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EDUARDO GARCA DE ENTERRA RICARDO ALONSO GARCA

Coordinadores

Administracin y Justicia
Un anlisis jurisprudencial
LIBER AMICORUM TOMS-RAMN FERNNDEZ

EDUARDO GARCA DE ENTERRA RICARDO ALONSO GARCA


Coordinadores

Administracin y Justicia
Un anlisis jurisprudencial Volumen I. Espaa
LIBER AMICORUM TOMS-RAMN FERNNDEZ

SUMARIO

Sobre la primera cuestin prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional. Bases, contenido y consecuencias. BELADEZ ROJO, Margarita Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Letrada del Tribunal Constitucional. El derecho fundamental a la igualdad en la aplicacin judicial del Derecho. COLOM PIAZUELO, Eloy Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. La conguracin jurdica del dominio pblico en la jurisprudencia constitucional: el dominio pblico como una propiedad pblica fuera del comercio destinada a nes pbicos. COSCULLUELA MONTANER, Luis Catedrtico de Derecho Administrativo. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la competencia de organizacin de las Comunidades Autnomas. DEZ-PICAZO, Luis Mara Magistrado del Tribunal Supremo. Sobre la ecacia entre particulares de los derechos fundamentales. DEZ SNCHEZ, Juan Jos Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Alicante. El derecho de huelga de los funcionarios pblicos. Del silencio del Tribunal Constitucional al reconocimiento como derecho fundamental en el art. 28.2 CE a la inclusin como elemento del derecho reconocido en el art. 11 del CEDH por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. FERNNDEZ-MIRANDA FERNNDEZ-MIRANDA, Jorge Profesor Contratado Doctor de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional en relacin con el conicto en defensa de la Autonoma Local.

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SUMARIO

LPEZ RAMN, Fernando Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. Las competencias sobre parques nacionales en la jurisprudencia constitucional. MENNDEZ, Pablo Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Vigo. La veste de fundacin pblica no determina la naturaleza de la entidad subyacente (comentario del Auto del Tribunal Constitucional 206/1999, de 28 de julio de 1999 y de la doctrina recogida en la Contestacin de la Direccin General de Tributos de 22 de noviembre de 2006, consulta V2306-06). PIAR MAAS, JOS LUIS Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad San Pablo CEU de Madrid. El derecho de fundaciones en la reciente jurisprudencia del Tribunal Constitucional. POMED SNCHEZ, Luis Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. Letrado del Tribunal Constitucional. La paradjica extensin del derecho a la tutela judicial efectiva en el marco de las relaciones de especial sujecin (comentario a la STC 106/2011, de 20 de junio). SABN GODOY, Alfonso Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Un paso atrs en la interpretacin de la tutela judicial efectiva. Doctrina jurisprudencial y la sentencia del Tribunal Constitucional de 6 de junio de 2011. SOSA WAGNER, Francisco y FUERTES LPEZ, Mercedes Catedrticos de Derecho Administrativo Universidad de Len. Estabilidad presupuestaria y Tribunales de Justicia.

IX

SUMARIO

TORRE MARTNEZ, Lourdes de la Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo Universidad de Jan. El derecho de los concejales no adscritos a participar en las comisiones informativas con voz y con voto (a propsito de la sentencia del Tribunal Constitucional 20/2011, de 14 de marzo). URA FERNNDEZ, Francisco Abogado del Estado (excedente). Socio de Derecho Financiero y Regulatorio en KPMG-Abogados. Una sentencia oportuna e imprescindible. Comentario a la sentencia 134/2011, de 20 de julio, del Tribunal Constitucional, sobre determinados preceptos de las leyes de estabilidad presupuestaria.

JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
AGIRREAZKUENAGA ZIGORRAGA, Iaki Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. La publicidad ocial de un reglamento federativo sancionador en el mbito deportivo (comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 8 de noviembre de 2010). AGUADO I CUDOL, Vicen Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Barcelona. Acreditado Catedrtico. Silencio Administrativo positivo, resoluciones extemporneas y revisin de ocio. Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contenciosoadministrativo. Seccin 3) 6594/2010, de 9 de diciembre. ALEGRE VLIA, Juan Manuel Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Cantabria. Discrecionalidad del planicador, reclasicaciones urbansticas y control judicial. LVAREZ GARCA, Vicente Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Extremadura.
X

SUMARIO

La controvertida cuestin del posible abuso de la posicin dominante de AENOR en el mercado de la certicacin de productos de acero para hormign. AMENS LAMO, Joan Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Autnoma de Barcelona. La compensacin a los titulares de terrenos incluidos en espacios naturales protegidos. Jurisprudencia reciente. ASPAS ASPAS, Jos Manuel Administrador Superior de la Comunidad Autnoma de Aragn (excedente). Abogado. Interinos y acceso a la funcin pblica. A propsito de la Sentencia de 29 de octubre de 2010, de la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo (Recurso de casacin 2448/2008). ATIENZA, Manuel Catedrtico de Filosofa del Derecho Universidad de Alicante. Discrecionalidad y juicios comparativos. BAO LEN, Jos Mara Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. La retroaccin de actuaciones: denegacin de justicia o garanta deljusticiable?. BERMEJO LATRE, Jos Luis Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. La clasicacin del suelo no urbanizable ante la justicia contencioso-administrativa (comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de febrero de 2011). BERMEJO VERA, Jos Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. Conscacin -o restriccin injusticada de la autonoma de las federaciones deportivas para regular y organizar sus procesos electorales. De la actitud judicial deferente a la jurisdiccin constitucional indiferente.
XI

