SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN ESCOLAR

NUEVA ARQUITECTURA DEL SISTEMA ESCOLAR

 Viene a completar lo establecido en la LGE, donde se esbozan el nuevo Sistema de Aseguramiento de la Calidad. Se imponen consecuencias a establecimientos de reiterados malos resultados. El Ministerio deja de ser juez y parte.

CARACTERSTICAS

Se crean dos instituciones especializadas Superintendencia de Educacin: cuyo objeto es fiscalizar el cumplimiento de la normativa y la rendicin del uso de los recursos Agencia de la Calidad: preocupada de medir la calidad y orientar la mejora El Ministerio reorienta su foco y potencia su rol de apoyo a los establecimientos.

QU ES UNA EDUCACIN DE CALIDAD?

Estndares de aprendizaje de los alumnos, referidos a los objetivos generales sealados en la Ley y sus respectivas bases curriculares; otros indicadores de calidad educativa y estndares indicativos de desempeo de los establecimientos educacionales y sus sostenedores

AGENCIA DE LA CALIDAD
OBJETO : Evaluar el cumplimiento de estndares de aprendizaje. Ordenar a los establecimientos en base a estndares de aprendizaje y otros indicadores de calidad. Crear y evaluar indicadores de desempeo, que orienten a la mejora. Informar a la comunidad y a los apoderados.

Ordenacin de establecimientos: Es parte clave de la labor de la Agencia, por las siguientes razones: Dar informacin simple a la comunidad y permitir un mejor ejercicio de la libertad de eleccin. Permitir focalizar la labor de apoyo del Ministerio en aquellos establecimientos de menor desempeo. Cmo se ordenarn los establecimientos? En 4 categoras de acuerdo a dos factores: SIMCE con una ponderacin de, al menos, 67%. Otros indicadores de calidad educativa. De este modo la clasificacin comprender una definicin amplia de calidad de la educacin.

AGENCIA DE LA CALIDAD

AGENCIA DE LA CALIDAD
Consecuencias de la ordenacin: En las dos categoras inferiores la Agencia realizar visitas evaluativas con una frecuencia de entre 2 y 4 aos. En los casos que los establecimientos permanezcan por 4 aos consecutivos en la categora de menor desempeo, se les revocar el reconocimiento oficial.

SUPERINTENDENCIA
Objeto: Fiscalizar el uso de recursos Fiscalizar el cumplimiento de la normativa educacional Atender denuncias y reclamos. Aplicar sanciones.

FALTAS
Si se comprueba una infraccin a la normativa educacional, y sin perjuicio de la responsabilidad penal que proceda, el Director Regional podr aplicar las siguientes sanciones, de acuerdo a la naturaleza y gravedad de la infraccin: a) Amonestacin por escrito, en cuyo caso deber sealarse el origen de la infraccin administrativa, como asimismo el plazo dentro del cual deber ser subsanada. b) Multa, de acuerdo a los rangos que establece la Ley TIPOS DE FALTAS LEVES: de 1 a 50UTM-Ejemplo: slo sern sancionadas sino fueren subsanadas en el plazo que prudencialmente conceda al efecto el fiscalizador de la Superintendencia, solo podrn aplicarse las sanciones de amonestacin y multa establecidas en esta ley. MENOS GRAVES : de 51 a 500 UTM Ejemplo: entregar la informacin requerida por la Superintendencia en forma incompleta o inexacta GRAVES: de 501 A 1000 UTM Ejemplo: no efectuar rendicin pblica del uso de los recursos

SANCIONES
Corresponder al Director Regional, de acuerdo al mrito de los antecedentes y por resolucin fundada, sobreseer o aplicar las sanciones establecidas. Comprobada la infraccin a la normativa educacional, y sin perjuicio de la responsabilidad penal que proceda, el Director Regional podr aplicar las siguientes sanciones, de acuerdo a la naturaleza y gravedad de la infraccin: a) Amonestacin por escrito, en cuyo caso deber sealarse el origen de la infraccin administrativa, como asimismo el plazo dentro del cual deber ser subsanada. b) Multa, de acuerdo a los rangos que establece la tabla indicada en el Art.73 de la Ley (leves, menos graves y graves) c) Privacin temporal de la subvencin, la que podr ser total o parcial. Con todo, la privacin de la subvencin no podr exceder de 12 meses consecutivos. d) Privacin definitiva de la subvencin. e) Inhabilitacin temporal o a perpetuidad para obtener y mantener la calidad de sostenedor. Las sanciones de inhabilidad aplicadas por infracciones cometidas por la entidad sostenedora se entendern aplicadas a su representante legal y administrador. f) Revocacin del reconocimiento oficial del Estado

AGENCIA DE CALIDAD DE LA EDUCACIN

Ordenar anualmente los establecimientos educacionales en categoras, de acuerdo con los estndares nacionales.
Se ordenar por separado el nivel bsico y medio, y el convenio SEP se adecuar a esto. Podr proponer orientaciones para el Plan de Mejoramiento Educativo. Efectuar visitas evaluativas de acuerdo con la categora.

Ordenacin Agencia Desempeo Alto Desempeo Medio Desempeo Medio-Bajo Desempeo Insuficiente

Clasificacin SEP Autnomo Emergente Emergente En Recuperacin

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SUPERINTENDENCIA
Qu es lo nuevo? Actualmente no existe una fiscalizacin de los recursos que se entregan a los establecimientos va subvencin. Los establecimientos debern llevar una FECU simplificada de todos sus ingresos y gastos. Ficha estadstica codificada uniforme. El control de la Superintendencia no ser sobre el mrito del gasto sino de la legalidad de ste.

CMO QUEDA EL SISTEMA?

SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIN
Evaluar anualmente el cumplimiento de las obligaciones legales del convenio.

Recibir la rendicin de cuentas SEP anualmente, y no se pronunciar sobre la pertinencia de los gastos, solamente sobre su legalidad.
Fiscalizar, de oficio o a peticin de interesado, y aplicar las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento. Una instruccin de la Superintendencia de Educacin establecer el modo y la oportunidad de rendicin de cuentas y los medios de verificacin de la ejecucin de las acciones comprometidas en el plan.

Ministerio de Educacin
ANTES
Seguimiento y evaluacin anual al PME.

AHORA
Verificar su cumplimiento. Sistema de ATP focalizada en:

Supervisin y apoyo permanente a los EE Emergentes y En Recuperacin.

- EE de Desempeo Medio Bajo e Insuficiente. - Sectores geogrficos con menor disponibilidad de apoyo. - EE pblicos y gratuitos. Se puede proponer.

El convenio poda obligar a funcionar en red. Deba proponer a los municipios y EE rurales, PME conjuntos entre EE de distintas comunas y brindar apoyo.

Cuando lo soliciten.

MINEDUC
CNE Superintendencia Regiones y Provincias
Sostenedores

Agencia de Calidad

Municipales y Privados

Escuelas y Liceos