La Estafa Maestra cuenta un modus operandi en donde las dependencias de gobierno inventaron necesidades o fingían dar servicios que asignaban a distintas universidades públicas estatales para que llevaran a cabo determinadas actividades. Éstas actuaban como intermediarias, aunque no tenían las capacidades para desarrollar dichas actividades y subcontrataban a otra empresa, en muchos casos fantasma, generando un desvío de dinero, ¿cómo es que nadie en el gobierno se daba cuenta de lo que pasaba?