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“8 cosas que el sistema electoral de Estados Unidos podría aprender de México”

Robert Pastor, profesor y co-director del Centro para la Democracia y la Adminsitración Electoral en la American University y autor de “La idea de Norteamérica: una visión para un futuro continental”. Las opiniones expresadas en este artículo son exclusivamente las del autor. Por Robert A. Pastor, Especial para CNN

La pregunta principal sobre las elecciones presidenciales en México del 1 de julio es si la victoria del Partido Revolucionario Institucional (PRI) significa que México regresará a su pasado autoritario. La respuesta es simple: el PRI ha cambiado porque México ha cambiado. Por más de seis décadas, el PRI manipuló elecciones y gobernó México a través de un sistema cuasi-autoritario. Sin embargo, entre 1988 y 2000, dos presidentes mexicanos – Carlos Salinas de Gortari y Ernesto Zedillo- respondieron gradualmente a presiones internas y externas por abrir la economía y el sistema político. He observado las elecciones en México desde 1986 y he sido testigo de la transformación del sistema electoral desde ser el peor hasta convertirse en el mejor de toda América. La victoria proyectada del candidato del PRI, Enrique Peña Nieto, no regresará a México al pasado. Los mexicanos han escogido la democracia, y después de dos periodos bajo presidentes del PAN, han votado por el cambio. De hecho, en este año cuando los Estados Unidos (EU) están involucrados en una feroz campaña presidencial, la pregunta que debe hacerse es: ¿Cómo es posible comparar el sistema electoral de EU con el de México? Realicé un estudio integral de los sistemas electorales en Norteamérica y la buena noticia es que el sistema de Estados Unidos ocupó el tercer puesto. La mala noticia es que Norteamérica solo tiene 3 países. En realidad, el sistema electoral mexicano es mucho más equitativo, profesional, independiente e imparcial que el sistema de EU, tomando en cuenta ocho criterios para evaluar la administración electoral, a saber: 1. Administración no partidaria de la elección. El Instituto Federal Electoral (IFE) en México es un órgano no partidizado y profesional donde los representantes de los partidos políticos tienen acceso pero no control sobre las decisiones. El IFE administra un sistema nacional con reglas uniformes. En contraste, Estados Unidos tiene 13,000 condados y municipios que administran las elecciones nacionales con diferentes reglas y menor capacidad. Los partidos
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utilizada por los mexicanos como principal medio de identificación. Cada uno de los principales partidos políticos en México recibe aproximadamente $24 millones de dólares de financiamiento público para una campaña de 3 meses. la oposición frecuentemente sospecha del resultado. y ahora. están dirigidas a suprimir la participación de minorías y personas de escasos recursos. como una obligación cívica. Cada estado tiene reglas diferentes y en los estados donde los Republicanos tienen la mayoría. las corporaciones podrán gastar cantidades ilimitadas de MALO . y ante una elección cerrada. Financiamiento de las campañas. Estos funcionarios de casilla están bien capacitados sobre cada etapa del proceso electoral. y las listas contienen defectos con muchos duplicados y errores. México contempla la organización de las elecciones como los Americanos ven su obligación para servir como jurados. El IFE registra a alrededor del 95% de los 77 millones de votantes elegibles y entrega a cada uno una credencial para votar con fotografía con medidas de seguridad biométricas. con la decisión de la Suprema Corte sobre el caso ‘Citizens United’. Funcionarios de casilla. La verdad es que deberíamos de adoptar el sistema nacional biométrico de identificación con el que cuenta México. Cuando le pregunté a un funcionario electoral de Estados Unidos sobre el criterio utilizado para seleccionar funcionarios de casilla.000 dólares. 2.políticos generalmente controlan el proceso. indicó: “Tomaré a cualquiera que tenga pulso”. se recluta a un gran número de ciudadanos de manera aleatoria por cada distrito. 4. 3. mientras los Demócratas se preocupan más por el acceso de los votantes y creen que las leyes republicanas que obligan a presentar una identificación. En contraste. En comparación. Ello eliminaría los duplicados y simplificaría el proceso de registro de electores y de la propia votación. en la mayoría de los casos. su enfoque para prevenir fraudes electorales los ha llevado a restringir el registro y requerir el uso de un medio de identificación. pero nadie puede otorgar recursos que superen los $71. Registro e identificación de votantes. También pueden recibir fondos de sus simpatizantes por hasta el 10% de sus ingresos. las entidades y comunidades de los Estados Unidos registran de manera pasiva apenas al 55% de los votantes elegibles. para esta elección en Estados Unidos se recaudarán aproximadamente 6 mil millones de dólares de manera privada. especialmente entre estados y condados. están mal capacitados en comparación con sus contrapartes mexicanas. La mayor parte de los funcionarios de casilla son ciudadanos de edad avanzada que no tienen la energía necesaria para administrar una casilla por un lapso de 12 horas y. La lista de electores es auditada regularmente y la foto de los votantes también aparece en la lista nominal de cada casilla.

