Rafael Cardona en su cristalazo, explicó que lo que ocurrió en el Senado en la que fue regresado a comisiones del dictamen que ya se había aprobado en Cámara de Diputados, porque se demostró la posibilidad de que la cohesión opositora modifico lo que la alianza opositora estuvo a punto de desbaratar, pero no tuvo la repercusión absoluta en la Cámara de Senadores. De cualquier forma, se rompió la moratoria constitucional, herramienta y arma fundamental de los opositores para contener los excesos del autoritarismo democrático.