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Universidad Catlica de Temuco Facultad de Educacin Pedagoga en Educacin Bsica con Mencin Fundamentos de la educacin bsica.

Cuadro comparativo del Informe de la Comisin Nacional para la modernizacin de la Educacin.

Realizado por: Claudia Cabreras Oliva Profesora: Mara Elena Mellado Ayudante: Consuelo Aravena

Junio, 2012

Informe de la Comisin Nacional para la modernizacin de la Educacin.


Este es un informe de un anlisis serio, juicioso y acabado de las realidades que enfrenta la Educacin en Chile, est dirigido a educadores de todos los niveles, estudiosos sociales, polticos, econmicos y al pblico en general. Fue creado tras el cambio de Gobierno Militar de Augusto Pinochet Ugarte al gobierno de la democracia Patricio Aylwin. Responde la educacin que hoy se entrega a la juventud Chile a todos los requerimientos y exigencias? En algn momento de la historia y en otra realidad el sistema escolar fue equitativo y eficiente pero actualmente los modelos educativos, principalmente la clase expositiva desprovista de encanto y sobresaturada de contenidos de bajo inters de los jvenes, resulta anacrnico, es decir, no corresponde a la poca que hoy se vive. Es ms, la gran influencia de los Medios de Comunicacin Masiva y el entorno de cada joven, hacen que las clases sean percibidas como algo arcaico, tedioso y como una obligacin que se debe cumplir. Este informe busca provocar un profundo cambio y modernizacin de la educacin chilena, una educacin de calidad y para todos, ya que de ella depende que se pueda superar la pobreza, crear nuevas oportunidades para todos, aumentar la economa del pas, fortalecer los valores de las personas, formar una identidad cultural con derechos y deberes y es la base para la formacin de una sociedad moderna por lo tanto, renovar el sistema escolar y encontrar el placer de ensear y aprender es una tarea de suma importancia. La educacin es el medio por el cual la comunidad transmite su cultura y las personas desarrollan sus habilidades y capacidades para la vida con sus semejantes. La primera fuente de educacin es la familia, ya que sta es el primer grupo de referencia de los nios.

Objetivo de la educacin

Para la educacin se debe tener presente algunas interrogantes bsicas: qu es necesario aprender y qu se debe ensear; cmo educar, mediante qu mtodos pedaggicos, quin debe encargarse de la educacin, cmo debe organizarse a su servicio y quines deben ser considerando como educables. Estas mismas preguntas se hicieron nuestros antepasados y han permitido un notable aumento en la cantidad de personas que recibieron educacin y una considerable disminucin en la tasa de analfabetismo. Todo cambio que se debe realizar, debe ser durante un tiempo suficientemente largo, con el apoyo constante del gobierno y sin dividir a la sociedad. El centro de la propuesta es restaurar y fortalecer el sistema escolar desde su base, comenzando con el sector de establecimientos con menores recursos.

mbito Educacin Prescolar

Problema En la Educacin prescolar para nios y nias entre 0 y 5 aos, hay una gran diferencia en cuanto al aprovechamiento de esta oportunidad, ya que slo 2 de cada 10 nios de las familias con menores ingresos se benefician, en cambio, en las familias con un ingreso mayor, 5 de cada 10 nios asisten a este beneficio. Queda claro que la pobreza ejerce un efecto negativo, tanto en la educacin prescolar como en el estado nutricional y desarrollo psicomotor de los nios.

Recomendacin Por esto es necesario generar un cambio: que todo nio tenga acceso a esta educacin prescolar para as poder facilitar su desarrollo. Es importante la ampliacin de la Enseanza Prescolar a todos los nios y nias entre 4 y 5 aos de edad, para preparar las habilidades de los distintos aprendizajes, creando una subvencin por cada nio y cada nia, especialmente los de extrema pobreza. Se debe coordinar el Sistema Escolar con el Prescolar para evitar cambios drsticos que puedan afectar su aprendizaje. Para esta coordinacin, la formacin de los docentes para ambos sistemas debe ser similar. Tambin se debera informar a las familias de la importancia para los nios el asistir a la Educacin Prescolar. Esto significa que hay una posibilidad de mejorar la calidad de aprendizaje de los nios que cursan la educacin bsica pero para esto, se deben adoptar polticas correctas, aumentar el gasto por alumno y crear programas de apoyo especial en las escuelas ms pobres.

