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Direccin: Tarcila Rivera Zea Redaccin: Marcela Cornejo D.

__________Susana Ardanaz Milagros Vera Colens

Ao 2, N 32, jun. 2006

Las mujeres indgenas exigen que los candidatos se comprometan con sus propuestas

Las lideresas indgenas articuladas en el Taller Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per conformada por 22 organizaciones exponen sus propuestas ante los candidatos, Alan Garca y Ollanta Humala, exigiendo la inclusin de ellas y sus pueblos en sus planes de gobierno. Entre las demandas est la implementacin de un sistema educativo nacional bilinge, intercultural y de calidad en los niveles bsico, secundario y superior que asegure la insercin de las mujeres y pueblos indgenas. Igualmente, se solicita que se respeten los territorios y recursos naturales y que se garantice la participacin efectiva de las mujeres indgenas en el diseo de polticas y programas relativos a su desarrollo. S propone adems que el Estado establezca un sistema nacional de salud que tome en cuenta la diversidad lingstica y cultural de nuestro pas, que incluya los conocimientos y aportes de la medicina indgena y que responda a los derechos humanos y a la capacidad econmica de las comunidades.
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El Enlace Sur en la V Sesin del Foro Permanente de Asuntos Indgenas


Susana Ardanaz

Declaracin de posicionamiento en el Foro Permanente


Mujeres Indgenas Sudamericanas frente a la V Sesin del Foro Permanente sobre Cuestiones Indgenas de la ONU Nueva York, mayo 15 26, 2006 Las mujeres indgenas de las Amricas hemos expresado en varias oportunidades la preocupacin de que para los Gobiernos y el Sistema de Naciones Unidas, muchos de los compromisos asumidos en los ltimos aos se han reducido a los ODM, prevaleciendo en las polticas, programas y proyectos para su cumplimiento en nuestros pases, un concepto de desarrollo que ha demostrado no dar respuesta a los problemas que enfrentamos los pueblos indgenas. El mismo modelo est basado en la asuncin de que el desarrollo va fluir de las mismas polticas macro econmicas, que en gran medida son las causantes de la crisis que pretenden resolver y que han sido desastrosas sobre la vida de nuestras comunidades. Nuestra posicin es que los ODM deberan ser coherentes con los derechos humanos reconocidos

La recin clausurada V Sesin del Foro Permanente de Asuntos Indgenas de la ONU ha continuado analizando este ao la implementacin y seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), prestando especial atencin a su redefinicin. Celebrada en la sede general de las Naciones Unidas en Nueva York entre el 15 y el 26 de mayo, la asistencia supera ya los mil delegados entre representantes indgenas, gubernamentales y de organizaciones civiles, miembros de agencias internacionales y de la academia, hasta convertirse en el foro indgena ms concurrido y participativo. Desde las Amricas, el Enlace Continental de Mujeres Indgenas, a travs del Enlace Sur, ha contribuido al desarrollo del Foro participando en diversas actividades. El Enlace Sur, comprometido en el empoderamiento y la articulacin de las mujeres indgenas, reclam a las agencias de la ONU un

