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MESA DE CULTURA Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2012-2021

DEBATE SOBRE EL CONCEPTO DE CULTURA An hay muchas personas que se rigen por el concepto clsico y restringido de cultura basada en el trmino latino utilizado por Cicern, quien escribi acerca de una cultivacin del alma o "cultura animi", utilizando una metfora agrcola para describir el desarrollo de un alma filosfica. A este concepto de cultura con el tiempo se le ha ido restringiendo el campo de accin limitndolo a las manifestaciones artsticas como la pintura, danza, msica o artesana, que es un concepto muy difundido (y limitado) que se usa hasta la actualidad. Alfred Kroeber y Clyde Kluckhohn compilaron, en 1952, una lista de 164 definiciones de "cultura", por lo que es pertinente un debate acerca de la definicin para saber a qu nos atenemos cuando queremos planificar el desarrollo de la cultura regional. El concepto de cultura que asumimos para nuestras propuestas al Plan, lo resume Mara Heise, quien la define como el conjunto de formas y modos adquiridos de pensar, hablar, expresarse, percibir, comportarse, comunicarse, sentir y valorarse a uno mismo en cuanto individuo y en cuanto grupo . En cualquier sociedad encontramos un conjunto de formas o modos de pensar que estn intrnsecamente vinculados a una lengua, pues el lenguaje no es solamente un instrumento de comunicacin sino, sobre todo, la expresin de una cosmovisin, es decir, una manera de concebir el mundo, esquema de pensamiento que contiene la concepcin que los hablantes tienen sobre el tiempo y el espacio. Jess Mostern argumenta que cultura es todo lo que el ser humano sabe hacer, porque ha aprendido socialmente a hacerlo, donde la frase saber hacer es sinnimo de creacin en todos los campos de la actividad humana, creacin que luego es transmitida socialmente. Ello supone un aprendizaje en sociedad, en grupo; lo que va configurando una identidad, un patrimonio cultural comn, logrado a travs de generaciones, con vnculos reforzados con el transcurso del tiempo, en el que el resultado del aprendizaje, constitutivo de la cultura se va retroalimentando con nuevas creaciones dentro del mismo grupo y sobre todo, con el contacto con miembros de otras culturas. Todo ello en un proceso de gran dinamismo social. Peter Hberle resume tres aspectos fundamentales al definir la cultura: tradicin, innovacin y pluralismo, pues afirma que CULTURA es: 1) la mediacin de lo que en un momento dado fue (aspecto tradicional); 2) el ulterior desarrollo de lo que ya fue en su momento, y que se aplica incluso a la transformacin social (aspecto innovador); y 3) no es siempre sinnimo de cultura, lo cual significa que un mismo grupo humano puede desarrollar simultneamente diferentes culturas (aspecto pluralista de la cultura), cual es el caso de la Regin Arequipa.

E.B. Tylor entiende por cultura un conjunto complejo de conocimientos, creencias, artes, moral, leyes, costumbres y usos sociales que el ser humano adquiere como miembro de una sociedad determinada. Ntese que Tylor aporta el alcance de la cultura a leyes y costumbres, afirmando la existencia de una cultura jurdica. Por su parte, la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural (2001) plantea que la cultura debe ser considerada como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que abarca, adems de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. La Declaracin de Mxico sobre las Polticas Culturales destaca que en su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. A partir de esta definicin, suscrita tambin por el Per, cabe afirmar que nuestro pas es depositario de una antigua, diversa y compleja riqueza cultural. Giroux (2001), seala que en la actualidad la cultura se ha convertido en la fuerza pedaggica por excelencia y su funcin como condicin educativa fundamental para el aprendizaje es crucial para establecer formas de alfabetizacin cultural en diversas esferas sociales e institucionales a travs de las cuales las personas se definan as mismas y definan su relacin con el mundo social. Carlos Fuentes afirma que La cultura precede a la nacin y a sus instituciones. La cultura, por mnima y rudimentaria que sea, es anterior a las formas de la organizacin social y poltica, a la vez que las exige. Distintas formas de cooperacin y divisin del trabajo han acompaado, desde el alba de la historia, el desarrollo de las tcnicas, la difusin de conocimientos y los conflictos surgidos de las fricciones entre lenguas, costumbres y territorio... A lo largo de este proceso se van creando maneras de ser, maneras de comer, de caminar, de sentarse, de amar, de comunicarse, de vestir, de cantar y bailar. Maneras de soar tambin Todos estos conceptos y otros similares nos dan una definicin de cultura que es la que en adelante vamos a utilizar para nuestras propuestas al Plan.

CULTURA Y DESARROLLO Y cmo se articula la cultura con el desarrollo?

