Tee Ssi Jec 094 2012, y Tee Ssi Jec 175 2012 Acumulados Isaias

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA JUICIO ELECTORAL CIUDADANO EXPEDIENTE: TEE/SSI/JEC/094/2012, Y TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS) ACTOR:
TULIO ISMAEL ESTRADA AUTORIDADES RESPONSABLES: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA Y CONSEJO ESTATAL DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA TERCERO INTERESADO: PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA MAGISTRADO PONENTE: ISAAS SNCHEZ NJERA
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a veintids de junio de dos mil doce.
Vistos, para resolver, los autos de los expedientes identificados con la clave TEE/SSI/JEC/094/2012, y TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS), formados con motivo de los juicios electorales ciudadanos promovidos por Tulio Ismael Estrada Aptiga, el primero, en contra del acuerdo 054/SE/21-05-2012, de veintiuno de mayo de dos mil doce; relativo al registro de frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. El segundo, en contra del registro de la frmula de candidatos a diputados por principio de mayora relativa, en el Distrito Electoral 02, con cabecera en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, integrada por Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz, propietario y suplente, respectivamente, postulados por el Partido de la Revolucin Democrtica, y
RESULTANDO I. Antecedentes De conformidad con lo expresado en las demandas, as como de las constancias que obran en los expedientes, se desprende lo siguiente:
TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)
Resultandos comunes a los juicios acumulados
a) Inicio del proceso electoral. El siete de enero de dos mil doce, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, declar formalmente iniciado el proceso electoral dos mil doce para la eleccin de ayuntamientos y diputados en el estado de Guerrero.
b) Convocatoria. El veintisis de enero de dos mil doce, en sesin del Primer Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, en el Estado de Guerrero, se aprob la "Convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado libre y soberano de Guerrero.
c) Observaciones a la convocatoria. El once de febrero del mismo ao, la Comisin Nacional Electoral emiti el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, mediante el cual se emitieron observaciones a la convocatoria descrita en el numeral precedente.
d) Aprobacin de registro de precandidaturas. El veintisiete de febrero de dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral emiti el acuerdo ACUCNE/02/176/2012, mediante el cual resolvi sobre las solicitudes de registro de precandidatos, por el principio de mayora relativa, del Partido de la Revolucin Democrtica.
e) Consejo Estatal Electivo. El treinta y uno de marzo se instal y despus de un receso, se continu el primero de abril de dos mil doce, la sesin del Primer Pleno Ordinario del VIII Consejo Estatal Electivo en el estado de Guerrero, a efecto de dar cumplimiento a la "Convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de
representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado libre y soberano de Guerrero. Entre ellos, se design a Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz, como candidatos propietario y suplente respectivamente a diputados locales de mayora relativa del distrito 02 con cabecera en Chilpancingo, Guerrero.
II. Resultandos del expediente TEE/SSI/JEC/094/2012
a) Primer juicio electoral ciudadano. El once de mayo de dos mil doce, el actor present ante la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, juicio electoral ciudadano por la omisin de la designacin de candidato a diputado por el Distrito Electoral 02, con cabecera en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, as como por la omisin de dar respuesta a los escritos presentados el tres de mayo de dos mil doce, dirigidos a la Comisin Nacional Electoral y a la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica.
El juicio fue resuelto el veintids de mayo de dos mil doce, y en la sentencia se mandat a la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica que dentro de un plazo de veinticuatro horas diera respuesta a la parte actora de los escritos de mrito.
b) Segundo juicio electoral ciudadano. El veinticinco de mayo del dos mil doce, Tulio Ismael Estrada Aptiga, en su carcter de precandidato a diputado local propietario por el principio de mayora relativa, del Partido de la Revolucin Democrtica, present ante la Comisin Nacional de Garantas el juicio electoral ciudadano, en contra de la postulacin del registro de la frmula de candidatos a diputados por principio de mayora relativa, en el Distrito Electoral 02, con cabecera en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, integrada por Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, propietario y suplente respectivamente postulados por el Partido de la Revolucin Democrtica y aprobada por el Consejo General del Instituto Electoral del
Estado de Guerrero, mediante acuerdo 054/SE/21-05-2012, de veintiuno de mayo de dos mil doce.
III. Trmite y sustanciacin
a) Turno. Mediante acuerdo de veintinueve de mayo del ao en curso, el Magistrado Presidente de esta Sala de Segunda Instancia, orden integrar el expediente TEE/SSI/JEC/094/2012 y turnarlo a la ponencia de la magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, para los efectos previstos en el artculo 23 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. Dicha determinacin, fue cumplida mediante oficio SSI/692/2012, signado por el Secretario General de Acuerdos de este Tribunal.
b) Recepcin del expediente y requerimiento. Por provedo de tres de junio de la presente anualidad, la Magistrada Ponente, tuvo por recibido el expediente TEE/SSI/JEC/094/2012, en dicho acuerdo requiri al ciudadano Ramiro Alonso de Jess, que remitiera las constancias necesarias para acreditar la personera con la que se ostent como Representante del Partido de la Revolucin Democrtica; adems, a la Comisin Nacional Electoral, del Partido de la Revolucin Democrtica, a fin de que remitiera informe circunstanciado y la documentacin relacionada con el acto reclamado, en atencin que fue sealada como autoridad responsable, en dicho provedo se declar innecesario la publicidad del medio de impugnacin.
c) Desahogo de requerimiento. Mediante auto de cinco de junio del ao en curso, se tuvo al ciudadano Ramiro Alonso de Jess, remitiendo la documentacin requerida, con la cual acredit su calidad de Representante del Partido de la Revolucin Democrtica, ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero.
d) Recepcin de documentos. Por auto de diecinueve de junio del dos mil doce, la Magistrada Ponente de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, tuvo por recibida la documentacin presentada por el Tercero
Interesado, misma que se orden agregar a los autos para los efectos conducentes.
IV. Resultandos del expediente TEE/SSI/JEC/175/2012 a) Recepcin de copia de demanda de juicio electoral ciudadano y requerimiento a la autoridad responsable. El doce de junio de este ao, se recibi en la oficiala de partes de este tribunal, escrito de once del mismo mes y ao, suscrito por el C. Tulio Ismael Estrada Apatiga, mediante el cual interpone va per saltum juicio electoral ciudadano, en contra de la designacin de Antonio Gaspar Beltrn, como candidato a diputado propietario por el distrito electoral 02, postulado por el Partido de la Revolucin Democrtica. Sin embargo, debido a que el promovente refiri que el original de la aludida demanda fue presentada ante el Consejo Estatal y/o presidente estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, sin que a la fecha se tenga constancia del trmite ordenado por los artculos 21 y 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral local, mediante acuerdo de esta misma fecha el Magistrado Presidente requiri al citado rgano
intrapartidista diera cumplimiento a lo establecido en los aludidos preceptos. b) Cumplimiento al requerimiento. Por provedo de diecisiete de junio de la presente anualidad, el Magistrado Presidente de este rgano
jurisdiccional, tuvo por cumplido el aludido requerimiento; ordeno se integrara el expediente TEE/SSI/JEC/175/2012 y el correspondiente registro en el Libro de Gobierno. Asimismo, orden se remitiera a la magistrada Alma delia Eugenio Alcarz, por tratarse de un asunto vinculado con el diverso juicio electoral Ciudadano TEE/SSI/JEC/094/2012. V. Admisin y cierre de instruccin.- En su oportunidad el Magistrado ponente admiti a trmite las demandas de juicio electoral ciudadano con las claves TEE/SSI/JEC/094/2012, y TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS) y
al no existir diligencia pendiente que desahogar declar cerrada la instruccin y orden formular el proyecto de sentencia, y CONSIDERANDO
PRIMERO. Competencia Esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, es legalmente competente para conocer y resolver el presente asunto, en funcin de lo dispuesto por los artculos 116, fraccin IV, inciso c) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25, prrafos Vigsimo Quinto, Vigsimo Sexto y Vigsimo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero; 4, fraccin V, 98 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en virtud de que se trata de un juicio electoral ciudadano y la competencia se encuentra reservada en la fraccin V del artculo 15 de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero para esta Sala.
SEGUNDO. Causales de improcedencia Por ser su examen preferente y de orden pblico; ya que de actualizarse alguna causal de improcedencia, se obstaculizara el examen del acto reclamado, a la luz de los agravios propuestos por el enjuiciante, se proceder a analizar las causas de improcedencia invocadas por la autoridad responsable; de no actualizarse ninguna, se pasar al estudio oficioso de los restantes presupuestos procesales, especiales, y requisitos de la demanda.
La autoridad responsable propone a esta Sala tres causas de improcedencia, que a su juicio, se actualizan en el sumario. La primera, prevista en el artculo 14, fraccin III, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; en virtud que a su decir, el acto reclamado no afecta el inters jurdico del actor; que se ha consumado de un modo irreparable, y que carece de legitimacin activa para promover el medio de defensa.
La causa de improcedencia es infundada.
En efecto, el inters jurdico es la relacin que se presenta entre la situacin jurdica irregular que se denuncia y la providencia que se pide para subsanarla mediante la correcta aplicacin del derecho, en el entendido de que esa providencia debe ser til para tal fin.
Lo anterior, permite afirmar que nicamente puede iniciarse un procedimiento por quien, al afirmar una lesin en sus derechos, solicita, a travs del medio de impugnacin idneo, ser restituido en el goce de tales derechos; es decir, tal medio de impugnacin debe ser apto para poner fin a la situacin irregular denunciada, con independencia de que la demanda se considere fundada o infundada, pues ello constituye el estudio de fondo del asunto. As, el anlisis del inters jurdico se hace nicamente para determinar si procede el dictado de una sentencia de mrito.
As lo ha considerado la Sala Superior, en el criterio de Jurisprudencia S3ELJ 07/2002, visible en la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2002, pg. 131, cuyo rubro establece; INTERS JURDICO DIRECTO PARA PROMOVER MEDIOS DE IMPUGNACIN. REQUISITOS PARA SU SURTIMIENTO al establecer que de satisfacerse el requisito procesal anterior, resulta claro que el actor tiene inters jurdico procesal para promover el medio de impugnacin, lo cual conducir a que se examine el mrito de la pretensin del demandante.
Contrario a lo que sostiene el Consejo General, el inters jurdico se encuentra satisfecho, porque el promovente seal haber participado en el proceso de seleccin interna, para elegir precandidatos a ser postulados al cargo de diputados de mayora relativa por el distrito dos de Chilpancingo, Guerrero, llevado a cabo por el Partido de la Revolucin Democrtica, en su momento la coalicin Guerrero nos Une, solicit el registro de la frmula integrada por Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz, propietario y suplente respectivamente postulados por el Partido de la Revolucin Democrtica.
Adems, afirma la autoridad responsable, que el actor no demostr la calidad con la que se ostenta para comparecer a juicio, sin embargo, en autos constan copias simples del acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, mediante el cual resolvi sobre las solicitudes de registro de precandidatos, por el Principio de Mayora Relativa, del Partido de la Revolucin Democrtica; que no obstante, ser documental privada, en trminos del artculo 18, segundo prrafo, y 20, tercer prrafo, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, se le concede valor probatorio pleno, en virtud que el mencionado acuerdo no fue objetado, por la autoridad responsable ni por el tercero interesado. As las cosas, de la documental de mrito, se obtiene que el actor s fue registrado; por tanto, es falso que no acredite la calidad de precandidato, de ah lo infundado de la improcedencia.
La segunda causal de inhibicin que propone la responsable a este Tribunal, consiste en que el juicio ha quedado sin materia, por lo que debe configurarse el sobreseimiento previsto en el artculo 15, fraccin II, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
Es Infundada la improcedencia.
La autoridad responsable formula de forma genrica la propuesta, sin precisar mediante que acto o resolucin, modific o revoc el acuerdo 054/SE/21/052012, aprobado el veintiuno de mayo de dos mil doce; relativo al registro de candidatos para el proceso electoral 2012, y que, por esa circunstancia, se haya dejado sin materia el presente medio de impugnacin; de una revisin minuciosa de los autos del expediente, no se localiz determinacin de esa naturaleza, consecuentemente, el acuerdo impugnado sigue rigiendo la situacin jurdica creada a favor de los candidatos registrados. Es de explorado derecho, que en trminos del artculo 19 de la Ley Adjetiva Electoral, el que afirma est obligado a probar; luego, si la responsable falt a la carga probatoria, entonces, la improcedencia propuesta es infundada.
La tercera causal de improcedencia desde la perspectiva de la autoridad responsable el actor carece de legitimacin procesal para comparecer ajuicio; no obstante que no da mayores razones se procede a su anlisis.
La legitimacin procesal o Ad Procesum es un presupuesto procesal, que generalmente la doctrina la ha definido como la capacidad de obrar, a manera de una autorizacin para actuar en el proceso. Es decir, tiene legitimacin procesal aquel sujeto o representante de ese sujeto que la Ley reconoce o autoriza para actuar. Puede obrar el sujeto por s mismo o a travs de otro en el proceso. Sus caractersticas son: a) Que es un presupuesto procesal; b) Que se debe estudiar de oficio; c) que no es condicin de la accin, ni para el dictado de una sentencia de fondo, sino ms bien es un requisito para el xito de la pretensin, y d) Que no necesariamente entraa la titularidad del derecho sustantivo que se estime violado. Veamos lo que dice al respecto el artculo 17 de la Ley Adjetiva Electoral Local:
ARTICULO 17.- La presentacin de los medios de impugnacin corresponde a: I. Los partidos polticos a travs de sus representantes legtimos, entendindose
por stos:
a)
Los registrados formalmente ante el Organo Electoral responsable, cuando ste
haya dictado el acto o resolucin impugnado. En este caso, slo podrn actuar ante el rgano en el cual estn acreditados; b) Los miembros de los comits nacionales, estatales, municipales, o sus
equivalentes, segn corresponda. En este caso, debern acreditar su personera con el nombramiento hecho de acuerdo a los estatutos del partido; y c) Los que tengan facultades de representacin conforme a sus estatutos o
mediante poder otorgado en escritura pblica por los funcionarios del partido facultados para ello. II. Los ciudadanos, personas fsicas o morales y los candidatos por su propio
derecho, sin que sea admisible representacin alguna. Los candidatos debern acompaar el original o copia certificada del documento en el que conste su registro. Artculo 98. El Juicio Electoral Ciudadano tiene por objeto la proteccin de los derechos poltico-electorales en el Estado, cuando el ciudadano por s mismo y en forma individual, haga valer presuntas violaciones a sus derechos de ser votado; de asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos
polticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos; o cualquier violacin a sus derechos de militancia partidista previstos en la normatividad intrapartidaria, siempre y cuando se hubieren reunido los requisitos constitucionales y los que se sealan en las leyes para el ejercicio de esos derechos. [] Artculo 99. El juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo en los casos siguientes: []
De la interpretacin sistemtica de las normas trasuntas; se obtiene que la presentacin de los medios de impugnacin corresponde, -adems, de otros sujetos legitimados- a los ciudadanos; en los mismos trminos, estas normas disponen que el juicio electoral ciudadano tiene por objeto la proteccin de los derechos poltico-electorales en el Estado; cuando el ciudadano por s mismo y en forma individual, haga valer presuntas violaciones a sus derechos polticos, y el juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo. Por ltimo, los candidatos, debern acompaar el original o copia certificada del documento en el que conste su registro.
Como se ve, los ciudadanos estn legitimados para promover el juicio electoral; pues de acuerdo con las normas interpretadas cuentan con la capacidad de obrar, y estn autorizados para actuar en el proceso, pero tratndose de candidatos debern acompaar el documento atinente que los acredite como tal; en el caso, el ciudadano actor se ostent como precandidato, registrado en el proceso interno de seleccin de precandidatos desarrollado por el Partido de la Revolucin Democrtica.
Consecuentemente, si el actor tiene la calidad de ciudadano y compareci por su propio derecho, es decir, por s mismo, y en forma individual; es innegable que la Ley le reconoce legitimacin procesal para promover el juicio electoral ciudadano.
TERCERO. Requisitos de procedencia
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Previo al estudio de fondo de la controversia planteada, se procede a analizar de oficio, si se encuentran debidamente satisfechos los requisitos formales, esenciales y especiales de procedencia del presente medio de impugnacin, por ser su examen preferente y de orden pblico; porque de actualizarse alguna causal de improcedencia, se obstaculizara el examen del acto reclamado, a la luz de los agravios propuestos por el enjuiciante.
Ahora bien, revisados los requisitos establecidos en los artculos 11, 12, y 17 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, el juicio es procedente porque se cumple con los requisitos siguientes:
A) Supuesto de procedencia. El presente juicio electoral ciudadano se sita en la hiptesis normativa prevista en la fraccin IV, del numeral 99, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; toda vez que el actor se inconform en contra del acuerdo 054/SE/21/05-2012, relativo al registro de candidatos para el proceso electoral 2012, aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, de veintiuno de mayo de dos mil doce.
Acto que encuadra en el supuesto antes referido, al sealar dicho precepto que el juicio ser procedente cuando se considere que un acto o resolucin de la autoridad responsable, es violatorio de cualquiera otro de sus derechos poltico-electorales o de militancia partidista. B) Forma. El juicio electoral ciudadano cumple con lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley Adjetiva Electoral; ya que el juicio se present por escrito, contiene el nombre del promovente y su firma autgrafa; el domicilio para or y recibir notificaciones, y las personas autorizadas para ese efecto; se identifica el acto impugnado y la autoridad responsable; se sealan hechos y se expresan agravios, y se invocan los preceptos jurdicos presuntamente violados.
C) Legitimacin y Personera. Este requisito se encuentra satisfecho, pues de conformidad con los artculos 25 de la Constitucin Poltica del Estado de
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Guerrero, y 99 de la Ley Adjetiva de la Materia; la presentacin de este tipo de medios de impugnacin, corresponde a los ciudadanos, cuando consideren que se vulneran sus derechos poltico-electorales.
Por cuanto a la personera, tambin se encuentra satisfecho, pues el presente medio de impugnacin fue presentado directamente por el ciudadano que se consider afectado por el acuerdo 054/SE/21/05-2012, relativo al registro de candidatos para el proceso electoral 2012, aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, de veintiuno de mayo de dos mil doce.
D) Oportunidad. El juicio fue presentado dentro del plazo de cuatro das que establece el artculo 11, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; tomando en cuenta que el trmino empez a correr a partir del da veintids de mayo de dos mil doce y feneci el veinticinco del mismo mes; y el juicio fue presentado ante la autoridad responsable el veinticinco de mayo de dos mil doce. Por tanto, se present dentro de los cuatro das que establece la Ley.
E) Inters jurdico. En este caso, es claro que el promovente tiene inters jurdico para promover el juicio electoral ciudadano, porque aduce diversas violaciones a sus derechos a ser votado. Por tanto, se satisface el requisito de procedencia previsto en el artculo 99, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, independientemente a que le asista la razn o no.
F) Definitividad. Se surte el requisito en razn que los acuerdos emitidos por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, son definitivos y contra ellos no procede recurso o medio de impugnacin mediante los cuales se puedan confirmar, modificar o revocar dichas determinaciones; o bien, otro medio de impugnacin que previamente al juicio electoral ciudadano deba agotar el actor antes de acudir a esta instancia.
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En este orden de ideas, al no advertirse la actualizacin de alguna causal de notoria improcedencia, lo conducente es realizar el estudio de fondo de la controversia planteada.
CUARTO. Estudio de fondo
Consideraciones previas. Antes de realizar el correspondiente anlisis de fondo de la controversia planteada, cabe destacar que el presente medio de impugnacin tiene su origen en el acuerdo 054/SE/21/05-2012, relativo al registro de candidatos para el proceso electoral 2012, aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, de veintiuno de mayo de dos mil doce, en contra de dicho acuerdo el actor promovi el presente juicio electoral ciudadano.
Respecto a los agravios, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, ha considerado que para estar en aptitud de analizar un concepto de agravio, en su formulacin se debe expresar claramente la causa de pedir, detallando la lesin o perjuicio que le ocasione la sentencia impugnada, as como los motivos que originaron ese agravio, de tal forma que se encamine a demostrar la ilegalidad o inconstitucionalidad en la actuacin de la autoridad u rgano responsable, con independencia de la ubicacin de los conceptos de agravio, en cierto captulo o seccin del escrito de demanda, as como de su presentacin, formulacin o construccin lgica, ya como silogismo jurdico o mediante la utilizacin de cualquier frmula deductiva, inductiva o dialctica.
Al respecto, es oportuno citar la Jurisprudencia 03/2000, emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, visible en las pginas 117 y 118 de la Compilacin 1997-2010, Jurisprudencia y Tesis en Materia Electoral, Volumen 1, cuyo rubro y texto son del tenor siguiente:
"AGRAVIOS, PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR. En atencin a lo previsto en
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los artculos 2o., prrafo 1, y 23, prrafo 3, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, que recogen los principios generales del derecho iura novit curia y da mihi factum dabo tib jus (el juez conoce el derecho y dame los hechos y yo te dar el derecho), ya que todos los razonamientos y expresiones que con tal proyeccin o contenido aparezcan en la demanda constituyen un principio de agravio, con independencia de su ubicacin en cierto captulo o seccin de la misma demanda o recurso, as como de su presentacin, formulacin o construccin lgica, ya sea como silogismo o mediante cualquier frmula deductiva o inductiva, puesto que el juicio de revisin constitucional electoral no es un procedimiento formulario o solemne, ya que basta que el actor exprese con claridad la causa de pedir, precisando la lesin o agravio que le causa el acto o resolucin impugnado y los motivos que originaron ese agravio, para que, con base en los preceptos jurdicos aplicables al asunto sometido a su decisin, la Sala Superior se ocupe de su estudio.
En ese sentido, los motivos de disenso deben estar encaminados a destruir la validez de todas y cada una de las consideraciones que el rgano electoral tom en cuenta al resolver, es decir, se tiene que hacer patente que los argumentos utilizados por la enjuiciada, conforme con los preceptos legales aplicables, son contrarios a derecho.
Por lo tanto, al expresar cada agravio, la parte actora debe exponer argumentaciones que considere convenientes para demostrar la
inconstitucionalidad o ilegalidad de la resolucin impugnada y, por ello, los agravios que dejen de atender tales requisitos resultarn inoperantes cuando no atacan los puntos fundamentales del acto impugnado.
De lo expuesto, se concluye que los conceptos de agravio deben estar encaminados a desvirtuar todas y cada una de las consideraciones o razones de hecho y de derecho, que el rgano electoral responsable tom en cuenta al emitir el acuerdo; esto es, el demandante debe hacer patente que los argumentos en los cuales la enjuiciada sustent el acto reclamado conforme a los preceptos jurdicos que estim aplicables, son contrarios a derecho.
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Por tanto, cuando el impugnante omite expresar argumentos debidamente configurados, en los trminos anticipados, estos deben ser calificados como inoperantes, como por ejemplo cuando sean:
1. Una simple repeticin o abundamiento respecto de los expresados en la instancia anterior.
2. Argumentos genricos o imprecisos de tal forma que no se pueda advertir la causa de pedir.
3. Cuestiones que no fueron planteadas en el medio de impugnacin cuya resolucin motiv el presente juicio.
4. Argumentos que no controviertan los razonamientos de la responsable, los cuales son el sustento de la sentencia impugnada.
5. Resulte innecesario su estudio ante la circunstancia de que, por el contenido o fin que se pretende alcanzar, no conduzca a algn efecto prctico o incluso tenindolo, no sea posible resolver la cuestin planteada sobre la base de esas manifestaciones, al existir una determinacin o prohibicin expresa en la Constitucin o ley aplicable.
6. Cuando sustancialmente se haga descansar lo que se argument, en un motivo de disenso que haya sido desestimado, lo que hara que de ninguna manera resultara procedente, fundado u operante, por basarse en la supuesta procedencia de aqul.
En consecuencia, el estudio de los agravios se abordar en los supuestos especficos en los que se hayan hecho valer, bajo el entendido de que este rgano jurisdiccional se constituye en revisor de lo resuelto por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, al tenor de los motivos de inconformidad planteados por las partes, en razn de que opera el principio procesal de litis cerrada.
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En este orden de ideas, cabe sealar que el juzgador debe analizar cuidadosamente la demanda correspondiente, a fin de atender a lo que quiso decir el demandante y no nicamente a lo que aparentemente dijo, ello con el objeto de determinar, con mayor grado de aproximacin, la intencin del promovente, ya que slo de esta forma se puede lograr una recta imparticin de justicia en materia electoral.
Sntesis de agravios Del anlisis de los agravios se advierte que el actor se duele en esencia de los siguientes agravios:
a) Que en la designacin de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como precandidatos propietario y suplente,