SUMARIO

BERNAL BLAY, Miguel ngel Profesor Ayudante Doctor de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. El alcance de las competencias tauroautonmicas: el caso de la determinacin de los servicios mdicos mnimos en los festejos taurinos populares. Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 2 de septiembre de 2009 (Sala de los contencioso administrativo, seccin 5). BETANCOR RODRGUEZ, Andrs Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Pompeu Fabra. La revisin casacional de la valoracin de la prueba: entre el rigor dogmtico y la prctica inefectiva tutela judicial. BLANQUER CRIADO, David Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Jaume I-Castelln. Letrado del Consejo de Estado. Discrecionalidad y responsabilidad en el ejercicio de la potestad reglamentaria. BLASCO DAZ, Jos Luis Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Jaume ICastelln. Sobre el alcance las potestades normativa y sancionadora de los municipios. Comentario a la Sentencia de 30 de noviembre de 2010 de la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo (Seccin 4). BLASCO ESTEVE, Avelino Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de las Islas Baleares. El cierre del establecimiento como medida cautelar. BOCANEGRA SIERRA, Ral Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. La anulacin en incidente de ejecucin de sentencia de decisiones administrativas que infringen lo ejecutoriado.
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SUMARIO

BUSTILLO BOLADO, Roberto O. Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Vigo. Desarrollo sostenible y ponderacin de intereses: comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 15 de octubre de 2010. CALVO ROJAS, Eduardo Magistrado del Tribunal Supremo. Los planes urbansticos como disposiciones de carcter general. Problemas que suscita la declaracin de nulidad de los instrumentos de planeamiento. Suspensin cautelar de la efectividad de los planes impugnados en va jurisdiccional. CANO CAMPOS, Toms Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Acreditado Catedrtico. La imposibilidad de retrotraer actuaciones cuando se vulneran los derechos fundamentales en el procedimiento administrativo sancionador (a propsito de las Sentencias de la Audiencia Nacional de 27 de mayo de 2009 y del Tribunal Superior de Justicia de Valencia de 17 de junio de 2010). CARBONELL PORRAS, Elosa Catedrtica de Derecho Administrativo Universidad de Jan. La prdida sobrevenida de la legitimacin: la revisin de la doctrina de la perpetuatio legitimationis (a propsito de la Sentencia de la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo de 30 de mayo de 2011). CARLN RUIZ, Matilde Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Acotaciones jurisprudenciales para la jacin de la dimensin de la servidumbre de proteccin de costas. CASARES MARCOS, Ana Beln Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Len. Lmites al riesgo y ventura del concesionario de obras pblicas: reestablecimiento del equilibrio econmico-nanciero de la concesin de la autopista APXIII

SUMARIO

41 Madrid-Toledo (Sentencia del Tribunal Supremo de 16 de mayo de 2011, Sala 3, Seccin 7. Recurso contencioso-administrativo nmero 566/2008). CASTILLO BLANCO, Federico A. Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Granada. Es de aplicacin el artculo 71 de la LPA a los procesos selectivos en el empleo pblico? (Comentario a la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 14 de febrero de 2011. Recurso nmero 617/2009). CHINCHILLA MARN, Carmen Catedrtica de Derecho Administrativo Universidad de Alcal de Henares. Abogada. La invalidez sobrevenida de un retracto forestal: el transcurso del tiempo, la inactividad administrativa y la actuacin del interesado como factores invalidantes de un acto administrativo. Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 21 de marzo de 2011. CIERCO SEIRA, Csar Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Lrida. La indemnizacin de los frutos producidos por el bien mientras pende su expropiacin forzosa. A propsito de la Sentencia del tribunal Supremo de 3 de mayo de 2010. ESCARTN ESCUD, Victor y GUERRERO MANSO, Carmen de Prof. Contratado Doctor de Derecho Administrativo y Prof. Ayudante de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. La impugnacin directa en va administrativa de los planes urbansticos a la luz de la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo. FERNNDEZ DE GATTA SNCHEZ, Dionisio Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Salamanca. Prohibiciones taurinas y administracin pblica: las sentencias del caso Carmen de Tvora y el futuro de la esta de los toros.

