Está en la página 1de 20

Libreta de Calicacin Ciudadana

Evaluacin de la poblacin del Servicio de Educacin Bsica

Tacna
Mejorando la Inversin Municipal

Tacna
Mejorando la Inversin Municipal

INTRODUCCION
La Libreta de Calicacin Ciudadana (LCC) que MIM Tacna pone a su disposicin, presenta los resultados de la percepcin de los ciudadanos y ciudadanas de los distritos de Ciudad Nueva, Gregorio Albarracn, Ite y la provincia de Tacna, regin Tacna, respecto de los servicios de Educacin Bsica a los que acceden para garantizar la educacin de sus hijos. Se entiende por Educacin Bsica la educacin inicial, primaria y secundaria. La Constitucin Poltica del Per dene estos niveles educativos como obligatorios y, para garantizarlo, determina que el Estado proporcione este servicio de manera gratuita (Artculo 17). La LCC brinda, adems de los datos de percepcin, informacin general sobre las caractersticas del servicio educativo en estos niveles, as como datos de inversin en el sector, a nivel regional y distrital. El MIM Tacna, que forma parte de la red MIM Per, comparte con usted esta publicacin con el propsito de mantenerlo informado y de contribuir con ello a un dilogo y una toma de decisiones orientados a mejorar el impacto de las inversiones en benecio de la poblacin.

ASPECTOS BSICOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA


La LCC es una herramienta de participacin ciudadana de la red MIM Per que permite a las autoridades locales conocer la percepcin de los usuarios sobre la calidad de un servicio pblico determinado. Su objetivo es identicar, desde la perspectiva del usuario, las reas en la provisin de un servicio pblico que podran ser mejoradas. De esta manera, la LCC alcanza a las autoridades informacin sistematizada, tomada directamente de los ciudadanos y ciudadanas, permitindoles identicar los problemas percibidos por la poblacin y los FICHA TCNICA DE LA ENCUESTA ajustes necesarios para enfrentarlos.
EJECUTOR: IMASEN.

La LCC sobre el servicio de educacin bsica est basada en la tercera Encuesta de Percepciones MIM Per, realizada en julio de 2009. La encuesta fue aplicada en las 18 municipalidades monitoreadas por el proyecto MIM Per, en 7 regiones del pas (Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Puno y Tacna), por IMASEN, empresa independiente de reconocido prestigio a nivel nacional.

PERIODO: Entre el 3 y 27 de Julio de 2009. MUESTRA: Personas entre los 18 y 55 aos de los distritos de Tacna (385), Gregorio Albarracn (344), Ciudad Nueva (360) e Ite (292). NIVEL DE CONFIANZA: 95%. MARGEN DE ERROR: +/-5%.

LOS GOBIERNOS LOCALES Y LA EDUCACIN BSICA

La educacin es entendida por la Ley General de Educacin (Ley 28044) como un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la sociedad. Dentro de este marco general, se considera Educacin Bsica los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria. Respecto de la Educacin Bsica, la Constitucin Poltica del Per, adems de declararla obligatoria y garantizada por el Estado, establece que todo el sistema y el rgimen educativo son descentralizados (Artculo 16) y que tendr prioridad en la asignacin de recursos ordinarios en el Presupuesto de la Repblica. Consistente con ello, la dcimo segunda poltica del Acuerdo Nacional, menciona el carcter descentralista que debe tener la educacin y propone una meta de crecimiento anual de los recursos destinados al sector educacin hasta llegar a un equivalente del 6% del PBI. La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) menciona a la Educacin entre las materias de competencia municipal (Artculo 73), y establece como competencias y funciones especcas compartidas con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales las siguientes: promover la diversicacin curricular incorporando contenidos signicativos de su realidad sociocultural y ecolgica; monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin; construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin; impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a n de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos, y; apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el mejoramiento del sistema educativo.

INSTITUCIN EDUCATIVA CIENCIA Y MEDIO AMBIENTE DISTRITO DE TACNA

Para profundizar este rol de los Gobiernos Locales, se ha iniciado el proceso de municipalizacin de la educacin, transrindose las responsabilidades de gestin de la educacin bsica (y no slo de monitoreo) a los Gobiernos Locales. En el 2007, un primer avance piloto permiti transferir responsabilidades de gestin a 45 gobiernos locales. En el 2008 se incorporaron 88 ms. Finalmente, en la Ley de Presupuesto del 2008, el Gobierno Central transri los 270 millones de nuevos soles que antes administraban las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL, rganos de lnea de las Direcciones Regionales de Educacin) para el mantenimiento preventivo bsico de las instituciones educativas, directamente a los directores escolares. Este ao 2009, la transferencia ha sido de 170 millones de nuevos soles, y slo se ha destinado a las instituciones educativas que se encuentran en regiones que no cuentan con canon, sobrecanon y regalas mineras, proponiendo que los Gobiernos Regionales y Locales se hagan cargo de esta funcin, con los fondos para mantenimiento que tienen por esos conceptos. En la medida en que son varios los actores que actan sobre el servicio (Municipalidad, UGEL, Director de institucin educativa), es fundamental que cada provincia o distrito cuente con su Proyecto Educativo Local (PEL), articulado a su respectivo Proyecto Educativo Regional (PER).