En la dcada del 50 el concepto predominante de desarrollo era uno marcadamente economicista y anticultural, pues la palabra cultura era vista como un obstculo al progreso. Un documento redactado por expertos de la ONU en 1951 dice: Hay un sentido en que el progreso econmico acelerado es imposible sin ajustes dolorosos. Las filosofas

ancestrales debe ser erradicadas; las viejas instituciones sociales tienen que desintegrarse; los lazos de casta, credo y raza deben romperse y grandes masas de personas incapaces de seguir el ritmo del progreso debern ver frustradas sus expectativas de una vida cmoda. Muy pocas comunidades estn dispuestas a pagar el precio del progreso econmico. Lo grave es que esta no era una simple declaracin terica, sino que constituy la forma predominante de ver el desarrollo por parte de los pases ms poderosos, y era el principio que determin el diseo de polticas de desarrollo equivocadas. Felizmente, la propia ONU corrigi este disparate, cuarenta aos despus, con una declaracin de la UNESCO que dice: La UNESCO defiende la causa de la indivisibilidad de la cultura y el desarrollo, entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como medio de acceder a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria. Este desarrollo puede definirse como un conjunto de capacidades que permite a grupos, comunidades y naciones proyectar su futuro de manera integrada. Esta declaracin constituye hoy en da el concepto que marca el accionar de los gobiernos responsables, de los movimientos civiles que luchan por un desarrollo justo y sostenible, que se ha convertido en un movimiento mundial que agrupa a ecologistas, activistas culturales y luchadores por la diversidad.

DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE La concepcin de desarrollo no slo debe estar ligada a nuestra cultura, sino que debe estar ineludiblemente unida a la responsabilidad que tenemos como habitantes del planeta Tierra para con su futuro y el futuro de nuestros descendientes. Por eso es importante definir un concepto integral de desarrollo que incluya lo ms avanzado y responsable de los paradigmas contemporneos, por ello asumimos y suscribimos la declaracin de la Cumbre de Presidentes Centroamericanos de 1994 que en su Alianza para el desarrollo Sostenible de Centro Amrica declara: Desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento econmico con equidad social y la transformacin de los mtodos de produccin y de los patrones de consumo y que se sustenta en el equilibrio ecolgico y el soporte vital de la regin. Este proceso implica el respeto a la diversidad tnica y cultural regional, nacional y local, as como el fortalecimiento y la plena participacin ciudadana, en convivencia pacfica y en armona con la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de las generaciones futuras

LA CULTURA: CUARTO PILAR DEL DESARROLLO SOSTENIBLE En nuestros das el paradigma del desarrollo sostenible se ha ampliado para acoger a aquellos valores que deben articular el progreso de una sociedad. Y, claro est, los valores intrnsecos a los procesos culturales, como la diversidad, la creatividad o el pensamiento crtico, resultan claves. As lo enuncia la Agenda 21 de la Cultura (Culture 21), el documento ms significativo para las polticas culturales locales, y as lo recoge, si bien de una manera an tmida, la Convencin sobre la Diversidad Cultural de Unesco. Los objetivos de desarrollo del mileno ODM, definidos en el ao 2000 por la Organizacin de las Naciones Unidas, propusieron avanzar en la superacin de las exclusiones e inequidades, a partir del despliegue de una nocin de desarrollo sostenible e integral, y se asumi, en relacin con la cultura, que los seres humanos deben respetarse los unos a los otros, en su diversidad de creencias, culturas e idiomas. Las diferencias dentro de las sociedades y entre ellas no deben temerse ni reprimirse sino ser apreciadas como un bien valioso de la humanidad. Debe promoverse activamente una cultura de la paz y el dilogo entre todas las civilizaciones. Sin embargo esta alusin a la cultura no ha logrado insertarse suficientemente como estrategia central en las agendas internacionales para el cumplimiento de dichos objetivos. Justamente, una crtica a los ODM es que no consider a la cultura expresamente como pilar del desarrollo, y observando como el crecimiento econmico (Pilar 1), la inclusin social (Pilar 2) y el equilibrio medioambiental (Pilar 3) ya no reflejan la integridad de las dimensiones intrnsecas de nuestras sociedades globales, Culture21 propuso (y consigui) considerar a la Cultura como el Cuarto Pilar del Desarrollo sostenible. En el informe: Cultura y desarrollo sostenible: ejemplos de innovacin institucional y propuesta de un nuevo modelo de poltica cultural encomendado por La organizacin mundial Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), impulsora de la Agenda 21 de la Cultura, se sugiere que el nuevo papel de la cultura en el desarrollo sostenible consiste en incluir una perspectiva cultural en todas las polticas pblicas. Asumir un enfoque cultural del desarrollo regional, no solo significa aceptar conceptualmente su importancia en la identidad y cohesin, sino entender que no hay desarrollo socialmente sostenible sin considerar primero la cultura local y regional. En la Nota Conceptual "Cultura para el desarrollo", de Agenda 21 de la Cultura, se declara que La cultura es un componente esencial del desarrollo humano y constituye una fuente de identidad, innovacin y creatividad para las personas y comunidades, as como un instrumento de reconciliacin y cohesin social. Adems, la cultura posee un valor intrnseco para el crecimiento econmico y es un factor fundamental para reducir la pobreza y alcanzar el desarrollo sostenible.