XIV

SUMARIO

FERNNDEZ FARRERES, Germn Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Concesiones de transporte de viajeros por carretera, libre competencia y control judicial. FERNNDEZ TORRES, JUAN RAMN Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Arbitrariedad y discrecionalidad, dos dcadas despus. FONT I LLOVET, Toms y MIR PUIGPELAT, Oriol Catedrtico de Derecho Administrativo y Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Barcelona. Discrecionalidad administrativa y alcance del control judicial. FORTES MARTN, Antonio Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Carlos III de Madrid. La cuadratura del crculo o la imposible ejecucin total de la sentencia del caso ciudad santo domingo-aeropuerto de Madrid/Barajas (estudio de las sentencias del Tribunal Supremo de 15 de abril de 2011). GARCA LVAREZ, Gerardo Prof. Titular de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. El declive de la inmunidad judicial de las decisiones de los tribunales de oposiciones (anlisis de la evolucin de la jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre discrecionalidad tcnica). GARCA LUENGO, Javier Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Oviedo. La doctrina del carcter revisor de la jurisdiccin contencioso administrativa en la jurisprudencia actual. GMEZ-FERRER MORANT, Rafael Catedrtico de Derecho Administrativo. Magistrado emrito del Tribunal Constitucional.
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SUMARIO

Sobre los actos encadenados y las sentencias en cadena (SS. del Tribunal Supremo de 22.06.2008 y 22 y 23.07.2010, y SS. conexas del Tribunal Superior de Justicia de Canarias). GMEZ-FERRER RINCN, Rafael Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Anlisis econmico y regulacin. A propsito de las Sentencias del Tribunal Supremo de 25 de mayo de 2010 sobre las emisiones primarias de energa o subastas de capacidad virtual. GONZLEZ BOTIJA, Fernando Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. La jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre la responsabilidad de los cargos de administracin y direccin por infraccin a la ley 26/1988 de 29 julio, de disciplina e intervencin de las entidades de crdito. GONZLEZ GARCA, Julio V. Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Riesgo y ventura en el concesin de obra pblica. Comentario a al Sentencia del Tribunal Supremo de 16 de mayo de 2011. GONZLEZ NAVARRO, Francisco Catedrtico de Derecho Administrativo. Magistrado emrito del Tribunal Supremo. Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala de lo Contenciosoadministrativo, Seccin 7, de 6 de junio de 2011 (recurso ordinario n 791/ 2009) que puede tener para el futuro un marcado valor como precedente jurisprudencial. GONZLEZ RAMOS, Csar Doctor en Derecho. Profesor Asociado de Derecho Administrativo Universidad de Valencia. El plazo para ejercitar la accin de responsabilidad patrimonial. Una vuelta
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SUMARIO

a la caducidad? La Sentencia de la Sala Tercera (Seccin Cuarta) del Tribunal Supremo de 2 de marzo de 2011. GONZLEZ-VARAS IBEZ, Santiago Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Alicante. La legitimacin. Otro enfoque tras contemplar la posicin del codemandado. GOSLBEZ PEQUEO, Humberto Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Crdoba. Los interesados en el ejercicio de la potestad administrativa sancionadora y los denunciantes de las infracciones administrativas (tutela judicial efectiva de las vctimas en la ltima jurisprudencia contencioso-administrativa?). GUILLN NAVARRO, Nicols Alejandro Doctor en Derecho. Investigador rea de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. La incidencia del contrato de acceso diferido a la propiedad, del rgimen de amortizacin y del precario en las polticas de vivienda en Espaa. HUERGO LORA, Alejandro Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Oviedo. Los efectos en otros procesos de las sentencias no rmes que declaran la nulidad de un reglamento. IGARTUA SALAVERRA, Juan Catedrtico de Filosofa del Derecho Universidad del Pas Vasco. Control jurisdiccional de los nombramientos discrecionales del CGPJ: algunos extravos argumentales en la Sala 3 del TS. LOPERENA ROTA, Demetrio Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. Los derechos y los daos ambientales (STS, 25 de febrero de 2010, Sala 3, Seccin 3, ponente Jos Manuel Bandrs Snchez-Cruzat). LPEZ BENTEZ, Mariano Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Crdoba.
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SUMARIO

Jurisdiccin contencioso-administrativa e inejecucin por la administracin de sus actos rmes (comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 20 de junio de 2005, recurso de casacin nm. 3100/2003). LOZANO CUTANDA, Blanca Catedrtica de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. Consejera acadmica de Gmez-Acebo & Pombo. Principio de standstill versus discrecionalidad administrativa. Sentencia del Tribunal Supremo de 13 de junio de 2011 (recurso de casacin n. 4045/2009, ponente: Mara del Pilar Teso Gamella). MARTN TIMN, Manuel Magistrado del Tribunal Supremo. La revocacin de actos de aplicacin de los tributos y de imposicin de sanciones. Procedimiento a iniciar de ocio por la Administracin (comentario a la Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 19 de mayo de 2011). MARTN VALDIVIA, Salvador Mara Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Jan. La descalicacin de la disciplina urbanstica (Los torcidos efectos de la Sentencia del Tribunal Supremo, Sala 2, de 27 de diciembre de 2009). MARTNEZ LPEZ-MUIZ, Jos Luis Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Valladolid. A vueltas con la delimitacin de la Administracin pblica: Derecho administrativo y responsabilidad patrimonial del Estado por sus actuaciones constitucionalmente independientes de su Administracin General (Sentencias del Pleno de la Sala 3 del Tribunal Supremo de 26 y 27.11.2009). MARTNEZ-VARES GARCA, Santiago Magistrado del Tribunal Supremo. El procedimiento de elaboracin de los reglamentos en la Ley 50/1997 del Gobierno. Aspectos relevantes de la Jurisprudencia del Tribunal Supremo. MEDINA ALCOZ, Luis Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid.
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SUMARIO