mayor compromiso con el movimiento de mujeres indgenas. En un comunicado presentado en el panel organizado por el UNFPA, el Enlace Sur record que an hay un largo camino para el logro de la equidad, el respeto y la justicia para las mujeres y pueblos indgenas. Las hermanas de Suramrica, en los cuatro encuentros continentales celebrados desde 1995, han reforzado sus lazos como estrategia bsica para visualizar y posicionar sus demandas. Con el apoyo de UNFPA, se ha practicado el mtodo de hacerlo aprendiendo en los esfuerzos por fortalecer la articulacin, el empoderamiento, la participacin poltica y la comunicacin. Los encuentros-taller han facilitado la apropiacin de los contenidos de los planes de accin internacionales y el desarrollo de las capacidades de liderazgo. Adems, las mujeres han tenido acceso a los temas especficos de salud sexual y reproductiva (SSR). Para el futuro, el Enlace Sur propone que cada pas incluya acciones de SSR orientadas a la equidad de gnero, respetando la cosmovisin indgena y las diferencias generacionales y promoviendo la difusin masiva de informacin. Como integrante del Pacto del Pedregal, la coordinadora del Enlace Sur particip en la presentacin de la evaluacin del Primer Decenio de los Pueblos Indgenas junto a Rigoberta Mench, premio Nobel de la Paz; Nina Paccari, miembro del Foro Permanente; Jos del Val, de la UNAM; y Mirna Cunningham. Respecto a las labores de seguimiento de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI), se particip en la sesin para reforzar los esfuerzos de conectividad de los pueblos indgenas. Tambin se tom parte en el panel de Violencia contra las Mujeres Indgenas en Colombia. Las hermanas brasileas integrantes de la delegacin del Enlace Sur han reclamado que se garantice la participacin indgena en los foros internacionales que les afectan, a travs del incremento de las becas de participacin. Las hermanas argentinas han aplaudido la emisin de informes de pases, pero han solicitado que los estados adopten acuerdos tras obtener el consentimiento de las comunidades afectadas. En Chile, las mapuche han reivindicado su derecho a habitar los territorios ancestrales y que se respeten los derechos humanos frente a la violencia y a las graves violaciones que hoy se estn produciendo. Por ltimo, las wayuu de Venezuela han recordado los logros en su pas y han denunciado la discriminacin que sufren los indgenas emigrantes en algunos pases del norte. Por el Enlace Sur, en su primera semana, han participado en el Foro Eva Gamboa (CONAMIArgentina), Mara Corihuento (AUKINKO ZOMOChile), Miriam Terena (CONNAMI-Brasil), Gladis Vila (UCSICEP-Per), Relmu anku (Newen MapuArgentina) y Bilda Tovar (CECONSEC-Per). Las mujeres indgenas representantes durante la segunda semana fueron Victoria Neuta (ONIC-Colombia), Nelly Ayenao (Consejo de Todas las Tierras-Chile) y Librada Pocaterra (Red de Mujeres Indgenas WayuuVenezuela). La parlamentaria Noel Pocaterra, actual presidenta de CONIVE, particip con una delegacin representativa de lideresas y parlamentarias indgenas de Venezuela. Encabez la delegacin Tarcila Rivera Zea (Per), coordinadora del Enlace Sur. Con el objetivo de optimizar la participacin en el

al nivel internacional para las mujeres y los mismos pueblos indgenas, retomando la indivisibilidad de los derechos humanos. Esto significa que la igualdad de gnero y el reconocimiento de los pueblos indgenas como pueblos distintivos, el respeto a sus derechos individuales y colectivos son fundamentales para encontrar una solucin sostenible a la pobreza generalizada. A pesar de que los ODM se refieren desde un punto de vista global a los derechos de las mujeres, solamente tres indicadores se refieren especficamente a ellas. En ese contexto diversas voces de mujeres han sealado de forma reiterativa que para alcanzar los ODM es necesario: 1. Fortalecer las oportunidades de acceso a la educacin post primaria para las mujeres; 2. Garantizar el acceso universal a informacin, educacin y servicios de calidad sobre salud, salud sexual y reproductiva; 3. Incrementar la inversin en infraestructura para reducir la carga sobre las mujeres, siendo aun mas urgente en aspectos tales como el abastecimiento de agua; 4. Garantizar los derechos de herencia de propiedad de las mujeres; 5. Eliminar la inequidad laboral y remunerativa; 6. Incrementar el porcentaje de participacin de mujeres en parlamentos y gobiernos locales; 7. Fortalecer las medidas para eliminar la violencia contra las mujeres; 8. Incluir el enfoque de gnero como eje transversal en entidades en distintos niveles. Adems de sumarnos a dichas recomendaciones, las mujeres indgenas del Enlace Sur instamos al Foro Permanente adoptar lo siguiente: 1. Recomendar a los Gobiernos la adopcin de polticas y programas de prevencin y servicios de salud dirigidos hacia todos los miembros de la familia indgena, mujeres y hombres, priorizando a la niez y a la juventud. 2. Que se establezcan mecanismos que aseguren la participacin de las propias mujeres indgenas en el diseo, implementacin y evaluacin de las polticas y programas de salud, asegurando el respeto generacional en los servicios de SSR, brindando atencin adecuada para las ancianas, y a los adolescentes y jvenes para prevenir la maternidad temprana. 3. Que los Estados incrementen recursos y presupuestos, para ampliar el acceso y calidad en los servicios de salud y adopten medidas para superar el trato discriminatorio, las barreras lingsticas y culturales que prevalecen en los servicios de salud. 4. Que los Gobiernos y los organismos de Naciones Unidas aseguren asistencia tcnica y recursos para dar pasos ms efectivos en la visibilizacin de los pueblos, mujeres, niez, adolescencia y juventud indgena en los estudios y registros estadsticos, incorporando variables que contribuyan a identificar las brechas aun vigentes en nuestros pases y respondan a las visiones, perspectivas y propuestas de los pueblos indgenas. 5. El abordaje de programas y acciones para las mujeres y niez indgena sobre salud, educacin, desarrollo econmico, poblacin y desarrollo deben ejecutarse de forma concertada y coordinada entre Gobiernos, las Agencias de Naciones Unidas y los mismos pueblos. 6. Retomar las recomendaciones del tercer informe del Foro Permanente sobre cuestiones Indgenas, de que los temas de Mujeres Indgenas sean transversalizados en el Sistema de Naciones Unidas. En las acciones para cumplir con el ODM sobre sostenibilidad ambiental, recomendamos que los conocimientos y capacidades de las mujeres indgenas sean tomados en cuenta para el desarrollo de estrategias nacionales e internacionales, involucrando comunidades y organizaciones en la formulacin y toma de decisiones en iniciativas de desarrollo sostenible. Para el cumplimiento de ODM 8 recordamos que: Para lograr el reconocimiento y ejercicio de los derechos de los pueblos indgenas, se requiere avanzar de forma efectiva en la transformacin de

Foro, la coordinacin del Enlace Sur considera recomendable viajar a la ciudad que acoja el evento con dos das de antelacin, tiempo suficiente para participar en cnclaves indgenas y conformar delegaciones mixtas de lideresas experimentadas y jvenes, para fomentar el aprendizaje a travs del apoyo mutuo. La prxima sesin del Foro, a celebrar en Bangkok, recoge el anhelo de contar con una sede itinerante que se acerque a las comunidades indgenas de todos los lugares de la Tierra. Con una adecuada financiacin, que garantice el acceso a Tailandia de todos los actores involucrados, el Foro se acercar a uno de sus propsitos iniciales. Cinco aos despus de su establecimiento, el Foro Permanente se ha revelado como un espacio imprescindible para la realizacin de aportes, para la formulacin de propuestas a las agencias internacionales y el interaprendizaje, tanto en el nivel nacional como en el internacional. La celebracin del primer lustro ha de servir tambin para realizar un balance del cumplimiento de los objetivos que se plantearon en su inicio que, desde el Enlace Sur, sugerimos que se realice y se presente para la prxima sesin del Foro Permanente.

los Estados, adoptando enfoques multitnicos e interculturales en la gestin pblica. Para ello las reformas jurdicas legales son un paso fundamental en todos los niveles. Adems de los preceptos constitucionales y leyes especficas, las leyes generales deben incorporar aspectos sobre derechos de los pueblos indgenas.

Per: educacin, interculturalidad y buen gobierno


Fidel Tubino Departamento de Humanidades de la PUCP-Per

Segn el Latinobarmetro 2005 el pas latinoamericano que ms preocupa en trminos de cultura social autoritaria (orden sin libertad) y de deslegitimidad del sistema democrtico es el Per. Al parecer, los peruanos preferimos el orden al ejercicio de las libertades, de ah la demanda social de liderazgos personalizados fuertes que ofrecen orden y disciplina. La educacin no ha hecho nada significativo para erradicar el autoritarismo como cultura social. Si no priorizamos la educacin ciudadana en la educacin pblica, el retroceso continuar, la gobernabilidad democrtica ser cada vez ms frgil y la institucionalizacin del pas seguir siendo una retrica sin contenido. El estado actual de la cultura ciudadana y de la legitimitidad del sistema democrtico en el Per es deplorable. Y si comparamos estos fenmenos con los otros pases de la regin el panorama es bastante preocupante. Los resultados de la encuesta nacional de educacin 2006 evidencian claramente cun autoritaria es nuestra cultura social y cun conservadoras son las expectativas de la poblacin en relacin con la educacin. Como bien ha sealado Nelson Manrique en su comentario a los resultados de esta encuesta, los valores que ms se reclaman son los de disciplina y patriotismo, entre otros, (incluso muchos padres de familia aoran el retorno de la instruccin pre-militar en los colegios). En trminos generales, la gente asocia orden a disciplina, y libertad a caos e indisciplina. La idea de que la verdadera disciplina es la que emana de la autodisciplina no es cultura comn.

Frente a la cultura autoritaria instalada en el sentido comn que no concibe el orden con libertad, qu podemos y qu debemos hacer desde la educacin? Una primera posibilidad es ajustarnos a estas expectativas y empezar a ofrecer una educacin conservadora que refuerce los prejuicios existentes. Creo que esta posibilidad hay que descartarla de entrada. La educacin es, por esencia, opcin por el cambio, el mejoramiento, la excelencia humana. Por ello, los educadores son por naturaleza disconformes. Un educador conformista es una contradiccin. La otra posibilidad, es optar por introducir cambios en la cultura social existente, ilustrarla, democratizarla. Y cmo se democratiza el sentido comn desde la educacin? La respuesta es una: construyendo ciudadana. Creo que de no ser atacada desde sus races la cultura social autoritaria actualmente vigente, sta se reproducir incontroladamente y el descrdito de la democracia que tenemos seguir en ascenso. Si no optamos por introducir cambios en la cultura autoritaria de las escuelas para ir sustituyndola paulatinamente por una cultura democrtica autntica, el autoritarismo social seguir creciendo y la legitimidad social de las opciones polticas autoritarias ir en aumento. Si las prcticas democrticas de resolucin de conflictos -va deliberacin en comn- estn ausentes en el da a da de la vida escolar, los educandos incorporarn los hbitos autoritarios que encuentran e internalizarn los valores antidemocrticos que la cultura de la escuela les inculca.
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Resea
Elementos para la proteccin sui generis de los conocimientos tradicionales colectivos integrales desde la perspectiva indgena Cruz, Rodrigo de la; Szauer, Mara Teresa; Lpez, Roberto; Guinand, Luisa Elena/ Corporacin Andina de Fomento; Secretara general de la Comunidad Andina Caracas: 2005, 47 p. Propiedad intelectual; legislacin; pueblos indgenas; patentes; Venezuela; Colombia; Ecuador; Per; Bolivia. Ubicacin Cendoc: --- M 306.048 02912 --La Corporacin Andina de Fomento y la Secretara General de la Comunidad Andina apoyan a los pases andinos miembros en las negociaciones internacionales referidas a la biodiversidad. En esa lnea, hay una poltica de desarrollo de un marco normativo regional para la proteccin de los conocimientos tradicionales en el manejo del patrimonio biogentico de la regin. Este trabajo rene los resultados de las deliberaciones entre especialistas indgenas reunidos en Santa Cruz de la sierra, Lima, y Caracas sucesivamente, orientadas a concertar y a dar forma a dicha normatividad. El evento de Caracas sirvi para discutir el documento final. La presente publicacin ofrece una base para orientar el proceso de consulta entre gobiernos y pueblos indgenas, con miras a la adopcin de una futura Decisin Andina de Proteccin a los Conocimientos Tradicionales Colectivos Integrales de los Pueblos Indgenas.

Nuevos documentos
Emonova, Enisa SID Society for International Development Negotiations: racism and diference Development. Women's rights and development. vol. 49, mar 2006. N 1, pp. 35-37. Reino Unido Mujeres; derechos de la mujer; relaciones de gnero; racismo. Crespo Yujra, Elena Diagnstico de la situacin de las mujeres en el rea natural del manejo integrado nacional Apolobamba La Paz: AECI, 2005, 88 p., il. Cuaderno de gnero y desarrollo. N 1 Mujer indigena; mujer rural; Bolivia; relaciones de gnero; desarrollo; investigacin; testimonio oral; estadsticas. --- S 305.4 02910 --Crespo Yujra, Elena Diagnstico de las relaciones de gnero en el trpico de Cochabamba La Paz: AECI, 2005, 96 p., il. Cuaderno de gnero y desarrollo. N 2 Mujer indigena; mujer rural; Bolivia; relaciones de gnero; estadsticas; desarrollo; investigacin. --- S 305.4 02909 --Crespo Yujra, Elena Diagnstico de relaciones de gnero y socioeconmicas de la mancomunidad del Caine (Potos-Cochabamba) La Paz: AECI, 2005, 105 p., il. Cuaderno de gnero y desarrollo. N 3 Mujer indigena; mujer rural; Bolivia; relaciones de gnero; desarrollo; estadsticas; investigacin; metodologas. --- S 305.4 02911 --Nayar, Anita SID Society for International Development Women's rights in a changing world Development. Women's rights and development. vol. 49, mar 2006. N 1, pp. 46-48. Reino Unido Mujeres; derechos de la mujer; relaciones de gnero; globalizacin. Cunningham, Mirna SID Society for International Development Indigenous women's visions of an inclusive feminism Development. Women's rights and development. vol. 49, mar 2006. N 1, pp. 55-59. Reino Unido Mujer indgena; derechos de la mujer indgena; feminismo.

