EL RGIMEN DE DAZ, 1884-1900.

Entre 1877 y 1900, la poblacin de Mxico aument desde algo menos de 10 millones hasta ms de 15 millones: o Durante este perodo no hubo ninguna nueva guerra que impidiera el crecimiento. o Las sequas y el hambre que antes afectaban peridicamente la vida econmica de muchas regiones perdieron su impacto devastador gracias a que ahora haba ferrocarriles para transportar alimentos a los pueblos hambrientos y para llevar la mano de obra excedente de algunas regiones hacia aquellas otras donde haba demanda de ella.

El desarrollo econmico bajo el rgimen de Daz. Entre 1884 y 1900, Mxico experiment un rpido crecimiento econmico. La inversin de capital extranjero casi 1.200 millones de dlares ayud a elevar el producto nacional bruto a una tasa anual del 8 por 100. Era una tasa de crecimiento sin precedentes en la historia de Mxico como nacin independiente, que provoc tambin desigualdades sin precedentes: entre sistemas agrcolas equipados con la ms moderna tecnologa y otros donde se trabajaba con las tcnicas ms primitivas, entre el desarrollo de la industria ligera y la pesada; entre el control de la economa extranjera y la nacional, y entre la evolucin de las distintas regiones. El desarrollo econmico fue ms favorecido en los sectores de exportacin. La minera fue el sector que creci ms (por el ferrocarril). La industria, a diferencia del ferrocarril, nunca recibi ayudas. El gobierno de Daz no tena planes para fomentar el desarrollo de ninguna industria en particular, ni tena un programa para estimular la importacin de tecnologa, ni una poltica para proteger a las industrias incipientes.

Con excepcin de la agricultura, los sectores ms importantes de la economa estaban en manos extranjeras. Hasta el final del siglo XIX, el gobierno de Daz no hizo ningn intento por estimular el con-i rol nacional sobre algn sector econmico, ni siquiera para obtener una posible participacin en l. El gobierno de Daz hizo todo lo que estuvo en su mano para fomentar las inversiones europeas sin restringir las estadounidenses. La confrontacin surgida a comienzos del siglo XX entre las dos mayores potencias interesadas en Mxico, los Estados Unidos y Gran Bretaa, a diferencia de la rivalidad entre franceses y alemanes, tendr importantes y largas consecuencias para el pas.

La situacin en Yucatn, donde prcticamente toda la propiedad de la tierra estaba en manos mexicanas, era diferente de la situacin en otros estados del sureste, especialmente Chiapas y Tabasco. En estos estados, las materias primas como el caucho y, en menor grado, el caf, eran producidas directamente por empresas extranjeras. El punto en comn entre estos estados y Yucatn era el que su economa estaba basada en una o dos cosechas y que dependa plenamente de las condiciones del mercado mundial. El desarrollo industrial era mucho ms importante en el norte que en el resto de las regiones de Mxico. Se desarroll una industria del acero en la ciudad de Monterrey y en el norte se construyeron fundiciones para minerales de propiedad mexicana y norteamericana. Se extendieron por muchas haciendas las industrias de procesamiento de alimentos, de manera que en muchos aspectos la economa en el norte era la ms equilibrada del pas. Y, a pesar de que la inversin extranjera era mucho ms relevante en el norte que en el sureste, el norte, no obstante, era una de las zonas del pas donde el capital mexicano desempe un papel importante, aunque generalmente subordinado, en el desarrollo de nuevas industrias (con excepcin de la minera) y de cosechas de gran demanda, durante la poca de Porfirio Daz.

A los ojos de muchos intelectuales porfiristas, estas profundas transformaciones econmicas sentaron las bases para la transformacin de Mxico en una nacin moderna e independiente segn el modelo de la Europa occidental o de los Estados Unidos, pero lo que realmente se model fue un pas que dependa, en un grado sin precedentes, de las inversiones extranjeras. Esta dependencia mostraba dos aspectos diferentes pero complementarios: por una parte, la manifestacin ms evidente era el dominio o la propiedad extranjera de importantes sectores, no agrcolas, de la economa mexicana, como los bancos, la minera, la industria y los transportes.. Por otra parte, Mxico se convirti en el clsico ejemplo de pas subdesarrollado productor de materias primas que depende de los mercados del norte industrializado.

El surgimiento de una clase nacional gobernante Con excepcin de la Iglesia, que siempre tuvo carcter nacional, la lite econmica mexicana de principios del siglo XIX tena un carcter fundamentalmente local o regional. La riqueza de la nueva clase gobernante provena no slo de la tierra que posea, sino sobre todo de su papel como intermediaria de las compaas extranjeras. Cualquier empresa importante que quisiera hacer negocios en Mxico se daba cuenta en seguida de que tener a estos hombres como abogados o, mejor an, en su consejo de direccin, era el mejor medio de saltarse el papeleo y de .solventar cualquier tipo de obstculo econmico o poltico ante su penetracin en la economa mexicana. El sector ms poderoso y articulado de esta nueva clase en el poder era el grupo conocido como los cientficos, grupo de financieros, tecncratas e intelectuales coordinado por Manuel Romero Rubio, ministro de Gobernacin y suegro de Daz. La actitud de esta nueva clase en el poder les pareci a muchos observadores esquizofrnica. En algunos aspectos, se mostraba

absolutamente subordinada a los intereses extranjeros, mientras que en otros temas se expresaba con inesperados brotes de nacionalismo. El rgimen les ofreci tantas oportunidades para la acumulacin de riqueza que, simplemente, tenan demasiado que perder en el caso de un levantamiento armado.

