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30 de enero de 2011

Número 25

Revista digital
Lic. Ramón Villalta
Director Ejecutivo
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Lic. René Landaverde
Reforma Electoral
rene.landaverde@isd.org.sv

Lic. Aníbal Hernández
Operaciones
anibal.hernandez@isd.org.sv

TRANSPARENCIA

Lic. Juan José Ortiz
Transparencia
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Lic. Salvador López
Administración
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Informe de Monitoreo de Transparencia a la gestión de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Período 2009-2012

Licda. Delmy Cárdenas
Comunicaciones
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Artículos de interés:
ISD PRESENTA DENUNCIA ANTE LA FGR. ISD ES OBSERVADOR DE ELECCIONES PARA INSTITUTO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. ISD JUNTO CON ALIADOS POR LA DEMOCRACIA SUSCRIBEN COMPROMISO. ISD REALIZA TERCER TALLER SOBRE INCIDENCIA Y CABILDEO. ISD EN CANAL 12, 33, 10 Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.

Iniciativa Social para la Democracia (ISD), a través del Observatorio Ciudadano de Transparencia, presentó al país “El Informe de Monitoreo de Transparencia a la gestión de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Período 2009-2012”; convencidos de la necesidad de monitorear y dar seguimiento al tema de la transparencia a los Órganos del Estado desde una óptica de ética pública, probidad, prevención y combate a la corrupción.

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Los hallazgos son los siguientes: En materia de Reglas Claras: se han hecho esfuerzos importantes por disminuir la mora en cada una de las Salas que conforman la Corte Suprema de Justicia. Mención especial y particular merece el trabajo realizado por la Sala de lo Constitucional, con sentencias que se habían mantenida engavetadas por años y de las cuales, sus resoluciones han generado un impacto político y social, donde la ciudadanía ha visto con buenos ojos el nivel de independencia y la profundidad jurídica con que se han emitido estas sentencias de gran trascendencia para la vida nacional. Lamentablemente, la Corte Plena no ha seguido esa dinámica, particularmente en el tema de la depuración de Jueces y Magistrados que han sido denunciados por mal ejercicio de su función. Sobre Acceso a Información: La Corte Suprema de Justicia cuenta con la institucionalidad y los recursos humanos y tecnológicos para disponer de la información. A pesar de contar con estos elementos a su favor, el sitio web aún no dispone de información de carácter financiero-contable como informes de contabilidad, informes de auditoría interna y externa, licitaciones, presupuestos y ejecución del mismo. En este apartado, es nuevamente la Corte Plena la institución que no da las suficientes muestras de voluntad política para que la información que se produce en el seno de las sesiones sea de conocimiento de los empleados y funcionarios judiciales, a los medios de conminación y a la ciudadanía en general. En materia de Participación Ciudadana: Los mecanismos descritos para que diversos actores de la vida del Órgano Judicial puedan incidir en los procesos que se dan en la institución, se han ido deslegitimando y perdiendo niveles de confianza y credibilidad en los mismos. La contaminación de la política partidaria en los procesos previos de selección de candidatos a Magistrados de la CSJ tanto por la FEDAES como por el CNJ, no han estado exentos de polémica y señalamiento por parte de jueces y abogados del país. En cuanto a los procesos de Rendición de Cuentas: La Corte Suprema de Justicia no realiza rendición de cuentas a nivel vertical (a la ciudadanía) ni a nivel horizontal (entre instituciones del Estado). A excepción de la Sala de lo Constitucional que lo hace de forma parcial, brindando informe sobre el trabajo realizado disminuyendo la mora acumulada; el resto de las Salas no brinda un informe anual de su trabajo lo que resta legitimidad y credibilidad a la CSJ en su conjunto. La no publicación de información referida a la declaración de patrimonio de funcionarios públicos es un obstáculo para impulsar la transparencia y la probidad, no solo en la CSJ sino en todo el Estado.

