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ATA DA 2632 SESSO ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 12 DE JUNHO DE 2012.

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Aos doze dias do ms de junho do ano de dois mil e doze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana. Presentes os Excelentssimos Senhores Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes os Excelentssimos Senhores Auditores Antnio Cludio Silva Santos e Oscar Mamede Santiago Melo. Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Sheyla Barreto Braga de Queiroz. O Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa. Iniciando a pauta de julgamento, foi solicitada a inverso de pauta no que tange aos processos 02195/07 e 05371/07. Desta forma, na Classe O.2- DIVERSOS OUTROS. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi submetido a julgamento o Processo TC N. 02195/07. Aps o relatrio, foi concedida a palavra ao Dr. Jos Lacerda Brasileiro, OAB/PB 3911, que clamou, na oportunidade, pela aprovao das contas. A douta representante do Parquet Especial ratificou os termos do parecer 1170/11 j existente nos autos. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, por unanimidade, JULGAR REGULAR COM RESSALVAS as contas em anlise, de responsabilidade da Sr. Adriana Aguiar Fernandes de Lima, autoridade responsvel pelo Fundo de Assistncia Social da edilidade de Umbuzeiro, em virtude do dficit oramentrio; RECOMENDAR ao atual gestor do Fundo de Assistncia Social do Municpio de Umbuzeiro no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, da Lei de Responsabilidade Fiscal e dos atos normativos da Corte de Contas; e DETERMINAR a extrao de peas para subsidiar a anlise da Prestao de Contas do Prefeito que foi apontado como responsvel pelas irregularidades remanescentes. Na Classe F CONTRATOS, CONVNIOS, ACORDOS E LICITAES. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Foi analisado o Processo TC N. 05371/07. Finalizada a leitura do relatrio, foi concedida a palavra ao representante do ex-gestor, Dr.

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Alexandre Soares de Melo, OAB/PB 11.512, que requereu a regularidade do procedimento de licitao, acompanhando o parecer ministerial, em todos os seus aspectos. A ilustre Procuradora de Contas repisou integralmente a manifestao referenciada. Colhidos os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, em comum acordo, acatando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULAR, COM RESSALVAS, o Prego Presencial n 207/07 e a Ata de Registro de Preos n 104/07, realizados pela Secretaria de Estado da Administrao e homologada pelo ex-secretrio Gustavo Maurcio Filgueiras Nogueira, objetivando a seleo de proposta mais vantajosa para formao do Sistema de Registro de Preos, visando a aquisio de licena de softwares, tendo sido vencedora a empresa Unimix Tecnologia Ltda., no valor total de R$ 1.052.150,00; RECOMENDAR Autoridade Responsvel para que em futuras contrataes guarde estrita observncia Lei n 8.666/93 e Lei n 10.520/02, bem como aos princpios norteadores da Administrao Pblica; e RECOMENDAR Auditoria, quando do exame da PCA da SEAD, exerccio de 2011, para que verifique como se encontra o funcionamento da plataforma ERGON (Sistema de Recursos Humanos) e do Sistema de Gerenciamento de Bancos de Dados fornecido pela fabricante Oracle. Dando prosseguimento pauta de julgamento, PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Na Classe F CONTRATOS, CONVNIOS, ACORDOS E LICITAES. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi julgado o Processo TC N. 09748/08. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes averbou-se impedido por ter emitido parecer nos autos quando funcionava como Procurador deste Tribunal, sendo convocado o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Finalizada a leitura do relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas ratificou os termos do parecer emitido nos autos. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULAR COM RESSALVAS o procedimento licitatrio, o contrato decorrente e o Termo Aditivo N 01; RECOMENDAR ao Chefe do Gabinete, Sr. lvaro Gaudncio Neto, no sentido de observar as leis de licitao e a Resoluo RN TC 06/2009, determinando-se o arquivamento dos autos. Foi julgado o Processo TC N 02168/09. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes averbou-se impedido por ter emitido parecer nos autos quando funcionava como Procurador deste Tribunal, sendo convocado o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Aps o relatrio, e no estando presentes os interessados, a douta Procuradora ratificou os termos do parecer escrito, mas manifestou dissenso no que tange ausncia de regularidade fiscal da firma contratada. Apurados os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR

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REGULARES COM RESSALVAS o procedimento licitatrio e o contrato decorrente e; RECOMENDAR ao Secretrio da Administrao, Sr. Constantino Soares Souto, no sentido de observar as legislaes pertinentes, determinando-se o arquivamento dos autos. Foi apreciado o Processo TC N 09812/10. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas ratificou os termos do parecer lavrado nos autos. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES o procedimento licitatrio e o contrato decorrente e; RECOMENDAR autoridade responsvel no sentido de observar estritamente as determinaes da Lei n 8.666/93. Foram julgados os Processos TC Ns 04839/11, 04375/12 e 05220/12. Conclusos os relatrios, e no havendo interessados, a nobre representante do Parquet Especial pugnou pela regularidade dos processos e, quando houve, pela legalidade dos decorrentes e respectivos contratos. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULARES os procedimentos, determinando-se o arquivamento dos autos. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi julgado o Processo TC N 01747/09. Finalizada a leitura do relatrio, e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet Especial nada acrescentou ao pronunciamento do Ministrio Pblico. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, em unssono, reverenciando o voto do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da Resoluo RC2-TC- 00182/2011; APLICAR MULTA no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais) ao Sr. Antnio Fernandes Neto, ex-Secretrio de Estado da Administrao, por descumprimento de deciso deste Tribunal, com fulcro no art. 56, IV, da Lei Orgnica deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60 para recolhimento voluntrio, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; ASSINAR PRAZO de 30 (trinta) dias atual Secretria Estadual da Administrao, Sra. Livnia Maria da Silva Farias, para trazer aos autos a documentao reclamada pela Auditoria, referente ao Prego Presencial n 003/09. Foram analisados os Processos TC Ns 03561/12, 04529/12 e 05277/12. Finalizadas as leituras dos relatrios, e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet Especial emitiu parecer oral em consonncia com aquilo, respectivamente, concludo, para cada um dos processos, pelo rgo Tcnico de Instruo. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULARES os procedimentos respectivos, determinando-se o arquivamento dos autos. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi apreciado o Processo TC N 04183/12. Aps o relatrio, e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet Especial emitiu parecer pela baixa de

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resoluo, assinando prazo ao responsvel para encartar aos autos a documentao reclamada e bastante para o trmino da instruo. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, em unssono, reverenciando o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 30 (trinta) dias ao atual Secretrio de Servios Urbanos e Meio Ambiente de Campina Grande SESUMA encaminhar a este Tribunal cpias do contrato e da documentao dos veculos locados, referentes Tomada de Preos 003/2012

CEL/SESUMA. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram submetidos a julgamento os Processos TC Ns. 04486/12, 05105/12 e 05190/12. Aps os relatrios, e inexistindo interessados, a nobre representante do Parquet Especial emitiu parecer oral, em harmonia com a Unidade Tcnica de Instruo, pela regularidade. Apurados os votos, os doutos Conselheiros desta Augusta Cmara decidiram, em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULARES os procedimentos, determinando-se o arquivamento dos processos. Na Classe G APOSENTADORIAS, REFORMAS E PENSES. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi apreciado o Processo TC N 07292/09. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a digna Procuradora do Ministrio Pblico junto a este Sindrio de Contas acompanhou a manifestao do rgo Tcnico. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato, depois de feitas as modificaes, concedendo-lhe o competente registro. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi apreciado o Processo TC N 01782/07. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a digna Procuradora do Ministrio Pblico junto a este Sindrio de Contas opinou em conformidade com a instruo por ela realizada nos autos. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, DECLARAR O CUMPRIMENTO do Acrdo AC2 TC 199/2010; e, ASSINAR O PRAZO de 30 (trinta) dias ao Sr. Hlio Carneiro Fernandes, Presidente da PBPREV, para proceder retificao dos clculos proventuais, nos termos do pronunciamento da Auditoria s fls. 138/139, de tudo dando cincia a esta Corte, sob pena de multa. Foi discutido o Processo TC N 01882/07. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a representante do rgo Ministerial ratificou os termos do parecer dos autos. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato concessrio de aposentadoria voluntria por tempo de contribuio da Sra. Auridete Gomes Loureiro, concedendo-lhe o competente registro. Foi apreciado o Processo TC N 06646/07. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a representante do rgo Ministerial opinou pela legalidade do ato. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia

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Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, CONCEDER REGISTRO ao ato de aposentadoria voluntria por tempo de contribuio da Sra. Maria de Ftima Marques Oliveira, determinando-se o arquivamento do processo. Foi analisado o Processo TC N 03359/10. Concluso o relatrio, e no havendo interessados, a representante do rgo Ministerial ratificou os termos e concluses da manifestao ministerial. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 TC- 0096/2012; APLICAR MULTA no valor de R$ 1.500,00 (hum mil e quinhentos reais) ao Sr. Galvo Monteiro de Arajo, por descumprimento da deciso deste Tribunal, com fulcro no Art. 56, IV da Lei Complementar n. 18/03, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena cobrana executiva, desde j recomendada; e, ASSINAR NOVO PRAZO de 30 (trinta) dias ao referido gestor para adoo das providncias sugeridas pelo Corpo Tcnico desta Corte s fls. 63, sob pena de aplicao de nova multa. Foi analisado o Processo TC N 05883/11. Concluso o relatrio, e no havendo interessados, a representante do rgo Ministerial opinou pela concesso de registro. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato, concedendo-lhe o competente registro. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram julgados os Processos TC Ns 06200/10, 05155/11, 04146/12, 04156/12 e 04172/12. Finalizados os relatrios, e no havendo interessados, a digna Procuradora do Ministrio Pblico Especial opinou em total consonncia com as manifestaes, respectivamente, lanadas, para cada um dos processos de anlise da legalidade dos benefcios de aposentadoria, pela Auditoria. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Foram julgados os Processos TC Ns 02874/08, 02875/08 e 02879/08. Finalizados os relatrios, e no havendo interessados, a digna Procuradora do Ministrio Pblico Especial opinou pela concesso dos competentes e respectivos registros. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram analisados os Processos TC Ns 03075/10, 03386/10, 08412/10, 08414/10, 08421/10, 01643/11, 01655/11, 01658/11, 01662/11 e 01664/11. Finalizados os relatrios, e no havendo interessados, a ilustre Procuradora do Ministrio Pblico de Contas opinou pela concesso dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum

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acordo, ratificando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendolhes os competentes registros. Na Classe O.2- DIVERSOS OUTROS. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi analisado o Processo TC N 01013/12. Aps o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora opinou pelo conhecimento do recurso e, no mrito, pelo no provimento. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, CONHECER do RECURSO DE RECONSIDERAO, dada sua tempestividade e legitimidade e, no mrito, pelo seu no provimento, por falta de respaldo legal e factual, permanecendo inalterados os termos do Acrdo AC2 TC 00364/2012. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi analisado o Processo TC N 02166/05. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas ratificou o inteiro teor da manifestao ministerial lavrada nos autos. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando o voto do Relator, DECLARAR O NO CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 - TC 0026/2009; APLICAR MULTA de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Senhor DOMINGOS LEITE DA SILVA NETO, Prefeito Municipal de So Jos de Piranhas, nos termos do que dispe o inciso IV, do art. 56, da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio da multa ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva; REPRESENTAR Procuradoria-Geral de Justia em face dos indcios de cometimento de crime de responsabilidade e ato de improbidade, com remessa dos relatrios, pareceres e deliberaes dos autos; e, DETERMINAR Auditoria o exame da situao dos contratados por excepcional interesse pblico, bem como, a adequao das espcies remuneratrias s normas vigentes e pagamentos diferenciados entre servidores pertencentes a um mesmo cargo, na anlise da prestao de contas dos exerccios de 2011 e 2012. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi analisado o Processo TC N 06018/06. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes averbou-se impedido por ter emitido parecer nos autos quando funcionava como Procurador deste Tribunal, sendo convocado o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para compor o quorum. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas emitiu parecer nos termos seguintes: Eu ratifico os termos do parecer, mas advogo a possibilidade de os Tribunais darem pela irregularidade ou ilegalidade dos contratos; atestarem o quadro geral de no compatibilidade de inconformidade em relao s leis, sejam federais, estaduais ou municipais. Entendo que o Tribunal dispe da competncia, quando fala em restaurao da legalidade, para que sejam dispensadas essas pessoas, porque seus contratos no refletem lei, mas, diferentemente, da