El sometimiento de la clase media Uno de los grandes xitos del rgimen de Porfirio Daz fue la habilidad que demostr para someter a la clase media compuesta por funcionarios del Estado, comerciantes, intelectuales, oficinistas, artesanos y similares, que tradicionalmente haba sido una clase rebelde y levantisca. Hasta finales de siglo, este sometimiento se llev a cabo mediante el uso de cierto grado de violencia y represin.

LA CRISIS DEL PORFIRIATO, 1900-1910 En el corto perodo de diez aos, de 1900 a 1910 se desarrollaron movimientos de oposicin a nivel regional, se registraron huelgas que afectaron a miles de trabajadores y surgieron tres movimientos de oposicin a nivel nacional, dos de los cuales postulaban el derrocamiento del rgimen por la fuerza. El viraje decisivo se produjo en la primera dcada del siglo XX y tuvo su origen en la progresiva incapacidad del rgimen de Daz para mantener el consenso entre las clases alta y media. La escisin ms grave entre estos dos grupos se produjo en un momento en el que el descontento popular y la insatisfaccin de los Estados Unidos con respecto al rgimen de Daz iban en aumento. Cuando los miembros de todos estos diferentes grupos y clases unieron sus fuerzas, estall la Revolucin mexicana y el rgimen de Daz fue derrocado.

No hubo una nica causa para que los acontecimientos sufrieran este drstico giro. Una depresin econmica de proporciones sin precedentes, cambios polticos a nivel regional y nacional, la creciente y cada vez ms visible represin gubernamental, la lucha por la sucesin del presidente que envejeca, un resurgimiento del nacionalismo y la aparicin de Mxico como escenario de la rivalidad europeo-norteamericana, fueron todos factores que contribuyeron en primer lugar a destruir la Pax Porfiriana y posteriormente a acabar con el rgimen. Entre 1900 y 1910 el flujo de la inversin extranjera en Mxico alcanz proporciones extraordinarias. Esta nueva ola de inversiones desemboc en una brusca subida de los precios que posteriormente se vio acentuada por la decisin del gobierno de abandonar el patrn plata y adoptar el patrn oro. Como resultado de estos procesos se produjo una cada en picado de los salarios reales en muchas partes de Mxico. La tendencia se acentu cuando el boom dio lugar a una de las mayores crisis econmicas que haba conocido el Estado porfirista. En 1907-1908 una crisis cclica en los Estados Unidos se extendi a Mxico, provocando despidos masivos y la reduccin de los salarios. La crisis econmica estuvo acompaada por una crisis agrcola derivada de las malas cosechas, debidas tanto a sequas como a inundaciones. La crisis agrcola produjo escasez de alimentos y condujo a un aumento de los precios en un momento en que no slo el salario real, sino incluso el nominal, se estaban reduciendo en el sector industrial. El gobierno no slo no ofreci ninguna reduccin de impuestos a las medianas empresas que se haban visto profundamente afectadas por la crisis, sino que adems permiti que la oligarqua, con su total aprobacin, tratara de descargar el peso de la crisis sobre los hombros de los sectores sociales ms pobres, sobre los de la clase media y sobre los de los miembros de la clase alta que no estaban ligados estrechamente a los cientficos. Durante el perodo de crisis se concedieron importantes exenciones fiscales a las empresas extranjeras y a la nueva clase gobernante nacional.

Un factor importante que contribuy a la desestabilizacin del rgimen durante sus ltimos aos fue el surgimiento de una fuerte oposicin por parte de la clase obrera. sta se reflej principalmente en la proliferacin de huelgas. El nacionalismo desempe un papel cada vez ms importante en la toma de conciencia de los obreros que se enfrentaron no slo contra los inversores extranjeros y sus administradores sino contra los trabajadores extranjeros. Huelgas: Gracias a Dios que todava puedo matar, se dice que exclam Daz, y orden en Ro Blanco la ejecucin despiadada de docenas de obreros textiles que haban pedido al presidente mexicano que actuara de arbitro en su conflicto con la empresa. Al mismo tiempo, se produca otro bao de sangre, aunque de menores proporciones, en Cananea, donde el resentimiento se reaviv con la llegada, desde el otro lado de la frontera, de cientos de norteamericanos armados para acabar con el movimiento minero. El alcance que tuvieron y la existencia de un partido nacional de oposicin con orientacin laboral convirtieron a Ro Blanco y Cananea en palabras emblemticas para cientos de miles de mexicanos, y llevaron a miles de ellos a simpatizar con el primero y ms radical movimiento de oposicin a escala nacional surgido durante el Porfiriato: el Partido Liberal Mexicano (PLM), fundado por intelectuales de provincia a principios de siglo. El partido asumi pronto rasgos e ideologa anarcosindicalistas. Las grandes empresas extranjeras que estaban introducindose en Mxico no lograron proporcionar nuevas oportunidades ni vas de escape para los jvenes mexicanos cultivados que no encontraban posibilidad de introducirse en el aparato burocrtico federal o local. El PLM tuvo xito en la inspiracin o fortalecimiento de una oposicin a escala nacional contra el rgimen de Daz; sin embargo, su llamada a la realizacin de una revolucin nacional fue desatendida.