Educacin Bsica

La Educacin Bsica es para todo nio entre 6 y 13 aos, pero no todos la cursan en los 8 aos que corresponden, teniendo un promedio de 10 aos para terminar el octavo grado; o simplemente abandonan los estudios anticipadamente, convirtindose en analfabetos y disminuyendo sus posibilidades de progresar en la vida. A todo esto se le suma la baja calidad de la Educacin, aun cuando los puntajes del SIMCE estn en aumento. Un factor que incide en el bajo rendimiento es el escaso tiempo dedicado al aprendizaje, ya que en otros pases dedican un 10% ms de las horas que se dedican en Chile, alcanzando por ejemplo, hasta 1073 horas anuales en Francia y en Chile slo 800 horas anuales. La calidad de la enseanza est directamente relacionada con el tiempo disponible para ensear y aprender. Tambin est comprobado que el tiempo adicional de enseanza es bien utilizado en los nios con dificultades de aprendizaje, ya que en sus hogares tienen menos posibilidades de aprender.

Tiempo dedicado

Debido a esto, es muy importante dedicar ms tiempo a las materias bsicas, sobre todo en las escuelas con mayor vulnerabilidad, teniendo una permanencia mnima de ocho horas diarias en la escuela y de ellas, una hora de recreos y recreacin. Tambin se recomienda el estudio del aumento en los aos en la Enseanza General Bsica a 10 aos, de modo que las personas obtengan las capacidades y aptitudes para desempearse en una vida provechosa. Alrededor de los 16 aos, estaran en mejores condiciones para optar por su futuro.

Aspectos Curriculares

El currculo es mal utilizado con los nios, ya que no se transmite de la misma manera que se planifica. El problema del currculo del pas es que no contiene los objetivos y niveles de competencia que se esperan al finalizar cada grado. Este currculo es usado mediante un modelo pedaggico que no ayuda a la adquisicin de aprendizaje y tampoco posee la flexibilidad necesaria para ser utilizado en las distintas condiciones que existen en el pas, por ejemplo con los alumnos que tienen dificultades de aprendizaje. A eso se suma el modelo de enseanza, que cae sobre la actividad del profesor y hace que el alumno conciba el aprendizaje como una memorizacin de materia, esto dificulta que el alumno desarrolle capacidades para aprender por s mismo, aprenda a usar lo que sabe, se acostumbre a investigar y a trabajar en grupo. Generalmente los nios estn sentados en sus bancos, en silencio, mirando el pizarrn y escuchando a un profesor que debe estar pendiente de mantener el orden en un curso bastante numeroso, todo esto dificulta la posibilidad de crear una interaccin educativa. Las escuelas con mayores insumos y materiales de estudio han demostrado tener rendimientos ms altos que las escuelas que no poseen estos recursos. La efectividad de las escuelas se produce cuando con un liderazgo pedaggico y positivo.

Hay que determinar claramente los objetivos fundamentales, enunciando de manera clara y precisa los contenidos mnimos obligatorios esperados en cada nivel, teniendo en cuenta la posibilidad de que cada establecimiento pueda desarrollar y crear sus propios planes y programas segn las necesidades de sus alumnos. Las competencias por las cuales se debe desarrollar el currculo son: Disposiciones personales y de interaccin social. Capacidades fundamentales por cada eje temtico. Aptitudes cognitivas. Conocimientos Bsicos. Todo esto permite que la escuela y los apoderados asuman sus responsabilidades, adems de que los docentes puedan acceder a materiales y guas didcticas para apoyar sus responsabilidades como docentes.

Insumo y gastos por alumno:

Son necesarios textos y materiales de auto-aprendizaje para mejorar la calidad, pues son importantes para la realizacin del currculo. Las bibliotecas de aula para desarrollar la lectura y comprensin; en cursos ms avanzados el uso de tecnologas para el apoyo de la enseanza y aprendizaje. El gasto por alumno debe ser 20 mil pesos mensuales promedio. Es de suma importancia que los recursos lleguen a los establecimientos que reciben a los alumnos con bajos recursos econmicos. A estos establecimientos se les debe habilitar con programas especiales para el mejoramiento de la calidad. Adicionalmente se debe agregar la Unidad de Subvencin Educacional (USE), que corresponde a un ingreso econmico adicional por cada alumno que pertenece al quintil ms bajo e incentivar a los mejores rendimientos medidos en el SIMCE.

Modalidades Pedaggicas:

Segn los resultados del SIMCE, 3 de cada 4 alumnos de la poblacin ms pobre del pas, no entiende lo que lee, algo parecido ocurre en el sector de matemticas; y en el nivel socioeconmico alto o medio, slo la mitad de los alumnos obtienen resultados satisfactorios. Segn los resultados del SIMCE en octavo bsico, el puntaje promedio de Chile se encuentra por debajo del nivel promedio de los alumnos de pases ms avanzados.

