PROYECTO COMUNITARIO.

ELABORADO POR LOS ESTUDIANTES DE LA UBV-BARINAS, ALDEA DANIEL FLORENCIO OLEARY-BARINAS V SEMESTRE
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÒN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA DANIEL FLORENCIO OLEARY PROYECTO II PERIODO LECTIVO 2009-II

ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA, DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACION EL PILAR, DE LA PARROQUIA CORAZÓN DE JESUS, DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO BARINAS, EN EL AÑO 2009-2010

TUTOR: MSC. WUILLIAM LOPEZ CIV- 17.987.415

BARINAS, 2009-2010

RESUMEN ESTRATEGIAS PARA LOGRAR LA PROPIEDAD Y LA TENENCIA DE LA TIERRA, DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACION EL PILAR, DE LA PARROQUIA CORAZÓN DE JESUS, DEL MUNICIPIO BARINAS DEL ESTADO BARINAS, EN EL AÑO 2009-2010

La presente investigación tiene como finalidad proponer estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la Parroquia Corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas, en el año 2009-2010, elaborado por los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Formación de Estudios Jurídicos del Quinto (5to) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” . Según los objetivos propuestos la metodología empleada se corresponde a una Investigación Acción Participación, ya que se procede a recoger los datos directamente de la realidad. La población está constituida por 185 familias. El instrumento aplicado fue un cuestionario en escala de Likert. El análisis de los resultados, se hizo a través de la descripción porcentual reflejada en cuadros y gráficas tipo pastel. Los resultados obtenidos permitieron la formulación de conclusiones entre las cuales se destaca promover diferentes estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la urbanización el “Pilar” de la parroquia Corazón de Jesús del municipio Barinas del estado Barinas.

Palabras Claves: Tenencia, propiedad, metodología, análisis, propuesta, porcentaje, investigación, participación, acción.

INTRODUCCIÓN La transformación del hombre nómada en sedentario va ha dar origen a los primeros asentamientos humanos en las diferentes regiones del planeta, tiene gran influencia la agricultura y el pastoreo ya que son factores determinantes, es importante resaltar que el clima, la flora y la fauna existente fueron claves para que surgieran nuevos asentamientos humanos como aldeas y ciudades. La presencia del hombre en America no es bien conocida pero data aproximadamente de 20 mil años, sin embargo los primeros asentamientos conocidos se registran de 5 a 6 mil años, el hombre hace uso de los beneficios que le proporcionaba la tierra. En Derecho, la propiedad es el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin más limitaciones que las que imponga la ley. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien. “Este reconocimiento se produce a menudo con rango constitucional. Por ejemplo, el artículo 58, párrafo 2º, de la Constitución de Colombia de 1991 afirma que "la propiedad es una función social que implica obligaciones"; el artículo 33.2 de la Constitución española de 1978 establece que "la función social de estos derechos [propiedad y herencia] delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes"; finalmente, el artículo 24 de la Constitución de Chile declara que la propiedad estará sujeta a "las limitaciones y obligaciones que deriven de su función social", función social que comprende "cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del patrimonio ambiental". El objeto del derecho de propiedad esta constituido por todos los bienes susceptibles de apropiación. Para que se cumpla tal condición, en general, se requieren tres condiciones: que el bien sea útil, ya que si no lo fuera, carecería de fin la apropiación; que el bien exista en cantidad limitada, y que sea susceptible de ocupación, porque de otro modo no podrá actuarse. Según la definición dada el jurista venezolano Andrés Bello en el artículo 582 del Código Civil de Chile, el derecho de propiedad sería

“El derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad.” Se alude a la mera tenencia, en Derecho, para hacer referencia a la posesión de un bien sin estar amparado por un título que habilite para dicha posesión (propiedad, arrendamiento, etc.), estando por ello la posesión en precario. También es extensiva dicha alusión a los casos en los que no se ha probado el título posesorio (aunque este exista). El diagnóstico se abordó a través de una investigación Acción Participación para conocer la realidad de la comunidad de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la Parroquia Corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas. Para recolectar la información se aplicó un instrumento tipo cuestionario tomando una muestra representativa, de igual forma nos apoyamos en la observación como técnica de investigación. De acuerdo al planteamiento anterior, la presente investigación se dirige a proponer estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra, de los habitantes de la urbanización “El Pilar”, de la parroquia corazón de Jesús, del municipio Barinas del estado Barinas, en el año 2009-2010 Este estudio está estructurado en capítulos, los cuales van en el siguiente orden: Capítulo I; se hace el planteamiento del problema señalando las necesidades de proponer estrategias, se plantean los objetivos que se persiguen con la investigación, así mismo se presenta la justificación. Capítulo II; contiene el marco teórico, antecedentes de la investigación, bases teóricas que la fundamentan y bases legales. Capítulo III; en este se describe la metodología utilizada, refiriendo el tipo diseño de la investigación, población, muestra, instrumento de recolección de datos. Seguidamente se presenta el análisis e interpretación de los resultados; Conclusiones del diagnostico.

Bajo esta modalidad figura la merced. pero no sobre la tierra.1992. La propiedad privada básicamente se ha constituido a partir de las tierras públicas bajo dos modalidades. por medio de un título supletorio que otorga la propiedad sobre las bienhechurías. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar. definida en forma jurídica o consuetudinaria. y a partir de 1958. en cuantos individuos o grupos. Es un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. Según esa disposición. que prevaleció en la época de la Colonia y que básicamente consistía en dádivas de la Corona Española. En tal sentido. con respecto a la Propiedad y la Tenencia privada de las tierras en Venezuela se han formado a partir de un proceso histórico que se ha caracterizado por el predominio de la precariedad en la titulación. rige lo que aún está vigente en la Ley de Reforma Agraria de 1960. Por consiguiente.. Luego. De la misma manera. predominó la enajenación de baldíos y su posterior adjudicación. entre personas. quienes han llegado a obtener el derecho a la tenencia de la tierra ocupada. las Oficinas de Catastro están obligadas a constatar el . . así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones (Departamento Económico y Social FAO). que ha permitido la transferencia de tierras públicas a manos privadas. controlar y transferir la tierra.CAPITULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1. debe cumplir con lo contemplado en el Artículo 58 del reglamento de la Ley de la Reforma Agraria vigente desde 1979.1. con respecto a la tierra.EL PROBLEMA: La Tenencia de la tierra es la relación. 295). Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. Para que la propiedad privada sobre un terreno pueda ser reconocida legalmente. ocupaciones o despojos. (Pg. que muy frecuentemente han encontrado a posteriori la forma de ser regularizados legalmente por sus ocupantes. en Venezuela existe una gran cantidad de tierras que no tiene una titulación válida legalmente. la segunda modalidad es el traspaso ilegal de tierras públicas por actos como invasiones. La primera de ellas es el traspaso legal. desde la independencia y hasta 1957.

Eso contribuyó a que los grupos sociales que controlaban el poder y en particular. los funcionarios basan sus investigaciones en la documentación que el propietario del terreno pueda aportar. se logro determinar según información aportada por el Comité de Tierra Urbana que existen 185 viviendas. el acceso a las instancias administrativas encargadas de la titulación. ha prevalecido la política de mantenerlas bajo control del Instituto Agrario Nacional. los títulos supletorios eran emitidos por los tribunales del Estado sin ningún tipo de control. cuando fue promulgada la Ley de Tierras Baldías que rigió durante la post-independencia. le sacaran ventaja a su posición para aumentar su propio patrimonio o el de personas muy allegadas. en muchos casos es insuficiente para cumplir con lo dispuesto por la Ley. Banco Mundial. Articulo 58 Ley de Reforma Agraria. sin embargo es importante acotar que el Comité de Tierra Urbana del sector aporto información que hasta el año 2009 se registraban 07 familias con terreno propio esto quiere decir que el total de familia por obtener la Propiedad y la Tenencia de la Tierra están por el orden de las 178 familias. pues la poca información que reposa en las propias Oficinas Subalternas de Catastro y en los Archivos Históricos de la Nación. Pero. Como fueron adjudicadas por titularidad. antes de 1971 cuando un dictamen de la Corte Suprema de Justicia corrigió la situación. A tal sentido. estas tierras no pueden ser vendidas o hipotecadas sin la aprobación del directorio del Instituto Agrario Nacional. remontándose por lo menos hasta el año 1848. hasta el presente.origen de toda la cadena de títulos de propiedad sobre un terreno. Por otra parte. de las cuales se hacen necesarios aplicar un instrumento para determinar con exactitud cuantas familias no poseen títulos de propiedad. organismo que ha reconocido solamente las bienhechurías sin permitir enajenaciones o hipotecas que afecten los terrenos. Desarrollo y Medio Ambiente. En concordancia. Informe sobre el Desarrollo Mundial 1992. legalmente la obligación recae sobre las Oficinas de Catastro. . Con el propósito de estudiar el caso a nivel municipal se ha tomado la comunidad de la Urbanización el Pilar de la Parroquia Corazón de Jesús del Municipio Barinas del Estado Barinas. resulta significativo que las del Instituto Agrario Nacional representa más de un tercio de la superficie del total de las explotaciones agrícolas existentes en Venezuela.