Magistrados de la CSJ observan la presentación del informe de transparencia

Belarmino Jaime Presidente de la CSJ que se le entregó el estudio realizado. señores Walter Araujo y Fernando Argüello Téllez por acciones y omisiones arbitrarias e ilegales cometidas en el desempeño de sus funciones como representantes ante el Organismo Colegiado. ya que con sus conductas están obstaculizando la contratación de la empresa de publicidad que se encargará de realizar la campaña de difusión de la propaganda de educación cívica. El Magistrado Florentín Meléndez de la CSJ en el evento quien representaba a Dr.www. Los estudios de Casos: Los casos demuestran que la CSJ aún está lejos de ser una institución Transparente. A pesar de los esfuerzos que algunos Magistrados hacen por recuperar la credibilidad y la confianza en la CSJ.org. eficaz y efectiva. Los casos muestran la institucionalización de determinadas prácticas con rasgos clientelistas. ejercidos en todos los niveles de la institución: administrativos. eficiente. ésta sigue siendo percibida por la ciudadanía como una de las instituciones con menores niveles de confianza. sindicalistas e incluso Magistrados.isd. mandos medios y jefaturas. REFORMA ELECTORAL ISD PRESENTA DENUNCIA ANTE LA FGR Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD presentó una denuncia ante la Fiscalía General de la República en contra de Iniciativa contra los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral. .sv Sobre la Promoción de Valores Éticos y Democráticos: el balance es negativo. antiéticos y poco transparentes.

conatos de violencia por parte de MUSYGES quienes en su mayoría se retiraron de la Asamblea. José María Esperanza Amaya y a Carlos Adolfo ortega Umaña. la que se desarrolló con ciertas dificultades. La terna de propietarios electos es: Mauricio Antonio Vásquez López. La terna de propietarios es: Oscar Mauricio Barrios. René Vladimir Alfaro Romero y Amilcar Efren Cardoza Monterrosa.org. En la asamblea del sector de universidades. La asamblea y elección continuo y hasta el momento se ha electo a tres propietarios: Rafael Ángel Domínguez Rodríguez.www. Serafín Valencia y Juan Coronado Hernández. La terna de propietarios es: Luis Lovo Castelar. En la asamblea del sector profesional la cual se desarrollo sin dificultades. Eduardo Borja Letona. luego de algunas dificultades. María Ángeles de Rodríguez y Julio Rivera Grande La elección en el sector sindical.isd. los suplentes son: José Luis Benítez. como suplentes Hernán Alexander Gómez Rodríguez. la terna de suplentes: Olga Nohemí Chacón. Max Fernando Mirón Alfaro y Ada Mercedes. La asamblea del sector periodistas. Los suplentes son: Daysi Lorena Cruz. Jaime Mauricio Campos. han sido ratificada la terna de propietarios: María Funes de Segovia. Carlos Antonio Nasser y José Arístides Perla. . La de suplentes es: Edmundo Chinchilla Moscoso. Mauricio Henrique Ramos y Carlos León Ramos. José Adolfo Ayala Aguilar y José Ovidio Cardozo Benítez. Juan Carlos Castellón Murcia. Luis Mario Aparicio. La asamblea del sector empresarial en donde participaban 48 asociaciones empresariales sin embargo solo hubo un votante Javier Argueta quien llegó con 48 votos de poder en nombre de todos.sv ISD ES OBSERVADOR DE ELECCIONES PARA INSTITUTO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Iniciativa Social para la Democracia participó como observador en las Asambleas de elección para elegir las ternas de comisionados propietarios y suplentes propuestos por cinco sectores diferentes para que conformen el Instituto de Acceso a la Información Pública a los que el Presidente de la República escogerá en menos de treinta días. con la ratificación de la Presidenta de APES Nelly Mabel Reyes.