Mitos y cciones en la responsabilidad patrimonial de las Administraciones pblicas. A propsito de la STS, Sala 3, de 27 de septiembre de 2011. MESTRE DELGADO, Juan Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Valencia. No es aplicable el plazo de caducidad quinquenal para la ejecucin de sentencias contencioso administrativas. Con motivo de la Sentencia TS de 29 de diciembre de 2010 (Ayuntamiento de Andratx). MONTAS CASTILLO, Lourdes Yolanda Profesora Contratada Doctora de Derecho Administrativo Universidad de Jan. Silencio contra legem en materia de licencias urbansticas. Una nueva vuelta de tuerca a la doctrina legal del Tribunal Supremo a propsito del proceso de modernizacin de las administraciones (STS de 28 de enero de 2009 [RJ 2009,1471]). MORENO FUENTES, Rodrigo Profesor Titular Interino de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Derechos de los extranjeros, derechos de los ciudadanos comunitarios, y derechos de los nacionales. La anulacin parcial del Real Decreto 240/2007 por la Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 1 de junio de 2010. MUOZ GUIJOSA, M Astrid Profesora Ayudante Doctora de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Reexiones en torno a la doctrina de la racionalidad y razonabilidad de la conducta administrativa en la responsabilidad patrimonial por anulacin de acto administrativo. MUOZ MACHADO, Santiago y CARRO MARINA, Marta Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid y Abogada de Muoz Machado Abogados. La ecacia de las Sentencias no rmes (impugnacin de una corriente jurisprudencial: desde la Sentencia de 17 de septiembre de 2008 a la de 10 de octubre de 2011.
XIX

SUMARIO

NIETO GARCA, Alejandro Catedrtico de Derecho Administrativo. Canon silogstico, canon de autoridad y canon factual (Sentencias del Tribunal Supremo de 28.2.2011 y del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 27.5.2009). OLIVN DEL CACHO, Javier Magistrado-Juez de lo Contencioso-Administrativo. Puede dictarse una resolucin administrativa de expulsin a ciudadanos extranjeros con residencia de larga duracin si cometen delitos? (A propsito de la posicin de la Sala de Burgos del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len). ORO-PULIDO Y LPEZ, Mariano de Magistrado del Tribunal Supremo. El silencio administrativo en las licencias de obras. Inaplicacin del silencio positivo contra legem. ORRIOLS SALLS, Mara Angels Profesora Asociada de Derecho Administrativo Universidad Autnoma de Barcelona. Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo (sala de lo Contencioso) de 17 de septiembre de 2010. PREZ MORENO, Alfonso Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Sevilla. Tutela cautelar positiva (Autos y Sentencia de la Sala de lo ContenciosoAdministrativo de Sevilla sobre la Central de Ciclo Combinado de Huelva). PICO LORENZO, Celsa Magistrada del Tribunal Supremo. Avances en la lucha contra la discriminacin de las mujeres por razn de sexo. La L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres y la consideracin del concepto "gnero" en la jurisprudencia del Tribunal Supremo.
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SUMARIO

PRIETO DE PEDRO, Jess Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Nacional de Educacin a Distancia. El teatro como patrimonio cultural: del edicio al hecho cultural. Anlisis de la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de 15 de junio de 2011 (Caso Teatro Albniz). PRIETO ETXANO, Eunate Profesora Agregada de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. La bicicleta como medio sostenible de transporte urbano. Comentario a la STS de 8 de noviembre de 2010, sobre la Ordenanza de Circulacin de Peatones y Ciclistas de Sevilla. QUINTANA LPEZ, Toms Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Len. Sobre la confusa lnea divisoria entre las secciones a) y c) de los recursos minerales y otras cuestiones relacionadas (Jurisprudencia no solo de la Sala Tercera del Tribunal Supremo). REBOLLO PUIG, Manuel Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Crdoba. Legitimacin de las administraciones autonmicas para instar la revisin de ocio de los acuerdos municipales (Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 29 de septiembre de 2010). REVUELTA PREZ, Inmaculada Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Valencia. La ponderacin del derecho de propiedad en la ejecucin de sentencias urbansticas. Crtica a la doctrina de la demolicin del Tribunal Supremo. RIVERO YSERN, Enrique y RIVERO ORTEGA, Ricardo Catedrtico de Derecho Administrativo y Prof. Titular de Derecho Administrativo (acreditado Catedrtico) Universidad de Salamanca. Acaso existe la discrecionalidad tcnica? A propsito de la Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de julio de 2010.
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SUMARIO