IZAMIENTO DE BANDERA. INSTITUCIN EDUCATIVA JORGE CHVEZ. DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA

Ley de Presupuesto 2009, disposicin complementaria No. 75.

SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA REGIN TACNA

INFORMACIN GENERAL

COBERTURA
En el 2008, la tasa de cobertura para todos los niveles educativos fue superior a los promedios nacionales (Inicial: 66.2%; Primaria 94.2%; Secundaria: 74.8%). Segn informacin del INEI, el sector menos atendido en el 2008 corresponde a nios y nias de 0 a 2 aos, con 14.2% de cobertura.

Tasa de cobertura por niveles educativos en la regin (%)


2005 2008

78.1%

96.8% 94.4%
Primaria
6-11 aos

88% 89.9%
Secundaria
12-17 aos

73.1%
Inicial
3-5 aos

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares-INEI.

% de alumnos matriculados que logran los aprendizajes previstos en la primaria (2 grado)

CALIDAD
El atraso escolar en las instituciones pblicas de la regin disminuy en primaria (0.8%) y secundaria (3.4%) entre los aos 2005 y 2008. El atraso es mucho menor en los colegios privados. El porcentaje de repitentes se redujo en la educacin pblica primaria (2.1%) y secundaria (0.9%), entre el 2005 y el 2008; sin embargo, an es mayor que en las instituciones privadas.
Fuente: Censo escolar 2005-2008. ESCALE-MINEDU

En Tacna:
Comprensin 31.5% de textos

Matemticas 14.9%

Promedio nacional:
Matemticas 9.4%

Comprensin de textos
Fuente: Evaluacin censal de estudiantes 2008. MINEDU-UMC.

16.9%

RECURSOS POR NIVELES EDUCATIVOS


El gasto regional por alumno por nivel educativo en el 2008 fue mayor que los promedios nacionales. El mayor gasto anual por alumno fue realizado en la secundaria y el menor en el nivel inicial. El gasto anual en la regin para la construccin, ampliacin, mejoramiento e implementacin de la infraestructura en centros educativos, fue de 504 nuevos soles por alumno en promedio para todos los niveles educativos. El gasto total en educacin en la regin durante el 2008 fue de 263 millones de nuevo soles.

Gasto por alumno por niveles de estudios e infraestructura 2008 (Nuevos soles)
Inicial S/.671.5 Secundaria S/.1,384.8

Primaria S/.909.0

Infraestructura educativa

S/.504.0

Fuente: SIAF-MEF. Elaboracin MIM.

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO - PROVINCIA DE TACNA


SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN LA PROVINCIA DE TACNA
Alumnos atendidos en instituciones del sector pblico Alumnos atendidos en reas rurales Alumnos matriculados en primaria El total de escolares matriculados en el 2008 fue atendido por 4,237 docentes, distribuidos en 712 centros y programas educativos. De stos, 548 son pblicos e incluyen educacin bsica inicial, primaria y secundaria. El 68.4% de los docentes en el distrito pertenecan al sector pblico.

77.8% 4.6%
Total de alumnos matriculados en el 2008

43.8%

70,031

2.4%

Alumnos de primaria que se encuentran en instituciones multigrado o unidocente multigrado

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

De acuerdo con el

Censo Nacional 20

07

88%

e Alumnos entr nnn a te 3-16 aos asis ativo centro educ un

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

3.3%

15 a Personas de s aos no m i saben leer n cribir es

ASISTENCIA POR GRUPOS DE EDAD


58%
Entre los 3-5 aos

96.9% Entre los 6-11 aos 94.7% Entre los 12-16 aos
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.

INVERSIN EN EDUCACIN
En lo que va del ao, la Municipalidad Provincial de Huaraz ha gastado 1 milln 600 mil nuevos soles en el sector educacin*. El 100% de este total se destin a inversin.
S/. 1628,879

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR MONTO EJECUTADO EN EL 2009


Mejoramiento de los servicios educativos de la Institucin Educativa Pblica Colibr - PNP - distrito de Tacna, provincia de Tacna - Tacna. (S/.782,576) Mejoramiento y equipamiento de las aulas del C.E.I. Nuestros Hroes de la Guerra del Pacco de la ciudad de Tacna, provincia de Tacna Tacna (S/.305,333) Mejoramiento de las losas deportivas en la I.E. N 42003 Gregorio Albarracn, Tacna, provincia de Tacna - Tacna. (S/.201,348)

S/. 784,892 S/. 94,776

Mejoramiento integral de la infraestructura educativa y equipamiento de la Institucin Educativa Mariscal Cceres, distrito de Ciudad Nueva, Tacna. (S/.42,439)

2007
Fuente: SIAF-MEF. * Hasta noviembre de 2009.

2008

2009

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO - DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACN


SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACN
Alumnos atendidos en instituciones del sector pblico Alumnos atendidos en reas rurales Alumnos matriculados en primaria El total de escolares matriculados en el 2008 fue atendido por 514 docentes, distribuidos en 96 centros y programas educativos. De stos, 81 son pblicos e incluyen educacin bsica inicial, primaria y secundaria. El 79.8% de los docentes en el distrito pertenecan al sector pblico.