A nivel nacional, los cientficos presionaban a Daz para que les concediera ms poder, pero, sobre todo, queran que el presidente mexicano, que tena ya ms de 70 aos, especificara claramente que, en caso de que l muriera, el sucesor sera un miembro de su grupo. As, en 1904 eligi como vicepresidente a Ramn Corral, un miembro del grupo de los cientficos procedente del noroeste de Sonora, lo cual significaba que Corral le sucedera en el caso de que l muriera antes de terminar su mandato. Terrazas se convirti de nuevo en gobernador de su estado natal en 1903, y de esta manera Chihuahua se convirti en un negocio de familia, alternativamente gobernado por Luis Terrazas, su yerno, Enrique Creel, el hijo de Luis, Alberto y los candidatos nombrados por ellos. La ofensiva de los cientficos y la crisis econmica de 1907 crearon una situacin nica y sin precedentes en el tringulo norte formado por los estados de Sonora, Chihuahua y Coahuila. Esta regin presentaba caractersticas excepcionales, ya que en ella importantes sectores de todas las clases sociales tanto hacendados, como clase media, obreros industriales, y colonos desposedos, estaban unidos en su oposicin al rgimen de Daz. En Coahuila la mayora de los hacendados estaban concentrados en el rea de la Laguna, que haba sido una tierra despoblada y desolada antes de que los hacendados la reclamaran. Estos hacendados, por tanto, no tenan que enfrentarse a una masa de campesinos a los que haban quitado sus tierras. Por otra parte, en esta zona exista un nuevo tipo de relacin paternalista entre los propietarios y los peones, debido a que los peones en estos estados reciban salarios ms altos y disfrutaban de un grado ms elevado de libertad que en cualquier otro lugar del campo mexicano. Los hacendados trataron de fortalecer esta relacin estableciendo escuelas y cuidados mdicos para los trabajadores. Algunos terratenientes ilustrados, como Francisco I. Madero, incluso extendieron estos servicios a los peones no residentes para ganarse as su lealtad. En Sonora, Jos Mara Maytorena protegi a sus trabajadores yaquis de ser deportados por el gobierno federal y los trabajadores le consideraron como su patrn. As, los tres estados del norte que haban sido el principal objetivo de la ofensiva de los cientficos constituyeron la base ms

firme para los movimientos de oposicin que surgieron en Mxico entre 1907 y 1910. En el estado de Morelos, el ataque de los cientficos tuvo tambin hondas repercusiones, pero afect principalmente a una sola clase social: el campesinado. El gobernador del estado, Manuel Alarcn, un caudillo tradicional que no formaba parte de la oligarqua local y que no slo no era visto con antipata por parte de los colonos, sino que todava era considerado por una gran parte de la poblacin como el hombre con el que haban podido contar en tiempos de crisis, haba muerto en 1908. Fue reemplazado por Pablo Escandn, que perteneca a la oligarqua terrateniente y que mantena estrecha relacin con los cientficos. Los campesinos estuvieron listos para la revuelta. Junto a los estados norteos de Sonora, Chihuahua y Coahuila, Morelos se iba a convertir en uno de los centros principales de la Revolucin de 1910. Los antiguos seguidores de Reyes (un candidato a la presidencia que Daz desterr) apoyaron a otro partido nacional de oposicin que se estaba formando: el Partido Antirreeleccionista, encabezado por Francisco I. Madero, un pudiente hacendado de Coahuila. Madero se convirti en una figura nacional cuando en 1908 public un libro sobre la reeleccin presidencial. En l sealaba que el problema fundamental de Mxico era el absolutismo y el poder ilimitado concentrado en un solo hombre. Algunos historiadores posrevolucionarios, y el propio Porfirio Daz, consideraron a Madero como a un idealista ingenuo al tomar en serio la promesa de Daz de celebrar en Mxico elecciones democrticas. Cuando Madero form su partido, Daz no lo tom en serio. Ms an, Daz pens que este nuevo partido servira para dividir y debilitar al nico grupo de oposicin al que l realmente tema, el Partido Democrtico de Reyes. Como resultado, en 1908 y parte de 1909 Madero tuvo relativa libertad para trabajar en su campaa presidencial. Este hacendado con inclinaciones

filantrpicas consigui hacer lo que el PLM no haba logrado. A pesar de que su programa agrario era muy vago y nunca lleg a proponer el tipo de reforma agraria que los liberales prometieron, consigui incitar y movilizar a importantes sectores del campesinado mexicano.; Cuando los desilusionados seguidores de Reyes se unieron al partido, los antirreeleccionistas se convirtieron en el nico grupo poltico en Mxico que reuna en sus filas a miembros de todas las clases sociales, desde los ricos hacendados hasta los peones ms humildes de las grandes haciendas * Esta heterognea e inesperada coalicin encabezada por un hombre sin experiencia militar fue la que consigui derrocar el rgimen de Daz en 1910-1911. Daz dio prioridad en suministrarle petrleo a Gran Bretaa que a los EEUU (por eso este no lo apoyo cuando la revolucin). el rgimen de Daz se encontraba hacia 1910 en una situacin paradjica: por una parte, su actuacin le enemistaba cada vez ms con las empresas norteamericanas y la administracin en Washington, mientras que, por otra parte, la oposicin mexicana consideraba que el gobierno era un satlite de los Estados Unidos. En ltimo trmino esta paradoja contribuy considerablemente a su cada.

