ISO 14000

ISO 14000 uma forma abrangente e holstica de administrar o meio ambiente que inclui regulamentos, preveno de poluio, conservao de recursos e proteo ambiental, como a manuteno da camada de oznio e o tratamento do aquecimento global (UPADHYAY, apud HARINGTON; KNIGHT, 2001, p. 21). Desde a 1. Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, realizada em Estocolmo em 1972, o meio ambiente passou a ter um papel de preocupao mais destacado nas atividades humanas, reconhecido pelos governos como indispensvel o cuidado ambiental, sob pena de esgotarmos os recursos naturais. Uma das formas encontradas para o adequado gerenciamento dos recursos naturais a aplicao das Normas ISO 14000, que estabelece um sistema de gerenciamento ambiental (SGA) para todo e qualquer tipo de empreendimento.

Pedro G. Fernandes da Silva

O que uma Norma?

um documento ou conjunto de regras estabelecidos em consenso e aprovados por um organismo reconhecido, para uso comum e repetitivo em atividades (ou seus resultados), visando obteno de um grau timo de ordenao em um dado contexto (JARDIM et al., 2001, p. 259). Podem ser normas de uso obrigatrio ou facultativo. Exemplos: classificao de resduos slidos (NBR 10004) obrigatrio; adoo da Norma ISO 14000 facultativo. Exemplos de organismos: Internacional ISO (International Standardization Organization Organizao Internacional de Normalizao); Nacional ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas). Existe uma particularidade relacionada aos direitos autorais das normas de forma que, para se saber todo o procedimento e particularidades, as normas devem ser adquiridas. No Brasil, podem ser adquiridas atravs da ABNT, em seu site (www.abnt.org.br) ou em seus escritrios regionais. Uma outra maneira de implantao das normas, mais utilizada, a contratao de consultores e/ou auditores, credenciados para a instalao das normas, de forma a poupar tempo e maiores gastos, em relao a tentativas de implantao por conta prpria. Alm do mais, a implantao por conta prpria no garante a certificao pelos rgos competentes.

A ISO 14000
uma forma de administrar o meio ambiente, definindo elementos de um sistema de gesto ambiental (SGA), auditoria de um SGA, avaliao de desempenho ambiental, rotulagem ambiental e anlise de ciclo de vida. Para exemplificar:

Planejamento e Avaliao em Projetos de Educao Ambiental

SGA utilizao de recursos ambientais, destinao de resduos etc.; Auditoria verificao, de forma independente, do andamento dos itens propostos em um SGA; Rotulagem ambiental informaes sobre origem, processamento, entre outros, de um produto (madeira certificada, organismos transgnicos etc.); Ciclo de vida quanto tempo dura um determinado produto (principalmente embalagens), que tipo de elementos libera na sua degradao etc. Cada um dos itens exemplificados acima analisado com o objetivo de avaliao sobre o tipo de impacto ambiental que possa ser causado.

Famlia ISO 14000

A Norma ISO 14000 composta por 19 documentos principais, listados na tabela, a seguir. Ela apresenta o nmero da norma e a sua atual situao (status), que significa o estgio em que a norma se encontra. Uma vez que as Normas ISO 14000 esto sendo constantemente atualizadas e criadas, muitas delas encontramse ainda em fase de discusso, como a ISO 14025, cujo status o de documento de trabalho. Quando uma norma j est em vigor, seu status o de publicada; quando falta apenas a aprovao final pela ISO, seu status o de final de projeto; quando est no estgio inicial de elaborao, seu status de documento de estudo, e quando est em estgio inicial de discusso, seu status o de anteprojeto. A coluna Ttulo da tabela abaixo indica o assunto que a norma trata. O item Guia 64 um manual auxiliar que se prope a sugerir novos aspectos ambientais e produtos a serem includos em futuras normas. Nmero de srie ISO
14001 14004 14010 14011 14012 14015 14020 Publicada Publicada Publicada Publicada Publicada Anteprojeto Final de projeto Norma Internacional

Status
diretrizes para uso

Ttulo
Sistemas de Gesto Ambiental Especificao e Sistemas de Gesto Ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio Diretrizes para autoria ambiental Princpios gerais Diretrizes para autoria ambiental Procedimentos de autoria Auditoria de sistemas de gesto ambiental Diretrizes para autoria ambiental critrios de qualificao para auditores Avaliao ambiental de locais e organizaes Rtulos e atestados ambientais princpios gerais

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(HARINGTON; KNIGHT, 2001, p. 32-33)

ISO 14000

Nmero de srie ISO

Status
autodeclaradas

Ttulo
Rtulos e atestados ambientais queixas

14021

Projeto Norma Internacional

Termos e definies (antiga 14021) Smbolos (antiga 14022) Teste e verificao (antiga 14023) Rotulagens e atestados ambientais rotulagem ambiental tipo I Rotulagens e atestados ambientais rotulagem ambiental tipo III

