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Presentacin del Proyecto

La presentacin del proyecto de convencin colectiva ante el funcionario o funcionaria del trabajo competente la har la organizacin sindical, de conformidad con sus estatutos y la Ley, actuando por rgano de quienes stos faculten. El sindicato que solicite celebrar una convencin colectiva presentar por ante la Inspectora del Trabajo el proyecto de convencin redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acord dicha presentacin.

Inamovilidad de los Trabajadores A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva por ante la Inspectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa, calificada previamente por el Inspector. Esta inamovilidad ser similar a la de los trabajadores que gozan de fuero sindical y tendr efecto durante el perodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convencin, hasta por un lapso de ciento ochenta (180) das. En casos excepcionales el Inspector podr ser prorrogada, antes de su vencimiento, por el funcionario o funcionaria del trabajo competente, de oficio o a solicitud de parte, una o ms veces. Las prrrogas no podrn exceder, en su totalidad, de noventa (90) das, salvo que las partes convengan su extensin.

Notificacin al patrono Presentado un proyecto de convencin colectiva, el Inspector del Trabajo transcribir al patrono el proyecto presentado, a los efectos de iniciar las negociaciones en fecha inmediata, el da y la hora que seale. Si considerare que debe formular observaciones por razones de carcter legal, as lo notificar al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias.

Aclaraciones o correcciones En el da hbil siguiente a la presentacin del pliego conflictivo, sin perjuicio de la obligacin de transcribirlo o comunicarlo al patrono o patrona por cualquier medio adecuado, el Inspector o Inspectora del Trabajo deber verificar: a) El cumplimiento de los requisitos que deben observar las solicitudes presentadas ante los rganos de la administracin pblica, de conformidad con la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos;

b) Que su objeto atienda a lo dispuesto en los artculos 469 de la Ley Orgnica del Trabajo y 167 del Reglamento;

c) La presentacin del acta autntica donde conste la celebracin de la Asamblea que acord la introduccin del pliego conflictivo;

d) Que se hubieren agotado los procedimientos conciliatorios legales o convencionales.

Si transcurrido el lapso indicado no hubiere pronunciamiento del Inspector o Inspectora del Trabajo, ste o sta no podr hacerlo posteriormente y deber tramitar el pliego conflictivo sin dilacin. Si el Inspector o Inspectora del Trabajo observare el incumplimiento de alguno de los requisitos, lo har constar por auto motivado que agregar de inmediato al expediente respectivo, en cuyo caso se entender que estando a derecho el sujeto colectivo presentante no ser menester proceder a su notificacin. Si el Inspector o Inspectora del Trabajo se hubiere pronunciado sobre el incumplimiento de los requisitos del pliego conflictivo, el sujeto colectivo presentante deber subsanar los errores u omisiones dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al vencimiento del lapso de decisin concedido al referido funcionario o funcionaria. Si el sujeto colectivo no subsanare los errores u omisiones en el lapso previsto, se entender terminado el procedimiento conflictivo, as como los efectos que del mismo deriven. Si el Inspector o Inspectora del Trabajo no estimare como vlida la subsanacin deber indicarlo de inmediato mediante auto motivado. En este supuesto, el sujeto colectivo podr observar el procedimiento de subsanacin antes indicado o ejercer el recurso jerrquico o de apelacin para ante el Ministro o Ministra del Trabajo, quien decidir dentro del lapso de diez (10) das continuos. Si el sujeto colectivo subsanare vlidamente, el Inspector o Inspectora ordenar la instalacin de la Junta de Conciliacin, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.

Alegatos y excepciones Slo en la primera reunin de la Junta de Conciliacin el patrono o patrona podr formular alegatos y oponer defensas. El Inspector o Inspectora del Trabajo decidir dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. El patrono o patrona no podr oponer excepciones o defensas sobre aquello que hubiere sido objeto de decisin por parte del Inspector o Inspectora del Trabajo, con ocasin de la presentacin del pliego. Contra la decisin del Inspector o Inspectora se oir apelacin en los trminos establecidos en el artculo 519 de la Ley Orgnica del Trabajo, el cual indica, Contra la decisin del

Inspector del Trabajo se oir apelacin en un solo efecto por ante el Ministro del ramo. El lapso para apelar ser de diez (10) das hbiles. Si el Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa, el sindicato podr recurrir dentro de los cinco (5) das siguientes ante la jurisdiccin Contencioso-Administrativa, la que decidir en forma breve y sumaria. Si la decisin definitivamente firme declarare con lugar la oposicin de la parte patronal, terminar el procedimiento. Si declarare improcedente la oposicin, continuarn las negociaciones.

Procedimiento Dentro de las veinticuatro (24) horas despus de recibido el pliego de peticiones, el Inspector del Trabajo lo transcribir por s o por medio de un empleado de su oficina al patrono o patronos de que se trate, as como a cualquier sindicato o cmara de produccin a la cual pertenezcan la mayora de los patronos que estuvieren representados. El Inspector exigir al sindicato y a los patronos o a su sindicato que le comuniquen dentro de las cuarenta y ocho (48) horas el nombramiento de dos (2) representantes y de un (1) suplente por cada delegacin. El sindicato podr participar en el pliego correspondiente, los nombres de los dos (2) representantes y el suplente que integrarn la Junta de Conciliacin Los representantes as nombrados constituirn dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la comunicacin hecha al Inspector del Trabajo, junto con ste o su representante, la Junta de Conciliacin. En caso de ausencia o incapacidad de uno de los representantes, este ser sustituido por su respectivo suplente. Los representantes referidos debern ser trabajadores pertenecientes a la entidad o entidades contra las que se promueva el conflicto, por una parte; y por la otra, el patrono o patronos, o miembros del personal directivo de la empresa o empresas, y podrn estar acompaados por los asesores que designen. El Inspector o su representante presidirn las sesiones de la Junta e intervendr en sus deliberaciones con el propsito de armonizar el criterio de las partes. Los suplentes concurrirn tambin a las reuniones, pero no tendrn derecho a voto, salvo que estn reemplazando a su representante titular. En el caso de que uno de los miembros suplentes de la Junta de Conciliacin haya tenido que reemplazar definitivamente a un representante titular, el Inspector que presida la Junta exigir inmediatamente a la parte respectiva que nombre, a la brevedad posible, otro suplente. Ninguna sesin se podr constituir vlidamente sin la asistencia de un (1) representante o sustituto, por lo menos, de cada una de las partes. En el caso de que los miembros de la Junta de Conciliacin designados por una de las partes en conflicto no concurrieren o dejaren de concurrir a sesiones de la Junta, el Inspector o su representante exigir inmediatamente a dicha parte el nombramiento de nuevos delegados. La Junta continuar reunindose hasta que haya acordado una recomendacin unnimemente aprobada, o hasta que haya decidido que la conciliacin es imposible. La recomendacin de la Junta de Conciliacin o, en su defecto, el acta en que se deja constancia de que la conciliacin ha sido imposible, pondr fin a esta etapa del procedimiento.

La recomendacin de la Junta de Conciliacin puede tomar la forma de trminos especficos de arreglo o la recomendacin de que la disputa sea sometida a arbitraje. A falta de otra proposicin de arbitraje deber hacerla el presidente de la Junta de Conciliacin. Los trabajadores interesados no suspendern las labores colectivamente hasta tanto no hayan transcurrido ciento veinte (120) horas contadas a partir de la presentacin del pliego de peticiones. Agotado el procedimiento de conciliacin, haya o no ocurrido la suspensin de las labores, si las partes no convinieren en el arbitraje, la Junta de Conciliacin o su presidente expedir un informe fundado que contenga la enumeracin de las causas del conflicto, un extracto de las deliberaciones y una sntesis de los argumentos expuestos por las partes. En dicho informe deber establecerse expresamente alguno de los siguientes hechos: a) Que el arbitraje insinuado por el presidente de la Junta ha sido rechazado por ambas partes; o b) Que el arbitraje, aceptado o solicitado por una de las partes, la cual se determinar en el informe, ha sido rechazado por la otra. A este informe se le dar la mayor publicidad posible.