RUIZ LPEZ, Miguel ngel Doctor en Derecho. Letrado del Tribunal Supremo. Profesor Asociado de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. La proteccin judicial frente a la va de hecho expropiatoria. SNCHEZ BLANCO, ngel Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Mlaga. El determinismo de la morfologa en el dominio pblico martimo terrestre. La afortunada tpica jurisprudencial sobre el dominio pblico natural martimo terrestre. SNCHEZ LAMELAS, Ana Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Burgos. El suelo no urbanizable y el suelo rural: la clasicacin urbanstica de los terrenos comprendidos en la zona de servidumbre de proteccin de costas (comentario a la STS de 13 de mayo de 2011, Sala de lo Contencioso, Seccin 5, nmero de recurso de Casacin 5212/2007, ponente Eduardo Calvo Rojas). SANTAMARA PASTOR, Juan Alfonso Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. De nuevo sobre el arbitrismo del legislador: las reformas del proceso contencioso-administrativo hechas por la ley 37/2011, de 10 de octubre. SAZ CORDERO, Silvia del Catedrtica de Derecho Administrativo Universidad Nacional de Educacin a Distancia. A vueltas con la obtencin de dotaciones pblicas y el principio de equidistribucin en urbanismo (comentario a la Sentencia de la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Supremo de 6 de mayo de 2011). SETUAN MENDA, Beatriz Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. El tratamiento jurisprudencial de la enseanza separada por sexos (doctrina sobre conciertos educativos con centros que imparten enseanza diferenciada).
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SUMARIO

SORIANO GARCA, Jos Eugenio Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Luces y sombras de la Sala Tercera en el control de la discrecionalidad (a propsito de los nombramientos de Jueces y Magistrados). SUREZ OJEDA, Magdalena Profesora Asociada Universidad Complutense de Madrid. Board Member European Womens Lawyer Association (Spain). Las entidades locales menores: menores de edad democrtica?. SUAY RINCN, Jos Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Urbanismo y responsabilidad: la construccin jurisprudencial de un nuevo supuesto indemnizatorio, sus luces y sus sombras (comentario a las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias de 7 de marzo de 2008 y del Tribunal Supremo de 24 de febrero de 2010). TESO GAMELLA, Mara Pilar Magistrada del Tribunal Supremo. La preocupacin por el paisaje en la jurisprudencia. TOLVAR ALAS, Leopoldo Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Oviedo. Informes tcnicamente adecuados y declaracin de Bien de Inters Cultural (a propsito de la STSJ de Castilla y Len (Burgos), de 21 de enero de 2011). TORNOS MAS, Joaqun Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Barcelona. La responsabilidad del estado legislador por vulneracin del Derecho Comunitario. El cambio jurisprudencial establecido por la Sentencia del Tribunal Supremo de 17 de septiembre de 2010. TRAYTER JIMNEZ, Joan Manuel Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Girona.
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SUMARIO

El control judicial del urbanismo: el contencioso-urbanstico. Comentario a la STS de 15 de marzo de 1993. URIARTE RICOTE, Maite Profesora Agregada de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. La responsabilidad patrimonial de la administracin educativa en el acoso escolar (Sentencia del Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco de 10 de febrero de 2011).

OTRAS JURISDICCIONES
CASTELLS ARTECHE, Jos Manuel Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. La Realidad de la Comisin Arbitral del Pas Vasco (la Decisin 1/2011 de 13 de Mayo de dicha comisin). FERNNDEZ RODRGUEZ, Carmen Profesora Titular de derecho administrativo Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Los intereses en juego a los que sirve la obra arquitectnica en el paisaje urbano, a propsito del asunto Calatrava. GARCA-TREVIJANO GARNICA, Ernesto Letrado del Consejo de Estado (excedente). Recurso ante la DGRN contra la calicacin registral negativa y el silencio administrativo (comentario a la Sentencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo de 3 de enero de 2011). GONZLEZ PREZ, Jess Catedrtico de Derecho Administrativo. La proteccin de la salud sexual. JIMNEZ BLANCO, Antonio Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Jan. Silencio administrativo y justicia civil: todo puede empeorar.
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SUMARIO

LPEZ MENUDO, Francisco Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Sevilla. Fin de la tutela sumaria de la posesin-interdictos-frente a la Administracin Pblica (el atpico nal de una larga polmica).

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EDUARDO GARCA DE ENTERRA RICARDO ALONSO GARCA


Coordinadores

Administracin y Justicia
Un anlisis jurisprudencial Volumen II. Europa y Amrica
LIBER AMICORUM TOMS-RAMN FERNNDEZ

Sumario

VOLUMEN II EUROPA Y AMRICA


TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
BARCELONA LLOP, Javier Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Cantabria. Privacin de la propiedad e indemnizacin en el artculo 1 del primer protocolo adicional al convenio europeo de derechos humanos (La indemnizacin por privacin de la propiedad en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos). BOUAZZA ARIO, Omar Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Recurso de casacin contencioso-administrativo comn y derecho a la tutela judicial efectiva (estudio de las SSTEDH Sez maeso c. Espaa, de 9 de noviembre de 2004, Salt Hiper S. A. c. Espaa, de 7 de junio de 2007 y Llavador Carretero c. Espaa, de 15 de diciembre de 2009). CARBALLEIRA RIVERA, Teresa Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Santiago de Compostela. Proteccin de bienes culturales y lmites a la propiedad en la jurisprudencia del TEDH.