Biblioteca virtual - Referencia


Informe de evaluacin del primer Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas del Mundo 1995-2004. Resumen Ejecutivo Mxico DF : UNAM, Mayo 2006, 61 p. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) a travs del Programa Universitario Mxico, Nacin Multicultural, en coordinacin con la Fundacin Rigoberta Mench presentaron el resumen ejecutivo del Informe de Evaluacin del Primer Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas del Mundo 1995-2004. El informe contiene recomendaciones para el sistema de Naciones Unidas, el sistema Interamericano, los Estados, las universidades y los pueblos indgenas. Jos del Val (UNAM) hizo un llamado a las universidades para que se vinculen con los pueblos y organizaciones indgenas y se reestructuren a fin de cumplir este cometido. Las universidades pueden contribuir a la formacin de los cuadros indgenas y ser un escenario estratgico para impulsar decididamente la interculturalidad. Los Pueblos Indgenas y la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe. Un Marco para la Accin Isabel Hernndez, Silvia Calcagno Santiago de Chile : CEPAL, Marzo 2003, 21 p. Para potenciar la inclusin indgena en la sociedad de la informacin, es necesario avanzar en la definicin de propuestas de innovacin y polticas sociales de carcter reparador o complementario que fortalezcan los intentos indgenas de superar el desafo de la marginacin informtica. Las estrategias en este campo surgen en los pueblos originarios que han logrado mayores niveles de cohesin comunitaria y de representacin, directa y legtima, en organizaciones de segundo y tercer grado (...) Sin embargo, en materia de polticas pblicas, no se ha alcanzado el consenso necesario para accionar en forma integral y coordinada, intentando reunir los esfuerzos gubernamentales, de la comunidad internacional y las asociaciones de la sociedad civil, a fin de impulsar la denominada oportunidad digital.

Entre la coca y la cocana: un siglo o ms de las paradojas de la droga entre Estados Unidos y el Per, 1860-1980 Paul Gootenberg Lima: IEP, 2003, 52 p. Documento de Trabajo N 131 / Serie Historia N 25 La cocana tiene una historia larga y, en su mayor parte, olvidada. Durante el ltimo siglo sta ha girado, las ms de las veces, alrededor de las relaciones entre Estados Unidos y el Per. Este ensayo examina el eje EEUU-Per a travs de los tres grandes marcos o procesos histricos que precedieron - y que de alguna manera influyeron - a las guerras antidroga de los ltimos veinte aos: (1) 1860-1910: De la coca a la cocana como mercadera, (2) La cocana en descenso, 19101940, y (3) De la prohibicin global a la cocana ilcita (1940-1970)

El Mundo Indgena 2006 Amrica el Sur IWGIA Copenhague, 2006, pp. 145-232 Temas tratados sobre el Per: Seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR), La transicin de CONAPA a INDEPA; La consulta sobre territorios indgenas; Las asambleas macro regionales de la COPPIP; La Cumbre Indgena de Huancavelica; Denuncias al proyecto PIMA e INRENA; El gasoducto Camisea; Los achuar se enfrentan a la petrolera OXY; AIDESEP; Resistencia indgena contra la explotacin del Cerro Quilish; Anlisis de las consecuencias de las actividades mineras.

Enlaces recomendados
Millones de nios humillados y denigrados en su condicin humana. La explotacin infantil en Amrica Latina La Seora de Cao - Testimonio del poder poltico y religioso de la mujer prehispnica en el Per Esquivel reivindica la cultura indgena a travs de "Malinche" Biblioteca en lnea del Instituto Iteramericano de Derechos Humanos - IIDH Publicaciones de IWGIA en lnea. Ya est disponible El mundo indgena 2006 Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina: 1994-2004 Gillette Hall Harry; Anthony Patrinos

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