En esta investigación sólo se tomará en cuenta la problemática de la falta de Propiedad y la Tenencia de la Tierra de los habitantes de la Urbanización el “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús. 1. así como el conjunto de actividades a realizar con el fin de resolver un problema para la comunidad.. del Municipio Barinas del Estado Barinas. La principal limitante para realizar ésta investigación es la débil infraestructura de documentos legales que posee el Consejo Comunal y la falta de participación de los habitantes de la comunidad en las actividades propuestas por ellos.2. tomando en consideración aquellos elementos que aporten los miembros de la comunidad los cuales se podrán realizar juicios valorativos y análisis.ALCANCES.ALCANCES Y LIMITACIONES 1.. 1. permitiéndole la administración de recursos y la rendición de cuentas como contraloría social..2. Se debe lograr que las comunidades organizadas se apropien de la formulación y ejecución de los proyectos comunitarios como documento escrito que expresa las aspiraciones de mejoras.1.2.2. no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia para .LIMITACIONES.Para la siguiente investigación de campo de lo anteriormente expresado cabe destacar las siguientes interrogantes: ¿Qué estrategia utilizar para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra? ¿De que manera se puede lograr la Tenencia de la Tierra? ¿Cómo se pueden evaluar los resultados obtenidos? ¿Qué queremos? ¿Cómo podemos utilizar lo que tenemos para lograr lo que queremos? Es importante acotar que la participación y la colaboración de todos los miembros que conforman la comunidad posibilitan en gran parte el éxito de los objetivos de la investigación garantizando la solución gradual y progresiva del problema en estudio.

JUSTIFICACION El presente trabajo de investigación parte de la importancia de lograr que el mayor número de personas que viven en la Comunidad de la Urbanización “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús. ampliación y mejoramiento de viviendas y bodegas populares que el Estado o los entes privados le entregaran una vez obtenido el titulo de pertenencia de la vivienda. es por eso que se diseñaron una serie de estrategias conjuntamente con los miembros del Consejo Comunal “El Pilar” y la comunidad en general para lograr los objetivos propuestos. 1. se hace necesario conocer la realidad de la comunidad. ya que entendemos el valor que tiene obtener el Titulo de Propiedad y los beneficios que genera.3. El Punto de partida de este Proyecto de Investigación nace a raíz de una serie de insuficiencias que tiene la comunidad y manifiestan al Consejo Comunal la necesidad de darle una solución a la problemática.enfrentar la situación y realizar un adecuado análisis e interpretación del problema. por ello se hace necesario asumir una .. en vista de que los habitantes del sector podrán acceder a créditos hipotecarios. del municipio Barinas del estado Barinas . ya que existen en la comunidad unas 178 viviendas sin titulo de propiedad. a través de estrategias diseñadas por los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del programa Estudios Jurídicos del Quinto (5to) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús. Para este Proyecto se ha planteado desde un primer momento un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. tomando en cuenta la factibilidad del proyecto. que orientaran a la comunidad de una manera razonable al éxito. Por esta razón. del Municipio Barinas del Estado Barinas. por tal razón se hace necesario concienciar a los miembros de la colectividad de la importancia que tiene la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. logren la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. mediante un diagnostico que permita estar al tanto de cuantas personas poseen titulo de propiedad de su vivienda. siempre que se incorporen a cada una de las actividades propuestas.

de los habitantes de la Urbanización el Pilar... del Municipio Barinas Del Estado Barinas.-Diseñar conjuntamente con los miembros del consejo comunal y la comunidad en general de la urbanización el pilar las diversas estrategias para lograr la tenencia de la tierra... del municipio Barinas del estado Barinas.4..1.0bjetivos Específicos 1.4.Sensibilizar a la Comunidad a cerca de la importancia de la Propiedad y la Tenencia de la Tierra.Evaluar los resultados obtenidos en la aplicación de cada una de las estrategias propuestas para la obtención de la Propiedad y la Tenencia de la .Determinar la factibilidad económica y social para elaborar y ejecutar las estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra 3.4. Consejo Comunal y Comunidad en general. donde participen activamente estudiantes de la universidad Bolivariana de Venezuela.. 5. 2.. 6. del Municipio Barinas del Estado Barinas.Objetivo General Aplicar estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la tierra. que sea capaz de romper las inhibiciones y se logren los objetivos propuestos 1. 4.2.actitud abierta por parte de los miembros del grupo y la creación de un ambiente motivador y positivo de parte de los Estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela de la carrera Estudios Jurídicos del Quinto (5ª) semestre Aldea “Daniel Florencio Oleary” y los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad de “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús.OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.Diagnosticar la propiedad y la tenencia de la tierra de los habitantes de la comunidad “El Pilar”. de la parroquia Corazón de Jesús. 1.-Ejecutar cada una de las estrategias propuestas en la fecha y hora planificada.

Nicolás Linares. 2. estaba ubicada por donde hoy existe la calle 5 de julio." El nombre de esta comunidad tiene su origen en el acervo religioso católico hacia la Virgen del Pilar. Según el relato del señor José Montero damos inicio a la construcción de la historia local de la urbanización. Esther de López. Patrona del Estado Barinas. la segunda casa fue la de la Sra. Isea Merchán. Gómez y una abuela muy querida por todos. El Pilar fue fundado en 1954. Lucila Díaz de Barrueta. en cuanto a las primeras calles. Hortensia Montero. Cabe considerar que los primeros pobladores eran procedentes de los Andes. La primera casa fue la de Doña María Dolores Páez.tierra de los habitantes de la Urbanización el Pilar. Portuguesa y pueblos cercanos como: Santa Inés. Inés Ramos. Coromoto Peraza. María Herrera quien murió a la edad de 102 años. "EL PILAR. CAPITULO II MARCO TEORICO Diagnostico de la Comunidad. luego se sumaron otras familias que obtuvieron su terreno a través de compra de bienhechurías.1. Marcos Pérez Jiménez.Antecedentes históricos. La Luz. Corina Cárdenas. tenia una hacienda de caña llamada "La Linareña" solo existían caminos y conucos grandes. siembras de topocho y yuca. Elia Plaza. Acacio Vergara.. por su carisma y amor la Sra.1. Rosendo. . Pérez Bencomo. Parroquia Corazón de Jesús del Municipio Barinas de Estado Barinas: Según los datos tomados de los archivos del Consejo Comunal de la urbanización “El Pilar” del municipio Barinas del estado Barinas” Su fundación fue por la toma de terrenos ejidos. y Dolores entre sus fundadores mas destacados podemos mencionar los siguientes: María Dolores Páez. Reseña histórica de la comunidad el Pilar. Todo esto ocurrió entre los años 1954-1958 durante el gobierno de Cnel. Eran terrenos ejidos en donde el Sr. Carmen Aurora González. José Reinaldo López.

2. los rondón y los morenos. esta ya existía y fue construida en 1954.332 habitantes. hasta la actualidad con el nombre de Urb.. Oeste: Av.1. Para 1956. la conforman 46 comunidades. Altura: 190 sobre el nivel del mar. Se encuentra ubicada en la Parroquia Corazón de Jesús del municipio Barinas.Hortensia Montero. Es por ello importante resaltar que entre los años 1956-1958 es cuando se construyeron casas de tabla y zinc. es cuando se incrementa mas su población. desde la avenida Andrés Varela.Ubicación: Coordenadas y geografía. Esta Parroquia es una de las mas extensas.5”. “El Pilar” que aun mantiene. estas familias eran nativas de Barinas.Pérez Jiménez. hasta donde hoy es la calle Cojedes. Barrio "El Pilar".Limites Este: Av. se verificaron las coordenadas geográficas de la urbanización “El Pilar” del municipio Barinas del estado Barinas”. Lucila Díaz de Barrueta). El día 28 de noviembre de 2009 a las 12:50 pm.70° 12 14. Barrio Tablita. Inés Ramos. a la caída del gobierno del General Pérez Jiménez en 1958. Las primeras familias de esta etapa fueron: los Vizcaya. Andrés Varela (Sector La Catedral). (Testimonio de la Sra. Barrio Terraplén. abarca entre sus linderos desde el margen del río Santo Domingo hasta la parroquia Torunos. Longitud: 0. estas casas fueron construidas por el gobierno de.1. y fueron adjudicadas a las familias de menos recursos. estaban ubicadas.8”. . por el Sr.. para su construcción se utilizo un Caterpillar D-8 de guayas. Los Topochales. 2. cuenta actualmente con una población aproximada según información del INE (Instituto Nacional Estadísticas) de 48. 2.3. maquinista de obras publicas del estado Barinas. tuvo varias denominaciones entre ellas: Sector Chupa-Chupa. La Urbanización "El Pilar" ha demostrado su evolución a través de los tiempos. San Juan. Confirmando Latitud Norte: 8° 37 3. su población avanza después de la Av. (Comunidad de la Candelaria). en las que se evidencia un importante y progresivo desarrollo poblacional. (Testimonio del mismo Inés Ramos). Andrés Varela.

si no en lo político. (Testimonio de la Sra. Por lo tanto la descripción geográfica para ese entonces eran largas extensiones de terrenos. pero en muy poca cantidad. solo se concedía una petición a las candidatas y ella solicito que su comunidad se llevara a urbanización y que se llamara "El Pilar'. hasta la localidad de Puerto de Nutrias. no solo servicios públicos. social. (Barrio Unión). ya que en sus cercanías existían grandes cantidades de conucos. situación esta que conllevó a que en una época esta comunidad también se le llamara barrio "Los Topochales”. Alba Marina Santiago). (Testimonio de la Sra. denominado así por existir el mayor numero de casas hechas con tablas y zinc. Manuela Juárez). económico. esta comunidad a atravesó varias etapas desde su fundación. (Parcelamiento La Carolina) El Pilar como finalmente quedó denominada. (Testimonio de la Sra. aceptó la petición". esto sucede como respuesta a la solicitud hecha por la entonces señorita Alba Marina Santiago. y queda plenamente consolidada como tal. En algunos estudios realizados pudimos conocer que esta comunidad también fue llamada: "Terraplén". Sur: Calle Cedeño. quien para ese momento era representante de esta comunidad. pero los listones seguían siendo de madera. Lucha Díaz de Barrueta). como candidata al reinado de las fiestas que en honor a la Virgen del Pilar. motivado a que donde hoy existe la calle Bolívar tan solo había un largo terraplén de granzón que servía como vía de comunicación entre el centro de Barinas y poblaciones cercanas del sur del estado. "en ese entonces no se daba premios como ahora. sabanas. y el gobernador de esa época Dr. rastrojos y topochales. De esta manera fue consolidada. Por consiguiente. en nuevas estructuras en casas hechas con bloque y zinc. al principio tuvo otros nombres entre los que a continuación hacemos mención según sus primeros pobladores. al paso del tiempo esta comunidad fue creciendo en población y se fueron remodelando las antiguas casas de tabla y zinc. manifestó el Sr. Es por eso que en una primera oportunidad se le llamo ciudad "Tablita" o barrio "Tablita". los cuales eran utilizados como potreros de cría. . Es por ello que es hasta el año 1982. González Puerta. notándose también algunas fábricas con barro y palma. Inés Ramos: "un 100 de topochos costaba tres reales y una arroba de yuca costaba dos bolívares. cuando pasa a ser urbanización El Pilar. cultural y religioso.Norte: Calle Bolívar.