VII

SUMARIO

COBREROS MENDAZONA, Edorta Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. Los paradjicos efectos de la proteccin de la presuncin de inocencia sobre el sistema indemnizatorio por prisin provisional indebida (las sentencias Puig Panella y Tendam del Tribunal Europeo de Derechos Humanos). ENTRENA RUIZ, Daniel Profesor Contratado Doctor de Derecho Administrativo Universidad Carlos III de Madrid. Un nuevo ejemplo de defensa cruzada de derechos: intimidad y acceso al ejercicio de la abogaca. bases axiolgicas del nuevo sistema espaol de formacin para la prctica forense (Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 28 de mayo de 2009). EZQUERRA HUERVA, Antonio Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Lrida. Una nueva garanta en materia de expropiacin forzosa: la inmunidad del justiprecio frente a eventuales reformas tributarias en caso de demora [STEDH de 16 de marzo de 2010 (Peticin nm. 72638/01, asunto Di Belmonte contra Repblica Italiana)]. FERNNDEZ VALVERDE, Rafael Magistrado del Tribunal Supremo La presa de Itoiz o el comienzo de una historia interminable de validaciones legislativas (Sentencia del Tribunal Constitucional STC 73/2000, de 14 de marzo y Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos STEDH de 27 de abril de 2004). GARCA URETA, Agustn Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. Proteccin del domicilio en el convenio europeo de derechos humanos: el caso de los despachos de abogados. GMEZ-REINO Y CARNOTA, Enrique Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Santiago de Compostela.
VIII

SUMARIO

El ruido, derechos fundamentales y medio ambiente. Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Seccin 3), de 16 de noviembre de 2004, asunto Pilar Moreno Gmez c. Espaa. GONZLEZ RIVAS, Juan Jos Magistrado del Tribunal Supremo. Doctor en Derecho. Referencia a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Violacin del artculo 6.1 del Convenio en supuestos relacionados con el Derecho Espaol. MARTN REBOLLO, Luis Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Cantabria. Presuncin de inocencia y responsabilidad del Estado: una relacin paradjica (a propsito de la Sentencia TEDH de 13 de julio de 2010. Caso Tendam). MARTN-RETORTILLO BAQUER, Lorenzo Catedrtico de Derecho Administrativo. Tienen derecho a la intimidad las personas famosas? (El asunto Carolina de Mnaco, STEDH de 24 de junio de 2004, visto desde la perspectiva espaola). PADRS REIG, Carlos Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Autnoma de Barcelona. Las caractersticas de la Administracin pblica reguladora del sector audiovisual. Aportaciones de la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 17 de septiembre de 2009 en el caso Manole y otros contra Moldavia.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA


AGOUES MENDIZBAL, Carmen Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. El control judicial de las restricciones al principio de la libre prestacin de los servicios de juego en lnea. La STJUE de 8 de septiembre de 2010 (Carmen Media Group).
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SUMARIO

ARZOZ SANTISTEBAN, Xabier Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad del Pas Vasco. Letrado del Tribunal Constitucional. Una nueva causa de revisin de actos administrativos rmes en virtud del derecho de la Unin Europea. Anlisis de las sentencias Khne & Heitz y Kempter del TJUE. BALLESTEROS MOFFA, Luis ngel Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Len. El procedimiento administrativo europeo. La contribucin de la justicia europea a la institucin. BOBES SNCHEZ, M Jos Profesora de Derecho Administrativo (Programa Juan de la Cierva) Universidad Complutense de Madrid. Discrecionalidad y Regulacin (a propsito de la reciente jurisprudencia del BVerwG sobre telecomunicaciones y la sentencia del TJUE Comisin c. Alemania de 3 de Diciembre de 2009). CUETO PREZ, Miriam Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Oviedo. La Universidad como contratista de las Administraciones Pblicas a propsito de la sentencia del TJUE de 23 de diciembre de 2009 en el asunto C-305-208, Consorcio Nacionale Interuniversitario per le Scienze del Mare. EMBID IRUJO, Antonio Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. La consideracin del marco jurdico de los proyectos sometidos, o no, a evaluacin de impacto ambiental en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea (quince aos del Jurisprudencia del Tribunal de Justicia: 1996-2011). FERNNDEZ TORRES, Isabel Profesora Contratada Doctora de Derecho Mercantil Universidad Complutense de Madrid. Regulacin sectorial y derecho de la competencia: compresin de mrgenes en
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SUMARIO

