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I Foro de intelectuales e investigadores indgenas

Lima-Per, 4 a 6 de julio de 2007 Asdrbal Plaza Calvo asplazac@hotmail.com

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Algunos antecedentes para tener en cuenta La integracin en la diversidad como proceso Sugerencias para un proceso de integracin integral en la diversidad Bibliografa

HACIA UNAS POLTICAS DE INTEGRACIN EN LA DIVERSIDAD CON PARTICIPACIN DECISORIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS.1 Sea lo primero agradecer a la Comunidad Andina de Naciones CAN- y especialmente a la hermana Pacha Cabascango, por la invitacin a participar en este Primer Foro de Intelectuales Indgenas y Acadmicos para debatir sobre temas de actualidad y en mi caso sobre las polticas de integracin en la diversidad que deberan implementarse con y para la participacin de los pueblos indgenas, sobre lo cual pretendemos aportar algunos criterios para avanzar en el proceso desde una ptica que no sea meramente mercantilista y excluyente en detrimento de los valores e intereses de los pueblos indgenas y sectores populares andinos y en general latinoamericanos. He tratado de organizar este aporte intentando que responda bsicamente a lo siguiente: Algunos antecedentes para tener en cuenta. La integracin en la diversidad como proceso. Sugerencias para un proceso de integracin integral en la diversidad. Algunos antecedentes para tener en cuenta. Para ubicarnos inicialmente a qu poblacin indgena de la regin andina nos estamos refiriendo y sobre la cual tendran incidencia las polticas de integracin en la diversidad que se pretenden construir, presento a manera de referente unos breves elementos estadsticos de algunos pases con poblacin indgena que existen en la Comunidad Andina. En Colombia por ejemplo, segn el censo de 2005 se reconocen oficialmente ochenta y siete (87) pueblos indgenas con una poblacin de 1.378.884 personas que corresponde al 3,40% de un total nacional de 41.468.384 habitantes.2 En Bolivia, de una poblacin total de 8.054.169 habitantes, 5.008.997 son indgenas, lo cual representa el 62.2% del total de la poblacin, distribuida bsicamente en 37 pueblos indgenas.3 En Ecuador, se registra una poblacin indgena estimada en 1.203.382 personas distribuidas en 27 pueblos y nacionalidades indgenas que corresponde al 8.77% del total de la poblacin ecuatoriana estimada en 13.710.234 habitantes.4 En Per, del total de una poblacin de 26.152.265 habitantes, 9.000.000 se estima son indgenas distribuidos en 72 grupos tnicos y que corresponden al 34,41% del total de la poblacin.5 En Venezuela, la poblacin indgena en trminos porcentuales es del 2.17% que corresponde a 506.341 indgenas, distribuidos en 28 pueblos indgenas, de una poblacin total nacional de 23.232.553 habitantes.6 Del anterior referente se puede deducir que de un total de 112.617.604 habitantes de la comunidad andina, corresponden a los pueblos indgenas 17.097.604 personas que en trminos porcentuales equivale al 15.18%, es decir, en otras palabras es un poco ms de la sexta parte del total de la poblacin andina aqu referenciada, que hasta ahora ha sido excluida y tratada en inferioridad de condiciones y sin ninguna capacidad real y efectiva para participar directamente en la toma de decisiones en las polticas que les afecta e interesa. Ahora bien, para hablar de polticas de integracin es pertinente recordar unos antecedentes puntuales que acontecieron en mi pas y en el mbito internacional desde mediados del siglo inmediatamente anterior, pues tenemos claro que si no sabemos de dnde venimos o qu hicimos anteriormente, se nos dificulta el saber
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Disponible en: http://www.comunidadandina.org/sociedad/ForoIndigena_Asdrubal_Plaza.pdf Fuente: DANE Censo General 2005. 3 Fuente: SISPP: http://www.sisppi.org/redatam/PRYESP/SISPPI/ 4 Fuentes: SISPP: http://www.sisppi.org/redatam/PRYESP/SISPPI/; el INEC-Censo 2001 y el SIISECODEMPE-SIDENPE. 5 Fuentes: COPPIP: www.laneta.apc.org/rci/organinteg/coppip.html y el INEI X Censo de poblacin 2005. 6 Fuentes: SISPP: http://www.sisppi.org/redatam/PRYESP/SISPPI/ y el INE.
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para dnde vamos, que queremos y cmo lo queremos, o sea que no podemos desechar las experiencias que ya se han vivido con las polticas institucionales de integracin. Para los Pueblos Indgenas de Colombia hablar de integracin es traer a la memoria recuerdos no tan lejanos en el tiempo pero quiz algunos an perdurables en los intentos por perpetuar una hegemona cultural cuantitativamente mayoritaria occidental sobre la base del desconocimiento legal y de hecho de la existencia de la diversidad, as en este momento se tenga un postulado constitucional que proclama el reconocimiento y proteccin del Estado a la diversidad tnica y cultural de la nacin que en la mayora de veces se queda en lo retrico.7 En efecto, entre los aos 1940-1980 se presentan varios hechos nacionales e internacionales que favorecan el buen viento hacia los derechos de los pueblos indgenas, tales como: el primer congreso indigenista de Pztcuaro-Mxico (1940), la firma por Colombia del Convenio 107 de la OIT sobre proteccin de poblaciones indgenas (1957), la creacin del Instituto Indigenista Interamericano por la OEA (1942), creacin de la Seccin de Negocios Indgenas de Colombia y expedicin de la Ley 81 de 1958 que plantea los criterios de trabajo con indgenas y la ley 135 de 1961 que impulsa el desarrollo de los pueblos indgenas, entre otros. Estos instrumentos legales buscaban en ese entonces que se tratara a los indgenas ya no como los salvajes sin alma a los que se deba evangelizar y civilizar, sino como un sector del campesinado, muy atrasado, que trabaja con tcnicas rudimentarias y al que por su bien hay que integrarlo a la sociedad mayoritaria para que asuma unos valores ajenos a su cosmovisin en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental y moral. En otras palabras, la integracin, o mejor, el integracionismo a partir de la asimilacin de valores extraos por los pueblos indgenas no fue otra cosa que buscar imponer otro sistema de vida y valores bajo el pretexto de consolidar una sociedad homognea, pero con el objetivo de facilitar la liquidacin de territorios, gobiernos, organizaciones, autonomas y formas colectivas de trabajo indgenas.8 Hoy esto no est muy distante en los hechos como lo dijimos antes, baste recordar cmo se vulneran los territorios indgenas por razones inherentes a la explotacin de la madre tierra en asuntos petroleros, mineros y de recursos naturales en general. Quisiera traer a este Foro las palabras de una hermana dirigente del Pueblo Arhuaco Leonor Zalabata que retrata de cuerpo entero lo que ha representado y quiz todava en algunos casos representa el integracionismo para los pueblos indgenas. Ella expresa que nosotros los Iku tradicionales, hemos comprendido que cuando el blanco habla de progreso e integracin, significa miseria y despojo para nosotros, porque en esa integracin los indgenas no tenemos ninguna participacin, porque no se nos oye, ni se nos ha permitido ser quienes decidamos cul es el camino que hemos de seguir, porque integrarnos a la sociedad del blanco es perder todo lo que es nuestro.9 Al respecto y en el contexto internacional, la dirigente indgena de ECUARUNARI del Ecuador Blanca Chancoso tambin ha manifestado que Con relacin a la llamada integracin, habra que esclarecer de qu estamos hablando, porque el pretexto de la integracin siempre fue para imponer y para hacer desaparecer a los otros, siempre ha sido una integracin violenta construida desde el poder.10 Por su parte la dirigente del Consejo de Organizaciones Populares Indgenas de Honduras (COPINH) nos recuerda que nos dicen que somos pueblos que se integran, que tengamos las fronteras abiertas para la entrada y salida de mercancas, pero esta es una integracin para el capital-pulpo que se traga a los pueblos, es una interpretacin a favor de las transnacionales mediante los TLCs, el PPP (Plan Puebla Panam), los acuerdos migratorios basados en prejuicios, racismo y discriminacin. Nosotros y nosotras debemos cuestionar ese concepto de integracin y desenmascararlo como la gran mentira que es, porque mientras nos invaden los productos gringos, estn saqueando nuestros pueblos, imponen leyes fitosanitarias, migratorias, nuevas barreras arancelarias para quienes exportan y as se ve la gran mentira de que el libre comercio da igualdad de trato a los pases.11 (Parntesis fuera de texto original). Fortunosamente ese integracionismo fracas y no es deseable repetir ese camino ya andado, ni mucho menos lo es el propsito de algunos representantes de gobiernos nacionales que slo ven en la integracin un medio para enriquecer a la oligarqua local y entregar las riquezas naturales a las transnacionales, despojando de lo suyo a los propietarios ancestrales desde muchos milenios antes que se inventaran los Estados, los TLC o cualquier otra forma desventajosa para los intereses de los pueblos.