Internet. construida durante el gobierno de Marcos Pérez Jiménez se construyo esta edificación ubicada en las adyacencias a la Av. gas. presta colaboración a instituciones gubernamentales y escuela en actos culturales.. hotel. Según relato del Profesor: Francisco José Meléndez la estructura fue construida en 1962-1963 y se inaugura como Federación Venezolana de Maestros en el año de 1969. veinte cuadras..1.Aspecto Social Cuenta con la casa Sindical.1.6. comercio entre otros. presidida por el Sr. fabrica de hielo. Andrés Varela. una casa de alimentación y el Diario la Prensa de Barinas. agua.años más tarde los sustituyeron por vigas de hierro. niñas y adultos en la ejecución de instrumentos musicales como en el canto. venta de comida rápida. cuenta con una prefectura llamada Sagrado Corazón de Jesús. en censo aplicado a la comunidad en diciembre del año 2009. prefectura. (Reposa esta información en los archivos del Consejo Comunal) 2. cuenta con una población de 1125 habitantes aproximadamente. Esta comunidad cuenta con unas instalaciones para el funcionamiento de la Casa del Educador Barinas.Aspectos Demográficos La urbanización "El Pilar". Su función es preparar a niños. Actualmente la representa el ciudadano Cirilo Ramos.1. Así como también iglesias. luego en 1998-1999 cede ASOFOLBA (Asociación de Folcloristas del Estado Barinas) con el nombre: Casa del Folclor Llanero Luís Lozada "El Cubrió" alusivo a ese gran cantante ya fallecido. información suministrada por el Comité de Tierra Urbano. todas asfaltadas 2. funeraria.5. por la calle Bolívar existía el Sindicato del Folclorista del estado Barinas. José Hernández. afilia .Aspecto Cultural En la urbanización "El Pilar".4. Finalmente se observa en la actualidad que es una pujante urbanización con todos los servicios incluidos: energía. telefonía servicio de laboratorio. conformadas en 185 familias. 2. cable. Jesús Rojas y el vicepresidente: el Sr..

siendo la Sra. Para estas fechas santas se acostumbra a elaborar los dulces de lechosa.8. Rosaura y Erminia Rodríguez mujeres con un alto sentido de la responsabilidad.a artistas a la asociación.Aspecto Religioso Los pobladores se trasladan a la Catedral Nuestra Sra. la Sra. del Pilar para oír la misa. quienes solicitan la colaboración a Yadira Fernández. Annedys Flores y la Sra.. Cabe señalar que en esta sede funcionó la escuela Ramón Reinoso Núñez por los años 1970. Edilia Santiago en el ámbito de la Salud dando así inicio a un nuevo proceso en este sector. logra para la comunidad la asignación de la Casa de Alimentación Comunitaria con la elaboración de 100 comidas diarias de las cuales 40 son para las personas que vienen de los diferentes municipios y que tienen familiares recluidos en el Hospital Luis Razzetti y el restante para las personas que así lo requieran de la . guardaban los días santos. Edilia Santiago. celebraban el carnaval. avala a interpretes prospectos del canto en sus grabaciones en diferentes géneros. 2.1. Organizaban templetes en las calles incluso presentaban a artistas locales y amigos. (Testimonio de Lucila Díaz de Barrueta y Coromoto Peraza). mujer que siempre ha prestado servicio a la comunidad y con trayectoria en los procesos de la comunidad debido que con anterioridad formó parte en la Asociación de Vecinos y otras actividades sociales inherentes al bienestar general de la comunidad. Por tal razón.. Dentro de este orden de ideas es importante resaltar que la Comunidad cuenta con un templo Católico que lleva por nombre “Iglesia Sagrado Corazón de Jesús” 2.1. Se intercambian entre familias estos suculentos y exquisitos dulces y comidas todo acorde a la temporada. esta a su vez insta a Jonny Clay Alvarado y Angelina Fandiño. actualmente existen 130 afiliados en el municipio Barinas y existen 300 afiliados en todo el estado.Aspecto Político De este modo para el año 2007 comienza un nuevo proceso en la Urbanización El Pilar donde se dan cita un pequeño grupo de mujeres con el propósito de darle el verdadero valor y sitial a tan histórica comunidad. La Sra. toronja y los manjares. por su parte. asisten y comparten en actividades relacionadas a la Semana Santa.7. también lo hacían para la navidad y año nuevo. entra a formar parte de este grupo de mujeres.

En tal sentido. Alimentación: Yelitza Flores. Educación: Teodora de Ortiz. logran la participación en las primeras elecciones de este ideal donde participó mas del 80 por ciento de la Comunidad logrando unas elecciones de gran civismo. donde la comunidad salió de manera voluntaria a sufragar por el o los candidatos de su preferencia donde la mujer obtuvo la mayoría de las coordinaciones entre la que cabe destacar: La Gestión Financiera en la persona de Yadira Fernández. este grupo de mujeres comienzan con el proceso de adecuación y legalización del Consejo Comunal de la urbanización en sus ratos libres debido a la ocupación que cada una de ellas asume. el Sr. Medios de Comunicación: Yoherllys Colmenares. Comité de Tierras Urbanas: Angelina Fandiño. Deportes: Livia Rodríguez Riego. Alfonzo Alvarado. Habitad y Vivienda: Carolina Soto. quien viene de una trayectoria con los Círculos Bolivarianos (MVR) de Guasdualito y posteriormente en la creación del Comando Miranda en ese mismo municipio. Rina Ramírez en conjunto con Keliran Díaz. quienes son Voceras del Comité de Alimentación. Actualmente se encuentra funcionando en la calle 5 de Julio en la casa de habitación de las Hermanas Annedy y Yelitza Flores. Cultura: Mimfer Yaerlim Mena. Siendo atendido por la familia Tapias Gelves en las personas del ciudadano Luis Eduardo Tapias Callejas. Protección e Igualdad Social: Ivonny Ávila. Esta alimentación comunitaria comenzó en la residencia de la ciudadana Yadira Fernández la cual cedió de manera temporal un local para que allí funcionara mientras se decidía su formal ubicación. María Soto. Otilia Cordero y Sixto Sánchez. La Sra. Lenny Padrón. Continuando con este orden de ideas. María Pérez y Rosa Morales. “El Pilar” para el periodo 2009-2011: . En concordancia con los integrantes de la Comisión Promotora y Electoral hicieron un desempeño extraordinario en las personas del Sr: Pedro Luque como Coordinador. se hace referencia a continuación de los ciudadanos y ciudadanas que fueron elegidos por la Comunidad de la Urb. Cabe destacar.Urbanización. coordinación. siendo Jefe de Batallón. mejor conocida como Tile. Salud: Rosaura Rodríguez. Miriam Gelvez e hija. Contraloría Social. quienes dan inicio al recenso o actualización de los Ciudadanos y Ciudadanas de la Urbanización. participación y modelo a las demás comunidades del municipio. que este proceso de adecuación y legalización se les une otras revolucionarias entre las que figuran: María Soto.

Salud: Rosaura Rodríguez.. Vivienda: Carolina Soto.Gestión Financiera: Yadira Fernández. en vista de que era factible darle una solución . que de un universo de 185 familias que existen en el sector. en mutuo acuerdo con los miembros del Consejo Comunal y la colectividad en general . y para complementar la información el 31 de enero de 2009 se aplica de nuevo un instrumento a 97 familias arrojando los mismos resultados.  Cultura: Minfer Mena. Yonny Clay Alvarado. arrojando los siguientes resultados. decidieron aplicar un instrumento con la propósito de conocer la realidad de la colectividad. Contraloría Social: María Soto Copis: Ivon Ávila. razón por la cual.  Tesorero.  Comité de Tierra Urbana: Angelina Fandiño. Gracias al esfuerzo mancomunado de los distintos sectores de la comunidad “El Pilar”. la inseguridad y la vialidad y la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. y logramos obtener la siguiente información. por darle una solución a los problemas que aquejan a la colectividad. del municipio Barinas del estado Barinas. es importante acotar que para efectos del trabajo de investigación desarrollado. Lenny Padrón en Educación. Servicios Públicos: Manuel Albizo Seguridad: Carlos Fèrez. Religión: Miriam Gelvez. Deportes y Recreación: Livia Riego. Presidente. se aplica un instrumento a una muestra representativa de 185 familias que vivían en el sector. de los habitantes de la Urbanización “El Pilar” de la Parroquia Corazón de Jesús. solamente siete cuentan con terreno propio. se tomo en cuenta la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. Alimentación: Yelitza Flores. eran alumbrado publico. a tales efectos el 06 de noviembre de 2008. Juan Carlos Villanueva. que los principales problemas que afectan a la Comunidad “El Pilar”. En este mismo orden de ideas. Comunicación: Yoherllys Colmenares. Educación: Teodora de Ortiz. Secretario. Abas Díaz. es por eso que se hizo una revisión de los Archivos del Consejo Comunal del Sector.