respectivamente, a Diputados por el Distrito 02, con cabecera en esta ciudad, por el principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica, se dieron diversas violaciones a la normatividad partidaria en el desarrollo del proceso interno de seleccin de candidatos, as como a la Convocatoria para la eleccin de candidatas y candidatos. b) Que los candidatos registrados ante la autoridad responsable, son producto del error inducido por el Partido de la Revolucin Democrtica, toda vez que los candidatos registrados no participaron como precandidatos en el proceso interno de seleccin. c) Que el actor no estuvo en condiciones de hacer valer sus derechos ante las instancias partidarias o jurisdiccionales, en razn que las instancias internas del Partido de la Revolucin Democrtica no le hicieron entrega de la documentacin que solicit, no obstante, que la misma fue requerida en tiempo y forma. d) Que el actor tiene un mejor derecho para ser registrado como candidato en virtud que lo adquiri al haber participado en el proceso interno de seleccin de precandidatos.
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e) Que la designacin de los candidatos que cuestiona debi hacerse en trminos de lo dispuesto por la normatividad interna del Partido de la Revolucin Democrtica, en virtud de que, en su concepto, el Consejo Estatal Electivo, no se llev a cabo en trminos de la Convocatoria emitida. f) Que al no ajustarse la designacin de candidatos al procedimiento establecido estatutariamente, la designacin fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna. g) Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, previo a aprobar las solicitudes estaba obligado a revisar que todo registro solicitado hubiese sido designado conforme a la normatividad interna, al no hacerse as, con el acuerdo 054/SE/21-05-2012, se vulneraron sus derechos constitucionales. h) Que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, es militante activo del Partido Revolucionario Institucional, quien particip como precandidato en el proceso interno desarrollado para este proceso electoral por dicho instituto poltico.
En el caso, el actor, en esencia, se duele de irregularidades cometidas en el proceso interno de seleccin de candidatos implementado por el Partido de la Revolucin Democrtica, en el que, en su concepto no se respet la normatividad intrapartidista, ni el contenido de la convocatoria emitida para tal efecto, sin que, segn su dicho, pudiera controvertir las irregularidades al haberse omitido entregar la informacin solicitada por parte de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, y que, segn su dicho, por eso se registr a una frmula que no particip en el proceso interno.
La pretensin. Consiste en que se revoque el acuerdo 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el veintiuno de mayo de dos mil doce, y se ordene que el actor sea registrado como candidato a Diputado por el Distrito 02 de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero.
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La causa de pedir. Esta deriva de que, en concepto del actor, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado debi rechazar el registro de Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, por no haber solicitado su registro en la eleccin interna del Partido de la Revolucin Democrtica y por tanto, que l cuenta con mejor derecho para ser designado candidato.
La litis. Consiste en determinar si debe revocarse el acuerdo 054/SE/21-052012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el veintiuno de mayo de dos mil doce, y en consecuencia, ordenar que el actor sea registrado como candidato del Distrito 02 de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero; o por el contrario, si se constata que los agravios son inoperantes o infundados confirmar el referido acuerdo.
El estudio de los agravios se har de forma conjunta, con una respuesta incluya todos los planteamientos.
Estudio de los agravios
Los agravios son inoperantes. Todos los agravios estn dirigidos a cuestionar el proceso interno de seleccin de precandidatos donde resultaron electos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz.
Lo inoperante de los disensos radica que el Partido de la Revolucin Democrtica, cuenta con un sistema de medios de impugnacin, que el actor pudo hacer valer oportunamente para hacer patente su inconformidad. Esto es, se cuenta dentro del partido con un derecho de tutela judicial interna, que no quedan al arbitrio del partido, sino que estn a disposicin de todos los militantes; luego, si por su voluntad no interpuso los medios de defensa, para hacer respetar su derecho a saber, corresponde a l resentir las consecuencias de sus actos negligentes.
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El motivo de inconformidad sustancial en sus planteamientos, se centra en poner en evidencia que el partido poltico al que pertenece, indebidamente eligi a Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, sin estar registrados como precandidatos a diputados locales, por el Distrito 02, en el proceso interno desarrollado por el Partido de la Revolucin Democrtica, y por tanto, no debi de ser electo por el Consejo Estatal Electivo de dicho partido poltico.
Sobre el particular, es de hacer notar que la Sala Superior ha sostenido el criterio de que el acto de autoridad administrativa electoral relacionado con el registro de candidatos, generalmente debe ser combatido por vicios propios, ms no partidistas, a menos que por la conexidad indisoluble entre ellos, no sea posible escindir el anlisis de las violaciones que se demandan de cada uno.
En tal sentido, el sistema vigente impone la carga a los ciudadanos o militantes que estn en desacuerdo con un acto partidista en particular, que lo impugnen directamente y no a travs del acto de autoridad, salvo que estn indisolublemente vinculados.
Dicha situacin implica entonces que:
a) Cuando exista un acto partidista que perjudique a algn militante o ciudadano, stos deben combatirlo directamente y no pretender enfrentarlo va el registro ante la autoridad administrativa electoral. b) El acto de registro ante la autoridad electoral realizado por un partido poltico, slo podr ser enfrentado cuando presente vicios propios, por violaciones directamente imputables a la autoridad o bien, cuando exista una conexidad indisoluble entre el acto de autoridad y el del partido, de manera que no sea posible escindirlos.
Criterio que puede ser consultable, en la Jurisprudencia 5/2012, emitida por la
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Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, cuyo rubro y texto es del tenor siguiente:
REGISTRO DE CANDIDATOS. LOS MILITANTES DEBEN IMPUGNAR OPORTUNAMENTE LOS ACTOS PARTIDISTAS QUE LO SUSTENTAN.- De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, prrafo segundo, base VI, 99, prrafo cuarto, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 30, prrafo 2, 79, prrafo 1 y 80, prrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se colige que el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad, contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral; sin embargo, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causan agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios.
En el caso, si bien el justiciable impugna el acuerdo 054/SE/21-05-2012, de veintiuno de mayo de dos mil doce, mediante el cual el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero; aprob entre otras candidaturas, el registro de la frmula de candidatos a contender por el distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero; se advierten que, salvo el disenso de que el consejo debi de verificar la regularidad de la eleccin de la mencionada precandidatura del distrito 02; todos los dems, no estn encaminados a controvertir el acuerdo por vicios propios.
Ms bien, sus alegaciones se dirigen a poner en evidencia que el treinta y uno de mayo de dos mil doce, el Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica, indebidamente eligi a Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz, como precandidatos a diputados de mayora relativa, por el distrito 02 de Chilpancingo, Guerrero; a pesar de que dicho
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ciudadano no estaba registrado en el proceso interno del mencionado partido poltico.
La inoperancia se actualiza, porque se abstuvo de controvertir, en el momento procesal oportuno, el acuerdo partidario mediante el cual la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, registr la formula de precandidatos multicitada, acto que, precisamente, fue determinante para la definicin de la precandidatura del distrito 02, y posterior registro ante el rgano electoral, de los ahora candidatos cuestionados.
En efecto, la inoperancia se actualiza en razn que obra en el expediente a fojas 65 a 89 el acuerdo nmero ACU-CNE/02/176/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual se resolvi la situacin jurdica de Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz, precandidatos a diputados locales por el principio de mayora relativa, del Partido de la Revolucin Democrtica en el estado de Guerrero; y se les concedi el registro para participar en el proceso interno del referido partido.
La
documental privada descrita, merece valor probatorio pleno, de
conformidad con el artculo 20, prrafo segundo, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; en virtud que, no obstante, estar controvertida, no fue desvirtuada por el medio de prueba en contrario, consistente en diversas impresiones de un presunto link de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin democrtica; luego, al ser expedida por funcionarios partidistas en el mbito de su competencia y atribuciones; se le concede valor probatorio pleno, en trminos de los artculos 18, prrafo tercero y 20, prrafo tercero, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
Ahora bien, conforme con el artculo 108 del Reglamento General de Consultas y Elecciones del Partido de la Revolucin Democrtica, el actor debi haber impugnado, mediante el recurso de queja, el mencionado acuerdo dentro de los cuatro das naturales, contados a partir del da siguiente a aquel
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en que se emiti el acuerdo o aconteci el acto que se reclama, luego, si no lo hizo, sus planteamientos resultan extemporneos en exceso, ya que no debi esperarse hasta la emisin del acuerdo 054/SE/21-05-2012, de veintiuno de mayo de dos mil doce, aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para plantear sus inconformidades. De manera que, dicho acuerdo, debi ser oportunamente impugnado por el actor, porque ese acto incorpor a la contienda, segn su dicho, de forma extempornea, a los candidatos hoy cuestionados. De tal forma que si no lo hizo perdi su oportunidad. Esto es, independientemente a que el registro carezca de legalidad, este tribunal no puede entrar al estudio de los planteamientos tendientes a verificar la regularidad del mismo, por la razn de que el acuerdo de mrito qued firme. Ahora bien, el actor pretende justificar que no conoci de la publicacin del acuerdo de aprobacin de las precandidaturas multicitadas, partiendo de la aportacin de una prueba documental privada, consistente en la impresin del link de las presuntas publicaciones por estrados, de los acuerdos de la Comisin Nacional Electoral, del Partido de la Revolucin Democrtica, en la que supuestamente se reportan las publicaciones del once de marzo al ocho de abril del dos mil doce, por el mencionado rgano partidario. La prueba documental privada es del contenido siguiente:
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Dicha documental privada, aparentemente contiene las publicaciones de los acuerdos, a partir del once de marzo al ocho de abril de dos mil doce; con las cuales el enjuiciante pretende apoyar su afirmacin, de que no conoci el acuerdo ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, de treinta de marzo de dos mil doce; ya que a su decir, en dichas impresiones no aparece el referido acuerdo de aprobacin de la precandidaturas de Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz.
La prueba que se analiza, cuando mucho, merece el grado de levsimo indicio, en trminos de los artculos 18, prrafo tercero, y 20, prrafo tercero de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, Luego, al no haber otros medios probatorios pertinentes y con relevancia convictiva y coherentes en contenido con el llamado link, que adminiculados con el que se valora, puedieran constituir prueba plena, debe aplicarse al actor la consecuencia prevista en el artculo 19 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, esto es, ante la omisin de la
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carga de la prueba, que pesaba sobre el actor, el hecho debe declararse como no probado.
En efecto, las impresiones que se analizan no reportan circunstancias de tiempo, modo y lugar; por si fuera poco, ni siquiera se advierte que dichas impresiones contengan datos que permitan vincularlas, de forma objetiva y racional, con la pgina de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica; de ah que su valor sea muy reducido.
As las cosas, dicho acuerdo fue notificado por estrados electrnicos y a partir de ese conocimiento los afectados debieron impugnarlo dentro del plazo legal establecido en el Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica; la cdula mediante la que se notific al actor es del contenido siguiente:
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Lo cual significa, que existe autos una notificacin dirigida a dar a conocer a todos los que se pudieron sentir afectados el registro de los entonces precandidatos; para que si lo estimaban conveniente estuvieran en posibilidad de cuestionar la legalidad de la determinacin de la Comisin Nacional Electoral.
Se debe partir que, independientemente de la validez de las razones para otorgar el registro en esa fecha, o de la legalidad o justificacin de la determinacin, lo que resulta relevante es que el acuerdo no fue controvertido, a pesar de estar probado que fue notificado. Pues no est a discusin que la demanda se present hasta el once de mayo de dos mil doce.
Debe recalcarse, que independientemente de que el registro fuera indebido, es un hecho incuestionable que hay un acuerdo de registro de los ahora candidatos, de treinta de marzo de dos mil doce, y que ese, es al acto que debi atacar el actor. As, el plazo para inconformarse por la exclusin de la candidatura del Distrito 02 transcurri en exceso sin que el actor manifestara algo al respecto.
En efecto, dentro de un proceso electoral, los participantes deben tener cuidado de los procedimientos en los que participen de forma que puedan defender sus derechos oportunamente. En ese sentido, es importante destacar que, generalmente, en los procesos electorales, las fechas y plazos de las distintas etapas son ciertos, pues quedan fijadas o establecidas en la convocatoria.
En la etapa relativa a los procesos internos de seleccin de precandidatos, los interesados en obtener la candidatura quedan vinculados a vigilar que sus partidos realicen los trmites atinentes y respeten sus derechos, sin que se justifique, pese a los errores o violaciones cometidas por sus partidos, desentenderse o esperar indefinidamente, sin ejercitar su accin, para revertir las violaciones que se estimen cometidas antes de que se vuelvan irreparables.
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De tal forma que, cuando por descuido, los sujetos abandonan la vigilancia del procedimiento de eleccin de candidatos en el cual participan, pueden incurrir en negligencia al dejar de defender sus derechos de manera oportuna, pues como se vio, al estar vinculados al procedimiento deben de mantener una vigilancia continua. Por lo tanto, para colocarse en el supuesto de vinculacin de las notificaciones, es necesario que existan plazos y fechas en los cuales los sujetos puedan advertir la necesidad de vigilar las determinaciones de los rganos partidistas responsables. En el caso, el actor controvierte el acuerdo 054/SE/21-05-2012, de veintiuno de mayo de dos mil doce, aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. Sin embargo, no se justifica que se recienta contra dicho acto, hasta la aprobacin del acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, pues de acuerdo a la convocatoria, de once de febrero de dos mil doce, la fecha de seleccin de candidatos del referido partido poltico se realizara el treinta y uno de marzo de dos mil doce, a travs de un Consejo Estatal Electivo y ah debi enterarse de que suceda. Es decir, si como lo manifiesta el propio actor, en la convocatoria se seal que para la seleccin de los candidatos, por parte del Consejo Estatal Electivo, se hara por votacin de los consejeros y en el propio documento se estableci que dicho consejo se celebrara el treinta y uno de marzo de dos mil doce, es evidente que el actor estaba en posibilidad de inconformarse al menos desde esa fecha. Por otra parte, respecto a que nunca fue notificado del acuerdo en que se aprobaron las precandidaturas; es evidente que no le asiste razn, pues se insiste, eso ha quedado desvirtuado, luego, si tuvo conocimiento, qued vinculado a vigilar que el desarrollo del proceso se realizara de conformidad con lo previsto en la convocatoria y dems normativa aplicable. Es decir, estaba obligado a vigilar el proceso de seleccin al conocer la fecha en que ste se realizara, por lo cual a partir de ese momento estaba en
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aptitud de impugnar la aprobacin de los registros extemporneos, y la eleccin, de considerar que sus consecuencias le eran desfavorables. No pasa inadvertido, que seale que no se realiz el Consejo Estatal Electivo, y que no conoci de sus resultados, sin embargo, desde ese da, hasta el momento en que el actor present su juicio transcurri demasiado tiempo. Es importante destacar, que para los precandidatos existe una vinculacin con el proceso intrapartidista, que impide considerar aceptable que no haya impugnado la determinacin de la Comisin Nacional Electoral, de registrar a los candidatos que ahora cuestiona; con lo cual, se demuestra una actitud negligente respecto al desarrollo del proceso interno en el que participaba, de suerte que no puede verse beneficiado en atencin al principio general de derecho, resumido en el aforismo "Nadie puede prevalerse de su propia culpa o negligencia", el cual tiene su equivalente latino en la expresin Nemo auditur propriam turpitudinem allegans. En tales condiciones, es evidente que los planteamientos del actor no pueden prosperar, al haberse demostrado una actitud negligente frente a su obligacin de vigilar el correcto desarrollo del proceso interno de seleccin de candidatos al interior de su partido. Encima, ante la inoperancia de los agravios, es innecesario que esta Sala estudie el planteamiento de extemporaneidad del registro, consecuentemente, resultan inconducentes las pruebas ofrecidas por el actor tendientes a conformar sus afirmaciones encaminadas a ese finalidad, ya que aun concedindoles valor probatorio pleno a nada prctico conducira su estudio. Despus de todo, es de concluirse que el resto de los agravios dirigidos a cuestionar la irregularidad del proceso interno del Partido de la Revolucin democrtica, tambin resultan inoperantes, atendiendo a que, por identidad de razn, el actor debi controvertirlos a travs de la instancia intrapartidista, y no esperar a la aprobacin del acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, para hacerlos valer.
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Al fin y al cabo, respecto del acuerdo del Consejo General no encamina sus disensos; por tanto, al no haber conexidad indisoluble entre el acto de autoridad y el del partido y no encontrarse estrechamente vinculados, de tal manera que no sea posible escindir el anlisis de los vicios o violaciones de cada uno, dichos planteamientos no pueden ser atendidos.
En tal estado de cosas, como el ahora actor no combati con oportunidad el acuerdo partidario referido, no es permisible plantear agravios respecto al acuerdo 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el veintiuno de mayo de dos mil doce, de ah que se estime la inoperancia apuntada.
En razn de lo anterior, ante lo inoperante de los agravios del enjuiciante, y toda vez que no se plantean motivos de disenso en contra del acuerdo 054/SE/21-05-2012, emitido por el Consejo General del Instituto del Instituto Electoral del Estado, el veintiuno de mayo de dos mil doce, lo procedente es confirmar, en lo que fue materia de impugnacin, dicho acuerdo.
Anlisis
de
fondo
del
expediente
nmero
TEE/SSI/JEC/175/2012,
interpuesto por el C. Tulio Ismael Estrada Apatiga, en contra de la designacin del C. ANTONIO GASPAR BELTRAN, como candidato a diputado propietario por el distrito electoral 02, con cabecera en Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, derivado del proceso interno de seleccin de candidatos llevado a cabo por el Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, con motivo del presente proceso electoral ordinario 2012.
En principio se estima procedente el anlisis del presente juicio electoral ciudadano en la va per saltum dado lo avanzado del proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados 2012, y en especfico de las campaas electorales, pues de darse la exigencia de agotar el principio de definitividad se puede tornar como de imposible reparacin.
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Ahora bien, del estudio del escrito de demanda de juicio electoral ciudadano que se resuelve y dems constancias de autos, se estima que el actor se duele en s de lo siguiente:
a) Que en el desarrollo del proceso interno de seleccin de candidatos, se dieron diversas violaciones a la normatividad partidaria del instituto poltico sealado, as como, a la convocatoria para la eleccin de candidatas y candidatos a los cargos de veintiocho Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero;
b) Que no estuvo en condiciones de hacer valer sus derechos ante las instancias partidarias o jurisdiccionales, al no haberle hecho entrega de la documentacin correspondiente, no obstante que la misma fue requerida en tiempo y forma; c) Que tiene un mejor derecho para ser registrado como candidato por virtud del derecho adquirido al haber participado en el proceso interno de seleccin.
Precisado los anteriores motivos de inconformidad, los integrantes de este cuerpo colegiado consideran que devienen inoperantes, por las razones siguientes:
Sobre el particular ha sido criterio reiterado de las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin e incluso de esta Sala de Segunda Instancia, al resolver diversos medios de impugnacin durante el proceso electoral que est en marcha, que los actos intrapartidistas en que se sustenta el registro de candidatos a cargos de eleccin popular deben ser impugnados de manera directa y en forma oportuna, puesto que se ha estimado que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos.
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Lo anterior, incluso, ha derivado en el establecimiento de la tesis de jurisprudencia 15/2012, cuyo rubro y texto es del tenor literal siguiente:
REGISTRO DE CANDIDATOS. LOS MILITANTES DEBEN IMPUGNAR OPORTUNAMENTE LOS ACTOS PARTIDISTAS QUE LO SUSTENTAN.De la interpretacin sistemtica y funcional de los artculos 41, prrafo segundo, base VI, 99, prrafo cuarto, fraccin V, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 30, prrafo 2, 79, prrafo 1 y 80, prrafo 1, inciso g), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se colige que el juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano procede, observando el principio de definitividad, contra el registro de candidatos efectuado por la autoridad administrativa electoral; sin embargo, atendiendo al principio de firmeza de las etapas de los procedimientos electorales, cuando los militantes de un partido poltico estimen que los actos partidistas que sustentan el registro les causan agravio, deben impugnarlos en forma directa y de manera oportuna, ya que los mismos causan afectacin desde que surten sus efectos, sin que resulte vlido esperar a que la autoridad administrativa electoral realice el acto de registro, pues en ese momento, por regla general, ste slo puede controvertirse por vicios propios.
La razn de la sealada inoperancia estriba en el actor cuestiona la eleccin del aludido candidato, realizada por el Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica mediante el consejo electivo que tendra lugar -segn lo refiere el propio enjuiciante- el pasado treinta y uno de marzo del ao actual, y la notificacin o publicacin de los resultados del mencionado procedimiento.
No obstante, se estima que lo alegado es jurdicamente ineficaz para revocar la designacin de dicho candidato, dado que los planteamientos que aduce el actor devienen extemporneos.
En ese sentido, es de sealarse que de la propias afirmaciones del accionante se infiere que conoca las reglas a partir de las cuales el Partido de la Revolucin Democrtica elegira a los candidatos a diversos cargos de eleccin popular en nuestra entidad, incluida la fecha en que se llevara a cabo la correspondiente eleccin, de la frmula de candidato a diputado por el principio de mayora relativa, correspondiente al distrito electoral local 2, dado
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que, es un hecho no controvertido que el accionante particip como precandidato a ese cargo.
En tales condiciones, si como el actor afirma, dicha eleccin no se llev a cabo en la fecha establecida por la normativa que rega el procedimiento atinente y consider que ello le causaba perjuicios, debi interponer el recurso intrapartidista que resultaba procedente conforme al Reglamento General de Elecciones y Consultas del citado partido poltico, a efecto de controvertir ese acto de omisin intraprocesal.
Ello es as, puesto que atentos a lo dispuesto por el transitorio 6 de la convocatoria que rigi el procedimiento de seleccin de candidatos materia de este juicio (misma que se tiene como un hecho notorio por haber sido materia de estudio en diversos juicios electorales ciudadanos resueltos por este tribunal), se estableci que las cuestiones no previstas en dicho instrumento, seran resueltas por el Consejo Estatal de Guerrero, por la Comisin Nacional Electoral o por el Comit Ejecutivo Estatal de Guerrero, con base en el indicado Reglamento General de Elecciones. Sobre el particular, debe destacarse que el mencionado cuerpo normativo prev un sistema de medios de defensa intrapartidarios dirigido a garantizar que los actos y resoluciones de la Comisin Poltica Nacional y la Comisin Nacional Electoral de dicho instituto poltico, se apeguen al estatuto y al citado reglamento, tal y como se desprende del siguiente texto reglamentario:
REGLAMENTO GENERAL DE ELECCIONES Y CONSULTAS DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA. Artculo 100.- Todos aquellos cmputos que no sean impugnados dentro de los cuatro das siguientes a su conclusin sern vlidos y definitivos. La Comisin Nacional Electoral en su caso, levantar la constancia respectiva previa certificacin que obtenga de la Comisin Nacional de Garantas. Las sentencias recadas al recurso de queja electoral o inconformidad podrn tener los efectos siguientes: a) Confirmar el acto impugnado; b) Declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias casillas y modificar en consecuencia las actas de cmputo municipal, estatal o nacional, segn sea el caso;
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c) Revocar la constancia de mayora expedida a favor de un candidato o planilla y otorgarla al candidato o planilla que resulta ganador en el supuesto anterior; d) Declarar la nulidad de la eleccin que se impugna; e) Ajustar la lista de consejeros segn corresponda a la sentencia; f) Hacer la declaratoria de la no elegibilidad del aspirante; y g) Hacer la correccin de los cmputos cuando sean impugnados por error aritmtico. Artculo 105.- Para garantizar que los actos y resoluciones de la Comisin Poltica Nacional y la Comisin Nacional Electoral se apeguen al Estatuto y a este Reglamento; los candidatos y precandidatos; a travs de sus representantes cuentan con los siguientes medios de defensa: I.- Las quejas electorales; y II.- Las inconformidades. Artculo 106.- Son actos u omisiones impugnables a travs del recurso de queja electoral: a) Las Convocatorias emitidas para eleccin interna de renovacin de rganos de direccin del Partido; b) Las convocatorias emitidas para la eleccin interna de cargos de eleccin popular del Partido; c) Los actos u omisiones de los candidatos o precandidatos, que contravengan las disposiciones relativas al proceso electoral, previstas en el Estatuto o Reglamentos; d) Los actos o resoluciones de la Comisin Poltica Nacional que a travs de la Comisin Nacional Electoral o sus integrantes, que no sean impugnables por el recurso de inconformidad y que cause perjuicio a los candidatos o precandidatos; y e) Los actos o resoluciones de cualquiera de los rganos del Partido, que no sean impugnables a travs del recurso de inconformidad y que cause perjuicio a los candidatos o precandidatos; Las cuales se resolvern en forma sumaria por la Comisin Nacional de Garantas. Artculo 107.- Podrn interponer el recurso de queja electoral: a) Cualquier miembro del Partido, cuando se trate de convocatorias. b) Los candidatos y precandidatos por s o a travs de sus representantes acreditados ante el rgano electoral competente. Artculo 108.- Los escritos de queja electoral debern presentarse dentro de los cuatro das naturales contados a partir del da siguiente a aqul en que se dict el acuerdo o aconteci el acto que se reclama.