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outra corrente, eu advogo no ser possvel compelir, obrigar a quem quer que seja, nem mesmo o Poder Judicirio, a realizar concurso pblico. Ento, nesses termos, eu registro o meu dissentir no campo eminentemente terico. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando a proposta de deciso do Relator, CONSIDERAR PARCIALMENTE CUMPRIDO o Acrdo AC2-TC 1051/2009; ASSINAR UM NOVO PRAZO de 90 (noventa) dias para o gestor apresentar a esta Corte de Contas as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade, que devero ser verificadas pela Auditoria na anlise da Prestao de Contas do Municpio de Boa Ventura, relativa ao exerccio de 2012; e, DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos. Foram discutidos os Processos TC Ns 05435/10 e 03999/11. Finalizados os relatrios, e no havendo interessados, a nobre representante do Ministrio Pblico de Contas emitiu parecer oral pela regularidade sem ressalvas. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULARES as Prestaes de Contas do Instituto Previdencirio Municipal de Piles dos exerccios 2009 e 2010; e, COMUNICAR ao atual responsvel pelo referido Instituto Previdencirio a despeito das supostas contribuies previdencirias que deixaram de ser repassadas, para providncias cabveis. Foram apreciados os Processos TC Ns 05509/10 e 02830/11. Finalizados os relatrios, e no havendo interessados, a digna Procuradora do Ministrio Pblico Especial emitiu pronunciamento oral, para os dois processos, pela regularidade e, com relao falta de prova do efetivo repasse da contribuio patronal ao instituto prprio de previdncia, que seja trasladada a questo aos autos da prestao de contas. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando a proposta de deciso do Relator, quanto ao processo 05509/10, JULGAR REGULAR a Prestao de Contas do Instituto de Previdncia Municipal de Pilezinhos, sob a responsabilidade do Sr. Paulo Roberto Gomes de Sousa, referente ao exerccio financeiro de 2009; e, no tocante ao processo 02830/11, JULGAR REGULARES as contas sob a responsabilidade do Sr. Paulo Roberto Gomes de Sousa, referente ao exerccio financeiro de 2010; e, COMUNICAR ao Instituto de Previdncia do Municpio de Pilezinhos a despeito das supostas contribuies previdencirias que deixaram de ser repassadas, para providncias cabveis. Foi apreciado o Processo TC N 02734/11. Finalizado o relatrio, e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral pela regularidade. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram, em comum acordo, ratificando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULAR a Prestao de Contas do Instituto de Previdncia Municipal de Pirpirituba, sob a responsabilidade do Sr. Adriano de Melo Ferreira, referente ao

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exerccio financeiro de 2010. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 14 (catorze) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB MINIPLENRIO CONSELHEIRO ADAILTON COELHO COSTA, em 19 de junho de 2012.

___________________________________________ ARNBIO ALVES VIANA Conselheiro Presidente da 2 Cmara do TCE/PB

___________________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO Conselheiro

___________________________________________ ANDR CARLO TORRES PONTES Conselheiro

___________________________________________ ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS Auditor

___________________________________________ OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO Auditor

___________________________________________ SHEYLA BARRETO BRAGA DE QUEIROZ Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE

Em 12 de Junho de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Maria Neuma Arajo Alves SECRETRIO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Auditor Antnio Cludio Silva Santos AUDITOR

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo AUDITOR

Sheyla Barreto Braga de Queiroz MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO