Cuadernopnudsegib Port

Este documento foi preparado por Pablo Pascale, consultor contratado pelo Bureau Regional para a Amrica Latina
do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), com o apoio da Secretaria-Geral Ibero-Americana (SEGIB) O autor deseja transmitir o seu agradecimento a Silvia B. Garca, Diretora do Programa Regional sobre Afro-Descendncia na Amrica Latina do PNUD, bem como a Claral Richards, Hernando Viveros, Miguel Pereira, Roberto Rojas, Thais Zimbwe, Urenna Best, Zul Araujo, e muito especialmente a todas as organizaes que participaram no estudo.
Atualidade Afro-Descendente na Ibero-Amrica
N D IC E
Prefcio Enrique V. Iglesias................ 4 Prlogo Rebeca Grynspan.... 5 Resumo ................................................................................................................................... 7 Abstract .................................................................................................................................. 9 Introduo .............................................................................................................................. 11
PARTE I
Levantamento de organizaes de afro-descendentes na Ibero-Amrica ........................ 13 I.1. Objetivo Geral ................................................................................................................... 13 I.2. Objetivos Especficos ........................................................................................................ 13 I.3. Metodologia....................................................................................................................... 13 I.4. Resultados ....................................................................................................................... 15 I.4.1 Organizaes participantes do estudo ...................................................................... 15 I.4.2. Natureza jurdica ao das organizaes .................................................................. 16 I.4.3. mbito de ao das organizaes ............................................................................ 17 I.4.4. Data de criao de organizaes................................................................................ 20 I.4.5. reas de atividade das organizaes ........................................................................ 23 I.4.5.1. Definio de categorias...................................................................................... 23 I.4.5.2. Resultados de reas de atividade ...................................................................... 24 I.4.6. Objetivos das organizaes ........................................................................................ 25 1.4.7. Pertena a redes ....................................................................................................... 26 1.4.8. Acesso Internet e pgina web ................................................................................. 27 I.4.9. Equipamento e formao requerida .......................................................................... 28 I.4.9.1. Equipamento ...................................................................................................... 28 I.4.9.2. Formao ........................................................................................................... 29 I.4.10. Trabalhadores: nmero e formao ......................................................................... 30 I.4.11. Trabalho ou acordo com organismos internacionais ............................................... 31 I.4.12. Trabalho ou acordo com organismos governamentais ........................................... 32 I.4.13. Participao em programas ou projetos de cooperao ......................................... 33
Polticas de ao afirmativa e organismos governamentais ............................................... 35 II.1 A ao afirmativa: conceitualizao ................................................................................. 35 II.2. Metodologia...................................................................................................................... 35 II.3. Organismos governamentais responsveis pelas aes afirmativas ............................. 36 II.4. Principais polticas de ao afirmativa na Amrica Latina ............................................. 41
PARTE II
PARTE III
Principais obstculos e facilitadores no processo de conformao de organizaes. Estimativa das condies para a criao de um mecanismo de organizao das redes de afro-descendentes ............................................................................................................ 45 III.1. Obstculos ou fraquezas ................................................................................................ 45 III.2. Facilitadores ou fortalezas ............................................................................................. 46 III.3. Condies para a criao de um mecanismo de organizao das redes ...................... 46 Concluses.............................................................................................................................. 47 Bibliografia.............................................................................................................................. 48 ANEXO I .................................................................................................................................. 49 ANEXO II .................................................................................................................................. 59 ANEXO III ................................................................................................................................. 67 ANEXO IV ............................................................................................................................... 125 ANEXO V ................................................................................................................................ 135 Notas ............................................................... 137
PREFCIO
A investigao aqui apresentada constitui uma contribuio numa das questes essenciais que a regio ibero-americana enfrenta atualmente: a invisibilidade de 30% da sua populao, os afro-descendentes. A regio ibero-americana a confluncia de trs grandes vertentes populacionais: a originria, a ibrica e a afro-descendente. Esta diversidade cultural e tnica no s constitui o seu selo caracterstico mas tambm um dos seus maiores ativos. Embora isto assim seja, a diversidade nem sempre acompanhada da equidade. A populao afro-descendente da Amrica Latina encontra-se entre as mais desfavorecidas social e economicamente, com os piores indicadores de rendimentos, emprego e educao; pobremente representada nos governos, nos parlamentos, nos diretrios de empresas, como populao alvo de investigaes acadmicas, e atualmente ainda invisvel para censos e inquritos dos lares em vrios pases da regio. Isto requer a entrada em funcionamento de mecanismos que contribuam para a visibilidade como uma condio necessria para promover a tolerncia, o apoio entre os diferentes coletivos e o desenvolvimento de polticas pblicas para a igualdade. por isso que uma das principais abordagens que a Secretaria-Geral Ibero-Americana tem desenvolvido consiste na revalorizao das contribuies que os afro-descendentes tm dado e continuam a dar nossa identidade ibero-americana. Para isso, uma das tarefas que considermos prioritria contribuir para dar visibilidade ao movimento organizado da sociedade civil afro-descendente. A presente investigao um passo em direo visibilidade dos afro-descendentes na regio iberoamericana. Apresenta-nos dados inovadores, tais como o crescimento exponencial de organizaes civis de afro-descendentes desde 1980 at atualmente, as suas atividades, o seu relacionamento com governos e organismos, bem como as suas principais necessidades de equipamento e formao. O estudo revelanos a existncia de um movimento cada vez mais consolidado, que encontrou na via organizacional um caminho para exprimir e fortalecer a sua identidade. O mtodo utilizado pelo investigador permite que sejam as prprias organizaes a contribuir com os seus dados, passando assim a um nvel de investigao mais participativo, diferente daquelas que observam de fora sem contactar a sua populao alvo. Por seu lado, introduz-se na atualidade das polticas de ao afirmativa, que ainda constituem um desafio inclusive em pases como o Brasil, que desenvolveu avanos muito importantes. Isto leva-nos a refletir sobre o facto de que contornar a questo das desigualdades raciais ou de gnero que ainda podem existir na nossa regio seria adiar a resoluo de problemas aos quais est associada, como a educao, o emprego ou os cuidados de sade, para referir alguns. As problemticas sociais so agravadas e potenciadas com os efeitos da discriminao, e as suas solues adiadas. O caminho que as polticas de ao afirmativa abrem leva equidade de possibilidades historicamente negadas a certos grupo das nossas sociedades, cujos resultados no s beneficiam os seus destinatrios mas sim todo o conjunto da sociedade. Assim, as sociedades democrticas atuais no s devem reconhecer a diversidade da sua formao, mas a mesma deve dar-se num clima de equidade. Diversidade com equidade, esse um sintoma inequvoco de maturidade democrtica. Em suma, a regio ibero-americana enfrenta no incio do bicentenrio das suas independncias o desafio da convivncia em equidade, e isso implica ser conscientes e reconhecer a real influncia que as contribuies dos diferentes coletivos e as suas ricas culturas tiveram no processo de construo da nossa identidade. Mas devemos tambm consolidar e ampliar as oportunidades futuras para todos. O caminho que as polticas pblicas para a igualdade abrem leva-nos nessa direo: a de nos sentirmos orgulhosos de ser uma regio que contou, e contar, com o capital cultural da diversidade como motor do seu desenvolvimento
Secretario General Iberoamericano
Enrique V. Iglesias
PRLOGO
Quando percorremos a Amrica Latina atravs da sua histria, das suas manifestaes culturais, sociais, polticas, lingusticas e tnicas, salta imediatamente vista a componente populacional afro-descendente com um legado evidente na Amrica Latina. No entanto, esta influncia e existncia geralmente no reconhecida, no s no mbito cultural e intelectual mas tambm nas polticas de estado dirigidas a esta populao. No melhor dos casos, o reconhecimento breve e pouco especfico. Esta a razo pela que falamos da invisibilidade da populao afro-latino-americana e a razo pela que no PNUD e em outros organismos internacionais trabalhamos para reconhecer esta existncia multicultural e tnica dos nossos povos, e para reparar esta brecha e criar pontes de entendimento. A invisibilidade no s se reduz a variveis numricas, estendendo-se tambm a modos de vida, costumes, ritos, contribuies artsticas, cientficas, culturais e ideolgicas. uma invisibilidade que abrange uma boa parte da nossa sociedade, e identidade. por isso que no PNUD entendemos que este obstculo da invisibilidade um dos principais a ser derrubados. Assim, as organizaes internacionais que colaboram nesta publicao destacam no s a importncia deste reconhecimento mas a necessidade de fortalecer as organizaes de afro-descendentes como atores sociais e polticos. Esta investigao surge ento a partir deste desgnio, com o objetivo de tornar visvel, de procurar, de encontrar e de apoiar as populaes afro-descendentes na Amrica Latina, comeando pelo estado atual das suas organizaes. Quisemos saber quais so as suas atividades, os seus objetivos, o seu relacionamento com o resto do sistema e as suas necessidades. O que apresentamos hoje so os resultados dessa investigao. Neste mbito, e como uma iniciativa que responde ao mesmo objetivo de fortalecer a populao afrodescendente, outra das atividades empreendidas pelo PNUD e pela SEGIB, com o apoio da Unio Europeia, o projeto regional Populao Afro-Descendente da Amrica Latina, cujo objetivo geral o fortalecimento das organizaes da populao afro-latino-americana, para assim alcanar o exerccio dos seus direitos.1 Pensou-se precisamente em realizar a presente investigao quando se estava a conceber o projeto mencionado, com o objetivo de recolher dados sobre a realidade da populao afro-descendente, para criar um projeto conforme as necessidades dessa populao. Deste modo, os resultados desta investigao que hoje dada a conhecer foram essenciais na criao do Projeto Regional Populao Afro-Descendente da Amrica Latina. Uma vez mais, atravs desta investigao possvel verificar que o desenvolvimento desigual nas nossas sociedades o germe da pobreza. A pobreza na Amrica Latina tem rostos. E tem rosto de mulheres, de indgenas, de crianas, de afro-descendentes, porque a pobreza no afeta todos por igual, e a desigualdade tambm protagonista na pobreza que assalta a nossa regio. Falamos de pobreza no s em termos socio-econmicos, caracterizada pela falta de acesso a nveis mnimos de rendimentos, mas tambm da impossibilidade de exercer plenamente a cidadania na medida em que no se ostenta a titularidade de direitos sociais e de participao. por isso, como disse anteriormente, que ns entendemos o desenvolvimento como um crescimento integrado em termos sociais e sustentvel em termos ambientais, que tenda construo de tecidos sociais que permitam incentivar sociedades mais equitativas. Quando a realidade de uma regio a interculturalidade, a cidadania deve ser forjada na heterogeneidade. Por isso, queremos e devemos tentar construir um projeto comum a partir da diversidade.
O site do projeto pode ser consultado em www.afrodescendientes-undp.org
Com este estudo reafirmamos a nossa convico da necessidade do reconhecimento da diversidade, do dilogo intercultural e da erradicao de ideologias discriminatrias, bem como da necessidade de lutar contra a desigualdade como elemento essencial para ultrapassar a pobreza. Uma contribuio essencial nessa direo este esforo em que desejamos tornar visvel a realidade organizacional da populao afro-latino-americana, e, assim, atuar contra a injustia secular da invisibilidade e a falta de reconhecimento. Rebeca Grynspan
Administradora Auxiliar e Diretora Regional para a Amrica Latina e Carabas do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
RESUMO
No presente relatrio realiza-se um estudo de carter exploratrio de: 1) um levantamento das organizaes afro-descendentes na Ibero-Amrica, resguardando seus objetivos, atividades, relaes institucionais, assim como necessidades de equipamento e formao; 2) uma recopilao das principais polticas de ao afirmativa destinadas a afro-descendentes impulsionadas pelos governos latinoamericanos, e 3) a apresentao dos principais facilitadores e obstculos organizacionais, assim como a estimativa de possibilidades da conformao de um mecanismo de organizao das redes de afrodescendentes.
Organizaes afro-descendentes
Um total de 161 organizaes participou da investigao, o qual representa 40% da base de dados total inicial de 411 organizaes de 21 pases ibero-americanos. Aproximadamente 45% das organizaes so associaes, e destas a maioria de mbito local e/ ou nacional. Por sua parte, as fundaes representam aproximadamente 15%, e as redes 10%. Destas ltimas, 56% so de mbito de ao nacional. A mdia de trabalhadores de 11,5 pessoas por organizao, e 81% das organizaes conta com algum trabalhador com formao universitria. 68% das organizaes consultadas esto afiliadas a redes, das quais um mnimo de 30% das organizaes o est a uma rede internacional. Tanto a nvel nacional como internacional, as redes de mulheres so as que congregam uma maior afiliao entre as organizaes consultadas. A modo de exemplo, 14% das organizaes que participam da investigao esto afiliadas Rede de Mulheres Afro-Latino-Americanas, Afro-Caribenhas e da Dispora. Por sua parte, mais de 50% das organizaes que participaram do estudo iniciaram suas atividades (legalmente constitudas) na dcada de 2000, o que marca uma taxa de crescimento anual acumulativo desde 1980 at data de 13,31%, este crescimento representa uma tendncia exponencial de aumento de organizaes. Em relao aos principais interesses das organizaes, mais de 40% realiza atividades nas reas educativa e/ou artstica, e aproximadamente entre 20 e 25% nas reas de direitos humanos, incidncia poltica e gnero. No momento de expor seus objetivos como organizao, 34% indica Defesa/promoo cultural, seguidos de Fortalecer identidade tnica com um 20% e Luta contra o racismo/discriminao com 18%.
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Com respeito ao acesso a novas tecnologias, 70% reportou ter alguma forma de ligao Internet. Das organizaes participantes, 54 tm pgina web ou blog, o qual representa 34% do total. Aprecia-se que se 66% das organizaes no tem pgina web ou blog, unicamente 4% a considera um recurso faltante. A maioria das organizaes consultadas requer equipamento tecnolgico para melhorar suas atividades. 70% necessita de pelo menos um computador, e dos 20 principais elementos que as organizaes consideram necessrios, 14 referem a componentes tecnolgicos. importante ressaltar que em aproximadamente 12% dos casos informa-se no ter escritrio prprio, pelo qual trabalha-se em espaos cedidos, ou desde a casa de algum de seus membros. Consultadas pela formao desejada para realizar suas atividades, as organizaes do prioridade a formao em tecnologias da Informao e Conhecimento (TIC), seguida de gesto empresarial, elaborao de projetos de desenvolvimento, e desenvolvimento comunitrio. Com respeito ao trabalho ou acordo com organismos internacionais, os resultados mostram que 52% das organizaes reporta t-lo, sendo a Inter-American Foundation (IAF) o mais citado, seguido pelo PNUD e UNIFEM. Por sua parte, 53% no participou em projetos ou programas de cooperao. A nvel nacional, 75% das organizaes reporta ter acordo ou trabalho com organismos governamentais.
Polticas de Ao Afirmativa
No presente estudo entende-se por polticas de ao afirmativa (PAA) aquelas aes destinadas a gerar um tratamento preferencial no acesso ou distribuio de certos recursos, servios ou bens a determinados grupos sociais historicamente excludos, e que devem ir acompanhadas de uma poltica pblica ou legislao. Neste sentido, encontrou-se polticas de ao afirmativa destinadas a afro-descendentes no Brasil, Colmbia, Equador, Honduras, Panam e Uruguai. Destacam-se os programas no mbito educativo no Brasil (sistema de quotas para acesso universidade, Pr uni de bolsas a universitrios, etc.), e a lei 70 da Colmbia, fundamentalmente no seu pargrafo de distribuio de territrios. Em alguns casos do resto de pases iniciou-se atividades de promoo afirmativa para afrodescendentes, mas ainda no seriam traduzidas em polticas pblicas.
Obstculos e facilitadores organizacionais

Identificaram-se certos obstculos e facilitadores experimentados no processo de conformao de organizaes de afro-descendentes. Entre os facilitadores foram identificados: a conscientizao da necessidade de organizar-se que se traduz num aumento crescente de organizaes; as temticas de educao, direitos humanos e gnero como as de maior interesse para as organizaes; o alto ndice de afiliao a redes (principalmente, redes de mulheres); a motivao de superao que vence as condies desfavorveis; a importncia da contribuio cultural que realizaram e realizam os afro-descendentes na Amrica Latina. Entre os obstculos, sobressaem a falta de equipamento tecnolgico e formao em reas de TIC, gesto organizacional e empresarial; ausncia de polticas de ao afirmativa em alguns pases; a invisibilidade estatstica da populao afro-descendente; a excluso dos afro-descendentes na histria curricular da educao formal; e ausncia de fontes de financiamento.
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No momento de estimar as condies para a criao de um mecanismo de organizao das redes de afro descendentes, as temticas de educao, cultura, direitos humanos e gnero so as que congregam o maior interesse das organizaes, pelo que podem estruturar a criao de redes. Especialmente, a riqueza das contribuies culturais dos afros descendentes apresenta-se como uma temtica central e uma via para a conformao de um mecanismo de rede.
ABSTRACT
The purpose of the present study is: 1) a mapping of afro-descendant organizations in Ibero-America, focusing on their aims, activities, institutional relationships, as well as their equipment and educational needs; 2) a compilation of the main affirmative action policies focused on afro-descendant population in Latin America; 3) a summary of the main barriers and drivers for organizational development, and also considering the conditions for a organizational network development.
Afro-descendant organizations
A total of 161 organizations participate in the present research, which represent a 40% of the initial database of 411 organizations from 21 Ibero-American countries. Approximately a 45% of the studied organizations define themselves as associations, mainly of national or local activity scope. Also, just about 15% of the organizations define themselves as foundations, and 10% as networks. The latter are 56% of national activity scope. The average number of workers per organization is 11.5 and an 81% of the organizations have some worker with university degrees. A 68% of the consulted organizations belong to an organizational network, of which a minimum of 30% belong to an international one. Women networks have the largest number of memberships, for example a 14% of the consulted organizations are members of the Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora. More than 50% of the organizations were created in the period 2000-2009, with a growth rate of 13,31% for period 1980-2008, which represents an exponential growth. Approximately a 40% of the organizations indicate educational or cultural activities as their main interests, followed by human rights, advocacy, and gender issues with a 20-25% each. Their main goals as organizations were in a 34% cultural defence/promotion, 20 % strengthen of
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ethnic identity, and 18% fight against racism/discrimination. With respect to the access to new technologies, a 70% reported having an internet connection, and 34% have a web page or blog. Although a 66% does not have a web page or blog, just a 4% reported it as a necessary resource. Most of the consulted organizations demand for technological equipment in order to improve their activities. A 70% needs at least one computer, and 14 out of the 20 main elements that they require to develop their services are technological components. It is to stand out that approximately a 12% of the cases do not to have an office of their own, reason why they work in yielded spaces, or from their members home. As for demanded training, their priorities are ICT, business management, and development projects. A 52% of the organizations have agreement or common work with international institutions, form which IAF, UNDP and UNIFEM are the most mentioned. While a 75% report some kind of agreement with national governments.
Affirmative Action Policies

The present work defines Affirmative Action Policy as a public policy or legislation that takes race, ethnicity, or gender into consideration in an attempt to promote equal opportunity, and gives a preferential access to resources and services to these historically excluded social groups. Main examples of Affirmative Actions Policies focused on afro-descendants were found in Brazil, Colombia, Ecuador, Honduras, Panama and Uruguay. Brazils educational programs (such as P-uni) or Colombias law 70, stand out as cases of good practices. In some other countries affirmative actions have begun, but they have not yet evolved into public policies.
Main organizational barriers and drivers

Some barriers and drivers have been identified during the afro-descendant organizations formation. The main identified divers are: a conscious need to organize themselves which stresses the organizations growth rate, mainly in the last years; education, human rights and gender issues as the main organizational interests; the large number of network membership, in particular women networks; the high level of motivation for overcoming persistent unfavourable conditions; the importance of cultural contribution to a Latin American identity. The main identified obstacles are: the absence of technological equipment and training in ICT and business administration; the lack of affirmative action policies in some countries; the statistical invisibility of afro-descendant population; the exclusion of afro-descendants of the national education programs; and the lack of financial sources. In order to consider the conditions for the creation of an afro-descendant network, education, culture, human rights and gender issues are the priority interests of organizations, so these must be taken into account. Mainly, the richness of cultural contributions arises as a central topic for organizing a network
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INTRODUO
No presente relatrio realiza-se um estudo de carter exploratrio de: 1) um levamento das organizaes afro-descendentes na Ibero-Amrica, resgatando seus objetivos, atividades, relaes institucionais, assim como necessidades de equipamento e formao; 2) uma recopilao das principais polticas de ao afirmativa destinadas a afro-descendentes impulsionadas pelos governos latino-americanos, e 3) a apresentao dos principais facilitadores e obstculos organizacionais, assim como a estimativa de possibilidades da conformao de um mecanismo de organizao das redes de afro-descendentes. A populao afro-descendente na Ibero-Amrica constitui uma das trs grandes vertentes populacionais, embora a sua percentagem ainda no tenha sido estabelecida com preciso. As estimativas, dependendo do organismo gerador de dados, consideram-na entre um 15,6% e um 30% da populao total da Amrica Latina (Antn e Del Popolo, 2008). Como exemplo, e em base aos resultados da ronda de censos nacionais de 2000, o Brasil conta com 45% de populao afro-descendente, Cuba com 35% e a Colmbia com 11%. Salvo escassas excees, constitui a parte da populao com piores indicadores de rendimentos, emprego e educao; est pobremente representada nos governos, nos parlamentos e nos diretrios de empresas; ademais, invisvel para censos e pesquisas de lares de vrios pases da regio latinoamericana (Antn e Del Popolo, 2008; Banco Mundial, 2004, 2008; Bello e Paixao, 2008). A esta invisibilidade estatstica da populao, soma-se uma invisibilidade organizacional. O estudo do estado atual das organizaes de afro-descendentes uma tarefa pendente, embora j se estejam a realizar iniciativas que contribuem para o esclarecimento da realidade organizacional de afro-descendentes na Amrica Latina (Rangel, 2008). No caso da presente investigao, pretendeu-se estabelecer contacto direto com organizaes para que contribuam com dados que nutrem a anlise. A tarefa de realizar um levamento total de organizaes de afro-descendentes na Ibero-Amrica requerer de uma importante estrutura investigativa, com estudos concentrados em cada um dos pases e trabalho de campo. Por tal motivo, e levando em conta as limitaes do presente estudo, o mesmo deve considerar-se como uma contribuio parcial ao estado atual de conhecimento das organizaes afro-descendentes na Ibero-Amrica, com especial nfase nas necessidades de formao e equipamento para um melhor desenvolvimento de suas atividades. Dado que se emprega um enfoque organizacional, o estudo no se prope resgatar aspectos particulares ou individuais de uma organizao, se no extrair resultados gerais que contemplam a frequncia de apario de aspectos de interesses.
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Realizou-se tambm uma recopilao de polticas de ao afirmativa destinadas a afro-descendentes na regio recorrendo aos organismos estatais encarregados de sua execuo, tanto nas suas pginas na Internet como com as autoridades, assim como a especialistas informantes. Neste sentido, resgataramse as principais aes afirmativas, fundamentalmente aquelas que foram consolidadas em polticas pblicas ou legislao. O objetivo geral e de maior interesse deste estudo contribuir para a visibilidade do estado da questo em organizaes afro-descendentes e polticas de ao afirmativa. Portanto, deve considerar-se uma anlise preliminar que contribua para o esclarecimento destas questes e sirva de parte para ulteriores e necessrias investigaes.
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PARTE I Levantamento de organizaes de afro-descendentes na Ibero-Amrica

I.1. Objetivo Geral
O objetivo geral desta investigao o de realizar um levantamento de organizaes de afrodescendentes na Ibero-Amrica que contribua para uma maior visibilidade dos processos organizacionais.
I.2. Objetivos Especficos

Os objetivos especficos da investigao em relao ao termo de referncia I so: 1. Estabelecer contacto com as organizaes afro-descendentes, sendo elas a proporcionar os dados para a conformao da investigao; 2. Identificar os principais mbitos de ao das organizaes (cultural, de gnero, educao, de sade, emprego, empresarial, etc.); 3. Precisar as atividades concretas que desenvolve cada organizao relevada; 4. Estabelecer as relaes organizao mantm com: governos, organismos internacionais e redes de organizaes afro-descendentes; 5. Identificar as principais necessidades das organizaes levantadas em termos de equipamento e formao.
I.3. Metodologia
Para efetuar a investigao, realizaram-se as seguintes fases:
1. Desenho de um formulrio a ser complementado pelas organizaes para recolher os dados de interesse. 2. Envio de formulrio s organizaes via e-mail. As fontes de dados de contacto foram listadas pelo
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BID, SEGIB e UNESCO, assim como dados fornecidos por organizaes de afro-descendentes, pesquisa na internet e contactos estabelecidos no Seminrio de Cartagena das ndias (2008)2. 3. Os dados fornecidos pelas organizaes participantes deste estudo analisam-se mediante anlises de contedo por categorias. O formulrio para recolher informao foi inicialmente desenhado e submetido a um estudo de controle por parte de quatro organizaes que deram as suas contribuies para ser introduzidas nos mesmos. O formulrio que consta de 4 partes, foi desenhado para possibilitar a recolha de dados cujos contedos servissem os objetivos da investigao, formulando perguntas fechadas (parte 1 e 4) e semi estruturadas (parte 2 e 3). Para isso foi subdividido nas seguintes partes: 1) Dados gerais da organizao: a) Nome da organizao b) Nome do secretrio/a geral ou diretor/a c) Dados de localizao (endereo, cidade/pas, telefones, fax, correio eletrnico e pg. web) d) Natureza da organizao e) mbito da organizao f) Ano de criao da organizao g) Nmero de trabalhadores h) Nmero de computadores, impressoras, scanners, etc. i) Acesso Internet 2) Objetivos, atividades e relaes: j) Objetivos institucionais/misso da organizao k) Atividades especficas desenvolvidas pela organizao l) Pertena a redes da organizao m) Acordos ou trabalho em comum com organismos internacionais n) Acordos ou trabalho em comum com organismos governamentais o) Execuo de projetos ou programas de cooperao e fonte de financiamento 3) Equipamento e formao: p) Equipamento dos escritrios q) Equipamento faltante para desenvolver melhor as atividades da organizao r) Formao de trabalhadores s) Formao de trabalhadores desejada para desenvolver melhor as atividades 4) Fornecimento de dados de contacto de outras organizaes. A parte 1) tem como objetivo recolher informao bsica da organizao que permitir ter os seus dados de contacto atualizados. Por sua vez indaga-se sobre as caractersticas da organizao que permitiro a sua posterior classificao numa base de dados. A parte 2) tem como fim estabelecer quais so os objetivos e atividades principais da organizao que nos permitiro classificar quais so suas reas de atividade concretas, assim como o relacionamento com outras organizaes e instituies. A parte 3) procura identificar as necessidades prioritrias das organizaes em termos de equipamento e formao para poder desenvolver melhor as suas atividades. Esta informao pode ser de utilidade para futuros projetos de cooperao para o desenvolvimento.
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Encontro Ibero-Americano Agenda Afro-Descendente nas Amricas, Cartagena das ndias, 16-18 de Outubro de 2008, organizado pelo Ministrio da Cultura da Colmbia.
A parte 4) tem como objetivo superar os obstculos de falta de informao ou contacto com organizaes das quais inicialmente no se obtiveram dados. Ao ser as prprias organizaes a proporcionarem informao de outras so ampliadas as bases de dados com que contamos na atualidade. Em muitos casos, as organizaes fornecero os e-mails de outras ou os seus telefones, possibilitando um contacto com as organizaes que anteriormente no era possvel. O formulrio realizou-se em espanhol para as organizaes de pases de lngua espanhola e em portugus para o Brasil e Portugal3
I.4. Resultados
I.4.1 Organizaes participantes do estudo
As organizaes que participam da investigao so 161, o qual constitui 39% das 411 organizaes que compem a base de dados total da investigao4. Organizaes de todos os pases exceto Cuba, El Salvador5, Guatemala6 e Venezuela7 responderam ao formulrio enviado. Foi enviado um total de 798 e-mails personalizados, numerosas ligaes telefnicas caso a organizao no contasse com e-mail (na maioria destes casos nos proporcionaram um e-mail pessoal), e faxes em poucos casos solicitados. Das organizaes que no enviaram o formulrio, s 2 negaram participar da investigao alegando no querer ter contacto com organismos internacionais. Das restantes, no podemos estabelecer com certeza os motivos pelos quais o formulrio no foi enviado, salvo no caso de 38 organizaes que no foi possvel contactar por nenhum meio (email devolvidos e sem telefone), as que representam aproximadamente um 9% da base de dados totais, e um 15% das organizaes que no responderam. Dado que se desconhece o total de organizaes afro-descendentes na Ibero-Amrica, no possvel estabelecer inferncias estatsticas a partir dos 161 casos que participam da investigao, pelo que o presente uma anlise exploratria.
No ANEXO II encontra-se um exemplo de ambos os formulrios. Ver ANEXO I para a lista total de organizaes participantes. reportada a inexistncia de organizaes afro-descendentes em El Salvador. Na Guatemala sabemos da existncia de, pelo menos, duas organizaes: a ONEGUA e a ASOMUGAGUA, mas at ao ence-
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rramento da investigao no recebemos os seus formulrios preenchidos.

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Tal como no caso da Guatemala, sabemos da existncia de organizaes afro-descendentes na Venezuela, tais como a Rede de Organizaes Afro-Venezuelanas e a Cimeira de Mulheres Afro-Venezuelanas, a Fundao Afro-Amrica, a Unio das Mulheres Negras da Venezuela, entre outras, mas os formulrios no foram recebidos at ao encerramento da investigao.
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O total de organizaes participantes da investigao por pas o seguinte:
PAIS
ARGENTINA BOLVIA BRASIL CHILE COLMBIA COSTA RICA CUBA EL SALVADOR EQUADOR ESPANHA GUATEMALA HONDURAS MXICO NICARGUA PANAM PARAGUAI PERU PORTUGAL REPBLICA DOMINICANA URUGUAI VENEZUELA TOTAL
FORMULRIOS RESPONDIDOS
6 3 26 2 47 2 0 0 15 3 0 8 2 3 11 2 15 1 5 10 0 16
TABELA 1. Total de formulrios respondidos por pas pelas organizaes
I.4.2. Natureza jurdica das organizaes

Mais de 44% das organizaes estudadas definem-se como associaes, e destas a maioria so de mbito local e/ou nacional. Aproximadamente, 16% do total de organizaes so fundaes, das quais 60% so de mbito nacional8. As redes constituem aproximadamente 10% das organizaes relevadas, a maioria de mbito nacional.
Associao
GRFICO 1. Natureza jurdica das organizaes
Fundao Rede Movimento social ONG Federao Organizao/Corporao sem fins lucrativos Corporao Outros
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No presente estudo optou-se pela autodefinio que as organizaes derem sua natureza jurdica.
A natureza do total de organizaes que participam do estudo distribui-se da seguinte forma:
Natureza
Associao Fundao Rede Movimento social ONG Federao Corporao Organizao/Corporao sem fins lucrativos Instituio acadmica Organizao de base Grupo Organizao Comunitria Organizao tnico territorial Confederao Clube social Coletivo Centro Centro Comunitrio Frum
Quantidade
71 26 17 10 8 5 4 4 3 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Porcentagem
44,1% 16,1% 10,6% 6,2% 5,0% 3,1% 2,5% 2,5% 1,9% 1,9% 1,2% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6% 0,6%
TABELA 3. Porcentagem de organizaes segundo a sua natureza jurdica.
I.4.3. mbito de ao das organizaes

As organizaes foram consultadas sobre o seu mbito de ao, selecionando entre: local, nacional, regional e internacional. Cabe apreciar que em todos os casos as organizaes indicaram ter mbitos de ao simultneos (por exemplo, local e nacional). De seguida apresentado um grfico da distribuio por mbitos das 161 organizaes:
GRFICO 2. mbito de ao das organizaes.
17
Associaes: As organizaes que responderam ao formulrio so em sua maioria associaes, e os seus mbitos de ao so na maioria nacional e/ou local. Os resultados so:
mbito de associaes Local Nacional Regional Internacional Quantidade 30 38 22 14 Porcentagem8 42% 54% 31% 20%
TABELA 4. Porcentagem de associaes segundo o seu mbito de ao.
Fundaes: constituem aproximadamente 16% das organizaes representadas na presente investigao, e 62% das mesmas tem mbito de ao nacional.
mbito de fundaes Local Nacional Regional Internacional Quantidade 7 16 5 6 Quantidade9 27% 62% 19% 23%
TABELA 5. Porcentagem de fundaes segundo o seu mbito de ao.
Redes: 59% das redes so de mbito de ao nacional, sendo que 3 so as redes internacionais
mbito de redes Local Nacional Regional Internacional Quantidade 3 10 3 3
TABELA 6. Nmero de redes segundo o seu mbito de ao
Movimentos sociais: a totalidade de movimentos sociais tm mbitos de ao local e/ou nacional. Existe o caso de dois que tm projeo internacional, e um de mbito regional.
mbito de movimentos sociais Local Nacional Regional Internacional Quantidade 5 8 1 2
TABELA 7. Nmero de movimentos sociais segundo o seu mbito de ao.

8 9
Sobre o total de 71 associaes. Sobre o total de 26 fundaes.
18
ONG: praticamente metade das ONG do estudo so de mbito de ao nacional.
mbito de ONG Local Nacional Regional Internacional
Quantidade 3 7 2 3
TABELA 8. Nmero de ONG segundo o seu mbito de ao.
Corporaes: trs das quatro corporaes so de mbito de ao nacional e o restante regional. Federaes: duas so de mbito internacional, duas regionais e uma nacional. Instituies acadmicas: duas so de mbito regional e uma internacional. Organizao/Corporao sem fins lucrativos: duas so de mbito regional, uma nacional e a quarta internacional. Organizaes de base: uma de mbito nacional e as duas restantes de mbito local, das quais uma menciona ter por sua vez mbito de ao regional. Outros: o resto das organizaes so de na maioria de mbito local ou regional.
De seguida expe-se um quadro resumo para o total de organizaes:
NATUREZA ORG.
MBITO DE AO Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional 30 38 22 14 7 16 5 6 3 10 3 3 5 8 1 2 3 7 2 3 3 1 -
NATUREZA ORG.
MBITO DE AO Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional Local Nacional Regional Internacional 1 2 2 2 1 1 2 1 2 1 1 5 1 4 1
Associao
Federao
Fundao
Inst. Acadmica
Rede
ONG / Corp. sem fins lucrativos
Mov. Social
Organizao de base
ONG
Outros
Corporao
TABELA 9. Nmero total de organizaes que participam da investigao segundo o seu mbito de ao.
19
I.4.4. Data de criao de organizaes.

Mais de 50% das organizaes que participaram do estudo iniciaram as suas atividades (legalmente constitudas) na dcada de 2000. Na dcada de 1990 35% foi constitudo, e apenas 10% antes de 1990. Desta forma aprecia-se que o processo organizativo tem um auge importante na dcada de 1990 relativamente a dcadas anteriores. Das 161 organizaes, 6 informam estar em processo de consolidao jurdica e 4 no forneceram dados sobre seu ano de criao.
Data de criao de organizaes
GRFICO 3. Distribuio das organizaes segundo sua data de criao.9
Perodo prvio a 1980 1980-1989 1990-1999 2000-2008
Quantidade10 3 11 55 82
Porcentagem 2,0% 7,3% 36,4% 54,3%
TABELA 10. Porcentagem de organizaes que segundo a sua data de criao.
10
20
Do total de 151 organizaes que forneceram dados sobre a sua data de criao.
De seguida apresentado um grfico da evoluo temporal da criao do total de organizaes (grfico 4), e seguidamente o seu crescimento anualizado acumulado (grfico 5).
Total de organizaes
GRFICO 4.
Distribuio das organizaes segundo a sua data de criao.
Novas organizaes Total de organizaes Crescimento anualizado acumulado
GRFICO 5. Crescimento anualizado acumulado para o total de organizaes
% Crescimento anualizado mdio acumulado
Nmero organizaes
21
Se calculamos as taxas de variaes anuais mdias por sub-perodos temos:
Perodo 1932-1979 1980-2008
Taxa Var. Md. Anual 2,99% 13,31%
Se estimamos uma tendncia exponencial para o total de organizaes, mas a partir de 1980 (onde parece evidenciar-se uma mudana no comportamento da srie) os parmetros que determinam dita tendncia exponencial mostram-se na sada que se apresenta de seguida:
Variable C @TREND Coefficient -4,07369 0,12186 Std. Error 0,16026 0,00256 t-Statistic -25,41946 47,57268 Prob. 0,00000 0,00000
R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat
0,98821 0,98777 0,11541 0,35965 22,50458 0,37328
Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
3,48176 1,04379 -1,41411 -1,31981 2.263,16000 0,00000
GRFICO 6. Tendncia exponencial (ORGF1) para o total de organizaes para o perodo 1980-2008.
Desta forma, temos que o modelo significativo no seu conjunto com um R quadrado ajustado de 0,99 e a estimao pontual dos coeficientes resulta significativa com um 99% de confiana. Isto , aprecia-se um crescimento exponencial de organizaes de afro-descendentes, para o perodo 1980-2008.
22
I.4.5. reas de atividade das organizaes.

As organizaes foram consultadas sobre as atividades que realizam habitualmente. A partir das suas respostas, as reas de atividade foram categorizadas em: cultural, defesa de direitos, educao, incidncia poltica, gnero, empresarial, sade, religio, emprego, servios, e proteo ambiental.
I.4.5.1. Definio de categorias

As respostas foram categorizadas a fim de possibilitar as suas anlises. As categorias criadas respondem a definies criadas pelo investigador, a fim de identificar as respostas com categorias. De seguida so expostas as definies para cada categoria.
Cultural:
entende-se esta categoria em dois sentidos: artstico e antropolgico. Assim,, refere a todas aquelas atividades destinadas elaborao de produtos artsticos ou artesanais e/ou prtica, promoo, financiamento ou organizao de atividades artsticas; assim como aquelas atividades destinadas promoo, divulgao, preservao e/ou defesa do conjunto de modos de vida, costumes e conhecimentos do grupo social afro-descendente.
Direitos humanos:
entendem-se todas aquelas atividades que tem por objetivo promover ou defender os direitos humanos, em termos gerais, dos afro-descendentes. Na maioria dos casos referem a direitos a territrios, no discriminao, ao acesso laboral, prtica religiosa ou poltica.
Educao:
entende se por todas aquelas atividades destinadas produo ou difuso de conhecimento. Entre elas destacam-se a investigao ou elaborao de cursos, palestras, seminrios ou outros tipos de capacitao.
Incidncia poltica:
refere a todas aquelas atividades destinadas a influir nos processos de toma de deciso poltica. Como a criao de polticas de ao afirmativa, projetos de lei, polticas pblicas que tenham por objeto beneficiar aos afro-descendentes.
Gnero:
neste caso, refere a todas aquelas atividades destinadas a promover e defender os direitos das mulheres especificamente10.
Empresarial:
entende-se a todas aquelas atividades orientadas a criar ou administrar empresas. Entre elas encontramos a consultoria, e o assessoramento para a criao de empresas por parte de afro-descendentes.
Sade:
refere a todas aquelas atividades destinadas promoo e cuidados de sade, entre as que se encontram as campanhas de promoo de sade em temtica HIV/SIDA, gravidez, etc. Existem tambm organizaes que prestam servios de sade e esto includas nesta categoria.
Religio:
todas aquelas atividades destinadas prtica ou promoo de uma religio.

11
Nesse caso, no so classificadas na categoria da defesa de direitos
23
Emprego:
aquelas atividades que tm por objeto a orientao, ou capacitao para a insero laboral de afro-descendentes. Aqui classificam-se tambm organizaes que tm como objetivo a defesa especfica das condies de trabalho para afros descendentes 12.
Servios:
todas aquelas atividades destinadas prestao de servios. A maior quantidade refere-se ao assessoramento legal, gesto de crditos ou turismo.
Ambiente:
todas aquelas atividades destinadas promoo e defesa do meio ambiente, a maioria das vezes onde se encontram populaes afro-descendentes.
I.4.5.2. Resultados de reas de atividade

A maioria das organizaes refere a mais de uma rea a que as suas atividades esto destinadas. mais de 40% realiza atividades nas reas educativa e/ou cultural e aproximadamente entre 20 e 25% nas reas de direitos humanos, incidncia poltica e gnero.
reas de atividade das organizaes
cultural educao direitos humanos incidncia poltica gnero empresarial ambiente servios sade religio emprego
GRFICO 7. Distribuio das organizaes segundo as suas reas de atividade.
rea de atividade cultural educao direitos humanos incidncia poltica gnero empresarial sade servios ambiente religio emprego
Quantidade de organizaes 67 65 42 35 30 8 7 7 7 4 2
Porcentagem 42% 40% 26% 22% 19% 5% 4% 4% 4% 3% 1%
TABELA 11. Porcentagem de organizaes segundo as suas reas de atividade.
12
24
Nesse caso, no so classificadas na categoria da defesa de direitos.
I.4.6. Objetivos das organizaes

Solicitou-se s organizaes para referirem os seus objetivos. 100% das organizaes participantes apresentaram os seus objetivos. Para a anlise dos dados classificaram-se as respostas em categorias que se conformaram para simplificar a apresentao de resultados. Na maioria dos casos as organizaes consultadas apresentam mais de um objetivo que se correspondendo a distintas categorias. Os dados encontrados so os seguintes:
Defesa/Promoo cultural Fortalecer identidade tnica Luta contra o racismo/discriminao Defesa/Promoo dir. humanos Defesa direitos das mulheres Investigao Promoo desenvolvimento econmico Fortalecimento organizacional Promoo de polticas pblicas Promoo desenvolvimento educativo Promoo da participao Sensibilizao/Visibilizao Capacitao/Formao Promoo desenvolvimento social
GRFICO 8. Distribuio dos objetivos das organizaes superiores a uma frequncia de 10%.
Tal como sucede no pargrafo de atividades (I.4.5.) aqui tambm a maior quantidade de organizaes apresenta objetivos referidos ao mbito cultural (34%), o que na sua vertente antropolgica reforado com o segundo resultado fortalecer a identidade tnica (20%). Isso mostra uma coerncia entre as atividades realizadas e os objetivos propostos pela maioria das organizaes. A luta contra a discriminao e o racismo aparece como objetivo explcito em 18% das organizaes consultadas. No caso dos objetivos, foi reportada uma ampla variedade que se procurou refletir numa multiplicidade de categorias. Aprecia-se que em alguns casos podem assemelhar-se, mas, por sua vez, apresentam diferenas. De seguida, na tabela 12 expem-se as porcentagens para todas as categorias de objetivos:
Objetivos Defesa /promoo cultural Fortalecer identidade tnica Luta contra o racismo/discriminao Defesa/Promoo dir. humanos Defesa de direitos das mulheres Investigao Promoo desenvolvimento econmico Fortalecimento organizacional Promoo de polticas pblicas Promoo desenvolvimento educativo Promoo da participao Sensibilizao/Visibilidade Capacitao / Formao Promoo desenvolvimento social Porcentagem 34% 20% 18% 15% 15% 14% 14% 12% 12% 12% 12% 12% 10% 10% Objetivos Salvaguarda da biodiversidade Defensa de direito a territrios Incidncia poltica Vigilncia de cumprimento de acordos e convenes Melhoria da qualidade de vida Promoo desenvolvimento de liderana Defesa do direito incluso Incluso da histria nos currculos Promoo da sade Representao perante o estado e instituies Prestao de servios sociais Prestao de servios: legal Porcentagem 8% 7% 7% 7% 5% 5% 3% 3% 2% 2% 1% 1%
TABELA 12. Objetivos das organizaes.
25
1.4.7. Pertena a redes

Foi requerido s organizaes consultadas na investigao para indicarem se pertenciam ou estavam inscritas em alguma rede de organizaes. Recebeu-se informao sobre a pertena a redes de diversa provenincia, pelo que, para efeitos do presente estudo, selecionmos a pertena a redes de afro-descendentes. Tal como apresentado no grfico 9, 68% pertence a redes, e 32% no.
Pertena a redes afro-descendentes
GRFICO 9. Organizaes afiliadas a redes.
Das redes referidas nos formulrios, as que concentram um maior nmero de afiliaes so as seguintes:
Nome da Rede Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora Organizao Negra Centroamericana (ONECA) Articulao de Mulheres Negras Brasileiras (AMNB) Afroamrica XXI Conferencia Nacional de Organizaes Afrocolombianas (CNOA) Alianza Estratgica Afro Latinoamericana y Caribea Proceso de Comunidades Negras (PCN) Red Afroperuana Oficinas Regionales de Polticas de Anlisis y Promoo de la Equidad Racial (ORAPER)
Nmero de org. afiliadas 21 11 8 7 7 6 6 5 4
TABELA 13. Distribuio de organizaes afiliadas a redes afro-descendentes
Em termos de pertena s redes internacionais, se nos centramos nas referidas na tabela 13, evidencia-se que um total de 54, isto , aproximadamente 30% das organizaes esto afiliadas a uma rede internacional. A afiliao a redes nacionais parece estar mais disseminada em diferentes agrupaes, das quais a rede nacional com maior nmero de afiliao entre as organizaes consultadas a Articulao de
Mulheres Negras Brasileiras.
26
14% das organizaes consultadas esto afiliadas Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora, pelo que se aprecia que tanto a nvel nacional, como internacional as redes de mulheres so as de maior afiliao por parte das organizaes consultadas na presente investigao.
1.4.8. Acesso Internet e pgina web

Solicitou-se s organizaes para especificarem se possuam acesso Internet. 70% reportou ter acesso e 22% no t-lo, sendo que 8% no o especificou.
Acesso Internet
SIM
NO
N/E
GRAFICO 10. Acceso internet de las organizaciones.
Por sua vez, das 161 organizaes consultadas, 57 tm pgina web ou blog, o qual representa 35% do total, sendo que 65% no possui.
Organizaes com pgina web ou blog.
SIM
NO
GRAFICO 11. Organizaes com pgina web ou blog.
27
I.4.9. Equipamento e formao requerida
I.4.9.1. Equipamento
A maioria das organizaes consultadas requer equipamento tecnolgico para melhorar as suas atividades. Um total de 112 organizaes, isto , 70%, necessita pelo menos de um computador, 30% necessita de impressora, e 25% refere que lhe faz falta internet. De seguida apresenta-se um grfico da distribuio do equipamento faltante:
Equipamento faltante em organizaes

PC Impressora Internet Fotocopiadora Videogravador Scanner Fax Video beam Cmara fotogrfica Laptop Escritrio prprio Material administrativo Escrivaninha Veculo Mesa Telefone Televisor Pgina web Data show Arquivo N/E
GRFICO 12. Equipamento faltante em organizaes
Como possvel apreciar no grfico 12, dos 20 principais elementos que as organizaes consideram necessrios para desenvolver melhor as suas atividades, 14 referem a componentes tecnolgicos, exceto escritrio prprio, materiais administrativos, escrivaninha, veculo, mesa e arquivo que por sua vez se encontram entre os menos requeridos. importante ressaltar que em aproximadamente 12% dos casos informou-se no ter escritrio prprio. Neste caso as organizaes informam que a maioria desempenha as suas atividades em espaos cedidos por outras organizaes.
28
Aprecia-se que se 66% das organizaes no tem pgina web ou blog, s 4% a considera um recurso faltante, pelo que 62% no o consideraria prioritrio.
Equipamento faltante Pc Impressora Internet Fotocopiadora Videogravador Scanner Fax Vdeo beam Cmara fotogrfica Laptop Porcentagem 70% 29% 25% 22% 20% 18% 15% 15% 12% 12% Equipamento faltante Escritrio prpria Materiais administrativos Escrivaninha Veculo Mesa Telefone Televisor Pgina web Data show Arquivo N/E Porcentagem 12% 11% 10% 10% 6% 5% 5% 4% 3% 2% 6%
TABELA 12. Porcentagem de equipamento requerido pelas organizaes.
I.4.9.2. Formao
Solicitou-se s organizaes para especificarem as reas em que precisariam de receber formao para poder desenvolver melhor suas atividades. Em termos de formao requerida pelas organizaes, a formao em Tecnologias da Informao e Conhecimento (TIC) aparece como prioridade, seguida de gesto empresarial, elaborao de projetos de desenvolvimento e desenvolvimento comunitrio. De seguida apresentado um grfico da formao requerida pelas organizaes naquelas reas que tm mais de 10% de frequncias de apario, e na tabela 13 expem-se at 3% de frequncia de apario.
Formao requerida pelas organizaes

TIC/Informtica Desenvolvimento comunitrio Elaborao de projetos de desenvolvimento Gesto empresarial Artes Direitos humanos Estratgias de comunicao Lnguas Gnero Gesto cultural Tcnicas de educao Tcnicas de liderana Tcnicas de negociao e resoluo de conflitos Cincias agro-pecurias Cultura afro-descendente Ambiente Sade Direito Internacional Investigao Polticas pblicas N/E
GRFICO 13. Distribuio de formao requerida pelas organizaes.
29
rea de Formao TIC / Informtica Desenvolvimento comunitrio Elaborao de projetos de desenvolvimento Gesto empresarial Artes Direitos humanos Estratgias de comunicao Lnguas Gnero Gesto cultural Tcnicas de educao Tcnicas de liderana Tcnicas de negociao e resoluo de conflitos Cincias agro-pecurias Cultura afro-descendente Ambiente Sade Direito internacional Investigao Polticas pblicas N/E
Porcentagem 25% 17% 17% 17% 15% 15% 15% 12% 10% 10% 8% 8% 8% 6% 6% 6% 6% 5% 5% 3% 8%
TABELA 13. Porcentagem de formao requerida pelas organizaes.
I.4.10. Trabalhadores: nmero e formao

Das 161 organizaes consultadas no estudo, 122 preencheram a lacuna referente ao nmero de trabalhadores com que a organizao conta, sendo que 24% no o fez O resultado mdio de 11,5 trabalhadores por organizao. Em 11 casos dos 122 especificou-se que o trabalho era voluntrio. Para o presente estudo consideram-se trabalhadores, tanto os remunerados como os voluntrios. Com respeito formao dos trabalhadores das 161 organizaes, os resultados so os seguintes:
Formao de trabalhadores das organizaes
GRFICO 14. Formao de trabalhadores das organizaes
sem educao formal
primria
secundria
tcnica
universitria ps-graduao
30
Formao de trabalhadores Sem educao formal Primria Secundria Tcnica Universitria Ps-graduao
Porcentagem 3% 15% 56% 12% 81% 8%
TABELA 14. Porcentagem de formao dos trabalhadores das organizaes.
Segundo informam os dados dos formulrios analisados, 81% das organizaes contam com trabalhadores com formao universitria, e 8% com formao de ps-graduao (mestrado ou doutoramento). 56% das organizaes conta com formao secundria e 12% formao tcnica. So de salientar os baixos ndices de educao primria (13%) e sem educao formal (3%). Em um 13% dos casos no se especificou a formao dos trabalhadores, na maioria aquelas organizaes que tambm no especificavam o seu nmero de trabalhadores (24%).
I.4.11. Trabalho ou acordo com organismos internacionais

No presente estudo solicitou-se s organizaes para informarem se tm acordo ou trabalho em comum com algum organismo internacional. O resultado o seguinte:
Acordo com organismos internacionais
GRFICO 15. Acordo com organismos internacionais
Como se pode ver no grfico 15, 52% das organizaes reportam ter acordo ou trabalho com organismos internacionais, enquanto que 48% no o tem.
31
Entre os organismos internacionais mencionados com uma frequncia >=3 pelas organizaes aprecia-se que a Inter-American Foundation (IAF) o organismo com o que tm maior acordo ou trabalho em comum, seguido pelo PNUD e UNIFEM. De 12 organismos internacionais mais citados, 5 pertencem ao sistema da Organizao das Naes Unidas (ONU).
Organismo Internacional IAF PNUD UNIFEM UNICEF AECID BANCO MUNDIAL UNESCO UNFPA BID FUNDAO FORD UNIO EUROPEIA USAID
Organizaes 10 8 7 6 5 5 5 5 4 3 3 3
TABELA 15. Distribuio de organizaes que tm acordo ou trabalho com organismos internacionais
I.4.12. Trabalho ou acordo com organismos governamentais

No presente estudo solicitou-se s organizaes para informarem se tm acordo ou trabalho em comum com algum organismo governamental. O resultado o seguinte:
Acordo com organismos governamentais
GRFICO 16. Acordo com organismos governamentais.
32
Entre os organismos governamentais mencionados com uma frequncia maior ou igual a 6, encontramos os seguintes:
Organismo Governamental Governo sub nacional13 Organismo de Equidade14 Ministrio da Cultura Universidades Ministrio da Sade Ministrio do Desenvolvimento Social
15
Organizaes 46 25 20 13 11 10 6
Ministrio da Educao
TTABELA 16. Distribuio de organizaes que tm acordo ou trabalho com organismos governamentais
Como apresentado no grfico 16, 75% das organizaes reporta ter acordo ou trabalho em comum com organismos governamentais, enquanto 25% no o tem. Os governos sub nacionais congregam a maior quantidade de acordos com as organizaes (46). Tal como sucede a nvel nacional, os acordos ou trabalhos concentram-se nas reas de cultura, educao e sade. Um total de 25 organizaes mantm acordos com os aqui denominados organismos de Equidade, que so: CODAE; CONAPRED; Comisin Nacional de la Etnia Negra, Direo de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales e Palenqueras; INADI; SEPPIR; entre outros. Tambm referido o acordo com Universidades que, embora seja inferior a 10%, do total, indica um interesse por vincular as organizaes ao mbito acadmico. Os resultados indicam que as reas de maior acordo entre governos e organizaes de afrodescendentes so a cultural, educativa, mdica e defensa de direitos.
I.4.13. Participao em programas ou projetos de cooperao

Solicitou-se s organizaes para informarem sobre a sua participao em projetos ou programas de cooperao, e em caso positivo para referirem a fonte de financiamento. Os resultados so os seguintes:
Participao em projetos de cooperao GRFICO 17. Participao em projetos de cooperao
13
No presente estudo entendem-se por governo subnacional todos os governos dentro de uma nao, tais como: Freguesia, Municpio, Concelho, Distrito, etc. No presente estudo entendem-se por organismos de equidade os responsveis por projetar e executar as polticas pblicas destinadas populao afro-descendente. O Ministrio da Educao e Cultura o ncleo de ambos, pelo que foi includo na Cultura, com base na descrio das atividades da organizao. Em total, so 3 organizaes.
14
15
33
53% das organizaes no participaram em projetos ou programas de cooperao, sendo que 47% o fez. As fontes de financiamento citadas com uma frequncia maior ou igual a 3 foram:
Fonte financiamento cooperao Fundos nacionais Fundao Ford IAF UNICEF USAID AECID PNUD
Organizaes 11 5 4 4 4 3 3
TABELA 17. Distribuio de organizaes segundo a sua fonte de financiamento para projetos de cooperao
34
PARTE II Polticas de ao afirmativa e organismos governamentais

II.1 A ao afirmativa: conceitualizao
No presente estudo entende-se por ao afirmativa uma ao que pretende estabelecer polticas que do a um determinado grupo social, tnico, minoritrio ou que historicamente sofreu a causa de injustias sociais um tratamento preferencial no acesso ou distribuio de certos recursos ou servios assim como acesso a determinados bens, com o objeto de melhorar a qualidade de vida de grupos desfavorecidos e compens-los pelos prejuzos ou a discriminao de que foram vtimas no passado. Desta forma, uma ao afirmativa (ou discriminao positiva) est destinada a reduzir, ou no melhor dos casos, eliminar as prticas discriminatrias contra setores historicamente excludos, no caso que nos convoca, os afro-descendentes. Neste sentido, o acesso ou distribuio de recursos, bens ou servios constitui um elemento central de uma poltica de ao afirmativa (PAA). Para isso, considera-se que a ao afirmativa deve ir acompanhada de uma poltica pblica ou legislao. com base nisso que sero selecionadas as PAA dos diferentes pases16.
II.2. Metodologia
Para recopilao de polticas de ao afirmativa destinadas a afro-descendentes, e a identificao de organismos governamentais encarregados do seu desenho e execuo recorremos a trs fontes de dados: os prprios organismos, a Internet e organizaes civis afro-descendentes. Existem casos em que no foram localizados organismos governamentais especficos e/ou polticas de ao afirmativa, o qual no implica a sua inexistncia, mas sim a impossibilidade de recolher dados a esse respeito. Quando se fala deorganismo estatal especfico refere-se a um organismo estatal criado a efeitos de administrar a temtica afro-descendente e/ou polticas de ao afirmativa. Naqueles casos em que foram localizados organismos, realizou-se a tarefa de recopilar as leis e decretos pelos quais esto formados, que se encontram no Anexo II.
16 Para aprofundar sobre o atual estado do cumprimento dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais dos afrodescendentes, ver Bello e Paixo (2008)
35
II.3. Organismos governamentais responsveis pelas aes afirmativas

Argentina
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes na Argentina o Instituto 17 Nacional Contra a Discriminao, a Xenofobia e o Racismo (INADI), criado pela lei n 24.515 de 5 18 de julho de 1995 . O mesmo um organismo descentralizado, localizado na rbita do Ministrio da Justia, Segurana e Direitos Humanos. O INADI est Presidido pela Dra. Mara Jos Lubertino. No dia 20 de maio de 2008 conformou-se o Conselho Federal de Polticas Pblicas Antidiscriminatrias, cujo objetivo propor cursos de poltica e aes que favoream a implementao de polticas antidiscriminatrias, e a execuo das propostas contidas no Plano Nacional contra a Discriminao 19 (PNcD) aprovado pelo decreto n 1.086/2005 . Na Argentina, embora ainda no existam estritamente polticas pblicas de ao afirmativa para afrodescendentes, o INADI desenvolveu uma srie de atividades desde que comeou a aplicao do PNcD.
Bolvia
No se identificou na Bolvia um organismo estatal especfico que tenha a seu cargo polticas destinadas a afro-descendentes, e tambm no foram detetadas polticas de ao afirmativa para afrodescendentes. No dia 10 de maio de 2008 promulgou-se a Lei No 234/2008: Reconhecimento do Povo Afro-Descendente da Bolvia.
Brasil
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes no Brasil a Secretaria 20 Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR). A mesma foi criada no dia 21 de maro de 2003 pela lei 10678 21 e constitui um rgo de assessoramen, to imediato e direto ao Presidente da Repblica. A SEPPIR est a cargo do Ministro Edson Santos. A sua misso estabelecer iniciativas contra as desigualdades raciais. Os seus objetivos principais so: a promoo da igualdade e defesa de direitos, com nfase na populao negra; acompanhamento e coordenao de polticas sobre igualdade entre os diferentes Ministrios; articular, promover e acompanhar a execuo de programas de cooperao; promover e acompanha o cumprimento de acordos internacionais subscritos pelo Brasil; e auxiliar o Ministrio das Relaes Exteriores em polticas internacionais fundamentalmente referidas a frica. A SEPPIR tem a seu cargo a planificao, coordenao, execuo e avaliao do Programa Nacional 22 de Aes Afirmativas lanado segundo decreto n4.428 de 13 de maio de 2002 . Tambm presidido pelo Ministro Edson Santos o Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial (CNIPIR), o qual constitui um rgo colegiado de carter consultivo que forma parte da estrutura bsica da SEPPIR. O seu objetivo o de propor no mbito nacional polticas de promoo da igualdade racial com nfase na populao negra.
17 18 19 20 21 22
Site: www.inadi.gov.ar / E-mail: inadi@inadi.gov.ar / Tel.: (5411) 4340-9431/32/34 Ver ANEXO III.1 (pg. 1) Ver ANEXO III.2 (pg. 5) Site: www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/seppir / E-mail: seppir@planalto.gov.br / Tel.: (5561) 3411-3610 Ver ANEXO III.3 (pg. 8) Ver ANEXO III.4 (pg. 10)
36
O CNIPIR est composto por 3 integrantes da SEPPIR e 19 entidades da sociedade civil escolhidas por concurso pblico23.
Colmbia
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes na Colmbia a Direccin de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras 24, prevista no art. 45 da lei 25 70 de 1993 . Estruturalmente encontra-se no Ministrio do Interior e Justia, sob a rbita do Viceministro do Interior e dirigida pela Dra. Rosa Carlina Garca Anaya. O seu objetivo criar e coordenar a implementao de polticas pblicas a favor da populao afro-descendente. As suas principais atividades so: 1. inscrio no Registo nico dos conselhos comunitrios e organizaes de afro-descendentes; 2. acesso dos afro-descendentes ao ensino superior; 3. certificao da presena de comunidades de afro-descendentes na rea de influncia de um projeto; 4. integrao no sistema de integrao de etnias.
Costa Rica
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes na Costa Rica a Comisso de Educao e Incluso de Estudos Afro-Costa-Riquenhos, criada em 2005 e atualmente a cargo do Comissionado Quince Duncan. Esta Comisso depende do Ministrio das Relaes Exteriores e Culto. Tambm no foram identificadas polticas de ao afirmativa para afro-descendentes. O artigo 33 da Constituio poltica da Costa Rica estabelece que toda pessoa igual perante a lei e no poder fazer-se discriminao alguma contrria dignidade humana.
Cuba
No se identificou em Cuba um organismo estatal especfico que tenha a seu cargo polticas destinadas a afro-descendentes, nem foram identificadas polticas de ao afirmativa para afro-descendentes.
Chile
No foi identificado no Chile um organismo estatal especfico que tenha a seu cargo polticas destinadas a afro-descendentes, e tambm no se observaram polticas de ao afirmativa para afro-descendentes. Pode-se resgatar como iniciativas, que em novembro de 2008 o deputado Antonio Leal ingressou na cmara de deputados um projeto de lei que tem como finalidade o reconhecimento dos afrochilenos na lei indgena. Do mesmo modo, no dia 14 de janeiro de 2009 na sesso do Concelho Municipal de Arica aprovou-se a solicitao de instalar pela primeira vez um escritrio municipal de desenvolvimento afro-descendente, que ainda estaria em processo.
23
Para conhecer as 19 entidades selecionadas para o binio 2008-2010, ver: www.presidencia.gov.br/estrutura_presidencia/ seppir/apoiproj Site: www.mij.gov.co/eContent/newsdetail.asp?id=1428&idcompany=2&idmenucategory=71 / E-mail : rosa.garcia@mij.gov. co / Tel.: (571) 444 31 00 Ver ANEXO III.5 (pg. 12) 37
24
25
Equador
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes no Equador a 26 Corporacin para el Desarrollo Afroecuatoriano (CODAE), criada no dia 28 de junho de 2005 mediante decreto executivo n 244. um organismo pblico descentralizado presidido pelo Antroplogo Jos Franklin Chal Cruz e integrado por representantes do governo central e delegados dos povos afro-equatorianos legalmente constitudos, com o objetivo de exercer a planificao de polticas pblicas para o povo afro-equatoriano. Atualmente, o organismo encontra-se num processo de transio jurdica para passar a estar formado tambm pelo Conselho Nacional de Igualdade, que ser igualmente o responsvel pela criao das polticas pblicas de ao afirmativa.
El Salvador
No se identificou em El Salvador um organismo estatal especfico que tenha a seu cargo polticas destinadas a afro-descendentes, e tambm no foram identificadas polticas de ao afirmativa para afro-descendentes, dado que no se reportaria populao afro-descendente.
Guatemala
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes na Guatemala a Comisso Presidencial contra a Discriminao e o Racismo (CODISRA). O Eng. Jacobo Bolvito Ramos foi juramentado como novo Comissionado Presidencial contra a discriminao e o racismo de Guatemala, segundo o Acordo Governativo 10-2009. No foram identificadas polticas de ao afirmativa para afro-descendentes.
Honduras
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes a Comisso Nacional Contra a Discriminao Racial, o Racismo, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia dependente do Ministrio de Governao e Justia e criada segundo Decreto Executivo N 00227 2004. Esta comisso foi criada pelo Presidente Maduro para celebrar os 207 anos da chegada dos garifunas a Honduras, com o objetivo de eliminar a discriminao racial no pas (Dine, 2006)
Mxico
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes no Mxico o Conselho 28 Nacional para Prevenir a Discriminao (CONAPRED), criado pela Lei Federal para Prevenir e 29 eliminar a Discriminao aprovada no dia 29 de abril de 2003. Depende da secretaria de Governao e est presidida por Perla Patricia Bustamante Corona. Tem como objetivo promover polticas tendentes ao desenvolvimento cultural e social, e recebe queixas por atos de discriminao. Foi enviado um pedido de informao e consultou-se o seu site na Internet, sem resposta afirmativa at o momento. Foram consultados representantes de organizaes de afro-descendentes no Mxico, que informam que no existem polticas de ao afirmativa como tais. No foi possvel comprovar esta informao com a CONAPRED.
26 27 28 29
Site: www.codae.gov.ec / E-mail: info@codae.gov.ec / Tel.: (5932) 321 6152 / 321 6193 VVer ANEXO III.6 (pg. 24) Site: www.conapred.org.mx / E-mail: presidencia@conapred.org.mx / Tel.: 52 62-14 90 Ver ANEXO III.7 (pg. 26)
38
Nicargua
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes na Nicargua a Comisso Nacional de luta contra o racismo, a xenofobia e todas as formas conexas de Intolerncia, dependente do Ministrio das Relaes Exteriores. No foram identificadas polticas de ao afirmativa para afro-descendentes.
Panam
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes no Panam o Consejo Nacional de la Etnia Negra (CONEN), criado mediante Decreto Executivo No.116 de 29 de maio de 30 2007 , um organismo consultivo e assessor adscrito ao Ministrio da Presidncia para a promoo e desenvolvimento dos mecanismos de reconhecimento e integrao igualitria da etnia negra panamenha. Est integrado por 17 membros e tem como objetivo desenvolver as aes necessrias para implementar o Plano de Ao para a Incluso Plena da Etnia Negra.
Paraguai
No se identificou no Paraguai um organismo estatal especfico que tenha a seu cargo polticas destinadas a afro-descendentes e tambm no se acharam polticas de ao afirmativa para afrodescendentes.
Peru
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes no Peru o Instituto Nacional de Desenvolvimento dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano (INDEPA), criado no dia 16 de abril de 2005 como organismo pblico descentralizado, adscrito Presidncia do Conselho 31 de Ministros por Lei 28495 . O INDEPA encontra-se encarregado de propor e supervisar o cumprimento das polticas nacionais, assim como de coordenar com os Governos Regionais a execuo dos projetos e programas dirigidos promoo, defensa, investigao e afirmao dos direitos e desenvolver com identidade dos Povos Andinos, Amaznicos e afro peruano. Atualmente, no se localizou informao sobre a existncia de polticas de ao afirmativa destinadas a afro-descendentes no Peru. O pedido de informao foi enviado ao INDEPA e consultou-se o seu site na Internet, sem resposta afirmativa at o momento. Recorreu-se consulta de representantes de organizaes de afro-descendentes no Peru, que informam que no existem polticas de ao afirmativa como tais, mas que o INDEPA deu cursos e palestras sobre discriminao. No foi possvel comprovar esta informao com o INDEPA. Como dado pode-se destacar que o dia 4 de junho foi declarado como Dia da Cultura afro-peruana, em homenagem ao nascimento de Nicomedes Santa Cruz Gamarra, um dos mximos expoentes da poesia e msica afro-latino-americana.
30 31
Ver ANEXO III.8 (pg. 38) Ver ANEXO III.9 (pg. 41) 39
Repblica Dominicana
No se identificou na Repblica Dominicana um organismo estatal especfico que tenha a seu cargo polticas destinadas a afro-descendentes, e tambm no se identificaram polticas de ao afirmativa para afro-descendentes.
Uruguai
O organismo estatal a cargo das polticas destinadas a afro-descendentes no Uruguai a Comisso 32 honorria contra o racismo, a xenofobia e toda outra forma de discriminao . A mesma foi criada 33 pela lei n 17.817 de 6 de setembro de 2004, e est integrada por representantes de ministrios, a ANEP (Administrao Nacional de Educao Pblica) e representantes de organizaes da sociedade civil com trajetria na luta contra o racismo e a discriminao. Esta comisso est localizada no ministrio da Educao e Cultura (MEC), e a preside a Diretora de Recursos Humanos do MEC, a Dra. Mara. Elena Martnez Salgueiro. No artigo 4 da lei 17.817 estabelece-se como uma das suas competncias a criao de polticas de ao afirmativa: Esta Comisso ter por objeto propor polticas nacionais e medidas concretas para prevenir e combater o racismo, a xenofobia e a discriminao, incluindo normas de discriminao positiva. Somado Comisso mencionada, na Administrao Pblica criou-se espaos em distintos ministrios para a promoo de polticas destinadas a afro-descendentes.
Venezuela
O rganismo estatal a cargo das polticas destinas a Afro-Descendentes na Venezuela o Escritrio de Enlace com as Comunidades Afro-Descendentes 34 dirigida por Mara Cristina Bassalo, e dependente do Ministrio do Poder Popular para a Cultura. O seu objetivo propor mecanismos de insero nos processos de participao no mbito cultural e facilitar oportunidades para a erradicao da excluso e discriminao de afros descendentes.
32 33 34
Site: www.mec.gub.uy/ddhh/discriminacion/ E-mail: ddhh@mec.gub.uy / Tel.: (5982) 9151501 / 1194 Ver ANEXO III.10 (pg. 45) Site: www.enlaceafro.gob.ve / E-mail: oficina.afro@ministeriodelacultura.gob.ve
40
II.4. Principais polticas de ao afirmativa na Amrica Latina