El 6 de octubre, Madero haba escapado de San Luis Potos, donde estaba bajo fianza en espera de juicio, y desde San Antonio, Texas, anunci un programa bajo el nombre del plan de San Luis Potos. Acusando a Daz de haber llevado a cabo elecciones fraudulentas, Madero asumi el cargo de presidente provisional y convoc al pueblo a la revuelta el 20 de noviembre de 1910. Aunque su plan era de carcter esencialmente poltico, inclua una clusula en que se prometa la devolucin de las tierras injustamente confiscadas a las comunidades rurales. Para sorpresa tanto de Daz, que haba tomado posesin el da 1 de diciembre, como de Madero, el movimiento popular estall en las montaas del

oeste de Chihuahua, y bajo la direccin de Pascual Orozco y Pancho Villa, los revolucionarios pronto se hicieron con el control de gran parte del estado. El 14 de febrero de 1911, Madero cruz la frontera y asumi el liderazgo de los revolucionarios de Chihuahua. Entre febrero y marzo las revueltas locales se empezaron a extender por todo Mxico. Emiliano Zapata encabez una rebelin campesina en Morelos, mientras Jess Agustn Castro, Orestes Pereira y Calixto Contreras se levantaban en la Laguna. El 21 de mayo de 1911, Madero y el gobierno federal firmaron el tratado de Ciudad Jurez, que contemplaba la dimisin de Daz y Corral antes de finales de mayo, y el nombramiento de Francisco Len de la Barra, que no haba participado en la Revolucin, como presidente provisional. El gobierno provisional convocara elecciones en octubre de 1911, y mientras tanto se disolvera el ejrcito revolucionario. Muchos seguidores de Madero se opusieron firmemente al tratado pensando que se renunciaba a una victoria inminente; sin embargo, Madero acept las condiciones. El 15 de octubre de 1911, Madero fue elegido presidente por abrumadora mayora en las elecciones probablemente ms limpias que el pas haba tenido en toda su historia. Jur su cargo el 6 de noviembre de 1911 firmemente convencido de que la Revolucin mexicana haba concluido, habiendo cumplido, desde su punto de vista, sus objetivos.

MXICO: REVOLUCIN Y RECONSTRUCCIN EN LOS AOS VEINTE

La Revolucin mexicana fue iniciada y dirigida en su mayor parte por las clases media y alta del Porfiriato. La violencia, tanto del enfrentamiento entre el Estado y la Iglesia, como de la insurreccin campesina que le sigui (la guerra cristera de 1926-1929),

estaba estrechamente ligada a las profundas diferencias existentes entre los hombres que administraban el Estado con el fin de modernizarlo y a aquellos otros hombres, quiz los dos tercios de la poblacin en 1920, que constituan el Mxico tradicional.

Tras una dcada de guerra civil (1910-1920), surgi en Mxico, entre 1920 y 1930, un nuevo Estado capitalista. Por este motivo, los conflictos con las compaas petroleras extranjeras y con la Iglesia, as como las negociaciones con las organizaciones laborales, en particular con la CROM (Confederacin Regional Obrera Mexicana), fueron mucho ms significativos que las insurrecciones militares de corte tradicional en 1923, 1927 y 1929, o la crisis electoral de 1928-1929. El cambio que se produjo fue ms econmico que poltico, y ms concretamente, institucional y administrativo. Sin embargo, es imposible separar la principal innovacin poltica, la creacin en 1929 del Partido Nacional Revolucionario (PNR), de la formacin de un Estado poderoso. El Estado pretenda ocuparse de todas las deficiencias econmicas, culturales y polticas de la nacin, y la administracin federal, aun siendo dbil, constitua la columna vertebral de la nacin. Pero el Estado, a pesar de tener una poltica agresiva, permaneci estructuralmente dbil, ya que estaba obligado a contar con el beneplcito de los hombres fuertes de las regiones, los caciques o jefes polticos locales, cuya cooperacin garantizaba la estabilidad. En 1926, el presidente Calles describa su poltica como una poltica que pretende dar a nuestra nacionalidad, de una vez y para siempre, una base firme, y especificaba que la construccin del Estado era condicin necesaria para la creacin de una nacin. Durante la presidencia de Alvaro Obregn (1920-1924) los problemas ms importantes fueron principalmente polticos. stos incluan las relaciones con los Estados Unidos; el restablecimiento de la autoridad federal sobre un regionalismo reforzado por diez aos de crisis revolucionaria; y la cuestin de

la sucesin a la presidencia en 1924. Bajo la presidencia de Plutarco Elias Calles (1924-1928) y durante el Maxmato (1928-1934, perodo en el que Calles, como jefe mximo, continu ejerciendo el poder real sin necesidad de asumir la presidencia), a pesar de los acontecimientos que rodearon primero la reeleccin y luego el asesinato de Obregn en 1928, las consideraciones polticas dejaron de tener prioridad, cediendo el puesto a las cuestiones econmicas y sociales, tales como el programa econmico general, el tema del petrleo, la guerra de los cristeros y el impacto de la crisis mundial. En el perodo comprendido entre 1920 y 1924 al gobierno le preocuparon fundamentalmente dos cuestiones: en primer lugar, evitar la intervencin estadounidense, para lo cual buscaba conseguir el tan deseado reconocimiento diplomtico; y en segundo lugar, la reanudacin de los pagos de la deuda exterior a fin de recobrar el crdito internacional. Dichos objetivos impusieron al gobierno prudencia y moderacin. Como ya veremos, esto no impidi que Jos Vasconcelos pudiera hacer resplandecer el panorama con su poltica de educacin. LA PRESIDENCIA DE OBREGN, 1920-1924 Alvaro Obregn tena 40 aos cuando accedi al poder el 1 de diciembre de 1920. Era hijo de un acaudalado granjero de Sonora. Fue socialista, capitalista, jacobino, espiritualista, nacionalista y pro estadounidense, sin que le preocuparan las consideraciones doctrinales, a pesar de que durante su presidencia se estableci una ideologa: el nacionalismo revolucionario. Sus principales objetivos fueron la unidad y la reconstruccin nacionales, y gobern la nacin como si se tratara de un gran negocio. En aquellos momentos, Mxico era el productor de una cuarta parte del total de la produccin mundial de petrleo, producto que, junto con otras exportaciones, principalmente de minerales, garantiz la prosperidad del Estado y posibilit la financiacin de los importantes proyectos sociales y econmicos que caracterizaron aquel perodo, incluyendo los logros obtenidos por el Ministerio de Educacin durante el mandato de Jos Vasconcelos.