Ahora bien, como se deduce del expediente que se resuelve, no existe constancia de que el accionante haya manifestado su inconformidad en contra de la supuesta omisin de celebrar el Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica o contra sus resultados, ante las instancias partidistas correspondientes, en un primer momento y, posteriormente, ante los rganos jurisdiccionales competentes.
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En las anotadas condiciones, es incuestionable que el ahora inconforme tena la carga procesal de impugnar la supuesta falta de celebracin de la eleccin de candidatos en que incurrieron los rganos del Partido de la Revolucin Democrtica y no lo hizo, a pesar de que desde ese momento segn afirmase afect su derecho poltico electoral de ser votado y tena a su alcance los medios de defensa establecidos en la normativa partidista, e incluso, los medios de impugnacin extraordinarios de carcter jurisdiccional procedentes en contra de ese tipo de actos.
Lo anterior porque, como ya se haba adelantado, la normativa electoral vigente contempla un sistema integral de proteccin de los derechos poltico electorales de los ciudadanos, que incluye medios de defensa establecidos al interior de esas entidades partidistas y medios de impugnacin jurisdiccionales a cargo de los rganos del Estado, a fin de proteger y dar certidumbre jurdica a los derechos de quienes se sientan afectados por los actos de los partidos polticos y las autoridades electorales. Tales circunstancias permiten que en forma oportuna se vayan subsanando las violaciones cometidas en perjuicio de los ciudadanos militantes de un partido poltico, con el objeto de dar certeza jurdica y definitividad a cada una de las etapas del procedimiento de seleccin y postulacin de candidatos. En correspondencia con ello, el militante tiene la carga procesal de agotar esas instancias internas antes de acudir en definitiva ante los rganos jurisdiccionales, a fin de garantizar, al mximo posible, la capacidad autoorganizativa de los partidos polticos en ejercicio de la ms amplia libertad, pero asegurar, al mismo tiempo, el respeto irrestricto a los derechos individuales de sus miembros, dejando a salvo la garanta esencial que representa para stos la jurisdiccin. As las cosas, si en el caso el accionante no combati con oportunidad la presunta omisin partidista, mediante el uso de los medios de defensa que tenan a su alcance, y ahora acude a controvertir el procedimiento de
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designacin por diversas violaciones intraprocesales a cargo de los rganos partidistas, es incuestionable que tal planteamiento deviene inoperante. No es bice para arribar a tal consideracin, el que el accionante refiera que el siete de abril siguiente a la celebracin del indicado acto electivo, solicit a diversos rganos intrapartidistas informacin relacionada con el procedimiento sealado, sin que obtuviera respuesta oportuna, y que segn dice- conoci el acto impugnado hasta el veintids de mayo del presente ao por virtud del informe que rindi el Partido de la Revolucin Democrtica en el diverso juicio electoral ciudadano TEE/SSI/JEC/064/2012. Ello en virtud de que al conocer la normatividad intrapartidista antes reproducida, saba de la fatalidad de los plazos establecidos, en especial de las consecuencias jurdicas inherentes a la falta de impugnacin de los resultados del consejo estatal electivo celebrado el treinta y uno de marzo; pues no es vlido justificar la falta de impugnacin en el hecho de no contar con la informacin que requiri mediante los escritos a que se refiere en la demanda que se analiza, ya que dichos datos bien pudo haberlos requerido de manera simultnea a la presentacin del correspondiente medio de impugnacin, y solicitar al rgano responsable de la sustanciacin de dicho medio de defensa que requiriera la misma a la autoridad responsable en el curso del procedimiento. Lo anterior porque al conocer las reglas a las que se sujetara el procedimiento de seleccin en el cual participaba, es razonable estimar que conoca el momento en el que deba controvertir los resultados del procedimiento de seleccin intrapartidista an si no contaba con toda la informacin que consideraba necesaria o si tena la incertidumbre de que dicho acto hubiese acontecido o no, dado que uno de los efectos de la impugnacin atinente era incluso conocer la existencia o inexistencia del cuestionado acto partidista.
As las cosas, si el ahora enjuiciante, se reitera, conoca el marco normativo que rigi el procedimiento de seleccin de candidatos desarrollado por los rganos internos del Partido de la Revolucin Democrtica, y en forma
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particular la fecha en que tendra lugar la eleccin de candidatos (treinta y uno de marzo de dos mil doce), se estima que tuvo la oportunidad de controvertir los resultados derivados de dichos actos o bien la omisin en que la autoridad hubiera incurrido para cumplir con tales mandatos legales. Consecuentemente, es de considerarse que se debe confirmar la designacin de Antonio Gaspar Beltrn realizada por el Partido de la Revolucin Democrtica, como candidato propietario al cargo de diputado por el principio de mayora relativa correspondiente al distrito electoral local 2. Por lo anteriormente expuesto y fundado, se RESUELVE PRIMERO. Se confirma el acuerdo 054/SE/21-05-2012, aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el veintiuno de mayo de dos mil doce, en lo que fue materia de impugnacin en el presente juicio. SEGUNDO. Se confirma la designacin de Antonio Gaspar Beltrn realizada por el Partido de la Revolucin Democrtica, como candidato propietario al cargo de diputado por el principio de mayora relativa correspondiente al distrito electoral local 2.
Notifquese, personalmente al actor, y al tercero interesado; por oficio, al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, Comisin Nacional Electoral, y Presidente del Comit Ejecutivo Estatal, ambos del Partido de la Revolucin Democrtica; en todos los casos, debiendo adjuntarse copia certificada de la sentencia, y por cdula que se fije en los estrados, a los dems interesados. Lo anterior, en trminos de lo dispuesto por los artculos 30 y 31, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. Cmplase.
En su oportunidad, archvese el presente asunto como total y definitivamente concluido.
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As, por mayora de cuatro votos, lo resolvieron y firman los Magistrados J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martn y Regino Hernndez Trujillo; integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, con el voto en contra de la magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, siendo encargado de engrosar el proyecto, el magistrado Isaas Snchez Njera, ante el Licenciado Manuel Alejandro Arroyo Gonzlez, secretario general de acuerdos, quien autoriza y da fe.
C. J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE
C. ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA
C. ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO
C. FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTN MAGISTRADO
C. REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO
C. MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS
VOTO PARTICULAR QUE EMITE LA MAGISTRADA ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ, INTEGRANTE DE LA SALA DE SEGUNDA INSTANCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, EN RELACIN AL EXPEDIENTE TEE/SSI/JEC/094/2012, TEE/SSI/JEC/114/2012 y TEE/SSI/JEC/175/2012 ACUMULADOS.
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Disiento con el voto mayoritario de los integrantes de esta Sala porque sostengo como se establece en el proyecto de resolucin que puse a consideracin de los integrantes de la Sala de segunda Instancia de este tribunal y fuera rechazado, que existen suficientes elementos de prueba para sostener que el registro de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz fue extemporneo como consta en la solicitud de registro de fecha diecisis de febrero del dos mil doce y el Acuerdo ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRN Y RICARDO IVN GALNDEZ DAZ, PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, documentales a las que solamente se les puede otorgar valor probatorio de indicio, en principio por ser documentales privadas, por provenir de la autoridad responsable en este caso la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica y por existir mltiples pruebas de valor indiciario que arrojan la falta de veracidad de su contenido y oportuna expedicin.
El voto mayoritario sostiene la falta de oportunidad del actor Tulio Ismael Estrada Aptiga para controvertir precisamente el ACUERDO ACUCNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRN Y RICARDO IVN GALNDEZ DAZ, PRECANDIDATOS DE MAYORA A DIPUTADOS RELATIVA DEL LOCALES PARTIDO POR DE EL LA
PRINCIPIO
REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO de fecha treinta de marzo del dos mil doce; como se sostiene en el proyecto rechazado que hago mo como voto particular, existen actos y conductas
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de la autoridad responsable tendientes al ocultamiento permanente de la informacin que impidieron al actor conocer con certeza acerca de la designacin de los candidatos de la frmula de diputados de mayora relativa del distrito electoral 02, iniciando con la falta de respuesta a sus escritos de solicitud de informacin, violentando su derecho de peticin, dos de los cuales por cierto, no le han sido contestados no obstante datar desde el mes de abril de este ao; un juicio electoral ciudadano TEE/SSI/069/2012, resuelto por este sala el veintids de mayo del dos mil doce (un da despus de la sesin de registro del rgano administrativo), que se puso a la vista para resolver el presente, en el que se mandat al rgano intrapartidario diera respuesta a la peticin, la cual dio sesgadamente; la afirmacin de la autoridad en el informe circunstanciado del juicio que se menciona de que la frmula de candidatos a diputados era de integracin diferente; la aparicin del ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRN Y RICARDO IVN GALNDEZ DAZ, PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO en el expediente hasta el dieciocho de junio del dos mil doce, previo requerimiento de la sala ponente al rgano intrapartidario y cumplimiento extemporneo, expedido por la autoridad responsable en base a un lapsus calami y la evidencia de que el acuerdo no fue publicado en tiempo en los estrados electrnicos de la Comisin Nacional Electoral, esto es, no se encontraba publicado el treinta de marzo del ao en curso como asegura la responsable.
Aunado a ello, an cuando ya no forma parte de este expediente por la escisin que se ha hecho, las manifestaciones y pruebas contenidas en
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el Juicio Electoral Ciudadano TEE/SSI/114/2012 promovido por JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL que afirman tambin la inexistencia del registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALNDEZ DAZ.
Razones suficientes para la suscrita que me hacen concluir que hay un hecho cierto, el cual es que los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galndez Daz no aparecen como candidatos propietario y suplente a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito electoral 02, en el Acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, DE LA COMISION NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVEN LAS SOLICITUDES DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE
GUERRERO, de fecha veintisiete de febrero de dos mil doce,y a partir de ello, que existen suficientes indicios que crean conviccin de que las documentales, solicitud de registro de fecha diecisis de febrero del dos mil doce, ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRN Y RICARDO IVN GALNDEZ DAZ, PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE
GUERRERO del treinta de marzo del dos mil doce y su respectiva cdula de notificacin de la misma fecha, se encuentran afectadas de la veracidad en cuanto a su contenido y oportuna expedicin, por ello, se sostiene que si el rgano jurisdiccional conoci de la existencia del acuerdo en cita hasta el dieciocho de junio de este ao; es cuestionable que se afirme y se tache de negligente al ciudadano Tulio Ismael Estrada
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Aptiga por no estar atento a la existencia y pleno conocimiento de documentos cuya veracidad se pone en duda.
Mxime cuando obran en autos documentales privadas que registran la participacin durante los meses de marzo y abril del ciudadano Antonio Gaspar Beltrn en el proceso de eleccin interna del Partido Revolucionario Institucional y la posible aceptacin de la candidatura como diputado propietario hasta el mes de mayo del dos mil doce cuando as pblicamente lo informa el Dirigente Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica.
As tambin de que el ciudadano Ricardo Ivn Galndez Daz, en el Acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, de fecha veintisis de febrero se encuentra registrado como candidato a regidor por el municipio de Chilpancingo de los Bravo y el treinta de marzo, sin que medie sustitucin, es registrado como candidato a diputado de mayora relativa en el citado distrito.
Postura que asume a partir del estudio de fondo de los asuntos, el cual forma parte del voto particular, cuyo contenido en las partes considerativas es del tenor siguiente:
SEXTO. Estudio de fondo. En principio, esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, considera procedente establecer que en los casos que nos ocupa, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 27 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, este rgano jurisdiccional suplir las deficiencias de la queja u omisiones en la expresin de los agravios, cuando los mismos se puedan deducir de los
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hechos expuestos. Previo a proceder al estudio de fondo de los juicios que se resuelven.
Sustenta lo anterior la tesis jurisprudencial de este organismo jurisdiccional publicada bajo la clave SSI010.1EL1, cuyo rubro es del tenor siguiente: AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR; as como, las tesis de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, publicadas bajo los rubros AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR y AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER PARTE DEL ESCRITO INICIAL.
Ahora bien, por razones de mtodo esta Sala Resolutora, se avocar a estudiar los motivos de inconformidad que hacen valer los actores, sin tomar necesariamente en cuenta el orden en que aparecen en sus escritos de demanda, en virtud de que ello no causa afectacin jurdica, pues no es la forma como los agravios se analizan, sino que lo trascendente es que todos sean estudiados, ello de conformidad con el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3ELJ 04/2000, visible en la pgina 23 de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto es el siguiente:
AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO, NO CAUSA LESIN.- El estudio que realiza la autoridad responsable de los agravios propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separndolos en distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su exposicin o en orden diverso, no causa afectacin jurdica alguna que amerite la revocacin del fallo impugnado, por que no es la forma
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como los agravios se analizan lo que puede originar una lesin, sino que, lo trascendental, es que todos sean estudiados. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC249/98 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional.- 29 de diciembre de 1998.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC255/98.Partido Revolucionario Institucional.- 11 de enero de 1999.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC274/2000.Partido Revolucionario Institucional.- 9 de septiembre de 2000.- Unanimidad de votos. Revista Justicia Electoral 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala Superior, tesis S3ELJ 04/2000.
B) Estudio de fondo del expediente nmero TEE/SSI/JEC/094/2012, interpuesto por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA. Anlisis de los agravios- Una vez analizado el escrito de demanda del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que en el caso sometido a su jurisdiccin el medio de impugnacin que se hace valer, se interpone en contra de la postulacin de la frmula de Candidatos a Diputados por el Distrito Electoral 02, integrada por los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, propietario y suplente, respectivamente postulada por el Partido de la Revolucin Democrtica y aprobada mediante Acuerdo 054/SE/21-052012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la coalicin Guerrero nos une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de Candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas
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de manera supletoria por los Partidos Polticos y Coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero.
Aunado a ello, sta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, del anlisis del escrito de demanda del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, de los hechos y del contenido de los agravios que hace valer el actor, considera que el actor se duele en s de lo siguiente:
- De la designacin de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como candidatos propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputado por el Distrito 02 con cabecera en esta ciudad, por el principio de Mayora Relativa, registrado por el Partido de la Revolucin Democrtica; - Que en el desarrollo del proceso interno de seleccin de candidatos, se dieron diversas violaciones a la normatividad partidaria del instituto poltico sealado, as como, a la
Convocatoria para la eleccin de candidatas y candidatos a los cargos de veintiocho Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y dieciocho Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa y de Representacin Proporcional en los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero; - Que los candidatos registrados ante la autoridad responsable, son producto del error inducido por el Partido de la Revolucin Democrtica, toda vez que los candidatos registrados no participaron como precandidatos en el proceso interno de seleccin; - Que no estuvo en condiciones de hacer valer sus derechos ante las instancias partidarias o jurisdiccionales, al no haberle hecho
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entrega de la documentacin correspondiente, no obstante que la misma fue requerida en tiempo y forma; - Que tiene un mejor derecho para ser registrado como candidato por virtud del derecho adquirido al haber participado en el proceso interno de seleccin. - Que la designacin de dichos candidatos debi hacerse en trminos de lo dispuesto por la normatividad interna del Partido de la Revolucin Democrtica, en virtud de que en su concepto el Consejo Estatal Electivo, no se llev a cabo en trminos de la Convocatoria; - Que al no ajustarse la designacin de candidatos al procedimiento establecido estatutariamente, la designacin fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna; - Que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, previo a aprobar las solicitudes estaba obligado a revisar que todo registro solicitado ante dicha instancia, hubiese sido designado conforme a la normatividad interna, al no hacerse as, el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, se vulnera sus derechos
constitucionales; - Que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, es militante activo del Partido Revolucionario Institucional, quien particip como
precandidato en el proceso interno desarrollado para este proceso electoral por dicho instituto poltico. En trminos de lo anterior, la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que en el caso a estudio, el actor en esencia se duele de las irregularidades cometidas en el proceso interno de seleccin de candidatos implementado por el Partido de la Revolucin Democrtica, en el que en su concepto no se respet la normatividad intrapartidista ni el contenido de la convocatoria emitida para tal efecto, sin que pudiera controvertir las irregularidades al
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haberse omitido entregar la informacin solicitada por parte de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, registrando el instituto poltico referido, ante la autoridad responsable una frmula que no particip en el proceso interno, en el que el promovente tiene un derecho adquirido o mejor derecho a ser nombrados para ese cargo.
Ahora bien, una vez precisado lo anterior, en concepto de esta Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, los agravios resultan fundados, determinacin que se sustenta en las siguientes consideraciones.
En principio es de reiterar como se determin con antelacin, la sala resolutora proceder a abordar el estudio de los agravios no en el orden en que se hacen valer, sino de manera conjunta al estar los agravios vinculados entre s.
Ahora bien, consta en autos del juicio que se resuelve, que con fecha once de febrero de dos mil doce, se public el ACUERDO ACUCNE/02/133/2012, MEDIANTE EL CUAL EMITEN OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL;
PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, misma que no se encuentra
controvertida por las partes, sino en un sentido inverso se pronuncian en el sentido que con base en sta se dio inicio al proceso interno de
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seleccin de candidatos para el Estado de Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica. Documental a la que se le otorga valor probatorio pleno en trminos del artculo 20 de la Ley del sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
En acato a la convocatoria referida, el accionante solicit su inscripcin como precandidato a Diputado por el principio de Mayora Relativa, por el Distrito 02, con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero; solicitud que fue aprobada con fecha veintisiete de febrero de dos mil doce, mediante Acuerdo numero ACU-CNE/02/176/2012, por el cual se resolvieron las solicitudes de registro para el proceso de seleccin de los precandidatos a Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa del Partido de la Revolucin Democrtica, con el cual se aprueba el registro del actor TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, con folio nmero 22, documental que obra en autos en copia certificada, a la que se otorga valor probatorio pleno en trminos de lo dispuesto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, acuerdo que no se encuentra controvertida en autos.
As tambin, hace valer el actor que en seguimiento a su participacin, solicit por escrito documentacin diversa relativa al proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, mismas que en copia simple obran a fojas de la 90 a la 100 del expediente que se resuelve, sin que los rganos de su partido se la hayan proporcionado y que en consecuencia, ante la omisin y opacidad en que incurrieron los rganos intrapartidarios, no estuvo en condiciones de hacer valer sus derechos polticos como precandidato ante las instancias partidarias; argumentos que no fueron controvertidos por la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la
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Revolucin Democrtica y menos an acreditara en forma alguna que si haba entregado la informacin y que el actor la haya recepcionado.
Por la actitud asumida por la autoridad partidaria, se interpuso por el actor el Juicio Electoral Ciudadano, radicado con el nmero
TEE/SSI/JEC/064/2012, promovido en contra de la omisin de designacin del candidato a Diputado por el Distrito Electoral 02, as como, la omisin de dar respuesta a los escritos presentados el da tres de mayo de dos mil doce, por la Comisin Nacional Electoral y la Comisin Poltica Nacional, ambas del Partido de la Revolucin Democrtica, habindose emitido resolucin el veintids de mayo de dos mil doce, es decir, un da despus de aprobarse el acto materia de juicio, en la que este tribunal determin ordenar a la responsable partidaria Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica dar respuesta a la solicitud del actor de fecha tres de mayo del dos mil doce, a fin de proveer la reparacin de la violacin reclamada en el juicio, resolucin que fue ofrecida por el actor en copia certificada a la que se le otorga valor probatorio pleno de conformidad con lo previsto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley adjetiva de la materia.
Conducta omisiva de la autoridad responsable que se confirma con el hecho de que an no ha dado respuesta a dos solicitudes de informacin que le presentara el actor TULIO ISAEL ESTRADA APTIGA, con fecha trece y veintiocho de abril de dos mil doce, documentales privadas con valor indiciario pero eficacia probatoria para demostrar la insistencia del actor y la resistencia de la autoridad de proveer la informacin acerca del proceso interno que llev a la designacin de las candidaturas de diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02 a favor de Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz como propietario y suplente.
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Aunado a ello, debe agregarse que an cuando el artculo 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero le impone a la autoridad responsable remitir las constancias relativas al acto impugnado, stas fueron enviadas en diversos momentos a instancia de este rgano jurisdiccional.
Por virtud de las omisiones que hace valer el actor, la sala resolutora determin mediante auto de fecha tres de junio de dos mil doce, requerir a la referida autoridad partidaria Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, remitir las constancias relativas al proceso interno de seleccin, mismas que fueron remitidas de manera parcial y extempornea como consta en los autos del juicio que se resuelve, de ah que se presuma por la sala resolutora como ciertos los actos que le imputa el accionante, respecto a una conducta reiterada omisiva a proporcionarle la informacin acerca del proceso interno de seleccin de candidatos.
Refuerza lo anterior la interposicin del escrito de Juicio Electoral Ciudadano por parte del actor TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, ante la Presidencia del Comit Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, el veintisis de mayo del dos mil doce, misma que fue remitida a este rgano jurisdiccional hasta el diecisiete de junio de este ao, previo mandato que por provedo de fecha doce de junio del dos mil doce, realiz el Presidente del Tribunal y de la Sala de Segunda Instancia, ante la promocin que le hiciera el actor de solicitar la remisin de la demanda para su sustanciacin y resolucin
Con los medios de prueba descritos con antelacin se deducen las omisiones en que ha incurrido la autoridad intrapartidaria, circunstancias
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por las cuales el actor afirma que no estuvo en condiciones de controvertir con oportunidad las violaciones a sus derechos polticoelectorales, sino una vez aprobado el acto reclamado y a partir de que le fuera notificada el veintids de mayo del presente ao, la resolucin de fecha veintids de mayo del dos mil doce, emitida por este tribunal, en la que se mandat entregarle al actor junto con la copia certificada de la resolucin, la copia simple del informe circunstanciado.
Dada la conducta reiterativa, esta sala resolutora tiene por acreditadas las omisiones que hace valer el actor en contra de los rganos intrapartidarios del Partido de la Revolucin Democrtica, circunstancias por las que se determina la presentacin oportuna del Juicio que se resuelve respecto de los actos lesivos de los derechos del actor por parte de la responsable de ocultar la informacin relativa al proceso interno de seleccin de candidatos, que le impidi al actor en principio hacer valer los medios impugnativos intrapartidarios en contra de actos deducidos del proceso interno de seleccin de candidatos del instituto poltico referido, los cuales han sido superados por fases posteriores, entre stas, la aprobacin de las candidaturas por parte del rgano electoral administrativo, acto administrativo que puede solamente ser controvertido por vicios propios, a menos que, como en el caso, exista una conexidad indisoluble entre ellos, pues como ha quedado demostrado ha sido la propia autoridad responsable la que a partir del ocultamiento de informacin ha propiciado que el actor carezca de los elementos mnimos para combatir actos ciertos, haciendo uso