De seguida so expostas as principais polticas de ao afirmativa impulsionadas nos seguintes pases: Brasil, Colmbia, Equador, Panam, Uruguai.
Pas rea Programa Descrio Projeto que associa o Programa nacional DST e AIDS do Ministrio da Sade e as Universidades que possuam o Programa de ao afirmativa para afro-descendentes e que adotam quotas de acesso a esta populao. 21 universidades pblicas preveem uma reserva de vagas para afro-descendentes proporcional ao da populao (Projeto de Lei nmero 73 de 1999). Concesso de bolsas totais e parciais em cursos de graduao em instituies privadas de educao superior, com reserva de vagas proporcionais para a populao de cada estado segundo o censo do IBGE (lei 11.096 de 13 de janeiro de 2005) Financiamento para instituies federais e estatais de ensino superior que fomentem aes destinadas formao inicial e continuada em modalidade presencial ou distncia de professores de educao bsica e a elaborao de material didtico especfico no mbito do PNAA. (resoluo CD/FNDE N 14 de 28 de abril de 2008) Programa do Instituto Rio Branco no qual se oferecem bolsas para que candidatos afro-descendentes preparem os exames de seleo da carreira diplomtica. Lanado pelo Ministrio de Relaes Exteriores/ Itamaraty (Edital N1/2003-IRBr de 13 de maio de 2003) Programa de apoio financeiro a instituies com um mnimo de um ano em gesto de projetos educativos e um 51% de afrodescendentes ou indgenas estudantes A incluso nas universidades e institutos acadmicos de departamentos que se dedicam ala investigao e divulgao de estudos sobre afro-descendentes no Brasil. Na atualidade conta-se com 74 NEABs40 Desenvolvido pelo MDA para promover a permanncia de trabalhadores rurais afro-descendentes na agricultura familiar (crdito e capacitao)
Sade
Afro atitude
35
Sistema de quotas
PR-UNI (Universidade para Todos)36
B R A S I L
Uniafro37
Educativa Bolsas-Prmio de vocao para a diplomacia39
Diversidade na Universidade
Ncleo de Estudos AfroBrasileiros (NEAB)
Projeto Terra Negra Brasil13 Trabalho Prmio Territrios Quilombolas
O PPIGRE43 do MDA responsvel da seleo e dotao de prmios a trabalhos em cincias humanas, sociais, agrrias e afins centradas nas comunidades dos quilombos O Ministrio da Cultura e o IPHAN44decidem reconhecer a Capoeira como bem cultural de natureza imaterial. Preveem-se incentivos Para a sua difuso no mundo, banco histrico, criao de um centro nacional de referncia, etc.
Cultural
Capoeira como bem cultural imaterial
35 36 37 38 39
Ver: www.aids.gov.br/final/dh afroatitude.htm Ver: www.mec.gov.br/prouni Ver: www.mec.gov.br/uniafro Programa Nacional de Aes Afirmativas Ver: www2.mre.gov.br/irbr/irbr.htm
40 41 42 43 44
Ver ANEXO IV. Ver: www.mda.gov.br Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Programa de Promoo da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
41
Atualidade Afro-Descendente na Ibero-Amrica Pas rea Programa Ctedra de Estudos Afro-Colombianos Descrio O seu objetivo abordar o significado histrico, geogrfico, poltico e cultural das comunidades afro colombianas. A sua implementao comeou a partir de 2000 (Lei 70 de 1993) Designa crditos reembolsveis por prestao de servios mediante trabalho comunitrio, social ou acadmico, de acordo com um projeto de trabalho apresentado ao solicitar o crdito, o qual avalado por uma organizao de base (1996, Icetex) Dentro das universidades com sistemas de admisso especial, s 5 universidades contam com vagas para a minorias tnicas entre as que se incluem afro-descendentes: Distrital Francisco Jos de Caldas, Del Rosario, De Antioquia, Tecnolgica de Pereira, e De Caldas. As vagas so de 2 a 5 por curso A Prefeitura de Bogot no Decreto 151 de 2008 Adota os Regulamentos de Poltica Pblica Distrital e o Plano Integral de Aes Afirmativas, para o Reconhecimento da Diversidade Cultural e a Garantia dos Direitos dos Afro-Descendentes residentes em Bogot D. C, para o perodo 2008 - 2016 Reconhecer s comunidades negras como grupo tnico o direito propriedade coletiva. O processo de titulao de terras coletivas comeou em 1995 com a expedio do Decreto 1.745. Durante os oito primeiros anos de vigncia da norma foram adjudicados aproximadamente 4.555.384 hectares em 6 departamentos nas margens do Pacfico.
C O L M B I A
Educativa
Programa de crditos educativos para comunidades afro-colombianas
Programa de quotas
Cultural
PIAAA
Territrios
Programa de titulao de terras
Pas
rea
Programa
Descrio Entre os objetivos que persegue a Lei de 22 de maio de 2006 est garantir o gozo pleno e o exerccio dos direitos coletivos, impulsionar a vigncia e reconhecimento dos afro-equatorianos e a sua integrao no desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, na busca de alcanar a igualdade perante a sociedade. A lei dispe que todas as manifestaes culturais afro-equatorianas constituam parte do acervo cultural da nao. Reconhece os direitos dos povos negros ou afro-equatorianos que tm ocupado e utilizado os territrios ancestrais. Em matria de educao, a formulao de polticas de etno educao do povo negro e em igualdade de condies; estabelece-se que os melhores estudantes negros do pas tero acesso a crdito estudantil no Instituto Equatoriano de Crdito Educativo e Bolsas (IECE).
E Q U A D O R
Legislativa
Lei de direitos Coletivos dos povos Negros ou Afro-Equatorianos
Social
Plano Nacional de desenvolvimento 2007-2010: povos afro-equatorianos45
Estabelece aes e programas a ser emprendidos para a melhoria da qualidade de vida dos afro-equatorianos para o perodo 2007-2010. os setores so: emprego, sade, habitao, crdito, territrios, educao, direitos humanos, identidade cultural e participao/fortalecimento organizativo. Neste plano so propostas metas e aes para alcan-las, que se concretizam em 9 polticas subdivididas em 23 programas e projetos46.
45 46
Para mais informao, ver: www.codae.gov.ec/documentos/Plan_Nacional.doc Para as 9 polticas mencionadas apresenta-se um excerto do documento: ver ANEXO V.
42
Atualidade Afro-Descendente na Ibero-Amrica Pas rea Programa Projeto de desenvolvimento turstico das Comunidades Garifunas Descrio Por decreto 09-2007 o Secretrio de Estado do Gabinete do Turismo foi instrudo para que este programa, com a participao da Comunidade Afro-Hondurenha, possa ser elaborado e apoiado tcnica e economicamente. - No artigo 3 instrui a ateno efetiva problemtica dos Povos Indgenas e Afro-Hondurenhos, com relao s suas exigncias como principais vtimas de racismo e excluso social Decreto Executivo 09-2007 Poltica Territrio - No artigo 4, instrui-se ao Instituto Nacional Agrrio para que investigue e d soluo situao conflitiva das terras e territrios Garifunas, quanto sua titulao, saneamento, ampliao e proteo das terras das Comunidades Afro Hondurenhas e Misquitas
Etno turismo
H O N D U R A S
Ttulos de Propriedade
- O Instituto Nacional Agrrio das Honduras entregou desde 1998 a 2001 325 ttulos de propriedade a lencas, garifunas, tolupanes, chorts e pech por um total de 186.916 hectares
Educativa
Decreto Executivo 09-2007
- No artigo 5, d instrues para que se desenhe um programa de bolsas para a realizao de estudos acadmicos secundrios e universitrios e universidade de jovens afro-hondurenhos.
- No artigo 7 d instrues para que se institucionalize a educao e formao artstica nas comunidades afro-hondurenhas Decreto Executivo 09-2007 Cultural - No artigo 8 d instrues para que se desenhe e execute a construo de Instalaes Desportivas na Comunidades Afro-Hondurenhas - A Secretaria de Estado nos Escritrios de Cultura, Artes e Esportes, dar assistncia Cultural, Artstica, Tcnica e Financeira para a celebrao das diferentes manifestaes artsticas e culturais da Comunidade Afro-Hondurenha
Ms da Herana Africana Nas Honduras
Por Decreto N. 330-2002, o ms de abril de todos os anos seguintes declarado o Ms da Herana Africana nas Honduras, realizando-se atividades culturais que daro a conhecer as riquezas da cultura africana e as suas contribuies.
Pas
rea
Programa
Descrio No dia 30 de maio de 2002, Dia da Etnia Negra Nacional,foi entregue ao Ministrio da Educao a proposta de contedo curricular para o ensino da histria, a cultura e a realidade da populao afrodescendente do Panam, elaborado pela Comisso Coordenadora da Etnia Negra Panamenha Expediu-se a Lei que regula o direito de admisso em estabelecimentos pblicos e dita medidas contra a discriminao. Um esforo do Comit Pro Dignidade, o Comit Panamenho Contra o Racismo e a Defensora. Surge o Escritrio de Igualdade de Oportunidades e de Ao Cidad No dia 27 de maio de 2005 cria a comisso especial para o estabelecimento de uma poltica governamental para a incluso da etnia negra panamenha
Educativa
Dia da Etnia Negra
P A N A M A
Social
Lei 16 de 2002
Polticas Pblicas
Decreto No. 124
43
Atualidade Afro-Descendente na Ibero-Amrica Pas rea Programa Descrio Declara de interesse nacional a luta contra o racismo, a xenofobia e toda outra forma de discriminao. Cria a Comisso honorria contra o racismo, a xenofobia e toda outra forma de discriminao, organismo encarregado de propor polticas nacionais e medidas concretas para prevenir e combater o racismo, a xenofobia e a discriminao, incluindo normas de discriminao positiva.
Legislativa
Lei N 17.817
Em acordo com o Instituto Superior de Formao Afro intervir em trs nveis: Ministrio do Interior - Dirigido aos funcionrios policiais em geral, capacitando em discriminao e introduo histria e cultura dos afro-uruguaios. - Dirigido aos estudantes da Escola Nacional de Polcia, introduzindo o mdulo de estudo como obrigatrio do currculo. - Dirigido oficialidade de alto nvel, em estudo Educativa Ministrio das Relaes Exteriores Incluiu-se no ano 2007, a modo de prova piloto, a incorporao do Instituto Superior de Formao Afro, capacitando atravs de cursos dados no Instituto Artigas do Servio Exterior, para a formao do pessoal diplomtico O Ministrio de Educao e Cultura e o Fundo de Solidariedade Universitrio promovem bolsas para impulsionar a finalizao dos estudos de jovens afro-descendentes, assim como tambm bolsas de ps-graduao, atravs da Bolsa Carlos Quijano que estabelece uma preferncia para afro-descendentes Aprovao da Lei 18.059 que declara o dia 3 de dezembro como Dia Nacional do Candombe, a Cultura Afro uruguaia e a Equidade Racial. (dezembro 2006). Iniciativa impulsionada pelo Deputado Afro descendente Sr. Prof. Edgardo Ortuo A Secretaria das Mulheres Afro descendentes promove este prmio para o reconhecimento ao trabalho e contribuies das mulheres afro-descendentes nos mbitos culturais, acadmicos e comunitrios. Em matria de populao afro-uruguaia resolveu-se entre o Ministrio da Habitao, a Intendncia Municipal de Montevidu e as Cooperativas de Mulheres Afro-Uruguaias (Unidades Familiares Mundo Afro dos bairros Sul, Palermo e Cordn) gerar medidas reparatrias. Estas conduzem ao retorno das pessoas expulsas na Ditadura Militar e sua descendncia, aos bairros tradicionais, atravs da construo de complexos habitacionais com perspetiva de gnero e seus centros culturais, respondendo assim s recomendaes do CERD. Agosto 1999. Em processo de execuo
U R U G U A I
Cultura
Programa de bolsa
Dia Nacional do Candombe
Prmio Amanda Rorra
Habitao
UFAMA AL SUR
44
PARTE III Principais obstculos e facilitadores organizacionais. Estimao das condies para a criao de um mecanismo de organizao das redes de afro-descendentes
A partir da anlise dos dados expostos pelas organizaes de afro-descendentes, identificam-se os principais obstculos e facilitadores observados durante o seu processo de conformao e atividades
III.1. Obstculos ou fraquezas

- Falta de formao em gesto organizacional e/ou empresarial. Tal como se reporta no estudo realizado no momento de drequerer formao, esta encaminha-se mais especificamente a conhecimentos prprios do mbito organizacional, como so por exemplo: as TIC, a gesto empresarial, o desenvolvimento comunitrio, ou os procedimentos para a elaborao de projetos. - Tal como mencionam as organizaes nos seus formulrios, a ausncia de fontes de financiamento sustentvel das suas atividades um obstculo importante. - No caso de organizaes no inscritas em redes, pode-se pensar que a sua frequncia de interao com outras organizaes baixa, o qual dificultaria a retroalimentao de informao, necessria para o fortalecimento organizacional. - Falta de equipamento tecnolgico que permita um melhor desenvolvimento das suas atividades e comunicao com outras organizaes ou distintos organismos. - A ausncia de polticas de ao afirmativa destinadas ao fortalecimento organizacional em muitos pases da Amrica Latina. - Tal como se refere em outros estudos, (Antn e Del Popolo, 2008) a falta de visibilidade estatstica dos afro-descendentes constitui um obstculo. A este somamos a invisibilidade das organizaes afro-descendentes para organismos internacionais e governos. A vasta maioria das organizaes no tm uma pgina web (65%), fundamentalmente, por motivos econmicos, e isso dificulta a sua visibilidade. - Aprecia-se que se 65% das organizaes no tem pgina web ou blog, apenas 4% a considera um recurso faltante. A conscientizao da web como uma ferramenta de visibilizao poderia ser assumida como uma tarefa a promover. - Falta e incluso da histria e atualidade dos afro-descendentes no curriculum da educao formal, tal como mencionam as organizaes nos seus formulrios, um dos factos que mantm a invisibilidade da populao afro-descendente.
45
III.2. Facilitadores ou fortalezas

- Capacidade de sustentao e subsistncia das organizaes afro-descendentes , a pesar das condies desfavorveis socio-econmicas. - Conscientizao da necessidade de organizar-se, que se traduz no elevado aumento de organizaes nos ltimos 8 anos. - No estudo realizado, mostra-se que 68% das organizaes participantes informa ter afiliao a redes, e aproximadamente 30% se afilia a redes internacionais, o qual demonstra a apreciao que as organizaes realizam dos processos organizacionais em rede. - As organizaes de mulheres parecem estar mais organizadas em redes, o que pode ser apreciado no facto de em todas as redes citadas pelas organizaes, a rede internacional com maior afiliao a Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora, sendo que a de maior afiliao a nvel nacional a Articulao de Mulheres Negras Brasileiras. A temtica de gnero parece ser um facilitador de processos organizacionais. - Segundo o contacto mantido com as organizaes durante a investigao, podemos estimar que existe, a nvel organizacional, uma elevada motivao por participar ativamente na produo de conhecimento sobre a realidade atual dos afro-descendentes. - Os temas de educao, cultura, direitos humanos e gnero so os que esto no ncleo dos interesses da maioria das organizaes consultadas, os quais constituem campos de coeso. - Outro facilitador nos processos de organizao a forte contribuio cultural que os afrodescendentes do identidade latino-americana.
III.3. Condies para a criao de um mecanismo de organizao das redes

A partir do estudo realizado, estima-se como necessrio o impulso de um mecanismo de rede que congregue de forma continental as organizaes e redes existentes como plataforma de fortalecimento organizacional. Um elemento de unio a contribuio cultural que os afro-descendentes deram identidade latinoamericana, pelo que a criao de uma rede cultural afro-descendente na Ibero-Amrica apresenta-se como uma opo de necessrio empreendimento. Para isso, imprescindvel contar com o apoio de especialistas em cultura afro-descendente. Os temas de educao, cultura, direitos humanos e gnero so os que congregam maior ateno por parte das organizaes consultadas, o qual faz pensar que podem ser fortes motivadores para a organizao em rede. De facto, a rede internacional com maior nmero de afiliao neste estudo a Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora. Em soma, especialmente a riqueza das contribuies culturais dos afro-descendentes na Amrica Latina apresenta-se como uma temtica central, passvel de congregar os interesses da maioria de organizaes e que pode ser de utilidade para consolidar um avano em termos de polticas pblicas e aes afirmativas.
46
Concluses
A anlise apresentada neste trabalho deve considerar-se preliminar e exploratria, ao tempo que sobre a evidncia de uma falta de produo de conhecimento neste mbito, constitui um avano que requer novas e profundas investigaes que contribuam para visibilizar o crescente processo organizacional afro-descendente na Ibero-Amrica. A partir dos dados analisados para 161 organizaes, podem-se propor as seguintes concluses: 1. Invisibilidade. A invisibilidade estatstica poderia estar relacionada com a invisibilidade organizacional. A este respeito, as organizaes nestes ltimos anos aumentaram e tendem a desenvolver mais atividades com maior repercusso social e portanto com futuros olhares para desenvolver maior visibilidade estatstica. 2. Formao requerida. Segundo as necessidades dos representantes das organizaes consultadas, a formao em TIC, gesto organizacional e empresarial so prioridades face a um fortalecimento organizacional. Isto pode ser de interesse para futuros projeto de cooperao com nfase na educao. 3. Redes organizacionais. A criao de redes parece estar associada a um maior fortalecimento e visibilidade organizacional, pelo que promover a criao de mecanismos ou plataformas regionais, principalmente estruturadas em torno da cultura, resultaria de importncia para a melhoria das condies organizacionais dos afro-descendentes. 4. Tecnologia. A ausncia de equipamento tecnolgico um obstculo para o desenvolvimento de atividades das organizaes. Considera-se importante para impulsionar o seu trabalho que sejam equipadas fundamentalmente de PC. 5. Motivao. de destacar o esforo que realizam as organizaes para a sua subsistncia perante condies desfavorveis tais como as dificuldades financeiras, a ausncia de representatividade em instncias de deciso, e a invisibilidade estatstica. Apesar disso, as organizaes de afrodescendentes aumentaram consideravelmente nos ltimos anos (taxa de aumento de 13,31% desde 1980), constituindo 50% das estudadas posteriores ao ano 2000. Observa-se que o aumento de organizaes segue uma tendncia exponencial. 6. Trabalhadores. Aprecia-se um nmero muito elevado de organizaes que contam com trabalhadores com formao universitria (81%) 7. Acordo com organismos. Aproximadamente a metade das organizaes no tm acordo ou trabalho com organismos internacionais, nem participou de projetos de cooperao, pelo que importante impulsionar para que possam aumentar os acordos e a cooperao destinada ao mbito organizacional da populao afro-descendente. 8. Relao com Universidades. Observa-se um elevado nmero de acordo das organizaes com universidades (10%), o que indica o interesse pela investigao e gerao de conhecimentos. 9. reas de acordo. As reas de maior acordo entre governos e organizaes de afro-descendentes so a cultural, educativa, da sade e defesa dos direitos. 10. Atividades prioritrias. As atividades que desenvolvem as organizaes so muito diversas e na ampla maioria dos casos correspondem-se com os objetivos apresentados. As de maior frequncia so: cultura, educao, direitos humanos, incidncia poltica e gnero. 11. Aes afirmativas. No estudo realizado aprecia-se que h pases que no tero impulsionado polticas de ao afirmativa. Os pases que as iniciaram criaram espaos institucionais. Aqui destacase a liderana do Brasil com a criao da SEPPIR, como possvel modelo para a regio.
47
Bibliografia
Anton, J. y Del Popolo, F. (2008).
Visibilidad estadstica de la poblacin afrodescendiente de Amrica Latina: aspectos conceptuales y metodolgicos. CEPAL/SEGIB.
Banco Mundial (2004).

Desigualdad en Amrica Latina y el Caribe Ruptura con la historia?. Disponvel em www.bancomundial.org
Banco Mundial (2008).

Report: Outsiders? The changing patterns of exclusion in Latin America and the Caribbean. Washington
Bello, A. y Paixao, A. (2008).

Estado actual del cumplimiento de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de la Relatrio ONU do Relator Especial sobre as formas contemporneas de racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia relacionada. Doudou Dine. Adio Misso Brasil (E/CN.4/2006/16/ Add. 3, 28 de fevereiro de 2006). afrodescendiente en Amrica Latina. CEPAL.
Dine, D (2006).
Informe ONU del Relator Especial sobre las formas contemporneas de racismo, discriminao racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia, Doudou Dine. Adio Misin Brasil, (E/CN.4/2006/16/ Add.3, 28 de febrero de 2006).
Rangel, M. (2008).
Organizaes e articulaes dos afro-descendentes da Amrica Latina e Caribe. CEPAL/SEGIB
48
ANEXO I
LISTA DE ORGANIZAES PARTICIPANTES
Nome organizao Asociacin Civil frica y su Dispora para la Defensa de los Derechos Humanos Asociacin Civil Africa Vive Asociacin Civil y Religiosa Ile Ase Osun Dayo Asociacin Misibamba. Comunidad Afroargentina de Buenos Aires Sociedad de Socorros Mutuos UNIN CABOVERDEANA Casa de la cultura Indo-afroamericana Centro Afroboliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario CADIC Fundacin de Afrodescendientes Pedro Andaverez Peralta FUNDAFRO P.A.P. Movimiento Cultural Saya Afroboliviano MOCUSABOL Instituto de Mulheres Negras do Amap Agentes de Pastoral Negros do Brasil Coordenao das Associaes das Comunidades Remanescentes de Quilombos do Par Rede Afro Brasileira Scio-Cultural
Secretrio/a Geral Carlos lvarez Nazareno Mara Lamadrid Isabel Vicenta Mallorca Juan Pablo Suaqu Miriam Victoria Gomes Lima Luca Dominga Molina Jorge Medina Barra Juan Angola Maconde Jorge Medina Barra Maria de Lourde Taravares Araujo Jacinta Maria Santos Jos Carlos do Nascimento Galiza Alexandre Silveira de Souza Luiz Incio Silva da Rocha Alaerte Leandro Martins Elane Carneiro de Albuquerque Michael Laiso Felix Edevaldo Jos Terezinha Pereira da Silva Me Omin Adriana Parada Vandeli Paulo Dos Santos
Pas, Cidade Argentina, Buenos Aires Argentina, Buenos Aires Argentina, Buenos Aires Argentina, Buenos Aires Argentina, Buenos Aires Argentina, Santa Fe Bolvia, La Paz
Correio eletrnico / Pgina web asociacionafricaysudiaspora@ yahoo.com.ar www.africaysudiaspora.com.ar pochalamadrid@yahoo.com.ar info@doyo.com.ar www.doyo.com.ar jsuaque@yahoo.com.ar bakongocandombe@gmail.com sociedadcaboverdeana@yahoo.com. ar indoafro@hotmail.com indoafroamericana@yahoo.com.ar jorgemedina_bol@yahoo.com contactos@cadic.org.bo www.cadic.org.bo fundafro@hotmail.com afrobolivia88@yahoo.es www.afrobolivia.org.bo imenamacapa@yahoo.com.br apnsbrasil@yahoo.com.br www.apnsbrasil.com.br malungu.pa@hotmail.com
1.
2. 3. 4. 5. 6.
7.
8. 9.
Bolvia, La Paz Bolvia, La Paz Brasil, Amap, Macap. Brasil, Belo Horizonte Brasil, Belem
10.
11.
12.
13.
Brasil, Braslia Brasil, Cariacica-ES. Brasil, Curitiba Brasil, Fortaleza-CE. Brasil, Gois, Aguas Lindas. Brasil, Limeira, SP. Brasil, Londrina, Paran. Brasil, Monte Alegre, Gois. Brasil, Ouro Verde de Minas, MG.
redeafro@hotmail.com http://redeafro.ning.com Fejunes_es@yahoo.com.br www.fejunes.blogspot.com redemulheresnegras@yahoo.com.br www.redemulheresnegraspr.org.br inegra.ce@gmail.com
14. 15.
Frum Estadual de Juventude Negra do Esprito Santo FEJUNES Rede Mulheres Negras do Paran
16.
Instituto Negra do Cear INEGRA
17. 18.
Associao Vida Inteira Instituto de Assesoria a Projetos e Pesquisas em Educao e Etnia Odoya YL AX OP OMIM I - Associao Casa Caminho da Alegria Povo Kalunga Irmandade dos Quilombolas Afrodescendentes do Quilombo Santa cruz AQUILOAFROS
francgunzo@gmail.com edevaldoed@gmail.com edevaldoj@ vivax.com.br yleaxeopoomin@hotmail.com casacaminhoalegria@yahoo.com.br coordenacao@povokalunga.org.br aquiloafros@hotmail.com vandelip@hotmail.com
19.
20.
21.
50
Nome organizao 22. Maria Mulher - Organizao de Mulheres Negras
Secretrio/a Geral Maria Noelci Teixeira Homero Thereza Antonio de Castro e Guaraciara Mathilde Werneck Maria Rafael Soares de Oliveira Wilson Santos de Jesus Bartolomeu Dias da Cruz Lia Lopes Almeida
Pas, Cidade Brasil, Porto Alegre.
Correio eletrnico/ Pgina web mariamulher@mariamulher.org.br
23.
CRIOLA
Brasil, Rio de Janeiro.
criola@criola.org.br www.criola.org.br
24. 25.
KOINONIA Presena Ecumnica e Servios Escola de Eduao Percussiva Integral - EEPI Ncleo de Resgate e Preservao da Cultura Afro-Brasileira Omi-dudu Artes Articulao Poltica de Juventudes Negras Centro de Estudos e Pesquisa de Intercambio da Cultura Africana Centro Cultural Africano Fala Preta Organizao de Mulheres Negras Geledes Istituto da Mulher Negra
Brasil, Rio de Janeiro. Brasil, Salvador. Brasil, Salvador Brasil, So Paulo Brasil, So Paulo
koinonia@koinonia.org.br www.koinonia.org.br eepipercussiva@gmail.com bartolomeudc@yahoo.com.br; joseliaomidudu@yahoo.com.br www. nucleoomidudu.org.br apjnbrasil@yahoo.com.br www.apjnbrasil.blogspot.com
26.
27.
28.
cca@centroculturalafricano.org
29. 30.
Deise Benedito Solimar Carneiro Elisabeth Belisrio Maria Lucia da Silva Cristian Bez Lazcano Marta Victoria Salgado Henriquez Maria Herrera Miranda Geiler Gustavo Romaa Cuesta Daira Elsa Quiones Preciado Rafael A. Duque Sandra Milena Cordoba Rovira Jorge Elicer Cortes Balanta
Brasil, So Paulo Brasil, So Paulo Brasil, So Paulo Brasil, So Paulo Chile, Arica
deisebenedicto45@yahoo.com.br geledes@geledes.org.br iluobademin@yahoo.com.br www.ilubademin.com.br www.myspace.com/ bandafemininadepercussoliobdemin ammapsi@uol.com.br organizacionlumbanga@yahoo.es afrochileno@yahoo.es www.afrochileno.blogspot.com martavictoriasalgado619@hotmail. com organizacionangeladavis@gmail.com Malawi@yahoo.com www.organizacionsocialangeladavis. com afrodescolombia@gmail.com www.afrodes.org afromutual@gmail.com www.fundartecp.com afin85@hotmail.com corpidencu@gmail.com www.corpidencu.net info@ecodesarrollo.org.co www.ecodesarrollo.org.co
31.
Il Oba De Min Educao, Cultura e Arte Negra
32.
Instituto AMMA Psique e Negritude Organizacin Cultural y Social de Afrodescendientes Chilenos Lumbanga Organizacin No Gubernamental Oro Negro de Afrodescendientes Chilenos
33.
34.
Chile, Arica
35.
Organizacin Social de Comunidades Negras Angela Davis Asociacin de afrocolombianos Desplazados -AFRODES Asociacin Mutual para el desarrollo de la Afrocolombianidad y el Cooperativismo Asociacin para el fomento de la integracin de las negritudes. AFIN Corporacin Identidad Cultural CORPIDENCU Corporacin para el Desarrollo Social y Empresarial de los Pueblos Afrocolombianos ECODESARROLLO
Colmbia, Barranquilla. Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot
36.
37.
38. 39.
40.
51
Nome organizao 41. 42. ECOTAMBOR Fundacin Arte y Cultura del Pacfico FUNDARTECP Fundacin Assim Bonanga
Secretrio/a Geral Carlos Rua Angulo Yina Vanessa Prez Wilfredo Palacios Cordoba Hernando Viveros Cabezas Paola Andrea Ortiz Murillo / Hernando Viveros Cabezas Aura Dalia Caicedo Valencia Helmer Vallecilla Cuero Lucy Elena Murillo de Quionez Fredy Valencia Valencia Luz Alba Valencia Bravo Alejandro Sinisterra Arlen Cuero Mara del Rosario Orozco Maribel Riascos Valencia Maria del Rosario Ortiz M Luz Mery Murillo Rodriguez Maura Nlasy Mosquera Hector Copete Maria Sindy Mideros Jairo Enrique Castro Lpez Rosalba Castillo Viveros
Pas, Cidade Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot Colmbia, Bogot
Correio eletrnico / Pgina web ecotambor@yahoo.com fundartecp@yahoo.es www.fundartecp.com gmakanaky@hotmail.com hernandoviveros@gmail.com rejinaiberoamerica@gmail. www.fundartecp.com paolaortizmu@yahoo.com rednaljoea@gmail.com http://redjoven-afrocolombia. blogspot.com auradalia@yahoo.com redmujerafro@yahoo.com hvallecillac@gmail.com herlmer1972@hotmail.es
43.
44.
Red Iberoamericana de Jvenes Afrodescendientes e Indgenas REJINA Red Nacional de Jvenes, Organizaciones, Estudiantes y Profesionales Afrocolombianos La Nueva Escuela Afrocolombiana Red Nacional de Mujeres Afrocolombianas Kambir Asociacin de ecoturismo del Bajo Anchicaya Los Tucn Asociacin de Mujeres Protagonistas del Desarrollo de Buenaventura MUPRODEB Consejo Comunitario Cuenca del Ro Consejo Comunitario de la Comunidad Negra del Ro Cajambre Consejo comunitario de la comunidad negra del ro Naya Consejo comunitario de la cuenca del ri Mayorquin Fundacin Afroamericana para la educacin cultura y desarrollo FUNDAFRO Fundacin Gota de Amor Fundacin Vida Mujer Gestores y Asesores Ambientales GAMBIE AFROLIDER Asociacin de Alcaldes de Municipios con Poblacin Afrodescendiente AMUNAFRO Asociacin Mujeres Activas por un Futuro Mejor -MAFUM Asociacin para el desarrollo integral de las comunidades afrocolombianas KUMANAN Federacin Afroamerica XXI
45.
Colmbia, Bogot
46.
Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Buenaventura Colmbia, Cali Colmbia, Cali Colmbia, Cali Colmbia, Cali Colmbia, Cali
47.
48.
49. 50. 51. 52.
luzdalmi@yahoo.com.ar cccajambre@yahoo.com consejocomunitariorionaya@yahoo.es Mayorevan@hotmail.com
53.
Fundafro001@yahoo.com
54. 55.
unagotadeamor@gmail.com susanaom@hotmail.com
56.
luzmemuro@hotmail.com
57.
fundafrolider@etb.net.com contacto@amunafro.com www.amunafro.com mafum05@hotmail.com kumana.pcn@renacientes.net www.renacientes.org rosacv2003@yahoo.com www.afroamerica21.org
58.
59.
60.
61.
52
Nome organizao Kilombo Organizativo para la Reivindicacin Afrodescendiente KORA Unidad Fraternal Palenque UFP
Secretrio/a Geral Jhon Carlos Guerrero Obregn Karen Agudelo Roco Bernate Barrios Jess Natividad Prez Palomino lvaro Geto Barboza Ofelia Del Rosario Castillo Prez Yndra Perea Cuesta Norexi Molina Meja Franois Gravel Anadel Socorro Cordoba Moreno Teresa Lemus Crdoba Petrona Lily Lloreda Bermdez
Pas, Cidade Colmbia, Cali Colmbia, Cali Colmbia, Cartagena de Indias Colmbia, Cartagena de Indias Colmbia, Cartagena de Indias. Colmbia, Cartagena de ndias. Colmbia, Copacabana, Antioquia Colmbia, Guajira, Riohacha. Colmbia, Guapi Colmbia, Itagui, Antioquia Colmbia, Quibdo, Choco Colmbia, Pereira, Risaralda. Colmbia, Popoyan, Cauca. Colmbia, Puerto Tejada Colmbia, Puerto Tejada. Colmbia, Quibd, Choc Colmbia, Tad. Colmbia, Timbiqui, Cauca.
Correio eletrnico / Pgina web
62.
griots_0000000001@hotmail.com
63.
ufplibre@hotmail.com chametacriolla@hotmail.com www.champetacriolla.8m.com festivaldepalenque@hotmail.com www.palenquedesanbasilio.com
64.
Champeta Criolla Cartagena de Indias
65.
Corporacin Festival de Tambores y Expresiones Culturales de Palenque Fundacin Centro Cultural Colombiano Capitulo Cartagena D. T. H. y C
66.
algubstar2007@gmail.com
67.
Fundacin Cultural TierraPatria
caribepaz@yahoo.com
68.
Corporacin cultural Afrocolombiana Sankofa.
sankofadanzafro@hotmail.com
69.
Fundacin Afroguajira FUNAGUA Centro de documentacin cultural afrocolombianas Asociacin de Afrocolombian@s en Itagui Asociacin para las investigaciones culturales del Choco ASINCH Corporacin Empresarial y Ambiental SHADDAI Corporacin para el Fomento de la Investigacin Etnoeducativa, Sociocultural, Econmica y Ambiental Afrocolombiana Ancestros-Corporacin Ancestros. Fundacin valores de nuestra etnia Fundacin Instituto para el Desarrollo Cultural y Educativo de las Etnias FUNIDESCUDET Corporacin GEInnova Asociacin de Agricultores Del Choco ACUACH Asociacin Para el avance y desarrollo de los Consejos Comunitarios del Municipio de Timbiqui
yohanis_mejia@hotmail.com fundacin-afroguajira@hotmail.com bikookib@hotmail.com
70.
71. 72.
Socorro 3384@hotmail.com asinch.choco@gmail.com www.asinch.blogspot.com corposhadai97@hotmail.com
73.
74.
Daniel Garcs Carabal
corpoancestro@yahoo.com www.renacientes.org
75.
Nstor Jaime Cambindo Eva Zapata Gonzalez Burny Lucas Perea Gil Douglas Antonio Copete Nagales Fabio Enrique Cambindo Orobio
cambindo75@hotmail.com
76.
funidescudet@hotmail.com info@geinnova,org burny_lucas@geinnova.org www.geinnova.org acuicultorschoco@gmail.com
77.
78.
79.
consemayorpalcastigo@yahoo.com
53
Nome organizao
Secretrio/aGeral Clemencia Carabal Rodallega Jorge Augusto Ramos Minotta Ann Mc Kinley Meza Carlos Minott
Pas, Cidade Colmbia, Vereda la Balsa, Municipio de Buenos Aires Colmbia, Villavicencio Costa Rica, San Jos. Costa Rica, San Jos. Equador, Carchi, Mira, Concepcin Equador, Esmeraldas Equador, Guayaquil Equador, Guayaquil Equador, Guayaquil Equador, Guayaquil Equador, Guayaquil Equador, Guayaquil Equador, Quito Equador, Quito Equador, Quito Equador, Quito Equador, Quito Equador, Quito Equador, Quito Espanha, Madrid
80.
Asociacin Municipal de Mujeres -ASOM
asombalsa@hotmail.com
81. 82.
Fundacin Nuevo Milenio Asociacin para el Desarrollo de la Mujer Negra Costarricense Asociacin Proyecto Caribe
afrooriente@hotmail.com mujerdp@ice.co.cr asociacin.proyectocaribe@hotmail.com procarib@ice.co.cr www.proyectocaribe.org mujeresnegras@coopi.org
83.
84.
Coordinadora Nacional de Mujeres Negras. CONAMUNE Centro Internacional de Esmeraldas para la Diversidad Cultural Afroindoamericana y el Desarrollo Humano. Asociacin de Trabajadores Agropecuarios MONTEVERDE Asociacin Presencia Negra Ecuatoriana ANPNE Club Social Cultural Los Pioneros Federacin de Organizaciones y Grupos Negros del Guayas
Barbarita Lara Caldern
85.
Pablo Anbal Minda Batallas Alberto Snchez Sosa Alberto Sanchez Sosa Gulnara Lara Quionez Vidal Alberto Leones Rodriguez Ibsen Hernndez Valencia Menarco Veira Rodrguez Mae Montao Valencia Irma Bautista Nazareno
mindapanibal@yahoo.es
86. 87. 88. 89.
aso.monteverde@hotmail.com afroec98anpne@hotmail.com clubsocialyculturallospioneros@ yahoo.es vidal38leones@hotmail.com
90.
Fundacin Cimarrn Siglo XXI Ecuador Fundacin de Integracin, Desarrollo y Accin Social (I.D.E.A.S.) Accin y Desarrollo Comunitario ACDECOM Asociacin social y cultural para la Integracin de la Raza Negra del Ecuador ASCRINE Centro Cultural Afroecuatoriano Confederacin Nacional Cultural Africanos en la Dispora para la Defensa y Desarrollo Integral del Ser Humano y su Entorno - CONCADISHE Fundacin Cultural y Artesanal Afroecuatoriana Ochn Fundacin de Desarrollo Social y Cultural Afroecuatoriana Azucar Oficina Regional de Anlisis de polticas de Equidad racial. ORAPER Asociacin de Cubanos Afrodescendientes, Afrocaribeos y Afrohispanos en Espaa
cimarronxxi@gmail.com ibsen8@gmail.com Funideas05@hotmail.com Adecom.ecuador@yahoo.es adecom@uio.satnet.net ascirne@hotmail.com www.ascirneafroecuatoriana.org cca@centroafroecuatoriano.com www.centroafroecuatoriano.com concadishe@yahoo.com www.concadishe.org
91. 92.
93.
94.
Abel Dimenache Pedro Never Caicedo Nazareno Maribel Zorrilla Valencia Sonia Elizabeth Viveros Padilla Romero Rodrguez Francisco Marquez Perez
95.
96. 97. 98.
afromosquera@yahoo.es info@azucarafroe.com www.azucarafroe.com oficinaregionalec@hotmail.com
99.
doctorponce@hotmail.com
54
Nome organizao 100. 101. 102. 103. 104. Federacin Afrodescendiente de Iberoamrica en Espaa Federacin de Asociaciones Cubanas e Iberoamericanas ECOSALUD Fundacin Luagu Hatuadi Wduheu Por la Salud de Nuestros Pueblos Organizacin Negra Centroamericana - ONECA Organizacin de desarrollo tnico comunitario ODECO Organizacin Fraternal Negra Hondurea - OFRANEH Organizacin Afrohondurea de la juventud OAFROHJU Fundacin Hondurea para la Defensa de la Cultura Garfuna y Centro de Cultura Garinagu de Honduras CENCUGLAR Comit de Emergencia Garfuna de Honduras
Secretrio/aGeral Antonio Ferrer Rengifo Guillermo Ponce Morales Sonia Maribel Guity Felix David Ramrez Ansel Celeo lvarez / Sydney Francis Celeo lvarez
Pas, Cidade Espanha, Madrid Espanha, Madrid Honduras, Atlntida. Honduras, La Ceiba Honduras, La Ceiba Honduras, La Ceiba Honduras, La Ceiba Honduras, San Pedro Sula, Depto. Corte Corts Honduras, Tegucigalpa M.D.C. Honduras, Trujillo Mxico, Jos Maria Morelos, Oaxaca Mxico, Santiago Pinotepa Nacional, Oaxaca Nicargua, Atlntico Norte Nicargua, Bluefields, RAAS. Nicargua, Mangua Panam, Ancn mi Pueblito. Panam, Panam City Panam, Panam City Panam, Panam City Panam, Panam City
Correio eletrnico / Pgina web plataformaafrodescendiente@yahoo.es doctorponce@hotmail.com ecosalud98@yahoo.com Fhatuadiw@yahoo.es odeco@caribe.hn clavares@caribe.hn odeco@caribe.hn clavarez@caribe.hn www.odeco.org ofraneh@yahoo.com
105.
106.
Miriam Miranda
107.
Norman Alberto Jimnez Armando Crisanto Melendez Juan Irene Arz Caballero Israel Reyes Larrea
oafrohju@hotmail.com
108.
garinagu@cablecolor.hn Afro_cagah@yahoo.com www.cegah.org
109.
110.
Africa A. C.
I_reyes_larrea@hotmail.com
111.
Colectivo Regional para la Defensa de los Pueblos Indgenas y Negros de Oaxaca Mxico COLECTIVO PINOTEPA
Miguel Garca Jimnez
colectivopinotepa@gmail.com www.colectivopinotepa.blogspot.com
112.
Nicaribbean Black People Association (NBPA) Centro de Derechos Humanos, Ciudadanos y Autonmicos - CEDEHCA Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y de la Dispora Centro de Estudios Afropanameo CEDEAP Fundacin de Mujeres trabajando para la comunidad FUMUAFRO Asociacin Respuesta Afropanamea
Dixie Lee Smith
duhindo@yahoo.com; bush-black@hotmail.com informacin@cedehcanicaragua.com www.cedehcanicaragua.com mafroni@cablenet.com.ni www.mujeresafro.org gmaloneyf@hotmail.com nerebet_470@hotmail.com horowe@pancanal.com hortensiarowe@yahoo.com ellen_greaves99@yahoo.com cgarnesafro@msn.com selviamillerpalmaresselviam@ panama.net; la_negra@hotmail.com eunice108@hotmail.com 55
113.
Francisco Campbell Dorotea Louise Wilson Thatum Gerardo Maloney Hortensia Rowe Jos San Guilln Selvia Miller
114.
115.
116. 117.
118.
Comisin de la etnia negra de colon Coordinadora Nacional de Organizaciones Negras Panameas CONEGPA
119.
Eunice Meneses Arauz
Nome organizao 120. 121. 122. Fundacin Bayano Grupo Congo de Panam Tradiciones de mi raza Sociedad de Amigos del Museo Afroantillano de Panam - SAMAAP Asociacin de Puertos Obaldieos Unidos Centro de la Mujer Panamea CEMP Fundacin para la Gestin del Arte Afrodescendiente (FUGAA) Asociacin Afro paraguaya Kamba Cua - AAPKC Comisin Cultural Afro-descendiente Kamba Kokue virgen del rosario Asociacin Negra de defensa y Desarrollo de la Mujer y Juventud Chinchana MARGARITA Songorocosongo
Secretrio/aGeral Silvestre Hutchinson Marcia Rodrguez Glenroy James Jose Barrios Cecilia Moreno Rojas Carlos Oriel Wynter Melo Jos Carlos Medina Alfonso Susana Isabel Arce de Oviedo Ana Silvia Villa Cartagena Oswaldo Garreton Bravo Guillermo Alejandro Falconi Cordero Cecilia Ramirez Rivas Mnica Gisella Carrillo Zegarra. Roberto Rojas Dvila Sonia Maria Aguilar Meneses Jorge Ramrez Reyna Alberto Aurelio Mendez Garca Alva Ortega Barranzuela Virginia Aleja Zegarra Larroche Jorge Ramrez Reyna Oswaldo Bilbao Lobaton Ral Ramirez Mocarro
Pas, Cidade Panam, Panam City Panam, Panam City Panam, Panam City Panam, Puerto Obaldia. Panam, San Miguelito. Panam, Villas de Santa Elena. Paraguai, Fernando de la Mora. Paraguai, Paraguai. Peru, Chicha, Regin Ica. Peru, Chimbote, Ancash. Peru, Ica.
Correio eletrnico / Pgina web fundaba@cwpanama.net pcongodepanama@gmail.com info@samaap.org www.samaap.org apou@cwpanama.net apou@cableonda.net cemp76@hotmail.com
123. 124.
125.
proyectofuga@walla.com
126.
morenada01@hotmail.com
127.
susiarce1@gmail.com
128.
margaritachinchaafro@hotmail.com
129.
afrosongo@hotmail.com
130.
Grupo Cultural Afroperuano Las Sabu de Isamar Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana (CEDEMUNEP) LUNDU Centro de Estudios y Promocin Afroperuanos Makungu para el Desarrollo Organizacin Afro peruana para el Desarrollo tnico de Caete a Catita Red Nacional de la Dispora Africana en el Per - Red Afroperuana Asociacin Cultural de Promocin y desarrollo TODAS LAS SANGRES Ashanty Red Nacional de Jvenes Afroperuanos Asociacin Civil Races Afroperuana. Asociacin Negra de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos ASONDEH Centro de Desarrollo Etnico - CEDET Red de la Dispora Afroperuana en la regin Piura
lasabuisamar@hotmail.com cedemunep@hotmail.com www.cedemunep.org lundu@lundu.org.pe www.lundu.org.pe perumakungu@gmail.com
131. 132. 133.
Peru, Lima Peru, Lima Peru, Lima
134.
Peru, Lima
afrocatitasanluis@hotmail.com redafroperuana@gmail.com www.redafroperuana.org todaslassangres@hotmail.com agztodaslassangres@yahoo.es ashanti-reddejovenes@hotmail.com vickyzega@hotmail.com raices_afroperuana@hotmail.com asondeh@asondeh.com www.asondeh.com cedetdir@ec-rec.com www.cedet.unlugar.com Raulitoraea0711@yahoo.es
135. 136. 137.
Peru, Lima Peru, Lima e Ica. Peru, Lima.
138.
Peru, Lima.
139.
Peru, Lima.
140.
Peru, Lima. Peru, Morropon, Piura.
141. 56
Nome organizao CUMANA - Asociacin Afro peruana comprometida con el Desarrollo Sostenible Associao Portuguesa de Cultura Afro-Brasileira (APCAB) Asociacin Pro-Desarrollo de la Mujer y Medio Ambiente APRODEMA
Secretrio/aGeral Mariana Elisa Nunura Merino Joo Ferreira Dias
Pas, Cidade
142.
Peru, Piura. Portugal, Benavente. Repblica Dominicana, Santo Domingo. Repblica Dominicana, Santo Domingo. Repblica Dominicana, Santo Domingo. Repblica Dominicana, Santo Domingo. Repblica Dominicana, Santo Domingo. Uruguay, Melo. Uruguai, Montevideu Uruguai, Montevideu Uruguai, Montevideu Uruguai, Montevideu Uruguai, Montevideu
cumanapiura@gmail.com Apcab.cultura@gmail.com http://apcab.net
143.
144.
Inoelia Remy
aprodema@hotmail.com
145.
Centro Cultural Dominico Haitiano, CCDH
Antonio Pol Emil
Ccdhjulio1982@gmail.com
146.
Fundacin tnica Integral (LA FEI)
William Charpantier
Ong.fei@gmail.com
147.
Movimiento de Mujeres Dominico Haitiana (MUDHA)
Solange Pierre
mudhaong@hotmail.com
148.
Movimiento Socio Cultural Para los Trabajadores Haitianos
Joseph Cherubin
mosctha@codetel.net.do www.mosctha.org
149. 150. 151. 152.
Escuela DE Candombre de Cerro Largo Asociacin Afro Iberoamericana AFRIB Asociacin Civil Africana Centro Cultural por la Paz y la Integracin CECUPI Federacin IFA del Uruguay (Instituciones Federadas Afroumbandistas) Atabaque Grupo Cultural Afrogama
Susana Solano Jacinto Galloso Ana Mara Gimnez Beatriz Santos Arrascaeta Julio A Kronberg Julia Isabel Ramrez Abella Elizabeth Suarez, Noelia Maciel, Tania Ramrez, Karina Moreira) Rosana Martnez Mara Luisa Casalet Alicia Esquivel
Candombe101@adinet.com.uy afroaii@gmail.com cgalloso@adinet.com.uy toliverach@hotmail.com www.bantuuruguay.com cecupi.org@hotmail.com cecupi.blogspot.com ifadeluruguay@hotmail.com www..atabaque.com.uy afrogama@hotmail.com www.afrogama.blogspot.com
153.
154.
155.
Mizangas Mujeres Jvenes Afrodescendientes
Uruguai, Montevideu
reuniondemizangas@gmail.com
156.
Nzinga. Artesanas tnicas
Uruguai, Montevideu Uruguai, Montevideu Uruguai, Montevideu
intiartesana@gmail.com http://ancestralesafro.blogspot.com http://afroarte.blogspot.com http://nzinga.winnernet.net mundoafro@gmail.com www.mundoafro.org uafro@adinet.com.uy aliciaesqui@gmail.com
157. 158.
Organizaciones Mundo Afro UAFRO
57
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ANEXO II
FORMULRIO DE RECOLHA DE INFORMAO
VERSES EM ESPANHOL E PORTUGUS
FORMULARIO DE RELEVAMIENTO DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LA POBLACIN AFRODESCENDIENTE EN AMRICA LATINA