Para mejorar la calidad es necesario adquirir estilos pedaggicos centrados en el aprendizaje de los nios. Para que esto sea posible es necesario que las escuelas experimenten y luego adopten las modalidades de acuerdo a las necesidades de sus alumnos, sin embargo cada profesor debe contar con materiales didcticos debe considerar de los distintos estilos de aprendizaje. Tambin es conveniente que en los ltimos aos de la enseanza bsica, se comience a preparar para la vida de trabajo. Todos los cambios necesitan de la motivacin, participacin y compromiso de los profesores, por eso es necesaria la creacin de programas de perfeccionamiento docente y deben ser reconocidos en su labor. La mayora de las escuelas no alcanza este objetivo, ya que no estn los medios necesarios y por lo tanto es imprescindible las siguientes acciones: Determinar claramente las competencias esenciales. Masificar el apoyo a las familias. Adquirir modalidades de enseanza activas. Aumentar el tiempo de jornada escolar. Aumentar los insumos para equipos y elementos necesarios adems de aumentar el gasto por alumno. Modernizar los textos escolares. Apoyo a las escuelas ms vulnerables. Formacin de redes apoyo escolar. Para que la escuela mejore esto por s sola, necesita la accin del alumno y su familia. Chile tambin ha creado algunos programas de mejoramiento, tales como: Apoyar a los alumnos ms pobres con programas de alimentacin, ampliar la cobertura de la enseanza prescolar, enriquecer las condiciones de trabajo en los colegios ms vulnerables, proporcionar textos a los estudiantes y dotar de bibliotecas, estimular perfeccionamiento de los docentes, introducir sistemas de evaluacin peridica, aplicar programas destinados a mejorar la calidad escolar, apoyo a las

Objetivos

Se deben generar ambientes adecuados para el buen desarrollo de la personalidad, la adquisicin de valores, conocimiento, habilidades y hbitos de trabajo para que en el futuro cada persona utilice todos estos elementos y contine aprendiendo en el transcurso de toda la vida. Tambin se debe preparar a las personas para utilizar los conocimientos en situaciones de la vida real, ya que el verdadero aprendizaje se evidencia en la solucin de las propias inquietudes futuras. Todo esto permite la participacin en la cultura a la cual pertenece. La disciplina escolar es un problema que prcticamente su solucin es imposible y dificulta poder motivar a un alumno a aprender. Un profesor pierde cerca de un quinto del tiempo de una clase, justamente en controlar la disciplina. Un factor que influye en las diferencias de los resultados entre escuelas de distinto nivel educacional de estos.

Ambiente Propicio

escuelas rurales, entre otros. Pero todos estos avances no han sido suficientes, falta por mejorar la rigidez del sistema, flexibilicen el estatus de los docentes, aumentar los incentivos y recursos para las escuelas y as tener una educacin masiva y de calidad. Capacidad de elegir una modalidad Al egresar de la Enseanza Bsica, el alumno debe presentar la capacidad de elegir de que Educacin desea ser partcipe, Cientfico Humanista o Tcnico Profesional. En ambas modalidades se deben presentar habilidades y adquisicin de conocimientos, formacin clara en sus valores y el desarrollo de su identidad personal. Los 12 aos de escolaridad se consideran insuficientes para lograr evidenciar todas estas caractersticas; adems no se debera dividir la Enseanza Secundaria en dos modalidades, ya que separa a la juventud entre los que no tienen presente a la universidad como estudios posteriores y los que no, y tienen una visin para su futuro distinta. Independiente de la modalidad elegida, ambas deben tener programas de educacin general de manera de que ambas modalidades permitan cultivar y madurar en el aprendizaje; desarrollar su interaccin social; y tener acceso a las diferentes alternativas que permitan un conocimiento del mundo del trabajo. Esto permite que los alumnos sean autnomos y se desenvuelvan eficazmente en el mundo que se encontrar al egresar de la Enseanza Media. Para lograr un aprendizaje adecuado no slo es importante la sala de clases, tambin hay factores determinantes como por ejemplo: 1. El entorno familiar: Es importante ayudar a la familia para lograr que sta apoye a sus hijos. La familia se convierte en el mbito fundamental del Por esto la Enseanza Secundaria, no slo debe formar a las personas con conocimientos sino que tambin debe preocuparse de la formacin social, diversidad, flexibilidad, distintas habilidades y preferencias individuales. Debe existir un programa que les brinde informacin y orientacin que les permita descubrir sus habilidades e intereses para conocer su vocacin. Deben recibir una formacin que los prepare para seguir estudios superiores y a la vez que los prepare para entrar al mundo del trabajo.