MATRIZ F.A Fortalezas 1. Medios de Comunicación. Oportunidades 1. Terrenos aptos para la construcción de viviendas. Cuenta con un espacio Cultural. Debilidades 1.Existe Consejo Comunal bien estructurado. Falta de escuelas dentro de la comunidad.4.D. Centros Asistenciales cercanos.5. .4. Presencia de indigentes.O.4. Estadio “La Carolina”.Venta de licor en lugares nocturnos.Fácil acceso al transporte publico.6.3.4.3. Comandancia General del Estado Barinas.3.5. Venta y consumo de estupefacientes Poco patrullaje policial y carencia de casilla policial. Mercado Municipal.2.3. Cuentan con canchas deportivas techadas e iluminadas.2.1. Aldeas universitarias. 2. No hay ambulatorios. Terrenos abandonados. Comercios generadores de empleo.Inseguridad.5. Convivencia de varias familias en una casa. Licorerías.2.6.6.decidimos darle una solución a esta problemática.2. Amenazas 1.

en resumidas cuentas es Misión fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en beneficio de los habitantes del sector. Territorios y Derechos de Acceso.. de esta manera se le presta un servicio a la Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas.Consultor... 6.1.Misión. Chris van Dam . garantizando el mejoramiento de la calidad de vida 2.Antecedentes Investigativos La Tenencia de la Tierra en América Latina.2. del Municipio Barinas del Estado Barinas 2.Misión y Visión de la Comunidad. Somos una Comunidad organizada.1.2.Presencia de menores de edad en horas nocturnas en las calles 2. El Estado del Arte de la Discusión en la Región Documento especialmente preparado para la Iniciativa Global Tierra.Estación de servicios. respetando la cultura y valores.2. mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela. contribuyendo de esta manera en la formación integral de los habitantes del sector. de los habitantes de la Comunidad “El Pilar”.14.Visión. a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. Agosto de . 2..5. donde las familias día a día mejoran su calidad de vida con acceso a servicios básicos como educación y salud de calidad.2. Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad “El Pilar” creando condiciones para satisfacer las expectativas... Unión Mundial para la Naturaleza (UICN) Oficina Regional para Sud América/SUR. fomentando para ello la realización de cualquier diligencia en beneficio de la sociedad. de la Parroquia Corazón de Jesús. emprendedora y contamos con lideres regionales que planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales. de obtener el titulo de propiedad de su residencia. creando conciencia de la necesidad.

mientras que los usuarios del recurso designados (familias. grupos. un clan) que legitima estas normas suele retener algunos de los derechos sobre el recurso. Es de entender que una sola particularidad de un hecho social no se concibe como un resultado científico. al comentar algunas variables que inciden en la historia como disciplina científica. El proyecto de Tesis Doctoral titulado: POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO. todo el que hacer humano y su repercusión en el tiempo y en el espacio. La colectividad (normalmente una entidad política como el estado-nación. 1.1999 Forster y Stanfield (1993) señalan que los regímenes de tenencia están definidos socialmente por normas de acceso a los recursos (tierra. o pueden ser parte de un derecho consuetudinario no escrito. la historia social enfoca muy particularmente cada una de las relaciones existentes en una sociedad definida como a la que estamos en particular estudiando. (POBLAMIENTO Y FORMAS DE TENENCIA Y PROPIEDAD DE LA TIERRA EN EL “GRAN GLOBO DEL URIBANTE” EDO.) y normas de uso de los recursos. 1657 . una dependencia del estado.1. empresas) tienen otros derechos. pero si el conjunto de ellos como lo expresa. Esto lleva a tomar en cuenta. La división de los derechos de tenencia refleja las relaciones de poder. TÁCHIRA. una comunidad local.990) e involucra de manera global. "La propiedad de la tierra es la fuente original de toda riqueza y se ha convertido en el gran problema de cuya solución depende el porvenir de la clase obrera" Carlos Marx Para los clasistas venezolanos ha llegado el momento de luchar decididamente contra la inconsciencia confiada de las masas ante la fraseología seudorevolucionaria imperante. minerales. sólo así podremos avanzar hacia los objetivos finales que ha de cumplir históricamente el proletariado como clase determinada por la . árboles. en las leyes. derechos que a menudo pueden ser conflictivos entre sí. bajo un estudio caso. TÁCHIRA. Estos regímenes definen los derechos y los deberes de la gente con respecto a los recursos. Por lo tanto.990.social. Estas normas pueden estar escritas. todos aquellos procesos y fenómenos sean insignificantes o muy importantes en el momento de la investigación histórico. etc.657. Pierre Vilar.1.

nuestra acción política ha de estar dirigida a atraérnoslos para la lucha contra la explotación capitalista. y la extinción del Estado. por lo que jamás hemos de prometerles la conservación de la propiedad y la explotación individual de la tierra. ¿Cuál ha de ser nuestra posición como clasistas ante la gran propiedad territorial. Esto debido a su baja composición técnica del capital no puede competir con ese tipo de agricultura. Ya que nuestra tarea ha de estar dirigida a elevar el nivel de la producción como el de vida para los miembros de la sociedad. la entrega de créditos a destiempo e incompletos que lo que hacen es endeudarlos. El valor de una mercancía es el trabajo socialmente necesario para su producción. pues. que es la cualidad de la producción capitalista en el campo. y la entrada a MERCOSUR. por serle imposible competir con el sistema de productivo a gran escala. se ha de expropiar las grandes extensiones de tierra para que pase bajo el control del Estado a través del sistema de cooperativas sociales y no de las cooperativas corporativas como estimula el gobierno hoy. lo que de suyo tiene implícito un desperdicio de trabajo productivo.posición que ocupa en la producción social. Con la segunda. de mostrándoles con una labor educativa que en la reorganización del trabajo productivo social de una forma no burguesa se verán beneficiados en su situación económica. Por lo que. así como al pequeño productor? Ante la primera. en el movimiento clasista no hay lugar para el campesino que quiera eternizar su propiedad parcelaria. Ahora bien. Así que. al proclamar en La Constitución el principio de la propiedad privada. la abolición de las clases sociales. los cuales están trazados en el preámbulo de la I Internacional de los Trabajadores: Emancipar el trabajo de su condición de mercancía. En tanto que. nuestro deber es la de hacer ver al campesino que su situación es tan precaria por su tendencia inevitable a la desaparición como productor. que. el gobierno bolivariano ha venido blandiendo una supuesta guerra contra el latifundio a través del Instituto de Tierras que se niega así misma. históricamente esta tiende a desaparecer con el mismo desarrollo capitalista. Así. la aniquilación del principio de la propiedad privada. la promesa a realizarle al pequeño productor ha de ser la garantía de . y este gobierno la está acelerando con todas las políticas que viene implementando tales como el cambio del Título de propiedad por Cartas agrarias.

Debate Abierto: revista venezolana para la reflexión y discusión. mientras imperaron formas mas o menos estables y definidas de tenencia. o en la economía de plantaciones. Director responsable y fundador: Carolus Wimmer ISSN: 1316-497X. así como. con lo cual es difícil tener una radiografía actualizada de las formas de tenencia en América Latina. Históricamente los sistemas de tenencia en América Latina se basaron en la propiedad privada y la concentración de las tierras agrícolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra. Deposito legal: p. politólogos. en áreas marginales. 91). también como una forma de acceder a más tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal. (p.1. Ello fue relativamente fácil hasta hace algunas décadas.15. Integra la teoría con la investigación y sus relaciones mutuas. A partir de los años '60 con las reformas agrarias y los procesos de colonización. orientar la búsqueda de otros datos relevantes”. referidos al tema específicos elegido para su estudio. y en forma mas acelerada a partir de los años '80 empiezan profundas modificaciones en las estructuras agrarias. va a permitir el análisis de los hechos conocidos. “es el resultado de la selección de aquellos aspectos más relacionados de cuerpo teórico epistemológico que se asume.Bases Teóricas El marco teórico amplía la descripción del problema. con realidades regionales cada vez mas particulares.RIF: J30691967-8 2. Los latifundistas tenían grandes extensiones de tierra. que su racionalidad. ya sea en lo que se denominó el complejo latifundiominifundio.estimular la tendencia al cooperativismo parecida a la que se tendrá que realizar al expropiar las empresas burguesas. (2002). pero que lamentablemente ya no han sido monitoreados en los últimos años.p. economistas. De allí pues. Ha habido varios intentos de clasificar las formas de tenencia de la tierra en América Latina. mientras que los campesinos tenían parcelas muy pequeñas. y mientras los estudios agrarios se orientaban en gran medida sobre ésta temática. estructura lógica y consistencia interna. y las de mayor calidad agrícola. sociólogos. 1998). 19702DF390 . Para Balestrini M.. . viéndose obligados a vender su fuerza de trabajo. debido a la perdida de interés en estos temas por parte de los estudiosos del agro.

Para otros (Mertins. tanto para el mercado interno y crecientemente orientado a mercados externos. que . poniendo en evidencia que solo marginalmente ha sido resuelto el problema de la desigual e injusta distribución de la tierra. utilizaremos la siguiente clasificación basada principalmente en la que hace Mertins (1996). Varias décadas después. mientras que los campesinos tenían parcelas muy pequeñas. Los procesos de Reforma Agraria de las décadas del '50. la bipolaridad sigue existiendo. '60 y '70 intentan modificar esta situación de inequidad a través de la expropiación y compra de las grandes propiedades y su redistribución a campesinos con poca o sin tierra. y las de mayor calidad agrícola. viéndose obligados a vender su fuerza de trabajo. En que medida la profundización de las relaciones capitalistas en el agro latinoamericano han modificado la estructura agraria y las relaciones entre los diversos actores sociales en el agro es uno de los grandes temas en discusión: al parecer las relaciones de arrendamiento (tenancy siguen siendo casi tan fuertes como antes de las reformas agrarias. en áreas marginales. también como una forma de acceder a más tierra (Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal. o en la economía de plantaciones. Cambios en la Agricultura y la Estructura Agraria en América Latina Históricamente los sistemas de tenencia en América Latina se basaron en la propiedad privada y la concentración de las tierras agrícolas en manos de pocas familias y en la existencia de una gran cantidad de familias campesinas o de trabajadores sin tierra. ya sea en lo que se denominó el complejo latifundiominifundio. En varios países las grandes haciendas han dado lugar a una agricultura comercial y a una agroindustria que controlan el grueso del proceso productivo. pero el latifundio ha sido reemplazado por un sector empresarial capitalista. que ya no mantiene relaciones económicas con la masa de campesinos minifundistas. Los latifundistas tenían grandes extensiones de tierra.A modo de referencia. 1998). el desarrollo de una agricultura capitalista moderna y en términos resolución de los problemas de pobreza y equidad siguen siendo parte del debate. 1996). los efectos de la Reforma Agrarias sobre las relaciones de producción en el agro. en general en contextos de movilización política y social.