Las organizaciones laborales urbanas, que se haban vinculado al Estado a partir del pacto de agosto de 1919 entre Obregn y la CROM, constituan la base social del nuevo sistema. La CROM, reforzada por esta alianza, pretenda controlar la totalidad del movimiento obrero y en diciembre de 1919 cre un organismo poltico, el Partido Laborista Mexicano. El segundo pilar ms importante del nuevo rgimen eran los agraristas, incluyendo a las Ligas Agrarias y al Partido Nacional Agrarista de Antonio Daz Soto y Gama, uno de los secretarios de Zapata. El nacionalismo era el comn denominador de este sistema triangular ejrcito, sindicatos de trabajadores y agraristas. Ni Obregn ni sus sucesores permitieron la existencia de ningn partido poltico que pudiese cuestionar la legitimidad del rgimen. Las circunstancias determinaron que fuera la Iglesia catlica y romana la que llenara el vaco poltico existente, jugando el papel de sustitua de la oposicin, lo que llev, en ltimo trmino, a la violenta confrontacin de 1926-1929. La principal preocupacin de Obregn fue la obtencin del reconocimiento de su gobierno por los Estados Unidos. Por su parte, el Departamento de Estado estadounidense, con el fin de defender los intereses de las compaas petroleras y de los ciudadanos norteamericanos, exigi al gobierno mexicano como requisito previo al reconocimiento que asumiera la deuda contrada durante el rgimen de Daz, que no aplicara a las compaas petroleras las condiciones del artculo 27 de la Constitucin de 1917 que estableca la soberana del Estado sobre el suelo y los yacimientos del subsuelo, y que indemnizara a aquellos estadounidenses cuyos intereses haban sido perjudicados por la Revolucin. Ningn gobierno mexicano poda aceptar tal capitulacin. Por ello, Obregn, al no lograr obtener de los Estados Unidos la necesaria buena voluntad o las condiciones adecuadas con respecto al tema de la deuda y de las indemnizaciones, abandon pronto todo intento de reconciliacin hasta 1923, momento en que necesit desesperadamente la ayuda estadounidense para poder resolver una aguda crisis poltica. En 1923, Obregn declar que su sucesor sera Calles, hombre poco conocido a nivel nacional e impopular entre muchos generales, pero que

contaba con el apoyo de la CROM y de los agraristas. Los individuos descontentos con esta decisin fueron lo suficientemente hbiles como para alejar a De la Huerta de Obregn y de Calles, con el fin de convertirlo en su candidato, y muy pronto qued claro que el asunto tan slo podra resolverse recurriendo a las armas! Obregn, que era consciente de la oposicin existente por parte de algunos compaeros de armas, se dirigi a los Estados Unidos con el fin de obtener su apoyo en la crisis. Los acuerdos de la calle Bucareli de agosto de 1923, sellaron la reconciliacin mexicano-estadounidense, pero a condicin de que Mxico hiciera importantes concesiones a favor de los intereses de los Estados Unidos. En medio de esta coyuntura crtica se llev a cabo, como medida de precaucin, el asesinato de Pancho Villa. De esta forma, la Revolucin devoraba a otro de sus hijos. La crisis de sucesin a la presidencia de 1923-1924, que puso de manifiesto el papel decisivo que los Estados Unidos jugaban todava en los asuntos mexicanos, acab con los restos de liberalismo poltico existentes en Mxico. Los parlamentarios y jueces del Tribunal Supremo fueron puestos bajo control, y Calles gan las elecciones amaadas ante los ojos de una nacin indiferente. El golpe de Obregn haba sido un xito y poda esperar de antemano volver al poder en 1928. Sin embargo, el precio haba sido alto, e inclua la salida de Jos Vasconcelos del Ministerio de Educacin. Vasconcelos trabaj para producir un hombre nuevo, el mexicano del siglo XX, el futuro ciudadano de un Estado que todava no se haba convertido en nacin. Esta fue la razn que llev al presidente Obregn a apoyar a este visionario que serva para legitimar su rgimen a los ojos de la historia. Obregn provey a Vasconcelos de los medios financieros necesarios para llevar a cabo su labor, para poder pagar mejor a los maestros, construir escuelas, abrir bibliotecas y publicar peridicos y libros. Vasconcelos inici un gigantesco proyecto con el fin de erradicar el analfabetismo entre nios y adultos, integrar a los indios a la incipiente nacin, valorizar el trabajo manual, y dotar a la nacin con centros de instruccin tcnica. Incluso hoy da Mxico no ha agotado an su herencia.