84.3%

8.1%
Total de alumnos matriculados en el 2008

45.5%

10,817

3.9%

Alumnos de primaria que se encuentran en instituciones multigrado o unidocente multigrado

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

De acuerdo con el

e Alumnos entr n os asiste a 87.4% 3-16 centro a un educativo 15 a Personas de no s aos 2.8% m ben leer ni sa escribir

Censo Nacional 20

07

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

ASISTENCIA POR GRUPOS DE EDAD


55.9% Entre los 3-5 aos 96.9% Entre los 6-11 aos 95.2% Entre los 12-16 aos
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.

INVERSIN EN EDUCACIN
En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracn ha gastado 3 millones 900 mil nuevos soles en el sector educacin*. El 100% de este total se destin a inversin.
S/. 3901,255

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR MONTO EJECUTADO EN EL 2009


Ampliacin, construccin y equipamiento del Instituto Superior Tecnolgico Pblico Eduardo Perez Gamboa en la Asoc. de Viv. Eduardo Perz Gamboa , distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa - Tacna - Tacna. (S/.1,096,445) Construccin de cerco perimtrico, graderas e iluminacin interna en la Institucin Educativa Enrique Paillardelle, distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa - Tacna - Tacna. (S/.278,601) Instalacin de sombras en la reas cvicas de las Instituciones Educativas del distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa - Tacna - Tacna. (S/.264,027)

S/. 144,550

S/. 282,464

Construccin del comedor estudiantil en la Institucin Educativa Arias Copaja, distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa - Tacna - Tacna. (S/.219,927)

2007
Fuente: SIAF-MEF. * Hasta noviembre de 2009.

2008

2009

Construccin de aulas y losa deportiva en la Instituci{on Educativa Dr. Jos Antonio Encinas Franco, distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa - Tacna - Tacna. (S/.178,161)

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO - DISTRITO DE CIUDAD NUEVA


SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA
Alumnos atendidos en pblico El total de escolares matriculados en el 2008 fue atendido por 315 docentes, distribuidos en 56 centros y programas educativos. De stos, 55 son pblicos e incluyen educacin bsica inicial, primaria y secundaria. El 96.8% de los docentes en el distrito pertenecan al sector pblico.

98.3% instituciones del sector

0%
Total de alumnos matriculados en el 2008

Alumnos atendidos en reas rurales

41.5% Alumnos matriculados en primaria

6,014

0%

Alumnos de primaria que se encuentran en instituciones multigrado o unidocente multigrado

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

De acuerdo con el

e Alumnos entr n os asiste a 84.9% 3-16 centro a un educativo 15 a Personas de no s aos 4.8% m ben leer ni sa escribir

Censo Nacional 20

07

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

ASISTENCIA POR GRUPOS DE EDAD


40.2% Entre los 3-5 aos 96.5% Entre los 6-11 aos 94.1% Entre los 12-16 aos
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.

INVERSIN EN EDUCACIN
En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de Ciudad Nueva ha gastado 12 millones 700 mil nuevos soles en el sector educacin*. El 100% de este total se destin a inversin.
S/. 12683,135

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR MONTO EJECUTADO EN EL 2009


Construccin de infraestructura educativa y equipamiento de la I.E. Csar A. Cohaila Tamayo, distrito de Ciudad Nueva - Tacna - Tacna. (S/.4,560,714) Mejoramiento de infraestructura educativa y equipamiento de la I. E. mariscal Cceres, distrito de Ciudad Nueva - Tacna - Tacna. (S/.3,235,572) Mejoramiento integral de la infraestructura educativa y equipamiento de la Institucin Educativa N42251 Simn Bolvar, distrito de Ciudad Nueva - Tacna - Tacna. (S/.2,802,148) Mejoramiento Integral de la infraestructura y equipamiento de la Institucin Educativa Inicial N413 Luis Banchero Rossi, distrtito de Ciudad nueva - Tacna -Tacna. (S/.1,930,931)

S/. 3252,149 S/. 156,624

2007
Fuente: SIAF-MEF. * Hasta noviembre de 2009.

2008

2009

Mejoramiento integral de la infraestructura y equipamiento de la Institucin Educativa Inicial N344 Nilda Rejas Chambilla, distrito de Ciudad Nueva - Tacna - Tacna . (S/.34,800)

INFORMACIN GENERAL SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO - DISTRITO DE ITE


SOBRE EL SERVICIO EDUCATIVO EN EL DISTRITO DE ITE
Alumnos atendidos en instituciones del sector pblico Alumnos atendidos en reas rurales El total de escolares matriculados en el 2008 fue atendido por 49 docentes, distribuidos en 19 centros y programas educativos. De stos, 19 son pblicos e incluyen educacin bsica inicial, primaria y secundaria. El 100% de los docentes en el distrito pertenecan al sector pblico.

100%

25.7%
Total de alumnos matriculados en el 2008

45.4% Alumnos matriculados en primaria

619

19.2%

Alumnos de primaria que se encuentran en instituciones multigrado o unidocente multigrado

Fuente: Estadstica de la calidad educativa. Ministerio de Educacin.

De acuerdo con el

e Alumnos entr n os asiste a 83.7% 3-16 centro a un educativo 15 a Personas de no s aos 2.3% m ben leer ni sa escribir

Censo Nacional 20

07

NIVEL DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO

ASISTENCIA POR GRUPOS DE EDAD


54.3% Entre los 3-5 aos 96.7% Entre los 6-11 aos 91.5% Entre los 12-16 aos
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007-INEI.

INVERSIN EN EDUCACIN
En lo que va del ao, la Municipalidad Distrital de Ite ha ha gastado 2 millones 800 mil nuevos soles en el sector educacin*. El 98% de este total se destin a inversin.
S/. 2831,993

PROYECTOS EDUCATIVOS CON MAYOR MONTO EJECUTADO EN EL 2009


Mejoramiento del servicio educativo en la I.E.I 321 Coronel ZavalaJuarez Villa Eden, distrito de Ite - Jorge Basadre - Tacna. (S/.598,177) Mejoramiento del servicio de la cuna municipal Las Vilcas, sector de Las Vilcas, distrito de Ite - Jorge Basadre - Tacna. (S/.518,158) Mejoramiento de la calidad educativa en el distrito de Ite - Jorge Basadre - Tacna. (S/.472,034)

S/. 1596,993 S/. 203,096

Mejoramiento y ampliacin de la Institucin Educativa 42206 Andrs Avelino Cceres Villa Eden, distrito de Ite - Jorge Basadre - Tacna. (S/.364,977)

2007
Fuente: SIAF-MEF. * Hasta noviembre de 2009.

2008

2009

Mejoramiento del servicio de educacin inicial en la I.E.I. 243 Esperanza de los Angelitos - Pampa Alta, distrito de Ite - Jorge Basadre - Tacna. (S/.206,115)

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE TACNA


MATERIALES Y SERVICIOS BSICOS
Por lo menos el 15% de la poblacin encuestada dice que los materiales en los centros educativos son insucientes y el 10% que los servicios bsicos estn en mal estado. El 46.8% calica el estado de las instalaciones educativas y equipamiento como regular o malo.

El centro educativo al que acude su hijo cuenta con...

20.6%
Biblioteca

Declara que en el CE no existen BIBLIOTECAS.

Carpetas o pupitres

Pizarras

Computadoras

Espacios deportivos

Electricidad

Servicios de agua potable

Servicios higinicos

Telfono

S 100% No No sabe

100% 0% 0%

80.9% 19.1% 0%

92.9% 7.1% 0%

98.6% 1.4% 0%

92.2% 7.8% 0%

99.3% 0.7% 0%

80.1% 19.1% 0.8%

0% 0%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
3.5%
Profesores Muy buena Buena

PERCEPCIN GENERAL DEL SERVICIO EDUCATIVO


El 31% de los padres consultados declara que los profesores no estn sucientemente capacitados para impartir una buena educacin a sus hijos. En la percepcin de la calidad educativa, el 46.8% arma que es buena o muy buena, y el 51.8% dice que es regular, quedando un importante margen por mejorar.

57.4%

37.6%
Regular

1.5%
Malo

2.1%
Calidad de educacin Muy buena

Buena

44.7%

51.8%
Regular

1.4%
Malo

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

PERCEPCIN POR NIVEL EDUCATIVO


En general, la educacin es calicada como regular en los distintos niveles educativos. La educacin primaria tiene los mejores resultados. El 95.1% considera que est entre los rangos de regular y muy buena. En el caso de la secundaria, esta proporcin se reduce al 89%.

Cmo calica la educacin en la zona donde vive?


0.7% 0.3% 4.9
0.3%

4.1%

0.5%

no responde/ no existe muy mala malo regular buena muy buena

4.7% 0.5% 5.7%

61%

61.8%

59.3%

32.8%
Inicial

32.8%
Primaria

29.8%
Secundaria

0.3%

0.5%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

10

DOCENTES
El 14.2% de los padres de familia consultados menciona que los docentes muestran algn nivel de impuntualidad.

Considera que el municipio invierte mucho, regular, poco o na da en educacin?


0.8% 30.4% 0.3% 30.1%

PERCEPCIN SOBRE LA INVERS IN


Para los tres niveles educativos, ms de l 75% de encuestados cre e que la municipalidad inv ierte poco o nada en educa cin. El 58.4% cree que debe darse igual importa ncia a todos los niveles ed ucativos, en el momento de elegir en cul de ellos invertir.

Para el 5%, los docentes no estaran cumpliendo con estar el lunes en los centros educativos, para el inicio de la semana escolar.

4.6% 31.2%

Es suciente el nmero de profesores en el centro educativo?

51.8%

50.4%

48.5%
16.5% 0.5%
Inicial Primaria

18.4% 0.8%
Secundaria

15.2% 0.5%

S No No sabe 0.7%

72.3% 27%

mucho

regular

poco

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Fuente: Encuesta de

nada

Percepciones MIM Per

no responde

Julio 2009.

QU DEBE PRIORI ZA LA MUNICIPALIDAD R ?


La poblacin piens a, mayoritariamente, que la municipalidad debe destinar recursos a la capacitacin de docentes, porque mejoraran la calidad de servicio educativo . La segunda pri oridad de inversin, para los padres de familia, es el mejor amiento de la infraestructura educativa existente.

Qu debera hace r la prioritariamente pa municipalidad ra servicio educativo? mejorar el


2.1% 0.8%

EQUIDAD EN LOS SERVICIOS DE ENSEANZA


El 93% de la poblacin encuestada piensa que existen diferencias entre los centros educativos pblicos del distrito, por lo cual se considera que el servicio no es equitativo. La inequidad se maniesta principalmente en las diferencias existentes en los mtodos de enseanza y la infraestructura.

21.3%

49.6%
26.2%

Qu diferencias considera que existe entre los centros educativos de su ciudad o localidad?

Infraestructura 27.5%
Fuente: Encuesta de Percepciones MI M Per Julio 2009 .

Capacitar docent es Mejorar infraestru ctura Comprar equipos

Facilitar transporte a la escuela Otros

Equipos de enseanza 24.2% Otros 0.8%

Mtodos de enseanza 47.5%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

7 11

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACN


MATERIALES Y SERVICIOS BSICOS
Por lo menos el 10% de la poblacin encuestada dice que los materiales en los centros educativos son insucientes y el 5% que los servicios bsicos estn en mal estado. El 47.8% calica el estado de las instalaciones educativas y equipamiento como regular o malo.

El centro educativo al que acude su hijo cuenta con

26.4%
Biblioteca

Declara que en el CE no existen COMPUTADORAS.

Carpetas o pupitres

Pizarras

Computadoras

Espacios deportivos

Electricidad

Servicios de agua potable

Servicios higinicos

Telfono

S No No sabe

100% 0% 0%

100% 0% 0%

77.4% 22% 0.6%

93.1% 6.3% 0.6%

98.1% 1.3% 0.6%

97.5% 1.9% 0.6%

98.7% 1.3% 0%

73.6% 23.3% 3.1%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
3.8%
Muy buena Profesores Buena

PERCEPCIN GENERAL DEL SERVICIO EDUCATIVO


El 20.1% de los padres consultados declara que los profesores no estn sucientemente capacitados para impartir una buena educacin a sus hijos. En la percepcin de la calidad educativa, el 50.9% arma que es buena o muy buena, y el 46.5% dice que es regular, quedando un importante margen por mejorar.

57.2%

35.8%
Regular

2.5%
Malo

0.7%
No sabe

3.1%
Calidad de educacin Muy buena

Buena

47.8%

46.5%
Regular

1.9%
Malo

No sabe

0.7%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

PERCEPCIN POR NIVEL EDUCATIVO


En general, la educacin es calicada como regular en los distintos niveles educativos. La educacin primaria tiene los mejores resultados. El 91.6% considera que est entre los rangos de regular y muy buena. En el caso de la secundaria, esta proporcin se reduce al 89.3%.

Cmo calica la educacin en la zona donde vive?

no responde/ no existe muy mala malo regular buena muy buena

2.5% 1.2% 5.8%

2.6% 0.6% 5.2% 66%

3.1% 0.6% 7%

63.1% 26.5%
Inicial

65.4% 25%
Primaria

0.9%

0.6%

23.3%
Secundaria

0.6%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

12

DOCENTES
El 10.1% de los padres de familia consultados menciona que los docentes muestran algn nivel de impuntualidad.

Considera que el municipio invierte mucho, regular, poco o na da en educacin?


1.8% 32.0% 1.8% 31.1% 2.0% 32.6%

PERCEPCIN SOBRE LA INVERS IN


Para los tres niveles educativos, ms de l 65% de encuestados cre e que la municipalidad inv ierte poco o nada en educa cin. El 80.2% cree qu e debe darse igual importa ncia a todos los niveles ed ucativos, en el mome nto de elegir en cul de ellos invertir.

Para el 2.5%, los docentes no estaran cumpliendo con estar el lunes en los centros educativos, para el inicio de la semana escolar.

Es suciente el nmero de profesores en el centro educativo?

36.9%

39.5%

39.0%

Inicial

26.7% 2.6%
Primaria

25.3% 2.3%
Secundaria

23.8% 2.6%

S No 16.4% No sabe 1.2%

82.4%

mucho

regular

Fuente: Encuesta de

poco

nada

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Percepciones MIM Per

no responde

Julio 2009.

La poblacin piens a, mayoritariamente, que la municipalidad debe destinar rec ursos a la capacitacin de docentes, porque mejoraran la calidad del servicio educati vo. La segunda pr ioridad de inversin, para los padres de familia, es el mejor amiento de la infraestructura educativa existentes.

QU DEBE PRIOR LA MUNICIPALIDA IZAR D?

Qu debera hace r la prioritariamente pa municipalidad ra servicio educativo? mejorar el


3.1% 1.9%

EQUIDAD EN LOS SERVICIOS DE ENSEANZA


El 69.2% de la poblacin encuestada piensa que existen diferencias entre los centros educativos pblicos del distrito, por lo cual se considera que el servicio no es equitativo. La inequidad se maniesta principalmente en las diferencias existentes en los mtodos de enseanza y la infraestructura.

19.5%

25.8%

49.7%

Qu diferencias considera que existe entre los centros educativos de su ciudad o localidad?
Infraestructura 26.9%

Capacitar a los do centes Mejorar infraestru ctura Comprar equipos

Fuente: Encuesta

de Percepciones MI

M Per Julio 2009

Facilitar transporte Otros

Equipos de enseanza 14.1%

a la escuela

Otros 2.6% Mtodos de enseanza 56.4%


Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

7 13

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE CIUDAD NUEVA


MATERIALES Y SERVICIOS BSICOS
Por lo menos el 14% de la poblacin encuestada dice que los materiales en los centros educativos son insucientes y el 3% que los servicios bsicos estn en mal estado. El 49.4% calica el estado de las instalaciones educativas y equipamiento como regular.

El centro educativo al que acude su hijo cuenta con

16.9%
Biblioteca

Declara que en el CE no tiene BIBLIOTECA.

Carpetas o pupitres

Pizarras

Computadoras

Espacios deportivos

Electricidad

Servicios de agua potable

Telfono

Servicios higinicos

S 100% No No sabe

100% 0% 0%

0% 0%

82.5% 16.9% 0.6%

98.2% 1.8% 0%

99.4% 0.6% 0%

100% 0% 0%

83.1% 16.3% 0.6%

100% 0% 0%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
Muy Buena

PERCEPCIN GENERAL DEL SERVICIO EDUCATIVO


El 21.1% de los padres consultados declara que los profesores no estn sucientemente capacitados para impartir una buena educacin a sus hijos. En la percepcin de la calidad educativa, el 40.4% arma que es buena y el 56.6% dice que es regular, quedando un importante margen por mejorar.

3.6%

Buena

50.0%

44.0%
Regular

1.2%
Malo

1.2%
No sabe

Profesores Buena Calidad de educacin Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

40.4%

56.6%
Regular

2.4%
Malo

0.6%
No sabe

PERCEPCIN POR NIVEL EDUCATIVO


En general, la educacin es calicada como regular en los distintos niveles educativos. La educacin primaria tiene los mejores resultados. El 91.6% considera que est entre los rangos de regular y muy buena. En el caso de la secundaria, esta proporcin se reduce al 89.6%.

Cmo calica la educacin en la zona donde vive?


1.8% 1.1% 7.5% no responde/ no existe muy mala malo regular buena muy buena 1.4% 1.1% 5.9% 1.4% 2.0%

7.0%

60.9%

67.6%

67.0%

27.9%
Inicial

24.0%
Primaria Secundaria

0.8%

22.6%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

14

DOCENTES
El 16.3% de los padres de familia consultados menciona que los docentes muestran algn nivel de impuntualidad.

Considera que el municipio invierte mucho, regular, poco o na da en educacin?


0.5% 19.0% 1.1% 20.1% 46.1% 47.5% 32.7% 1.7%
Inicial

29.6% 1.7%
Primaria

Para los tres niveles educativos, ms de l 65% de 21.8% encuestados cree que la municipalidad invier te poco o nada en educaci n. 44.1% El 73.3% cree qu e debe darse igual importa ncia a todos los niveles ed ucativos, en el momento de elegir en 31.0% cul de ello s invertir.
Secundaria

1.7%

PERCEPCIN SOBRE LA INVERS IN

Para el 3.6%, los docentes no estaran cumpliendo con estar el lunes en los centros educativos, para el inicio de la semana escolar.

Es suciente el nmero de profesores en el centro educativo?

S No 10.8% No sabe 0.6%

88.6%

mucho

1.4%

regular

Fuente: Encuesta de

poco

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

nada

Percepciones MIM Per

no responde

Julio 2009.

QU DEBE PRIO R LA MUNICIPALIDA IZAR D?


La poblacin piens a, mayoritariamente, que la municipalidad debe destinar recursos a mejorar la capacitac in de los docentes. La segunda pr ioridad de inversin, para los padres de familia, es el mejor amiento de la infraestructura.

Qu debera hace r la prioritariamente pa municipalidad ra servicio educativo? mejorar el


2.4%

EQUIDAD EN LOS SERVICIOS DE ENSEANZA


El 86.1% de la poblacin encuestada piensa que existen diferencias entre los centros educativos pblicos del distrito. La inequidad se maniesta principalmente en las diferencias existentes en los mtodos de enseanza y en la infraestructura.

4.2%

19.9% 20.5%

56.0%

Qu diferencias considera que existe entre los centros educativos de su ciudad o localidad?
Infraestructura 26.3 % Equipos de enseanza 32.7%
.

Capacitar a los do centes Mejorar infraestru ctura Comprar equipos

Fuente: Encuesta

de Percepciones MI

M Per Julio 2009

Facilitar transporte a la escuela Otros

Otros 0.5% Mtodos de enseanza 40.5%


Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

7 15

RESULTADOS DE LA LIBRETA DE CALIFICACIN CIUDADANA - DISTRITO DE ITE


MATERIALES Y SERVICIOS BSICOS
Por lo menos el 14% de la poblacin encuestada dice que los materiales en los centros educativos son insucientes y el 3% que los servicios bsicos estn en mal estado. El 32.6% calica el estado de las instalaciones educativas y equipamiento como regular.

El centro educativo al que acude su hijo cuenta con

Servicios de agua potable

54.3%

Declara que en el CE no tiene AGUA POTABLE.