1. DATOS DE LA ORGANIZACION
Nombre de la organizacin: ........................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ....................................................................................................................... Nombre del Secretario/a General o Director/a: .......................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ....................................................................................................................... Ubicacin:
Direccin Ciudad/Pas Telfonos (Cdigo pas- ciudad- nmero) Fax Correo electrnico Pgina web
Naturaleza: Asociacin Fundacin Movimiento Social Red Institucin acadmica Otra.................................... Ao de creacin (legalmente constituida): ................................................................................. Nmero de socios/afiliados: ......................................................................................................... Nmero de trabajadores: .............................................................................................................. Nmero de computadoras, impresoras, scanners, etc. (si tienen): ............................................. .......................................................................................................................................................... ................................................................................................................ Tienen acceso a internet?:
mbito:
Local Regional Nacional Internacional
Si No
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2. OBJETIVOS, ACTIVIDADES Y RELACIONES
Objetivos institucionales / Misin: .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Qu actividades especficas desarrolla su organizacin? Describa sintticamente. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Su organizacin forma parte de alguna red? Describa brevemente sus relaciones. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Con que organismos internacionales tienen acuerdo o trabajo en comn? Describa brevemente sus relaciones. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Con qu organismos gubernamentales tienen acuerdo o trabajo en comn? Describa brevemente sus relaciones. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Su organizacin ejecut alguna vez, o ejecuta en la actualidad, algn proyecto o programa de cooperacin tcnica? En caso afirmativo, cul es la fuente de financiamiento? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..........................................................
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3. EQUIPAMIENTO Y FORMACIN
Describa brevemente el equipamiento de sus oficinas: .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Considera usted que le falta algn equipamiento en las oficinas de su organizacin para poder desarrollar mejor sus actividades? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ......................................................... Describa brevemente la formacin de sus trabajadores y colaboradores (nivel de escolaridad, formacin profesional, etc.): .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... Considera Usted que su organizacin podra ayudar ms eficientemente a su comunidad si sus trabajadores y colaboradores recibieran alguna formacin adicional? Especifique en qu reas. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Si Usted conoce alguna otra organizacin de la sociedad civil, adems de la suya, que represente genuinamente a la poblacin afrodescendiente, le solicitamos que nos proporcione sus datos a fin de contactarla/s. Si Usted estima que por alguna razn no nos podremos contactar, por favor, dganos dnde se encuentra y promocinenos la informacin de la que disponga
organizacin
direccion
datos de contacto
Muchas gracias por su colaboracin. Por favor, enve el formulario completo a la direccin de correo electrnico: consultor.ppascale@segib.org o Paseo de Recoletos, 8, 28001 Madrid, Espaa.
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FORMULRIO DE LEVANTAMENTO DE ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL DA POPULAO AFRO-DESCENDENTE NA AMRICA LATINA

1. DADOS DA ORGANIZAO
Nome da organizao: ................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ............................................................................................................... Nome do/a Secretrio/a-Geral ou Diretor/a: ............................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .................................................................................................................. Localizao:
Endereo Cidade/Pas Telefones (Cdigo pas- cidade- nmero) Fax Correio eletrnico Pgina web
Natureza: Associao Fundao Movimento Social Rede Instituio acadmica Outra.................................... Ano de criao (legalmente constituda): ................................................................................. Nmero de scios/afiliados: ......................................................................................................... Nmero de trabalhadores:............................................................................................................ Nmero de computadores, impressoras, scanners, etc. (se tiverem): ........................................ .......................................................................................................................................................... ..................................................................................................................... Tm acesso Internet?:
mbito:
Local Regional Nacional Internacional
Sim No
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2. OBJETIVOS, ATIVIDADES E RELAES
Objetivos institucionais / Misso:

.......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Que atividades especficas desenvolve a sua organizao? Descreva Sinteticamente. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... A sua organizao faz parte de alguma rede? Descreva brevemente as suas relaes. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Com que organismos internacionais tm acordo ou trabalho em comum? Descreva brevemente as suas relaes. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Com que organismos governamentais tm acordo ou trabalho em comum? Descreva brevemente as suas relaes. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... A sua organizao executou alguma vez, ou executa na atualidade, algum projeto ou programa de cooperao tcnica? Em caso afirmativo, qual a fonte de financiamento? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... ..........................................................
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3. EQUIPAMENTO E FORMAO
Descreva brevemente o equipamento dos seus escritrios: .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Considera que precisa de algum equipamento nos escritrios de sua organizao para poder desenvolver melhor as suas atividades? .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Descreva brevemente, a formao dos seus trabalhadores e colaboradores (nvel de escolaridade, formao profissional, etc.): .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... Considera que a sua organizao poderia ajudar de forma mais eficiente a sua comunidade se os seus trabalhadores e colaboradores recebessem alguma formao adicional? Especifique em que reas. .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................... .......................................................... Se conhecer alguma outra organizao da sociedade civil, alm da sua, que represente genuinamente a populao afro-descendente, solicitamos que nos providencie os seus dados com o fim de contact-lo/s. Se considerar que por alguma razo no ser possvel entrar em contacto, por favor, diga-nos onde voc se encontra e fornea-nos a informao que tiver
organizao
endereo
contacto
Agradecemos a sua colaborao. Por favor, envie o formulrio completo para o endereo de correio eletrnico: consultor.ppascale@segib.org ou Paseo de Recoletos, 8, 28001 Madrid,
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ANEXO III
LEIS E DECRETOS
ANEXO III.1......(pg. 68) ANEXO III.2......(pg. 72) ANEXO III.3......(pg. 75) ANEXO III.4..................(pg. 77) ANEXO III.5.........(pg. 79) ANEXO III.6...............(pg. 90) ANEXO III.7..................(pg. 94) ANEXO III.8 ...............(pg. 112) ANEXO III.9 ...............(pg. 115) ANEXO III.10..............(pg. 121)
ANEXO III.1
Lei N 24.515
Sancionada: Julho 5 de 1995 - Promulgada de Facto: Julho 28 de 1995 Texto atualizado incluindo as modificaes segundo lei N 25.672 e decreto N 184/2005. O Senado e a Cmara de Deputados da Nao Argentina reunidos no Congresso, sancionam com fora de Lei: CAPTULO I - CRIAO, OBJETO E DOMICLIO Artigo 1.- Cria-se o Instituto Nacional contra a Discriminao, a Xenofobia e Racismo (INADI) como entidade descentralizada no mbito do Poder Executivo Nacional. Artigo 2.- O INADI ter por objeto elaborar polticas nacionais e medidas concretas para combater a discriminao, a xenofobia e o racismo, impulsionando e realizando aes para tal fim. Artigo 3.- O INADI funcionar no mbito da Cidade de Buenos Aires. CAPTULO II - ATRIBUIES E FUNES Artigo 4.- Corresponde ao INADI: a) Atuar como organismo de aplicao da presente lei, velando pelo seu cumprimento e a consecuo dos seus objetivos, atravs da anlise da realidade nacional em matria de discriminao, xenofobia e racismo e a elaborao de relatrios e propostas com respeito a estes temas; b) Difundir os princpios estabelecidos pela Lei 23.592, normas concordantes e complementares, assim como os resultados dos estudos que realizar ou promover e as propostas que formular; c) Desenhar e impulsionar campanhas educativas tendentes valorizao do pluralismo social e cultural e eliminao de atitudes discriminatrias, xenofbicas ou racistas; participando na execuo dessas campanhas; d) Recopilar e manter atualizada a informao sobre o Direito Internacional e estrangeiro em matria de discriminao, xenofobia e racismo, estudar essas matrias e elaborar relatrios comparativos sobre as mesmas; e) Receber e centralizar denncias sobre condutas discriminatrias, xenofbicas ou racistas e manter um registo delas; f) Constituir um registo onde se reuniro todos os documentos, provas e evidncias vinculadas com os objetivos do INADI; g) Brindar um servio de assessoramento integral e gratuito para pessoas ou grupos discriminados ou vtimas de xenofobia ou racismo; h) Proporcionar patrocnio gratuito e, a pedido de parte interessada, solicitar o acompanhamento das atuaes judiciais ou administrativas relativas aos temas de sua competncia; i) Proporcionar ao Ministrio Pblico e aos tribunais judiciais assessoramento tcnico especializado nos assuntos relativos temtica de sua competncia; j) Informar a opinio pblica sobre atitudes e condutas discriminatrias, xenofbicas ou racistas que se pudessem manifestar em qualquer mbito da vida nacional, especialmente nas reas de educao, sade, ao social e emprego; provenham elas de autoridades pblicas ou entidades ou pessoas privadas;
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k) Constatar prima facie a existncia no territrio argentino de pessoas que durante a Segunda Guerra Mundial ou que posteriormente a ela participaram no extermnio de povos, ou na morte e persecuo de pessoas ou grupos de pessoas devido sua raa, religio, nacionalidade ou opinio poltica; e quando necessrio, efetuar as denncias s autoridades competentes; l) Promover e impulsionar quando existam suficientes evidncias e conforme o previsto no artigo 43 da Constituio Nacional, as aes judiciais e administrativas pertinentes com relao s pessoas compreendidas no inciso anterior; m) Estabelecer vnculos de colaborao com organismos nacionais ou estrangeiros, pblicos ou privados, que tenham similares objetivos aos designados ao presente Instituto; n) Propor, ao organismo competente, a celebrao de novos tratados sobre extradio; o) Celebrar acordos com organismos e/ou entidades pblicas ou privadas, nacionais ou internacionais, a efeitos de propender a dar cabal cumprimento aos objetivos designados a este Instituto. Artigo 5.- O INADI poder solicitar ao Arquivo Geral da Nao e a todos os organismos do Estado Nacional e dos Estados Provinciais a consulta e extrao de fotocpias da documentao relacionada com a existncia no territrio argentino de pessoas que durante a Segunda Guerra Mundial, ou que posteriormente a ela, participaram no extermnio de povos, ou na morte e persecuo de pessoas devido sua raa, religio, nacionalidade ou opinio poltica. CAPITULO III - AUTORIDADES Seco Primeira - rgos Artigo 6.- O INADI estar dirigido e administrado por um Diretrio, assistido por um Conselho Assessor com funes consultivas. Seco Segunda - Diretrio Artigo 7.- O Diretrio estar integrado por nove membros: um (1) Presidente, um (1) Vice-presidente e sete (7) Diretores. Artigo 8.- O Presidente e Vice-presidente sero designados pelo Poder Executivo Nacional sob proposta interna pelo Congresso da Nao. Artigo 9.- O Diretrio estar integrado por sete membros. Quatro Diretores sero representantes do Poder Executivo Nacional, correspondendo um a cada um dos seguintes Ministrios: do Interior; das Relaes Exteriores, Comrcio Internacional e Culto; da Justia; e da Educao. As designaes devero recair em um dos subsecretrios de cada Ministrio e sero efetuadas pelo respectivo Ministro. Os trs Diretores restantes sero representantes de Organizaes no Governamentais que contem com reconhecida trajetria na luta pelos direitos humanos, contra a discriminao, a xenofobia e o racismo e faam parte de um registo especial pblico que se levar no Ministrio do Interior conforme estabelecido pelo regulamento. Sero designados pelo Ministrio do Interior sob proposta das Organizaes no Governamentais inscritas no Registo previsto neste artigo e que forem sorteadas. Duraro quatro anos nos seus cargos. Artigo 10.- O Diretrio tem a seu cargo a direo e superviso das atividades do Instituto, e corresponde ao mesmo: a) Estabelecer os planos e programas de atividades do Instituto; b) Criar centros de estudos e capacitao; conceder bolsas e promover a realizao de estudos e investigaes relacionadas com os fins do organismo;
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c) Aprovar o seu regulamento interno e ditar as normas relativas gesto administrativa e especfica do Instituto; d) Propor o oramento anual de gastos, clculo de recursos e contas de inverso e elev-lo s autoridades competentes para sua aprovao; e) Aprovar a memria e o balano geral ao finalizar cada exerccio; f) Elaborar e aprovar o regulamento interno do Conselho Assessor; g) Autorizar, de acordo com a normativa vigente na matria, a contratao de servios para a realizao de tarefas especiais que no possam ser realizadas pelo pessoal do organismo. Artigo 11.- O Diretrio dever realizar sesses pelo menos uma vez por ms. A convocatria ser realizada pelo Presidente por meios fidedignos. Para realizar sesses e adotar decises ser requerida como mnimo a presena de cinco (5) membros. As decises se adotaro pelo voto de mais da metade dos membros presentes. Em caso de empate, o Presidente ter duplo voto. Seco Terceira - Presidente e Vice-presidente Artigo 12.- Corresponde ao Presidente: a) Coordenar e conduzir o conjunto das atividades do Instituto com objetivo de alcanar o melhor cumprimento dos fins da Lei N 23.592, as suas concordantes e complementares, e da presente; b) Nomear, promover, remover e aplicar sanes disciplinares ao pessoal do organismo, assim como designar-lhes tarefas e controlar o seu desempenho; c) Administrar os fundos do Instituto e manter o inventrio de todos os seus bens, de acordo com as normas estabelecidas pelo Diretrio e a legislao vigente na matria; d) Exercer a representao legal do Instituto em todos os seus atos, podendo para tal fim delegar as suas atribuies em qualquer membro do Diretrio, e outorgar mandatos gerais ou especiais; e) Convocar e presidir as reunies do Diretrio, com voz e voto; f) Convidar a participar nas reunies de Diretrio, com voz mas sem voto, aos membros do Conselho Assessor e representantes de setores interessados quando esteja previsto tratar temas especficos das suas reas de ao; g) Propor ao Diretrio, com a prvia conformidade do Conselho Assessor, os planos e programas de atividades do Instituto; h) Propor ao Diretrio a criao de novas funes, assim como a modificao, ampliao ou supresso das existentes, e a celebrao de convenes de acordo com a finalidade do Instituto; i) Elaborar propostas e documentos sobre todos os demais assuntos que sejam competncia do Diretrio; podendo adotar por si mesmo decises quando justificadas razes de urgncia o exijam, devendo dar conta dela ao Diretrio na primeira reunio a ser celebrada; j) Elaborar e propor ao Diretrio, para sua aprovao, o regulamento interno do Conselho Assessor; k) Propor ao Diretrio a estrutura orgnica-funcional do Instituto; l) Exercer as demais atribuies e funes que o Diretrio lhe delegue ou encomende. Artigo 13.- O Vice-presidente desempenhar as funes que o Presidente lhe delegue ou encomende, e o substituir em caso de ausncia, impedimento ou vacncia do cargo. Artigo 14.- O Conselho Assessor estar integrado por um mximo de dez (10) membros, que exercero com carter ad honorem. Sero designados pelo Ministrio do Interior e duraro quatro (4) anos nas suas funes.
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As designaes devero recair em pessoas representativas de Organizaes no Governamentais e que contem com reconhecida trajetria na luta pelos direitos humanos e contra a discriminao, a xenofobia e o racismo. O conjunto dos membros do Conselho Assessor dever refletir a variedade de reas ou setores afetados pelas problemticas da discriminao, da xenofobia e do racismo. Artigo 15.- Corresponder ao Conselho Assessor proporcionar ao Diretrio assessoramento sobre os assuntos de competncia do INADI, face a consultas concretas ou por prpria iniciativa. CAPTULO IV - RECURSOS Artigo 16.- Os recursos do INADI integrar-se-o com: a) As rubricas que lhe forem atribudas no oramento Geral da Nao. b) Os legados e doaes que receba, os quais ficaro isentos de todo tributo, seja qual for a sua natureza; c) Todo tipo de contribuio, subsdio ou contribuio em dinheiro ou em espcie proveniente de entidades oficiais ou privadas; sejam elas de equipamento, despesas de funcionamento ou programas de atividades; d) Os juros e receitas de seus bens, o produto da venda de publicaes ou da cesso de direitos de propriedade intelectual; e) Quaisquer outros rendimentos compatveis com a natureza e finalidades do organismo. CAPTULO V - DISPOSIES FINAIS Artigo 17.- O Instituto criado mediante esta lei continuar as gestes do atual Programa Contra a Discriminao, do Ministrio do Interior, sendo-lhe os seus bens, pessoal, direitos e obrigaes diretamente afetos. Artigo 18.- O Poder Executivo Nacional regulamentar esta lei e adotar as medidas necessrias para que o INADI se encontre constitudo e em funcionamento num prazo no maior de noventa (90) dias a partir da data de promulgao da presente. A regulamentao dever incluir os causais de remoo dos membros do Diretrio e do Conselho Assessor. Artigo 19.- A presente lei entrar em vigor no dia da sua promulgao. Artigo 20.- Comunique-se ao Poder Executivo Nacional. ALBERTO R. PIERRI. EDUARDO MENEM. Esther H. Pereyra Aranda de Prez Pardo. Edgardo Piuzzi.
DADA NA SALA DE SESSES DO CONGRESSO ARGENTINO, EM BUENOS AIRES, AOS CINCO DIAS DO MS DE JULHO DO ANO MIL NOVECENTOS E NOVENTA E CINCO.
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ANEXO III.2
DECRETO 1086/2005
Aprova-se o documento titulado A um Plano Nacional contra a Discriminao - A Discriminao na Argentina. Diagnstico e Propostas e encomenda-se ao INADI a coordenao da execuo das propostas contidas no documento mencionado. Bs. As., 7/9/2005 VISTO o Expediente N 149.979/05 do registo do MINISTRIO DA JUSTIA E DIREITOS HUMANOS e a Resoluo N 56/266 de data 27 de maro de 2002 da Assembleia Geral da ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS, e CONSIDERANDO: Que em virtude da Resoluo citada no Visto a Assembleia Geral da ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS fez suas a DECLARAO E O PROGRAMA DE AO da III CONFERNCIA MUNDIAL CONTRA O RACISMO, A DISCRIMINAO RACIAL, A XENOFOBIA E AS FORMAS CONEXAS DE INTOLERNCIA, aprovados na cidade de DURBAN REPBLICA SUL AFRICANA no dia 8 de setembro de 2001, recomendando aos Estados que adotem as medidas necessrias tendentes a implementar os objetivos propostos nos referidos documentos. Que mediante esta DECLARAO e o PROGRAMA DE AO se estabelece um quadro comum de princpios que deve orientar a ao dos Estados e a luta contra os flagelos do racismo, a discriminao racial, a xenofobia e as formas conexas de intolerncia. Que no Ponto 3 das Questes Gerais da mencionada declarao se reconhece que a luta global contra o racismo, a discriminao racial, a xenofobia e as formas conexas de intolerncia, assim como tambm outras manifestaes em constante evoluo, constituem uma questo prioritria para a comunidade internacional. Que, do mesmo modo, nas citadas Questes Gerais da referida declarao assume-se que a formulao e aplicao de estratgias, polticas, programas e aes orientadas luta aludida no considerando anterior devero ser realizadas eficiente e rapidamente e so responsabilidade dos Estados, com plena participao da sociedade civil nos nveis nacionais, regionais e internacionais. Que por sua parte no Ponto 10 da resoluo citada no Visto insta-se aos Estados a formularem e apliquem sem demora polticas e planos de ao nacionais para lutar contra o racismo, a discriminao racial, a xenofobia e as formas conexas de intolerncia, includas suas manifestaes de gnero. Que rege na REPBLICA ARGENTINA um plexo de normas de direitos humanos e de instrumentos internacionais universais e regionais na matria, aos que o nosso pas reconheceu hierarquia constitucional ou supra legal. Que a promoo e a proteo dos direitos humanos um pilar fundamental da atual gesto de governo e forma parte da consolidao do Estado de direito e da governabilidade democrtica. Que com data de 25 de outubro de 2001 foi assinado um MEMORANDO DE ENTENDIMENTO ENTRE o GOVERNO DA REPBLICA ARGENTINA e o ESCRITRIO DO ALTO COMISSARIADO DAS NAES UNIDAS PARA OS DIREITOS HUMANOS SOBRE O ACORDO MTUO DE COOPERAO NO DESENVOLVIMENTO E POSTA EM PRTICA DE UM PROGRAMA CONTRA O RACISMO NA REPBLICA ARGENTINA, pelo qual o nosso pas assumiu o compromisso de preparar um Plano Nacional contra a Discriminao cujos objetivos coincidiriam com a DECLARAO e PLANO DE AO da Conferncia Internacional de Durban.
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Que pela Lei N 24.515 foi criado o INSTITUTO NACIONAL CONTRA A DISCRIMINAO, A XENOFOBIA E O RACISMO, daqui por diante INADI, com o objeto de elaborar polticas nacionais e medidas concretas para combater a discriminao, a xenofobia e o racismo, impulsionando e realizando aes a tal fim. Que o INADI, cujo Diretrio integram representantes de ministrios e organizaes no governamentais, tem, entre outras, a funo de atuar como organismo de aplicao da referida lei, velando pelo seu cumprimento e a consecuo dos seus objetivos, atravs da anlise da realidade nacional em matria de discriminao, xenofobia e racismo e a elaborao de relatrios e propostas com respeito a estes temas. Que pelo Decreto N 184/05 o INADI foi transferido da rbita do MINISTRIO DO INTERIOR onde se encontrava como organismo descentralizado para a do MINISTRIO DA JUSTIA E DIREITOS HUMANOS. Que por Decreto N 988/05 substitui-se o pargrafo XVIII no Organograma de Aplicao da ADMINISTRAO PBLICA NACIONAL centralizada fixando-se os objetivos da SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS e colocando o INADI sob a sua superviso. Que com data de 23 de maro de 2004 o MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES, COMRCIO INTERNACIONAL E CULTO, o INADI e o PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO, assinaram e adotaram o Projeto ARG/02/024 Plano Nacional contra a Discriminao. Que sobre estas bases iniciaram-se as atividades para a elaborao do documento titulado RUMO A UM PLANO NACIONAL CONTRA A DISCRIMINAO A DISCRIMINAO NA ARGENTINA. DIAGNSTICO e PROPOSTAS que incluram um amplo dilogo nacional com grupos vitimados em distintas cidades do pas, organizaes da sociedade civil, universidades, as comisses parlamentares com competncia nesta matria e as reas de governo envolvidas na sua aplicao. Que, do mesmo modo, o documento titulado RUMO A UM PLANO NACIONAL CONTRA A DISCRIMINAO A DISCRIMINAO NA ARGENTINA. DIAGNSTICO E PROPOSTAS prope medidas especficas e eficientes para combater a discriminao, a xenofobia e outras formas de intolerncia, aptas para ser aplicadas na REPBLICA ARGENTINA e que, por sua vez, permitam proteger eficazmente os setores vitimados promovendo os princpios de igualdade e equidade dentro da sociedade argentina. Que necessrio coordenar as contribuies que devero realizar os distintos organismos a fim de garantir uma adequada implementao do Plano Nacional a ser adotado. Que a presente medida ditada no uso das faculdades emergentes do artigo 99, inciso 1 da CONSTITUIO NACIONAL. Por isso,
O PRESIDENTE DA NAO ARGENTINA

DECRETA:
Artigo 1 Aprova-se o documento titulado RUMO A UM PLANO NACIONAL CONTRA A DISCRIMINAO A DISCRIMINAO NA ARGENTINA. DIAGNSTICO E PROPOSTAS que, como Anexo, forma parte do presente decreto e que constituir os lineamentos estratgicos do Plano Nacional contra a Discriminao. Art. 2 Encomenda-se ao INSTITUTO NACIONAL CONTRA A DISCRIMINAO, A XENOFOBIA E O RACISMO, de aqui em diante o INADI, a coordenao da execuo das propostas indicadas no documento que por este ato se aprova.
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A SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS DO MINISTRIO DE JUSTIA E DIREITOS HUMANOS, o MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES, COMRCIO INTERNACIONAL E CULTO e o INADI, com o apoio da DIREO DO GABINETE DE MINISTROS, organizaro a consulta com outros organismos nacionais cuja participao se considere necessria, com as organizaes no governamentais comprometidas na defesa dos direitos humanos e na luta contra a discriminao, e participaro nos estudos e aes necessrios para a implementao das propostas do documento mencionado no artigo 1 e para a elaborao do Plano Nacional contra a Discriminao. Art. 3 Convida-se o HONORVEL CONGRESSO DA NAO, o PODER JUDICIAL DA NAO, o MINISTRIO PBLICO FISCAL E a PROVEDORIA DE JUSTIA DA NAO a aderir s disposies deste decreto e a participar nos estudos e aes necessrios para a formulao do Plano Nacional contra a Discriminao. Art. 4 Convidam-se as Provncias, a CIDADE AUTNOMA DE BUENOS AIRES e os Municpios provinciais a aderir s disposies deste decreto e a participar nos estudos e aes necessrios para a formulao do Plano Nacional contra a Discriminao. Art. 5 Comunique-se, publique-se, d-se Direo Nacional do Registo Oficial e arquive-se. KIRCHNER. Alberto A. Fernndez. Alberto J. B. Iribarne
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ANEXO III.3
Cria a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
LEI No 10.678, DE 23 DE MAIO DE 2003. Racial, da Presidncia da Repblica, e d outras providncias.

Converso da MPv n 111, de 2003
Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provisria n 111, de 2003, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Eduardo Siqueira Campos, Segundo Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no art. 62 da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda constitucional n 32, combinado com o art. 12 da Resoluo n 1, de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei: Art. 1 Fica criada, como rgo de assessoramento imediato ao Presidente da Repblica, a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial. Art. 2 Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial compete assessorar direta e imediatamente o Presidente da Repblica na formulao, coordenao e articulao de polticas e diretrizes para a promoo da igualdade racial, na formulao, coordenao e avaliao das polticas pblicas afirmativas de promoo da igualdade e da proteo dos direitos de indivduos e grupos raciais e tnicos, com nfase na populao negra, afetados por discriminao racial e demais formas de intolerncia, na articulao, promoo e acompanhamento da execuo dos programas de cooperao com organismos nacionais e internacionais, pblicos e privados, voltados implementao da promoo da igualdade racial, na formulao, coordenao e acompanhamento das polticas transversais de governo para a promoo da igualdade racial, no planejamento, coordenao da execuo e avaliao do Programa Nacional de Aes Afirmativas e na promoo do acompanhamento da implementao de legislao de ao afirmativa e definio de aes pblicas que visem o cumprimento dos acordos, convenes e outros instrumentos congneres assinados pelo Brasil, nos aspectos relativos promoo da igualdade e de combate discriminao racial ou tnica, tendo como estrutura bsica o Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial - CNPIR, o Gabinete e at trs Subsecretarias. Art. 3 O CNPIR ser presidido pelo titular da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, e ter a sua composio, competncias e funcionamento estabelecidos em ato do Poder Executivo, a ser editado at 31 de agosto de 2003. Pargrafo nico. A Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, constituir, no prazo de noventa dias, contado da publicao desta Lei, grupo de trabalho integrado por representantes da Secretaria Especial e da sociedade civil, para elaborar proposta de regulamentao do CNPIR, a ser submetida ao Presidente da Repblica. Art. 4 Fica criado, na Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, 1(um) cargo de Secretrio-Adjunto, cdigo DAS 101.6. (Redao dada pela Lei n 11.693, de 2008)
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Art. 4-A. Fica transformado o cargo de Secretrio Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial no cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial. (Includo pela Lei n 11.693, de 2008) Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Congresso Nacional, em 23 de maio de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica
Senador EDUARDO SIQUEIRA CAMPOS Segundo Vice-Presidente da Mesa do Congresso Nacional, no exerccio da Presidncia Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 26.5.2003
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ANEXO III.4
DECRETO N 4.228, DE 13 DE MAIO DE 2002.