La partida de Vasconcelos en el ao 1924 marc el final de esta breve pero brillante etapa en la cual los intelectuales y los artistas haban sido puestos al servicio del Estado bajo los auspicios del Ministerio de Educacin. A partir de ese momento se implantaron dos puntos de vista opuestos en el mundo cultural: por un lado, el representado por el grupo que apoyaba al rgimen, y que postulaba una cultura dotada de un cierto contenido social; y por otro, el del sector que rechazaba la cooperacin con el rgimen, postura que comportaba el aislamiento o el exilio al extranjero. Como prueba de ello, el propio presidente Calles estableci una distincin entre los intelectuales de buena fe y los otros.

LA PRESIDENCIA DE CALLES, 1924-1928 Calles se embarc en la difcil tarea de domesticar a la guardia pretoriana y de tratar de convertir a sus oficiales en profesionales. Dicho intento fue interrumpido por la campaa contra los criste-ros (1926-1929) y por la resistencia de los rebeldes obregonistas, que no fueron vencidos hasta marzo de 1929, ocho meses despus del asesinato del propio Obre-gn. La CROM, bajo el liderazgo de Morones, ministro de Industria, Comercio y Trabajo, sirvi de contrapeso al ejrcito y al general Obregn. Morones, que al principio haba jugado la carta obregonista, se convirti despus en el brazo derecho de Calles, proporcionndole la inspiracin de una gran parte de su poltica socioeconmica. La poltica de la administracin de Calles estuvo dominada primero por una grave crisis de las relaciones entre Mxico y los Estados Unidos por causa del petrleo; despus por la crisis de reeleccin; y en tercer lugar, por una crisis de las relaciones Iglesia-Estado. La ruptura de Mxico con los Estados Unidos y las crecientes dificultades polticas internas coincidieron con el empeoramiento de la situacin econmica. Pareca que todo y todos queran conspirar contra Calles, y esto quizs explica la violencia de sus reacciones contra sus adversarios ms indefensos: los campesinos catlicos, que errneamente hasta entonces no haban sido considerados peligrosos.

En cuanto a las relaciones Iglesia-Estado, Calles adopt una poltica extremadamente anticlerical. La gente respondi violentamente, y estall la guerra de los cristeros, conocida como la Cristiada. Fue una guerra terrible en la que los ciudadanos de a pie se enfrentaron al Estado y su ejrcito, y aunque el gobierno ha sido descrito como el representante de la izquierda y se ha calificado la accin de los insurgentes como de contrarrevolucin, en realidad la guerra contena todos los elementos propios de una revolucin y de una guerra anticolonial. La Constitucin de 1917 dio al Estado el derecho al control sobre la profesin eclesistica, pero Carranza y Obregn no hicieron uso de este derecho. Sin embargo, durante la crisis de 1923-1924 reapareci el grupo de presin anticlerical entre los integrantes del ejrcito y del movimiento obrero. Por otro lado, los militantes del movimiento de Accin Catlica haban sido provocados, en febrero de 1925, por la CROM en su intento de crear una Iglesia cismtica apostlica y mexicana. Como contrapartida, los catlicos se agruparon en una organizacin de lucha, la Liga, que devolva ojo por ojo. Los cristeros deban su nombre al gobierno, que los haba bautizado as tomando como referencia su grito de guerra de Viva Cristo Rey; Viva la Virgen de Guadalupe!. Entre el 12 y el 21 de junio el conflicto fue apaciguado de acuerdo con un plan trazado por el embajador Morrow. La ley de 1926 permaneci vigente, pero no fue aplicada, y la Iglesia reanud los cultos. Al anunciarse estos arreglos, los valores de bolsa mexicanos subieron en Wall Street, las campanas tocaron y los cristeros se fueron a casa. Pero esto no era ms que una tregua en el conflicto entre la Iglesia y el Estado.

LA POLTICA ECONMICA DURANTE EL MANDATO DE CALLES Si bien Alvaro Obregn, al igual que Porfirio Daz, favoreci la consigna mucha administracin, poca poltica, de Plutarco Calles se podra decir que su consigna fue: mucha poltica econmica, ninguna poltica. El objetivo prioritario de la poltica del presidente Calles y de sus expertos tcnicos parece haber sido la liberacin del pas de la dominacin econmica extranjera. Este proyecto formaba parte de a un orgulloso programa nacionalista las de modernizacin destinado desarrollar sistemticamente fuerzas

productivas del pas, mientras que la estructura del Estado estaba siendo modificada a travs de una reorganizacin sistemtica del gobierno federal. Realiz un programa de liberalismo clsico cuyos objetivos eran: un presupuesto equilibrado, la restauracin de la confianza extranjera en la capacidad mexicana > para pagar sus deudas y una moneda estable.Alberto Pai, ministro de Hacienda durante el mandato de Obregn y de Calles (19231927), redujo los salarios de los funcionarios del Estado, suprimi departamentos en cada ministerio e impuso otra serie de medidas draconianas en la economa. Adems, instituy el impuesto sobre la renta y elabor otros proyectos fiscales, cuyos efectos perduraron durante varias generaciones. Como resultado de esta poltica, hacia 1925 los ingresos presupuestarios excedan considerablemente a los gastos, y a finales de 1925 Pai consigui renegociar la deuda externa en trminos ms ventajosos. A cambio, el Estado restituy los ferrocarriles nacionalizados (Ferrocarriles Mexicanos) al sector privado. Adems, dado que la economa a principios de 1920 era prspera, gracias sobre todo a las exportaciones de petrleo, se reanud el pago de intereses sobre la deuda. Ese mismo ao, Pai pudo llevar a cabo un antiguo proyecto, tan antiguo como el propio Mxico independiente, el de crear un banco central, el Banco de Mxico, con un capital inicial de 50 millones de,pesos. Tambin se crearon otras instituciones bancarias como la Comisin Nacional Bancaria, y adems se aprob una nueva legislacin financiera. En 1926 fue fundado el Banco de Crdito Agrcola, pero los planes para los bancos de crdito popular, el Banco de la Seguridad Social y el Banco Obrero fueron congelados debido a la recesin econmica.