APORTES DE LA MESA DE CULTURA AL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO Luego dos reuniones y un proceso de discusin virtual se logr plasmar un consenso sobre los aportes de la Mesa de Cultura al Plan de Desarrollo Regional Concertado, la misma que toma la redaccin final siguiente:

VISIN La Regin Arequipa es un territorio articulado, culturalmente rico y diverso, ambientalmente sustentable, con economa sostenible, priorizando la agroindustria, manufactura y turismo, con una poblacin educada, saludable, con empleo digno y seguridad. NOTA: Proponemos la mencin de culturalmente rico y diverso como aspiracin a la conservacin de la riqueza cultural que la regin posee y la mantencin de su diversidad, sin forzar a la homogenizacin.

EJES ESTRATGICOS EJE 1. Cultura, educacin, salud y familia NOTA: Proponemos la priorizacin en la mencin de Cultura, por todo lo expuesto anteriormente, que sustenta que Cultura abarca la educacin (Giroux : la cultura se ha convertido en la fuerza pedaggica por excelencia), los saberes en salud, el fortalecimiento de los lazos en la familia (C.Fuentes: La cultura, por mnima y rudimentaria que sea, es anterior a las formas de la organizacin social y poltica).

OBJETIVOS REGIONALES 1. Poblacin con cultura plena, educacin y salud de calidad. NOTA: Entindase cultura plena como: valorada, rescatada, conservada y promovida a sus mayores niveles de desarrollo.

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS: Para proponer Objetivos Especficos en cultura, primero vemos los lineamientos estratgicos sobre los cuales concentraremos nuestros esfuerzos. Estos lineamientos son instrumentales al planteamiento de los objetivos que nos dir qu hacemos respecto a cada lnea de trabajo: 1. Cultura ciudadana 2. Conservacin y memoria del patrimonio cultural 3. Promocin de la creacin y actividad cultural

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Infraestructura Fortalecimiento organizacional Formacin Identidad y diversidad Alianzas pblico-privada Dilogo, concertacin y transparencia Turismo cultural

Bajo estos lineamientos proponemos los siguientes objetivos:

OBJETIVO ESTRATGICO DE CULTURA Promover y consolidar a Arequipa como un espacio cultural abierto al mundo, equitativo, incluyente, deliberativo y diverso que promueve la implementacin de polticas culturales participativas al servicio de la consolidacin de la ciudadana, del desarrollo sostenible y del mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar de todos sus habitantes.

OBJETIVOS ESPECFICOS Objetivo 1. Contribuir a la consolidacin de una ciudadana democrtica, creativa, crtica, responsable, con sentido de pertenencia, tolerante, capaz de dialogar, concertar y cumplir acuerdos, que respete la ley y cumpla las normas de convivencia. Este objetivo es fundamental, de construccin de ciudadana como base para una sociedad libre y democrtica. Por definicin es cultura ciudadana. Objetivo 2. Rescatar, proteger, interpretar y divulgar nuestro patrimonio arquitectnico, documental, bibliogrfico, arqueolgico, natural e intangible y las manifestaciones que enriquezcan el acervo cultural de la regin. Objetivo 3. Promover la actividad artstica, las manifestaciones sociales tradicionales y nuevas, la industria cultural, el intercambio y cooperacin internacional, y la produccin de servicios y productos culturales de calidad. Objetivo 4. Generar y recuperar espacios adecuados para el desarrollo, la divulgacin y disfrute de las manifestaciones culturales, promoviendo la democratizacin del acceso a estos bienes y servicios culturales. Objetivo 5. Promover la organizacin, fortalecer las capacidades organizativas y de gestin, y fomentar el tejido organizacional cultural de la Regin.

Objetivo 6. Promover la formacin ocupacional y profesional de los diversos actores de la actividad cultural. Objetivo 7. Fortalecer la identidad cultural nacional y regional promoviendo el respeto a la diferencia y el reconocimiento de la diversidad, pluriculturalidad y multiculturalidad. NOTA: Multiculturalidad: Diferentes culturas conviven en un mismo espacio geogrfico y social. Pluriculturalidad: Una comunidad formada por la cohesin de varias culturas a travs del mestizaje, dando lugar a otra cultura de naturaleza plural. Objetivo 8. Favorecer la generacin de alianzas estratgicas culturales entre los sectores pblico y privado y entre las organizaciones de la sociedad civil abocadas al desarrollo cultural. Objetivo 9. Generar espacios de dilogo que incrementen la participacin de la sociedad civil en el diseo, implementacin y seguimiento de las polticas culturales, en un marco de descentralizacin, concertacin y transparencia. Objetivo 10. Promover el turismo cultural de calidad y respetuoso del patrimonio y el medio ambiente.

Hasta aqu el aporte de la Mesa de Cultura En un siguiente paso de este proceso, se discutirn polticas, estrategias, programas y proyectos.