Ahora según la ley el Presidente de la República cuenta con treinta días para hacer la elección de los comisionados propietarios y los suplentes electos para luego dar paso al acceso a la información pública.sv Para ello ISD contribuyó con siete observadores para verificar el desarrollo apropiado de dichas elecciones. con el propósito de estrechar los vínculos entre representantes y representados.www.isd. mientras se garantiza la participación de los partidos políticos en los órganos de vigilancia. ISD JUNTO CON ALIADOS POR LA DEMOCRACIA SUSCRIBEN COMPROMISO Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD junto con 90 organizaciones de la sociedad civil dan a conocer el documento “Compromiso por la Democracia” que comparte una visión de país con altos índices de desarrollo humano. Un Tribunal Supremo Electoral que juzgue los conflictos electorales con independencia de los paritos políticos. Entre los puntos a resaltar en los documentos son: Proponer un sistema electoral que garantice el derecho que tenemos los ciudadanos de elegir libre y directamente a los diputados de la Asamblea Legislativa y que fortalezca el Sistema de Partidos Políticos. Un sistema que provea transparencia y acceso a la información por parte de los ciudadanos sobre los fondos que utilizan los partidos políticos. . mientras se garantiza la participación de los partidos políticos en los órganos de vigilancia.org.

sin presiones manteniendo cada uno su propia identidad. El próximo taller se realizará el día sábado 11 de febrero de 2011 y abordará los temas del mapa de poder y análisis FODA en la planificación de campañas de incidencia. Aliados por la democracia sigue en la lucha por actuar libremente. La temática desarrollada en el módulo III del eje de incidencia política fue la identificación y análisis del problema. . con la debida sostenibilidad financiera para realizar eficientemente los procesos de investigación del delito. cuyos magistrados sean electos de entre los profesionales del derecho más idóneos y competentes del país. la propuesta y el análisis del espacio de decisión.org.isd. ISD desarrolló el pasado 21 de enero de 2012. Una Fiscalía General de la República independiente.sv Una Corte Suprema de Justicia imparcial.www. en la elaboración de campañas de incidencia. con el único propósito de fortalecer las instituciones de manera democrática y que estás respondan a la ciudadanía ISD REALIZA TERCER TALLER SOBRE INCIDENCIA Y CABILDEO. Concejos Municipales donde exista la pluralidad y representación de los partidos políticos para mejorar el vínculo con sus electores. el tercer taller del curso sobre incidencia y cabildeo. En el marco del proyecto “Incidencia para la Democratización del Sistema Electoral” financiado por la Unión Europea. donde las funciones de investigación estén separadas de las funciones jurisdiccionales para garantizar el buen uso de los recursos del Estado. Una Corte de Cuentas Independiente.

supone un gasto de $47. Luego le sigue el magistrado de lo Penal Miguel Trejo tiene a su esposa. Villalta resaltó que hay una lista de familiares de magistrados que están en la CSJ.123. a dos hijos. siete en total: dos hijos. . un hermano. La magistrada Roxana Núñez ha realizado 10 viajes entre 2006 y 2009.407 en 50 viajes a diferentes destinos. Sidney Blanco y Marcel Posada. la magistrada Mirna Perla.www. de la Sala de lo Civil de la CSJ. En el estudio se presenta una tabla con los viajes realizados por magistrados de 2003 a 2009 representando un gasto que asciende a los $297 mil.isd. tres sobrinos y un cuñado. El informe de ISD tiene 127 páginas. El estudio aclara que Los únicos magistrados que no tienen parentela dentro de la Corte son Florentín Meléndez. a un hermano y a dos nueras dentro de la Corte. El que más gasto en viajes es Miguel Cardoza de la CSJ con un monto de $82.94 para la Corte Suprema.sv COMUNICACIONES ISD EN CANAL 12 Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD. es la que tiene a más familiares dentro de la Corte. El magistrado Ulices Guzmán con dos sobrinos entre otros magistrados. explica información relevante del “informe de monitoreo de transparencia a la gestión de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia período 2009-2012” en canal 12 con Romeo Lemus.org. que se presentó a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a los medios de comunicación y a ciudadanos que se presentaron al evento (y que ha sido publicado en nuestro sitio web para la ciudadanía en general).