Programas de Educacin General

Para esto se debe existir la posibilidad de que cada establecimiento elija su propio ncleo de identidad que asegure el componente efectivo de formacin. Deben prepararse para llegar a la universidad y a la vez ir avanzando en ella. Esto se complementa con una buena informacin de los docentes que debe realizarse en las universidades con programas acreditados, centrados en contenidos disciplinarios que se ensean.

Compromiso de la comunidad.

Para lograr el xito, la comunidad debe apoyar a las escuelas. No slo deben contar con el material de estudio suficiente, tambin deben utilizar los conocimientos en los diversos lugares para poder encontrar el verdadero sentido de los saberes. Para esto, se debe estrechar la relacin entre la escuela y la comunidad y enriquecer la vida cultural de las escuelas; tambin se debe

aprendizaje y el desarrollo psicoafectivo, en especial la madre. 2. El grupo de amigos y vecindario: Son parte del desarrollo de la infancia y de los jvenes, por lo tanto la escuela debe considerar esta realidad para mejorar la vida en comunidad y la cultura de los jvenes. 3. Los Medios de Comunicacin Masiva y en especial la televisin, suministra informacin de distinto tipo, entretencin, estilos de vida y uso de lenguaje, que los nios comienzan a percibir antes de ingresar a la escuela. Formas pedaggicas La calidad de la Enseanza Media en ambas modalidades es bastante baja. En la enseanza Cientfico Humanista en el nivel socioeconmico bajo, los resultados promedios de Lenguaje y Matemtica son insuficientes; en la Educacin tcnico profesional se vive una situacin parecida. Un estudio manifiesta que los alumnos de Enseanza Media, en su ltimo ao de estudios, aun no desarrollan un nivel suficiente en la redaccin de texto coherente y cohesionado. En matemtica los resultados son insuficientes en sus dos modalidades, siento slo el 50% de los alumnos que responde correctamente pero de los establecimientos privados pagados. Menos de la mitad de los egresados de la Educacin Media continan sus estudios universitarios y son los alumnos pertenecientes a un nivel econmico alto y medio. Aproximadamente 400 mil jvenes se encuentran desempleados en 1990. En la modalidad Cientfico humanista, se utiliza un mtodo descontinuado que no permite transmitir valores, no logra crear una imagen adecuada del mundo fsico y humano.

contar con docentes capaces de dedicar tiempo a las actividades pedaggicas, transmitiendo experiencias y construir una red entre el conocimiento y la vida. Crear escuelas para madres y parejas ayudara a unirse ambos sistemas y mejorar el aprendizaje de los nios. Se debe controlar el horario de acceso a los MCM, ya que es una etapa clave en la formacin y en la escuela se debe ensear los resultados negativos que puede traer para el desarrollo y madurez de los nios.

Las modalidades que se presentan en la enseanza Media, debern seleccionar formas pedaggicas que fomenten el desarrollo de los jvenes, que permita que los jvenes logren un pensamiento creativo, sinteticen, comparen, infieran y extraigan informacin para poder relacionarla con la vida cotidiana, evitando la informacin innecesaria y descontextualizada, y puedan lograr el desarrollo de distintas habilidades intelectuales.

Estructura de flexibilidad

Se recomienda considerar 3 aspectos que estn relacionados entre s: Se debe crear un mecanismo en donde los alumnos se puedan cambiar de modalidad o establecimiento durante su Enseanza Media, mediante un currculum bsico comn para ambas modalidades. Se debe proporcionar la infraestructura, equipamiento y especialidades necesarias para que no sean liceos

A todo esto se suma la crisis del lado humanista, no existe el hbito de leer y para poder comprender el sentido de la ciencia, las humanidades y nuestra cultura; tampoco ayuda a que el joven aprenda por su cuenta. El tiempo de egreso de los alumnos es slo el 47% oportuno, el resto repite cursos o simplemente abandona, provocando un gesto adicional. El abandono de los estudiantes es mayor en los liceos Cientficos Humanistas. Equidad La Educacin Media tiene problemas de inequidad, ineficiencia y falta de calidad, adems de presentar una crisis de orientacin con la Enseanza Superior, el sector productivo y mercado de trabajo, tambin hay un problema de cobertura en cuanto a las regiones. A todo esto se suma una gran masificacin en la Enseanza Media y de ella el 51% asiste a liceos municipales, al igual que en la Enseanza Bsica, el origen socioeconmico es determinante para la ubicacin de los establecimientos de los alumnos. Adems los establecimientos de Enseanza Media tienen por objetivo la preparacin de la Prueba de Aptitud Acadmica pero este esfuerzo es equivocado e ineficaz, esto confirma la enseanza memorstica y centrada en la solucin de alternativas.

rezagados. Se debe relacionar los programas de los liceos tcnicoprofesionales con el mercado laboral.