Institui, no mbito da Administrao Pblica Federal, o Programa Nacional de Aes Afirmativas e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Fica institudo, no mbito da Administrao Pblica Federal, o Programa Nacional de Aes Afirmativas, sob a coordenao da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da Justia. Art. 2o O Programa Nacional de Aes Afirmativas contemplar, entre outras medidas administrativas e de gesto estratgica, as seguintes aes, respeitada a legislao em vigor: I observncia, pelos rgos da Administrao Pblica Federal, de requisito que garanta a realizao de metas percentuais de participao de afrodescendentes, mulheres e pessoas portadoras de deficincia no preenchimento de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS; II incluso, nos termos de transferncias negociadas de recursos celebradas pela Administrao Pblica Federal, de clusulas de adeso ao Programa; III observncia, nas licitaes promovidas por rgos da Administrao Pblica Federal, de critrio adicional de pontuao, a ser utilizado para beneficiar fornecedores que comprovem a adoo de polticas compatveis com os objetivos do Programa; e IV incluso, nas contrataes de empresas prestadoras de servios, bem como de tcnicos e consultores no mbito de projetos desenvolvidos em parceria com organismos internacionais, de dispositivo estabelecendo metas percentuais de participao de afrodescendentes, mulheres e pessoas portadoras de deficincia. Art. 3o Fica constitudo o Comit de Avaliao e Acompanhamento do Programa Nacional de Aes Afirmativas, com a finalidade de: I propor a adoo de medidas administrativas e de gesto estratgica destinadas a implementar o Programa;
II apoiar e incentivar aes com vistas execuo do Programa; III propor diretrizes e procedimentos administrativos com vistas a garantir a adequada implementao do Programa, sua incorporao aos regimentos internos dos rgos integrantes da estrutura organizacional da Administrao Pblica Federal e a conseqente realizao das metas estabelecidas no inciso I do art. 2o; IV articular, com parceiros do Governo Federal, a formulao de propostas que promovam a implementao de polticas de ao afirmativa; V estimular o desenvolvimento de aes de capacitao com foco nas medidas de promoo da igualdade de oportunidades e de acesso cidadania;
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VI promover a sensibilizao dos servidores pblicos para a necessidade de proteger os direitos
humanos e eliminar as desigualdades de gnero, raa e as que se vinculam s pessoas portadoras de deficincia; VII articular aes e parcerias com empreendedores sociais e representantes dos movimentos de afrodescendentes, de mulheres e de pessoas portadoras de deficincia; VIII sistematizar e avaliar os resultados alcanados pelo Programa e disponibiliz-los por intermdio dos meios de comunicao; e IX promover, no mbito interno, os instrumentos internacionais de que o Brasil seja parte sobre o combate discriminao e a promoo da igualdade. Pargrafo nico. O Comit de Avaliao e Acompanhamento do Programa Nacional de Aes Afirmativas apresentar, no prazo de sessenta dias, propostas de aes e metas a serem implementadas pelos rgos da Administrao Pblica Federal. Art. 4o O Comit de Avaliao e Acompanhamento do Programa Nacional de Aes Afirmativas tem a seguinte composio: I Secretrio de Estado dos Direitos Humanos, que o presidir;
II Presidente do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, que substituir o presidente em suas faltas e impedimentos; III um representante da Presidncia da Repblica; IV um representante do Ministrio das Relaes Exteriores; V um representante do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; VI um representante do Ministrio da Cincia e Tecnologia; VII um representante do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; VIII um representante do Ministrio do Trabalho e Emprego; IX um representante do Ministrio da Cultura; X um representante do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher - CNDA; XI um representante do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia CONADE; XII um representante do Conselho Nacional de Combate Discriminao - CNCD; e XIII um representante do Grupo de Trabalho Interministerial e Valorizao da Populao Negra. 1o O Presidente do Comit de Avaliao e Acompanhamento do Programa Nacional de Aes Afirmativas poder convidar para participar das reunies um membro do Ministrio Pblico do Trabalho. 2o Os membros de que tratam os incisos III a XIII sero indicados pelos titulares dos rgos representados e designados pelo Ministro de Estado da Justia. Art. 5o Os trabalhos de Secretaria-Executiva do Comit de Avaliao e Acompanhamento de Aes Afirmativas sero prestados pelo IPEA. Art. 6o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 13 de maio de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Miguel Reale Junior Celso Lafer Paulo Jobim Filho Guilherme Gomes Dias 78 Francisco Weffort Ronaldo Mota Sardenberg Jos Abro
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.5.2002
ANEXO III.5
LEI 70 DE 1993
(agosto 27)
Dirio Oficial No. 41.013, de 31 de agosto de 1993. Pela qual se desenvolve o artigo transitrio 55 da Constituio Poltica.
NOTAS DE VIGNCIA: 2. Para a interpretao desta Lei o editor sugere levar em conta o disposto pelo Artigo 8o. Literal C. Numeral 2. da Lei 812 de 2003, Pela qual se aprova o Plano Nacional de Desenvolvimento 2003-2006, para um Estado comunitrio, publicada no Dirio Oficial No. 45.231 de 27 de junho de 2003. O Artigo mencionado na sua verso original estabelece: ARTIGO 8 ... C. CONSTRUIR EQUIDADE SOCIAL 9. Fortalecimento dos grupos tnicos. - Destinar os recursos e concertar com as comunidades afro-colombianas a formulao de um plano de desenvolvimento integral a longo prazo em cumprimento da 202020 Lei 70 de 1993, desde sua viso e particularidades tnico-culturais. 1. Para a interpretao desta lei deve levar-se em conta o disposto pelo Artigo 24 do Decreto 1300 de 2003, pelo qual criado o Instituto Colombiano de Desenvolvimento Rural, Incoder e determinada a sua estrutura, publicado no Dirio Oficial No. 45.196 de 23 de maio de 2003. O Artigo 24 mencionado estabelece no texto original: ARTIGO 24. REFERNCIAS NORMATIVAS. Todas as referncias que as disposies legais vigentes fizerem ao Instituto Colombiano da Reforma Agrria, Incora, ao Instituto Nacional de Adequao de Terras, Inat, ao Fundo de Cofinanciamento para a Investimento Rural, DRI e ao Instituto Nacional de Pesca e Aquicultura, INPA, devem entender-se referidas ao Instituto Colombiano de Desenvolvimento Rural, Incoder.
O CONGRESSO DA COLMBIA DECRETA

CAPTULO I.
OBJETO E DEFINIES
ARTIGO 1. A presente lei tem por objeto reconhecer s comunidades negras que tm ocupado terras baldias nas zonas rurais ribeirinhas dos rios da Bacia do Pacfico, de acordo com as suas prticas tradicionais de produo, o direito propriedade coletiva, em conformidade com o disposto nos artigos seguintes. Tem tambm como propsito estabelecer mecanismos para a proteo da identidade cultural e dos direitos das comunidades negras da Colmbia como grupo tnico, e o fomento do
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seu desenvolvimento econmico e social, com o fim de garantir que estas comunidades obtenham condies reais de igualdade de oportunidades face ao resto da sociedade colombiana. De acordo com o previsto no pargrafo 1o. do artigo transitrio 55 da Constituio Poltica, esta lei ser aplicada tambm nas zonas baldias, rurais e ribeirinhas que tm sido ocupadas por comunidades negras que tenham prticas tradicionais de produo em outras zonas do pas e cumpram com os requisitos estabelecidos nesta lei. ARTIGO 2. Para os efeitos da presente lei entende-se por: 1. Bacia do Pacfico. a regio definida pelos seguintes limites geogrficos: desde acima do vulco de Chiles em limites com a Repblica do Equador segue-se pela divisria de guas da Cordilheira Ocidental passando pelo vulco Cumbal e o vulco Azufral, at a Foz de Minam; atravessa-se esta, um pouco mais abaixo da foz do rio Guitara e continua-se pela divisria de guas da Cordilheira Ocidental, passando pela colina Munchique, os Farallones de Cali, os Cerros Tatam, Caramanta e Concordia; desta Colina, continua-se pela divisria de guas at o N de Paramillo; segue-se em direo a Noroeste at o alto de Carrizal, para continuar pela divisria das guas que vo ao Rio Sucio e ao Cao Tumarand com as que vo ao rio Len at um ponto da Baha Colmbia pela margem esquerda da foz do rio Surinque no Golfo. Continua-se pela linha que define a Costa do Golfo de Urab at o marco internacional em Cabo Tiburn, desde este ponto segue-se pela linha do limite internacional entre a Repblica do Panam e a Colmbia, at o marco equidistante entre Punta Ardita (Colmbia), e Cocalito (Panam), sobre a costa do Oceano Pacfico, continua-se pela costa at chegar foz do rio Mataje, continuando pelo limite internacional com a Repblica do Equador at acima do vulco de Chiles, ponto de partida. 2. Rios da Bacia do Pacfico. So os rios da regio Pacfica, que compreende: a) A vertente do Pacfico conformada pelas guas superficiais dos rios e quebradas que drenam diretamente ao Oceano Pacfico e dos seus afluentes; bacias dos rios Mira, Rosario, Chagu, Pata, Curay, Sanquianga, Tola, Tapaje, Iscuand, Guap, Timbiqu, Bubuey, Saija, Micay, Naya, Yurumangu, Tumba Grande, Tumbita, Cajambre, Mayorquin, Reposo, Anchicay, Dagua, Bongo, San Juan, Iju, Docampad, Capiro, Ord, Siriv, Dotend, Usaraga, Baud, Piliza, Catripre, Virudo, Coqui, Nuqu, Tribuga, Chori, el Valle, Huaca, Abega, Cupica, Changuera, Boroj, Curiche, Putumia, Jurad e demais leitos menores que drenam diretamente ao Oceano Pacfico; b) As bacias dos rios Atrato, Acand e Tolo que pertencem vertente do Caribe. 3. Zonas rurais ribeirinhas. So os terrenos limtrofes s ribeiras dos rios destacadas no ponto anterior que esto por fora dos permetros urbanos definidos pelos Concelhos Municipais dos municpios da rea em considerao, de acordo com o disposto no Cdigo do Regime Municipal (Decreto 1333 de 1986), e nas normas que o adicionem, desenvolvam ou reformem, e nas quais se encontre assentada a respectiva comunidade. 4. Terras baldias. So os terrenos situados dentro dos limites do territrio nacional que pertencem ao estado e que carecem de outro dono, e que, tendo sido adjudicados com esse carter, devam voltar ao domnio do estado, de acordo com o que dispe o artigo 56 da Lei 110 de 1913, e as normas que o adicionem, desenvolvam ou reformem. 5. Comunidade negra. o conjunto de famlias de ascendncia afro-colombiana que possui uma cultura prpria, partilham uma histria e tm as suas prprias tradies e costumes dentro da
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relao campo-povoao, que revelam e conservam conscincia de identidade que as distinguem de outros grupos tnicos. 6. Ocupao coletiva. o assentamento histrico e ancestral de comunidades negras em terras para uso coletivo, que constituem o seu habitat, e sobre os quais desenvolvem na atualidade as suas prticas tradicionais de produo. 7. Prticas tradicionais de produo. So as atividades e tcnicas agrcolas, mineiras, de extrao florestal, pecurias, de caa, pesca e colheita de produtos naturais em geral, que as comunidades negras utilizam habitualmente para garantir a conservao da vida e o desenvolvimento autosustentvel. CAPTULO II.
PRINCPIOS
ARTIGO 3. A presente lei fundamentada nos seguintes princpios: 1. O reconhecimento e a proteo da diversidade tnica e cultural e o direito igualdade de todas as culturas que conformam a nacionalidade colombiana. 2. O respeito integralidade e dignidade da vida cultural das comunidades negras. 3. A participao das comunidades negras e das suas organizaes sem detrimento da sua autonomia, nas decises que as afetam e nas de toda a Nao em igualdade, em conformidade com a lei. 4. A proteo do meio ambiente atendendo s relaes estabelecidas pelas comunidades negras com a natureza. CAPTULO III.
RECONHECIMENTO DO DIREITO PROPRIEDADE COLETIVA
ARTIGO 4. O Estado adjudicar s comunidades negras abrangidas na presente lei a propriedade coletiva sobre as reas que, em conformidade com as definies contidas no artigo segundo, compreendem as terras baldias das zonas rurais ribeirinhas dos rios da Bacia do Pacfico e aquelas localizadas nas reas abrangidas no inciso segundo do artigo 1. da presente lei que tm ocupado de acordo com as suas prticas tradicionais de produo. Os terrenos relativamente aos quais for determinado o direito propriedade coletiva denominar-se-o para todos os efeitos legais Terras das Comunidades Negras. ARTIGO 5. Para receber em propriedade coletiva as terras adjudicveis, cada comunidade formar um Conselho Comunitrio como forma de administrao interna, cujos requisitos determinar o regulamento expedido pelo o Governo Nacional. Alm das previstas pelo regulamento, so funes dos Conselhos Comunitrios: delimitar e designar reas ao interior das terras adjudicadas; velar pela conservao e proteo dos direitos de propriedade coletiva, a preservao da identidade cultural, o aproveitamento e a conservao dos recursos naturais; escolher o representante legal da respetiva comunidade enquanto pessoa jurdica, e fazer de mediador nos conflitos internos factveis de conciliao. ARTIGO 6. Salvo os solos e as florestas, as adjudicaes coletivas que se fizerem conforme esta lei no compreendem: a. O domnio sobre os bens de uso pblico. b. As reas urbanas dos municpios.
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c. Os recursos naturais renovveis e no renovveis. d. As terras de resguardos indgenas legalmente constitudos. e. Os subsolos e os prdios rurais nos quais se acredite propriedade particular conforme a lei 200 de 1936. f. As reas reservadas para a segurana e defesa nacional. g. reas do sistema de Parques Nacionais. Com respeito aos solos e florestas includos na titulao coletiva, a propriedade ser exercida em funo social e -lhe inerente uma funo ecolgica. Em consequncia, para o uso destes recursos ter-se- em conta o seguinte: a. Tanto a utilizao das florestas que for feita por ministrio de lei, como os aproveitamentos florestais com fins comerciais devero garantir a persistncia de recurso. Para adiantar estes ltimos necessria uma autorizao da entidade competente para a utilizao do recurso florestal. b. A utilizao dos solos ser feita tendo em conta a fragilidade ecolgica da Bacia do Pacfico. Em consequncia os adjudicatrios desenvolvero prticas de conservao e utilizao compatveis com as condies ecolgicas. Para tal efeito desenvolver-se-o modelos apropriados de produo como a agro-silvicultura, a agroflorestamento ou outros similares, desenhando os mecanismos idneos para estimul-los e para desestimular as prticas ambientalmente insustentveis. ARTIGO 7. Em cada comunidade, a parte da terra da comunidade negra destinada ao uso coletivo inalienvel, imprescritvel e no embargvel. S podero alienar-se as reas que sejam atribudas a um grupo familiar, pela dissoluo do mesmo ou outras causas assinaladas no o regulamento, mas o exerccio do direito preferencial de ocupao ou aquisio unicamente poder recair em outros membros da comunidade e na sua falta em outro membro do grupo tnico, com o propsito de preservar a integridade das terras das comunidades negras e a identidade cultural das mesmas. ARTIGO 8. Para os efeitos da adjudicao de que trata o artigo 4o., cada comunidade apresentar a respetiva solicitao ao Instituto Colombiano da Reforma Agrria -Incora.- Este poder iniciar de ofcio a adjudicao. Uma comisso integrada pelo Incora, o Instituto Geogrfico Agustn Codazzi e Inderena ou a entidade que a substitua realizar, informando previamente o Conselho Comunitrio, uma avaliao tcnica das solicitaes e determinar os limites da rea que ser outorgada mediante o ttulo de propriedade coletiva. ARTIGO 9. O pedido ir acompanhado da seguinte informao: a. Descrio fsica do territrio que se pretende titular. b. Antecedentes etno-histricos. c. Descrio demogrfica do territrio. d. Prticas tradicionais de produo. ARTIGO 10. Radicada a solicitao o gerente regional respetivo ordenar uma visita comunidade negra interessada, a qual no poder exceder de sessenta dias contados a partir da radicao da solicitao. A resoluo que ordena a visita ser notificada ao grupo negro interessado, organizao respetiva e ao procurador delegado para assuntos agrrios.
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Da visita praticada ser redigida uma ata que contenha os seguintes pontos: a. Localizao do terreno. b. Extenso aproximada do terreno. c. Lindeiros gerais do terreno. d. Nmero de habitantes negros que vivam no terreno. e. Nome e nmero de pessoas estranhas que no pertenam comunidade estabelecida, indicando a rea aproximada que ocupam. f. Levantamento planimtrico do territrio a ser titulado. ARTIGO 11. O Instituto Colombiano da Reforma Agrria -Incora- num termo improrrogvel de sessenta (60) dias, expedir os atos administrativos por meio dos quais adjudica- se a propriedade coletiva s comunidades de que trata a presente lei. O correspondente ato administrativo ser notificado ao representante da respetiva comunidade e, uma vez inscrito no competente registo, constituir ttulo suficiente de domnio e prova de propriedade. ARTIGO 12. No procedimento administrativo da titulao das terras que o Governo determinar mediante regulamento especial tero aplicao preferencial os princpios de eficcia, economia e celeridade, com o objeto de alcanar a oportuna efetividade dos direitos reconhecidos na presente lei. Nos aspetos no contemplados nesta lei ou no regulamento, aplicar-se- a legislao geral sobre terras baldias da Nao no que seja compatvel com a natureza e finalidades de reconhecimento propriedade das comunidades negras de que trata esta lei. ARTIGO 13. As terras adjudicveis sero submetidas a todas as servides que sejam necessrias para o desenvolvimento dos terrenos adjacentes. Reciprocamente, as terras limtrofes que continuarem a ser do domnio do estado sero submetidas s servides indispensveis para o benefcio dos terrenos das comunidades, de acordo com a legislao vigente. ARTIGO 14. No ato administrativo mediante o qual se adjudique a propriedade coletiva da terra consignar-se- a obrigao de observar as normas sobre conservao, proteo e utilizao racional dos recursos naturais renovveis e do ambiente. ARTIGO 15. As ocupaes que forem adiantadas por pessoas no pertencentes ao grupo tnico negro sobre as terras adjudicadas em propriedade coletiva s comunidades negras de que trata esta lei no daro direito ao interessado para obter a titulao nem o reconhecimento de melhorias e para todos os efeitos legais ser considerado possuidor de m f. ARTIGO 16. Os servios de titulao coletiva a favor das comunidades negras de que trata a presente lei sero gratuitos e pela inscrio e publicao das resolues de adjudicao expedidas pelo Instituto Colombiano da Reforma Agrria no ser cobrado qualquer direito. ARTIGO 17. A partir da vigncia da presente lei, enquanto no se tiver adjudicado em devida forma a propriedade coletiva a uma comunidade negra que ocupe um terreno nos termos que esta lei estabelece, no se adjudicaro as terras ocupadas por esta comunidade nem se concedero autorizaes para explorar nela recursos naturais sem conceito prvio da Comisso de que trata o artigo 8. ARTIGO 18. No podero fazer-se adjudicaes das terras das comunidades negras de que trata esta lei, salvo com destino s mesmas.
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So nulas as adjudicaes de terras que se faam com violao do previsto no inciso anterior. A ao de nulidade contra a respetiva resoluo poder tentar-se pelo Instituto Colombiano da Reforma Agrria, os procuradores agrrios ou qualquer pessoa perante o correspondente Tribunal Administrativo, dentro dos dois (2) anos seguintes sua executria, ou desde a sua publicao no Dirio Oficial, segundo o caso. Sem prejuzo do anterior, o Instituto Colombiano da Reforma Agrria poder revocar diretamente as resolues de adjudicao o Instituto com violao do estabelecido no presente artigo. Neste caso no se exigir consentimento expresso e escrito do respetivo titular. No demais, o procedimento de revocao ser aprovisionado conforme o disposto no Cdigo do Contencioso Administrativo. CAPTULO IV. USO DA TERRA E PROTEO DOS RECURSOS NATURAIS E DO AMBIENTE ARTIGO 19. As prticas tradicionais que se exeram sobre as guas, as praias ou ribeiras, os frutos secundrios do bosque ou sobre a fauna e flora terrestre e aqutica para fins alimentares ou a utilizao de recursos naturais renovveis para construo ou reparao de casas, cercados, canoas e outros elementos domsticos para uso dos integrantes da respetiva comunidade negra consideram-se usos por ministrio da lei e em consequncia no requerem autorizao. Estes usos devero exercer-se de tal maneira que se garanta a persistncia dos recursos, tanto em quantidade como em qualidade. O exerccio da caa, pesca ou colheita de produtos, para a subsistncia, ter prelao sobre qualquer aproveitamento comercial, semi-industrial, industrial ou desportivo. ARTIGO 20. Conforme disposto no artigo 58 da Constituio Poltica, a propriedade coletiva sobre as reas a que se refere esta lei, deve ser exercida em conformidade com a funo social e ecolgica que lhe inerente. Em consequncia, os titulares devero cumprir as obrigaes de proteo do ambiente e dos recursos naturais renovveis e contribuir com as autoridades na defesa desse patrimnio. ARTIGO 21. Em conformidade com o disposto no artigo anterior, os integrantes das comunidades negras, titulares de direito de propriedade coletiva, continuaro a conservar, manter ou propiciar a regenerao da vegetao protetora de guas e a garantir mediante um uso adequado a persistncia de ecossistemas especialmente frgeis, como os manguezais e bosques hmidos e a proteger e conservar as espcies de fauna e flora silvestre ameaadas ou em perigo de extino. PARGRAFO. O Governo Nacional destinar as partidas necessrias para que a comunidade possa cumprir com o disposto no presente artigo. ARTIGO 22. Quando nas reas do Sistema de Parques Nacionais Naturais localizados nas zonas se encontrarem famlias ou pessoas de comunidades negras que se tivessem estabelecido nelas antes da declaratria da rea-parque, o Inderena ou a entidade que a substitua definir, no plano de utilizao que se deve expedir, as prticas tradicionais destas comunidades que so compatveis com a natureza, objetivos e funes da rea de que se trate. Para tal efeito, a entidade administradora do Sistema de Parques Nacionais promover mecanismos de consulta e participao com estas comunidades. Se as pessoas a que se refere o presente artigo no cumprirem o plano de utilizao expedido pela entidade, ser acordado com elas e com o Incora a sua relocalizao para outros setores nos quais se possa praticar a titulao coletiva.
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ARTIGO 23. O INDERENA ou a entidade que a substitua desenhar mecanismos que permitam envolver os integrantes das comunidades negras do setor em atividades prprias das reas do Sistema de Parques Nacionais, tais como educao, diverso, guias de parques, assim como nas atividades de turismo ecolgico que se permita desenvolver dentro de tais reas. ARTIGO 24. A entidade administradora dos recursos naturais renovveis regulamentar concertadamente com as comunidades negras o uso coletivo de reas de bosque a que se refere a presente lei, para o aproveitamento florestal persistente. Para efeitos do aproveitamento, o processamento ou a comercializao dos produtos florestais que se obtenham em desenvolvimento da concesso florestal, a comunidade concessionria poder entrar em associao com entidades pblicas ou privadas. O Estado garantir e facilitar a capacitao dos integrantes das comunidades concessionrias nas prticas e tcnicas adequadas para cada etapa do processo de produo para assegurar o xito econmico e o desenvolvimento sustentvel dos integrantes e da regio. Para todos os efeitos de explorao dos recursos florestais que contempla este artigo darse- prioridade s das pessoas das comunidades negras em conformidade com o artigo 13 da Constituio. ARTIGO 25. Em reas adjudicadas coletivamente s comunidades negras, nas quais no futuro a autoridade ambiental considere necessria a proteo de espcies, ecossistemas ou biomas, devido ao seu significado ecolgico, constituir-se-o reservas naturais especiais em cuja delimitao, conservao e utilizao participaro as comunidades e as autoridades locais. Aplicar-se- tambm o disposto no artigo 51 desta lei. O Governo regulamentar o disposto no presente artigo. CAPTULO V.
RECURSOS MINERAIS
ARTIGO 26. O Ministrio de Minas e Energia de ofcio ou a pedido das comunidades negras de que trata esta lei, poder assinalar e delimitar nas reas adjudicadas s mesmas zonas mineiras de comunidades negras nas quais a explorao e a explotao dos recursos naturais no renovveis dever realizar-se sob condies tcnicas especiais sobre proteo e participao de tais comunidades negras, com o fim de preservar as suas especiais caractersticas culturais e econmicas, sem prejuzo dos direitos adquiridos ou constitudos a favor de terceiros. ARTIGO 27. As comunidades negras de que trata a presente lei gozaro do direito de prelao para que o Governo, atravs do Ministrio de Minas e Energia, lhes conceda licena especial de explorao em zonas mineiras de comunidades negras sobre os recursos naturais no renovveis tradicionalmente aproveitados por tais comunidades. No entanto, a licena especial poder compreender outros minerais com exceo do carvo, minerais radioativos, sais e hidrocarbonetos. ARTIGO 28. Se existirem reas suscetveis de ser declaradas zonas mineiras indgenas e por sua vez zonas mineiras de comunidades negras, o Ministrio de Minas e Energia poder declarar estas zonas como Zonas Mineiras Conjuntas, nas quais o desenvolvimento de atividades se realizar de comum acordo entre os dois grupos tnicos e gozaro dos mesmos direitos e obrigaes. ARTIGO 29. Os usos mineiros sero exercidos prevenindo e controlando os fatores de deteriorao ambiental que possam derivar-se dessa atividade sobre a sade humana, os recursos hidrobiolgicos, a fauna e demais recursos naturais renovveis relacionados.
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ARTIGO 30. As comunidades negras a que se refere esta lei podero acudir aos mecanismos e instituies de controle e vigilncia cidad sobre os contratos de explorao mineira, nos termos previstos no estatuto geral de contratao da administrao pblica, na lei estatutria de mecanismos e instituies de participao cidad, e nas normas que os modifiquem ou substituam. ARTIGO 31. Para efeito do consagrado nos artigos anteriores, o Governo regulamentar os requisitos e demais condies necessrias para a sua efetiva aplicao, de acordo com as normas mineiras vigentes. CAPTULO VI.
MECANISMOS PARA A PROTEO E DESENVOLVIMENTO DOS DIREITOS E DA IDENTIDADE CULTURAL
Artigo 32. O Estado colombiano reconhece e garante s comunidades negras o direito a um processo educativo acorde com as suas necessidades e aspiraes etno-culturais. A autoridade competente adotar as medidas necessrias para que em cada um dos nveis educativos, os currculos adaptem-se a esta disposio. Artigo 33. O Estado sancionar e evitar todo ato de intimidao, segregao, discriminao ou racismo contra as comunidades negras nos distintos espaos sociais, da administrao pblica nos seu altos nveis decisrios e em especial nos meios massivos de comunicao e no sistema educativo, e velar para que se exeram os princpios de igualdade e respeito da diversidade tnica e cultural. Para estes propsitos, as autoridades competentes aplicaro as sanes que lhe correspondem em conformidade com o estabelecido no Cdigo Nacional da Polcia, nas disposies que regulem os meios massivos de comunicao e o sistema educativo, e nas demais normas que lhe sejam aplicveis. Artigo 34. A educao para as comunidades negras deve levar em conta o meio ambiente, o processo produtivo e toda a vida social e cultural destas comunidades. Em consequncia, os programas curriculares asseguraro e refletiro o respeito e o fomento do seu patrimnio econmico, natural, cultural e social, dos seus valores artsticos, dos seus meios de expresso e das suas crenas religiosas. Os currculos devem partir da cultura das comunidades negras para desenvolver as diferentes atividades e destrezas nos indivduos e no grupo, necessrios para se desenvolverem no seu meio Artigo 35. Os programas e os servios de educao destinados pelo Estado s comunidades negras devem desenvolver-se e aplicar-se em cooperao com elas, a fim de responder a s suas necessidades particulares e devem englobar a sua histria, os seus conhecimentos e tcnicas, os seus sistemas de valores, as suas formas lingusticas e dialetais e todas as restantes aspiraes sociais, econmicas e culturais. O Estado deve reconhecer e garantir o direito das comunidades negras a criar as suas prprias instituies de educao e comunicao, sempre que tais instituies satisfaam as normas estabelecidas pela autoridade competente. Artigo 36. A educao para as comunidades negras deve desenvolver conhecimentos gerais e atitudes que lhes ajudem a participar plenamente e em condies de igualdade na vida da sua prpria comunidade e na da comunidade nacional. Artigo 37. O Estado deve adotar medidas que permitam s comunidades negras conhecer os seus direitos e obrigaes, especialmente no que atenta ao trabalho, s possibilidades econmicas, educao e a sade, aos servios sociais e aos direitos que surjam da Constituio e das leis. Para tal fim, recorrer-se-, se fosse necessrio, a tradues escritas e utilizao dos meios de comunicao nas lnguas das comunidades negras.
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Artigo 38. Os membros das comunidades negras devem dispor de meios de formao tcnica, tecnolgica e profissional que os coloquem em condies de igualdade com os demais cidados. O Estado deve tomar medidas para permitir o acesso e promover a participao das comunidades negras em programas de formao tcnica, tecnolgica e profissional de aplicao geral. Estes programas especiais de formao devero basear-se no enquadramento econmico, nas condies sociais e culturais e nas necessidades concretas das comunidades negras. Todo estudo a este respeito dever realizar-se em cooperao com as comunidades negras as quais sero consultadas sobre a organizao e funcionamento de tais programas. Estas comunidades assumiro progressivamente a responsabilidade da organizao e o funcionamento de tais programas especiais de formao. Artigo 39. O Estado velar para que no sistema nacional educativo se conhea e se difunda o conhecimento das prticas culturais prprias das comunidades negras e as suas contribuies histria e cultura colombiana, a fim de oferecerem uma informao equitativa e formativa das sociedades e culturas destas comunidades. Nas reas sociais dos diferentes nveis educativos incluir-se- a ctedra de estudos afro-colombianos conforme os currculos correspondentes. Artigo 40. O Governo destinar as partidas oramentais para garantir maiores oportunidades de acesso educao superior aos membros das comunidades negras. Criar tambm mecanismos de fomento para a capacitao tcnica, tecnolgica e superior, com destino s comunidades negras nos distintos nveis de capacitao. Para este efeito, criar-se-, entre outros, um fundo especial de bolsas para educao superior, administrado pelo Icetex, destinado a estudantes nas comunidades negras de escassos recursos e que se destaquem pelo seu desempenho acadmico. Artigo 41. O Estado apoiar mediante a destinao dos recursos necessrios, os processos organizativos das comunidades negras com o fim de recuperar, preservar e desenvolver a sua identidade cultural. Artigo 42. O Ministrio da Educao formular e executar uma poltica de etno-educao para as comunidades negras e criar uma comisso pedaggica, que assessorar esta poltica com representantes das comunidades. Artigo 43. Em conformidade com o previsto no n10 do artigo 150 da Constituio Poltica, reveste-se o Presidente da Repblica de faculdades extraordinrias para que, dentro do termo de trs (3) meses contados a partir da vigncia da presente lei, reestruture o Instituto Colombiano de Antropologia -ICAN-, Unidade Administrativa Especial adscrita COLCULTURA, com o propsito de integrar nos seus estatutos bsicos, funes e organizao interna os mecanismos necessrios para promover e realizar programas de investigao da cultura afro-colombiana, a fim de contribuir efetivamente na preservao e o desenvolvimento da identidade cultural das comunidades negras. Cria-se uma Comisso Assessora que conceituar sobre o projeto de decreto que o Governo submeter ao seu estudo, e que estar integrada por trs (3) representantes Cmara e dois (2) Senadores escolhidos pelas suas Mesas Diretivas e um (1) antroplogo proposto pela mesma Comisso. Artigo 44. Como um mecanismo de proteo da identidade cultural, as comunidades negras participaro no desenho, elaborao e avaliao dos estudos de impacto ambiental, socio-econmico e cultural, que se realizem sobre os projetos que se pretendam adiantar nas reas a que se refere esta lei.
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Artigo 45. O Governo Nacional conformar uma Comisso Consultiva de alto nvel, com a participao de representantes das comunidades negras de Antioquia, Valle, Cauca, Choc, Nario, Costa Atlntica e demais regies do pas a que se refere esta lei e de raizame de San Andrs, Providencia e Santa Catalina, para o seguimento do disposto na presente lei. Artigo 46. Os Conselhos Comunitrios podero designar por consenso os representantes dos beneficirios desta lei para os efeitos requeridos. CAPTULO VII. PLANEAMENTO E FOMENTO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL Artigo 47. O Estado adotar medidas para garantir s comunidades negras abrangidas nesta lei o direito a desenvolver-se econmica e socialmente atendendo os elementos da sua cultura autnoma. Artigo 48. As comunidades negras de que trata a presente lei participaro mediante um representante nomeado pelo Governo de um terno que elas apresentem, no Conselho Nacional de Planeamento criado pelo artigo 340 da Constituio Nacional. Igualmente, dar-se- representao equitativa s comunidades negras a que se refere a presente lei nos correspondentes Conselhos territoriais de Planeamento, de acordo com os procedimentos definidos na Lei Orgnica de Planeamento. Artigo 49. O desenho, execuo e coordenao dos planos, programas e projetos de desenvolvimento econmico e social adiantados pelo governo e a Cooperao Tcnica Internacional para benefcio das comunidades negras de que trata esta lei, dever fazer-se com a participao dos representantes de tais comunidades, a fim de responder s suas necessidades particulares, preservao do meio ambiente, conservao e qualificao das suas prticas tradicionais de produo, erradicao da pobreza e ao respeito e reconhecimento da sua vida social e cultural. Estes planos, programas e projetos devero refletir as aspiraes das comunidades negras em matria de desenvolvimento. PARGRAFO. Os investimentos realizados pelo setor privado em reas que afetem as comunidades negras de que trata esta lei devero respeitar o ambiente, o interesse social e o patrimnio cultural da Nao. Artigo 50. O Governo fomentar e financiar atividades de investigao orientadas promoo dos recursos humanos e ao estudo das realidades e potencialidades das comunidades negras, de maneira a facilitar o seu desenvolvimento econmico e social. Do mesmo modo, propiciar a participao destas comunidades nos processos de planeamento, coordenao, execuo e avaliao destas investigaes. Artigo 51. As entidades do Estado em concertao com as comunidades negras, adiantaro atividades de investigao, capacitao, fomento, extenso e transferncia de tecnologias apropriadas para o aproveitamento ecolgico, cultural, social e economicamente sustentvel dos recursos naturais, a fim de fortalecer o seu patrimnio econmico e cultural. Artigo 52. O Governo Nacional desenhar mecanismos especiais financeiros e creditcios que permitam s comunidades negras a criao de formas associativas e solidrias de produo para o aproveitamento sustentado dos seus recursos e para que participem em condies de equidade nas associaes empresariais que com particulares possam conformar ditas comunidades. Para efeitos do estimativo desta contribuio e para garantir os crditos, pode-se ter em conta o valor dos bens que se autoriza aproveitar. Artigo 53. Nas reas de amortizao do Sistema de Parques Nacionais localizados nas zonas objeto desta lei desenvolver-se-o, conjuntamente com as comunidades negras, modelos apropriados de produo, estabelecendo estmulos econmicos e condies especiais para aceder ao crdito e capacitao.
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Igualmente em coordenao com as comunidades locais e as suas organizaes, se desenvolver-se-o mecanismos para desestimular a adoo ou prossecuo de prticas ambientalmente insustentveis. Artigo 54. O Governo Nacional desenhar mecanismos adequados para as comunidades negras ou integrantes delas que tenham desenvolvido variedades vegetais ou conhecimentos com respeito ao uso medicinal, alimentar, artesanal ou industrial de animais ou plantas do seu meio natural, sejam reconhecidos como obtentores, no primeiro caso, e obtenham no segundo, benefcios econmicos, assim que outras pessoas naturais ou jurdicas desenvolvam produtos para o mercado nacional ou internacional. Artigo 55. O Governo adequar os programas de crdito e assistncia tcnica s particulares condies socio-econmicas e ambientais das comunidades negras objeto desta lei. Artigo 56. As Corporaes Autnomas Regionais que tenham jurisdio sobre as reas onde se adjudiquem as propriedades coletivas s comunidades negras de que trata o artigo transitrio 55 da Constituio, tero um (1) representante dessas comunidades nos seus conselhos diretivos nos termos que defina o regulamento expedido pelo Governo Nacional. Artigo 57. O Governo Nacional criar uma comisso de estudos para a formulao de um plano de desenvolvimento das comunidades negras. Esta comisso comear a funcionar uma vez eleito o Presidente da Repblica e at a aprovao do plano nacional de desenvolvimento no Conpes. Este plano propor as polticas de longo prazo e ser o marco de referncia para que as polticas do Plano Nacional de Desenvolvimento respeitem a diversidade tnica da Nao e promovam o desenvolvimento sustentvel dessas comunidades de acordo com a viso que elas tenham do mesmo. Esta ser uma comisso tcnica com amplo conhecimento das realidades das comunidades negras e para a sua formao ter-se-o em conta as propostas das comunidades negras. O Departamento Nacional de Planeamento ser responsvel por financiar as despesas para o seu cabal funcionamento. Artigo 58. Nos fundos estatais de investimento social haver uma unidade de gesto de projetos para apoiar as comunidades negras nos processos de capacitao, identificao, formulao, execuo e avaliao de projetos. Para a sua formao consultar-se-o as comunidades beneficirias desta lei. Artigo 59. As bacias hidrogrficas em que se estabelecem as comunidades negras beneficirias da titulao coletiva constituir-se-o em unidades para efeitos da planificao do uso e aproveitamento dos recursos naturais conforme o regulamento expedido pelo Governo Nacional. CAPTULO VIII. DISPOSIES FINAIS Artigo 60. O regulamento da presente lei ser feito levando em conta as recomendaes das comunidades negras beneficirias dela, atravs da comisso consultiva a que se refere a presente lei. Artigo 61. O Governo apropriar os recursos necessrios para a execuo da presente lei. Artigo 62. Dentro do ano seguinte vigncia da presente lei, o Governo Nacional destinar as partidas oramentais necessrias para a realizao da Universidade do Pacfico criada mediante a lei 65 de 14 de dezembro de 1988. Artigo 63. Dentro dos dois anos seguintes vigncia da presente lei o Governo Nacional apropriar os recursos necessrios para a construo da estrada que une os Departamentos de Valle del Cauca e o Huila, entre os Municpios de Palmira e Palermo. Destinar-se-o tambm os recursos necessrios para a terminao do ltimo troo da estrada Panamericana no departamento do Choc.
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Artigo 64. O GovernoNacional poder fazer as transferncias oramentais e para negociar os emprstimos que sejam necessrios para o cumprimento desta lei. Artigo 65. Dentro dos dois anos seguintes vigncia da presente lei o Governo Nacional apropriar os recursos necessrios para a construo da via fluvial do Baud at Pizarro, a via fluvial de Buenaventura at Tumaco passando por Puerto Merizalde e Guap de acordo com os projetos apresentados pelo Pladeicop. Artculo 66.<Artigo INEXEQUIBLE>
<Jurisprudncia Vigncia>
Tribunal Constitucional: -Artigo declarado INEXEQUVEL pelo Tribunal Constitucional mediante Sentena C-484-96 de 26 de setembro de 1996, Magistrado Expositor Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. A presente sentena s ter efeitos para o futuro, e no afeta as situaes nem os resultados eleitorais cumpridos e realizados ao amparo da norma declarada inexequvel.
<Legislao Anterior>
Texto Original da Lei 70 de 1993: Artigo 66. Em conformidade com o artigo 176 da Constituio Nacional, estabelece a circunscrio especial para eleger dois (2) membros das comunidades negras do pas assegurando assim a sua participao na Cmara de Representantes. O Conselho Nacional eleitoral regulamentar tudo o que estiver relacionado com esta eleio. Artigo 67. Cria-se no Ministrio de Governo, a direo de assuntos para as comunidades negras com assento no Conselho de Poltica econmica e social. Artigo 68. A presente lei rege a partir da data da sua promulgao e derroga as disposies que sejam contrrias.
O Presidente do Honorvel Senado da Repblica, TITO EDMUNDO RUEDA GUARN. O Secretrio-Geral do Honorvel Senado da Repblica, PEDRO PUMAREJO VEGA. O Presidente da Honorvel Cmara de Representantes, CSAR PREZ GARCA. O Presidente da Honorvel Cmara de Representantes, DIEGO VIVAS TAFUR. Repblica da Colmbia - Governo Nacional. Publica-se e executa-se. Dada em Quibdo aos vinte e sete (27) dias do ms de agosto de mil novecentos e noventa e trs (1993)
CSAR GAVIRIA TRUJILLO