el mercado de telecomunicaciones (STJUE 14 de octubre 2010, Deutsche Telekom). FERNANDO PABLO, Marcos M. Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Salamanca. El Legislador nacional no puede eliminar o limitar el mbito discrecional concedido a una Autoridad Nacional de Regulacin por el derecho comunitario (Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea de 3 de diciembre 2009, Comisin Europea c. Repblica Federal de Alemania, asunto C-424/07). FUENTETAJA PASTOR, Jess ngel Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Nacional de Educacin a Distancia. La directiva como fuente del derecho administrativo europeo. A propsito de la sentencia del Tribunal de la Funcin Pblica de la Unin Europea Aayhan v. Parlamento Europeo, de 30 de abril de 2009. GARCA MACHO, Ricardo Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Jaume I de Castelln. Transparencia y derecho de acceso a la informacin de los ciudadanos y de terceros a la luz de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia: consideraciones sobre las sentencias IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds/Comisin. GIMENO FELI, Jos Mara Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. Obras publicas de urbanizacin y contratacin publica: el estado de la cuestin en la jurisprudencia del TJUE. GMEZ PUENTE, Marcos Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Cantabria. Asistencia y compensaciones por retrasos y cancelaciones de vuelos (la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unin Europea). GONZLEZ SAQUERO, Pablo Profesor Asociado Universidades Carlos III y Complutense de Madrid.
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El internamiento de extranjeros y sus lmites. Sentencia del TJUE as. Kadzoev (2009). GUILLN CARAMS, Javier Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. Derecho a la tutela judicial efectiva de las empresas v. ecacia de las inspecciones en el Derecho Europeo de la Competencia (a propsito de la STJUE AKZO c. Comisin, de 14 de septiembre de 2010. MART DEL MORAL, Antonio Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Jan. La legitimacin de las asociaciones ecologistas para recurrir las actuaciones administrativas en el derecho comunitario ambiental (comentario a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea de 12 de mayo de 2011). MAURANDI GUILLN, Nicols Magistrado del Tribunal Supremo La doctrina del Tribunal de Justicia de la Unin Europea sobre la responsabilidad del estado legislador por violaciones del ordenamiento europeo. Su plena incorporacin a la jurisprudencia espaola en las sentencias de 17 de septiembre de 2010 de la Sala Tercera del Tribunal Supremo (Recursos 373/2006, 149/ 2007, 153/2007). MENNDEZ SEBASTIN, Eva Mara Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Oviedo. La contratacin social. Introduccin de clusulas sociales en la contratacin pblica segn la doctrina del TJCE (Caso Beetjes y otros). MORENO MOLINA, Jos Antonio Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Castilla-La Mancha. El sometimiento de todos los contratos pblicos a los principios generales de contratacin. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea de 20 de mayo de 2010, en el asunto T-258/06, Alemania contra Comisin Europea.
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NOGUERA DE LA MUELA, Beln Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de Barcelona. Crnica de una condena anunciada: la ilegalidad de las restricciones a las grandes supercies impuestas por la ley catalana 18/2005, de 27 de diciembre, de equipamientos comerciales y normativa de desarrollo [Comentario de la STJUE de 24 de marzo de 2011 (As. C-400/08)]. PECES MORATE, Jess Ernesto Magistrado del Tribunal Supremo. Del lecho de Procusto a la regla lesbia (En torno a la sentencia, de 26 de mayo de 2011, del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en el asunto C-306/08, sobre las Directivas 93/37/CEE y 2004/18/CE y la legislacin urbanstica de la Comunidad Autnoma Valenciana). PLAZA MARTN, Carmen Profesora Titular de Derecho Administrativo Universidad de CastillaLa Mancha. Un viaje de ida y vuelta en Transportes Urbanos: responsabilidad patrimonial del Estado Legislador y principio de equivalencia (Sobre la Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 10 de enero de 2010 y la Sentencia del Tribunal Supremo de 17 de septiembre de 2010). RAZQUN LIZRRAGA, Martn Mara Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Pblica de Navarra. El contrato de gestin de servicios pblicos: la necesaria reconduccin de este tipo contractual (Comentario a las Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unin Europea de 29 de abril de 2010 y de 10 de marzo de 2011). RODRGUEZ CAMPOS, Sonia Profesora de Derecho Administrativo Universidad de Vigo. La recuperacin de ayudas de estado en la ltima jurisprudencia europea (sentencia del Tribunal de Justicia de 5 de mayo de 2011, Comisin c. Italia, As. C-305/09).
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SARMIENTO RAMREZ-ESCUDERO, Daniel Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. Letrado del Tribunal de Justicia de la Unin Europea. La construccin judicial de la identidad nacional. Comentario a las sentencias Sayn-Wittgenstein y Runevic-Vardyn del Tribunal de Justicia de la UE. TEJEDOR BIELSA, Julio Csar Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad de Zaragoza. La contratacin de la obra de urbanizacin en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