En este sentido difieren de la posición del Banco Mundial. Cheung (1969) señala que estas formas de relación propietario-campesino pueden ser igual de eficientes en la asignación de recursos que otras formas de explotación. Mientras los seguidores de Marshall (1920) veían en la aparcería una forma poco eficiente de tenencia.ej. el derecho a realizar y beneficiarse de mejoras) y a la duración del contrato (p. Otro tema asociado que también esta en discusión es cuan ineficiente son estas formas precarias de explotación de la tierra. acceso a mercados.producen para su propia subsistencia y para los mercados locales y regionales. asistencia técnica. concluyen que en vistas al objetivo económico de tener una eficiente producción agrícola. que no haya expulsiones arbitrarias) Que asegurados los derechos de propiedad del propietario Que la tasa de arrendamiento refleje la productividad potencial de la tierra e incluya una renta de la tierra muy baja en términos absolutos. Gershon Feder y Hans Binswanger. Para los técnicos del Banco Mundial (Klaus Deininger. Ej. 1996). Equidad. la modernización de la agricultura -entendida como el incremento del PBI agropecuario. redistribución y mercado de tierras en América Latina. no parece haber mayor diferencia entre estas formas contractuales entre propietarios y campesinos o jornaleros y la explotación directa que realizan los propietarios siempre y cuando ocurran las siguientes tres condiciones: Que esté asegurada la tenencia con relación a determinados derechos (p. Desde la perspectiva económica las reformas agrarias no lograron resolver dos de los problemas más acuciantes. En general las criticas se centran en que estas reformas no lograron una verdadera redistribución de la tierra y que la asignación de tierra no vino acompañada de medidas complementarias. créditos. . Lastarria-Cornhiel y Melmed-Sanjal (1998) al revisar la literatura existente. para quien el único rol del Estado debe ser el de levantar todas las restricciones que impiden que el mercado de tierras funcione en forma "transparente" y eficiente.y los niveles de pobreza de la población rural (Groppo. etc.

que apenas logran subsistir y reproducirse como tales. el objetivo debe ser el de crear seguridad en cuanto a los derechos de propiedad e implementar mecanismos eficientes de arrendamiento/venta de tierras. se hayan sentido atraídos por la compra de tierras. Groppo (1997) también considera que el haber centrado el debate en los mercados de tierras. Thiesenhusen señala que en realidad. Incluso se sugiere que las formas comunales en realidad enmascaran usos y apropiaciones individuales. ni ha permitido que los campesinos accedan a ella.y a la "inconsistencia de propuestas alternativas". tanto en la reasignación del recurso tierra como en el desarrollo de mercados financieros (Deininger y Feder. otorgando mayor seguridad en cuanto a derechos de propiedad. 1998). 1996) es crítica de las dos anteriores. se cuestionan las formas comunales de tenencia y acceso a la tierra y se señala que "los sistemas existentes y nativos no son inherentemente equitativos". tanto nacionales como extranjeros. no tienen los medios para comprar tierra. alejando aun más las posibilidades de los campesinos de acceder a ella. La razón es sencilla: los campesinos. Considera que él haber hecho del mercado el instrumento principal de una política de tierras no solamente no ha resuelto el problema de la redistribución de la tierra. sabiendo que no tienen los medios para hacerlo ha sido una treta de los propios terratenientes. ergo de mayor inequidad. En este marco. un acto demagógico que teóricamente democratiza el acceso a la tierra. y que subrepticiamente ocurren transacciones entre individuos -transacciones no reconocidas por el sistema jurídico formalque llevan a procesos de concentración. obedece a razones políticas -coherente con las recetas neoliberales.algunos de sus principales especialistas en este tema). sino que por el contrario ha profundizado la desigualdad existente. Y al haber promovido la titulación de las tierras. 1998) Una tercera corriente (Thiesenhusen. lo que se ha logrado es que grandes inversores. Con ello los precios de la tierra se han disparado. La conclusión a la que llegan no sorprende: "la eficiencia por ultimo requiere que se reconozca formalmente los derechos individuales sobre la tierra". él haber enfatizando al mercado como la panacea para resolver el problema del campesinado sin tierra. cuando produce el proceso inverso. la perdida de la tierra por parte de los pequeños y una mayor concentración de la propiedad. . que funcionen como incentivos de inversión. (Deininger y Binswanger. además de la revalorización del precio de la tierra. acelerando su desembarco en el agro.

los sindicatos agrarios bolivianos. otro eje del debate se refiere a la supuesta abundancia o escasez de tierras agrícolas. fracasos económicos y sobre todo de los intentos de los antiguos dueños por recuperar sus tierras. como sociales y culturales promovieron formas asociativas de tenencia y producción de la tierra. requería modificar estas normas de tal forma que pudieran ingresar al mercado de tierras. económicas. En la medida que las reformas habían expropiado tierras agrícolas de calidad. desde la cooperativa hasta las empresas de autogestión. pero también era una forma de identidad cultural y de reafirmación nacional. En todos los casos. las SAIS y cooperativas agrarias de producción en el Perú. debilitando la organización campesina y su poder de negociación frente al capital. Y para ello. Mertins (1996) considera que ni las medidas que promueven al minifundio a producir para el mercado ni las nuevas reglas de juego que aceitan el funcionamiento de los mercados de tierra son suficientes.Paralelamente. el modelo de "modernización de la agricultura" preconizado por el Banco Mundial. La mayoría de las Reformas Agrarias. y en qué medida el levantar las restricciones sobre el mercado de tierras favorece o restringe la cantidad de tierras que será cultivada. sino que debe pensarse en medidas que favorezcan transacciones "inter-stratum" (por el cual las grandes propiedades son subdivididas en medianas y sobre todo pequeñas superficies) e "intra-stratum" (medidas de titulación/saneamiento de la propiedad. que permiten legalizar situaciones de ocupación/posesión o compras informales). el primer paso era romper con estas formas asociativas. tanto por razones. que supone transferírselas a aquellos sectores que están en capacidad de invertir capital y tecnología. las reformas previeron complejos sistemas jurídiconormativos que impedían a estas formas asociativas de hipotecar. alquilar o vender sus tierras. al reivindicar las formas prehispánicas de tenencia y producción comunitaria de los recursos. . etc. como una forma de protegerlas de dirigentes corruptos. para lo cual se requería parcelar la tierra. son tal vez los ejemplos más conocidos. Las raíces ideológicas y políticas socialistas de estos movimientos ofrecían diversos modelos de propiedad social. Parcelación de la Tierra en América Latina. Los ejidos mexicanos.

Una primera dimensión esta asociada a la relación entre las formas de tenencia y el empleo. 1996:32) Tenencia de la Tierra y Empleo en América Latina. los sectores modernos de la agricultura.en contextos de muy baja dotación de tierra y capital. Como ya se ha señalado. aunque con ciertas restricciones en cuanto a superficie. Dado que una de las causas de la pobreza rural es la falta de oportunidades de empleo extraprediales. tanto en la ciudad como en el mismo campo. modificó su Constitución en 1991. si no también en términos de empleo por unidad de superficie. La relación entre tenencia de la tierra y generación de empleo. además de la perdida de los derechos de acceso y uso a recursos comunales antes existentes. rompiendo con la vieja tradición ejidataria. la economía campesina tiene esa rara virtud de absorber una gran cantidad de mano de obra -autoempleada y autoexplotada. ha sido la generación de empleo. si bien muestran índices de productividad por hectárea cultivada más altos que el sector minifundista tradicional y producen mayor valor agregado (a través de la agroindustria) y divisas (a través de la exportación) por unidad-producto. y pocos meses después la nueva Ley Agraria permitía a los ejidatarios vender. Además. no solo en términos de uso del suelo y de producción por unidad de superficie. a veces a ejidatarios "ricos" que habían iniciado un proceso de acumulación (Thiesenhusen. Muchos ejidatarios aprovecharon sus nuevos títulos para pedir créditos. México. y más recientemente entre mercado de tierras y mercado laboral. alquilar o comprar tierra. en realidad la parcelación o privatización de la tierra producen un efecto de inseguridad en cuanto a su tenencia (ahora se ha convertido en una mercancía y puede ser enajenada). además de la dinamización productiva. se vieron obligados a vender sus parcelas. es muy eficiente en términos de absorción de mano de obra. no han generado . En otras palabras. los datos demuestran que el minifundio es mas eficiente que el latifundio. y a la empresa privada comprar tierra de los ejidos.Como señala Hendrix (1993). como lo explicara ya Chayanov a principios de siglo. y ante la imposibilidad de poder devolverlos. uno de los objetivos principales en las políticas de tierras. Por el contrario. también ha recibido cierta atención en los estudios sobre políticas de tierra.