Los magistrados con sus conductas están obstaculizando la contratación de la empresa de publicidad que se encargará de realizar la campaña de difusión de la propaganda de educación cívica para orientar a la población sobre cómo votar y esta conducta cae en delito de incumplimiento del deber de funcionario público .045.912. Villalta finalmente señaló que si existe algún error sería la CSJ la que subsane dicha información por ser la institución quien lo entregó. También explicó la importancia de presentar una denuncia ante la Fiscalía General de la República para que actúe y proceda por la falta en la que han incurrido dos magistrados del TSE.org. Con el informe que se realizó a la Corte Suprema de Justicia ISD muestra su labor de contribuir con la democracia y que los funcionarios públicos cumplan con la responsabilidad para la cual son asignados y hace el llamado a mantener una gestión abierta al público.53.603. ISD EN CANAL 33 ISD explica nuevamente el informe de transparencia realizado a la Corte Suprema de Justicia en la entrevista de canal 33 con Diana Verónica Ramos. El documento fue entregada por el presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ).isd. Belarmino Jaime a ISD por lo que el informe cuenta con un respaldo verídico por la fuente que lo proporcionó.94. Ulices Guzmán viajó 18 veces entre 2003 y 2009. según el informe. FERNANDO ARGUELLO TÉLLEZ Y DOUGLAS ALAS y que conforme el artículo 193 Ordinal 4° de la Constitución. inicie de forma inmediata una investigación a fin de determinar si ha existido la comisión del delito de INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES de funcionario público. realizó 27 viajes con un gastó de $39.sv Néstor Castaneda entre 2003 y 2009.www. En estos 18 viajes la Corte gastó $34. Rodolfo González en el 2009 hizo tres viajes que le costaron a la Corte $7.

NOTICIAS SOBRE ISD Contrapunto .org.isd.www.sv ISD orienta a ciudadanía en Canal 10 Ramón Villalta Director Ejecutivo de ISD orientó a la ciudadanía con respecto al proceso electoral para las elecciones 2012 a realizarse este 11 de marzo con una nueva modalidad de voto residencial en el 71% del total de municipios en el país.

isd.org.sv El mundo .www.

www.isd.org.sv La Prensa Gráfica .

org.www.com .sv La página.isd.

la zona sur occidental y la zona norte.sv OPERACIONES ISD IMPULSA PROYECTO EN SAN PEDRO MASAHUAT Iniciativa Social para la Democracia (ISD). Hasta la fecha se han realizado seis talleres de diagnósticos y seis de planificación con la participación de diferentes comunidades del municipio de San Pedro Masahuat.org. entre las actividades generales de diagnóstico y planificación del mes de enero están: Se han realizado cuatro talleres de planificación participativa: la zona centro. líderes/as comunales. productores y funcionarios municipales. la zona urbana. En cada taller asistieron un promedio de 30 personas entre ellos. con el apoyo de la Fundación Interamericana (FIA).www. .isd. desarrolla desde el mes de septiembre el proyecto: “Planificación y desarrollo de condiciones para el impulso del Desarrollo Económico Local con participación de residentes en el exterior en el municipio de San Pedro Masahuat” para el progreso del municipio. microempresarios.

han permitido hacer un análisis desde nuestra la historia hasta la actualidad y nos han brindado la oportunidad de reflexionar sobre nuestras elecciones. .org. Hemos descubierto que las alianzas son importantes para la unificación de criterios y lograr los objetivos comunes propuestos”. En esta oportunidad tuvimos la participación Julio Flores.www. Evaluando un poco el proceso los líderes y lideresas participantes opinaron lo siguiente: “Los contenidos han sido Interesantes y acordes a nuestra realidad. Evelin Ávalos y Carolina Villa fuerte tres personas que en opinión del liderazgo conocen de nuestra realidad y son excelentes facilitadores/as.isd. En la capacitación mujeres con sus hijos son recibidos para influir en el desarrollo local FINALIZA SEGUNDO PROGRAMA DE LA ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA El 21 de Enero recién pasado finalizó el segundo programa de la escuela de formación Ciudadana para la democracia a nivel Nacional. definir un rumbo con decisión propia.sv Ahora se realizará una capacitación específica en el que se abordará el Desarrollo económico local que está dirigida a 40 líderes locales y funcionales municipales programada para la última semana de febrero todo con el afán de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida del municipio.