primeramente del derecho de peticin y posteriormente de la exigencia de justicia expedita para tener los elementos necesarios.
En este sentido a fin de reforzar la determinacin anterior, no es bice sealar los pronunciamientos realizados por esta sala de segunda
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instancia en la resolucin del Juicio Electoral Ciudadano, radicado con el nmero TEE/SSI/JEC/064/2012, promovido en contra de la omisin de designacin del candidato a Diputado por el Distrito Electoral 02, as como, la omisin de dar respuesta a los escritos presentados el da tres de mayo de dos mil doce, por la Comisin Nacional Electoral y la Comisin Poltica Nacional, donde a fojas 133-134 estableci que:
a) Del anlisis integral del escrito de demanda, se arriba a la conclusin de que la pretensin o causa de pedir del demandado se cie nicamente a que se d respuesta a la peticin que hiciera con fecha tres de mayo del ao en curso, toda vez que con la respuesta que se le otorgue a su escrito petitorio, se satisfacen los dos actos que reclama en el presente juicio. b) Que a partir de la entrega de la informacin podra quedar satisfecha su peticin o contar con los elementos necesarios para su impugnacin.
Arribada a la determinacin anterior, debe sealarse que el promovente hace valer diversas violaciones a la normatividad intrapartidaria y a la CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y
CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL;
PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, las que concluyeron con el registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN
GALINDEZ DAZ, como candidatos a Diputados propietario y suplente respectivamente, por el Principio de Mayora Relativa, postulados por el
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Partido de la Revolucin Democrtica, aprobada mediante Acuerdo 054/SO/21-05-2012,por parte de la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero.
Asimismo con motivo de la aprobacin de la candidatura de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN
GALINDEZ DAZ, como candidatos a Diputados propietario y suplente respectivamente, por el Principio de Mayora Relativa, postulados por el Partido de la Revolucin Democrtica, el accionante controvierte la aprobacin del registro por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en virtud de que stos en su concepto, no se registraron para participar en el proceso interno de seleccin, motivo por el cual no se incluyeron en el Acuerdo nmero ACUCNE/02/176/2012, DE LA COMISION NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVEN LAS SOLICITUDES DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCION DEMOCRATICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, documental que obra a fojas 65 a 89 de los autos del expediente que se resuelve, a la que se le otorga valor probatorio pleno al no estar controvertida, en trminos de lo dispuesto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero. En efecto, como lo hace valer el actor, de las constancias que obran en autos del expediente que se resuelve se acredita que los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, no fueron aprobados oportunamente como aspirantes a candidatos a Diputados propietario y suplente respectivamente, por el Principio de Mayora Relativa del Partido de la Revolucin Democrtica, circunstancia que se acredita con el contenido del Acuerdo nmero ACU-
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CNE/02/176/2012 por el que se resuelven las solicitudes de registro de precandidatos a diputados locales, de ah que el actor plantea que al no haberse registrado como aspirantes a los cargos referidos, no cumplen con los requisitos para ser propuestos y aprobados como candidatos, acuerdo en el que, en un sentido inverso si aparece registrado el actor como consta a fojas 81 de los autos del expediente que se resuelve.
En efecto, se ha afirmado que los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, no fueron aprobados oportunamente como aspirantes a candidatos, lo anterior es as, en virtud de que, a partir del contenido de la Base 2, relativa al LUGAR Y FECHA DE REGISTRO DE ASPIRANTES, numeral ll, de la Convocatoria ACU-CNE/02/133/2012, MEDIANTE EL CUAL EMITEN OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN
PROPORCIONAL; PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, se desprende que se estableci como fecha para el registro de aspirantes a candidatos a Diputados locales por el Principio de Mayora Relativa del 13 (trece) al 17 (diecisiete) de febrero de dos mil doce, documental privada que se encuentra firme al no haberse controvertido, a la que se le otorga valor probatorio pleno en trminos de lo dispuesto por el artculo 20 prrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
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En ese mismo tenor, es de reiterarse que al no haberse registrado oportunamente a los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, para participar en el proceso interno de seleccin de candidatos implementado por el Partido de la Revolucin Democrtica para el Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados 2012, no fueron considerados en el Acuerdo nmero ACU-
CNE/02/176/2012, DE LA COMISION NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVEN LAS SOLICITUDES DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCION DEMOCRATICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, de fecha veintisiete de febrero de dos mil doce, como aspirantes al cargo hoy controvertido, para los efectos de aprobar o rechazar su solicitud de registro, y a partir de esto, estar inmersos en cada una de las etapas del proceso interno.
Confirma la determinacin anterior el hecho de que fue mediante el ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, de fecha treinta de marzo de dos mil doce, que los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, fueron registrados de manera extempornea como aspirantes a candidatos a Diputados propietario y suplente respectivamente, por el Principio de Mayora Relativa, del Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica, documental privada remitida por la Comisin Nacional
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Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, en cumplimiento al requerimiento que se le formulara a peticin del tercero interesado Partido de la Revolucin Democrtica a la que se le otorga valor indiciario en trminos de lo previsto por el artculo 20 prrafo segundo de la ley adjetiva electoral local.
En
efecto,
del
contenido
del
acuerdo
ACU-
CNE/SJ6/02/176/2012,referido consta que la aprobacin del registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, como aspirantes a candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, se llev a cabo hasta el treinta de marzo de dos mil doce, es decir, de manera extempornea a los plazos y trminos establecidos en la convocatoria de mrito, violentndose con ello lo dispuesto por la Base 2, relativa al LUGAR Y FECHA DE REGISTRO DE ASPIRANTES, numeral ll, de la Convocatoria ACUCNE/02/133/2012, ello en virtud de que el registro de aspirantes a candidatos a Diputados locales por el Principio de Mayora Relativa se llev a cabo del 13 (trece) al 17 (diecisiete) de febrero de dos mil doce, conforme al contenido de la convocatoria referida, de ah que no se justifique en forma alguna la causa o motivo por el cual la aprobacin del registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, se haya llevado a cabo hasta el treinta de marzo de dos mil doce, cuando el registro de los aspirantes registrados oportunamente y dentro de los plazos establecidos se aprob mediante Acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, MEDIANTE EL DE LA COMISION SE NACIONAL LAS
ELECTORAL,
CUAL
RESUELVEN
SOLICITUDES DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, de fecha veintisiete de febrero de dos mil doce, lo que
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conduce a la sala resolutora a determinar la extemporaneidad de la aprobacin del registro de dichos aspirantes a candidatos.
La extemporaneidad del registro se sustenta adems en el contenido de los considerandos que se establecen en el ACUERDO ACUCNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, PRECANDIDATOS DE MAYORA A DIPUTADOS RELATIVA DEL LOCALES PARTIDO POR DE EL LA
PRINCIPIO
REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, esto es, lo suscitado en concepto de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, a partir de lo siguiente:
Que mediante escrito recibido en da 30 de marzo del 2012, en la oficiala de partes de este rgano Electoral, con nmero de folio 2558, signado por la Delegacin Estatal Electoral en el Estado de Guerrero, haciendo entrega de la documentacin recibida en dicha entidad, el C. Abelardo Luciano Andrs en su carcter de representante del folio nmero 1 manifiesta le solicito a esta Comisin Nacional Electoral, tenga presentado en tiempo y forma la solicitud de aclaracin en el registro que realice de la formula integrada por los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, bajo el nmero de folio 1, precandidatos a Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa, en el Distrito local ll, as mismo solicitarles sea corregido dicho error....
La extemporaneidad del registro se confirma con el contenido del considerando en anlisis, en el que se establece que la solicitud de registro se recibi el treinta de marzo de dos mil doce, sin determinar la hora de la recepcin, cuando el plazo de presentacin de las solicitudes de registro se fij del 13 (trece) al 17 (diecisiete) de febrero de dos mil doce, de manera tal que es evidente la extemporaneidad no solo de la presentacin de la solicitud, sino an ms, la aprobacin de la misma, la
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cual, por cierto se realiza y publica por estrados de acuerdo a la notificacin de la responsable en la misma fecha de su supuesta presentacin y coincidentemente el da previo a que se llevara a cabo el Vlll Consejo Estatal Electivo, el treinta y uno de marzo de dos mil doce.
Asimismo el ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, seala en el siguiente considerando que por un lapsus calami al momento de realizar la integracin de base de datos de registros de precandidatos de la eleccin en comento, se omiti la debida integracin de las formulas quienes cumplieron con los requisitos y se debi por este rgano electoral otorgar registro, consecuentemente es la responsable partidaria la que asume la culpa de la omisin de la integracin de las frmulas, sin que en forma alguna seale las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que se sucedi la supuesta omisin y los antecedentes de la misma, no obstante la determinacin trascendental a la que se arrib en el da previo.
Ante la inconsistencia detectada en el documento, en el sentido de que el representante Abelardo Luciano Andrs solicit la aclaracin en el registro que realiz de la frmula integrada por los CC. Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, sin que mencione cul es el supuesto error que pide sea corregido y la supuesta omisin de la debida integracin de frmulas que menciona la Comisin Nacional Electoral, se requiri a la autoridad responsable que en el trmino de doce horas remitiera va fax y posteriormente por la va ms rpida, la solicitud de
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registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ.
Cumplido el requerimiento en forma extempornea, la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral remiti la copia simple de la solicitud de fecha 16 de febrero del 2012 por la que se otorga el folio nmero 01 a la solicitud de registro presentada por ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ.
Las documentales ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ,
PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN
DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO y la solicitud de registro, que por s mismas tendran valor de indicio, se encuentran cuestionadas en cuanto a la veracidad de su contenido y disminuye su valor en razn de lo siguiente:
Es de reiterarse y precisarse que de acuerdo al caudal probatorio que fue ofrecido por la parte actora, obra a foja 610-614 del sumario, entre otros medios convictivos, el Acuerdo de la Comisin Nacional Electoral nmero ACU-CNE/02/176/2012, de fecha veintisiete de febrero del ao dos mil doce, mediante el cual se resuelven las solicitudes de registro de Precandidatos a Diputados Locales por el principio de Mayora Relativa del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, en el que se acredita que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, no fue registrado dentro de los plazos establecidos en la base 2, fraccin II de la Convocatoria para la eleccin de candidatos internos del Partido de la
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Revolucin Democrtica, documental privada que se le otorga pleno valor probatorio en trminos de los artculos 18 y 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en materia Electoral del estado de Guerrero, al no estar controvertida.
Lo anterior es as, pues del acuerdo en cita se advierte que en su considerando quinto se establecen las listas de solicitudes que fueron registradas ante la Delegacin Estatal Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, por los precandidatos y precandidatas dentro del proceso de eleccin para los cargos de Diputados Locales por el principio de mayora relativa en el Estado de Guerrero, sin que aparezca dentro de sus rubros el nmero de folio, fecha de ingreso, hora de registro, distrito, cargo, gnero, accin y nombre del ciudadano Antonio Gaspar Beltrn.
Aunado a lo anterior, obran en el expediente diversas documentales, entre stas notas periodsticas que demuestran hechos indiciarios que se relacionan ntimamente con la ausencia del registro del ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, como se acredita de la siguiente manera:
1.- Del escrito de peticin del actor de fecha siete de abril del ao en curso, en el que le solicita al Presidente de la Mesa Directiva copias certificadas entre otra cosas, del acta de la sesin del Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica mediante el cual se designan candidaturas a Diputados por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional y de candidatos a presidente municipales, sndicos y regidores de los 81 municipio del estado de Guerrero.
2.- Del escrito petitorio de fecha veintisiete de abril del ao dos mil doce, dirigido a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin
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Democrtica, en el que solicita entre otra cosas copia certificadas de la lista de los representantes seccionales, consejeros municipales, estatales y de los acuerdos que resultaron designados y los acuerdos por el que se aprobaron las sustituciones y renuncias correspondientes, del dictamen presentado por la Comisin de Candidaturas relativa al Distrito Electoral 02 en el estado de Guerrero.
3.- Del escrito de fecha tres de mayo del ao en curso, por el que el actor solicit a la Comisin Nacional Electoral y a la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, le informar entre otras cosas, si exista acuerdo relacionado con la determinacin de las candidaturas a Diputados por el principio de mayora relativa en el estado de Guerrero, y en caso de ser afirmativo le expidiera copias certificadas, informacin que hasta esta fecha segn el dicho del actor no le fue entregada y a la cual el Tercero Interesado Partido de la Revolucin Democrtica no controvierte dicha situacin.
4.- De la resolucin de fecha veintids de mayo del ao en curso, dictada en los autos el expediente nmero TEE/SSI/JEC/064/2012, por el que se le mandat a la Comisin Poltica Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica, le diera respuesta a la peticin del actor de fecha tres de mayo del ao que cursa.
5.- Del Acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, de fecha veintisiete de febrero y su fe de erratas de fecha veintinueve de febrero y cinco de marzo, todas del presente ao por el que se resuelven las solicitudes de registro para el proceso de seleccin de los precandidatos a diputados locales por le principio de mayora relativa del Partido de la Revolucin Democrtica en el estado de Guerrero.
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Con las documentales antes sealadas se genera de manera indiciaria que el no entregarle la autoridad responsable la informacin al actor es por la razn de la inexistencia de la misma, por tanto, se puede inferir que las documentales: acuerdo ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, de la Comisin Nacional Electoral del Partido Revolucionario Institucional, mediante el cual se resuelve la situacin jurdica de los CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, precandidatos a diputados locales por el principio de mayora relativa del Partido de la Revolucin Democrtica en el estado de guerrero y la solicitud de registrocon relacin a la candidatura cuestionada fue realizada posterior a la solicitudes y determinacin de esta autoridad en el expediente TEE/SSI/JEC/064/2012.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica.
Presuncin que se robustece con la reticencia de la responsable de remitir el expediente integrado con motivo de dicha solicitud y nicamente se enviara de manera prorrateada las constancias que a dicha autoridad le interesa sean del conocimiento de la sala resolutora.
A mayor abundamiento, es de hacer constar que en el caso a estudio, no se remiti por parte de la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, de manera ntegra las constancias del expediente conformado con motivo de la solicitud de
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registro, en las que se sustenta el acuerdo ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, no obstante el requerimiento formulado para esos fines, menos an las notificaciones que realizaran del mismo, al no constar estas en las constancias remitidas, se confirma con ello las omisiones y el ocultamiento de la informacin relativa al proceso interno de seleccin de candidatos del instituto poltico referido.
5.- De las copias simples ofrecidas por la parte actora de la impresin del link donde aparecen las publicaciones por estrados de los acuerdos del Partido de la Revolucin Democrtica, que datan del once de marzo al ocho de abril del dos mil doce, mediante los cuales el actor TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA sustent su dicho del incumplimiento de la publicacin de la resolucin de los registros de candidatos, y que para los efectos, sirven como referencia para advertir que el 30 de marzo no aparece la publicacin en los estrados del Acuerdo ACU-
CNE/SJ6/02/176/2012, no obstante que existen otros acuerdos diversos de fecha 30 de marzo del 2012. Documentales a las que se les otorga valor de indicio en trminos del artculo 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
6. Del informe circunstanciado que rindiera la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica en
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el expediente TEE/SSI/064/2012, relativo al Juicio Electoral Ciudadano promovido por TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA que se tuvo a la vista, en el que establece que ya existe designacin de candidatos a diputados siendo los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN Y JOSE GARCA GONZALEZ.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, toda vez que el treinta de mayo del dos mil doce la Comisin Nacional Electoral sealaba como candidatos a ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVAN GALINDEZ DIAZ.
7.- Del Acuerdo ACU-CNE/02/176/2012, DE LA COMISION NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVEN LAS
SOLICITUDES DE REGISTRO DE PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, en los autos del expediente TEE/SSI/JEC/114/2008, consta el registro del ciudadano Ricardo Ivn Galndez Daz como
Primer regidor del municipio de Chilpancingo de los Bravo. Documental privada que genera indicio de que en la fecha de rendicin del registro en cuestin, el ciudadano RICARDO IVN GALNDEZ DAZ, no poda en trminos de la base 3 numeral IX de la convocatoria estar registrado a la vez como diputado de mayora relativa en el distrito 02.
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Aunado a lo anterior, obra a fojas 233 a la 264 copias fotostticas de notas periodsticas que se asume fueron extradas de las pginas de internet http//www.lacronicavespertinodechilpancingo.blogspot; http://www.agenciairza.com;
http://www.lajornadaguerrero.com.mx;
http://guererronotivcias.com; http://despertardelacosta.com; as como de los diarios La Jornada, El Sur, Vrtice, Sol de Chilpancingo, ofrecidas por el actor en el presente juicio, las cuales muestran hechos indiciarios que se relacionan ntimamente con la ausencia del registro del ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, como se acredita de la siguiente manera:
1.- De la nota periodstica del diecisis de marzo de dos mil doce publicada por el diario Vrtice, su contenido es el siguiente:
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De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn particip en la encuesta de Demotecnia- Mara de las Heras como candidato priista a diputado local por el distrito local 02; que el hoy impugnado seal que era el mejor posicionado con trece puntos arriba de sus dems compaeros, que firm un convenio notarial ante el notario pblico nmero 2 con todos los participantes priistas en el que se acord que quien saliera favorecido con las encuestas sera el candidato del PRI; que l gano la encuesta; que l quiere que Pea Nieto y el PRI ganen y que le permitan cumplir con la encomienda que la ciudadana le ha dado; que dice no estar impedido de registrarse este sbado en las oficinas del PRI, como aspirante a candidato a diputado por el distrito 02.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha diecisis de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02.
2.-De la nota periodstica del diecisiete de marzo de dos mil doce publicada por el peridico El Sol de Chilpancingo, su contenido es el siguiente:
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De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn desconoce y rechaza la encuesta en la que particip como candidato a diputado local por el distrito 02 por el PRI; que amenaz con registrarse el da de maana (sbado dieciocho de marzo) por el distrito 02; que invito a sus seguidores a que lo acompaaran a registrarse en la sede del PRI a las 11:30 de la maana; que los das jueves y viernes habl en medios electrnicos para asegurar que gan la encuesta e incluso difundi copias del sondeo.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica
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nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha diecisiete de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02.
3.- De la nota periodstica del dieciocho de marzo de dos mil doce se asume fue publicada en la pgina de internet del peridico La Jornada, su contenido es el siguiente:
http://www.lajornadaguerrero.com.mx/2012/03/18/index.php?section=p olitica&article=003n2pol
LA JORNADA GUERRERO 18 marzo 2012 Figueroa y Jurez, los beneficiados con las encuestas, sealan ACUSAN PRECANDIDATOS DEL PRI A VCTOR VALENCIA DE FAVORECER A GRUPOS AFINES MARGENA DE LA O Chilpancingo, 17 de marzo. Los aspirantes a diputados locales del PRI por los distritos electorales 1 y 2 respectivamente, Socorro Mondragn Sosa y Antonio Gaspar Beltrn, denunciaron que el enviado del CEN del PRI en la entidad con funciones de dirigente, Vctor Valencia de los Santos, alter las encuestas para favorecer a grupos polticos afines. A pesar de esa situacin, registraron sus precandidaturas, hoy que iniciaron los registros para el proceso local. Termina maana. Por separado, sealaron a los ex gobernadores Rubn Figueroa Alcocer, quien apoya como precandidato del distrito 1 al empresario Vctor Martnez Toledo; y a Ren Jurez Cisneros, que impulsa Heriberto Huicochea, en el distrito 2 como los tentativos beneficiados de las encuestas. La sindica con licencia del ayuntamiento de Chilpancingo, adelant que no aceptara una encuesta en la que no est en primer lugar, las que yo tengo me ubican en el primer lugar de las preferencias, por eso voy con todo.
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Acudi a registrarse al PRI acompaada de cientos de personas, en su mayora mujeres. El PRI retrocedi 50 aos, ya que en los 28 distritos electorales no hay una sola mujer registrada, para los dirigentes definitivamente no hay equidad de gnero, hoy me acompaaron dos mil gentes, pero resulta que como soy una de las que puede ganar la eleccin, me quieren aniquilar polticamente en mi propio partido, coment. Asegur que la encuesta que orden el PRI arroj en primer lugar a Toledo, cuando tiene constancia de que no tiene la preferencia. Gaspar dijo que tiene una fotografa de la encuesta oficial que est en poder del enviado del CEN del PRI que lo ubica en la primera posicin en el distrito que aspira, por eso me registr, porque soy un candidato ganador, pero ahora resulta que se pretende favorecer a Ren Jurez, que apoya para el distrito electoral 2a Heriberto Huicochea, y eso no se vale. Advirti: nosotros vamos a pedir la intervencin del CEN del partido para que revisen bien los resultados de las encuestas, y se den a conocer los resultados de manera transparente, concluy
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, registr su candidatura como candidato a diputado local por el distrito 02, ante el Partido Revolucionario Institucional; que tiene una fotografa de la encuesta oficial en la que particip que est en poder del enviado del CEN del PRI que lo ubica en la primera posicin en el distrito que aspira; seal que por eso me registr, porque soy un candidato ganador.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha dieciocho de
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marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02. 4.- De la nota periodstica del veintids de marzo de dos mil doce se asume fue publicada en la pgina de internet de la Agencia de Noticias IRZA, su contenido es el siguiente:
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que seguidores y simpatizantes del precandidato a la diputacin local por el distrito local 02 por el PRI Antonio Gaspar Beltrn, participaron en una caravana vehicular en apoyo de su candidato y para que se respetara la encuesta y no se d
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una imposicin; que en sus vehculos llevaban leyendas que decan Too Gaspar gan la encuesta y el PRI debe respetar la decisin de la poblacin; que distribuyeron entre la poblacin copia de la encuesta en la que particip el hoy impugnado. Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que fue del conocimiento pblico que el hoy impugnado en esa fecha veintids de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, y que sus simpatizantes se encontraban manifestando su apoyo en pro de una candidatura al interior del Partido Revolucionario Institucional. 5.- De la nota periodstica del veintiocho de marzo de dos mil doce publicada por el diario Vrtice, su contenido es el siguiente:
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De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal que l gan la encuesta y que ahora no se le quiere reconocer como el candidato del PRI, que solicita se respeten los acuerdos firmados.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veintiocho de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, haciendo valer los resultados de la encuesta en la que particip.
6.- De la nota periodstica del veintiocho de marzo de dos mil doce publicada por el peridico El Sol de Chilpancingo, su contenido es el siguiente:
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De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal que lo colocaron repentinamente en un empate tcnico junto Herbierto Huiocochea Vzquez y Bertn Cabaas Lpez en las encuestas que orden el Comit Directivo Estatal del PRI; que junto con sus amigos, seguidores y de su estructura defender los 13 puntos que sac en las encuestas y que lo colocan como el candidato natural del PRI a diputado local por el distrito 02.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veintiocho de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, haciendo valer los resultados de la encuesta en la que particip y gano con trece puntos segn su dicho en la nota de cita. 7.- De la nota periodstica del veintiocho de marzo de dos mil doce se asume fue publicada en la pgina de internet del peridico Guerrero Noticias, su contenido es el siguiente:
http://guerreronoticias.com/2012/03/que-las-cupulas-del-pri-den-la-caray-no-impongan-al-candidato-dice-tono-qaspar
GUERRERO NOTICIAS.COM marzo 28 2012
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QUE LAS CPULAS DEL PRI DEN LA CARA Y NO IMPONGAN AL CANDIDATO DICE TOO GASPAR El precandidato del PRI a diputado local por el distrito 02 con sede en Chilpancingo, Antonio Gaspar Beltrn, ret a las cpulas de su partido a que den la cara y que no impongan a los candidatos para el proceso electoral local de julio prximo. Too Gaspar no es un agachn, Too Gaspar no es alguien que vaya a arreglarse en lo oscurito con nadie, dijo en entrevista el primer sndico con licencia del Ayuntamiento de Chilpancingo. Dijo que el respeto se gana pero aadi que el delegado nacional del PRI, Vctor Valencia de los Santos, est provocando que le faltemos al respeto, pero no nada ms al delegado, sino a los actores polticos estatales. Lanz un reto al candidato del PRI a senador de la primera frmula, Ren Jurez Cisneros, a diputado federal, Jos Luis Peralta Lobato y al de la alcalda de Chilpancingo, Mario Moreno Arcos a que den la cara. Pero sobre todo que den su posicionamiento en torno a este acontecimiento, en relacin al presunto empate tcnico y repentino en el que fue colocado con el renejuarista, Heriberto Huicochea Vzquez y Bertn Cabaas Lpez, en las encuestas que orden el Comit Directivo Estatal (CDE) del PRI para conocer el posicionamiento poltico-electoral de sus aspirantes a diputados locales. Afirm que los tres personajes estn operando en lo oscurito y con las cpulas del poder para imponer a los candidatos a diputados locales para la 60 Legislatura local como es el caso de Huicochea Vzquez quien de la nada surgi entre los aspirantes y curiosamente punteando en las encuestas cuando carece de presencia poltica. Hago un llamado a Mario Moreno a quien alguna una vez yo llam a que ojal recapacitara su estancia en el PRI, es el candidato a presidente municipal (de Chilpancingo) y ojal d la cara con dignidad, coment en tono molesto. Aadi que en la campaa a diputado local de hace tres aos, Moreno Arcos, deca yo no soy un dinosaurio del partido, soy Mario Moreno. Ojal Mario me ests escuchando y des la cara, la gente est esperando a que alguien les d la cara, afirm. Revel que este martes se enter que el CDE del PRI dar a conocer
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la lista de candidatos a diputados plurinominales, me agravia, me desconcierta porque parece que siguen siendo los mismos. La cpula est bien amarrada en el PRI. Gaspar Beltrn, dijo que tiene dignidad, fortaleza y honorabilidad y que con el respaldo de sus amigos, amigas, seguidores y de su estructura defender los 13 puntos que sac en las encuestas y que lo colocan como el candidato natural del PRI a diputado local por el distrito 02. No los vamos a desechar, no haremos odos sordos, son 13 puntos que nos dan la ventaja y hago el llamado a estos actores polticos para que se pronuncien y hagan algo. Nosotros que no tenemos apellidos de abolengo, nosotros que no somos hijos de papi, pues realmente le apostamos a la justicia, a Dios y al pueblo, seal. (IRZA)
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal que lo colocaron repentinamente en un empate tcnico junto Heriberto Huiocochea Vzquez y Bertn Cabaas Lpez en las encuestas que orden el Comit Directivo Estatal del PRI; que junto con sus amigos, seguidores y de su estructura defender los 13 puntos que sac en las encuestas y que lo colocan como el candidato natural del PRI a diputado local por el distrito 02.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veintiocho de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, haciendo valer los resultados de la
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encuesta en la que particip y gano con trece puntos segn su dicho en la nota de cita. 8.- De la nota periodstica del veintinueve de marzo de dos mil doce se asume fue publicada en la pgina de internet de Guerrero Noticias, su contenido es el siguiente:
http://guerreronoticias.com/2012/03/pide-gaspar-a-la-dirigencia-delpri-no-menospreciar-su-fuerza-electoral
GUERRERO NOTICIAS.COM PIDE GASPAR A LA DIRIGENCIA DEL PRI NO MENOSPRECIAR SU FUERZA ELECTORAL marzo 29 2012
El precandidato a diputado local por el distrito 02 del PRI, Antonio Gaspar Beltrn, demand al Comit Directivo Estatal (CDE) de su partido que impere la verdad y la justicia, porque no pueden menospreciar los 13 puntos que logr como ventaja en la encuesta interna que se realiz. En conferencia de prensa realizada este mircoles en el centro de esta ciudad, relat que se ha dedicado a trabajar, que se ha formado con mucho esfuerzo, lo que le ha permitido ganarse de manera honesta lo que quiere, pero resalto que nunca le ha robado nada a nadie, por ello enfatiz que no permitir que nadie le robe nada, en alusin a la candidatura a diputado local. Sostuvo que lo que se est pretendiendo contra l ltimamente es un robo, una imposicin, un abuso, y aclar que no a Too Gaspar, si no a la gente que cree en su proyecto, porque va dichas acciones van encaminados a servir a la sociedad y que menos tiene. Dijo que Enrique Pea Nieto, logr su candidatura en base a cumplimientos de compromisos ante notarios pblicos, y se cuestion que si no se respetan los compromisos que firmaron los aspirantes a la diputacin local por el distrito dos ante notario, que acuerdos se tienen que respetar y ante quien se tienen que firmar.
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Consider que para l es penoso llegar a la necesidad de sacar a relucir el convenio que firmaron ante notario, porque los que plasmaron su rbrica dijo se supone que lo hicimos con honor, y con lealtad, pero dej en claro que lo que se pretende es faltar a todo ello. Coment que l siempre se ha conducido con respeto, pero dijo que tampoco le gusta que le falten el respeto, y agreg que lo que pretenden hacer con l, es faltarme el respeto. Afirm que este fin de semana tiene que definirse el candidato, porque no pueden estar presente los tres que se registraron, por lo que la convencin de delgados tiene que pronunciarse por uno, porque sostuvo que no va arriesgar a su gente a que vallan a un enfrentamiento, que pudiera terminar hasta en hechos violentos. Ante tal situacin urgi a la Comisin Estatal de Procesos Internos, a los que ya fueron definidos como candidatos y que recibirn el voto de Chilpancingo, al delgado con funciones de presidente, Vctor Valencia de los Santos, que reconsideren el asunto y que la decisin sea apegada a la verdad y a la justicia. Pidi que su decisin sea suficiente para que tengan esa disposicin de voluntad de ayudar, y advirti que despus no se les culpe si el resultado no les es favorable, porque si bien es cierto l no tendra la motivacin para andar pidiendo del voto para los dems candidatos y en su momento el vera qu determinacin tomar.
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal en conferencia de prensa que pide a la dirigencia del Comit Directivo Estatal del PRI, no menospreciar los 13 puntos que logr en la encuesta en la que particip como precandidato a diputado local por el distrito 02; que firm un convenio de honor y de lealtad con los dems candidatos del PRI; que urgi a la Comisin Estatal de Procesos Internos del PRI, a que reconsideren la decisin de designar candidatos en ese distrito.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta
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sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veintinueve de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, haciendo valer los resultados de la encuesta en la que particip y solicitando a la dirigencia del Partido Revolucionario Institucional el respecto a sus derechos como aspirante a candidato. 9.- De las notas periodsticas del veintinueve de marzo de dos mil doce se asume fue publicada en la pgina de internet del peridico Despertar de la Costa, as como la publicada en el peridico El Sol de Chilpancingo su contenido es el siguiente:
http://despertardelacosta.com/noticias/?p=87731 DESPERTAR DE LA COSTA 29 marzo 2012 PODRA RESTAR 10 MIL VOTOS AL PRI: ANTONIO GASPAR SNI, Chilpancingo. El precandidato priista a la diputacin local por el segundo distrito, Antonio Gaspar Beltrn, acus al Comit Directivo Estatal (CDE), de no cumplir con el convenio notarial que los aspirantes firmaron en el que se comprometan a acatar el resultado de la encuesta, que segn l, gan y no Heriberto Huicochea Vzquez. El 2 de marzo, los precandidatos del tricolor a distrito dos, local; Antonio Gaspar Beltrn, Bertn Cabaas Lpez, Yuridia Bello Calvo, Alejandro Peralta Cruz, Heriberto Huicochea Vzquez, Gustavo Alarcn Herrera y Miguel ngel Hernndez Gmez, firmaron en la notara nmero tres un acuerdo ante el notario pblico nmero tres Hugo Prez Ruano. El acuerdo seala que la manera de seleccionar al candidato sera a travs de una encuesta para la que suscribe la contratacin de la empresa Demotecnia Divisin Anlisis S.A. (que cobr 200 mil pesos) y quien resultar en primer lugar sera el nico que se registrara en la
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convencin de delegados. Sin embargo este acuerdo notarial no fue respetado, dijo Gaspar Beltrn, ya que segn una fotografa que astutamente logue tomar de la encuesta, yo ocupo el primer lugar. Acus a las cpulas del PRI de actuar de manera inmoral e impositiva ya que le han robado la candidatura que legalmente le corresponde, de esa manera lam al delegado con funciones de presidente, Vctor Valencia de los Santos, a reconsiderar el mtodo impositivo que han utilizado no solo en este caso si no en varias partes del estado. Apunt tambin que ha habido acercamientos con actores polticos del PRD pero que an no existe una invitacin formal del partido de izquierda de que abandone al tricolor, pero especific que aunque la hubiera no est en el nimo de hacerlo. A pesar de lo anterior si se ufan de poder restarle al PRI por lo menos 10 mil votos en el segundo distrito. Se hizo acompaar de presidentes de colonias como San Antonio, San Mateo, Universal, PRT y presidentes seccionales. Adelant que no se unir a la manifestacin de Bertn Cabaas Lpez ya que el cerrar las oficinas de su partido, es exponer a sus simpatizantes y equipo a actos de violencia, por lo que tampoco los llevar a provocar en la prxima convencin de delegados. De esa manera llam a la comisin estatal de procesos internos y al delegado a reconsiderar y que se apeguen a la verdad, de lo contrario que no se nos culpe de que los resultados no les sean favorables.
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De las notas anteriores se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal que acus al Comit Directivo Estatal del PRI, de no cumplir con el convenio notarial que los aspirantes firmaron ante notario en el que se comprometan a acatar los resultados de la encuesta que segn el gan; que firm un convenio con los dems aspirantes (Heriberto Huiocochea Vzquez, Bertn Cabaas Lpez, Yuridia Bello Calvo, Alejandro Peralta Cruz y Gustavo Alarcn Herrera) ante la notara pblica nmero tres, en el que se acord que el mtodo de seleccin de candidatos sera a travs de una encuesta; que ese acuerdo no fue respetado ya que l sac el primer lugar de la encuesta; acus que el actuar de la dirigencia del PRI es impositiva; que ha habido acercamientos con actores polticos del PRD, pero que an no existe una invitacin formal del partido de la izquierda de que abandone el tricolor, especificando que an lo hubiera no est en el nimo de hacerlo; que no se unir a las manifestaciones de Bertn Cabaas Lpez ya que el cerrar las oficinas de su partido, es exponer a sus simpatizantes, que tampoco los llevar a provocar en la prxima convencin de delegados y que participara en el proceso interno del PRD.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veintinueve de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, haciendo valer los resultados de la
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encuesta en la que particip y solicitando a la dirigencia del Partido Revolucionario Institucional el respecto a sus derechos como aspirante a candidato, evidencindose adems que en esa fecha veintinueve de marzo de dos mil doce, se encontraba iniciando platicas con dirigentes del PRD para abandonar su aspiracin como candidato a diputado local por el distrito 02 del Partido Revolucionario Institucional. 10.- De la nota periodstica del veintinueve de marzo de dos mil doce publicada por el diario Vrtice, su contenido es el siguiente:
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal que como precandidato a diputado local por el distrito 02, tiene incertidumbre sobre la definicin del candidato tricolor para esa demarcacin legislativa; que de acuerdo al convenio notarial se acord que la empresa Demotecnia realizara la encuesta pero
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que no se acord respecto a algn empate tcnico entre los candidatos; que el que saliera en primer lugar sera el que se registrara en la convencin de delegados; que acudi a registrarse ese sbado como aspirante formal a la diputacin local, reclamando al PRI que no est solo; que hace un llamado a los dirigentes estatales del PRI a que no menosprecien los 13 puntos que dice sac en la encuesta y valen l y sus compaeros; que pag ms de 200,000.00 y 5,000. 00 por la encuesta y la firma del convenio notarial; que pide a los candidatos del PRI a senadores, diputados federales y presidente municipal que lo representen en ese momento, para que l tambin los respalde; que reitera a la dirigencia priista que si no se respeta ese acuerdo notarial, que convenio se va respetar; que esa semana se va definir al candidato por el distrito 02 y que no pueden ir a la convencin de delegados tres aspirantes que debe ser uno solo, que no va arriesgar a su gente a un enfrentamiento en la convencin de delegados; que hace un llamado a la dirigencia priista sobre todo a la comisin de procesos internos a que reconsideren su decisin en la designacin de candidato en dicho distrito; que no lo culpen si los resultados no favorecen al PRI; que revel que ha tenido algunos acercamientos con perredistas aunque aclara que sin invitaciones formales.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veintinueve de marzo del ao en curso, se encontraba participando en el proceso interno
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del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, haciendo valer los resultados de la encuesta en la que particip y solicitando a la dirigencia del Partido Revolucionario Institucional el respecto a sus derechos como aspirante a candidato, evidencindose adems que en la fecha citada, se encontraba iniciando plticas con dirigentes del PRD para abandonar su aspiracin como candidato a diputado local por el distrito 02 del Partido Revolucionario Institucional
11.- De las notas periodsticas del trece y dieciocho de abril de dos mil doce publicadas por el peridico el diario Vrtice, su contenido es el siguiente:
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De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seala un agradecimiento a sus simpatizantes y seguidores por el respaldo a su participacin como precandidato a diputado local por el distrito 02, que lamenta que no le hayan permitido lograr su objetivo e invita a la asamblea para la integracin de la organizacin ciudadana.
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Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esas fechas trece y dieciocho de abril del ao en curso, se encontraba desistindose de participar en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional como aspirante a Candidato a diputado local por el distrito 02, y agradeciendo a sus seguidores y simpatizantes el haberlo acompaado en dicho proceso interno. 13.- De la nota periodstica del diecinueve de abril de dos mil doce se asume publicadas en la pgina de internet de la Agencia de Noticias IRZA, su contenido es el siguiente:
Antonio Gaspar ser candidato por el PRD en el distrito 02, trasciende Fernando Polanco Ochoa/IRZA Chilpancingo, Gro., abril 19 de 2012 (IRZA).- La candidatura del PRD a la diputacin local por el distrito 02 con sede en esta capital ser para el sndico procurador de Chilpancingo, el priista, Antonio Gaspar Beltrn, confirmaron fuentes del Comit Ejecutivo Estatal (CEE). Es casi un hecho que este viernes Gaspar Beltrn asista al evento poltico que encabezar en esta capital el candidato presidencial de las izquierdas (PRD, PT y Movimiento Ciudadano), Andrs Manuel Lpez Obrador. Desde el domingo, Gaspar Beltrn y la dirigencia estatal del sol azteca han sostenido diversas reuniones para concretar su postulacin y slo resta definir sus estructuras polticas con las que participar en los comicios del primero de julio. La fuente del PRD, quien pidi mantener en reserva su identidad, confirm que Gaspar Beltrn ha manifestado su inters de participar como candidato a diputado local por ese Instituto poltico.
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Antonio Gaspar Beltrn, arrib a la primera sindicatura del Ayuntamiento de Chilpancingo bajo el cobijo del alcalde con licencia, Hctor Astudillo Flores, ahora coordinador estatal de la campaa del candidato presidencial del PRI, Enrique Pea Nieto.
Hasta el momento de la definicin de los candidatos pristas, Gaspar Beltrn, segua operando polticamente para Astudillo Flores quien le ofreci incorporarlo a la campaa de Pea Nieto pero la rechaz. Este jueves se logr conocer que la eventual postulacin de Gaspar Beltrn como candidato del PRD a diputado local por el distrito 02 caus un fuerte enojo al coordinador de la campaa presidencial del PRI en Guerrero, Hctor Astudillo Flores. De acuerdo con las fuentes consultadas, Astudillo Flores, ha intentado comunicarse va telefnica desde el pasado lunes con Gaspar Beltrn para conocer su versin sobre esas especulaciones, pero se ha negado a contestarle. La fuente comparti que el PRD utilizar el espacio que dej el secretario general del SUSPEG, David Guzmn Sagredo, tras renunciar a la candidatura, para postular al sndico priista de esta capital.
Los acuerdos estn avanzados y slo resta definir cuestiones de financiamiento, porque el PRD no tiene, y las estructuras que acompaaran a Too Gaspar para la eleccin, pero su candidatura es casi un hecho, afirm la fuente. Si hay acercamientos con Gaspar Beltrn: Sebastin de la Rosa El diputado local del PRD, Sebastin de la Rosa Pelez, confirm que si hay acercamiento y plticas con Antonio Gaspar Beltrn para que encabece la candidatura a diputado local por el distrito 02 de esta capital. Con Too Gaspar se est dialogando, hay plticas, charlas pero an no tengo la certeza de que vaya a ser el candidato del PRD pero si hay dilogos para esa posibilidad, dijo el legislador perredista en entrevista.
Aunque dijo que en poltica no hay nada definido hasta que se firman los acuerdos, expuso que Gaspar Beltrn se ha reunido con las fuerzas internas del PRD, existe la posibilidad de que sea el candidato, distintos actores del PRD han establecido la comunicacin con l. La fuente del PRD afirm que la renuncia del secretario general del
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SUSPEG, David Guzmn Sagredo, se debi a que en el partido no lo respaldara econmicamente ni con sus estructuras.
Adems de que el prximo ao habr eleccin para renovar la renovar la dirigencia de esa agrupacin sindical y el PRI podra avasallar la representacin pues Guzmn Sagredo no tendra calidad moral ni poltica para evitar que le arrebaten el control del SUSPEG. (www.agenciairza.com)
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que las cpulas del PRD confirmaron que la candidatura del PRD a la diputacin local por el distrito 02 ser para el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn; que era un hecho que ese viernes (19 de abril) Antonio Gaspar Beltrn asistira al evento poltico que encabezara Andrs Manuel Lpez Obrador en esta ciudad capital; que el diputado local del PRD Sebastin de la Rosa Pelez confirm que si hay acercamiento y platicas con Antonio Gaspar Beltrn para que encabece la candidatura a diputado local por el distrito 02 y que Antonio Gaspar Beltrn se ha reunido con las fuerzas internas del PRD.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha diecinueve de abril del ao en curso, se encontraba en plticas con las fuerzas del Partido de la Revolucin Democrtica para ser su Candidato a diputado local por el distrito 02, hecho que relaciona y se encadena con la publicacin citada anteriormente de fecha veintinueve de marzo del ao en curso para generar la presuncin de que el hoy impugnado no particip en el proceso
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interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica. 14.- De la nota periodstica del veinticuatro de abril de dos mil doce publicada por el diario Vrtice, su contenido es el siguiente:
De la nota anterior se desprende como hecho indiciario que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn, seal que justifica su salida del PRI para postularse como candidato a diputado local por el PRD; que renunci al PRI para aceptar la postulacin que le ofreci el PRD en el distrito electoral local 02; que a la contienda no llega solo que le acompaan un grupo importante de militantes del tricolor; que la postulacin por el PRD representa la mejor oportunidad de su vida; que a veces para librar los
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obstculos es necesario virar un poco haca la izquierda, es lo que estoy haciendo en estos momentos.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veinticuatro de abril del ao en curso, apenas haba aceptado la postulacin de la candidatura ofrecida por el Partido de la Revolucin Democrtica. 15.- De las notas periodsticas del diez de mayo de dos mil doce publicadas se asume en la pgina de internet de los peridicos El Sol de Chilpancingo y La Jornada Guerrero, su contenido es el siguiente:
El Sol de Chilpancingo PRD arropa a Antonio Gaspar Beltrn, pero no ha renunciado al PRI El prista Antonio Gaspar Beltrn, sndico con licencia de Chilpancingo, fue presentado como candidato del PRD a diputado por el distrito 02, con cabecera en este municipio. Fue el dirigente nacional del PRD, Jess Zambrano Grijalva, quien en conferencia de prensa, present al ex aspirante prista a quien consider un activo poltico muy valioso de la zona Centro del estado. Desde hace varios das, se filtr que existan negociaciones entre dirigentes del PRD a nivel local con Gaspar, para sumarlo luego que en el PRI le quitaran la candidatura a diputado local por el distrito 2.
La versin tom fuerza el jueves, cuando se confirm que el dirigente del Sindicato nico de Servidores Pblicos del Estado de Guerrero (SUSPEG), David Guzmn Sagredo, renunci a la candidatura.
Tuve dos opciones: dejar pasar este momento como un agachn,
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lamindome las heridas o tomar el camino de enfrentar nuevos retos como este, justific este viernes Gaspar Beltrn, considerado uno de los polticos ms cercano a Hctor Astudillo Flores. Acus al delegado del Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del PRI en Guerrero, Vctor Valencia de los Santos, como el gran responsable de cerrarle las puertas del partido y orillarlo a aceptar la invitacin del PRD.
Hombres como ese, daan a cualquier partido poltico, abund, quien adems reconoci que no ha renunciado al PRI y consider que no hace falta, pues desde hace tiempo dijo, le cerraron las puertas.
Admiti que an no se ha afiliado al PRD, aunque asegur que valora la posibilidad de hacerlo en prximamente.
Aunque no quiso estimar un nmero de pristas que pudieran seguirlo, asegur que desde hace ms de 20 aos ha realizado gestora en diversas colonias de la capital y ayudado a la gente de Chilpancingo desde los diversos cargos que ha ocupado, entre ellos, precisamente el de sndico.
En la conferencia de prensa estuvieron tambin los ex pristas, Jorge Salgado Parra y Alejandro Arcos Cataln, candidatos a diputado federal por el distrito 7 y local por el 01, ambos con cabecera en la capital. Tambin el candidato del PRD a presidente municipal, Alejandro Mendoza Pastrana, as como y Mario Ruiz Valencia, en representacin de la dirigencia estatal perredista.
Posteriormente, Gaspar estuvo en el presdium durante el mitin del candidato presidencial de la izquierda, Andrs Manuel Lpez Obrador.
La Jornada Guerrero Usted est aqu: j u e v e s 1 0 d e m a y o d e 2 0 1 2 P o l t i c a -> El prista Gaspar Beltrn, abanderado por el PRD. Circula propaganda por la diputacin local ->
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El prista Gaspar Beltrn, abanderado por el PRD MARGENA DE LA O Chilpancingo, 9 de mayo. partir de esta semana, aparecieron en urvans del transporte pblico, propaganda electoral del sndico con licencia de Chilpancingo, Antonio Gaspar Beltrn, con las siglas del PRD para la candidatura a diputado local por el distrito 02. Gaspar Beltrn solicit licencia siendo sndico del PRI para participar en el proceso interno de su partido, pero no le dieron la candidatura por ese distrito. El candidato a diputado local por el distrito 02 del partido tricolor es Bertn Cabaa Lpez, quien tambin se moviliz para que le dieran la candidatura. El proceso electoral local se encuentra en la etapa del registro de candidatos (del 3 al 18 de mayo), la campaa inicia formalmente el 22, pero el sndico con licencia ya se promueve por el PRD como candidato a diputado local. En su propaganda que est pegada a espaldas de las urvans, se lee: Por justicia y dignidad, vamos por Too Gaspar. Diputado local por el Distrito 02. A un costado est la imagen del sndico. En la controversial sesin del Consejo Estatal del PRD eligieron como candidato por el Distrito 02 local David Guzmn Sagredo, dirigente del Sindicato Unico de Servidores Pblicos del Estado de Guerrero (Suspeg), de quien se supo renunci a la candidatura y regres a sus actividades sindicales. Se desconoce del mecanismo interno en el RD para elegir al prista como su candidato. Hasta ahora slo dos candidatos se han registrado en el IEEG. El consejero presidente del rgano electoral, Csar Ramos Castro, dijo que regularmente los partidos o coaliciones lo hacen casi al final del periodo. En el PRD todava hay un conflicto interno por la seleccin de candidaturas, que supuestamente fueron impuestas por cuatro lderes del partido: Sebastin de la Rosa Pelez, Evodio Velzquez Aguirre, David Jimnez Rumbo y Vctor Aguirre Alcaide.
De las notas anteriores se desprenden como hechos indiciarios que el dirigente nacional del PRD Jess Zambrano Grijalva present en conferencia de prensa al ciudadano Antonio Gaspar Beltrn como
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candidato a diputado por el distrito 02; que esto tom fuerza porque el dirigente del Suspeg David Guzmn Sagredo renunci a dicha candidatura; que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn seal que tuvo dos opciones: dejar pasar el momento o tomar el camino de enfrentar nuevos retos como ste; acus al Delegado del Comit Directivo Estatal Vctor Valencia de los Santos, como el responsable de que le hayan cerrado las puertas en el PRI y orillarlo a aceptar la invitacin del PRD; que no se ha afiliado al PRD pero asegura hacerlo prximamente; que posteriormente estuvo en el presdium durante el mitin de Andrs Manuel Lpez Obrador, que partir de esa fecha comenzaron a circular pegadas en las urvans del servicio pblico propaganda electoral de Antonio Gaspar Beltrn con las siglas del PRD para la candidatura a diputado local por el distrito 02; que Antonio Gaspar Beltrn solicit licencia como sndico municipal para participar en el proceso interno del PRI, pero no le dieron la candidatura; que desde ese momento ya se promova por el PRD como candidato a diputado local; que en el Consejo Estatal del PRD eligieron como candidato por el distrito 02 local a David Guzmn Segredo, dirigente del SUSPEG, de quien se supo renunci a la candidatura.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha diez de mayo del ao en curso, apenas haba aceptado la postulacin de la candidatura ofrecida por el Partido de la Revolucin Democrtica, y en ese momento lo
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estaban presentando como candidato por el dirigente nacional del Partido de la Revolucin Democrtica. 16.- De las notas periodsticas del veinte y veintitrs de mayo de dos mil doce publicada se asume en la pgina de internet de la Agencia de
Noticias IRZA, y Agencia de Noticias Guerrero su contenido es el siguiente:

http://www.agenciairza.com/2012/05/antonio-qaspar-debera-comparecer-
ante-el-ieeq-lo-acusa-el-pri-por-actos-anticipados-de-campana/ AGENCIA DE NOTICIA IRZA 20 MAYO
Gaspar deber comparecer ante el IEEG; lo acusa el PRI por actos anticipados de campaa 20 de Mayo de 2012Compartir en FacebookEnviar a Twitter Chilpancingo, Gro., mayo 20 del 2012 (IRZA).- Antonio Gaspar Beltrn, candidato del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) a la Diputacin local en I Distrito 02 con cabecera en esta capital, deber presentarse este lunes en la sede del Instituto Electoral del Estado de Guerrero (IEEG) para responder a una acusacin que en su contra present el Revolucionario institucional (PRI) por presuntos actos anticipados de campaa, hechos considerados violatorios de la Ley local de la materia. La denuncia en contra del PRD y de su candidato Gaspar Beltrn fue presentada por el PRI a travs de Roberto Torres Aguirre, representante del tricolor ante el IEEG, quien exhibi videos y fotografas de camionetas Urvans del servicio pblico de pasajeros que en sus medallones traseros portan o portaban propaganda de material plstico colocadas en los medallones y otras partes de los mismos vehculos alusivas a las pretensiones del perredista por ser legislador local, pero en fechas anteriores al inicio legal de las campaas proselitistas. Desde al menos el 2 de mayo, gente del PRI video film y tom
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fotografas de la propaganda adelantada de Gaspar Beltrn, cuando oficialmente la campaa para diputados locales inicia el martes 22 de mayo. En sus promocionales plsticos el precandidato del PRD ya se ostenta como diputado local, de acuerdo con la cdula de notificacin con la que se ordena la presentacin del mismo Gaspar Beltrn para este lunes, todo relacionado con el expediente IEEG/SG/PAES/16/2012. Las pruebas de que Antonio Gaspar Beltrn realiz actos anticipados de campaa son contundentes y demuestran de con ello viol la Ley Electoral local, por lo que podra, si as se dictamina, perder la posibilidad de su registro como candidato del PRD a la Diputacin local en el Distrito 02, adems de que tanto ese partido, como el mismo aspirante pueden ser sancionados fuertemente, dijo una fuente del PRI. El punto segundo del acuerdo contenido en la Cdula de Notificacin que emiti el IEEG para citar a Gaspar Beltrn, dice: se admite a trmite la presente queja (interpuesta por Roberto Torres Aguirre), bajo el procedimiento administrativo especial sancionador, ordenndose formar expediente y registrarse en el libro de Gobierno que se lleva en este rgano electoral para tal fin, bajo el nmero IEEG/SG/PAES/16/2012. De acuerdo con los videos y las fotografas, las Urvans que portaban o portan la propaganda adelantada de Gaspar Beltrn, son las nmeros 96, 193, 03, 61 y 145, as como el taxi 209, entre otros vehculos. Algunos testimonios fotogrficos fueron aportados por el ciudadano Emilio Mosso Cotino. (www.agenciairza.com)
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De las notas anteriores se desprenden como hechos indiciarios que el representante del PRI ante el IEGG, Roberto Torres Aguirre interpuso una queja por actos anticipados de campaa en contra del ciudadano Antonio Gaspar Beltrn candidato a diputado por el distrito 02 por el PRD.
Lo anterior, concatenado con el contenido del acuerdo emitido por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica
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nmero ACU-CNE/02/176/2012, genera de manera indiciaria para esta sala, la evidente imposibilidad de que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya sido registrado y participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en el distrito 02, por el Partido de la Revolucin Democrtica, pues es evidente de acuerdo al indicio periodstico, que el hoy impugnado en esa fecha veinte de mayo del ao en curso, apenas haba iniciado su campaa como candidato a diputado local en el distrito 02 por el Partido de la Revolucin Democrtica.
Notas periodsticas a las que se les otorga un valor indiciario para deducir que el ciudadano ANTONIO GASPAR BELTRAN, fue registrado de manera extempornea en el proceso interno de seleccin del Partido de la Revolucin Democrtica, de conformidad con el artculo 20 prrafo tercero de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, criterio que se sustenta en la jurisprudencia del rubro y contenido siguiente:
Partido Revolucionario Institucional vs. Sala de Segunda Instancia del Tribunal Estatal Electoral de Zacatecas Jurisprudencia 38/2002 NOTA PERIODSTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA INDICIARIA. Los medios probatorios que se hacen consistir en notas periodsticas, slo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, pero para calificar si se trata de indicios simples o de indicios de mayor grado convictivo, el juzgador debe ponderar las circunstancias existentes en cada caso concreto. As, si se aportaron varias notas, provenientes de distintos rganos de informacin, atribuidas a diferentes autores y coincidentes en lo sustancial, y si adems no obra constancia de que el afectado con su contenido haya ofrecido algn ments sobre lo que en las noticias se le atribuye, y en el juicio donde se presenten se concreta a manifestar que esos medios informativos carecen de valor probatorio, pero omite pronunciarse sobre la certeza o falsedad de los hechos consignados en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con la aplicacin de las reglas de la lgica, la sana crtica y las mximas de experiencia, en trminos del artculo 16, apartado 1, de la Ley General del Sistema de Medios de
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Impugnacin en Materia Electoral, o de la ley que sea aplicable, esto permite otorgar mayor calidad indiciaria a los citados medios de prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para alcanzar la fuerza probatoria plena sean menores que en los casos en que no medien tales circunstancias. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC170/2001. Partido Revolucionario Institucional. 6 de septiembre de 2001. Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC349/2001 y acumulado. Coalicin por un Gobierno Diferente. 30 de diciembre de 2001. Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC024/2002. Partido Accin Nacional. 30 de enero de 2002. Unanimidad de votos. La Sala Superior en sesin celebrada el veinte de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de seis votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria. Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Suplemento 6, Ao 2003, pgina 44.
Notas periodsticas que una vez analizadas en su conjunto resultan ser reiteradas y coincidentes en su contenido respecto de la participacin del ciudadano ANTONIO GASPAR BELTRAN en el proceso interno del Partido Revolucionario Institucional y su incorporacin al proceso de seleccin del Partido de la Revolucin Democrtica, las cuales resultan provenir de diversas fuentes de informacin, distintas fechas y autores. Documentales que al estar plenamente concatenadas unas con otras por sealar hechos indiciarios que guardan relacin entre s y que parten de un hecho probado integran as la prueba circunstancial, que de acuerdo a la experiencia, la lgica, y la sana crtica adquieren pleno valor probatorio en trminos del artculo 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin del Estado de Guerrero, permite arribar a esta sala ponente, a la conclusin que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn no fue registrado ante la Delegacin Estatal Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica
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dentro de los trminos establecidos en la base
2 fraccin II, de la
convocatoria emitida por la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, y que tampoco haya participado en el proceso interno de seleccin de candidatos a Diputados locales, presidentes, sndicos y regidores de dicho Instituto Poltico, como lo aduce el actor.
Lo anterior es as, si partimos de los hechos probados que el proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, inicio el 22 de enero del ao en curso y que mediante acuerdo nmero CNE/02/176//2012 emitido por la Comisin Nacional Electoral, publicado el veintisiete de febrero del ao dos mil doce, resolvi respecto a las solicitudes de registro para el proceso interno de seleccin de los precandidatos a diputados locales por el principio de mayora relativa del Instituto poltico en cita en el Estado de Guerrero.
De ah tambin que, con las documentales antes citadas, se infiera lgicamente que el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn haya estado participando desde el diecisis de marzo y hasta el doce de abril del ao en curso dentro del proceso interno de seleccin de candidatos a diputados locales en el distrito local 02 por el Partido Revolucionario Institucional, pues de acuerdo al contenido de dichas notas periodsticas se desprende que el hoy impugnado particip en tal proceso a travs de una encuesta, la cual arroj segn su dicho que estuviera posicionado en el primer lugar, pero que sin embargo dicho resultado no le fue reconocido por la Dirigencia del Comit Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional y que dentro de dicho perodo su seguidores realizaron diversas actividades para apoyar su candidatura, y que se haya registrado como candidato a diputado local por el partido Revolucionario Institucional el dieciocho de marzo del ao dos mil doce, y que al no haber sido
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favorecido con la candidatura a diputado local por dicho instituto poltico, decidi renunciar y sumarse al Partido de la Revolucin Democrtica.
Aunado a lo anterior, se desprende que el nueve de mayo del ao en curso, el ciudadano Antonio Gaspar Beltrn fue oficialmente presentado por el Dirigente Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica en conferencia de prensa en esta ciudad capital, lo que permite inferir plenamente que es a partir de esta fecha cuando formalmente se incorpora al Instituto poltico antes citado. Por lo que ante tales evidencias, se arriba a la firme conviccin de que le asiste la razn al actor, cuenta habida que de cada medio de prueba ofrecido se desprenden uno o varios indicios, signos o presunciones, con un determinado papel incriminador haca el hoy tercero interesado.
Sirve de sustento al aserto anterior la tesis jurdica en materia constitucional cuyo rubro y contenido es del tenor siguiente:
PRUEBA PRESUNCIONAL EN LA INVESTIGACIN DE VIOLACIONES GRAVES DE GARANTAS INDIVIDUALES ESTABLECIDA EN EL ARTCULO 97, PRRAFO SEGUNDO, CONSTITUCIONAL. La prueba presuncional, tambin denominada circunstancial o indiciaria permite, en mltiples ocasiones, probar aquellos hechos que no son susceptibles de demostrarse de manera directa, puesto que al acontecer los hechos en un tiempo y espacio determinados, una vez consumados, es difcil constatar de manera inmediata su existencia. Esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha establecido, de manera reiterada, que la presuncin nace de la probabilidad y que la relacin entre el hecho conocido y el desconocido se apoya en una conjetura, motivo por el cual, es menester que la conclusin alcanzada sea el resultado de un proceso lgico; o dicho de otra manera, es necesario que el juzgador deduzca la consecuencia de un hecho probado para averiguar otro desconocido, con base en inferencias lgicas, esto es, resulta indispensable que entre el hecho demostrado y el que se busca exista una relacin precisa ms o menos necesaria, que impida que se deduzcan presunciones contradictorias. Es decir, para que pueda darse valor probatorio a una presuncin se necesita que descanse en una prueba cierta e inconmovible para, a partir de ella, obtener una inferencia lgica. En consecuencia, un hecho endeble del que se sospecha o del que se crea que pudo o no haber acaecido,
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no puede producir inferencia vlida alguna, aunque el procedimiento indagatorio de la existencia de violaciones graves a garantas individuales establecido en el artculo 97, prrafo segundo, constitucional, no comparta la naturaleza de un proceso jurisdiccional o especficamente penal, puesto que todo procedimiento y acto de autoridad se encuentran, sin distingo por razn de materia, necesaria e ineludiblemente sujetos tanto a las normas constitucionales como a las reglas de la lgica y sana crtica en materia probatoria, en acatamiento estricto a las garantas de legalidad, seguridad jurdica y debida audiencia previstas por la Constitucin Federal, as como a preservar los valores nsitos en el texto constitucional, entre ellos el correspondiente a la presuncin de inocencia, principio cuyo alcance trasciende la rbita del debido proceso, pues su correcta aplicacin garantiza la proteccin de otros derechos fundamentales como la dignidad humana y la libertad misma, derechos que asisten a los sujetos investigados y no slo a quienes resultan vctimas, motivo por el cual esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin no puede vlidamente violentar las reglas de la lgica y de la valoracin de pruebas para sustentar conclusiones dudosas en el ejercicio de la facultad de investigacin, cuyo impacto sobre el Estado democrtico y el orden jurdico nacional resultan relevantes. Facultad de investigacin de violaciones graves de garantas individuales 2/2006*. Solicitantes: Cmaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unin. 29 de noviembre de 2007. Mayora de seis votos. Ausente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Dictaminador: Juan N. Silva Meza. Encargado del engrose: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo. El Tribunal Pleno, el veintisis de febrero en curso, aprob, con el nmero XXXVII/2008, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de febrero de dos mil ocho. *Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 2/2006, integrado con motivo de las solicitudes formuladas por las Cmaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unin, para investigar violaciones graves de garantas individuales.
De lo anterior, la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, concluye que partiendo de la omisiones imputadas y acreditadas a la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, las notas y/o recortes de los peridicos, as como las circunstancias que se sucedieron respecto de los actos materia del juicio que se resuelve, es de determinarse que el ciudadano ANTONIO GASPAR BELTRAN, no poda estar registrado en
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el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica desde el quince de febrero de dos mil doce, cuando participaba en diverso proceso partidario interno, circunstancias que conducen a la sala resolutora a determinar que el registro y la aprobacin de la candidatura de dicho ciudadano en el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica, son producto de una simulacin de la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del instituto poltico referido, motivo por el cual las omisiones reiteradas y el ocultamiento de la informacin en las que en el caso concreto ha incurrido dicho rgano intrapartidario, motivaron la interposicin del Juicio Electoral Ciudadano.
Con independencia de lo anterior, de las consideraciones que preceden, se deduce adems que al aprobarse las solicitudes de las candidaturas hoy controvertidas el treinta de marzo del dos mil doce, y desarrollarse el Consejo Estatal Electivo el treinta y uno del mes y ao citado, no existi el tiempo necesario para que el actor controvirtiera dicha determinacin, mxime que la informacin que solicit al respecto no le fue proporcionada con oportunidad, de ah que no le haya precludo el derecho para impugnar los actos y omisiones deducidos del proceso de seleccin interna de candidatos del Partido de la Revolucin
Democrtica. Con independencia de lo anterior, no es bice que el error de la autoridad responsable partidaria, no puede generar perjuicio alguno al actor en su pretensin de aspirar a la candidatura a Diputado por el Principio de Mayora Relativa, del Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica, ms an cuando ste no estuvo en condiciones de
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controvertir oportunamente la solicitud y posterior registro que hoy controvierte mediante el juicio que se resuelve.
En trminos de las consideraciones expuestas, la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que la presentacin de la solicitud de registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN
GALINDEZ DAZ, como aspirantes a candidatos a Diputados propietario y suplente respectivamente, por el Principio de Mayora Relativa, del Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica y la aprobacin de la misma fueron extemporneas, en consecuencia es procedente dejar sin efectos el ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE
GUERRERO, as como los actos posteriores y vinculados al mismo.
En consecuencia, al haber dejado sin efectos el acuerdo ACUCNE/SJ6/02/176/2012, as como, los actos posteriores a ste, es de pronunciarse en la parte controvertida, respecto del acto reclamado consistente en el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, RELATIVO A LA PETICIN COMISIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA DE LA
COORDINADORA
ESTATAL
COALICIN
GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE
AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE
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REPRESENTACIN PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO, toda vez que este acuerdo en la parte controvertida se deduce del acto que se ha dejado sin eficacia jurdica, para producir los efectos pretendidos por las autoridades responsables.
Al respecto, el actor hace valer que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, previo a aprobar las solicitudes de registro de candidatos, estaba obligado a revisar que todo registro solicitado ante dicha instancia, hubiese sido designado conforme a la normatividad interna, al no hacerse as, se vulnera sus derechos constitucionales.
En ese sentido, el artculo 193 prrafo tercero de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, establece que: De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del partido poltico o de los partidos polticos que integran la coalicin, es decir, con la solicitud de registro de candidatos deber manifestarse por parte del partido poltico o coalicin que los candidatos, cuya solicitud de registro presente, fueron designados conforme a la normatividad partidaria.
El fundamento legal citado, si bien es cierto, no se pronuncia respecto a que la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, deba indagar si en efecto los candidatos cuya solicitud de registro se le presenta por parte de los institutos polticos o coaliciones, ello entendiendo el cmulo de trabajo que esto implica un
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anlisis de este tipo por el volumen de solicitudes que debe analizar en corto tiempo la responsable, sin embargo, mxime en los casos en que el instituto poltico o coaliciones presenten su solicitud de registro al lmite del tiempo que disponan para ello, ello no puede ser motivo suficiente para que la referida autoridad deje de cumplir con sus atribuciones, sin que el error u omisin de la autoridad responsable partidaria, no puede generar perjuicio alguno al actor en su pretensin de aspirar a la candidatura a Diputado por el Principio de Mayora Relativa, del Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica.
En efecto, el artculo 194 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, establece que:
Recibida la solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, dentro de los tres das siguientes, que se cumpli con todos los requisitos sealados en los artculos 192 y 193 de esta Ley. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos se notificar de inmediato al partido poltico o coalicin correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala el artculo 191 de esta Ley.
Del contenido del artculo que antecede, se desprende que es responsabilidad de la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, que una vez recibida la solicitud de registro que le presenten los partidos polticos o coaliciones, verificar dentro de los tres das siguientes que las candidaturas cumplen con todos los requisitos establecidos en la ley; de no ser el caso, o advertir que se omite el cumplimiento de alguno de estos, requerir a los solicitantes a fin de que en el trmino de cuarenta y ocho horas
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siguientes a la notificacin, subsane las omisiones o los requisitos que incumpliere.
Ahora bien, no pasa desapercibido el hecho que dicha revisin y requerimiento deben formularse en el caso que los tiempos as lo permitan, es decir, que las solicitudes se presenten con tiempo suficiente a fin de dar cumplimiento a lo previsto por el fundamento legal en comento, en cuyo caso deba resolver con los elementos a su alcance, siendo responsabilidad de los institutos polticos o coaliciones
solicitantes si se cumplen a cabalidad o no las solicitudes de registro con los requisitos establecidos en la ley, as como las consecuencias de ello.
Aun en este ltimo caso, la responsable debi analizar la solicitud y los documentos anexos a la misma para estar en condiciones de determinar si renen los requisitos de ley para proceder a aprobar o desechar la solicitud.
En ese sentido, no pasa desapercibido el hecho que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, dispone o debe disponer de la informacin relativa al proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, dadas las atribuciones que tiene respecto de la implementacin de los procesos internos de seleccin de candidatos, de conformidad con los fundamentos de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, siguientes:
ARTCULO 161.-El Consejo General del Instituto, ser el responsable de regular los procesos internos que los partidos polticos lleven a cabo en la bsqueda de su precandidato o candidatos, quienes tendrn la obligacin de sujetarse a los lineamientos que establece este Ttulo o en su caso ser sancionados. ARTCULO 162.- Los procesos internos que realicen los partidos polticos podrn iniciar el da en que inicie el proceso electoral, debiendo concluir a ms tardar treinta
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das antes del inicio del periodo del registro de candidatos de cada eleccin. El partido poltico deber informar por escrito al Consejo General del Instituto Electoral sobre la realizacin del proceso interno dentro de los cinco das anteriores a su inicio, en el que deber acompaar un informe de los lineamientos o acuerdos a los que estarn sujetos los aspirantes a candidatos, segn lo determinen sus estatutos, esta Ley y el Reglamento de Precampaas electorales.
Del contenido de la normatividad transcrita, se deduce la facultad que tiene el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para regular los procesos internos de seleccin de candidatos; as como, para conocer de toda la normatividad, lineamientos o acuerdos a que estos se sujetarn; en el caso que de no disponer de dicha informacin, debe presumirse que el mismo estara faltando a sus atribuciones y al cumplimiento de sus obligaciones establecidas en la Ley de la materia, lo cual debe estimarse como una falta grave, toda vez que por ley tiene la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, as como velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guen todas las actividades del Instituto Electoral, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 90 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero.
En ese sentido, no pasa desapercibido para la sala resolutora el que la autoridad responsable, omita remitir con las constancias del expediente integrado con la presentacin del Juicio Electoral Ciudadano, aquellas integradas con motivo del proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, mismas que debi tener presente al momento de verificar que la solicitud de registro cumpliera con los requisitos establecidos en la ley de la materia, de las que deba advertir que los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, candidatos a Diputados propietario y suplente respectivamente, por el Principio de Mayora Relativa, del
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Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica, no fueron registrados oportunamente como aspirantes en el proceso interno de seleccin de candidatos, en consecuencia se surte la hiptesis que los mismos no cumplieron con los requisitos de haber sido designados conforme a la normatividad partidaria, que en el caso del primero de los nombrados tambin intervino en proceso interno diverso del Partido Revolucionario Institucional, y en el caso del suplente contendi para el cargo de primer regidor propietario por el municipio de Chilpancingo de los Bravo, Guerrero.
A mayor abundamiento, los artculos 169 y 170 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, disponen:
ARTCULO 169.- Una vez notificado el Consejo General del Instituto Electoral, del inicio del proceso interno, har saber al partido poltico y a los aspirantes a candidatos, conforme a la presente Ley, las obligaciones a que quedan sujetos y extender la constancia respectiva para el aspirante a candidato. ARTCULO 170.- Los partidos polticos dispondrn lo necesario a fin de que los aspirantes a candidatos sean reconocidos como tales, extendindoles la constancia de registro respectiva, siempre y cuando cumplan con los requisitos y resulte procedente conforme a esta Ley y a los estatutos y acuerdos del partido poltico respectivo.
No es bice, establecer que el cumplimiento de dichas obligaciones no se encuentran acreditadas en los autos del expediente en que se acta, de ah que se determine que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, ha venido incumpliendo de manera recurrente con las obligaciones que le establece la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, determinacin que se sustenta en el hecho que los expedientes integrados con motivo de la solicitud de registro de candidatos, no obran las constancias que presuman el
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cumplimiento de dichos preceptos legales, en el caso concreto por virtud de que el instituto poltico implement proceso interno de seleccin, mismo que es facultad de la responsable su regulacin, el conocimiento de la normatividad a la que se sujetar y la expedicin de las constancias de registro correspondientes, de ah la conducta omisiva y lesiva de la autoridad responsable.
A mayor abundamiento, no es bice, que en el caso a estudio el principio de presuncin de inocencia, toda vez que el Partido de la Revolucin Democrtica, inform a la responsable que los candidatos fueron electos conforme a la normatividad interna, que como exigencia mnima requiere el artculo 193 prrafo tercero de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, fundamento legal que si bien es cierto no obliga a la responsable a fin de que proceda a indagar o investigar la veracidad de la manifestacin, la legalidad o ilegalidad del proceso interno de seleccin, si debi prever que en el caso en estudio, las candidaturas cuya solicitud se le present se devienen de un proceso interno de seleccin en el que la ley le otorga facultades a fin de regular los procesos internos, conocer de los lineamientos o acuerdos a los que estarn sujetos los aspirantes a candidatos; hacer del conocimiento del partido poltico y aspirantes a candidatos, las obligaciones a que quedan sujetos y extender la constancia respectiva, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en la Ley, la normatividad interna y los lineamientos aprobados para ello.
En efecto, de conformidad con lo previsto por el artculo 43 fraccin l de Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, dispone:
Artculo 43.- Son obligaciones de los partidos polticos:
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I. Conducir sus actividades dentro de los causes legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos polticos y los derechos de los ciudadanos;
En ese sentido, la obligacin de ajustarse a la normatividad que regula su participacin en los procesos electorales, en el caso concreto es del Partido de la Revolucin Democrtica, cuya vigilancia es del rgano administrativo electoral hoy autoridad responsable; mientras que es responsabilidad de los actores, el ejercitar los medios de impugnacin tanto partidarios como jurisdiccionales a fin de hacer valer sus derechos, cuando consideren que los actos de la autoridad administrativo o partidaria no se sujetan a lo mandatado por la normatividad aplicable al caso concreto, circunstancia ltima que en el caso a estudio se ejerci dentro de los plazos y medios establecidos, sin que se haya resarcido oportunamente el derecho violentado al promovente.
Con independencia de lo anterior, el Reglamento de Precampaas del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, refiere al respecto:
ARTCULO 18.- Se entender que la constancia de registro de precandidato es la autorizacin legal que extienden los partidos polticos a quienes han sido debidamente registrados para realizar actividades de proselitismo electoral dentro de la precampaa, con el fin de buscar la nominacin como candidato a un cargo de eleccin popular. Esta responsabilidad deber ser ejercida por los rganos competentes de los partidos polticos de conformidad con sus estatutos, acuerdos de sus rganos de direccin, y por lo establecido en la Ley y este Reglamento, respectivamente. ARTCULO 35.- Los rganos partidistas responsables de la funcin de organizar los procesos internos de seleccin de candidatos, estarn obligados a recibir todas las solicitudes de registro que le sean presentadas de conformidad con su reglamentacin interna. Tambin debern resolver si otorgan o niegan el registro en el plazo sealado en su normatividad interna; en su caso, debiendo sealar la causa de la negativa. Si en su norma intrapartidaria no se seala trmino para resolver respecto a la solicitud de registro, el partido tendr hasta cinco das contados a partir de la presentacin de la solicitud. Los rganos intrapartidistas debern disponer de los recursos tcnicos, humanos y materiales para llevar a cabo de manera
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eficiente y eficaz la recepcin de la documentacin que los ciudadanos, militantes y simpatizantes presenten para obtener el registro correspondiente. De igual forma, estarn obligados a disear las estrategias necesarias para resolver en tiempo y forma respecto al registro de precandidatos. ARTCULO 36.-El rgano partidista responsable de organizar el proceso interno en el partido poltico, deber informar al Consejo la acreditacin de los precandidatos dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que se haya resuelto el registro. El informe referido en el prrafo anterior deber contener lo siguiente: a). En el proceso interno para seleccionar candidatos para la eleccin de Ayuntamientos deber contener cuando menos lo siguiente: I. Una relacin que contenga los nombres completos de todos los ciudadanos registrados por cada municipio; debiendo agruparlos por la precandidatura a elegir; II. Una copia de la constancia de registro por cada precandidato; III. Cargo de eleccin popular al que aspira ser nominado; IV. Domicilio para or y recibir notificaciones del aspirante o de su representante; y V. Nombre del responsable financiero del precandidato para el ejercicio de los recursos econmicos que se apliquen en la precampaa; b). En el proceso interno para seleccionar candidatos para la eleccin de diputados de Mayora Relativa, deber contener cuando menos lo siguiente: I. Una relacin que contenga los nombres de todos los ciudadanos registrados por cada distrito; II. Una copia de la constancia de registro por cada precandidato; III. Cargo de eleccin popular al que aspira ser nominado; IV. Domicilio para or y recibir notificaciones del aspirante o de su representante; y V. Nombre del responsable financiero del precandidato para el ejercicio de los recursos econmicos que se apliquen en la precampaa. La copia de la constancia de registro del precandidato otorgada por el partido poltico, deber presentarse por duplicado, a efecto de que el Instituto devuelva dentro delos tres das siguientes, debidamente sellada, un tanto al rgano responsable de organizar el proceso interno en el partido.
De la normatividad interna transcrita se desprende que: las constancias de registro debern ser expedidas por el rgano partidario competente, a fin de que el Instituto Electoral del Estado est en condiciones de dar cumplimiento a sus atribuciones; que el registro o la negativa del mismo, deber resolverse en los plazos y trminos establecidos en la normatividad interna o la convocatoria expedida para esos efectos;
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dentro de los cinco das posteriores al registro el rgano responsable del partido poltico, deber informar al Instituto, respecto de la acreditacin de los precandidatos; para el efecto de que el Instituto referido expida las constancias correspondientes.
Desprendindose de los autos del juicio que se resuelve, el incumplimiento de dicha normatividad tanto por el rgano intrapartidario competente, como por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero.
En trminos de las consideraciones anteriores, la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin de declarar fundados los agravios, y en consecuencia revocar en la parte controvertida en el juicio que se resuelve el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos une, as como, la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de
Ayuntamientos y lista de Regidores por el principio de Representacin Proporcional, presentada de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero.
En trminos de las omisiones reiteradas en las que han incurrido los rganos intrapartidarios del Partido de la Revolucin Democrtica, vinculados al proceso interno de seleccin de candidatos al Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados 2012; as como, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el cual ha dejado de ejercer y dar cumplimiento a las atribuciones que le confiere la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, conductas que en s mismas deben calificarse como graves, violentan los
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principios
de
certeza,
legalidad,
independencia,
imparcialidad
objetividad, que guan todas las actividades de los rganos electorales, mxime como en el caso concreto que se afectaron los derechos poltico-electorales del justiciable e impactan directamente en el buen desarrollo del proceso electoral que como mandato constitucional y legal es el responsable de la funcin de organizar los procesos electorales locales, como lo mandatan los artculos 84 y 90 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, sin que estos derechos hayan sido resarcidos oportunamente o en su caso restaurado dichos derechos.
En ese sentido, la sala resolutora arriba a la conviccin que dichas autoridades se hacen acreedoras a una sancin administrativa, consistente en una amonestacin pblica de conformidad con lo previsto en los artculos 4 y 330 fraccin l de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en relacin con el artculo 36 fraccin ll de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; as tambin, se exhorta a las mismas a fin de que en lo subsecuente se abstengan de reincidir en dichas conductas.
Determinado lo anterior, sostiene el actor que al haber participado formalmente en el proceso interno de seleccin candidatos
implementado por el Partido de la Revolucin Democrtica como se acredita con las documentales valoradas, no as los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, por lo que en consecuencia tiene sobre estos un mejor derecho o en su caso un derecho adquirido para ser candidato a Diputado propietario, por el Principio de Mayora Relativa, postulado por el Partido de la Revolucin Democrtica, en consecuencia en concepto del actor, el acto
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reclamado debe ser revocado y ordenar se registre a este como candidato.
En concepto de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, el agravio en estudio resulta inoperante, en atencin a que si bien es cierto es un hecho notorio y no controvertido que el actor particip como aspirante en el proceso interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, y que en consecuencia pudiera asistirle un mejor derecho o un derecho adquirido sobre los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, Candidato propietario y suplente, respectivamente, a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, en el Distrito 02 con sede en esta ciudad, por el Partido de la Revolucin Democrtica, tambin es cierto que ello no le depara un mayor o menor derecho sobre los dems aspirantes, en virtud de que ese derecho solo le deparara o se circunscribe a estar en las mismas posibilidades que todos los aspirantes, lo anterior es as porque en los autos del juicio no se acredita en forma alguna el por qu, tiene un derecho de preferencia respecto de los dems aspirantes, incluyendo a los registrados por la autoridad responsable, a fin de que la sala resolutora considerara su registro en el lugar de los candidatos revocados.
Al respecto la base 5, numeral V de la Convocatoria ACUCNE/02/133/2012, MEDIANTE EL CUAL EMITEN OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTACIONES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL;
PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN
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LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, dispone:

V. El Pleno del Consejo Estatal en funciones de Consejo Electivo en trminos del inciso C) del artculo 275 del Estatuto, conforme al dictamen que presente la Comisin de Candidaturas, podr considerar (sic) un conjunto de indicadores de carcter orientadores, tales como: historia electoral, presencia poltica, tipo de distrito, entre otras, y de estimarlo necesario se utilizar mtodos que ayuden a la toma de decisiones: encuestas, entrevistas, votacin de militantes representativos tales como representantes populares, dirigentes, o cualquier otro que a su juicio le auxilie.
Del contenido de la Base 5 de la Convocatoria de mrito, se desprende que el Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica, para determinar respecto a quin de los aspirantes debe ser registrado como candidato ante la autoridad responsable, deber sustentarse en el dictamen que al efecto presente la Comisin de Candidaturas, misma que considerar diversos indicadores de carcter orientador, entre estos de manera enunciativa refiere: al historial electoral, presencia poltica, tipo de distrito, entre otras, y de estimarlo necesario: encuestas, entrevistas, votacin de militantes representativos tales como representantes populares, dirigentes, o cualquier otro que a su juicio le auxilie, indicadores que no obran en las constancias de los autos que se resuelven, ni se tiene la certeza de que las mismas se hayan implementado o algunas de estas.
Aunado a ello, de conformidad con el principio de autoorganizacin de los partidos polticos corresponde a la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, con plena jurisdiccin y conforme a sus normas estatutarias y a la convocatoria de mrito, determinar y aprobar fundando y motivando quin debe ser registrado como Candidato a Diputado Local por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito 02, con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo,
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Guerrero, incluyendo invariablemente entre sus propuestas a los aspirantes que participaron en el proceso interno de seleccin.
La determinacin anterior, se sustenta en el hecho que el caso concreto se deduce de un hecho extraordinario y la facultad discrecional se surte a partir de la libertad que se concede al rgano intrapartidario a fin de elegir la frmula que debe sustituir a la revocada con la presente, tomando en consideracin que por disposicin legal, los partidos polticos como entidades de inters pblico tienen derecho a la autoorganizacin, esto es, a fijar las bases sobre las cuales se habr de regir su vida interna, en el caso concreto la designacin de los candidatos a Diputados controvertidos. No pasa desapercibido, que con la determinacin que se asume por parte de esta sala, la restauracin del derecho violentado por las responsables a favor del accionante, debe traducirse precisamente en la posibilidad de acceder a la candidatura en cuestin, en las mismas condiciones de igualdad para todos los aspirantes, sin los vicios de los que se ha dado cuenta en la presente, al mantenerse intacta la expectativa de derecho de acceso a la candidatura, sin que el error, omisin o simulacin de las autoridades responsables menoscaben ese derecho.
C) Estudio de fondo del expediente nmero TEE/SSI/JEC/175/2012, interpuesto por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA.
Por cuanto hace al estudio de fondo del expediente en anlisis, en concepto de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, este juicio incorpora agravios vinculados a los que son materia de anlisis de fondo del expediente TEE/SSI/JEC/094/2012, interpuesto tambin por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA
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APTIGA, quien es actor en el juicio en estudio, en consecuencia se arriba a la conviccin de que se ha colmado su pretensin, resultando innecesario el pronunciamiento de la sala resolutora respecto de este ltimo juicio en anlisis, toda vez que en nada variar la determinacin tomada.
Lo anterior es as, en virtud de que al haberse declarado la procedencia de aquel juicio, y al haberse revocado el Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en especfico respecto del registro de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como candidatos propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputados por el principio de Mayora Relativa en el distrito 02 con sede en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero; trae como efecto la revocacin de la ciudadano designacin del
ANTONIO GASPAR BELTRN como candidato a
Diputado, de cuyo acto se duele el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA en el juicio TEE/SSI/JEC/175/2012 que se analiza.
En efecto, la sala resolutora advierte que el juicio en anlisis, fue interpuesto a fin de que no se tuviera al actor por consentido de los actos que hace valer en el juicio en estudio, toda vez que con la resolucin de esta Sala emitida en el expediente TEE/SSI/JEC/064/2012, vinculaba al actor respecto del conocimiento de los actos relativos a la designacin del ciudadano ANTONIO GASPAR BELTRN como candidato a
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Diputado, por lo que estaba obligado a dar seguimiento a la cadena impugnativa, en consecuencia al ser esta la pretensin del juicio, la misma debe tenerse por colmada al haberse declarado la procedencia del juicio TEE/SSI/JEC/094/2012, en consecuencia se decreta la improcedencia del juicio TEE/SSI/JEC/175/2012, interpuesto por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, de conformidad con lo previsto por el artculo 14 fraccin l, en relacin con el artculo 15 fraccin lll, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
Con independencia de lo anterior, no pasa desapercibido que en el caso del expediente nmero TEE/SSI/JEC/175/2012, el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, manifieste que el mismo se interpone va per saltum, a fin de omitir la carga de agotar medios de impugnacin intrapartidarios, y se asuma plena jurisdiccin para resolver el juicio sometido a estudio.
Al respecto, es de hacer notar que en concepto de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, en el caso concreto se advierte que el actor controvierte como acto reclamado, lo que denomina como la designacin del ciudadano ANTONIO GASPAR BELTRN como candidato a Diputado, ello es as en virtud de que la interposicin del juicio la realiza desde el veintisis de mayo de dos mil doce, cuyo acto a la fecha ha sido superado por la aprobacin del registro por parte del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, motivo por el cual la sala resolutora asume que en el caso concreto el acto que le agravia al accionante no es la designacin sino la aprobacin que se hiciera de la candidatura del C. ANTONIO GASPAR BELTRN como candidato a Diputado por el principio de Mayora
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Relativa por el Distrito Electoral 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero.
Bajo esta circunstancia, se determina que en el caso concreto no existe medio de impugnacin que hacer valer a fin de revocar, modificar o confirmar el acto que le agravia al promovente, de ah que se haya tenido por colmado el principio de definitividad al momento de analizar la procedencia del juicio.
Confirma la determinacin anterior, el hecho que de proceder en un sentido inverso, dado lo avanzado del proceso electoral de
Ayuntamientos y Diputados 2012, y en especfico de las campaas electorales, de darse la exigencia de agotar el principio de definitividad, se puede configurar el que el acto impugnado se torne como de imposible reparacin.
Efectos de la sentencia. Al haber resultado fundados en parte e inoperantes en otra los agravios y revocado el Acuerdo 054/SE/21-052012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos une, as como la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en especfico respecto del registro de los ciudadanos Antonio Gaspar Beltrn y Ricardo Ivn Galindez Daz, como candidatos propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputados por el principio de Mayora Relativa en el distrito 02 con sede en la ciudad de Chilpancingo,
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Guerrero; es necesario que la sala resolutora se pronuncie respecto a los efectos de la presente resolucin, mismos que se hacen consistir en:
Se mandata a la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, para el efecto de que con plena jurisdiccin y en el ejercicio de sus atribuciones estatutarias y la convocatoria de mrito, en el trmino de veinticuatro horas contadas a partir de la notificacin de la presente, determine fundando y motivando su decisin, quin debe ser registrado como Candidato a Diputado Local por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero, incluyendo entre sus propuestas a los aspirantes que participaron en el proceso interno de seleccin, determinacin que deber ser remitida de inmediato al Representante del Partido de la Revolucin Democrtica, ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a fin de que proceda de inmediato a solicitar el registro de dicho candidato en sustitucin del registro revocado, el cual deber cumplir con todos y cada uno de los requisitos establecidos en la Ley, los Lineamientos emitidos para tal fin por el Consejo referido y la normatividad interna del instituto poltico.
Se vincula y mandata a la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a fin de que una vez recibida la solicitud de registro, se proceda a convocar de inmediato a sesin de consejo a fin de conocer y en su caso aprobar la solicitud de registro mandatada en el prrafo que antecede.
Del cumplimiento a lo mandatado, las autoridades responsables debern informar a esta sala resolutora dentro de las veinticuatro horas siguientes, anexando las constancias correspondientes, debiendo concluir dicho trmite a ms tardar el veintisis de junio de dos mil doce.
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Dadas las omisiones reiteradas en que han incurrido las autoridades responsables, se impone a estas como sancin, una amonestacin pblica de conformidad con lo previsto en los artculos 4 y 330 fraccin l de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en relacin con el artculo 36 fraccin ll de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; as mismo, se les exhorta a fin de que en lo subsecuente se abstengan de reincidir en dichas conductas.
Por lo anteriormente expuesto y fundado se: RESUELVE
PRIMERO.-
Se
determina
la
acumulacin
de
los
expedientes y
TEE/SSI/JEC/094/2012,
TEE/SSI/JEC/114/2012
TEE/SSI/JEC/175/2012, en trminos de lo expuesto en el considerando TERCERO de la presente.
SEGUNDO.- Se determina la inoperancia de los agravios hechos valer en el juicio nmero TEE/SSI/JEC/114/2012, por los CC.JORGE CARLOS PAYN TORRES y GUSTAVO BERNAB TEMIQUEL, en trminos de lo argumentado en el inciso A) del considerando SEXTO de la presente.
TERCERO.
Se
decreta
el
sobreseimiento
del
juicio
TEE/SSI/JEC/175/2012, interpuesta por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA.
CUARTO. Se determina la procedencia del Juicio Electoral Ciudadano TEE/SSI/JEC/094/2012, promovido por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, en trminos de los razonamientos expuestos en
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el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
QUINTO. Se declaran fundados unos e inoperante otro los agravios hechos valer por el ciudadano TULIO ISMAEL ESTRADA APTIGA, en trminos de lo considerado en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
SEXTO. Se deja sin efectos ACUERDO ACU-CNE/SJ6/02/176/2012, DE LA COMISIN NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESUELVE LA SITUACIN JURDICA DE LOS CC. ANTONIO GASPAR BELTRAN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ,
PRECANDIDATOS A DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN
DEMOCRTICA EN EL ESTADO DE GUERRERO, as como los actos posteriores y vinculados al mismo, en trminos del razonado en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
SEPTIMO. Se revoca en la parte controvertida el Acuerdo 054/SE/2105-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en especfico respecto del registro de los ciudadanos ANTONIO GASPAR BELTRN Y RICARDO IVN GALINDEZ DAZ, como candidatos propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Diputados por el principio de Mayora Relativa en el distrito 02 con sede en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, en trminos de los
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razonamientos expuestos en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
OCTAVO. Se mandata a la autoridad responsable Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, para el efecto de que en el trmino de veinticuatro horas contadas a partir de la notificacin de la presente, determine quin debe ser registrado como Candidato a Diputado Local por el Principio de Mayora Relativa en el Distrito 02 con cabecera en esta ciudad de Chilpancingo, Guerrero; hecho lo anterior deber remitir de inmediato al Representante del Partido de la Revolucin Democrtica, ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para que proceda a solicitar el registro de dicho candidato, en los trminos y lineamientos sealados en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
NOVENO. Se mandata a la autoridad responsable Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a fin de que una vez recibida la solicitud de registro, a fin de que por conducto de su Presidente, proceda a convocar de inmediato a sesin a los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a fin de conocer y en su caso aprobar la solicitud de registro mandatada en el resolutivo que antecede, de conformidad con lo expuesto en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
DCIMO. Se impone a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica y, al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, una amonestacin pblica de conformidad con lo previsto en los artculos 4 y 330 fraccin l de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en relacin con el artculo 36 fraccin ll de la Ley de Instituciones y Procedimientos
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Electorales del Estado de Guerrero, en trminos de lo expuesto en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
DCIMO PRIMERO. Se exhorta a la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica y, al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, a fin de que en lo subsecuente se abstengan de reincidir en dichas conductas, por las consideraciones hechas valer en el inciso B) del considerando SEXTO de la presente.
DCIMO SEGUNDO. Del cumplimiento dado a lo mandatado, deber de informarse a esta sala resolutora dentro de las veinticuatro horas siguientes al cumplimiento, anexando las constancias correspondientes, de conformidad con las consideraciones hechas valer en la ltima parte del considerando SEXTO de la presente.
DCIMO TERCERO Se apercibe a las responsables que de no dar cumplimiento a lo mandatado se harn acreedoras a alguna de las sanciones que establece el artculo 36 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
Notifquese personalmente a los actores y al tercero interesado en el domicilio sealado en autos y, por oficio a las Autoridades Responsables y por estrados al pblico en general, anexando copia certificada de esta resolucin, en trminos de los artculos 30, 31 y 32 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 80 y 81 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.
C. ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA PONENTE
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Tee Ssi Jec 094 2012, y Tee Ssi Jec 175 2012 Acumulados Isaias