El ferrocarril del Pacfico Sur, que iba desde Nogales (Arizona) a Guadalajara, se termin en 1927 con la construccin del tramo que una Tepic y Guadalajara.

En los sectores minero, petrolfero y elctrico, no se trat de sustituir la inversin de las compaas extranjeras por inversin nacional, sino que se intent presionar a las compaas extranjeras para que trabajaran en beneficio de Mxico.

El perodo comprendido entre 1910 y 1920 no fue testigo del colapso le la produccin ni de la paralizacin de la economa. La produccin se recuper rpidamente, pero siempre dentro de una economa caracterizada por desigualdades geogrficas y sectoriales, rasgo que se vio agravado por la Revolucin v por los lazos que la unan con la economa estadounidense. A pesar de que varios sectores sufrieron una recesin, parece claro que en trminos generales el perodo comprendido entre los aos 1920 y 1940 fue el segundo perodo de expansin de la economa (el primero ocurri entre 1880 y 1910), con un momento crtico hacia 1925 que seal el principio de una minirrecesin, seguida de una depresin. Entre 1910 y 1929 las inversiones inglesas y estadounidenses aumentaron. A pesar de la depresin mundial de la posguerra, que determin la cada de los precios de la mayora de los productos ms bsicos, el perodo de 1920 a 1925 fue una poca dorada para Mxico, debido a sus exportaciones de petrleo y de otros minerales. Sin embargo, tras unos aos favorables, las exportaciones empezaron a descender en 1926-1927, y progresivamente todos o casi todos los sectores de la economa se fueron viendo afectados en mayor o menor medida. La causa principal de la crisis financiera y del derrumbamiento de la confianza fue la combinacin de una serie de circunstancias poco propicias que actuaron sobre la estructura de la economa mexicana. Mxico dependa enormemente del comercio exterior para la financiacin de su desarrollo interno. Por consiguiente, toda la economa se vio afectada cuando la balanza

de pagos dej de ser positiva; en otras palabras, cuando las exportaciones dejaron de cubrir a las importaciones, que eran fundamentalmente bienes de consumo para las clases media y gobernante: maquinaria, minerales y metales, vehculos, productos qumicos y cereales importados de los Estados Unidos para suplir el descenso de la produccin domstica de comestibles de primera necesidad. La estructura del comercio exterior mexicano no fue alterada por la Revolucin. Al contrario, sus caractersticas tradicionales se acentuaron an ms. Mxico era, ahora ms que nunca, un pas productor y exportador de materias primas. El capital huy hacia los Estados Unidos, la inversin extranjera disminuy y el dficit de la balanza de pagos alcanz los 50 millones de pesos en 1926.'" Este fue el comienzo de la crisis econmica de finales de los aos veinte, que lleg acompaada por el desempleo, las huelgas encarnizadas y la emigracin a los Estados Unidos. Al mismo tiempo, la guerra de los cristeros destruy el campo y se convirti en una pesada carga para el presupuesto. En 1927 de cada peso de presupuesto, 33 centavos se destinaron a cubrir gastos del ejrcito. En 1929 los dos sectores que no se haban visto afectados anteriormente, los metales no ferrosos cinc, plomo y cobre y la agricultura, sufrieron los efectos de la depresin mundial en toda su intensidad.

LAS ORGANIZACIONES LABORALES Y EL ESTADO DURANTE EL MANDATO DE CALLES. Una de las caractersticas esenciales de la poltica econmica seguida durante la administracin de Calles fue el intento de reconciliar los intereses de clase a travs de la mediacin del Estado. El hombre identificado con esta iniciativa fue Luis N. Morones, secretario general de la principal organizacin laboral, la CROM. Morones se convirti en el brazo derecho de Calles y fue su poderoso ministro de Industria, Comercio y Trabajo (1924-1928), ms poderoso por ejemplo que el ministro de Gobernacin. Con el fin de reconciliar el capital