O Ministro de Governo, FABIO VILLEGAS RAMREZ. O Ministro da Agricultura, JOS ANTONIO OCAMPO. O Ministro de Minas e Energia, GUIDO NULE AMIN. A Ministra da Educao Nacional, MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR
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ANEXO III.6
CRIAO DA COMISSO NACIONAL CONTRA A DISCRIMINAO RACIAL, O RACISMO, A XENOFOBIA E AS FORMAS CONEXAS DE INTOLERNCIA 47
DECRETO EXECUTIVO NMERO 002-2004 O PRESIDENTE DA REPBLICA
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CONSIDERANDO:
Que a Repblica das Honduras ratificou a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial.
CONSIDERANDO:
Que o Governo e o Estado das Honduras esto comprometidos em defender os propsitos e princpios consagrados na Carta das Naes Unidas e na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
CONSIDERANDO:
Que o Governo da Repblica deve impulsionar aes e polticas de ao afirmativa concretas, que permitam a conjuno de esforos institucionais e sociais para o alcance de um clima social de respeito, harmonia e tolerncia.
CONSIDERANDO:
Que o Presidente poder criar, para propsitos de interesse pblico, comisses integradas por funcionrios pblicos e representantes dos demais setores da vida nacional.
PORTANTO:
Em exerccio das faculdades estabelecidas no Artigo 245 numeral 11 da Constituio da Repblica e dos Artculos 11,13, 116 e 117 da Lei Geral da Administrao Pblica.
DECRETA:
Artigo 1. Cria-se a Comisso Nacional Contra a Discriminao Racial, o Racismo, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia (daqui por diante Comisso), como um organismo de assessoria do Poder Executivo, como um frum de discusso, harmonizao e consenso de uma poltica encaminhada a eliminar a discriminao racial em todas suas formas e a promover o entendimento entre todas as raas. Artigo 2. So funes da Comisso: a) Assessorar e acompanhar as diferentes instituies e funcionrios do Estado, na formulao de polticas pblicas assim como as instituies privadas, para desenvolver mecanismos efetivos que tendam a erradicar a discriminao racial, o racismo, a xenofobia e formas conexas de intolerncia
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Revista e atualizada a 31 de agosto de 2008 tendo como fonte as publicaes realizadas no Jornal Oficial La Gaceta. Publicado no Jornal Oficial La Gaceta a 19 de Abril de 2004 91
b) Dar seguimento execuo de polticas pblicas sobre a matria. c) Dar seguimento s polticas das instituies pblicas e privadas e sugerir critrios a adotar para afrontar positivamente o problema da discriminao. d) Atuar como enlace entre as organizaes da sociedade civil, dos povos e comunidades indgenas e afro-hondurenhas e as diferentes entidades de governo, com o propsito de facilitar a implementao de medidas efetivas de combate e castigo aos atos de discriminao racial, racismo, xenofobia e formas conexas de intolerncia. e) Apresentar ao Presidente da Repblica relatrios semestrais sobre o avano do respeito e exerccio dos direitos dos povos indgenas e afro-hondurenhos em particular, os quais sero pblicos. f) Impulsionar campanhas de sensibilizao cidad contra os atos de discriminao racial e racismo. g) Coordenar aes no mbito nacional com organizaes da sociedade civil, dos povos e comunidades indgenas e afro-hondurenhas interessadas na temtica da Comisso, para assessorar na definio de polticas e aes do Governo da Repblica no mbito internacional referente aos direitos destes povos. h) Outras que a ser determinadas pelo Presidente da Repblica. Artigo 3. A Comisso ser integrada por cinco Comissariados, nomeados pelo Presidente da Repblica, incluindo o Secretrio de Governo e Justia, que a coordenar. Dois dos Comissariados sero nomeados diretamente pelo Presidente da Repblica. Os restantes dos Comissariados representaro as organizaes dos povos e comunidades indgenas e afro-hondurenhas. Estas representaes rodaro anualmente entre cada uma das organizaes antes mencionadas, que tenham obtido o reconhecimento da sua personalidade jurdica perante a Secretaria de Governo e Justia. Esta Secretaria usar um sorteio para selecionar as duas primeiras organizaes, as quais apresentaro os seus representantes ao Presidente da Repblica para a sua nomeao. Nos futuros sorteios, a Secretaria excluir as organizaes que j foram representadas, at que todas tenham sido representadas. A partir desse momento, o processo comear de novo. Atuar como Secretrio Executivo da Comisso, o Chefe da Unidade de Apoio aos Povos Indgenas e Negros, que funciona na Secretaria de Governo e Justia. Artigo 4. Os membros da Comisso devero ser pessoas de reconhecida honorabilidade e integridade pessoal, com conhecimentos amplos em matria de direitos humanos, da cultura e dos direitos dos povos indgenas e afro-hondurenhos, de maneira especial com critrios amplos sobre a diversidade tnica e cultural do pas, e com trajetria no respeito e promoo dos direitos humanos e de forma especial dos povos e comunidades indgenas e afro-hondurenhas. Os membros da Comisso que devam deslocar-se para assistir s reunies recebero viticos e gastos de viagem com base no Regulamento aplicvel aos funcionrios e empregados do Poder Executivo. Artigo 5. A Comisso reunir-se-, com a periodicidade que seus membros determinarem, nos escritrios da Secretaria de Estado nos Gabinetes de Governo e Justia. Artigo 6. Os organismos pblicos esto na obrigao de fornecer Comisso os dados e informao que esta requeira para o melhor cumprimento das suas funes, salvo naqueles casos em que exista impossibilidade legal para faz-lo.
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Artigo 7. A Comisso dever integrar-se e iniciar as suas funes dentro dos vinte (20) dias seguintes entrada em vigor do presente Decreto com juramento prvio dos seus membros por parte do Presidente da Repblica. Artigo 8. O presente Decreto Executivo entrar em vigncia a partir da sua publicao no Jornal Oficial La Gaceta. Dado em Casa Presidencial, municpio do Distrito Central, aos dezoito dias do ms de maro de dois mil e quatro. COMUNIQUE-SE.
RICARDO MADURO Presidente da Repblica LUIS COSENZA JIMNEZ Secretrio de Estado do Gabinete Presidencial
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ANEXO III.7
LEI FEDERAL PARA PREVENIR E ELIMINAR A DISCRIMINAO
Nova Lei publicada no Dirio Oficial da Federao no dia 11 de junho de 2003 TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 27-11-2007
VICENTE FOX QUESADA, Presidente dos Estados Unidos Mexicanos, saibam os seus habitantes: Que o Honorvel Congresso da Unio, serviu-se dirigir-me o seguinte
DECRETO
O CONGRESSO DOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: EXPEDE-SE A LEI FEDERAL PARA PREVENIR E ELIMINAR A DISCRIMINAO ARTIGO NICO.- Expede-se a Lei Federal para Prevenir e Eliminar a Discriminao, para que fique como segue: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Artigo 1.- As disposies desta Lei so de ordem pblica e de interesse social. O objeto da mesma prevenir e eliminar todas as formas de discriminao que se exeram contra qualquer pessoa nos termos do Artigo 1 da Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos, assim como promover a igualdade de oportunidades e de tratamento. Artigo 2.- Corresponde ao Estado promover as condies para que a liberdade e a igualdade das pessoas sejam reais e efetivas. Os poderes pblicos federais devero eliminar aqueles obstculos que limitem nos factos o seu exerccio e impeam o pleno desenvolvimento das pessoas assim como a sua efetiva participao na vida poltica, econmica, cultural e social do pas e promovero a participao das autoridades das demais ordens de Governo e dos particulares na eliminao destes obstculos. Artigo 3.- Cada uma das autoridades e dos rgos pblicos federais adotar as medidas que estejam a seu alcance, tanto por separado como coordenadamente, em conformidade com a disponibilidade de recursos que se tenha determinado para tal fim no oramento de Formao da Federao do exerccio correspondente, para que toda pessoa goze, sem discriminao alguma, de todos os direitos e liberdades consagrados na Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos nas leis e nos Tratados Internacionais dos quais o Mxico faa parte. No Oramento de Formao da Federao para cada exerccio fiscal, incluir-se-o, as designaes correspondentes para promover as medidas positivas e compensatrias a favor da igualdade de oportunidades a que se refere o Captulo III desta Lei. Artigo 4.- Para os efeitos desta Lei entender-se- por discriminao qualquer distino, excluso ou restrio que, baseada na origem tnica ou nacional, sexo, idade, deficincia, condio social ou econmica, condies de sade, gravidez, lngua, religio, opinies, preferncias sexuais, estado civil ou qualquer outra, tenha por efeito impedir ou anular o reconhecimento ou o exerccio dos direitos e a igualdade real de oportunidades das pessoas.
Tambm se entender como discriminao a xenofobia e o antissemitismo em qualquer das suas manifestaes. Artigo 5.- No se consideraro condutas discriminatrias as seguintes: I. As aes legislativas, educativas ou de polticas pblicas positivas ou compensatrias que, sem afetar direitos de terceiros, estabeleam tratamentos diferenciados a fim de promover a igualdade real de oportunidades; II. As distines baseadas em capacidades ou conhecimentos especializados para desempenhar uma atividade determinada; III. A distino estabelecida pelas instituies pblicas de segurana social entre os seus segurados e a populao em gerall; IV. No mbito da educao, os requisitos acadmicos, pedaggicos e de avaliao; Fraccin reformada DOF 27-11-2007 V. As que forem estabelecidas como requisitos de admisso ou permanncia para o desempenho do servio pblico e qualquer outro assinalado nas ordens legais; VI. O tratamento diferenciado que em seu benefcio receba uma pessoa que sofra alguma doena mental; VII. As distines, excluses, restries ou preferncias que forem feitas entre cidados e no cidados, e VIII. Em geral, todas as que no tenham o fim de anular ou menoscabar os direitos e liberdades ou a igualdade de oportunidades das pessoas nem de atentar contra a dignidade humana. Artigo 6.- A interpretao do contedo dessa Lei, assim como a atuao das autoridades federais, ser congruente com os instrumentos internacionais aplicveis em matria de discriminao dos quais o Mxico faa parte, assim como com as recomendaes e resolues adotadas pelos organismos multilaterais e regionais e demais legislaes aplicveis. Artigo 7.- Para os efeitos do artigo anterior, quando se apresentam diferentes interpretaes, darse- preferncia que proteja com maior eficcia as pessoas ou os grupos que sejam afetados por condutas discriminatrias. Artigo 8.- Na aplicao da presente Lei interviro as autoridades e os rgos pblicos federais, assim como o Conselho Nacional para Prevenir a Discriminao. CAPTULO II MEDIDAS PARA PREVENIR A DISCRIMINAO Artigo 9.- Fica proibida toda a prtica discriminatria que tenha por objetivo impedir ou anular o reconhecimento ou exerccio dos direitos e a igualdade real de oportunidades. A efeito do anterior, consideram-se como condutas discriminatrias: I. Impedir o acesso educao pblica ou privada, assim como as bolsas e incentivos para a permanncia nos centros educativos, nos termos das disposies aplicveis; II. Estabelecer contedos, mtodos ou instrumentos pedaggicos em que se designem papis contrrios igualdade ou que difundam uma condio de subordinao; III. Proibir a livre eleio de emprego, ou restringir as oportunidades de acesso, permanncia e ascenso no mesmo; IV. Estabelecer diferenas na remunerao, as prestaes e as condies de trabalho para trabalhos iguais;
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V. Limitar o acesso aos programas de capacitao e de formao profissional; VI. Negar ou limitar informao sobre direitos reprodutivos ou impedir o livre exerccio da determinao do nmero e espaamento dos filhos e das filhas; VII. Negar ou condicionar os servios de ateno mdica, ou impedir a participao nas decises sobre o seu tratamento mdico ou teraputico dentro das suas possibilidades e meios; VIII. Impedir a participao em condies equitativas em associaes civis, polticas ou de qualquer outra ndole; IX. Negar ou condicionar o direito de participao poltica e, especificamente, o direito ao sufrgio ativo ou passivo, a elegibilidade e o acesso a todos os cargos pblicos, assim como a participao no desenvolvimento e execuo de polticas e programas de governo, nos casos e sob os termos estabelecidos pelas disposies aplicveis; X. Impedir o exerccio dos direitos de propriedade, administrao e disposio de bens de qualquer outro tipo; XI. Impedir o acesso procurao e ao oferecimento de justia; XII. Impedir que sejam ouvidos em qualquer procedimento judicial ou administrativo em que sejam envolvidos, incluindo as crianas nos casos em que a lei assim o disponha, assim como negar a assistncia de intrpretes em procedimentos administrativos ou judiciais, em conformidade com as normas aplicveis; XIII. Aplicar qualquer tipo de uso ou costume que atente contra a dignidade e integridade humana; XIV. Impedir a livre eleio de cnjuge ou parceiro; XV. Ofender, ridiculizar ou promover a violncia nos supostos a que se refere o artigo 4 dessa Lei atravs de mensagens e imagens nos meios de comunicao; XVI. Limitar a livre expresso das ideias, impedir a liberdade de pensamento, conscincia ou religio, ou de prticas ou costumes religiosos, sempre que estes no atentem contra a ordem pblica; XVII. Negar assistncia religiosa a pessoas privadas da liberdade, que prestem servio nas foras armadas ou que estejam internadas em instituies de sade ou assistncia; XVIII. Restringir o acesso informao, salvo nos supostos que sejam estabelecidos pelas leis nacionais e instrumentos jurdicos internacionais aplicveis; XIX. Obstaculizar as condies mnimas necessrias para o crescimento e desenvolvimento saudvel, especialmente das crianas. XX. Impedir o acesso segurana social e aos seus benefcios ou estabelecer limitaes para a contratao de seguros mdicos, salvo nos casos que a lei assim o disponha; XXI. Limitar os direitos alimentao, habitao, ao recreio e aos servios mdicos adequados, nos casos em que a lei assim o preveja; XXII. Impedir o acesso a qualquer servio pblico ou instituio privada que preste servios ao pblico, assim como limitar o acesso e livre deslocao nos espaos pblicos; XXIII. Explorar ou dar um tratamento abusivo ou degradante; XXIV. Restringir a participao em atividades desportivas, recreativas ou culturais; XXV. Restringir ou limitar o uso da sua lngua, usos, costumes e cultura, em atividades pblicas ou privadas, em termos das disposies aplicveis;
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XXVI. Limitar ou negar o as concesses, licenas ou autorizaes para o aproveitamento, administrao ou usufruto de recursos naturais, uma vez satisfeitos os requisitos estabelecidos na legislao aplicvel; CAPTULO III MEDIDAS POSITIVAS E COMPENSATRIAS A FAVOR DA IGUALDADE DE OPORTUNIDADES Artigo 10.- Os rgos pblicos e as autoridades federais, no mbito da sua competncia, realizaro, entre outras, as seguintes medidas positivas e compensatrias a favor da igualdade de oportunidades para as mulheres: I. Incentivar a educao mista, fomentando a permanncia no sistema educativo das meninas e das mulheres em todos os nveis escolares; II. Oferecer informao completa e atualizada, assim como assessoramento personalizado sobre sade reprodutiva e mtodos anticonceptivos; III. Garantir o direito a decidir sobre o nmero e espaamento das suas filhas e filhos, estabelecendo nas instituies de sade e segurana social as condies para a ateno obrigatria das mulheres que o solicitem, e IV. Procurar a criao de centros de desenvolvimento infantil e creches assegurando o acesso aos mesmos para as suas filhas e filhos quando elas o solicitem. Artigo 11.- Os rgos pblicos e as autoridades federais, no mbito da sua competncia, realizaro, entre outras, as seguintes medidas positivas e compensatrias a favor da igualdade de oportunidades das meninas e dos meninos: I. Instrumentar programas de cuidados mdicos para combater a mortalidade e a desnutrio infantil; II. Oferecer educao para a preservao da sade, o conhecimento integral da sexualidade, planeamento familiar, a paternidade responsvel e respeito aos direitos humanos; III. Promover o acesso a centros de desenvolvimento infantil, incluindo a menores com deficincia; IV. Promover as condies necessrias para que os menores possam conviver com os seus pais ou tutores, incluindo polticas pblicas de reunificao familiar para migrantes e pessoas privadas da liberdade; V. Preferir, em igualdade de circunstncias, as pessoas que tenham a seu cargo menores de idade na concesso de bolsas, crditos ou outros benefcios; VI. Alentar a produo e difuso de livros para crianas; VII. Promover a criao de instituies que tutelem os menores privados do seu meio familiar, incluindo lares de acolhimento e residncias para estadias temporrias; VIII. Promover a recuperao fsica, psicolgica e a integrao social de todos os menores vtimas de abandono, explorao, maus tratos o conflitos armados, e IX. Proporcionar, nos termos da legislao na matria, assistncia legal e psicolgica gratuita e intrprete nos procedimentos judiciais ou administrativos, quando for necessrio.
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Artigo12.- Os rgos pblicos e as autoridades federais, no mbito da sua competncia, executaro, entre outras, as medidas positivas e compensatrias a favor da igualdade de oportunidades para as pessoas maiores de 60 anos: I. Garantir o acesso aos servios de cuidados mdicos e segurana social, segundo o disposto na normativa da matria; II. Procurar um nvel mnimo e decoroso de receitas atravs de programas, conforme as regras de operao estabelecidas para o efeito: a) De apoio financeiro direto e ajudas em espcie e b) De capacitao para o trabalho e de fomento criao de empregos, e III. Garantir, conforme a legislao aplicvel, assessoria jurdica gratuita assim como a assistncia de um representante legal quando requerido pelo afetado. Artigo 13.- Os rgos pblicos e as autoridades federais, no mbito da sua competncia, executaro, entre outras, as medidas positivas e compensatrias a favor da igualdade de oportunidades para as pessoas com incapacidades: I. Promover um enquadramento que permita o livre acesso e deslocao; II. Procurar a sua integrao, permanncia e participao nas atividades educativas regulares em todos os nveis; III. Promover o Concesso, nos nveis de ensino obrigatrio, das ajudas tcnicas necessrias para cada deficincia; IV. Criar programas permanentes de capacitao para o emprego e fomento integrao laboral; V. Criar espaos de recreao adequados; VI. Procurar a acessibilidade nos meios de transporte pblico de uso geral; VII. Promover que todos os espaos e imveis pblicos ou que prestem servios ao pblico, tenham as adequaes fsicas e de sinalizao para seu acesso, livre deslocao e uso; VIII. Procurar que as vias gerais de comunicao contem com sinalizao adequada para permitirlhes o livre trnsito; IX. Informar e assessorar os profissionais da construo acerca dos requisitos para facilitar o acesso e uso de imveis, e X. Promover que nas unidades do sistema nacional de sade e de segurana social recebam regularmente o tratamento e remdios necessrios para manter e aumentar a sua capacidade funcional e sua a sua qualidade. Artigo 14.- Os rgos pblicos e as autoridades federais, no mbito da sua competncia, executaro, entre outras, as seguintes medidas positivas e compensatrias a favor da igualdade de oportunidades para a populao indgena: I. Estabelecer programas educativos bilngues e que promovam o intercmbio cultural; II. Criar um sistema de bolsas que fomente a alfabetizao, a concluso da educao em todos os nveis e a capacitao para o emprego; III. Criar programas permanentes de capacitao e atualizao para os funcionrios pblicos sobre a diversidade cultural; IV. Empreender campanhas permanentes de informao nos meios de comunicao que promovam o respeito s culturas indgenas no contexto dos direitos humanos e as garantias individuais;
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V. No mbito das leis aplicveis, quando forem fixadas sanes penais a indgenas, procurar que tratando-se de penas alternativas, se imponha uma diferente da privao da liberdade, assim como promover a aplicao de substitutivos penais e benefcios de pr-libertao, em conformidade com as normas aplicveis; VI. Garantir que em todos os processos e procedimentos em que sejam parte, individual ou coletivamente, se levem em conta os seus costumes e especificidades culturais, respeitando os preceitos da Constituio, e VII. Garantir, ao longo de qualquer processo legal, o direito a ser assistidos, se assim o solicitam, por intrpretes e advogados que tenham conhecimento da sua lngua. Artigo 15.- Os rgos pblicos e as autoridades federais adotaram as medidas que tendem a favorecer a igualdade real de oportunidades e a prevenir e eliminar as formas de discriminao das pessoas a que se refere o artigo 4 desta Lei. CAPTULO IV
DO CONSELHO NACIONAL PARA PREVENIR A DISCRIMINAO

Seco Primeira Denominao, Objeto, Domiclio e Patrimnio. Artigo 16.- O Conselho Nacional para Prevenir a Discriminao, daqui por diante o Conselho, um organismo descentralizado setorizado Secretria de Governao, com personalidade jurdica e patrimnio prprios. Para o desenvolvimento das suas atribuies, o Conselho gozar de autonomia tcnica e de gesto; de igual maneira, para ditar as resolues que em termos da presente Lei se formulem nos procedimentos de reclamao ou queixa, o Conselho no estar subordinado a autoridade alguma e adotar as suas decises com plena independncia. Artigo 17.- O Conselho tem como objeto: I. Contribuir para o desenvolvimento cultural, social e democrtico do pas; II. Realizar as aes conducentes para prevenir e eliminar a discriminao; III. Formular e promover polticas pblicas para a igualdade de oportunidades e de tratamento a favor das pessoas que se encontram em territrio nacional, e IV. Coordenar as aes das dependncias e entidades do Poder Executivo Federal, em matria de preveno e eliminao da discriminao. Artigo 18.- O domiclio do Conselho na Cidade do Mxico, Distrito Federal, mas poder estabelecer delegaes e escritrios em outros lugares da Repblica Mexicana. Artigo 19.- O patrimonio do Conselho se integrar com: I. Os recursos oramentais que lhe sejam atribudos pela Cmara de Deputados do Congresso da Unio atravs do Oramento de Formao da Federao correspondente; II. Os bens mveis e imveis que lhe sejam atribudos; III. Os bens que adquira por qualquer outro ttulo lcito; IV. Os fundos que obtenha pelo financiamento de programas especficos, e V. As contribuies, doaes, legados e demais liberalidades que receba de pessoas fsicas e morais.
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Seo Segunda Das Atribuies. Artigo 20.- Para o cumprimento do seu objetivo, o Conselho ter as atribuies seguintes: I. Desenhar estratgias e instrumentos, assim como promover programas, projetos e aes para prevenir e eliminar a discriminao; II. Propor e avaliar a execuo do Programa Nacional para Prevenir e Eliminar a Discriminao conforme a legislao aplicvel; III. Verificar a adoo de medidas e programas para prevenir e eliminar a discriminao nas instituies e organizaes pblicas e privadas, assim como expedir os reconhecimentos respetivos; IV. Desenvolver, fomentar e difundir estudos sobre as prticas discriminatrias nos mbitos poltico, econmico, social e cultural; V. Realizar estudos sobre os ordenamentos jurdicos e administrativos vigentes na matria, e propor, no seu caso, em conformidade, de conformidade com as disposies aplicveis, as modificaes que correspondam; VI. Emitir opinio em relao com os projetos de reformas na matria enviados pelo o Executivo Federal ao Congresso da Unio, assim como os projetos de regulamentos elaborados pelas instituies pblicas; VII. Divulgar os compromissos assumidos pelo estado mexicano nos instrumentos internacionais que estabelecem disposies na matria; assim como promover o seu cumprimento nos diferentes mbitos de Governo; VIII. Difundir e promover contedos para prevenir e eliminar as prticas discriminatrias nos meios de comunicao; IX. Investigar presumveis atos e prticas discriminatrias, no mbito da sua competncia; X. Tutelar os direitos dos indivduos ou grupos alvo de discriminao mediante assessoria e orientao, nos termos desta ordem; XI. Promover a apresentao de denncias por atos que possam dar lugar a responsabilidades previstas nesta ou outras disposies legais; XII. Conhecer e resolver os procedimentos de queixa e reclamao apontados nesta Lei; XIII. Estabelecer relaes de coordenao com instituies pblicas federais, locais e municipais, assim como com pessoas e organizaes sociais e privadas. Poder tambm coordenar-se as dependncias e entidades da Administrao Pblica Federal e demais rgos pblicos, com o propsito de que nos programas de governo, sejam previstas medidas positivas e compensatrias para qualquer pessoa ou grupo; XIV. Solicitar s instituies pblicas ou a particulares, a informao para verificar o cumprimento desta ordem, no mbito da sua competncia, com as excees previstas pela legislao; XV. Aplicar as medidas administrativas estabelecidas nesta Lei; XVI. Assistir s reunies internacionais em matria de preveno e eliminao da discriminao; XVII. Elaborar e subscrever convenes, acordos, bases de coordenao e demais instrumentos jurdicos com rgos pblicos ou privados, nacionais o ou internacionais no mbito da sua competncia;
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XVIII. Desenhar e aplicar o servio de carreira como um sistema de administrao de pessoal baseado no mrito e na igualdade de oportunidades que compreende os processos de Recrutamento, Seleo, Ingresso, Sistema de Compensao, Capacitao, Avaliao do Desempenho, Promoo e Separao dos Servidores Pblicos, e XIX. As demais estabelecidas nesta Lei, no Estatuto Orgnico e demais disposies aplicveis. Artigo 21.- O Conselho difundir periodicamente os avanos, resultados e impactos das polticas, programas e aes em matria de preveno e eliminao da discriminao, a fim de manter informada a sociedade. Seco Terceira Dos rgos de Administrao. Artigo 22.- A Administrao do Conselho corresponde a: I. A Junta de Governo, e II. A Presidncia do Conselho. Artigo 23.- A Junta de Governo estar integrada por cinco representantes do Poder Executivo Federal, e cinco integrantes designados pela Assembleia Consultiva. Os representantes do Poder Executivo Federal so os seguintes: I. Um da Secretaria de Governao; II. Um da Secretaria das Finanas e Crdito Pblico; III. Um da Secretaria de Sade; IV. Um da Secretaria de Educao Pblica, e V. Um da Secretaria de Trabalho e Previdncias Social. Os representantes do Executivo Federal devero ter nvel de Subsecretrio e os seus respectivos suplentes ou nvel inferior hierrquico imediato. Os integrantes designados pela Assembleia Consultiva duraro no seu cargo trs anos, podendo ser ratificados por outro perodo igual. Este cargo ter o carter de honorfico. Assim mesmo, sero convidados permanentes Junta de Governo com direito a voz, mas no a voto, um representante de cada um dos seguintes rgos pblicos: Instituto Nacional das Mulheres, Instituto Mexicano da Juventude, Instituto Nacional Indigenista, Instituto Nacional das Pessoas Adultas Maiores, Conselho Nacional para a Preveno e Controlo do HIV/SIDA e Sistema Nacional para o Desenvolvimento Integral da Famlia. Artigo 24.- A Junta de Governo ter, alm das estabelecidas pelo artigo 58 da Lei Federal das Entidades Paraestatais, as seguintes atribuies: I. Aprovar seu regulamento de sesses e o Estatuto Orgnico do Conselho, com base na proposta apresentada pela Presidncia; II. Estabelecer as polticas gerais para a conduo do Conselho com base nesta ordem, no Estatuto Orgnico, no Programa Nacional para Prevenir e Eliminar a Discriminao e os demais instrumentos administrativos que regulem o seu funcionamento; III. Aprovar o projeto de oramento submetido sua considerao pela Presidncia do Conselho e conhecer os relatrios sobre o exerccio do mesmo;
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IV. Aprovar o relatrio anual de atividades que ser enviado pela Presidncia do Conselho aos Poderes da Unio; V. Nomear e remover, a pedido da Presidncia do Conselho, os servidores pblicos do mesmo nos quais ocupem cargos nas duas hierarquias administrativas inferiores Presidncia do Conselho, e VI. Acordar com base nos lineamentos e prioridades estabelecidas pelo Executivo Federal, a realizao de todas as operaes inerentes ao objeto do organismo com sujeio s disposies aplicveis e delegar ao Presidente do Conselho as suas faculdades, exceto as que sejam indelegveis de acordo com a legislao aplicvel, conforme o estabelecido neste artigo; VII. Aprovar o tabulador de salrios do Conselho; VIII. Expedir e publicar um relatrio anual da Junta, e IX. As demais conferidas por esta ou outras ordens. Artigo 25.- A Junta de Governo celebrar sesses vlidas quando nelas se encontrem presentes mais de metade dos membros, sempre que entre eles esteja o Presidente da Junta. As resolues sero tomadas por maioria dos membros presentes e em caso de empate, o Presidente ter voto de qualidade. As sesses celebradas pela Junta de Governo sero ordinrias e extraordinrias; as ordinrias realizar-se-o pelo menos cada trs meses, e as extraordinrias celebrar-se-o quando o Presidente as convocar. Artigo 26.- O Presidente do Conselho, que presidir a Junta de Governo, ser designado pelo Titular do Poder Executivo Federal. Artigo 27.- Durante o seu cargo o Presidente do Conselho no poder desempenhar qualquer outro emprego, cargo ou comisso distinto, que seja remunerado, com exceo dos de carter docente ou cientfico. Artigo 28.- O Presidente do Conselho durar no seu cargo trs anos, e poder ser ratificado at por um perodo igual. Artigo 29.- O Presidente do Conselho poder ser removido das suas funes e, se for o caso, sujeito a responsabilidade, s pelas causas e mediante os procedimentos estabelecidos pelo Ttulo Quarto da Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos. Artigo 30.- O Presidente do Conselho ter, alm das estabelecidas pelo artigo 59 da Lei Federal das Entidades Paraestatais, as seguintes atribuies: I. Planear, organizar, coordenar, dirigir, controlar e avaliar o funcionamento do Conselho, sujeito s disposies aplicveis; II. Apresentar considerao da Junta de Governo o projeto do Programa Nacional para Prevenir e Eliminar a Discriminao; III. Submeter considerao da Junta de Governo o relatrio anual de atividades e o relatrio sobre o exerccio oramental; IV. Executar os acordos e demais disposies da Junta de Governo, assim como supervisionar o seu cumprimento por parte das unidades administrativas competentes do Conselho; V. Enviar aos Poderes da Unio o relatrio anual de atividades; assim como o exerccio oramenta, este ltimo com a opinio prvia da Secretaria das Finanas e Crdito Pblico; VI. Submeter aprovao da Junta de Governo o projeto do Estatuto Orgnico;
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VII. Nomear os servidores pblicos do Conselho, exceo daqueles que ocupem os dois nveis hierrquicos inferiores imediatos ao Presidente; VIII. Exercer a representao legal do Conselho, assim como deleg- la quando no exista proibio expressa para o mesmo; IX. Celebrar acordos de colaborao com organismos nacionais e internacionais para o desenvolvimento das atribuies do Conselho, em conformidade com as normas aplicveis; X. Propor Junta de Governo o tabulador salarial do Conselho, e XI. As demais conferidas por esta ou outras ordens. Seco Quarta Da Assembleia Consultiva. Artigo 31.- A Assembleia Consultiva um rgo de opinio e assessoria das aes, polticas pblicas, programas e projetos que desenvolve o Conselho em Matria de Preveno e Eliminao da Discriminao. Artigo 32.- A Assembleia Consultiva estar integrada por um nmero no menor de dez nem maior de vinte cidados, representantes dos setores privado, social e da comunidade acadmica que pela sua experincia em matria de preveno e eliminao da discriminao possam contribuir pela sua dos objetivos do Conselho. Os membros dessa Assembleia Consultiva sero propostos pelos setores e comunidades assinalados e nomeados pela Junta de Governo em termos do disposto pelo Estatuto Orgnico. Artigo 33.- Os integrantes da Assembleia Consultiva no recebero retribuio, emolumento, ou compensao alguma pela sua participao, j que o seu carter honorfico. Artigo 34.- So faculdades da Assembleia Consultiva: I. Apresentar opinies perante a Junta de Governo, sobre o desenvolvimento dos programas e atividades que o Conselho realizar; II. Assessorar a Junta de Governo e o Presidente do Conselho, em questes relacionadas com a preveno e eliminao de todos os atos discriminatrios; III. Atender as consultas e formular as opinies que lhe sejam solicitadas pela Junta de Governo ou pelo Presidente do Conselho; IV. Contribuir no impulso das aes, polticas pblicas, programas e projetos em matria de preveno e eliminao da discriminao; V. Nomear cinco pessoas que formaro parte da Junta de Governo; VI. Participar nas reunies e eventos que o Conselho convocar Conselho, para realizar a troca de experincias e informao tanto de carter nacional como internacional sobre temas relacionados com a matria de preveno e eliminao da discriminao; VII. Apresentar perante a Junta de Governo um relatrio anual da atividade do seu cargo, e VIII. As demais apontadas pelas disposies aplicveis. Artigo 35.- Os integrantes da Assembleia Consultiva duraro no seu cargo trs anos, e podero ser ratificados por um perodo igual, nos termos do disposto no Estatuto Orgnico. Artigo 36.- As regras de funcionamento e organizao da Assembleia Consultiva sero estabelecidas no Estatuto Orgnico. Artigo 37.- O Conselho disponibilizar Assembleia Consultiva os recursos necessrios para o desempenho das suas atividades.
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Seco Quinta Dos rgos de Vigilncia. Artigo 38.- O Conselho contar com uma controladoria, rgo de controle interno, frente da qual estar a pessoa designada nos termos da Lei Orgnica da Administrao Pblica Federal. Corresponder Secretaria de Controladoria e Desenvolvimento Administrativo por si ou atravs do rgo interno de controle do Conselho, o exerccio das atribuies que em matria de controle, inspeo, vigilncia e avaliao lhe conferem a Lei Orgnica da Administrao Pblica Federal, sem prejuzo das faculdades que correspondem Auditoria Superior da Federao. O rgo de vigilncia do Conselho estar integrado por um Comissrio Pblico proprietrio e um suplente, designados pela Secretaria de Controladoria e Desenvolvimento Administrativo, que exercero as suas funes de acordo com as disposies legais aplicveis. O Comissrio acudir com voz mas sem voto s sesses da Junta de Governo. Artigo 39.- O Comissrio Pblico ter as seguintes faculdades: I. Vigiar o cumprimento das disposies legais, assim como das regulamentares, administrativas e de poltica geral que se emitam; II. Promover e vigiar que o Conselho estabelea indicadores bsicos de gesto em matria de operao, produtividade, de finanas e de impacto social, que permitam medir e avaliar o seu desempenho; III. Vigiar que o Conselho proporcione com a oportunidade e periodicidade assinaladas, a informao que requer quanto s receitas e despesas pblicas realizadas; IV. Solicitar Junta de Governo ou ao Presidente do Conselho a informao que requer para o desenvolvimento das suas funes, e V. As demais inerentes sua funo e as que forem expressamente apontadas pela Secretaria de Controladoria e Desenvolvimento Administrativo, no mbito de sua competncia. Seco Sexta Prevenes Gerais. Artigo 40.- O Conselho reger-se- pelo disposto nesta Lei e o seu Estatuto Orgnico no relativo sua estrutura, funcionamento, operao, desenvolvimento e controle. Para tal efeito contar com as disposies gerais natureza e caractersticas do organismo, aos seus rgos de administrao, s unidades que integram estes ltimos, vigilncia, e demais que se requerem para a sua regulao interna, conforme o estabelecido na legislao da matria e por esta Lei. Artigo 41.- Fica reservado aos Tribunais Federais o conhecimento e resoluo de todas as controvrsias em que o Conselho esteja envolvido. Seco Stima Regime de Trabalho. Artigo 42.- As relaes de trabalho do organismo e seu pessoal reger-se-o pela Lei Federal do Trabalho, regulamentar do pargrafo A do artigo 123 da Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos. .
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CAPTULO V
DOS PROCEDIMENTOS
Seco Primeira Disposies Gerais. Artigo 43.- Toda pessoa poder denunciar supostas condutas discriminatrias e apresentar perante o Conselho reclamaes ou queixas com respeito a ditas condutas, seja diretamente ou atravs do seu representante. As organizaes da sociedade civil podero apresentar reclamaes ou queixas nos termos desta Lei, designando um representante. Artigo 44.- As reclamaes e queixas apresentadas perante o Conselho por supostas condutas discriminatrias, s podero admitir-se dentro do prazo de um ano, contado a partir da data em que o reclamante ou queixosos tenham conhecimento de ditas condutas, ou em dois anos fora desta circunstncia. Artigo 45.- O Conselho proporcionar s pessoas que supostamente foram discriminadas, assessoria respeito aos direitos que lhes assistem e os meios para faz-los valer e, se for o caso, orientar na defesa dos citados direitos perante as instncias correspondentes, nos termos estabelecidos no Estatuto Orgnico. Artigo 46.- O Conselho, dentro do mbito da sua competncia, iniciar as suas atuaes a pedido da parte; tambm poder atuar de ofcio naqueles casos em que a Presidncia assim o determine. Artigo 47.- Em tudo o que no for previsto nesta Lei relativamente procedimentos que a mesma estabelece,ter-se- em conta o disposto no Cdigo Federal de Procedimentos Civis. Artigo 48.- Os servidores pblicos e as autoridades federais a que se refere o artigo 3 desta Lei esto obrigados a auxiliaro pessoal do Conselho no desempenho das suas funes e entregar os relatrios que lhes sejam solicitados no termo estabelecido pela mesma. Artigo 49.- As reclamaes e queixas, a que se refere esta Lei, no requerero mais formalidade do que a apresentao por escrito com assinatura ou impresso digital e dados de identificao do interessado. As reclamaes e queixas tambm podero ser verbais, por via telefnica ou por qualquer outro meio eletrnico, sem mais destacamento que o assunto que as motivou e os dados gerais de quem as apresente, devendo ratificar-se com as formalidades estabelecidas no pargrafo anterior dentro dos cinco dias teis seguintes, caso contrrio sero consideradas por no apresentadas. Artigo 50.- Quando o Conselho considere que a reclamao ou queixa no rene os requisitos assinalados para sua admisso ou seja evidentemente improcedente ou infundada, ser rejeitada mediante acordo motivado e fundado que ser emitido num prazo mximo de cinco dias teis hbeis. O Conselho dever notificar ao interessado dentro dos cinco dias seguintes resoluo. No se admitiro queixas ou reclamaes annimas. Artigo 51.- Quando a reclamao ou queixa no seja competncia do Conselho, disponibilizar-se- ao interessado a orientao para que acuda autoridade o servidor pblico que deva conhecer a questo. Artigo 52.- Quando o contedo da reclamao ou queixa seja pouco claro, no podendo deduzirse os elementos que permitam a interveno do Conselho, ser enviada notificao por escrito ao interessado para que possa ser esclarecida num prazo de cinco dias teis posteriores notificao; caso no seja feito, depois do segundo requerimento, o caso ser arquivado por falta de interesse.
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Artigo 53.- Em nenhum momento a apresentao de uma queixa ou reclamao perante o Conselho interromper a prescrio das aes judiciais ou recursos administrativos previstos pela legislao correspondente. Artigo 54.- O Conselho, por conduo do seu Presidente, de maneira excepcional e consultando previamente a com a Junta de Governo, poder no conhecer um determinado caso se este puder afetar a sua autoridade moral ou autonomia. Artigo 55.- Na hiptese de que serem apresentadas duas ou mais reclamaes ou queixas que se referem ao mesmo ato ou omisso supostamente discriminatrio, o Conselho poder acumular os assuntos para os juntar num so processo. Neste caso o ltimo processo acumular-se- ao primeiro. Artigo 56.- Caso a reclamao ou queixa apresentada perante o Conselho envolva tanto os servidores pblicos ou autoridades como particulares, proceder-se- a efetuar a separao correspondente, de maneira que as condutas supostamente discriminatrias cometidas pelos primeiros sejam seguidas, atravs do procedimento de reclamao. As cometidas pelos particulares sero atendidas conforme o disposto pela Seco Sexta do Captulo V desta ordem. Artigo 57.- Contra as resolues e atos do Conselho os interessados podero interpor o recurso de reviso, em conformidade com a Lei Federal do Procedimento Administrativo. Seco Segunda Da Reclamao. Artigo 58.- A reclamao o procedimento seguido perante o Conselho por condutas supostamente discriminatrias cometidas pelos servidores pblicos federais no exerccio das suas funes ou com motivo delas. Artigo 59.- Uma vez apresentada a reclamao, o Conselho dever, dentro dos cinco dias seguintes, resolver se admite a reclamao. Uma vez admitida e registada a reclamao, dentro dos seguintes cinco dias teis o Conselho dever notificar as autoridades ou servidores pblicos apontados como supostos responsveis, assim como o titular do rgo de que dependam; ser tambm pedido um relatrio por escrito sobre os atos ou omisses de carter discriminatrio que lhes atribuam na reclamao. Artigo 60.- O relatrio solicitado aos servidores pblicos supostamente responsveis, dever ser entregue num prazo no maior do que 10 dias teis, contados a partir da data de efeito da notificao. Artigo 61.- No relatrio mencionado no artigo anterior, a autoridade ou servidor pblico apontado como suposto responsvel, deve fazer constar os antecedentes do assunto, os fundamentos e motivaes dos atos ou omisses que lhe so atribudos, a existncia dos mesmos, se for o caso, assim como os elementos de informao que considere necessrios. Artigo 62.- No caso de no ter resposta por parte das autoridades ou servidores pblicos requeridos, dentro do prazo apontado para tal efeito, sero considerados certos os factos mencionados na reclamao, salvo prova em contrrio. O Conselho poder, se considerar necessrio, realizar as investigaes procedentes no mbito da sua competncia, exercendo as aes pertinentes. Artigo 63.- Os particulares que considerem ter sido discriminados por atos de autoridades ou de servidores pblicos no exerccio das suas funes ou com motivo delas que acudam em queixa perante a Comisso Nacional dos Direitos Humanos e se esta fosse admitida, o Conselho no poder ter conhecimento dos factos que deram fundamento queixa.
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Seco Terceira Da Conciliao. Artigo 64.- A conciliao a etapa do procedimento de reclamao por meio da qual o Conselho pretender juntar as partes envolvidas para a resolverem, atravs de alguma das solues apresentadas pelo conciliador. Artigo 65.- Uma vez admitida a reclamao, a qual ser feita com o conhecimento do suposto agravado, este ser notificado para se apresentar na data e hora assinaladas na audincia de conciliao, a qual se dever realizar nos quinze dias teis seguintes quele em que as partes foram notificadas desta celebrao. Esta audincia ter verificativo nas instalaes do Conselho. No que se refere ao ou aos presumveis responsveis das condutas discriminatrias, sero notificados para a audincia de conciliao a que se refere o pargrafo anterior, com a perceo de que, se no o fizerem, sero tidos por certos os factos discriminatrios imputados contra eles, salvo prova em contrrio. Artigo 66.- Ao preparar a audincia, o conciliador designado solicitar s partes os elementos de juzo que considere convenientes para exercer adequadamente as suas atribuies, podendo aquelas oferecer os meios de prova que estimem necessrios. Artigo 67.- Caso o reclamante no comparea audincia de conciliao e justifique a causa da sua no assistncia dentro do prazo de trs dias teis posteriores data da mesma, estabelecer-se- por nica ocasio nova data para a sua celebrao. No suposto de no justificar a sua no assistncia, considerar-se- que desistiu da reclamao, arquivando-se o caso como assunto concludo. Artigo 68.- O conciliador, na audincia de conciliao, expor s partes um resumo da reclamao e dos elementos de juzo que se tenham integrado e exort-los- a resolver as suas diferenas, para cujo efeito propor opes de soluo. Artigo 69.- A audincia de conciliao poder ser suspensa pelo conciliador ou por ambas partes de comum acordo at em uma ocasio, devendo-se remarcar, se for o caso, dentro dos cinco dias teis seguintes. Artigo 70.- Quando as partes chegarem a um acordo, celebrar-se- a respetiva conveno,, que ser revista pela rea competente do Conselho; se estiver apegada a direito, aprov-lo- e ditar o acordo correspondente sem que seja admissvel recurso algum. Artigo 71.- O acordo subscrito pelas partes e aprovado pelo Conselho tem fora de coisa julgada e implica a sua execuo, o que poder ser promovido perante os tribunais competentes na via de intimao ou em julgamento executivo, escolha do interessado ou pela pessoa que o Conselho designar, a pedido daquele. Artigo 72.- Caso o servidor pblico no aceite a conciliao, ou as partes no cheguem a acordo algum, o Conselho inform-los- de que ir investigar os factos motivo da reclamao, nos termos desta Lei e empreender, se for o caso, as medidas administrativas para prevenir e eliminar a discriminao previstas na mesma; do mesmo modo, o Conselho promover o firmamento das responsabilidades que resultem da aplicao de outros ordenamentos.
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Seco Quarta Da Investigao. Artigo 73.- Quando a reclamao no for resolvida na fase de conciliao, o Conselho iniciar as investigaes do caso, para o qual ter as seguintes faculdades: I. Solicitar s autoridades ou servidores pblicos aos quais sejam imputadas condutas discriminatrias, a apresentao de relatrios ou documentos complementares; II. Solicitar de outros particulares, autoridades ou servidores pblicos documentos e relatrios relacionados com o assunto matria da investigao; III. Praticar inspees s autoridades s quais forem imputadas condutas discriminatrias, mediante pessoal tcnico ou profissional; IV. Notificar as pessoas que devem comparecer como testemunhas ou peritos, e V. Efetuar todas as demais aes que julgue convenientes para o melhor conhecimento do assunto. Artigo 74.- Para documentar devidamente as evidncias, o Conselho poder solicitar a apresentao e demonstrao de todas aquelas provas que estime necessrias, com a nica condio de que estas se encontrem previstas como tais pela ordem jurdica mexicana. Artigo 75.- As provas que forem apresentadas, pelos interessados, assim como as que de ofcio se alegue o Conselho, sero apreciadas no seu conjunto, de acordo com os princpios da lgica, a experincia e a legalidade, a fim de que possam produzir convico sobre os factos denunciados. Artigo 76.- As resolues estaro baseadas na documentao e provas que constem no processo de reclamao. Artigo 77.- O Conselho pode ditar acordos de processo no curso das investigaes que realizar, os quais sero obrigatrios para os servidores pblicos federais que devam comparecer ou contribuir com informao ou documentos; o seu incumprimento implicar as medidas administrativas e responsabilidades assinaladas neste ordenamento. Sec Quinta Da Resoluo. Artigo 78.- Se ao concluir a investigao, no se tiver comprovado que as autoridades federais ou servidores pblicos cometeram as condutas discriminatrias imputadas, o Conselho ditar a resoluo por acordo de no discriminao, atendendo aos requisitos a que se refere o Estatuto Orgnico do Conselho. Artigo 79.- Se finalizada a investigao, o Conselho comprova que os servidores pblicos ou autoridades federais denunciadas cometeram alguma conduta discriminatria, formular a correspondente resoluo por disposio, na qual se assinalaro as medidas administrativas a que se refere o Captulo VI desta Lei, assim como os demais requisitos que prev o Estatuto Orgnico do Conselho. Seco Sexta Do Procedimento Conciliatrio entre Particulares. Artigo 80.- Quando for apresentada uma queixa por supostas condutas discriminatrias de particulares, o Conselho iniciar o procedimento conciliatrio.
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Artigo 81.- O Conselho notificar o particular que supostamente tenha cometido condutas discriminatrias, o contedo da queixa, fazendo-lhe saber que, se assim o deseja, poder submeter a mesma ao procedimento conciliatrio. Caso as partes o aceitem, dever celebrar-se a audincia principal de conciliao dentro dos cinco dias teis seguintes data da notificao ao particular. Se qualquer das partes ou ambas no aceitam o procedimento conciliatrio do Conselho, este atender a queixa correspondente e dar orientao ao queixoso para que acuda perante as instncias judiciais ou administrativas correspondentes. Artigo 82.- Neste procedimento ter-se- em conta o disposto pelos artigos 66, 67, 68, 69 e 70 deste ordenamento. CAPTULO VI
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA PREVENIR E ELIMINAR A DISCRIMINAO