Carpetas o pupitres

Pizarras

Computadoras

Espacios deportivos

Electricidad

Biblioteca

Telfono

Servicios higinicos

S 100% No No sabe

100% 0% 0%

0% 0%

91.3% 8.7% 0%

94.6% 5.4% 0%

100% 0% 0%

89.1% 10.9% 0%

78.3% 20.7% 1.0%

100% 0% 0%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

Cmo calicara la capacidad de los profesores y la calidad de educacin que reciben sus hijos en terminos generales?
Muy Buena

PERCEPCIN GENERAL DEL SERVICIO EDUCATIVO


El 21.7% de los padres consultados declara que los profesores no estn sucientemente capacitados para impartir una buena educacin a sus hijos. En la percepcin de la calidad educativa, el 52.2% arma que es buena y el 47.8% dice que es regular, quedando un importante margen por mejorar.

1.1%

Buena

50.0%

47.8%
Regular

1.1%
Malo

Profesores
Muy Buena

2.2%

Buena

50.0%

47.8%
Regular

Calidad de educacin Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

PERCEPCIN POR NIVEL EDUCATIVO


En general, la educacin es calicada como regular en los distintos niveles educativos. La educacin primaria tiene los mejores resultados. El 93.1% considera que est entre los rangos de regular y muy buena. En el caso de la secundaria, esta proporcin se reduce al 90.8%.

Cmo calica la educacin en la zona donde vive?


0.8% 6.8% no responde/ no existe muy mala malo regular buena muy buena 0.4% 6.5%

8.9%

0.3%

62.3%

64.0%

65.1%

29.8%
Inicial

29.1%
Primaria Secundaria

25.7%

0.3%

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

16

DOCENTES
El 12% de los padres de familia consultados menciona que los docentes muestran algn nivel de impuntualidad.

Considera que el municipio invierte mucho, regular, poco o na da en educacin?


0.7% 6.5% 0.3% 7.2% 0.7% 8.2%

42.1%

47.3%

39.4% 11.3%
Inicial

33.6% 11.6%
Primaria

Para los tres niveles educativos, ms de l 45% de encuestados cree que la municipalidad invier te poco 47.3% o nada en educaci n. El 80.8% cree qu e debe darse igual importa ncia a todos los niveles ed ucativos, 31.8% en el momento de elegir en cul de ellos inverti r.

PERCEPCIN SOBRE LA INVERS IN

Para el 1.1%, los docentes no estaran cumpliendo con estar el lunes en los centros educativos, para el inicio de la semana escolar.

Es suciente el nmero de profesores en el centro educativo?

12.0%
Secundaria

S No No sabe 1.1%

79.3% 19.6%

mucho

Fuente: Encuesta de

regular

Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

poco

Percepciones MIM Per

nada

Julio 2009.

no responde

QU DEBE PRIO R LA MUNICIPALIDA IZAR D?


La poblacin piens a, mayoritariamente, que la municipalidad debe destinar recursos a mejorar la capacitac in de los docentes. La segunda pr ioridad de inversin, para los padres de familia, es el mejor amiento de la infraestructura ed ucativa.

Qu debera hace r la prioritariamente pa municipalidad ra servicio educativo? mejorar el


3.3%

EQUIDAD EN LOS SERVICIOS DE ENSEANZA


El 58.1% de la poblacin encuestada piensa que existen diferencias entre los centros educativos pblicos del distrito. La inequidad se maniesta principalmente en las diferencias existentes en los mtodos de enseanza y en la infraestructura.

21.7%
26.1%

48.9%

Qu diferencias considera que existe entre los centros educativos de su ciudad o localidad?
Infraestructura 29.7 %

Capacitar a los do centes Mejorar infraestru ctura

Fuente: Encuesta

de Percepciones MI

M Per Julio 2009

Comprar equipos Facilitar transporte

Equipos de enseanza 28.7%

a la escuela

Mtodos de enseanza 41.6%


Fuente: Encuesta de Percepciones MIM Per Julio 2009.

7 17

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES GENERALES
Con respecto a la cobertura por niveles educativos en la regin Tacna, esta se mantiene por encima de los promedios nacionales; el nivel con menor cobertura en la educacin bsica es el inicial, donde incluso este indicador no evolucion favorablemente en los ltimos aos. Las pruebas a nivel nacional para alumnos de 2 grado, en la reas de comprensin de textos y matemtica, nos indican que la regin obtiene resultados por encima de los promedios nacionales, quedando entre los primeros lugares. Sin embargo, en trminos porcentuales, an existe un nmero importante de nios que no logran los aprendizajes esperados para sus niveles educativos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA DISTRITO DE TACNA


La poblacin considera que la educacin recibe pocos recursos y que el trabajo de la municipalidad debe enfocarse en mejorar los mtodos de enseanza y la infraestructura, para brindar un servicio mejor y ms equitativo a la poblacin. Es necesario identicar los colegios en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as como de servicios higinicos e instalaciones de agua potable. El acceso a la escuela tambin es importante; el municipio, dentro de sus capacidades, podra realizar acciones que faciliten el transporte de los alumnos a sus centros de estudio. Se necesita impulsar programas de capacitacin para mejorar las habilidades de los docentes e incorporar mejores mtodos de enseanza en las escuelas. Adems, es necesaria una mayor provisin de materiales que apoyen los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.). Asimismo, se podran implementar sistemas de incentivos para incrementar el tiempo de los docentes en las aulas, as como contar con una mayor cantidad de estos para brindar el servicio educativo.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GREGORIO ALBARRACN


