Los modelos econmicos en la Historia Argentina

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-1492 Los pueblos originarios.

1492-1810 La colonizacin europea.

1810-1860
1860-1930

Revolucin y transicin.
El modelo agroexportador.

1930-1976
1976-2001

La industrializacin trunca.
La hegemona neoliberal.

2001-

Las perspectivas

Los pueblos originarios

Enorme diversidad cultural. Diferentes estadios de organizacin econmica, social y poltica.

La colonizacin europea

Capitalismo europeo en su etapa mercantil:

Necesidad de nuevos mercados. Bsqueda de metales preciosos.

Saqueo. Organizacin de la produccin. Genocidio en Amrica y frica. Objetivo: Extraccin y traslado de riquezas de las colonias a las metrpolis.

Revolucin y transicin (1810-1860)

Contexto europeo de Primera Revolucin Industrial y difusin de las ideas liberales. Necesidades europeas de materias primas potencian su produccin en Amrica Latina. Creciente importancia de la ganadera pampeana para la exportacin.

La actividad ganadera se fue transformando en un estilo de insercin perifrica en la economa mundial segn la divisin internacional del trabajo.

Revolucin y transicin (1810-1860)

Doble proceso de expansin de la frontera y de apropiacin privada de las nuevas tierras ocupadas. Claro predominio de intereses forneos en la cadena de agregacin de valor y comercializacin de la produccin local. El conflicto entre el puerto de Buenos Aires y las economas regionales marca todo el proceso econmico y poltico del pas en esta etapa.

El modelo agroexportador (1860-1930)

Contexto mundial de trnsito hacia una nueva etapa del capitalismo: El Imperialismo El sector triunfante en las largas guerras civiles (oligarqua terrateniente pampeana organiza el Estado Nacional de acuerdo a sus intereses.

Concentracin de la tierra + Escasas inversiones..

= Alta Rentabilidad

El modelo agroexportador (1860-1930)

El libre cambio se convirti en pensamiento nico. Ni los gobiernos radicales (19161930), ni los diputados socialistas del periodo cuestionaron al modelo agroexportador. Este modelo bas su crecimiento en la expansin del mercado externo, que al entrar en crisis en 1930 seal su limitacin histrica.

Argentina es un rea excelente para los negocios ingleses. Aviso de 1931 publicado en Londres en The South American Handbook.

El modelo agroexportador (1860-1930)

Distribucin del ingreso:

El 2% de la poblacin, se quedaba ms del 20% del ingreso nacional. El 50% de las ganancias por exportacin agropecuaria quedaban para las empresas extranjeras.

Esta distribucin desigual del ingreso no permiti la acumulacin de capital y bloque el desarrollo de un capitalismo nacional, impidiendo la industrializacin del pas.

LA INDUSTRIALIZACIN TRUNCA (1930-1976) 1929: CRISIS MUNDIAL DEL SISTEMA CAPITALISTA Cada de los precios y del volumen fsico de las exportaciones. Afectacin particular en los pases especializados en la produccin y exportacin de productos primarios. Derrumbe del pensamiento econmico liberal y surgimiento alternativo del Keynesianismo.

LA INDUSTRIALIZACIN TRUNCA (1930-1976) LA ARGENTINA FRENTE A RETOS Y OPORTUNIDADES Lmites del modelo agro exportador en los aos 20:

Ocupacin total de la frontera pampeana. Aumento de la poblacin y diversificacin del consumo.

Crece la importancia del mercado interno.

LA INDUSTRIALIZACIN TRUNCA (1930-1976)

LAS ETAPAS DEL PERODO

1. 2. 3.

La industrializacin bajo el modelo liberal (1930-1943) La industrializacin durante el modelo nacional (1943-1955) Empate, lucha y derrota (1955-1976)

LA INDUSTRIALIZACIN TRUNCA (1930-1976) CARACTERSTICAS DE LA ISI No es slo produccin interna de bienes que se importaban.

Su profundizacin requiere del aumento de las importaciones. Si las importaciones de maquinarias y tecnologa crece ms que las exportaciones de bienes primarios, se produce desequilibrio externo. nico camino: impulsar la participacin creciente de bienes industriales en las exportaciones.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

El objetivo del golpe de 1976 era aplastar los efectos polticos que el proceso de industrializacin haba generado.
La derecha identificaba su problema con la persistencia del movimiento peronista, su vnculo estrecho con la clase obrera y su radicalizacin.

Sin industria no habra obreros, y sin obreros no habra peronismo.

La represin y la restructuracin econmica buscaba garantizar la

desmovilizacin social.

El proyecto se basaba en el sector financiero, la produccin primaria y en un mercado interno acotado por la cada del salario.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

OBJETIVOS NEOLIBERALES Ajustes y apertura de la economa. Desregulacin de los mercados y de las actividades financieras. Privatizacin de las empresas estatales. Achicamiento del Estado, recorte de sus obligaciones sociales. Hegemona del mercado. Reformas tributarias favorables a los altos ingresos. Recorte a la influencia de los sindicatos. Restriccin de la oferta monetaria y del gasto pblico.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

CONSECUENCIAS DE LA DICTADURA

Desplome de la rentabilidad del sector manufacturero (PyMEs) Gran rentabilidad de sectores de bienes y servicios que no competan con productos extranjeros.

Rentas gigantescas en el sector financiero.

Enorme crecimiento de las importaciones. Dficit de la Balanza Comercial. Endeudamiento externo. Aumento del gasto pblico por la compra de armamentos para la Guerra de Malvinas. En 1983 el PBI por habitante era un 20 % inferior al de 1975. La participacin de los asalariados en el PBI pas del 45 % al 26 % en el mismo lapso. La deuda externa creci entre 1976 y 1983 el 600 %, pasando de 8.000 millones de dlares a 47.000 millones. Las exportaciones fueron reprimarizadas.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

LA DEMOCRACIA: CONDICIN NECESARIA PERO NO SUFICIENTE

1989: Hiperinflacin. Entre febrero y agosto de 1989 los precios subieron 1700 %. El BCRA careca de reservas para regular el mercado.

Los salarios reales cayeron el 30 %.

La deuda externa se eleva a 70.000 millones de dlares. Renuncia anticipada de Alfonsn.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

CULMINACIN DE LA HEGEMONA NEOLIBERAL:

EL MENEMISMO

1991: Plan de Convertibilidad. tipo de cambio fijo. Destruccin de la moneda nacional. Dolarizacin de la economa. Declina la inflacin. Aumento de las importaciones. Apertura del mercado interno.

Privatizaciones: transferencia al capital extranjero de reas claves de la generacin de ganancias, de la acumulacin de capital y del progreso tecnolgico.
La poltica educativa coherente con la poltica econmica.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

CULMINACIN DE LA HEGEMONA NEOLIBERAL: EL MENEMISMO

Dficit de la Balanza Comercial. Dficit Fiscal. Aumento del endeudamiento externo.

Privatizacin del sistema previsional, mientras las prestaciones seguan a cargo del Estado.
1995: Tasa de desempleo que alcanza el 24 % de la PEA.

1995: Menem es reelecto gracias al Pacto de Olivos (Alfonsn Menem) La reeleccin legitim el modelo neoliberal.
1999: la deuda externa alcanza los 150.000 millones de dlares. El pago de los intereses consume el 40 % de las exportaciones. El Estado neoliberal: el ms propicio para la corrupcin administrativa.

LA HEGEMONA NEOLIBERAL (1976-2001)

OTRO ESCALN MS ABAJO: LA ALIANZA

La sociedad argentina deposit su confianza en la oposicin. La propuesta naci herida de muerte: mantuvo el rgimen de la Convertibilidad. 2001: Se quiebran la reglas de juego: fuga de capitales, paralizacin del sistema bancario, precios fuera de control, recaudacin tributaria desplomada, actividad econmica en contraccin, cada del empleo. Deterioro sin precedentes de las condiciones sociales.

CONSECUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO:

LA ARGENTINA EN EL 2001

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Extranjerizacin de la economa. Endeudamiento insostenible. Default. Desempleo. Pobreza. Indigencia. Inseguridad. 17 monedas provinciales. Trueque como alternativa al mercado. Sector bancario paralizado por el corralito y el corraln. 7. Al borde de otra hiperinflacin. 8. Planteos de salvataje internacional conducido por el FMI.

LO NUEVO DESDE EL 2003

Reemplazo del modelo de acumulacin financiera por el modelo de acumulacin productiva. Recuperacin del papel del Estado como decisivo actor econmico en la redistribucin progresiva del ingreso: Asignacin por hijo.

Definicin por el papel decisivo de la demanda interna.

Poltica de desendeudamiento y de financiacin con recursos propios.

Recuperacin de la industria como el eje ms dinmico de la economa.

LO NUEVO DESDE EL 2003

Aumento sin precedentes de las exportaciones e importaciones. Expansin del consumo privado:

Aumento del nivel de empleo: 4.000.000 nuevos puestos de trabajo. Aumento del salario real. Aumento de jubilaciones y pensiones, y movilidad por ley.

Sostenimiento de un tipo de cambio adecuado.

Expansin de la inversin privada.

Desaparicin del FMI como artfice central de las polticas internas.

OTRAS MEDIDAS

Derechos humanos: anulacin de las leyes de obediencia debida y punto final.

Justicia: liquidacin de la mayora automtica y cambio en la composicin de la Corte Suprema de Justicia.

Poltica internacional: nuevo enfoque para el MERCOSUR, impulso a la integracin Latinoamericana, participacin activa en la creacin del UNASUR, firmeza ante las presiones para integrar el ALCA.

LAS PERSPECTIVAS

La crisis econmica mundial nos encuentra mejor preparados que nunca antes en situaciones similares para enfrentarla. Los coletazos de la crisis econmica mundial, como lo ensea la teora y la experiencia histrica, no se enfrentaran con polticas ofertistas propias del neoliberalismo, sino con polticas que potencien la demanda.
stas, encuentran su ncleo principal en un vasto plan de obras pblicas, en el aumento de la capacidad adquisitiva de salarios, jubilaciones y pensiones, y en una poltica impositiva progresiva.

Fin.

Eduardo Luis Gorosito

Magster en Ciencias Ambientales Economa Ecolgica

Universitat Autnoma de Barcelona

Profesor Asociado Divisin de Economa Universidad Nacional de Lujn

Profesor Adjunto rea de Economa CBC Universidad de Buenos Aires