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Artculo 7 de la Constitucin Poltica de Colombia. Bogot DC., 1991. PLAZA CALVO, Asdrbal. Diversidad Cultural y Pluralidad Jurdica. Ctedra universitaria. Popayn, 1993. 9 ZALABATA, Leonor. Control sobre el territorio, la biodiversidad y las investigaciones en territorios indgenas de la Sierra Nevada de Santa Marta. Revista Semillas N: 19, marzo de 2003. 10 CERDAS VEGA, Gerardo. Qu queremos decir cuando hablamos de integracin?. Entrevista a Blanca Chancoso y Bertha Cceres. http://www.movimientos.org./show_text.php3?key=9906. 11 Ibdem.
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En la actualidad existen algunos gobiernos amigos o afines a los pueblos indgenas como es el caso de Bolivia, Ecuador y Venezuela que tratan de cambiar las polticas anquilosadas que tenan sus estados sobre pueblos indgenas para construir unas acordes con los intereses y participacin decisoria de los pueblos indgenas. Ojal esto incida en la CAN para que gobiernos como el colombiano que en lo virtual es amigo de los indgenas pero en lo real es todo lo contrario ya que precisamente en esta coyuntura est suspendida la mesa de concertacin con las organizaciones indgenas y el de Per con el manejo que le est dando al INDEPA, se enruten seriamente y por conviccin algn da por el camino de la consulta y concertacin de polticas pblicas indgenas con la autntica y decisoria participacin de los pueblos y organizaciones indgenas. La integracin en la diversidad como proceso Para saber si es posible que algn da se hable un mismo lenguaje consensuado entre pueblos indgenas y gobiernos en lo que a construccin de polticas pblicas se refiere, particularmente en materia de procesos de integracin, lo primero sera examinar si conceptualmente estamos hablando de lo mismo o si a las mismas palabras le estamos dando un contenido diferente, puesto que podramos incurrir en un dilogo de sordos que a nada conducira. Es importante pues que se intente como ejercicio preliminar, saber de cada una de las partes componentes del proceso qu queremos significar con las expresiones: integracin, diversidad e integracin en la diversidad. Tratando de encontrar mayores certezas de la clase de proceso de integracin en la diversidad que se quiere desde los pueblos indgenas, creo que es pertinente citar algunos pronunciamientos que se han hecho sobre la materia y que indudablemente facilitan la comprensin de este asunto. El Presidente de Bolivia Evo Morales Ayma hizo una propuesta para construir la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN)12, mediante un proceso de integracin que tenga en cuenta y respete los diferentes procesos, ritmos y velocidades de las naciones para asumir compromisos y avanzar en ellos, con una hoja de ruta ambiciosa y flexible que permita allanar el camino para la adopcin de instrumentos supranacionales que respeten la soberana de cada pas y se conforme un bloque sudamericano a nivel poltico, econmico, social y cultural. Una CSN que forje una integracin para vivir bien, que resuelva los ms grandes problemas de la pobreza y destruccin de la naturaleza, que busque la complementariedad en vez de la competitividad, que comparta con el vecino en vez de aprovecharse de l, que piense no slo en trminos de ingreso percpita sino de identidad cultural, de comunidad y armona entre seres humanos y con la madre tierra, que respete y promueva la diversidad econmica, que no trate los recursos naturales como una mercanca ms, que no permita el patentamiento de las plantas, animales y la materia viva, que proteja nuestra biodiversidad de la piratera y garantice a los pases sudamericanos el dominio sobre sus recursos genticos y conocimientos colectivos tradicionales, que permita a todos ser parte, que preserve y promocione la diversidad cultural de pueblos indgenas, mestizos y todas las poblaciones que migraron a este continente. El Presidente de Colombia Alvaro Uribe expres en la XVII Reunin Ordinaria de la Cumbre