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TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA JUICIO ELECTORAL CIUDADANO EXPEDIENTE: TEE/SSI/JEC/094/2012, Y TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS) ACTOR:

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a veintids de junio de dos mil doce.

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

Resultandos comunes a los juicios acumulados

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

II. Resultandos del expediente TEE/SSI/JEC/094/2012

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

III. Trmite y sustanciacin

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

La causa de improcedencia es infundada.

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

Los registrados formalmente ante el Organo Electoral responsable, cuando ste

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TERCERO. Requisitos de procedencia

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

CUARTO. Estudio de fondo

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

1. Una simple repeticin o abundamiento respecto de los expresados en la instancia anterior.

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

Estudio de los agravios

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

Dicha situacin implica entonces que:

Criterio que puede ser consultable, en la Jurisprudencia 5/2012, emitida por la

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

ciudadano no estaba registrado en el proceso interno del mencionado partido poltico.

documental privada descrita, merece valor probatorio pleno, de

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TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

En su oportunidad, archvese el presente asunto como total y definitivamente concluido.

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

C. J. JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADO PRESIDENTE

C. ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

C. ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

C. FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTN MAGISTRADO

C. REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

C. MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)

TEE/SSI/JEC/094/2012 TEE/SSI/JEC/114/2012 TEE/SSI/JEC/175/2012 (ACUMULADOS)