y puede aplicarse a un .empleo en forma significativa. También se ha especulado sobre los efectos de la Reforma Agraria sobre el empleo. ni en la ciudad ni en el campo (Posada et al. Navarro (1996) a partir de dos estudios de caso (Chile y Kenya) concluye que existe "una interrelación indirecta y no absoluta entre los mercados de trabajo y de tierras" y que existe además una relación muy fuerte entre estos dos mercados y el mercado financiero. 1996). Además señala que un mercado laboral rígido (ausencia de posibilidad de empleo extrapredial) restringe a su vez el mercado de tierras (los campesinos ante la imposibilidad de conseguir fuentes alternas de ingreso no venden su parcela) pero tampoco un mercado dinámico de tierras implica la generación de empleo. tienen un sentido "positivo" global. Mertins (1996) por ejemplo afirma que estos efectos fueron negativos. equidad. sobre los cuales hay decenas de definiciones. Un segundo efecto fue acelerar la mecanización de las tierras. Mientras sostenibilidad es básicamente un concepto bioeconómico. gobernabilidad. Ambos tienen sin embargo sentidos muy distintos. etc. Este proceso de expulsión es aun mas agudo en aquellos casos donde la compra de tierras es una mera inversión especulativa o inmobiliaria en el agro (Navarro. Equidad y Sostenibilidad en America Latina. 1997).con lo cual muchos campesinos de pronto se encontraron sin empleo y sin medios de subsistencia. Ambos conceptos. Y mas recientemente los procesos de concentración de la propiedad asociados a la reconversión capitalista de vastas áreas y a la modernización tecnológica. 1997 y Rofman. Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible son dos términos. y son esencialmente generadores de consenso. Como bien señala Guimaraes (1996)"resulta imposible encontrar un solo actor social de importancia en contra del desarrollo sustentable". mano de obra que ya no tiene ninguna alternativa de empleo. un discurso "políticamente correcto". que al igual que muchos otros (participación. obligados a migrar a las ciudades. han acelerado el fenómeno de la expulsión de mano de obra rural. ya que por un lado dieron por terminado vínculos "precarios" con sus aparceros y colonos -por miedo que estos pudieran usar la existencia de dicho vinculo para reivindicar su derecho a la tierra.) se han convertido en muletillas que hacen de cualquier texto o conferencia. lo que también condujo a una disminución en los niveles de empleo. género. Tenencia.

un grupo de recursos o un ecosistema. con lo cual el término adquiere una dimensión social y política. En términos de políticas. El concepto de desarrollo sostenible ha sido utilizado tanto. refiriéndose a la máxima extracción posible del recurso sin afectar el stock natural de ese recurso) o al ecosistema en su conjunto (para indicar el equilibrio entre las especies que permiten preservar el capital natural).) que inciden (favorecen o inhiben) tanto en la disponibilidad como en la demanda o el control de dichos recursos. tiene implicancias "teóricas" directas para lo que debieran ser los regímenes de tenencia. para evaluar políticas globales y patrones de desarrollo económico. pobreza estructural. Sin embargo. Ha sido convertido en el nuevo paradigma del desarrollo. viabilidad social y equidad inter e intrageneracional. a partir de las cuatro reconocidas dimensiones del concepto. Por otro lado. 1996) -difícil de ser operacionalizado a nivel regional. ha sido utilizado en un sentido más micro. propuestas locales. En este marco. que hace referencia a los estilos o modelos de desarrollo. tanto en sentido macro como micro. y está cruzado centralmente por el concepto de equidad. Como hemos señalado reiteradamente a lo largo de este documento. como . de relaciones entre actores y de la relación que los diferentes actores establecen con la naturaleza. la equidad es concebida como un elemento central de la sostenibilidad. En este marco conceptual. Recientemente han habido intentos (IUCN Sustainable Use Initiative. deuda externa. en un sentido macro. factibilidad económica. apropiabilidad ambiental o técnica. como a la posibilidad de un desarrollo sostenible. y en ese sentido no ha pasado de ser un "parámetro de intenciones" (Monteiro da Costa. a las relaciones entre el norte y el sur. etc. 1999) de desarrollar un marco analítico para ver las interrelaciones entre la sostenibilidad de un recurso. el concepto de desarrollo sostenible es mas bien un concepto político. las diversas situaciones de tenencia.solo recurso (por ejemplo a la pesca o al bosque nativo. el concepto de desarrollo sostenible. la tenencia de la tierra es un factor central tanto a la sostenibilidad de un recurso o ecosistema. al incluir como condición el de la equidad intra e intergeneracional. producto a su vez de procesos históricos. con aquellos factores del contexto (catástrofes naturales. tienen como resultado todo un abanico de situaciones de degradación/conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad. para validar propuestas técnicas. Aquí la sostenibilidad es entendida como un proceso antes que en una situación dada.

etc • Intereses complementarios: cuando diferentes partes tienen el mismo interés en la misma parcela de tierra. como el agua y los árboles). económicos. por ejemplo. con ambigüedades que se prestan a abusos. con excepción de las áreas protegidas y de los territorios indígenas. pueden estar relativamente mal definidas. Entre ellos figuran los siguientes: • Intereses dominantes: cuando un poder soberano. una parte puede tener derecho de arrendamiento y otra derecho de paso. una nación o una comunidad. cuando los miembros de una comunidad comparten los derechos comunes a la tierra de pastoreo. controlar y transferir la tierra. así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. Es de carácter multidimensional. ya que hace entrar en juego aspectos sociales. tiene facultades para asignar o redistribuir la tierra mediante expropiación. por ejemplo. durante cuánto tiempo y bajo qué circunstancias. la tenencia de la tierra constituye una red de intereses interrelacionados. En otros casos. políticas y económicas. Así pues. Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra. es decir. por ejemplo. .se ha señalado. en cuanto individuos o grupos. «tierra» se utiliza aquí para englobar otros recursos naturales. etc. En otras palabras. los sistemas de tenencia de la tierra determinan quién puede utilizar qué recursos. rara vez la sostenibilidad ha sido un factor importante en el diseño de políticas de tierra en America Latina. La tenencia de la tierra es una institución. entre personas. La tenencia de la tierra es una parte importante de las estructuras sociales. • Intereses superpuestos: cuando varias partes han recibido derechos diferentes sobre la misma parcela de tierra. jurídicos y políticos que muchas veces son pasados por alto pero que deben tenerse en cuenta. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar. técnicos. institucionales. un conjunto de normas inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. con respecto a la tierra (por razones de comodidad. Las relaciones de tenencia de la tierra pueden estar bien definidas y ser exigibles ante un tribunal judicial oficial o mediante estructuras consuetudinarias dentro de una comunidad. definida en forma jurídica o consuetudinaria. Tenencia de la tierra es la relación. etc.

Por ejemplo.. cuando dos partes reclaman independientemente el derecho a la utilización exclusiva de una parcela de tierra de cultivo. Los conflictos por la tenencia de la tierra suelen ser consecuencia de la existencia de reivindicaciones opuestas. las familias individuales pueden tener derechos exclusivos a parcelas residenciales. cuando todos gozan de libre acceso a los recursos (una diferencia importante entre libre acceso y sistema comunal es que en virtud de este último quienes no son miembros de la comunidad están excluidos de la utilización de las áreas comunes). • De libre acceso: no se asignan derechos específicos a nadie. sea el poder central o un gobierno descentralizado. como una entidad comercial o una organización sin fines de lucro. Por ejemplo. • Estatal: se asignan derechos de propiedad a una autoridad del sector público.1. en algunos países las tierras forestales pueden quedar bajo mandato estatal. por ejemplo. un grupo de personas o una persona jurídica. dentro de una comunidad. Otros miembros de la comunidad pueden quedar excluidos de la utilización de estos recursos sin el consentimiento de quiénes ostentan los derechos. ni se puede excluir a nadie. etc.• Intereses enfrentados: cuando diferentes partes reclaman los mismos intereses en la misma parcela de tierra. parcelas agrícolas y algunos árboles. • Comunal: puede existir un derecho colectivo dentro de una comunidad en que cada miembro tiene derecho a utilizar independientemente las propiedades de la comunidad.BASES LEGALES . En este contexto se suelen incluir las actividades marinas. 2. en que el acceso a alta mar está generalmente abierto a todos. bosques. pueden incluirse también los pastizales. una pareja casada. Por ejemplo. los miembros de ésta pueden tener derecho a llevar su ganado a un pastizal común. La tenencia de la tierra se divide frecuentemente en las siguientes categorías: • Privada: asignación de derechos a una parte privada.16. que puede ser un individuo..

haciendo uso de sus atribuciones el Presidente de la Republica tal como lo establece el art. esto está establecido en el Art. para así alcanzar la creación del nuevo Estado Venezolano. 236 CRBV. dando prioridad a la familia. la cual establece en su Art. de la competencia del Poder Público Municipal. ocupada por la población de los asentamientos urbanos populares. En el Art. siente la necesidad de darle la herramienta necesaria al pueblo para que avance en ese objetivo. 115 de la Constitución Bolivariana de Venezuela establece el uso y disfrute del bien de propiedad. se vislumbraba como preciso hacer una transformación social . es contemplada a través de la Ley de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares. La regularización de la tenencia de la tierra urbana. justo y equitativo. emanado de la Presidencia de la Republica Bolivariana de Venezuela para la Regulación de la Tenencia de la Tierra en los Asentamientos Urbanos Populares. a medida que se avanza en esta meta. El Estado Venezolano tiene como prioridad garantizarle a toda persona una vivienda digna y le brinda el derecho a poseerla. así llega la Reforma Constitucional donde se dedica a la creación del soporte que tiene el ciudadano en aspirar a tener una propiedad. económica. se fortalece la plataforma que sustenta todo esto cambio necesarios.El proceso de cambio que surgió en Venezuela. a partir del año 2000. y el Art.378. En busca de ese Estado ideal de justicia social. base esencial para fomentar el Proyecto Bolivariano. política ideológica. 82 de los Derechos Sociales y de las familias contemplado en nuestra Carta Magna. Para el 4 de febrero del 2002. el Presidente Hugo Chávez Frías. y así . y aparece en Gaceta oficial bajo el numero 37. tratando de darle el justo valor a la tierra. 1: La presente Ley tiene por objeto ordenar y regular el proceso de tenencia de tierra. y contribuir a la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y el habitad. la ordenación territorial y urbanística. por ende las viviendas de interés social. para que de esa forma se desarrolle la familia como Núcleo fundamental de la sociedad. surge el Decreto numero 1666. y ser dueño de la misma. especialmente a aquellos en condición de vulnerabilidad . ordinal 1 establece la competencia que tiene el municipio a si como también la administración pública. 178.