con los trabajadores bajo la gida del Estado, Morones emprendi una enorme tarea legislativa y administrativa. En 1926-1927 las reformas de Morones pasaron brillantemente una prueba importante. La industria textil haba estado en recesin durante anos. A pesar de ser la principal industria del pas, estaba tecnolgicamente atrasada y paralizada por constantes disputas, prueba de ello es que en 1922 las huelgas en el sector textil representaban el 71 por 100 del total de huelgas. Morones encar el problema y reuni a los representantes de los patronos y de los trabajadores con el fin de resolver los problemas laborales y empezar la modernizacin de la industria. El resultado fue la redaccin de un contrato colectivo que afect a toda la industria textil, la adopcin de una escala salarial, y la introduccin de comisiones mixtas para llevar a cabo el arbitraje a todos, los niveles. Entre 1924 y 1928, Ford, Siemens, Colgate, Palmolive, British-American Tobacco e International Match ya se haban establecido en Mxico. Ciertamente el grado de industrializacin fue modesto, ya que la combinacin de las circunstancias nacionales e internacionales no era muy favorable, y adems hay que tener en cuenta que la mayora de los gerentes, tcnicos e idelogos conside- raban que la verdadera riqueza del pas resida en los productos agrcolas y ei la minera. Desde este punto de vista, Morones fue un visionario aislado, precursor del desarrollo que habra de producirse en los aos cuarenta. Es demasiado simple considerar a Morones como un traidor a la clase obrera, que se vendi a los intereses capitalistas. Morones, al igual que Calles, fue uno de los principales constructores del Estado mexicano, en el cual el movimiento obrero jug un papel decisivo.

LA REFORMA AGRARIA, LA AGRICULTURA Y EL CAMPESINADO. De acuerdo con la Constitucin y el cdigo reglamentario, la tierra perteneca a la nacin, que, a travs del Estado, poda reconocerla como propiedad privada legtima o expropiarla y concederla ya sea a las

comunidades definidas por el trmino ejido o a pequeos propietarios individuales. La concesin era inalienable y no poda ser arrendada, vendida o heredada. De manera tmida y fra, Carranza haba distribuido ya unas 200.000 hectreas antes de que Obregn redimiera a los zapatistas y a otras fuerzas guerrille-^ ras, junto con sus propios soldados, con la ratificacin de las apropiaciones li-' vadas a cabo durante la guerra civil, especialmente en la zona zapatista (Morelos y Guerrero). A lo largo de cuatro aos, Obregn distribuy ms de un milln de hectreas, con el objetivo poltico de comprar la paz. El presidente Calles sigui al principio dicha iniciativa, y luego fren el proceso. Al igual que Obregn, hubiese preferido enmarcar la reforma agraria dentro de un marco poltico, y completarla rpidamente, con el fin de poder pasar a la modernizacin y fomento de la productividad colonizacin, irrigacin y agricultura capitalista a gran escala lo cual le interesaba mucho ms que la distribucin. En vsperas de la gran distribucin por parte de Crdenas de 18 millones de hectreas, el balance de la reforma agraria en 1934, revela tres datos: 1. Las concesiones fueron limitadas: diez millones de hectreas, tal vez un 10 por 100 de la tierra cultivada, pas a manos del 10 por 100 del campesinado. 2. 3. las concesiones estuvieron concentradas en un nmero reducido de distritos; dichos distritos estaban restringidos a la zona del antiguo Mxico en la meseta alta central y a su ladera tropical del sur y del sureste

La reforma agraria no solamente cre divisiones entre los mismos ejidatarios, sino que tambin dividi al campesinado entre el 10 por 100 que haba recibido una parcela de tierra y aquellos que no haban recibido nada. La tctica consistente en dividir a los campesinos en facciones hostiles e irreconciliables garantiz al gobierno el control de la tierra, as como la lealtad electoral de sus propietarios. Desde sus comienzos, la poltica agraria haba sido un arma

blandida tanto contra los terratenientes, que estaban amenazados por la expropiacin, como contra los beneficiarios, que teman la expulsin de los ejidos.

CONCLUSIN En 1920, despus de diez aos de Revolucin y de guerra civil, un grupo de hombres del noroeste mexicano emprendi una histrica empresa: nada ms v nada menos que la transformacin del mosaico que entonces era Mxico en un Estado-nacin moderno. Durante los aos veinte los grupos que guerreaban en Mxico fueron eliminados a sangre y fuego. No slo se control al ejrcito, sino que desaparecieron los generales que lideraban a los revolucionarios y los caudillos, los jefes poltico-militares regionales fueron puestos a raya, y triunf un cierto centralismo. Se permiti que los trabajadores tuvieran una existencia corporativa, la Iglesia fue puesta cu su sitio y a la educacin se le dio un carcter nacional. El problema del poder y de su transmisin ordenada en una sociedad ms o menos fragmentada, donde la democracia parlamentaria no poda funcionar, fue resuelto hasta cierto punto por la creacin en 1929 del PNR. Cincuenta aos despus, su sucesor, el PRI, estaba todava en el poder suministrando un ejemplo de estabilidad poltica nico en Amrica Latina. Las ambiciones de los hombres de Sonora naufragaron al estrellarse contra los arrecifes igualmente escabrosos de la dependencia y la recesin econmicas. El desarrollo capitalista mexicano fue financiado en parte por la inversin extranjera y por encima de todo por las exportaciones. Desde la dcada de 1870, la economa mexicana se haba integrado satisfactoriamente en la economa internacional a travs de sus exportaciones de minerales y productos agrcolas. La Revolucin no haba cambiado la estructura bsica de la economa mexicana, y hasta 1926 las exportaciones financiaron el crecimiento econmico. Pero vinieron siete aos de caresta y a medida que el poder adquisitivo de las exportaciones mexicanas se desplomaba, la debilidad estructural de la

economa mexicana qued al descubierto. Los lmites del nacionalismo econmico postulado a partir de 1917 haban sido alcanzados. Obregn, Calles, Gmez Morn, Pai y Morones fueron finalmente incapaces de lograr el milagro nacionalista del crecimiento y la independencia.