La poblacin considera que se destinan pocos recursos a la educacin y que el trabajo de la municipalidad debe enfocarse en mejorar los mtodos de enseanza y la infraestructura, para brindar un servicio ms equitativo y de mejor calidad a la poblacin. Es necesario identicar los colegios en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as como de servicios higinicos e instalaciones de agua potable. El acceso a la escuela tambin es importante; el municipio, dentro de sus capacidades, podra realizar acciones que faciliten el transporte de los alumnos a sus centros de estudio. Se necesita impulsar programas de capacitacin para mejorar las habilidades de los docentes e incorporar mejores mtodos de enseanza en las escuelas. Adems, es necesaria una mayor provisin de materiales que apoyen los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.). Por otro lado, se podran implementar sistemas de incentivo para incrementar el tiempo de los docentes en las aulas.

18

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CIUDAD NUEVA


La poblacin considera que los recursos destinados a la educacin son insucientes y que el trabajo de la municipalidad debe enfocarse en el mejoramiento de los mtodos de enseanza en la escuela y la adquisicin de equipamiento adecuado, para brindar un servicio ms equitativo y de mejor calidad a la poblacin. Es necesario identicar aquellos colegios que se encuentren en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, servicios higinicos e instalaciones de agua potable, entre otros. El acceso a la escuela tambin es importante; el municipio, dentro de sus capacidades, podra realizar acciones para facilitar el traslado de los alumnos a sus centros de estudio. Es necesario impulsar programas de capacitacin docente para mejorar sus habilidades e incorporar mejores mtodos de enseanza en las escuelas. Asimismo, es necesaria una mayor provisin de materiales para apoyar los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITE


La poblacin considera que la educacin recibe pocos recursos y que el trabajo de la municipalidad debe enfocarse, principalmente en mejorar los mtodos de enseanza en el proceso educativo, para brindar un servicio mejor y ms equitativo a la poblacin. Es necesario identicar los colegios en mal estado e iniciar programas de rehabilitacin y reconstruccin de aulas, as como de instalaciones de agua potable y conexiones telefnicas. El acceso a la escuela tambin es importante; el municipio, dentro de sus capacidades, podra realizar acciones que faciliten el transporte de los alumnos a sus centros de estudio. La implementacin de programas de capacitacin sera de mucha utilidad para mejorar las habilidades de los docentes y para incorporar mejores mtodos de enseanzas en las escuelas. Por otro lado, es necesaria una mayor provisin de materiales que apoyen los procesos educativos (computadoras, bibliotecas, etc.). Asimismo, se podran implementar sistemas de incentivos para incrementar el tiempo de los docentes en las aulas, as como contar con una mayor cantidad de estos para brindar el servicio educativo.

INSTITUCIN EDUCATIVA ENRIQUE PAILLARDELLI

19

Tacna
Mejorando la Inversin Municipal

Entidades conformantes de MIM Tacna

Universidad Privada de Tacna

Ilustre Colegio de Abogados de Tacna

Colegio de Contadores Pblicos de Tacna

Colegio de Ingenieros del Per Consejo Departamental de Tacna

Cmara de Comercio Industria y Produccin de Tacna

Colegio de Economistas de Tacna

Directorio de entidades del sector Educacin


Direccin Regional de Educacin - Tacna Direccin: Carretera Calana Km. 8 s/n Telfono: 052 - 425671 UGEL TACNA Direccin: Calle Blondell No. 50 2do piso Telfono: 052 - 247161 UGEL JORGE BASADRE Direccin: Villa Municipal S/N Locumba Telfono: 052-412088 DEMUNA Tacna Direccin: Calle Incln 404 - Municipalidad Provincial de Tacna Telfono: 052-411716 anx. 260 DEMUNA Gregorio Albarracn Direccin: Costado del Parque de la Familia Albergue Telfono: 052-402499 DEMUNA Ciudad Nueva Direccin: Av. El Sol s/n frente a plaza Jos Olaya Telfono: 052-310704 anx. 235

InfoMIM
MIM Per (Mejorando la Inversin Municipal) es una iniciativa de instituciones de la sociedad civil para promover la rendicin social de cuentas de las municipalidades sobre el uso de los recursos municipales. MIM Per brinda informacin sobre el canon minero que reciben las municipalidades y sobre cmo se est invirtiendo. Asimismo, provee informacin sobre los distintos servicios pblicos en los que la municipalidad tiene injerencia. Asimismo, promueve el dilogo informado entre las autoridades locales y la ciudadana sobre la inversin municipal, los servicios pblicos y el uso del canon minero para contribuir a mejorar su impacto en el desarrollo local. Actualmente MIM Per se viene implementando en 18 municipalidades y cuenta con el respaldo de 34 organizaciones de la sociedad civil. El MIM es una innovacin de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo del Banco Mundial, cuyo objetivo es apoyar a las instituciones locales de la sociedad civil a promover en los gobiernos locales la rendicin social de cuentas y con esto mejorar la utilizacin de los recursos provenientes del canon minero en benecio de las comunidades locales. Las opiniones expresadas por los autores no reejan necesariamente el punto de vista de las entidades cooperantes o de IFC.