OTROS TRIBUNALES
ALLI ARANGUREN, Juan Cruz Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Pblica de Navarra. La ecacia de los derechos fundamentales en las relaciones entre particulares. La sentencia Lth del Tribunal Constitucional de la Repblica Federal de Alemania de 15 de enero de 1958 y su asuncin por el Tribunal Constitucional Espaol. BALBN, Carlos F. Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Buenos Aires. Los procesos colectivos y el rediseo institucional. Los precedentes judiciales Asociacin por los Derechos Civiles y Halabi como paradigmas del cambio institucional. BALLB, Manuel Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Autnoma de Barcelona. La crisis nanciera causada por la deregulation del Derecho Administrativo americano. El conicto competencial entre Washington y los Estados para el (des)control de las hipotecas depredadoras: las sentencias de la Corte Suprema Watters v. Wachovia Bank de 2007 y Cuomo v. Clearinghouse de 2009.
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BANDEIRA DE MELLO, Celso Antonio Profesor emrito de Derecho Administrativo Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Atuao pr-ativa do poder judicirio. BANDRES SNCHEZ-CRUZAT, Jos Manuel Magistrado del Tribunal Supremo. La administracin de la memoria histrica (comentarios a la sentencia de la Corte Interamericana de Derecho Humanos de 15 de junio de 2005, que resuelve el Caso de la Comunidad Moiwana contra el Estado de Suriname). BON, Pierre Profesor de la Universidad de Pau y de Pays de lAdour (Francia). Director del Instituto de estudios ibricos e ibeo-americanos. Derecho y poltica comparados (Centre national de la recherche scientique, Unit mixte de recherche 6201). Les modalits restrictives de contrle des actes non lgislatifs du Parlement sont constitutionnelles. Commentaire de la dcision du Conseil constitutionnel franais n 2011-129 QPC du 13 mai 2011, Syndicat des fonctionnaires du Snat. BREWER-CARAS, Allan R. Profesor de la Universidad Central de Venezuela. Justicia y administracin en la Venezuela de comienzos del siglo xxi: contradicciones entre la jurisprudencia, el legislador y la prctica de una llamada justicia administrativa socialista (a propsito de la sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela N 290 de 23 de abril de 2010, declarando la constitucionalidad del carcter orgnico de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa de 2010). CABALLERO SNCHEZ, Rafael Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Complutense de Madrid. La doctrina de la deferencia administrativa del Tribunal Supremo de los Estados Unidos. Ms de un cuarto de siglo de la jurisprudencia Chevron sobre el
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SUMARIO

control judicial de la Administracin (Chevron USA, Inc. v. Natural Resources Defense Council, Inc., de 25 de junio de 1984). CARRO FERNNDEZ-VALMAYOR, Jos Luis Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad de Santiago de Compostela.Mnimo existencial y jurisprudencia. Hacia la construccin jurisprudencial de un derecho fundamental. CASADO PREZ, Vanessa JSD candidate New York University School of Law. Conictos sobre Cuentas interjurisdiccionales: distribucin y gestin de recursos hdricos entre entes territoriales. Montana v. Wyoming et al., 563 US (2011), de 2 de mayo. CASINO RUBIO, Miguel Profesor Titular de Derecho Administrativo Universidad Carlos III de Madrid. Letrado del Tribunal Constitucional. Justicia deportiva y derecho a la tutela judicial efectiva. el caso de Italia y la Sentencia de la Corte Costitucionale n. 49/2011. CASSAGNE, Juan Carlos Profesor Emrito Universidad Catlica de Argentina. Consulto de la Universidad de Buenos Aires. Miembro Nmero de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires. Las facultades jurisdiccionales de los entes reguladores de servicios pblicos. El caso "ngel Estrada". EZQUIAGA GANUZAS, Francisco Javier Catedrtico de Filosofa del Derecho Universidad del Pas Vasco. La sentencia SUP-JDC-11/2007, de 6 de junio, de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin de Mxico. La interpretacin en relacin con los antecedentes histricos y legislativos. FIGUEIREDO MOREIRA NETO, Diogo de Catedrtico de Derecho Administrativo Universidad Candido Mendes de Ro de Janeiro. A crise da democracia representativa e a ascenso do poder judicirio no Brasil.
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SUMARIO

Dois estudos de caso: a possibilidade de interrupo da gestao de feto anencfalo e a utilizao de clulas-tronco embrionrias para ns medicinais. MELLERAY, Fabrice Profesor de la Universidad Montesquieu-Bordeaux IV. Miembro del Instituto Universitario de Francia. La passation dune convention doccupation du domaine public doit-elle tre prcde dune publicit et dune mise en concurrence? propos de C.E. (franais), Sect., 3 dcembre 2010, Ville de Paris, Association Paris Jean Bouin, req. n 338272 et 338527. MODERNE, Frank Profesor emrito de Derecho Pblico Universidad Pars I (PanthonSorbonne). Le contrle de la condition durgence dans le contentieux des contrats de partenariat public-priv en droit franais: laffaire de la construction du collge de Villemandeur (Loiret). MORAND-DEVILLER, Jacqueline Profesora emrita Universidad Pars I (Panthon-Sorbonne). Doctrine et jurisprudence: "Apologie pour les faiseurs de systmes". Jean Rivero. SUBRA DE BIEUSSES, Pierre Profesor Emrito Universidad Pars X (Nanterre). El marco de la prctica de las convalidaciones legislativas: las jurisprudencias coincidentes del Consejo Constitucional y del Consejo de Estado francs.

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