Artigo 83.- O Conselho dispor a adoo das seguintes medidas administrativas para prevenir e eliminar a discriminao: I. O oferecimento, s pessoas ou s instituies que sejam alvo de uma resoluo por disposio ditada pelo Conselho, de cursos ou seminrios que promovam a igualdade de oportunidades; II. A fixao de cartaz em qualquer estabelecimento de quem no cumpra alguma disposio desta Lei, promovendo a modificao de condutas discriminatrias; III. A presena do pessoal do Conselho para promover e verificar a adoo de medidas a favor da igualdade de oportunidades e a eliminao de todas as formas de discriminao em qualquer estabelecimento de quem seja alvo de uma resoluo por disposio, pelo tempo que o organismo considere necessrio; IV. A publicao ntegra da Resoluo por Disposio emitida no rgo de difuso do Conselho, e V. A publicao ou difuso de uma sntese da Resoluo por Disposio nos meios impressos ou eletrnicos de comunicao. VI. A imposio destas medidas administrativas aos particulares, estar sujeita sua submisso ao acordo de conciliao correspondente. Artigo 84.- Para determinar o alcance e a forma de adoo das medidas administrativas dispostas pelo Conselho sero tidas em considerao: I. O carter intencional da conduta discriminatria; II. A gravidade do facto, o ato ou a prtica discriminatria, e III. A reincidncia. Entende-se que existe reincidncia quando a mesma pessoa incorre em nova violao proibio de discriminar. Artigo 85.- O Conselho poder outorgar um reconhecimento s instituies pblicas ou privadas, assim como aos particulares que se distingam por realizar programas e medidas para prevenir a discriminao nas suas prticas, instrumentos organizativos e pressupostos . O reconhecimento ser outorgado sob pedido da parte interessada. A Junta de Governo, sob proposta da Presidncia do Conselho, ordenar verificar o cumprimento dos requisitos apontados.
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O reconhecimento ser de carter honorfico, ter uma vigncia de um ano e poder servir de base para a obteno de benefcios que, que o Estado possa estabelecer, no termos da legislao aplicvel.
TRANSITRIOS
Artigo 1.- A presente Lei entrar em vigor no dia seguinte sua publicao no Dirio Oficial da Federao. Artigo 2- A designao do Presidente do Conselho dever realizar-se dentro dos 30 dias seguintes entrada em vigor do presente decreto. A primeira designao do Presidente do Conselho durar at trinta de dezembro do ano 2006 podendo ser ratificado s por um perodo de trs anos. Artigo 3- A designao da Junta de Governo dever realizar-se dentro dos 90 dias seguintes publicao da Lei. Assim que a Assembleia Constitutiva for estabelecida, a Junta de Governo dar incio s suas funes com a presena dos representantes do Poder Executivo Federal e de cinco integrantes designados por nica vez pelo Presidente do Conselho, que duraro neste cargo seis meses, podendo ser ratificados pela Assembleia Consultiva, uma vez instalada, em cujo caso s exercero o cargo at completar os trs anos desde a sua primeira designao. Artigo 4- A Presidncia do Conselho submeter aprovao da Junta de Governo o projeto do Estatuto Orgnico dentro dos 120 dias seguintes a sua nomeao. Os procedimentos a que alude o Captulo V deste decreto, comearo a conhecer-se por parte do Conselho, 15 idas aps a presente lei ter entrado em vigor. Artigo 5- Uma vez designada a pessoa titular da Presidncia do Conselho, a Secretaria das Finanas e Crdito Pblico prover, com sujeio s previses que para tal efeito estejam contidas no Oramento de Formao da Federao, os recursos necessrios para dar incio s atividades da instituio e a Secretaria de Controladoria e Desenvolvimento Administrativo realizar as aes necessrias no seu mbito de competncia. Mxico, D.F., a 29 de abril de 2003.- Dep. Armando Salinas Torre, Presidente.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dep. Rodolfo Dorador Prez Gaviln, Secretrio.- Sen. Yolanda E. Gonzlez Hernndez, Secretria.- Rubricas. Em cumprimento do disposto pela fraco I do Artigo 89 da Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos, e para sua devida publicao e observncia, expeo o presente Decreto na Residncia do Poder Executivo Federal, na Cidade do Mxico, Distrito Federal, aos dez dias do ms de junho de dois mil trs- Vicente Fox Quesada.- Rubrica.- O Secretrio de Governao, Santiago Creel Miranda.Rubrica.
ARTIGOS TRANSITRIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO mediante o qual se reforma a fraco IV do artigo 5 da Lei Federal para Prevenir e Eliminar a Discriminao. Publicado no Dirio Oficial da Federao a 27 de novembro de 2007 ARTIGO NICO - Reforma-se a frao IV do artigo 5 da Lei Federal para Prevenir e Eliminar a Discriminao, para ficar como segue: ..........
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TRANSITRIO
nico O presente Decreto entrar em vigor no dia seguinte sua publicao no Dirio Oficial da Federao. Mxico, D.F., a 2 de outubro de 2007.- Dep. Ruth Zavaleta Salgado, Presidente.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dep. Esmeralda Cardenas Sanchez, Secretria.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretrio.- Rubricas. Em cumprimento do disposto pela fraco I do Artigo 89 da Constituio Poltica dos Estados Unidos Mexicanos, e para sua devida publicao e observncia, expeo o presente Decreto na Residncia do Poder Executivo Federal, na Cidade de Mxico, Distrito Federal, a vinte e um de novembro de dois mil e sete- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rubrica - O Secretrio de Governao, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rubrica.
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ANEXO III.8
REPBLICA DO PANAM
MINISTRIO DA PRESIDNCIA DECRETO EXECUTIVO N 116
(DE 29 DE MAIO DE 2007)
Pelo qual criado o Conselho Nacional da Etnia Negra. O PRESIDENTE DA REPUBLICA, Em uso de suas faculdades legais
CONSIDERANDO: Que a etnia negra constitui parte da comunidade panamenha oferecendo-lhe elementos bsicos da sua cultura e organizao social, os que contriburam a singularizar-nos como um povo diferente, multitnico e pluricultural ao mesmo que aberto e amigvel. Que a Lei 19 de 30 de maio de 2000 e o Decreto Executivo 124 de 27 de maio de 2005, reconheceram a luta geracional dos membros da etnia negra por alcanar a incluso e a equidade, ao lanar as bases para a implantao de espaos de discusso e anlises dos diferentes problemas desse segmento da sociedade panamenha. Que mediante Decreto Executivo 124 de 2005 se estabeleceu uma instncia governamental para atender especificamente as exigncias da populao afro-panamenha, o criar a Comisso Especial para a elaborao de um plano de ao que garante a incluso plena da etnia negra na sociedade panamenha. Que a Comisso Especial em cumprimento dos seus fins, props ao rgo Executivo o Plano para a Incluso Plena da Etnia Negra Panamense, mesmo do qual se desprende a necessidade de formalizar e institucionalizar os esforos, tanto do setor pblico como o cvico privado, em especial os setores organizados da etnia negra. Que com o objeto de empreender aes sistemticas que ajudem a difundir e conhecer os contributos da herana e cultura afro-panamenha indispensvel criar dentro do Executivo, uma instncia de coordenao, assessoria, promoo e implantao efetiva dos planos que desenvolve a etnia negra. DECRETA: Artigo 1. criado o Conselho Nacional da Etnia Negra, adscrito ao Ministrio da Presidncia, como um organismo consultivo e assessor para a promoo e desenvolvimento dos mecanismos de reconhecimento e integrao igualitria da etnia negra, vista ela como um segmento importante da sociedade panamenha. Artigo 2. O Conselho Nacional da Etnia Negra ter os seguintes fins e funes: Fins a) Contribuir para o desenvolvimento integral da cultura da etnia negra do Panam. b) Servir de veculo de formao e divulgao da cultura afro-panamenha. c) Dar a conhecer as manifestaes e contribuies culturais da etnia negra ao nosso pas.
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d) Instar as entidades pblicas, por conduto do Ministrio da Presidncia, a que nas normas jurdicas regulamentares que sejam ditadas e nos procedimentos administrativos, se cumpra o princpio de igualdade de oportunidades ao acesso aos servios pblicos..
Funes
a) Estudar os problemas fundamentais que influem na marginalizao das pessoas afro-descendentes. b) Assessorar o rgo Executivo no referente ao cumprimento e execuo das Polticas Pblicas de reconhecimento e defesa dos valores da etnia negra no Panam. c) Recomendar ao rgo Executivo polticas e estratgias em matria de educao e capacitao da populao, em especial aos estudantes dos trs nveis educativos de ensino, respeito dos valores culturais dos afro panamenhos. d) Promover o intercmbio cultural necessrio a fim de eliminar qualquer prtica discriminatria contra a comunidade afro-panamenha ou qualquer dos seus membros. e) Sugerir ao rgo Executivo as medidas que forem necessrias para assegurar a proteo da comunidade afro-panamenha contra qualquer ato discriminatrio. f) Revisar, atualizar e propor ao rgo Executivo Polticas Nacionais sobre discriminao e igualdade de acesso a lugares e servios pblicos. g) Recomendar aos rgos Executivo as aes concretas tendentes a melhorar a coordenao entre as diversas instituies, grupos e organismos nacionais e internacionais que promovam o desenvolvimento dos membros da etnia negra. h) Apresentar s diversas instncias correspondentes, propostas de regulaes para a promoo da etnia negra. i) Dar seguimento e avaliar o cumprimento das polticas e programas formulados a favor da etnia negra. Artigo 3. O Conselho Nacional da Etnia Negra estar integrado por dezessete (17) membros, que tero os seus respetivos suplentes, que os substituiro nas suas ausncias temporrias ou permanentes, at se cumprir o perodo de designao. O perodo de designao ser de quatro (4) anos prorrogveis por um perodo. Os servios oferecidos pelos membros do Conselho tero o carter de ad-honorem e sero designados pelo rgo Executivo. O Conselho estar integrado por treze (13) membros representantes da etnia negra e quatro (4) das seguintes entidades pblicas: a) Ministrio da Presidncia, b) Ministrio do Desenvolvimento Social, c) Ministrio do Governo e Justia, e d) Ministrio da Economia e Finanass So designadas como primeiros integrantes do Conselho Nacional da Etnia Negra as seguintes pessoas como representantes da sociedade civil: 1. Monsenhor Uriah Ashley. 2. Obispo Julio Murray. 3. Eunice Meneses Araz.
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4. Gerardo Maloney. 5. Juan G. Fagette. 6. Cecilia Moreno. 7. Claral Richard. 8. Sonia S. Brown. 9. Melva Lowe de Goodin. 10. Milford Peynado. 11. Melvin Brown. 12. Enrique E. Snchez. 13. Judy Dixon. Artigo 4. O Conselho contar com uma Presidncia que ser rotativa entre os seus membros, pelo perodo que o Conselho determinar no seu Regulamento Interno. Artigo 5. Os assuntos submetidos ao Conselho Nacional da Etnia Negra sero adotados por maioria dos membros presentes, embora seja requerida a participao de pelo menos trs (3) dos representantes das entidades pblicas indicadas no artigo 3 do presente decreto. Artigo 6. O Conselho Nacional da Etnia Negra contar com uma Secretaria Executiva adscrita ao Ministrio da Presidncia, a qual velar pelo bom andamento das reunies e atividades do Conselho, dar seguimento aos acordos e decises do Conselho e em termos gerais, constituir suporte tcnico e administrativo da organizao do Conselho. Artigo 7. Este Decreto comear a reger desde a sua promulgao na Gaceta Oficial. COMUNIQUE-SE E CUMPRA-SE Dado na cidade do Panam, aos 29 dias do ms de maio de dois mil e sete (2007).
MARTIN TORRIJOS ESPINO Presidente da Repblica UBALDINO REAL SOLIS Ministro da Presidncia
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ANEXO III.9
LEI N 28495
O PRESIDENTE DO CONGRESSO DA REPBLICA

UMA VEZ QUE O CONGRESSO DA REPBLICA; Deu a seguinte lei: LEI DO INSTITUTO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DE POVOS ANDINOS, AMAZNICOS E AFRO-PERUANO
TTULO I DISPOSIES GERAIS

Artigo 1. - Objeto da Lei. A presente Lei tem por objeto criar o Instituto Nacional de Desenvolvimento de Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano, doravante INDEPA, e regular a sua natureza, estrutura e funes para a efetiva formulao das polticas nacionais dirigidas ao desenvolvimento dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. Artigo 2.- Definio do INDEPA. O INDEPA o organismo reitor das polticas nacionais encarregado de propor e supervisionar o cumprimento das polticas nacionais, assim como de coordenar com os Governos Regionais a execuo dos projetos e programas dirigidos promoo, defesa, investigao e afirmao dos direitos e desenvolvimento com identidade dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. Artigo 3.- Natureza. O INDEPA um organismo pblico descentralizado - OPD multissetorial, com rango ministerial, pessoa jurdica de direito pblico, com autonomia funcional, tcnica, econmica, financeira, administrativa e oramental. Constitui um papel oramental adscrito Presidncia do Conselho de Ministros. Tem jurisdio no mbito nacional. Artigo 4.- Funes do INDEPA. O INDEPA tem as seguintes funes especficas: a. Formular e aprovar a poltica, programas e projetos de alcance nacional para o desenvolvimento integral dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. b. Planificar, programar e coordenar com os Governos Regionais e Locais as atividades de desenvolvimento integral dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. c. Coordenar com os Governos Regionais a execuo dos programas e projetos de alcance regional, para o desenvolvimento dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano, em concordncia com o artigo 45 da Lei Orgnica de Governos Regionais. d. Concertar, articular e coordenar as aes de apoio, fomento, consulta popular, capacitao, assistncia tcnica, e outros, das entidades pblicas e privadas, a favor dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. e. Coordenar com os Governos Regionais as aes pertinentes para a proteo diversidade biolgica peruana e os conhecimentos coletivos dos povos indgenas, a que se refere a Lei N 28216, Lei de Proteo ao Acesso Diversidade Biolgica Peruana e os Conhecimentos Coletivos dos Povos Indgenas.
f. Promover e assessorar os Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano nas matrias de sua competncia. g. Elaborar e manter atualizada a estatstica de Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano, baseando-se nos Registos Pblicos, e daqueles que se encontram em processo de reconhecimento. h. Estudar os usos e costumes dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano como fonte de direito buscando o seu reconhecimento formal. i. Canalizar os recursos financeiros destinados para o INDEPA, com a finalidade de desenvolver os Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. j. Coordenar com o Projeto Especial de Titulao de Terras e Cadastro Rural (PTT), a fim de culminar com o processo de saneamento fsico legal territorial dos Povos Andinos, Amaznicos e AfroPeruano. k. As restantes que lhe sejam atribudas pela lei. Estas funes realizam-se dentro do mbito da Constituio Poltica do Estado e os princpios estabelecidos nos tratados internacionais sobre povos indgenas e afro-peruanos.
TTULO II DA ESTRUTURA DO INDEPA

CAPTULO I DA ESTRUTURA ORGANIZATIVA Artigo 5.- Da estrutura organizativa. O INDEPA para o seu funcionamento contar com os seguintes rgos: a) Conselho Diretivo b) Presidncia Executiva c) Secretaria Tcnica O desenvolvimento da organizao e estrutura administrativa do INDEPA estabelecido no Regulamento de Organizao e Funes correspondente. CAPTULO II DO CONSELHO DIRETIVO Artigo 6.- Composio do Conselho Diretivo O Conselho Diretivo o rgo mximo do INDEPA, est conformado por vinte e trs (23) membros: - O Presidente Executivo do INDEPA, que o preside; - Um representante do Ministrio da Justia; - Um representante do Ministrio da Mulher e Desenvolvimento Social; - Um representante do Ministrio da Educao; - Um representante do Ministrio da Agricultura; - Um representante do Ministrio da Sade; - Um representante do Ministrio de Energia e Minas;
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- Um representante do Ministrio das Relaes Exteriores; - Um representante do Ministrio da Produo; - Um representante do CONAM; - Um representante do INRENA; - Um representante do CND; - Um representante dos Governos Regionais; - Um representante dos Governos Locais Provinciais; - Quatro (4) representantes dos Povos Andinos; - Trs (3) representantes dos Povos Amaznicos; e, - Dois (2) representantes do Povo afro-peruano. Os representantes dos ministrios contaro com reconhecida experincia e competncia profissional no tema. Os integrantes do Conselho Diretivo que representam os Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano so eleitos no interior dos seus respetivos povos, de acordo com os seus procedimentos tradicionais e as regras estabelecidas pelo regulamento. Os membros do Conselho Diretivo so acreditados mediante resoluo suprema da Presidncia do Conselho de Ministros. Artigo 7.- Funes do Conselho Diretivo O Conselho Diretivo tem as seguintes funes: a. Aprovar a poltica nacional de desenvolvimento integral dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. b. Aprovar o seu Regulamento Interno. c. Aprovar os programas e projetos de alcance regional dirigidos promoo, defesa, afirmao dos direitos e desenvolvimento com identidade dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. d. Designar ou remover o Secretrio Tcnico. CAPTULO III DA PRESIDNCIA EXECUTIVA E A SECRETARIA TCNICA Artigo 8.- Da Presidncia Executiva O Presidente Executivo o titular da folha oramental, tem rango de ministro o qual designado pela Presidncia do Conselho de Ministros, mediante resoluo suprema. O Presidente Executivo tem as seguintes funes: a. Assumir a representao legal do INDEPA. b. Propor a poltica nacional de desenvolvimento integral dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. c. Formular e emitir opinio tcnica sobre as polticas nacionais, e os lineamentos das mesmas, vinculadas promoo, defesa, afirmao dos direitos e desenvolvimento com identidade dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano, em coordenao com os demais setores da Administrao Pblica. d. Executar as polticas e estratgias aprovadas pelo Conselho Diretivo. e. Propor os instrumentos normativos internos do INDEPA para a sua aprovao pelo Conselho Diretivo. f. Apresenta semestralmente Presidncia do Conselho de Ministros um relatrio sobre os avanos realizados pelo INDEPA.
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g. Convocar a sesses ordinrias e extraordinrias do INDEPA atravs da Secretaria Tcnica. h. As demais que correspondam de acordo com o regulamento da presente Lei e os dispositivos legais vigentes; e, i. Assistir s sesses do Conselho de Ministros com voz mas sem direito a voto. Artigo 9.- Secretaria Tcnica Para o cumprimento das suas funes o INDEPA conta com uma Secretaria Tcnica que se encarrega de: a. Articular, coordenar e supervisionar o trabalho, funes e responsabilidades das reas operativas e administrativas da Instituio. b. Cumprir com as funes designadas pelo Presidente Executivo. c. Propor ao Conselho Diretivo para a sua aprovao o plano operativo e oramental institucional executando as atividades necessrias para garantir o seu cumprimento. d. Assistir, assessorar e emitir opinio tcnica Presidncia Executiva e ao Conselho Diretivo do INDEPA, em assuntos tcnicos, administrativos e legais. e. Atuar como Secretaria do Conselho Diretivo. f. As demais que correspondam de acordo com o regulamento da presente Lei, ou os dispositivos legais vigentes. CAPTULO IV SOBRE OS PROGRAMAS E PROJETOS Artigo 10.- Elaborao e execuo dos programas e projetos O INDEPA elabora e aprova os programas e projetos, dirigidos promoo, defesa, afirmao dos direitos e desenvolvimento com identidade dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano, de alcance nacional. Os Governos Regionais em concordncia com o artigo 45 e 60 da Lei N 27867, Lei Orgnica de Governos Regionais, elaboram programas e projetos dirigidos promoo, defesa, afirmao dos direitos e desenvolvimento com identidade dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. Artigo 11.- Acordos de gesto O INDEPA celebra acordos de gesto com os Governos Regionais a fim de que estes executem os programas e projetos previamente aprovados pelo Conselho Regional respetivo. CAPTULO V
REGIME ECONMICO
Artigo 12.- Recursos do INDEPA So recursos do INDEPA: a. Os que se consignam na Lei Anual do Oramento e as suas alteraes. b. Recursos prprios que possa gerar. c. Os obtidos da Cooperao Nacional e Internacional. Artigo 13.- Tratamento prioritrio O INDEPA d um tratamento prioritrio aos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano Amaznicos e Afro-Peruano que se encontrem em zona de fronteira e aqueles que se encontrem em isolamento voluntrio.
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TTULO III DISPOSIES COMPLEMENTARES, TRANSITRIAS E FINAIS

PRIMEIRA- Dos compromissos da CONAPA. O INDEPA assume as obrigaes estipuladas nos acordos, contratos e demais compromissos subscritos pela Comisso Nacional dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. SEGUNDA- Designao de Recursos para o INDEPA. Autoriza-se a folha N 001-PCM, para que por encargo aos recursos considerados para a atividade N 1.00207 Desenvolvimento das Comunidades Indgenas, transfira financeiramente a totalidade dos recursos estabelecidos para a referida atividade e para o incio das operaes do INDEPA. Esta autorizao compreende os recursos estabelecidos para o Exerccio Fiscal 2005. TERCEIRA- Desativao da CONAPA. Dentro dos sessenta (60) dias de entrada em vigor da presente Lei, proceder-se- a desativar a Comisso Nacional de Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano - CONAPA, devendo-se transferir o seu acervo documentrio e patrimonial a favor do Instituto Nacional de Desenvolvimento de Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. QUARTA.- Prazo para o credenciamento dos membros do Conselho Diretivo. Os membros assinalados no artigo 6 da presente Lei, sero eleitos e designados num prazo no maior de sessenta (60) dias desde a vigncia da presente Lei e seu regulamento. QUINTA - Aplicao das disposies da Lei Quadro do Emprego Pblico. O pessoal do INDEPA est sujeito ao regime laboral da atividade privada, assim que forem aprovadas as leis dispostas na Lei Quadro do Emprego Pblico, momento em que se adequar o novo regime. SEXTA - Obrigao da apresentao do Relatrio Anual ao Congresso. O Instituto Nacional de Desenvolvimento dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano apresentar anualmente presidncia do Congresso da Repblica um relatrio anual dos avanos realizados nas suas polticas referidas ao desenvolvimento dos Povos Andinos, Amaznicos e Afro-Peruano. STIMA - Do Regulamento da Lei. O Poder Executivo aprovar por Decreto Supremo o Regulamento da presente Lei, num prazo no maior a sessenta (60) dias, contados a partir da entrada em vigor da presente Lei. OITAVA - Derrogao de normas. Derrogam-se todas as normas que se oponham presente Lei Derrogam-se todas as normas que se oponham os seguintes decretos supremos: Decreto Supremo N 111-2001-PCM, Decreto Supremo N 073-2003-PCM, Decreto Supremo N 0722001-PCM, Decreto Supremo N 012-2003-PCM Decreto Supremo N 037-2004-PCM
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PORTANTO:
Tendo sido reconsiderada a Lei pelo Congresso da Repblica, insistindo no texto aprovado em sesso do Pleno realizada no dia dezesseis de dezembro de dos mil e quatro, em conformidade com o disposto pelo artigo 108 da Constituio Poltica do Estado, ordeno que se publique e cumpra. Em Lima, aos seis dias do ms de abril de dois mil e cinco. NTERO FLORES-ARAOZ E. Presidente do Congresso da Repblica NATALE AMPRIMO PL Primeiro Vice-presidente do Congresso da Repblica
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ANEXO III.10
Publicada D.O. 14 set/004 - N 26586
Lei N 17.817
LUTA CONTRA O RACISMO, A XENOFOBIA E A DISCRIMINAO

O Senado e a Cmara de Representantes da Repblica Oriental do Uruguai, reunidos na Assembleia Geral,
DECRETAM: Artigo 1.- Declara-se de interesse nacional a luta contra o racismo, a xenofobia e toda outra forma de discriminao. Artigo 2.- Para o efeito da presente lei entender-se- por discriminao toda a distino, excluso, restrio, preferncia ou exerccio de violncia fsica e moral, baseada em motivos de raa, cor da pele, religio, origem nacional ou tnica, deficincia, aspeto esttico, gnero, orientao e identidade sexual, que tenha por objeto ou por resultado anular ou menosprezar o reconhecimento, usufruto ou exerccio, em condies de igualdade, dos direitos humanos e liberdades fundamentais nas esferas polticas, econmica, social, cultural ou em qualquer outra esfera da vida pblica. Artigo 3.- Cria-se a Comisso Honorria contra o Racismo, a Xenofobia e toda outra forma de Discriminao. Artigo 4.- Esta Comisso ter por objeto propor polticas nacionais e medidas concretas para prevenir e combater o racismo, a xenofobia e a discriminao, incluindo normas de discriminao positiva. Artigo 5.- Para esse efeito, ser assim mesmo competncia da Comisso Honorria: A. Analisar a realidade nacional em matria de discriminao, racismo e xenofobia, elaborar relatrios e propostas com respeito a estes temas, e expor ao Poder Executivo a criao de normas jurdicas especficas ou modificao das j existentes na sua rea de competncia. B. Difundir os princpios contidos na alneal J), do artigo 6 do Decreto-Lei N 10.279, de 19 de novembro de 1942, e nos artigos 149 bis e 149 ter do Cdigo Penal, normas concordantes e complementares, assim como os resultados dos estudos e propostas que formule e promova. C. Monitorar o cumprimento da legislao nacional na matria. D. Desenhar e impulsionar campanhas educativas tendentes preservao do pluralismo social, cultural ou religioso, eliminao de atitudes racistas, xenofbicas ou discriminatrias e no respeito diversidade. E. Elaborar uma srie de normas que permitam presumir alguma forma de discriminao, sem que isso implique um prejulgamento sobre os factos resultantes em cada caso. F. Recopilar e manter atualizada a informao sobre o direito internacional e estrangeiro em matria de racismo, xenofobia e toda outra forma de discriminao; estudar esses materiais e elaborar relatrios comparativos dos mesmos. G. Receber e centralizar informao sobre condutas racistas, xenofbicas e discriminatrias; manter um registo das mesmas e formular a correspondente denncia judicial se fosse necessrio. H. Recopilar a documentao vinculada aos seus diferentes objetivos.
I. Prestar um servio de assessoramento integral e gratuito para pessoas ou grupos que se considerem discriminados ou vtimas de atitudes racistas, xenofbicas e discriminatrias. J. Proporcionar ao Ministrio Pblico e aos Tribunais Judiciais o assessoramento tcnico especializado que fosse requerido por estes nos assuntos referidos temtica da sua competncia. K. Informar a opinio pblica sobre atitudes e condutas racistas, xenofbicas e discriminatrias ou que pudessem manifestar-se em qualquer mbito da vida nacional, especialmente nas reas de educao, sade, ao social e emprego; provenham elas de autoridades pblicas ou entidades ou pessoas privadas. L. Estabelecer vnculos de colaborao com organismos nacionais ou estrangeiros, pblicos ou privados, que tenham similares objetivos aos designados ao presente instituto; intercambiando especialmente a informao relativa s ligaes internacionais entre os diferentes grupos. M. Propor ao organismo competente a celebrao de novos tratados sobre extradio. N. Celebrar acordos com organismos e/ou entidades pblicas ou privadas, nacionais ou internacionais, para o mais eficaz cumprimento das funes designadas. O. Promover a realizao de estudos, concursos e investigaes relacionadas com as suas competncias. P. Discernir um prmio anual a favor da pessoa ou instituio que se tenha destacado na luta contra o racismo, a xenofobia e toda outra forma de discriminao. Artigo 6.- A Comisso Honorria contra o Racismo, a Xenofobia e toda outra forma de Discriminao estar integrada por sete membros designados da seguinte maneira: A. Um representante do Ministrio de Educao e Cultura, que a presidir. B. Um representante do Ministrio do Interior. C. Um representante do Ministrio das Relaes Exteriores. D. Um representante do Conselho Diretivo Central da Administrao Nacional de Educao Pblica (ANEP). E. Trs representantes designados pelo Presidente da Repblica, entre as pessoas propostas por organizaes no governamentais que contem com conhecida trajetria na luta contra o racismo, a xenofobia e toda outra forma de discriminao. Artigo 7.- A Comisso poder criar Comisses departamentais e locais que funcionaro conforme as normas regulamentares que ditar a prpria Comisso Honorria. Artigo 8.- Os integrantes da Comisso Honorria duraro dois anos nas suas funes, podendo ser reeleitos. Em caso de substituio, permanecero em sus funes at que assuma o substituto, exceto em caso de incapacidade ou renncia. Artigo 9.- O Ministrio da Educao e Cultura subministrar a infraestrutura e os recursos humanos necessrios para o funcionamento da Comisso Honorria, de acordo com a organizao que o Poder Executivo estabelecer no decreto regulamentar. Artigo 10.- Do mesmo modo, constituiro recursos da Comisso Honorria contra o Racismo, a Xenofobia e toda outra forma de Discriminao e na forma disposta pelas normas pertinentes destinarse-o exclusivamente para o mais eficaz cumprimento das suas funes, os seguintes: A. Os recursos provenientes de contribuies internacionais que o Estado lhe autorizar. B. Os recursos provenientes de organizaes no governamentais.
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C. As heranas, legados e doaes que se realizem a favor da instituio e que sejam aceites pelo Poder Executivo. D. Todo tipo de contribuio ou contribuio em dinheiro ou em espcie proveniente de entidades oficiais ou privadas, incluindo coletas pblicas. E. Bens que lhe sejam atribudos por lei. F. Frutos civis e naturais dos bens que lhe pertenam. Artigo 11.- O Poder Executivo regulamentar a presente lei num prazo mximo de cento e vinte dias contados desde o dia seguinte sua promulgao. Sala de Sesses da Cmara de Senadores, Em Montevideu, a 18 de agosto de 2004.
ALEJANDRO ATCHUGARRY, Presidente. Mario Farachio, Secretrio. MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA MINISTRIO DO INTERIOR MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS MINISTRIO DA DEFESA NACIONAL MINISTRIO DE TRANSPORTE E OBRAS PBLICAS MINISTRIO DE INDSTRIA, ENERGIA E MINERIA MINISTRIO DE TRABALHO E SEGURANA SOCIAL MINISTRIO DE SADE PBLICA MINISTRIO AGROPECURIA, AGRICULTURA E PESCA MINISTRIO DE TURISMO MINISTRIO DE HABITAO, ORDENAMENTO TERRITORIAL E MEIO AMBIENTE MINISTRIO DE DESPORTO E JUVENTUDE Montevidu, 6 de setembro de 2004.
Cumpra-se, acuse-se a receo, comunique-se, publique-se e insira-se no Registo Nacional das Leis e Decretos. BATLLE. LEONARDO GUZMN. DANIEL BORRELLI. DIDIER OPERTTI. ISAAC ALFIE. YAMAND FAU. GABRIEL GURMNDEZ. JOS VILLAR. SANTIAGO PREZ DEL CASTILLO. CONRADO BONILLA. MARTN AGUIRREZABALA. JUAN BORDABERRY. SAL IRURETA.
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ANEXO IV
NCLEOS DE ESTUDOS AFRO-BRASILEIROS E GRUPOS CORRELATOS
RELAO DOS NCLEOS DE ESTUDOS AFRO-BRASILEIROS E GRUPOS CORRELATOS 2008

1. UEL UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA Ncleo de Estudos Afro-Asiticos - NEAA Coordenador: Prof.dr. Elena Maria Andrei Endereo: Caixa postal 6001 CEP: 86051-990 Londrina/PR Telefones: (43) 3371-4599 / FAX: (43) 3371-4679 E-mail: neaa@uel.br Site: http://www.uel.br/neaa/projetos/index.html 2. UNEB UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA Centro de Estudos dos Povos Afro-ndio-americanos CEPAIA Coordenadora: Prof. Claudia Rocha da Silva Endereo: Rua do Pao, 04 - Largo do Carmo Pelourinho Salvador - Bahia Telefones: (71) 3241-0787 / 0811 E-mail:uneb.cepaia@gmail.com; www.uneb.br 3. UESC UNIVERSIDADE ESTADUAL DE SANTA CRUZ Programa de Democratizao do Acesso e Permanncia de Estudantes das Classes Populares - PRODAPE Coordenador: Prof. Wagner Duarte Jos Endereo: Rodovia Ilhus/Itabuna Km 16 Ilhus/BA-BR CEP: 45650-000 Telefone: (73) 3680-5284 / 3212-9156 / (73) 91914972 E-mail: prodape@uesc.br / wjose70@yahoo.com.br 4. UESC UNIVERSIDADE ESTADUAL DE SANTA CRUZ Ncleo de Estudos Afro-Baianos Regionais - KW Coordenador: Prof. Ruy do Carmo Pvoas Endereo: Rodovia Ilhus - Itabuna, km 16, Torre Administrativa, 3 andar Itabuna/BA. Cep: 45662-000 Telefone: (73) 36805157 / (73) 3680-5151 E-mail: kawe@uesc.br ajalah@uesc.br Site: www.uesc.br 5. UNIOESTE UNIVERSIDADE ESTADUAL DO OESTE DO PARAN Programa Institucional de Aes Afirmativas da Universidade Estadual do Oeste do Paran Coordenadora: Prof. Dra. Maria Ceres Pereira Endereo: Rua Universitria 2069 Jardim Universitrio 85814-110 Cascavel/PR Telefone: (45) 3220-0000 E-mail:ceres21@hotmail.com 6. UNEMAT UNIVERSIDADE DO ESTADO DO MATO GROSSO Ncleo de Estudos sobre Educao, Gnero, Raa e Alteridade - NEGRA. Coordenador: Prof. Dr. Paulo Alberto Santos Vieira Endereo: Avenida Tancredo Neves, 1095 - Cavalhada CEP 78200-000 Cceres/MT Telefone: (65) 3221-0034 FAX: (65) 3223-1290 / (65) 3644-6283 / FAX: (65) 3221-0081 E-mail: negra@unemat.br / pasvieira@terra.com.br 7. USP - UNIVERSIDADE DE SO PAULO Centro de Estudos Africanos - CEA Coordenador: Prof. Dr. Carlos Serrano Endereo: Rua do Lago, 717 - Cidade Universitria CEP: 05508-900 So Paulo/SP. Telefone: (11) 3091-3704 / (11) 3091-3744 / FAX (11) 3032-9416 E-mail: cea@usp.br , kabe@usp.br 8. USP UNIVERSIDADE DE SO PAULO Ncleo de Apoio a Pesquisa em Estudos Interdisciplinares sobre o Negro Brasileiro - NEINB Coordenadora: Profa. Dra. Eunice Prudente Endereo: Rua da Reitoria, 109 So Paulo/SP Telefone: (11) 3091-2020 (USP) / (11)6213-0531 / 8207.0253 E-mail: neinb@usp.br
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9. UERJ UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Coletivo de Professores Negros Sempre Negro Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenadora: Prof. Dra.Maria Alice Rezende Endereo: Rua So Francisco Xavier, 524 12 andar bl A sala 12030 Maracan. Rio de Janeiro/RJ CEP 20559-900 Telefone: (21) 2587-7731 ramal 35 E-mail: neabuerj_semprenegro@yahoo.com.br 10. UERJ - UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Programa Polticas da Cor na Educao Brasileira PPCor Coordenao: Endereo: Rua So Francisco Xavier, 524 2 Andar - Bloco B - Sala 2001 Rio de Janeiro - RJ Telefone: (21) 2234-1896 / 2234-0942 Ramais: 39 e 44 Fax: Ramal 30 E-mail: ppcor@lpp-uerj.net / ppcor@politicasdacor.net / info@lpp-uerj.net 11. UNESP UNIVERSIDADE DO ESTADUAL PAULISTA JULIO DE MESQUITA FILHO NUPE Ncleo Negro da UNESP para Pesquisa e Extenso Coordenador: Prof. Dr. Dagoberto Jos Fonseca Endereo: Alameda Santos 647 11 andar Cerqueira Csar CEP: 01419-901 So Paulo/SP Telefone: (11) 3252 0551 / 3252-6054 E-mail: dagobertojose@aol.com / vilmas@reitoria.unesp.br 12. UDESC UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros NEAB Coordenadora: Prof.dr. Jimena Furlani Endereo: Av. Madre Benvenuta, 2007 Itacorubi Florianpolis/SC CEP: 88035-001 Telefone: (48) 3321-8525 / 3321-8532 E-mail:jimena@udesc.br Site: www.udesc.br/multiculturalismo 13. UEMG UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MINAS GERAIS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenador: Prof. Wagemann Matias / Prof. Vicente de Paula de Oliveira Endereo: Rua Rio de Janeiro, 1801 Bairro de Lourdes Belo Horizonte/MG CEP: 30160-042 Praa Liberdade Reitoria Belo Horizonte/MG Telefone: (31) 3330-1500 E-mail: wagemann.matias@uemg.br 14. UEG UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS Centro Interdisciplinar de Estudos frica-Amricas - CIEAA Coordenao: Prof. Dr. Eliesse dos Santos Teixeira Scaramal Endereo: Av. Juscelino Kubitschek 146 CEP: 75110-390 Bairro Jundia Anpolis GO CEP: 75110-390 Telefone: (62) 3328-1128 / 3328-1129 Fax (62) 33281100 E-mail: eliessescaramal@terra.com.br; cieaa@ueg.br, www.cieaa.ueg. br 15. UERN UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE Grupo de Estudos sobre Afrodescendentes Coordenador: Prof. Dr.Acio Cndido de Souza Endereo: Campus Universitrio, BR 110 Km 48 Bairro Costa e Silva Telefone: (84) 3315-2134 / 3315-2108 / 8839-8315 / 3315-2183 E-mail: proex@uern.br/ aecio@uern.br 16. UESB UNIVERSIDADE ESTADUAL DO SUDOESTE DA BAHIA rgo de Educao e Relaes tnicas com nfase em culturas Afro-Brasileiras ODEERE Coordenadora: Prof.Dr. Marise de Santana Endereo: Rua Jos Moreira Sobrinho S/N Jequiezinho CEP: 45200-000 Jequi/BA Telefone: (73) 3526-2669 / 3528-9713 / 9983-0697 E-mail: odeere_uesb@hotmail.com; nabaia@ig.com.br Site: www.uesb.br
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17. UEMS - UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MATO GROSSO DO SUL Ncleo de Estudos tnicos e Raciais - NEER Coordenadora: Dr. Maria Jos de Jesus Alves Cordeiro (Prof. Maju) Endereo: Cidade Universitria de Dourados - Caixa postal 351 - CEP: 79804-970 Dourados - MS Telefone: (67) 3411-9106 / Fax: (67) 3411-9115 Site, E-mail: www.uems.br , neer@uems.br 18. UEPA UNIVERSIDADE DO ESTADO DO PAR Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenador: Prof. Liberato Endereo: Telefone: E-mail: 19. UFBA UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Centro de Estudos Afro-Orientais - CEAO Coordenador: Prof. Dr. Joclio Teles dos Santos Endereo: Praa Inocncio Galvo, 42 Largo 2 de Julho CEP: 40060-055 Salvador/BA Telefone: (71) 3289-3619 / Fax: (71) 3322-8070 / (71) 33226742 E-mail: jocelio@ufba.br / ceao@ufba.br 20. UFMT UNIVERSIDADE FEDERAL DE MATO GROSSO Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Relaes Raciais e Educao - NEPRE Coordenadora: Profa. Maria Lcia Rodrigues Muller Endereo: Avenida Fernando Corra da Costa s/n Campus Universitrio Instituto de Educao sala 62 Cuiab/MT CEP 78090-600 Telefones: (65) 3615-8447 / Fax: (65) 3615-8440 E-mail: muller@gmail.com 21. UFT UNIVERSIDADE FEDERAL DE TOCANTINS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenador: Prof Maria Aparecida de Oliveira Lopes Endereo: Rua 3 Quadra 17 Jardim dos Ips, Campus Universitrio de Porto Nacional CEP: 77500-000 Porto Nacional/TO Telefone: (63) 3363-1283 / 9976-3159 (63) 33632973 E-mail: maparecidalopes@bol.com.br 22. UFF UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Programa de Educao sobre o Negro na Sociedade Brasileira PENESB Coordenadora: Prof. Dra. Iolanda de Oliveira Endereo: Avenida Visconde do Rio Branco 882, Campus do Gragoat, Bl. D sala 209/213 CEP 24020-200 Niteri/RJ Telefones: (21) 2629-2687 FAX: (21) 2629-2686 E-mail: penesb@vm.uff.br / iolanda.eustaquio@globo.com Site: www.uff.br/penesb 23. UFG - UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS Ncleo de Estudos Africanos e Afro-Descendentes Coordenador: Prof. Dr. Alecsandro Jos Prudncio Ratts Endereo: Av. Universitria n 1166 sala 54 Setor Universitrio Goinia/GO CEP: 74605-010 Telefone: (62) 3209-6010 ramal 32 fax: (62) 3521-1891 E-mail: ratts@iesa.ufg.br 24. UFMG - UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS Programa de Aes Afirmativas na Universidade Federal de Minas Gerais Coordenadora: Prof. Dra. Nilma Lino Gomes Endereo: Avenida Antnio Carlos, 6627, sala 1666 Pampulha Faculdade de Educao/UFMG Departamento de Administrao Escolar CEP: 31270-901 Belo Horizonte/MG Telefone: (31) 3499-6188 / 3223-8165 / 9975-1364 E-mail: nilmagomes@uol.com.br / acoesafirmativas@yahoo.com.br 128
25. UFPR UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenador: Prof. Dr. Paulo Vinicius Baptista da Silva Endereo: Travessa Alfredo Bufren, 140 Centro 800020-240 Curitiba/PR. Telefone: (41) 3360-5085 / (41) 3360-5202 FAX (41) 33605000 / 33102707 E-mail: paulosilva@ufpr.br / neab@ufpr.br 25. UFMA UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenador: Prof. Dr. Carlos Benedito Rodrigues da Silva Endereo: Av. dos Portugueses S/N Campus Universitrio Bacanga CEP 65042-080 So Lus/MA Telefones: (98) 2109-8326 / 2109-8319 / 2109-8352 Residencial: (99) 3243-1398 / 8842-9813 E-mail: carlosbene@terra.com.br / neabufma@yahoo.com.br Site: www.ufma.br 26. UEMA - UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHO Ncleo de Estudos Afro - Indgena de Imperatriz NEABI Coordenadora: Prof. Maristane de Sousa Rosa Endereo: Av. Godofredo Viana, s/n Centro CEP 65900-000 Imperatriz MA. Telefone: (99) 3525-2785 (ramal 31) ou 3525-2761. E-mail: maristanerosa@terra.com.br Site: www.uema.br 27. UFSCar UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenador: Prof. Dr. Valter Roberto Silvrio Endereo: Rod. Washington Luiz, km 235 CEP: 13565-905 So Carlos/SP Telefones: (16) 3351-8408 / fax: (16) 3351-8372 E-mail: silvrio@power.ufscar.br, neab@ufscar.br 28. UFPI UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUI Ncleo de Pesquisa sobre africanidades e afrodescendncia - IFARADA Coordenadora: Prof.Dr. Ana Beatriz Sousa Gomes Campus Ministro Petrnio Portela CEP: 64049-550 Teresina/ PI Telefone: (86) 3215-5802 / 9987-2604 E-mail: ifarada@bol.com.br 29. UNB UNIVERSIDADE DE BRASLIA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenador: Prof. Dr. Nelson Fernando Inocncio da Silva Endereo: Campus Universitrio Darcy Ribeiro Braslia DF CEP 70910-900 Telefone: (061) 3307-2936 / 3307-2318 E-mail: neab@unb.br 30. UFC - UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR Ncleo de Estudos Afro-Indgena de Aes Comunitrias Responsvel: Prof. Dr. Henrique Cunha Jnior Endereo: Av. da Universidade 3264, apt. 1203 CEP: 60020-181 Fortaleza/CE Telefone: (085) 3223-5312 E-mail: hcunha@ufc.br 31. UFRJ UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Laboratrio de Anlises Econmicas, Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais LAESER. Coordenador: Prof.Dr. Marcelo Jorge de Paula Paixo Endereo: Av. Pasteur, 250 Palcio Universitrio, sala da Direo do IE Bairro:Urca Rio de Janeiro/RJ CEP: 22290-240 Telefone: (21) 3873 5271 E-mail: mpaixao@ie.ufrj.br
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32. UFU UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenadores: Prof. Guimes Rodrigues Filho e Prof. Vnia Aparecida Martins Bernardes Endereo: Av. Joo Naves de vila, 2121 Bloco B, sl 101 Bairro Santa Mnica Uberlndia MG CEP: 38400-902 Telefone: (34) 3329-4543 E-mail: guimes.rodriguesfilho@gmail.com , neabufu@yahoo.com.br Site: www.neab.ufu.br 33. UFS UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenao Colegiada: Paulo Srgio da Costa Neves; Maria Batista Lima; Frank Marcon; Hippolyte Brice Sogbossi. Endereo: Campus Universitrio, Prdio Departamental 2 CEP 49100-000 So Cristvo SE Telefones: (79) 2105 - 6756 E-mail: neab_ufs@yahoogrupos.com.br 34. CEFET - CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DO PAR Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros NEAB Coordenadora: Prof. Helena do Socorro Campos da Rocha Endereo: Av. Almirante Barroso, 1155 So Brs CEP: 66093-020 Belm/PA Telefone: (91) 3201-1700 E-mail: helenacefetpa@yahoo.com.br 35. UFSM - UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenadora: Prof. Dra. Carmen Deleacil Nassar Endereo: Av. Roraima, 1000 Prdio 16, sl 3324-A Cidade Universitria Prof. Mariano da Rocha Filho Bairro Camobi Santa Maria RS Telefone: (55) 32208480 / 32208477 E-mail: deleacil@yahoo.com.br 36. UFAL UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALAGOAS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenadores: Profs. Clara Suassuna Fernandes e Zezito de Arajo. Endereo: Praa Visconde de Sinimb, 206 Centro CEP: 57020-720 Alagoas - Macei. Telefone: (82) 3336-3885 E-mail: neab@fapcal.br , neabufal@hotmail.com 37. UFPA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR Grupo de Estudos Formao de Professores e Relaes tnico-Raciais - GERA Coordenadora: Prof. Wilma de Nazar Baa Coelho Endereo: Av. Perimetral, S/N Setor Profissional Campus Universitrio do Guam Sala 209 Altos CEP: 66.075.110 Belm/PA Telefone: (91) 3223-5674 E-mail: gera_ce_ufpa@yahoo.com.br
39. UFRRJ UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO Laboratrio de Estudos Afro-Brasileiros - LEAFRO Coordenador: Prof. Ahyas Siss Endereo: Avenida Dr. Paulo Alves, 110, bloco B, apto 1001 Ing Niteri RJ CEP: 24210-445 E-mail: ahyassiss@gmail.com 40. UFES UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenadora: Prof Dr. Maria Aparecida Santos Correa Barreto Endereo: R.Odete Oliveira Lacourt, 259 ap.03 Jardim da Penha Vitria ES CEP:29060-050 Telefone: (27)4009-7760 / 4009-2530 / 9944-4298 E-mail: cida@terra.com.br www.ufes.br www.ce.ufes.br
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41. UFSC UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA Ncleo de Estudos de Identidades e Relaes Inter - tnicas - NUER Coordenadora: Prof.dr. Ilka Boaventura Leite Endereo: Campus Trindade Caixa Postal 5245 CEP 88010-970 Florianpolis SC Telefone: (48) 3331-9890 - ramal 21 E-mail: nuer@cfh.ufsc.br Site: www.nuer.ufsc.br 42. FURG FUNDAO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RIO GRANDE ATABAQUE Ncleo de Documentao e Cultura Afro-Brasileira Coordenador: Prof. Dr. Drio de Arajo Lima Endereo: Rua Eng. Alfredo Huch, 475 - Centro CEP: 96201-900 - Rio Grande/RS Telefone: (53)3233.6500 E-mail: 43. UNILESTE CENTRO UNIVERSITRIO DO LESTE DE MINAS GERAIS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coord.Marlene Arajo 44. UNAERP - UNIVERSIDADE DE RIBEIRO PRETO - GUARUJ Ncleo de Estudos Indgenas e Afro-Brasileiros - NEIAB Coordenadora: Prof. Mary Francisca do Careno Avenida: Dom Pedro I, n. 3300 Bairro Enseada Guaruj SP CEP: 11440-003. Telefone: (13) 3398-1054 / 32387452 E-mail: neiab@gmail.br /mcareno@uol.com.br 45. PUC-SP - PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO Centro de Estudos Culturais Africanos e da Dispora - CECAFRO Coordenadores: Prof.dr. Maria Antonieta Martinez Antonacci e Prof. Enio Jos da Costa Brito Endereo: Rua Monte Alegre, 984 - Prdio Novo, 4 andar, Bloco A, sala 4 EA So Paulo - SP CEP 05014-009 Telefone: (11)3670- 8511 E-mail: cecafro_puc@yahoo.com.br, mantonacci_8@hotmail.com Grupo de Pesquisa Relaes Raciais: Memria, Identidade e Imaginrio Coordenao: Prof. dr. Terezinha Bernardo E-mail: bernardo@pucsp.br 46. UNIPLAC UNIVERSIDADE DO PLANALTO CATARINENSE Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros NEAB/NEU Coordenadora: Profs. Maria Aparecida Gomes e Renilda Costa de Liz Endereo: Avenida Castelo Branco, 170 CEP: 88509-900 - Bairro Universitrio Lages / SC Telefones: (49) 3251-1148 / (49) 9101-0823 E-mail: cidacida@uniplac.net , racliz@uniplac.net 47. UNESC UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE Grupo de Pesquisa Negro e Educao Coordenadora: Prof. Adiles Lima Endereo: Av. Universitria, 1105 - Bairro Universitrio Caixa Postal 3167 - CEP: 88806-000 - Cricima SC Telefone: (48) 3431-2500 - Fax: (48) 3431-2750 48. FIB FACULDADES INTEGRADAS DE SALVADOR Ncleo de Referencia de Estudos Afro-Brasileiros Coord. Vilson Caetano Em formao: 49. UNIFAP UNVERSIDADE FEDERAL DO AMAPA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Contato.
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50. UFPEL UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Contato:Georgina Helena Ncleo de Pesquisa em Histria Regional Coordenador: Prof.Dr. Jos Plnio Guimares Fachel e-mail: josefachel@bol.com.Br telefone: 53-3278-6544 Endereo: R. Alberto Rosa, 154 51. UESPI UNIVERSIDADE ESTADUAL DO PIAUI Ncleo de Estudos e Pesquisas Afro - NEPA Coordenadora: Prof. Assuno de Maria Sousa e Silva Endereo: Rua Joo Cabral, 2231 Piraj CEP 64002-150 Teresina-PI Telefone: (86) 3213-7398 / 9942-1398 E-mail: asmaria06@gmail.com Site: www.uespi.br 52. UEL UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA Laboratrio de Estudos Afro-Brasileiros e de Relaes Raciais - LEAFRO Coordenadora: Prof. Maria Nilza da Silva Endereo: Rodovia Celso Garcia Cid-PR, 445, km 380 Campus Universitrio. Caixa Postal 6001 Londrina PR Telefone: (43) 3327-6957 E-mail: mnilza@uel.br Site: www.uel.br 53. UFOP UNIVERSIDADE FEDERAL DE OURO PRETO Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenador: Prof. Erisvaldo Pereira dos Santos Endereo: Rua do Seminrio, s/n Centro Mariana/MG CEP: 35420-000 Telefone: (31) 3557-1322 / 9407 (31)9156-4730 54. UFJF UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Contato. Gilmara Mariosa 55. USJ CENTRO UNIVERSITRIO MUNICIPAL DE SO JOS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros e Indgena - NEABI Coordenador: Prof. Evandro O. Brito. Endereo: Rua Koesa, 305 Bairro: Kobrasol So Jos SC CEP: 88102-310 Telefone: (48) 9621-8338 E-mail: evandrobrito@yahoo.com.br 56. UNIVALI UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Contato. Jos Bento da Rosa 57. UNIVERSIDADE PREBISTERIANA MACKENZIE Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Contato. Rosana Monteiro 58. UFRB UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECONCAVO BAHIANO Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Contato. Antonio Luis Liberac Pires Sem contato: 59. PUC-RIO PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO DE JANEIRO NIREMA - Ncleo Interdisciplinar de Reflexo e Memria Afrodescendente Coordenao: Prof. Dr. Marco Antonio Pamplona Endereo: Rua Marqus de So Vicente, 225, Gvea - Rio de Janeiro, RJ CEP: 22453-900 Caixa Postal: 38097. Telefone: (21) 3527-1001 E-mail: pamplona@his.puc-rio.br 132
60. UERGS UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL Laboratrio de Estudos Afro-Brasileiros Contato 61. UFF UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Ncleo de Estudos Sade da Etnia Negra - NESEN Coordenadora: Prof.dra. Izabel Cruz. Endereo: R. Dr. Celestino, 74 CEP: 24020-091 - Niteri - RJ Telefone: (21) 2629-9468 / fax 2629-9466 / celular: (21) 9958-9948 E-mail: isabelcruz@uol.com.br 62. UNICAMP UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Ncleo de Estudos Negros Contato. 63. UFMS - UNIVERSIDADE FEDERAL DO MATO GROSSO DO SUL Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros e Educao Contato 64. PUC PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO Ncleo de Pesquisa em Genro, Raa e Idade. Coordenadora: Prof.dr. Flvia Rosemberg Endereo: Rua Ministro Godi, 969 - 4 andar - Bloco A - Sala 4E-10 - Perdizes - CEP: 05015-901 - So Paulo - SP Telefone: (11) 3670-8520 E-mail: frosemberg@fcc.org.br 65. UCAM UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES Centro de Estudos Afro - Asiticos - CEAA Coordenador: Prof. Dr. Beluce Bellucci Endereo: Praa Pio X n. 7 7 andar Centro Rio de Janeiro - RJ Telefone: (21) 2233-9294 E-mail: ceaa@candidomendes.edu.br 66. UFPE UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO Ncleo de Estudos Brasil - frica - NEBA Coordenador: Prof. Walteir Jos da Silva Endereo: Av. Acad. Hlio Ramos, s/n - 15 andar - Cidade Universitria - CEP 50740-530. Recife - PE Telefone: (81) 2126-0000 E-mail: neba@ufpe.br 67. UEM UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING Ncleo de Estudos Interdisciplinares Afro-Brasileiros NEIAB 68. UEPB UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARABA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros e dos Povos Indgenas - NEAB- Coordenador: Prof. Jos Benjamim Pereira Filho Endereo: Av. das Baranas, 351 3 andar - Campus Universitrio - Bodocong Campina Grande Paraba CEP 58.109-753 Telefones: (83) 3315 3419 E-mail: neab-i@uepb.edu.br; neab-i.uepb@hotmail.com; www.uepb.edu.br 69. FUNDAO DE ENSINO SUPERIOR DE PASSOS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros Coordenadores: Prof. Claudia Beatriz da Silva e Prof. Gleisson Custdio da Silva Endereo: Av. Juca Stockler, 1147- Bairro Belo Horizonte -CEP 37900-100 Telefones: 35-3529 8043/3529 8006 E-mail: neabfesp@yahoo.com.br ; cbeatriz@passosuemg.br
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70. UFRPE - UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO Ncleo de Estudos Afro Brasileiros - NEAB Coordenadores: Prof. Moiss de Melo Santana; Prof. Ftima Massena; Prof. Wellington Barbosa e Pesquisador Carlos SantAnna Endereo: Rua D. Manoel de Medeiros, s/n Dois Irmos CEP 52171-900 Recife-PE Telefones: (81) 33206580 / 88513445 E-mail: moises@deed.ufrpe.br 71. CEFET CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA CELSO SUCKOW DA FONSECA Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenador: Prof. Dr. Roberto Carlos da Silva Borges Endereo: Avenida Maracan, 229 - Maracan - Rio de Janeiro CEP: 20271-110 Telefone: (21) 25663016 / 32171008 / 91146382. E-mail: neab@cefet-rj. br, borgesrcs@hotmail.com 72. UFGD - UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS Ncleo de Estudos Afro-Brasileiros - NEAB Coordenadora: Prof.dra. Maria Ceres Pereira Endereo: Rua Joo Rosa Ges n. 1761 Caixa Postal: 322 Vila Progresso CEP: 79.825-070 Dourados/MS Site: www.ufgd. edu.br/~mceres 73. FUNDAO JOAQUIM NABUCO Ncleo de Estudos Afro- Brasileiros NEAB Coordenao: Carlos Augusto SantAnna Guimares Endereo: Rua Dois Irmos, 92 Apipucos Recife PE CEP: 52071-440. Telefones: (81) 3073-6487 / 3073-6489 E-mail: calos.santanna@fundaj.gov.br, ceab@fundaj.gov.br 74. UFVJM - UNIVERSIDADE FEDERAL DOS VALES DO JEQUITINHONHA E MUCURI Ncleo de Estudos Afro- Brasileiros NEAB Coordenadores: Profs. Benjamin Xavier de Paula e Eva Aparecida da Silva Endereo: Av. Dr. Luiz Boali Porto Salman, s/n Bairro Ipiranga Tefilo Otoni - MG CEP: 39801-000 Telefone: (33) 3522-6037 E-mail: benjaminx_usp@usp.br, evasilva5@hotmail.com
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ANEXO V
9 PROJETOS E PROGRAMAS DO PLANO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO 2007-2010 EQUATORIANO
PLANO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO

2007 - 2010: Povos afro-equatorianos IV PROJETOS E PROGRAMAS NOVOS QUE SE PROPEM PARA O PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO POVO AFRO-EQUATORIANO
Poltica 1 Programa - Projeto de Constituio de Cajas de Ahorro e Crdito para as comunidades de afro-descendentes Projeto de estabelecimento de uma linha de crdito para o fortalecimento das Economias dos afro-descendentes Programa - Projeto de fortalecimento dos empreendimentos empresariais da rea urbana Poltica 2 Programa Projeto de Segurana alimentar agro industriais Projeto de revitalizao cultural, atravs das indstrias culturais e o etno-turismo Poltica 3 Projeto Implementao da Etno-Educao Afro-Equatoriana Criao de um Centro de Alto Rendimento para o Desporto, a educao, a cincia e a cultura Projeto de Fortalecimento da Interculturalidade e Gerao de Emprego por Meio da Cultura. (Rota da Resistncia e Dilogo Afro-Amerndio). Projeto de Difuso dos direitos Coletivos da populao afro-equatoriana. Poltica 4 Projeto de fortalecimento da identidade cultural e das lideranas juvenis Projeto de ateno prioritria de crianas e adolescentes de Projeto de Preveno em HIV/SIDA Poltica 5 Criao de um Observatrio do Cumprimento da Poltica pblica para afro-equatorianos Poltica 6 Projeto de titulao e legalizao de terras ancestrais da populao afro-equatoriana Projeto de Compra de Terras Rurais para Comunidades de Afro-Descendentes Projeto de Ordenamento Territorial e Ambiental nos Territrios Ancestrais das Comunidades Afro-Descendentes. Poltica 7 Projeto de Legalizao de Lotes Urbanos em: Guayaquil, Quito, Esmeraldas, Ibarra, Pto Bolvar e Lago Agrio Projeto de construo de solues habitacionais para a populao afro-equatoriana. Poltica 8 Projeto de melhoramento da infraestrutura sanitria nas comunidades rurais e urbano marginais Melhorar a infraestrutura educativa das escolas e colgios das comunidades afro-equatorianas Projeto Para a Implementao de Tecnologia educativa em Escolas e Colgios das Comunidades Afro -Equatorianas Poltica 9 Implementao de um enquadramento jurdico que combata o racismo em todos os espaos pblico e privado Realizar uma campanha de meios orientada para o combate discriminao e o racismo
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NOTAS
Atividades realizadas pelo INADI:

1. Ms da Cultura Afro-Argentina realizada em conjunto com a Secretaria da Cultura da Nao - Ano de 2007 2. Jornadas Culturais A Argentina tambm Afro realizada em conjunto com a Secretaria da Cultura da Nao e a Embaixada do Brasil na Argentina - Ano de 2008 3. Publicao e Edio do Livro Primera antologa de la literatura oral y escrita afroargentina - Ano de 2007 4. Participao de pessoas afro-descendentes nas delegaes oficiais da Repblica Argentina na Conferncia Preparatria da Reviso da Conferncia de Durban, realizada na cidade de Braslia no ano de 2008 5. Realizao do Seminrio sobre Afro-Descendentes no MERCOSUL em conjunto com o Grupo Tcnico Discriminao, Racismo e Xenofobia da Rede de Altas Autoridades em Direitos Humanos e Ministrios das Relaes Exteriores do MERCOSUL e pases associados - Ano de 2008 6. Formao de um Frum de Organizaes Afro-Descendentes no mbito do INADI para a monitorizao da aplicao do PNcD. Ano de 2007 7. Realizao da Primeira Jornada do Candombe Afro-Argentino - Ano de 2009 8. Desenvolvimento da campanha de promoo dos direitos entre as pessoas africanas na Argentina. Ano de 2009
Lei N. 234/2008: 10 de maio 2008 Reconhecimento do Povo Afro-Descendente da Bolvia:

Artigo 1. (igualdade jurdica.) O Estado da Bolvia estabelece que o Povo Afro-Descendente da Bolvia goza de todos os direitos, garantias e obrigaes estabelecidas pela constituio poltica do Estado, leis, tratados e convenes nacionais e internacionais que salvaguardam os povos indgenas e originrios. Artigo 2. (reconhecimento.) A Bolvia livre, independente, soberana, multitnica e pluricultural reconhece ao Povo Afro-Descendente da Bolvia o seu direito a conservar e fortalecer as suas prprias instituies: polticas, econmicas, sociais e culturais, avalizando para o efeito a sua cultura, histria, os seus usos e costumes, a sua identidade, valores e lnguas. Artigo 3. (das suas autoridades naturais.) As autoridades naturais do Povo Afro-Descendente da Bolvia podero exercer funes de administrao na aplicao de leis prprias de acordo com os seus usos, costumes e procedimentos, sempre que no sejam contrrias Constituio Poltica do Estado e Leis vigentes no Pas. Artigo 4. (Declarao.) declarada a Tnica Afro-Boliviana como Patrimnio Cultural da Bolvia. Artigo 5. (Preservao e Divulgao.) O poder executivo, as prefeituras e os municpios respetivos
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so encarregues de desenvolver polticas de fomento, promoo, preservao e divulgao da cultura afro-boliviana.
Os espaos criados na Administrao Pblica do Uruguai so:

- Aconselhamento Presidencial em Assuntos de Equidade Racial (de carter honorrio)
- Formao da Seco de Promoo e Coordenao de Polticas Pblicas de Aes Afirmativas para Afro-Descendentes, no Ministrio da Educao e Cultura, MEC, Direo dos Direitos Humanos (Res. Ministerial outubro 2006) - Secretaria para a Mulher Afro-Descendente, no Ministrio do Desenvolvimento Social (MIDES) Instituto Nacional da Mulher (INMUJER) - Aconselhamento para questes e assuntos dos jovens afro-descendentes, no Ministrio do Desenvolvimento Social (MIDES) - Instituto da Juventude (INJU) - Especialista afro-descendente: - Comisso Interinstitucional, para os assuntos da no discriminao no mbito profissional, no Ministrio do Trabalho e Segurana Social (MTSS) no mbito da Comisso Tripartidade de Equidade no Emprego (em processo de formao). - rea tnica Afro no Programa Nacional sobre HIV/SIDA, no Ministrio da Sade Pblica - Especialista afro-descendente: - Unidade Temtica Municipal pelo Direito dos Afro-Descendentes (UTA), na Intendncia Municipal de Montevideu (IMM). - Gabinete Anti-Discriminatrio na Intendncia Municipal de Rivera. - Aconselhamento de assuntos afro no Ministrio da Habitao, Ordenamento Territorial e Meio Ambiente.
As universidades so:
- Universidade de Braslia (UnB) - Universidade do Estado do Amazonas (UEAM) - Universidade Estadual de Londrina (UEL) - Universidade Estadual de Minas Gerais (UEMG) - Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul (UEMS) - Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) - Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) - Universidade Federal de Alagoas (UFAL) - Universidade Federal do Amazonas (UFAM) - Universidade Federal da Bahia (UFBA) - Universidade Federal do Norte Fluminense (UFN) - Universidade Federal do Par (UFPA) - Universidade Federal do Paran (UFPR)
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- Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) - Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP) - Universidade Federal de Tocantins (UFT) - Universidade Estadual da Bahia (UNEB) - Universidade Estadual do Mato Grosso (UNEMAT) - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) - Universidade Federal do Vale do So Francisco (UNIVASF) 1 Sobre o total de 71 associaes. 2 Sobre o total de 26 fundaes. 3 Do total de 151 organizaes que forneceram dados sobre a sua data de criao. 4 No presente estudo entendem-se por governo subnacional todos os governos dentro de uma nao, tais como: Freguesia, Municpio, Concelho, Distrito, etc. 5 No presente estudo entendem-se por organismos de equidade os responsveis por projetar e executar as polticas pblicas destinadas populao afro-descendente. 6 O Ministrio da Educao e Cultura o ncleo de ambos, pelo que foi includo na Cultura, com base na descrio das atividades da organizao. Em total, so 3 organizaes. 7 Ver: www.aids.gov.br/final/dh/afroatitude.htm 8 Ver: www.mec.gov.br/prouni 9 Ver: www.mec.gov.br/uniafro 10 Programa Nacional de Aes Afirmativas 11 Ver: www2.mre.gov.br/irbr/irbr.htm 12 Ver ANEXO IV. 13 Ver: www.mda.gov.br 14 Ministrio do Desenvolvimento Agrrio 15 Programa de Promoo da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia 16 Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional 17 Para mais informao, ver www.codae.gov.ec/documentos/Plan_Nacional.doc 18 Para as 9 polticas mencionadas apresentado um excerto do documento: ver ANEXO V.
139
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Atualidade Afro-Descendente na Ibero-Amrica

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O site do projeto pode ser consultado em www.afrodescendientes-undp.org

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Obstculos e facilitadores organizacionais

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Affirmative Action Policies

Main organizational barriers and drivers

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PARTE I Levantamento de organizaes de afro-descendentes na Ibero-Amrica

I.2. Objetivos Especficos

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rramento da investigao no recebemos os seus formulrios preenchidos.

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O total de organizaes participantes da investigao por pas o seguinte:

TABELA 1. Total de formulrios respondidos por pas pelas organizaes

I.4.2. Natureza jurdica das organizaes

GRFICO 1. Natureza jurdica das organizaes

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A natureza do total de organizaes que participam do estudo distribui-se da seguinte forma:

TABELA 3. Porcentagem de organizaes segundo a sua natureza jurdica.

I.4.3. mbito de ao das organizaes

GRFICO 2. mbito de ao das organizaes.

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TABELA 4. Porcentagem de associaes segundo o seu mbito de ao.

TABELA 5. Porcentagem de fundaes segundo o seu mbito de ao.

TABELA 6. Nmero de redes segundo o seu mbito de ao

TABELA 7. Nmero de movimentos sociais segundo o seu mbito de ao.

Sobre o total de 71 associaes. Sobre o total de 26 fundaes.

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ONG: praticamente metade das ONG do estudo so de mbito de ao nacional.

mbito de ONG Local Nacional Regional Internacional

TABELA 8. Nmero de ONG segundo o seu mbito de ao.

ONG / Corp. sem fins lucrativos

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I.4.4. Data de criao de organizaes.

Data de criao de organizaes

GRFICO 3. Distribuio das organizaes segundo sua data de criao.9

Perodo prvio a 1980 1980-1989 1990-1999 2000-2008

Porcentagem 2,0% 7,3% 36,4% 54,3%

TABELA 10. Porcentagem de organizaes que segundo a sua data de criao.

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Novas organizaes Total de organizaes Crescimento anualizado acumulado

GRFICO 5. Crescimento anualizado acumulado para o total de organizaes

% Crescimento anualizado mdio acumulado

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Se calculamos as taxas de variaes anuais mdias por sub-perodos temos:

Perodo 1932-1979 1980-2008

Taxa Var. Md. Anual 2,99% 13,31%

0,98821 0,98777 0,11541 0,35965 22,50458 0,37328

3,48176 1,04379 -1,41411 -1,31981 2.263,16000 0,00000

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I.4.5. reas de atividade das organizaes.

I.4.5.1. Definio de categorias

todas aquelas atividades destinadas prtica ou promoo de uma religio.

Nesse caso, no so classificadas na categoria da defesa de direitos