nacional en la Micro región Cuscatlán en San Martín MICUSAM se realizó la actividad 6° del módulo cuyos objetivos son: -Implementar diversas estrategias de trabajo en equipo e implementar una eficaz y eficiente participación ciudadana. Hemos re-identificado nuestros términos de lucha”.www. Cojutepeque. PARTICIPACIÓN. “Hemos reflexionado sobre la necesidad construir un intermediario político que nazca del pueblo. que proceda del pueblo”. definir un proyecto político revolucionario. San Pedro Perulapán.sv “La metodología de la escuela nos ayudó a comprender bien los contenidos nuestra realidad en los social. Las personas asistentes mostraron especial interés en continuar y ampliar la formación a otros sectores de liderazgo. (San Martín. Funciones del y la dirigente. -Discutir ventajas y desventajas de la participación Ciudadana y una mística en el trabajo en equipo. San Bartolomé Perulapía. El 12 de mayo próximo continuaremos la última fase de esta primera escuela nacional.isd. TRABAJO EN EQUIPO Y MÍSTICA En la escuela de formación ciudadana para la democracia. Trabajo en equipo 2. en lo económico y en lo político y son guía para hacer un verdadero cambio en el país. 3. en otras palabras. Mística del y la dirigente popular . Oratorio Concepción y Monte San Juan) TEMA: Asuntos abordados: 1. La actividad se realizó en la Casa Comunal del reparto San Martín Nº2 Municipio de San Marín el Sábado 14 de enero del 2012 con 35Líderes/as activos y propositivos de las OCL.org.

org.nacional en la Micro región Cuscatlán en San Martín MICUSAM se trabajo en base al 6° del módulo cuyos objetivos son: Fortalecer las capacidades sociales y organizativas a implementar en las diversas comunidades de las y los participantes. Oratorio Concepción) .sv El señor Salvador Cáceres de San Martín dirigiendo a los/as presentes en jornada formativa mediante la técnica “La telaraña y la botella” que permitió demostrar la necesidad de desarrollar en las comunidades el de trabajo en equipo. Crear consciencia de la importancia que tiene la organización y el liderazgo democrático para el desarrollo integral de las comunidades Lugar: Casa Comunal del reparto San Martín Nº2 Municipio de San Martín Participantes: 36Líderes/as activos y propositivos de las OCL.isd. Cojutepeque. (San Martín.www. ORGANIZACIÓN CIUDADANA Y LIDERAZGO DEMOCRÁTICO la actividad se realizó en del sábado 21 de enero en la escuela de formación ciudadana para la democracia. San Pedro Perulapán. San Bartolomé Perulapía.

Desarrollo de tema Proyecto político ciudadano 9. San Bartolomé Perulapía. Desarrollo de tema La comunicación en la organización 7. Desarrollo de tema Liderazgo democrático 8.www. Fortalecer las capacidades sociales organizativas de acuerdo a su propia identidad y liderazgos institucionales y comunitarios.sv Asuntos abordados: 1. Oratorio Concepción). La actividad se realizó en la Casa Comunal del reparto San Martín Nº2 Municipio de San Martín el sábado 28 de enero del 2012 . San Pedro Perulapán. (San Martín. Evaluación jornada El líder juvenil que representa al municipio San Bartolomé Perulapía socializa las aportaciones del trabajo grupal.org.isd. HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN Y ESTRATEGIAS DE LUCHA En el 7° modulo de la escuela de formación ciudadana para la democracia. Desarrollo de tema Organización ciudadana 6. Inscripción y saludo 2. cuyos objetivos son: Hacer un recorrido por los principales acontecimientos de las organizaciones comunitarias locales. Retroalimentación tema anterior “Parejas de aprendizaje” 4. 5. Cojutepeque. Desarrollo de tema Mecanismos de organización grupal. MEMORIA HISTÓRICA: RESCATE DE LA IDENTIDAD. 3.nacional en la Micro región Cuscatlán San Martín MICUSAM se realizó con 36 líderes/as activos y propositivos de las OCL. Empoderar a las y los participantes sobre las estrategias de lucha para mantener viva nuestra propia identidad visualizando un horizonte común. Presentación de Objetivos de la jornada y Programa a desarrollar.