Presidencial Andina Yo creo que hay perspectivas bien importantes para que como Comunidad Andina nos integremos ms y ms en la idea de tener una Latinoamrica con una integracin slida, ojala algn da pudiramos llegar a la moneda nica, pasando por otros estadios, por el estadio de tener unos indicadores macroeconmicos dentro de unos rangos, unas tasas de cambio dentro de unos rangos, unos dficits dentro de unos rangos, unos endeudamientos dentro de unos rangos, ojala pudiramos avanzar hacia all. Nosotros creemos que la integracin tiene que ser mucho ms global, a m me parece de la mayor importancia que en la Comunidad Andina nos comprometamos a hacer peridicas rendiciones de cuentas sobre el avance en lo social, sobre el tema ambiental, sobre el tema de corrupcin.13 El Presidente de la Confederacin Nacional de Comunidades del Per Afectadas por la Minera (CONACAMI): Miguel Palacn Quispe ha manifestado que Apostamos por una integracin pensada desde la ptica de los pueblos, no estamos de acuerdo con una integracin macroeconmica de los Estados y de los bloques econmicos sino con una integracin de los pueblos, basada en la diversidad, la unidad latinoamericana y la sustentabilidad de las prcticas y el pensamiento indgena. es reafirmar nuestra identidad, reconocernos que somos pueblos que han antecedido a los estados, que somos pueblos con organizacin poltica, con pensamiento propio, que manejamos desde la cosmovisin andina nuestros territorios, entonces es la reivindicacin de nuestra cultura que hemos vivido.14

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MORALES, Evo. Construyamos con nuestros pueblos una verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para Vivir bien. La Paz, octubre 2 de 2005. 13 Portal Presidencia. Colombia asumi hoy presidencia pro tmpore de la CAN. Junio 14 de 2007. http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/sne/2007/junio/14/04142007.htm
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El dirigente indgena y exsenador del Congreso de Colombia Francisco Rojas Birry ha planteado que Los indgenas hasta ahora hemos estado excluidos y fuera, pero queremos tener un rol protagnico, queremos ser actores reales en las decisiones polticas, econmicas y sociales de los Estados, queremos ser actores propositivos, construyendo sociedad, con nuestros hombres y pensadores y respaldados por las organizaciones de base.15 La concepcin de integracin, como es lgico, no es la misma desde la mirada gubernamental y desde la indgena. Para algunos es ms importante todo lo relacionado con el comercio, las finanzas y la globalizacin, en tanto para otros tiene mayor inters la participacin directa y decisoria para construir un proceso que no sea slo de presidentes y cancilleres y que apunte a un modelo diferente. Esto nos lleva a plantear que un proceso de integracin no puede ser unilateral e inconsulto, sino consensuado previa consulta con los sectores involucrados en el mismo. As las cosas, el camino previo a recorrer no es mucho menos fcil, pues tendr, entre otras cosas, que abordar temas que en la actualidad pueden presentar alguna tensin entre gobiernos, pueblos indgenas y sectores populares que deben ser resueltos a travs de los consensos. Algunos de esos puntos en tensin para avanzar en un proceso de integracin podran ser: Porqu, para qu y cmo nos integramos. El modelo de desarrollo a partir de lo que para cada quien significa desarrollo y las propuestas de consolidacin del modelo neoliberal frente a propuestas alternativas de desarrollo. La globalizacin que busca la homogenizacin a escala planetaria frente a los procesos de diversidad cultural e interculturalidad. La relacin de subyugacin de los gobiernos para con los pueblos indgenas frente a una propuesta de participacin con real capacidad decisoria de los pueblos en todas las instancias del proceso de integracin. El apoyo de algunos gobiernos al TLC, ALCA, Plan Puebla Panam, Plan Colombia, Integracin de la Infraestructura Regional Sur Americana (IIRSA), que son elementos estructurantes de la poltica hegemnica de los Estados Unidos para las Amricas y el Caribe, a los cuales habr que adicionarle la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA), frente a la oposicin radical a ellos por los pueblos y nacionalidades indgenas de Latinoamrica. El cultivo y aprovechamiento medicinal y cultural de la hoja de coca por los pueblos indgenas, frente a la penalizacin de la misma por parte de los gobiernos. El proyectado acuerdo de asociacin UE-CAN que es de corte neoliberal y que pretende establecer una Zona de Libre Comercio (ZLC) con contenidos similares a los del ALCA o TLC de EEUU, que no son de buen recibo por los pueblos indgenas. La retrica y formalismos jurdicos gubernamentales frente a los derechos y acciones concretas que se demanda desde los pueblos indgenas en diversas materias como: el respeto a los derechos humanos, la desmilitarizacin de territorios indgenas, la no criminalizacin de las luchas de pueblos indgenas y movimientos sociales, el reconocimiento y respeto a la autonoma, gobiernos propios, territorio, biodiversidad, educacin, salud y justicia de los pueblos indgenas, la no autorizacin al ingreso de transgnicos, entre otros. Superar o mejor consensuar estos puntos de tensin ser un avance en el proceso de integracin en la comunidad andina. Sugerencias para un proceso de integracin integral en la diversidad. Un proceso de integracin andina debe ser integral y no segmentario a la luz de la concepcin indgena que maneja la integralidad; no podr ser la repeticin de frmulas fallidas ni homogeneizantes si es que de verdad pretendemos involucrar la diversidad cultural. Tampoco podra ser la definicin de acuerdos de cancilleras sin meterle pueblos indgenas a las decisiones; mucho menos podra ser el fruto de acuerdos sectoriales aislados acordes con la conveniencia de un gobierno en particular sin pensar en el inters colectivo de la comunidad andina. Requiere de un proceso consensuado entre todos los afectados e interesados y en igualdad de condiciones. Para los pueblos indgenas hay bastante claridad en lo que debera ser un proceso integral de integracin y en lo que definitivamente no debera contener para evitar recorrer caminos equivocados y ya histricamente superados. Por esta razn presento una especie de sntesis de lo que no debera ser y de lo que debera contener este proceso con el nimo de facilitar la construccin de las propuestas de polticas de integracin con algunos elementos conceptuales que permitirn sin duda avanzar en este objetivo.
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TAMAYO G. Eduardo. Parlamentarios y lderes http://www.acsur.org/acsur/noticias/indigenoct05.htm. 15 Ibdem.

proponen

otra

integracin.

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Digamos que el proceso de integracin no deber ser un pacto de coctel, un pacto de negocios, un compendio de proyectos tecncratas y desarrollistas, un mero asunto de voluntad poltica de presidentes y cancilleras, un mecanismo que propicie el despojo territorial y la extincin de los pueblos indgenas, una tradicional integracin de gobiernos, un mecanismo que busque bsicamente el enriquecimiento de empresas privadas nacionales y transnacionales, un negocio neoliberal de integracin fundamentalmente econmica, fsica, vial y energtica, una propuesta desde la mirada de las inversiones y/o la suscripcin de acuerdos con EEUU que apuntan a vulnerar la soberana de los pueblos, una integracin sin participacin indgena con capacidad decisoria, un espacio para que el BID, el BM y entidades afines desarrollen acciones asistenciales y de cooptacin para desarticular las organizaciones autnomas y legtimas, un espacio para promocin de concesiones de territorios indgenas para las industrias extractivas, una integracin de reconocimientos formales donde la interculturalidad no aporta a la equidad y justicia social, un mecanismo que promueva el desarrollo inequitativo de las culturas dominantes sobre las dominadas, un espacio para ONGs que aparentemente comparten el pensamiento indgena pero que en realidad ejecutan polticas institucionales contrarias a los intereses de los pueblos y terminan causando serias divisiones al interior de los mismos, una integracin bajo la lgica del capital, del lucro, del individualismo, de la competitividad, del despojo de los organismos financieros, una integracin que genere competencias desleales, que piense slo en la uniformizacin y mercantilizacin con fines de lucro o de dominacin, que piense slo en trminos percpita, que sin respetar los derechos ancestrales de los pueblos indgenas permita las patentes para plantas, animales y materia viva y no proteja la biodiversidad con sus recursos genticos y conocimientos colectivos tradicionales, que se mire como instrumento de apertura comercial y de impulso a infraestructuras en funcin de los intereses del capital transnacional, que hable slo de exportacin e importacin, que piense en invadirnos con productos extranjeros, que se base en un modelo excluyente y en fin, que conciba la integracin como una anexin. Esto definitivamente no es lo que requiere el proceso de integracin esperado por los pueblos indgenas. Pero desde los pueblos indgenas tambin se han ido construyendo criterios sobre los elementos que si deberan ser parte fundamental del proceso de integracin integral andino acorde con las diversas cosmovisiones y que podramos sintetizar de la siguiente manera: El proceso de integracin debe ser la expresin de los pueblos y no slo de los gobiernos y debe estar direccionado desde los pueblos andinos y no desde las lites dominantes. Que sea un proceso que reconozca y respete los territorios indgenas, la autonoma poltica y econmica basada en la identidad, cultura y autodeterminacin de los pueblos y nacionalidades indgenas del Abya Yala. Que sea una integracin plurinacional, equitativa, soberana, justa, fraterna, integral e incluyente en igualdad de condiciones. Que fortalezca la diversidad, la multiculturalidad, la unidad latinoamericana, la sustentabilidad de las prcticas y pensamiento indgena, la refundacin de los estados-nacin, la construccin de los estados plurinacionales y las sociedades interculturales basadas en la reciprocidad. Que sus polticas se basen en contenidos de espiritualidad y cosmovisin ancestral indgena que permitan a los pueblos del abya yala la recuperacin y la recreacin del cosmosaber, cosmoestar, cosmohacer, cosmosentir, para conducirnos a la construccin-reconstitucin de la ciencia-conciencia, a partir de la reciprocidad y complementariedad.16 Que reconozca y comprenda las realidades y particularidades de los pueblos, nacionalidades, autoridades, movimientos, procesos organizacionales y luchas indgenas. Que sea un proceso que integre realidades complejas con diferencias y semejanzas y que considere la diversidad de demandas, identidades, necesidades y aspiraciones. Que reconozca y respete los derechos colectivos e individuales de los pueblos y nacionalidades indgenas, sus culturas, la preservacin de los idiomas nativos, las formas de administrar justicia, la biodiversidad, la medicina y conocimientos ancestrales y el derecho ancestral e histrico al territorio y a los bienes comunes de la madre naturaleza. Que promueva un nuevo modelo de convivencia social que trascienda el mbito mercantil y se fundamente en la solidaridad social, el comercio justo, la complementariedad y cooperacin productiva, la justicia social, la preservacin de la vida, que valore, estimule y fortalezca la economa solidaria y comunitaria. Que propciela construccin de un modelo econmico y social diferente, que se base en la preservacin de la naturaleza, la sustentabilidad ambiental, la soberana alimentaria, el respeto a las culturas, el
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III Cumbre Continental de Pueblos Y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala. De la resistencia al poder. Mesas de trabajo. Iximche, Guatemala, marzo 30 de 2007.