Igualmente. Sólo podrán enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas señalen. 136: Los bienes del dominio público del Municipio son inalienables e imprescriptibles. Son también ejidos los terrenos situados dentro del área urbana de las poblaciones del Municipio. Se exceptúan las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indígenas. salvo que el Concejo Municipal proceda a su desafectación con el voto favorable de las tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes. Así lo establecen: el art 181 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Los ejidos son inalienables e imprescriptibles.consolidar los asentamientos urbanos populares ya existentes. Continuando con los aportes de la precitada ley en relación a la propiedad de la tierra. de manera digna. el Art. la precitada ley nos expresa en su Art. que no tengan dueño. mediante un proceso de cogestión integral del estado. tracto sucesoral o cadena titulatura del inmueble debe cumplir con las condiciones en la que se reconoce la propiedad privada agraria. previa consulta con los Consejos Locales de Planificación Pública…. Sólo podrán enajenarse para construcción de viviendas o para usos productivos de servicios y cualquier otro de interés público. o en su defecto de que el municipio se haya desprendido de los terrenos de su propiedad (ejidos) a través de la aprobación de la mayoría calificada de la cámara municipal. 135 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal estable que los Ejidos son bienes de dominio público. La Oficina Municipal de Catastro expide la Cédula Catastral. En torno al tema de la utilidad pública. de acuerdo con los planes de ordenación urbanística y lo dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales.En el caso de los ejidos se procederá conforme a esta Ley y las ordenanzas. agregando en el Art. el estudio de tradición. Se consideran de utilidad pública e interés social las tierras pertenecientes al Poder Nacional o a los estados que estén comprendidas dentro del perímetro urbano del Municipio descrito en el plan de ordenación urbanística y que sean necesarias para la expansión urbana. 152: Se declara de utilidad pública y de interés social la concesión y ampliación de los ejidos municipales. 149 nos expresa: Los ejidos son bienes del dominio público destinados al desarrollo local. se consideran ejidos las tierras baldías ubicadas en el área urbana. sin menoscabo de los legítimos derechos de terceros válidamente constituidos. . equitativa y sostenible. En este sentido el Art.

Luego de un arduo y delicado trabajo. que el 91% de la población manifestó que si existe organización comunitaria. La comunidad organizada podrá participar. Las comunidades organizadas en los asentamientos urbanos populares tendrán un comité de tierra urbana. pudimos observar que la mayor parte de la población esta bien informada de las actividades que se desarrollan en el sector . El Art. en la notificación de su compromiso de vida comunitaria. mientras que un porcentaje de un 9%. en la contribución a la satisfacción progresiva del derecho a la vivienda y hábitat. surge la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario. así como también los Reglamentos y demás normas legales publicada en Gaceta oficial. el 18 de Mayo del 2005. tiene competencia en el otorgamiento de los títulos de Adjudicación de las Tierras Públicas Municipales. En los principios de esta Ley establecido en el Art. ¿Existe Organización Comunitaria? Según el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad “El Pilar” a una población de 185 familias. estratégico y su condición no lucrativa el derecho de la persona a tener vivienda enmarcada en la seguridad y justicia social. 5 tipifica el carácter social. cooperar activamente fortaleciendo el poder popular a través de los comités de tierras urbanas incorporados a los concejos comunales y al trabajo voluntario de la comunidad en los asentamientos urbanos populares en el proceso de regularización de la tenencia de tierras. respondió que no existe organización. 7.771. en Gaceta oficial extraordinaria con el número 5. se pudo apreciar. que tiene por misio coadyuvar a la realización de la regularización integral de la tenencia de tierra en los asentamientos populares. Ordinal 3 establece la potestad que tiene el Poder Publico Municipal. esto esta establecido en el articulo 28 de la ley orgánica de concejos comunales sancionada de conformidad con el articulo 213 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. a través de la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana.

lo define como el plan global de investigación que integra de un modo coherente y adecuadamente correcto. Dentro del marco metodológico de la investigación. estas tienen que ir encaminadas a llevar solución a la problemática. Es importante que el proceso metodológico del IAP incluya una fase preliminar dirigida a conocer la organización comunitaria con el objeto de determinar si es merecedor y coherente iniciar el proceso que conlleva el IAP. El diseño de una investigación intenta dar de una manera clara y no ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma. . M (2002). como se distribuyen.CAPÍTULO III MARCO METODOLÓGICO NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÒN Tipo y Diseño de la Investigación. técnicas de recolección de datos a utilizar. aquí hay que conocer en profundizar: que impacto tiene. En situación de lo planteado la investigación estará enmarcada en una investigación de acción participación. solo que en este caso el conocimiento se caracterizan por ser colectivo. de ahí su carácter emancipatorio. Al hablar del diseño de la investigación Balestrini. en consecuencia el diseño se define en función de los objetivos planteados en el estudio. Tercera fase corresponde a la ejecución de un plan de acción. Igualmente se pretende la aplicación de dicho conocimiento pero en este caso la aplicación se orienta hacia la realidad social próxima que vive el sujeto. Al igual que todo investigación IAP es un proceso de búsqueda de conocimiento. En la segunda fase corresponde al diagnostico participativo y análisis crítico de los factores que inciden sobre el problema. se define el tipo y naturaleza de la misma. En la primera fase. su evolución histórica y tendencia observable. se genera la reunión o cohesión de los miembros para fijar los objetivos que se consideren necesarios para desarrollar el trabajo por realizar y que aspectos de la realidad social se va a centrar en proceso de la IAP. en la comunidad. factores que la condicionan entre otras. análisis previstos y objetivos.

desde la primera sección o reunión en grupo hasta actuaciones aprobadas. tomando la información directamente de ella. la Característica fundamental de la investigación de campo es que el investigador se pone en contacto con la realidad en que ocurre el hecho. identificando las necesidades y procediendo a hacer la jerarquización. con el fin de aplicar estrategias para lograr la propiedad y la tenencia de la tierra. fenómeno o situación. del Municipio del estado Barinas. .de la Parroquia Corazón de Jesús.Cuarta fase es evaluación del proceso global y reprogramación. Fase de Planificación: planteamiento y formulación de la problemática a investigar. En tal sentido el desarrollo del estudio se encuentra estructurado en tres fases. las cuales se cumplieron de la siguiente manera: Fase Diagnóstico: diagnóstico integral. La Población objeto de estudio estará constituida por 185 familias involucrando a los miembros del Consejo Comunal y estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela del Programa de Estudios Jurídicos del V Semestre de la Aldea “Daniel Florencio Oleary”. El estudio se apoya en una investigación de campo de carácter descriptivo. Fase de Diseño y Ejecución: el mismo expresa los objetivos de la investigación de los cuales se llevaran a cabo cumpliendo con las metas propuestas en la ejecución de las actividades. o una de ellas y. según Ander. se establecen los objetivos del mismo. de los habitantes de la Urbanización el “El Pilar”. Para Balestrini. M (2002). una población o universo puede estar referido a cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus características. En este sentido se trata de investigación a partir de datos originales o primarios. “desde el punto de vista estadístico. E (2004). se recolectó la información a través de la aplicación de un instrumento. para el cual serán validadas las conclusiones obtenidas en la investigación” (pg 56). Población. de igual forma estableciendo los objetivos de la investigación. En esta fase se evalúan las distintas fases del proceso metodológico del IAP a lo largo de su desarrollo.

112). J. el cual señala que “el investigador selecciona los elementos que a su juicio son representativas. la define como “el conjunto de operaciones que se realizan para estudiar la distribución de determinados caracteres en la totalidad de una población o universo colectivo. En relación a la muestra Ander.” Hay que hacer notar que en la investigación se utilizó un instrumento tipo cuestionario para la recolección de la información. información de la población investigada sobre las variables objeto de estudio”. (b) características de los elementos (quienes son). (1991). (1989). al respecto. Ary. (número de elementos. la técnica “está determinada por el conjunto organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recolección de datos. señala que “la finalidad del cuestionario es obtener de manera sistemática y ordenada. partiendo de la observación de una fracción de la población considerada” (p. De igual forma en este estudio se toma una muestra representativa de 185 familias de la Urbanización “El Pilar” del Municipio Barinas del estado Barinas Técnicas y Recolección de Datos.Muestra. E (2004). M (1999). En efecto para el presente estudio se utilizará la técnica de la encuesta. Análisis e interpretación de los resultados . objetos o individuos que la conforman. señala que “es una recolección de información estandarizada. Según la Universidad Nacional Abierta. Debe señalarse que para la presente investigación se utilizan una muestra intencional considerando lo expuesto por Tamayo. En relación a la muestra se debe considerar tres elementos básicos: (a) el tamaño. y (c) el procedimiento de selección. lo cual exige un conocimiento previo de la población que se investiga para poder determinar cuáles son las categorías o elementos que se pueden considerar como representativo del fenómeno que se estudia” (p. el autor antes citado. Así mismo. 75).