Negociaciones Cuando el patrono, en razn de circunstancias econmicas que pongan en peligro la actividad o la existencia misma de la empresa, decida proponer a los trabajadores aceptar determinadas modificaciones en las condiciones de trabajo, presentar ante el Inspector del Trabajo un pliego de peticiones en el cual expondr sus planteamientos y aspiraciones. El Inspector lo notificar de inmediato a los trabajadores o a la organizacin sindical que los represente, con lo cual dar comienzo a un procedimiento conciliatorio, el cual no podr exceder de quince (15) das hbiles. Vencido este lapso sin acuerdo entre las partes o si alguna de ellas no asisti a dichas reuniones haciendo imposible la conciliacin, se entender agotado el procedimiento conciliatorio. En caso de lograrse acuerdo, las condiciones de trabajo modificadas permanecern en ejecucin durante un plazo no mayor del que falte para que termine su vigencia la convencin colectiva que rija las relaciones laborales en la empresa, y durante dicho lapso, los trabajadores afectados quedarn investidos de inamovilidad en condiciones similares a las previstas en el artculo 506 de la Ley.

Depsito legal de la convencin colectiva del trabajo

La convencin colectiva ser depositada en la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin para tener plena validez. La convencin colectiva celebrada por una federacin o confederacin ser depositada en la Inspectora Nacional del Trabajo. A partir de la fecha y hora de su depsito surtir todos los efectos legales. Cuando la convencin colectiva de trabajo fuere presentada para su depsito, el Inspector o Inspectora del Trabajo, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, verificar su conformidad con las normas de orden pblico que rigen la materia al efecto de impartirle su homologacin. El depsito deber observar los extremos que respecto de los actos administrativos dispone la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Si el Inspector o Inspectora del Trabajo lo estimare procedente, en lugar del depsito, podr indicar a las partes de la convencin colectiva las observaciones y recomendaciones que procedan, de conformidad con lo previsto en el artculo 50 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. En caso de que los interesados e interesadas insistieren en el depsito de la convencin, el Inspector o Inspectora del Trabajo proceder en tal sentido y asentar sus observaciones en la respectiva providencia administrativa, homologando las clusulas de la convencin que no contraren el orden pblico.

Efectos de la Convencin Colectiva La convencin colectiva tendr una duracin que no podr ser mayor de tres (3) aos ni menor de dos (2) aos, sin perjuicio de que la convencin prevea clusulas revisables en perodos menores. La convencin colectiva beneficiar a todos los trabajadores y trabajadoras de la empresa que pertenezcan a la categora profesional objeto de regulacin, aun cuando hubieren ingresado con posterioridad a su celebracin e independientemente de su condicin de miembros del sindicato que la hubiere suscrito. En caso de que se excluya de la convencin colectiva a los trabajadores y trabajadoras de direccin y de confianza, las condiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfruten no podrn ser inferiores, en su conjunto, a los que correspondan a los dems trabajadores y trabajadoras incluidos en el mbito de validez personal de la convencin colectiva de trabajo. En el sector privado, el patrono o patrona podr incluir en el mbito de validez personal de la convencin colectiva de trabajo a sus representantes que hubieren autorizado la celebracin de la convencin y participado en su discusin. A los efectos del presente artculo, no integran el sector privado de la economa, las empresas, asociaciones y fundaciones del Estado. La convencin colectiva que se celebre con el sindicato que represente a la mayora absoluta de los trabajadores y trabajadoras regir en los diversos departamentos o sucursales de la empresa, salvo que expresamente se pactare lo contrario en atencin a las peculiaridades del trabajo que se ejecuta en dichas reas. Si en la convencin colectiva se estipularen clusulas de aplicacin retroactiva, las mismas no beneficiarn a quienes no ostentaren la condicin de trabajador o trabajadora para la fecha de su depsito, salvo disposicin en contrario de las partes. Las partes de la convencin colectiva cumplirn de buena fe los deberes y obligaciones que de ella dimana para cada uno, en los trminos y condiciones en que fueron pactados. El sindicato que sea parte de una convencin colectiva de trabajo ser responsable de su cumplimiento frente a los trabajadores y al patrono respectivamente.

Sector Pblico El Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros, establecer los criterios tcnicos y financieros que debern atender quienes representen en las negociaciones colectivas a los entes Administracin Pblica Nacional Centralizada y de los institutos autnomos, fundaciones, asociaciones y empresas del Estado. Las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones o Alcaldas, o a sus entes descentralizados, se sometern a este rgimen, en cuanto fuere compatible. La organizacin sindical que pretenda negociar y celebrar una convencin colectiva de trabajo en el sector pblico, presentar por ante el Inspector o Inspectora del Trabajo competente el respectivo proyecto de convencin, Recibido el proyecto de convencin colectiva, el Inspector o Inspectora del Trabajo remitir copia del mismo al ente empleador y le solicitar la remisin del estudio econmico comparativo, en un lapso de treinta (30) das, con base en las normas fijadas por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, que evidencie los costos de las condiciones de trabajo vigentes y de las previstas en el referido proyecto. El Ministerio de Planificacin y Desarrollo rendir el informe preceptivo en un plazo de treinta (30) das contados desde la fecha de recibo del estudio econmico comparativo. El Inspector o Inspectora del Trabajo solicitar al ente patronal y a la organizacin sindical segn fuere el caso, la designacin de sus representantes, que no excedern de siete (7) por cada parte. Las negociaciones sern presididas por el Inspector o Inspectora del Trabajo y en ellas participar un representante de la Procuradura General de la Repblica. En todo caso, se remitirn a este organismo para su estudio, las actas donde consten las negociaciones. Una vez que le fuere remitido el informe econmico a que se refiere el artculo 185 del presente Reglamento, el Inspector o Inspectora del Trabajo fijar la oportunidad para el inicio de las negociaciones, que no excedern de ciento ochenta (180) das, sin perjuicio de la facultad que le asiste de prorrogar dicho lapso hasta por noventa (90) das. El ente empleador no podr suscribir la convencin colectiva hasta disponer del informe emitido por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, donde conste que el compromiso que se pretende asumir no excede los lmites tcnicos y financieros establecidos por el Ejecutivo Nacional. En caso de que el Ministerio de Planificacin y Desarrollo determine que el compromiso excede los referidos lmites, deber pronunciarse sobre los ajustes necesarios y devolver el texto del acuerdo al Inspector o Inspectora del Trabajo, a fin de que el ente empleador negocie los ajustes de conformidad con lo observado. El incumplimiento, tanto de las instrucciones tcnicas y financieras que establezca el Ejecutivo Nacional como de las presentes disposiciones, por parte de los representantes de los entes del sector pblico involucrados, dar lugar al establecimiento de su responsabilidad de conformidad con la Ley contra la Corrupcin, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, penales y civiles a que hubiere lugar. En el mbito de las negociaciones colectivas que involucren a Gobernaciones y Alcaldas, o a sus entes descentralizados, se observar lo siguiente:

a) Los criterios tcnicos y financieros para la negociacin sern fijados por el Gobernador o Gobernadora o el Alcalde o Alcaldesa, segn fuere el caso; b) Los estudios que correspondan al Ministerio de Planificacin y Desarrollo, sern elaborados por la unidad a la que corresponda ejercer funciones anlogas en el mbito de la respectiva Gobernacin o Alcalda; y c) Los intereses de la Gobernacin o la Alcalda, sern representados por la Procuradura del Estado o Sindicatura Municipal, segn fuere el caso.