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fortalecimiento de las comunidades originarias, la atencin prioritaria a los sectores sociales populares y de mayor vulnerabilidad. Que garantice la vigencia y aplicacin plena de los derechos humanos, la participacin directa con capacidad decisoria de los pueblos y nacionalidades indgenas en todas las instancias del proceso de integracin, la democratizacin de la comunicacin, la educacin propia, la defensa de la madre naturaleza, los derechos de los pueblos y nacionalidades indgenas en armona con los derechos de los pueblos y sectores sociales que coexisten en la regin andina y que los recursos naturales sean primero para los connacionales y luego si hay excedentes tengan un comercio justo. Que sea una herramienta para la descolonizacin de la democracia y poltica andina y que mantenga la independencia frente a los gobiernos. Que luche contra el intervencionismo, el saqueo de los recursos naturales, los transgnicos, la militarizacin de los territorios indgenas, la construccin de bases militares gringas en territorio andino y contra la criminalizacin de la protesta y lucha social. Que construya y fortalezca lazos de solidaridad, que se base en la coexistencia de pases, pueblos, nacionalidades, organizaciones y movimientos sociales y que anteponga el inters y la defensa de lo pblico al lucro privado. A los criterios anteriores de lo que desde los pueblos indgenas se espera sea el proceso de integracin integral con participacin decisoria de los mismos, habra que adicionarle un complemento necesario instrumental y poltico que de no hacerlo dejara en el campo del formalismo y la retrica lo antes dicho. Este complemento tiene que ver con la revisin, redefinicin y/o reconstruccin de organismos andinos o suramericanos ya existentes que entraran en contradiccin con la integracin que se est proponiendo desde los pueblos y nacionalidades indgenas del abya yala. Empecemos por la CAN que no debera ser exclusiva de los gobiernos sino de los pueblos, lo cual conlleva una redefinicin al menos en sus componentes, objetivos, metas y acciones. Habra que revisar para atemperar a los criterios aqu expuestos, si es que ello fuere posible, la Iniciativa de Integracin Regional Sudamericana (IIRSA) y la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA)17 y en el caso de Colombia su vinculacin al Plan Puebla Panam (PPP). Habra que examinar la posibilidad de lograr una convergencia entre la CAN y el MERCOSUR. Finalmente, habra que redefinir los procesos de combate a la pobreza y los objetivos del milenio y trabajar sobre la reestructuracin de los estados con participacin de los pueblos y nacionalidades indgenas. Gracias por su atencin. Bibliografa. CERDAS VEGA, Gerardo. Qu queremos decir cuando hablamos de integracin?. Entrevista a Blanco Chancoso y Bertha Cceres. Minga Informativa/Grito de los excluidos/as. http://www.movimientos.org./show_text.php3?key=9906. MORALES, Evo. Construyamos con nuestros pueblos una verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para Vivir bien. La Paz, octubre 2 de 2005. Portal Presidencia. Colombia asumi hoy presidencia pro tmpore de la CAN. Junio 14 de 2007. http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/sne/2007/junio/14/04142007.htm PLAZA CALVO, Asdrbal. Diversidad Cultural y Pluralidad Jurdica. Ctedra universitaria. Popayn, 1993. Red Colombiana de Accin frente Comercio y el ALCA, RECALCA. En pro de la integracin desde y para nuestros pueblos. Declaracin de Quito. Bogot, marzo 26 de 2007. Servicio informativo Alai-Amlatina. Si a integracin Latinoamericana, pero con los pueblos indgenas. septiembre 10 de 2005, TAMAYO G. Eduardo. Entrevista con el dirigente indgena ecuatoriano Humberto Cholango. ALAI/Minga informativa. http://www.movimientos.org/enlacei/index.php. TAMAYO G. Eduardo. Parlamentarios y lderes proponen otra integracin. http://www.acsur.org/acsur/noticias/indigenoct05.htm. Tratado de Cooperacin Amaznica. Brasilia, julio 3 de 1978. VITTOR, Luis. Bolivia: la integracin sudamericana en la mirada de los pueblos indgenas(II). CAOI/Minga informativa. ZALABATA, Leonor. Control sobre el territorio, la biodiversidad y las investigaciones en territorios indgenas de la Sierra Nevada de Santa Marta. Revista Semillas N: 19, marzo de 2003.

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Tratado de Cooperacin Amaznica. Brasilia, julio 3 de 1978.

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III Cumbre Continental de Pueblos Y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala. De la resistencia al poder. Declaracin de Iximche. Iximche, Guatemala, marzo 30 de 2007. III Cumbre Continental de Pueblos Y Nacionalidades Indgenas del Abya Yala. De la resistencia al poder. Mesas de trabajo. Iximche, Guatemala, marzo 30 de 2007.

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