• En cuanto a la labor que ejecutan los estudiantes del V Semestre de Estudios Jurídicos De la Aldea O’Leary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. para la tenencia de la tierra. expresaron dar su apoyo a la actividad que se comienza a desarrollar y están dispuestos a trabajar mancomunadamente en busca de soluciones que beneficien el colectivo. la comunidad cuenta con una organización comunitaria bien estructurada. por parte de los estudiantes de V Semestre de Estudios Jurídicos. verificando así la importancia de esta investigación. consideran que estos son de gran importancia porque constituyen una vía para canalizar. que la comunidad expreso la inquietud sobre la necesidad de que el concejo comunal. • Sin embargo es notable el interés que se tiene sobre este punto. lo cual se observan los resultados a través de cuadros. • Cabe destacar. y con la colaboración del Consejo Comunal. El Instrumento aplicado a los habitantes de la urbanización “El Pilar” de la parroquia Corazón de Jesús. requiere una asesoría jurídica sobre aspectos muy importantes como lo es la compra de los terrenos donde habitan. para que fueron creados. es decir. ¿Existe Organización Comunitaria? . así mismo manifiestan conocer la finalidad de los concejos comunales. Aldea O’Leary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. que desempeña una labor muy provechosa y que realiza actividades sociales dándole participación a los habitantes. gráficos tipo pastel con su respectivo análisis. del municipio Barinas. desarrollar y ejecutar proyectos que minimicen la problemática existente dentro de las comunidades. se pudo apreciar los siguientes resultados: • Se constato que.A continuación se presentan una serie de preguntas tipo cuestionario. porque en el instrumento que se aplico resalta un porcentaje elevado de personas que tienen ficha catastral. ya que este es la principal necesidad que tienen ellos y consideran que la asesoría debe ser orientación para los habitantes sobre este proceso para obtener la titularidad. en cuanto al cooperativismo destaca el interés de los habitantes en trabajar en conjunto para lograr un bien colectivo. lo cual facilita el trabajo.

que el 91% de la población manifestó que si existe organización comunitaria. mientras que un 17% desconoce de su organización. razón por la cual le hacen un llamado al Consejo Comunal para que solvente esta situación ¿Esta organizado el Consejo Comunal? En referencia a esta interrogante que se les hace a los miembros de la comunidad sobre si esta organizado el Consejo Comunal se obtiene que un 83% manifestaron que si esta organizado. se pudo apreciar. respondió que no existe organización. proporcionándole una pronta solución a la situación de la Regularización y Propiedad de la vivienda. pudimos observar que la mayor parte de la población esta bien informada de las actividades que se desarrollan en el sector ¿Cuenta con Asesoría Jurídica la Comunidad? Con respecto a esta interrogante sobre si cuenta con Asesoría Jurídica la Comunidad se evidencia claramente en la gráfica que un 65% respondió que no. ¿Tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal? La población consultada expresa que el 81% si tiene conocimiento para que fue creado el Consejo Comunal. en vista de que este organismo puede interceder ante los entes gubernamentales para darle una salida al problema de su vivienda . mientras que el 19% de los consultados dice que no sabe. es importante acotar que los miembros de la comunidad están muy interesados en recibir asesoría legal para solucionar cualquier inconveniente que se les presente. y un 35% respondió en forma afirmativa. sin embargo se pudo observar cuando se aplico el instrumento se detecto que el Consejo Comunal ayuda mucho a los miembros de la comunidad a obtener beneficios significativos que irán en favor del colectivo.Según el instrumento aplicado a los miembros de la Comunidad “El Pilar” a una población de 185 familias. mientras que un porcentaje de un 9%. sin embargo se pudo notar que los miembros de la comunidad manifiestan que a través del Consejo Comunal se podría dar tramitación de muchos problemas que le aquejan.

el Consejo Comunal de la localidad. Observando los resultados. ¿Participa usted en las Actividades del Consejo Comunal? De acuerdo a los resultados del instrumento aplicado se pudo constatar que 57% no participa en las actividades del Consejo Comunal. de esta manera aumentaría el numero de habitantes en las actividades sociales. sin embargo los habitantes del sector manifiestan que debe crearse una oficina Técnica de Asesoramiento Jurídico que este al alcance del colectivo. sin embargo se pudo detectar. se recomienda la realización de más reuniones. sin embargo un 34% no se involucra en las actividades sociales del Consejo Comunal.¿Obtiene Asesoramiento Jurídico el Consejo Comunal Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 55% de los habitantes manifestó que no tiene Asesoramiento Jurídico por parte del Consejo Comunal. Promueve el Consejo Comunal las Cooperativas? . donde se le de prioridad a lo mas urgente o necesario para la colectividad. que el Consejo Comunal debe promover mas las actividades mas las actividades mediante volantes. pancartas informativas o cualquier otro medio de comunicación disponible generando en la comunidad una actitud positiva que incorpore al mayor numero de personas a las actividades programadas. mientras que un 43% afirma participar en la actividades. y en cierta manera solventar los vacíos jurídicos que son importantes que estén claros para la obtención del titulo de propiedad de su vivienda. un libro de actividades donde quede reflejado las actividades pendientes por realizar. mientras que el 45% afirmaron tener Asesoramiento Jurídico. ¿Involucra el Consejo Comunal a la comunidad en las actividades sociales? Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 66% de los habitantes afirman que el Consejo Comunal involucra a la comunidad en las actividades sociales.

dándole la debida promoción. mientras que el 25% no tienen. sin embargo el 77% de la población dice que no. se implemente un cronograma de actividades a desarrollar que este al alcance de todos los miembros de la comunidad ¿Tiene conocimiento del tipo de Cooperativas que ejecuta el Consejo Comunal? Según el instrumento aplicado se pudo constatar que el 18% esta en conocimiento del tipo de cooperativa que ejecuta el Consejo Comunal. de esta manera asistirían a las reuniones y colaborarían con el Consejo Comunal en la . razón por la cual sugieren. sin embargo manifiestan que este documento representa uno de los requisitos fundamentales para la tramitación de la propiedad del inmueble según la legislación vigente. sin embargo se observo que se le debe avisar con tiempo de cualquier actividad que se vaya a realizar. mientras que solo un 5% dijo que no.Al aplicar el instrumento se pudo observar que el 23% de los habitantes afirman que si se promueven las cooperativas en la comunidad. mientras que un 82% de la población encuestada respondió que no. ¿Tiene Ficha Catastral? Los resultados del ítems numero diez manifiestan que hay un altísimo porcentaje que alcanza el 75% los cuales tienen ficha catastral. Logramos observar en el recorrido por la comunidad que la mayor parte de la población del Consejo Comunal debe realizar talleres informativos sobre los diferentes tipos de cooperativas que se pueden ejecutar dentro de la comunidad. ¿Te Integrarías a dar una solución a una necesidad que presente Comunidad y que afecte a todos? El 95% de los encuestados afirman que si se integrarían a dar una solución a una necesidad que presente la comunidad y que los afecte a todos.

en resumidas cuentas es Misión fundamental de la comunidad dirigir y coordinar todo tipo de actividades que vayan en beneficio de los habitantes del sector. de esta manera se le presta un servicio a la . mediante estrategias implementadas por el Consejo Comunal y los estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela. para solventar una necesidad del colectivo. garantizando el mejoramiento de la calidad de vida VISION Propiciar bienestar a las familias que habitan en la colectividad “El Pilar” creando condiciones para satisfacer las expectativas. MISION Y VISION DE LA COMUNIDAD MISION Somos una Comunidad organizada. respetando la cultura y valores. fomentando para ello la realización de cualquier diligencia en beneficio de la sociedad. de obtener el titulo de propiedad de su residencia. mientras que un 2% dijo que no.solución de los problemas que afectan a su comunidad. emprendedora y contamos con lideres regionales que planifican su desarrollo en forma ambiciosa y abren las capacidades locales. ¿Colaboraría usted con los estudiantes de la UBV para solventar una necesidad del colectivo? El 98% de los encuestados afirman que si colaborarían con los estudiantes de la UBV. creando conciencia de la necesidad. contribuyendo de esta manera en la formación integral de los habitantes del sector. donde las familias día a día mejoran su calidad de vida con acceso a servicios básicos como educación y salud de calidad. Los habitantes de la comunidad de “El Pilar” manifestaron que el contacto y la visita casa por casa por parte de los estudiantes de la UBV ha creado un grado de confianza con el colectivo siendo este provechoso.

lento pero no imposible y se presume que con esfuerzo. La precaria titularidad de la tierra en Venezuela data de año de historia ya que desde la colonia se ha buscado ser dueño una porción de tierra. es claro y obvio. de la Parroquia Corazón de Jesús. desarrollarse en conjunto y contribuir con el agradecimiento del país. es que el Estado Venezolano implementó la vía de cómo hacerlo.Sociedad generando soluciones a situaciones problemáticas. Cabe destacar. esto es posible. al crear la Ley de Tierras y las diferentes Ordenanzas Municipal que le permitan a los ciudadanos tener su titularidad. en lograr ser dueños de sus tierra. que para que esto ocurra tiene que ser dueño de la tierra también. La obtención de la tierra en Venezuela. se ha dado por dos vías: Legal e ilegal. que la finalidad de este proyecto es orientar a los habitantes de la comunidad el Pilar. que permita vivir. Es proceso difícil. de los habitantes de la Comunidad “El Pilar”. mediante la orientación jurídica y asesoría por parte de los Entes Gubernamentales los cuales están dispuestos a dar fiel cumplimiento constitucional de que todo persona tiene derecho a tener una vivienda digna. Debido a esto. a tal efecto diseñamos un conjunto de estrategias para lograr la Propiedad y la Tenencia de la Tierra. dedicación y con una gestión clara constante y unida por parte de la comunidad y los estudiantes de Estudios Jurídicos del V semestres aldea Oleary de la Universidad Bolivariana de Venezuela. se lograra el objetivo trazado: Lograr la titularidad de la tierra . del Municipio Barinas del Estado Barinas CONCLUSION. sin embargo ambas no hacen dueño de la tierra a las personas que allí buscan construir su hogar.

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