El sistema de EU es tan anticuado. disfuncional y carente de recursos públicos (y con exceso de dinero de intereses MALO . las preocupaciones sobre el sistema mexicano son menores. El IFE paga por los promocionales en medios de comunicación y se asegura de que los candidatos tengan un acceso equitativo. y sólo dos estados de la Unión los permiten. Algunos podrían definir eso como corrupción a una escala con la que ni siquiera los cárteles de la droga podrían competir. ¿Quién considera que los promocionales negativos pueden tener un efecto positivo duradero? 6. que la ciudadanía en México decidió construir un órgano electoral completamente profesional. descentralizado. El IFE también busca contener la propaganda negativa.dinero en las campañas. esto tendría efectos positivos duraderos. Desde la Revolución. Acceso equitativo a medios. pero en comparación con las miles de quejas recibidas por las autoridades electorales de EU. Controversias electorales. y un estudio reciente mostró que el 70% de los anuncios en esta campaña presidencial han sido negativos. 7. Esto no ha eliminado todos los problemas. los principales contribuyentes podrán tener un acceso extraordinario y una importante influencia sobre las políticas públicas. Una buena parte de los 6 mil millones de dólares que recaudan los candidatos en Estados Unidos se destina a promocionales en medios. Estados Unidos tiene pocas leyes y ninguna corte con la experiencia para resolver dichas disputas. los representantes en funciones tienen una amplia ventaja en cuanto a la recaudación de fondos puesto que intereses especiales pueden aportar a los miembros del Congreso mientras éstos están escribiendo leyes. 5. Piensen lo que podrían hacer 6 mil millones de dólares como aportación a una universidad. la Constitución de México prohíbe la relección a fin de prevenir que el presidente en funciones utilice al gobierno para manipular el proceso electoral. 8. Neutralidad de quien gobierna. Así.que Estados Unidos a fin de administrar un proceso electoral de vanguardia. En parte es por haber vivido décadas de fraudes electorales. México tiene leyes electorales muy detalladas y un Tribunal Electoral profesional e independiente para resolver las controversias electorales. independiente e imparcial. En Estados Unidos. El IFE va incluso más lejos al prevenir que el presidente haga campaña indirecta por los candidatos de su partido. Observación electoral. Una medida de compromiso es que el IFE en México gasta aproximadamente 10 veces más –per cápita. México invita a observadores internacionales mientras el gobierno de Estados Unidos no les da la bienvenida.

Estados Unidos podría y debería de establecer una administración electoral independiente. y no partidaria con una identificación nacional biométrica. prevención de campañas negativas. topes al financiamiento privado. MALO . un único registro electoral nacional (o bien.Las opiniones expresadas en este artículo son exclusivamente las de Robert A. un sistema integrado).privados) que hace imperativo que nosotros los americanos dejemos de preguntarnos si el regreso del PRI es un retorno al pasado en México y que comencemos a preguntarnos por qué nuestro sistema electoral no es tan bueno como el mexicano. Pastor. funcionarios de casilla seleccionados al azar y bien capacitados. financiamiento público para campañas cortas. Tenemos mucho que hacer antes de que podamos ponernos al corriente con México. . cortes electorales independientes y con observadores nacionales e internacionales.