Los alumnos no deben decidir una modalidad sino que debe existir la posibilidad de cambiar de modalidad segn sus intereses, ya que se debe aceptar la diversidad y esto se hace generando la posibilidad de elegir y orientar a los jvenes que se encuentran la Educacin Media. Para mejorar la equidad, en ambas modalidades involucra un mayor costo, ya que se debe mejorar al personal, aumentar el equipamiento, entregar mayor informacin, apoyar a los liceos que se encuentran en sectores ms vulnerables para que cuenten con mayores posibilidades para masificar la Educacin.

Mayor autonoma La Educacin Media no se renueva por s sola, si no existe libertad, flexibilidad ni cuenta con equipo docente apropiado. Por esto es necesario que se les otorgue a los liceos es enseanza media la posibilidad de crear sus propios proyectos educativos, considerando las habilidades, destrezas e intereses de sus estudiantes y as poder ayudar a su desarrollo. Deben ser liceos autnomos, en donde tengan la suficiente libertad y flexibilidad para elegir sus programas y contar con un equipo de profesores capacitados en las especialidades que ofrece.

Para una mejor educacin, adems de mltiples Perfeccionamiento cambios, no se debe dejar fuera la capacitacin de los docente. profesores que ensean a los nios y jvenes del pas, ya que son los personajes principales en el proceso de enseanza.

Se necesita fortalecer la profesin docente, dando la posibilidad de que los profesores puedan ejercer su labor con el mejor desempeo y deben ser reconocidos como miembros de la profesin clave para el futuro de la sociedad. Esto tambin incluye a la formacin de los futuros profesores. La formacin de los profesores no acaba en el momento de recibir su ttulo sino que deber seguir perfeccionndose para elevar su desempeo acadmico y progresar en sus capacidades. El perfeccionamiento acadmico deber estar presente permanentemente y debe ser obligatorio para todos los docentes. Este perfeccionamiento estar a cargo del Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP), las universidades no gubernamentales y otras instituciones acreditadas para esta labor. Hay que mejorar los siguientes aspectos: Condiciones de trabajo de colegios y liceos. La organizacin del establecimiento docente La situacin del mercado laboral de la profesin Y los elementos que influyen en el desempeo profesional. Para esto lo docentes deben estas dispuestos a mayores exigencias y cumplir con su responsabilidad docente. El profesor es un factor esencial para el xito pedaggico y para esto el profesor debe dominar los contenidos de cada nivel del sistema escolar, comprender el desarrollo de las personas para poder motivarlos a aprender y a tener una convivencia sana, y asumir su responsabilidad de educador frente a sus alumnos, colegas y padres y apoderados. Por esto, es necesario que el profesor cuente con el tiempo suficiente dentro de su jornada de trabajo, para preparacin de la docencia, investigar nuevas informacin y adquirir nuevos conocimientos, corregir pruebas, crear actividades didcticas para la exposicin de las clases, sin la necesidad de tener una

Condiciones favorables

Las condiciones en que los profesores desarrollan su profesin no son las mejores, lo que perjudica el proceso de aprendizaje de los nios y jvenes de Chile.

Misin del profesor

El profesor que ensea a los nios y jvenes del pas debe ser capaz de ensear a aprender, ayudarlos en su desarrollo social, debe ser capaz de escuchar a sus estudiantes y conocer los dominios del saber.

Jornada de trabajo

Actualmente, los horarios de trabajo de los profesores no son los adecuados para cumplir con el nivel esperado, ya que los bajos sueldos provocan que los profesores trabajen es distintos establecimientos y no puedan concentrarse slo en uno.

sobrecarga de trabajo que no le permita cumplir con su responsabilidad. Adems de un aumento de los sueldos de los docentes y premios al buen desempeo docente. Rol del director El director no debe ser slo la mxima autoridad del establecimiento. El director debe ser la persona que guie y oriente a su comunidad educativa, teniendo un claro liderazgo educacional. Debe crear mtodos y normas para que se cumpla con los programas y planes del establecimiento. Se debe establecer cmo de nombra al director, cuntos aos durara su cargo, qu requisitos debe tener, cul ser su funcin, entre otras.

Linkografa: Informe de la comisin nacional sobre la educacin. Extrado el 8 de junio de 2012 de http://educa2011.uct.cl/file.php/3975/Informe_de_Bruenner_1994.pdf