Retroalimentación tema anterior “Parejas de aprendizaje” 4. Presentación de Objetivos de la jornada y Programa a desarrollar. en los temas de participación ciudadana y Gestión del Riesgo. Desarrollo de tema Identidad 5. Evaluación jornada La lideresa Bessy Quiñónez del Municipio San Martín socializa las aportaciones del trabajo grupal realizado sobre el tema identidad.isd. El desarrollo de la jornada estuvo a cargo de la Lic. TEMA: DERECHOS CIUDADANOS: Civiles. 8. sociales. 2. A través del proyecto: “Empoderamiento Ciudadano para el Desarrollo Local” con el financiamiento de la Unión Europea. PROGRAMA II. económicos. . Desarrollo de tema Historia de la organización comunitaria.sv Asuntos abordados: 1. culturales y ambientales. En la jornada estuvieron presentes 40 personas: 15 hombres y 25 mujeres.org.www. Desarrollo de técnica de animación “Para una emergencia” 3. 7. Desarrollo de tema Memoria Histórica.CIUDADANÍA Y MOVIMIENTO SOCIAL MÓDULO 4. 6. María Martínez Mita de nacionalidad Boliviana y es cooperante de PROGRESSIO en El Salvador. finalizó el segundo programa de la Escuela de Formación Ciudadana para la Democracia para los lideres y lideresas de las Organizaciones Civiles Locales de la Micro Región Norte de Morazán. Desarrollo de tema Estrategias de Lucha.

Qué los participantes conozcan el Sistema Nacional de Protección de los Derechos Humanos Relacionar con la vivencia cotidiana el atropello a los DDHH en El Salvador ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA . caserío.MICRO REGIONAL MORAZÁN .org. La Planta Jocoaitique El tema fue desarrollado con los objetivos siguientes: .sv ESCUELA DE FORMACIÓN CIUDADANA PARA LA DEMOCRACIA .Contribuir a que los participantes conozcan y se apropien del marco general de los derechos humanos.www. Identificar las diferentes formas de clasificación de los derechos humanos y el papel del Estado en cada una de las categorías.isd.MICRO REGIONAL MORAZÁN La actividad se realizo el 28 de Enero de 2012 en CEFODEL.

org.1 FM). los días miércoles y viernes en horario de 5:00 pm a 5:30 pm. ISD en radio Segundo Montes conversando sobre “Transparencia Fiscal y Contraloría Ciudadana” . que se había iniciado en el marco de la Campaña Nacional de Construcción de ciudadanía “Ponéte en algo. Ley de Acceso a la Información Pública y la contraloría social. Meanguera y San Fernando del departamento de Morazán.sv PROGRAMA SIN VO(S)Z NO HAY TRANSPARENCIA EN RADIO SEGUNDO MONTES. Con ello se busca formar opinión en la ciudadanía y traer temas de la actualidad del país a las zonas donde es más difícil el acceso a la información por la distancia de la capital.www. sin vos(z) no hay transparencia”.isd. La temática que se estará desarrollando será la siguiente: proyectos de ISD en la zona norte de Morazán. El programa se transmite por la radio Segundo Montes (92. El pasado 11 de enero se dio continuidad al programa sin vos(z) no hay transparencia. en el programa se le da la opinión a la audiencia para conocer sus puntos de vista de la temática que se está tratando. presupuestos municipales y participativos. participación ciudadana y transparencia. hoy se retoma el programa con el financiamiento de Christian AID en el marco del proyecto “Transparencia Fiscal y Contraloría Ciudadana” que se ejecuta en los municipios de Joateca.

El Salvador TELÉFONO: (503) 2284-9726 Estamos en la web Míranos en: www. Pasaje Venus. 23 San Salvador.sv DIRECCIÓN: Residencial Satélite.org.isd.sv ¡Síguenos en Facebook!: ISD Democracia Twitter: @ISD Democracia .isd. No.www.org.