14024 14025 14031 14032 14040 14041 14042 14043

Projeto Norma Internacional Documento de trabalho

Projeto Norma Internacional Avaliao de desempenho ambiental Documento de estudo Publicada Final de projeto Norma Internacional Anteprojeto Anteprojeto Final de projeto Norma Internacional Avaliao de desempenho ambiental estudos de caso Anlise de ciclo de vida princpios e diretrizes Anlise de ciclo de vida definio de escopo e anlise do inventrio Anlise de ciclo de vida avaliao de impacto Anlise de ciclo de vida interpretao

14050

Vocabulrio de Gesto Ambiental

Guia 64 ISO 14061

Publicada Publicada

Guia para a incluso de aspectos ambientais em normas sobre produtos Guia para orientar organizaes florestais no uso das normas ISO 14001 e 14004

A srie ISO 14000.

Histrico
Fundamentalmente, a preocupao ambiental teve incio na dcada de 1960, culminando com a Conferncia da ONU, realizada em Estocolmo, em 1972; os resultados da Conferncia de Estocolmo foram publicados em 1987, no relatrio denominado Nosso futuro comum, tambm conhecido por Relatrio Brundtland, em virtude de a primeira-ministra da Noruega (Gro Harlem Brundtland) ter sido a presidente da comisso. Esse relatrio consagrou a expresso desenvolvimento sustentvel, estabelecendo o papel primordial que as empresas devem ter na gesto ambiental.

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Planejamento e Avaliao em Projetos de Educao Ambiental

Em funo da demanda de consumidores, leis de pases etc., as empresas ascenderam a gesto ambiental a nveis hierrquicos mais altos, conforme o grfico dos seis passos, apresentado a seguir. Em carter histrico, os passos apresentados no grfico indicam os nveis de preocupao ambiental, adotado pelos diversos tipos de empreendimentos (por exemplo, indstrias e empresas), de acordo com Harington e Knight (2001, p. 28): Baseada em artifcios: em resposta a uma questo ambiental, a organizao encerra suas atividades e muda-se para outro local, onde no haja controles ambientais; se houver, que sejam menos rigorosos. Seguramente, para esses tipos de organizaes, a questo ambiental um prejuzo a ser evitado. Baseada em respostas: a organizao responde aos incidentes e regulamentaes ambientais, geralmente por meio de aes reguladoras para cada ocasio; paga as multas e espera que o incidente (ou algo parecido) no ocorra novamente. A questo ambiental tambm vista como um foco de prejuzo. Baseado na conformidade: a organizao tem um programa para identificar os requisitos reguladores ambientais; adota medidas que os satisfaam e controla o risco e a responsabilidade de acordo com a lei local. O ambiente tambm visto como um custo, porm existe um planejamento para arcar com esse custo, podendo ser considerado uma vantagem ou desvantagem competitiva em relao s organizaes competidoras. Gesto ambiental: a organizao gerencia sistematicamente suas questes ambientais, integrando-as administrao. Identifica os aspectos ambientais e os impactos de suas atividades, produtos e servios, desenvolvendo polticas, objetivos e metas para administr-los. Aloca os recursos necessrios para uma implementao eficaz, medindo e avaliando o desempenho, revendo e examinando suas atividades, com vistas ao aperfeioamento. A gesto ambiental tida como investimento, como uma forma de reduzir o custo das operaes e aumentar a receita. Sendo uma organizao transnacional, neste caso ir funcionar sempre com as mesmas normas de desempenho, independente da jurisdio onde se encontram suas diversas filiais. Preveno de poluio: tudo que a organizao realiza com vistas preocupao ambiental, reduzindo o potencial do impacto ambiental na fonte desde a seleo da matria-prima, levando em considerao as conseqncias da colheita ou extrao. Os processos so os mais eficientes possveis para reduzir o desperdcio. Alm disso, procura utilizar os subprodutos como matria-prima para outros produtos e processos e o ambiente passa a ser uma fonte de renda e uma vantagem competitiva. Desenvolvimento sustentvel: a organizao considera o impacto social, ambiental e econmico de suas atividades, produtos e servios. A questo ambiental vista como responsabilidade social, moral e tica. uma extenso do passo anterior, com a adio de intervenes na sociedade, com vistas Educao Ambiental, para conscientizao e preservao ambiental, enfocada como um bem comum.
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ISO 14000

Grfico dos seis passos

Desenvolvimento sustentvel Preveno de produo
(HARINGTON; KNIGHT, 2001, p. 29)

Vantagens da ISO 14000

De uma maneira relativamente simples, h sempre a necessidade de convencimento de um empreendedor com relao ao custo ambiental; apenas apresentar dados tericos sobre conservao nem sempre eficiente. Os principais pontos de vantagem da adoo da ISO 14000 (lembre-se que uma norma facultativa) podem ser, de acordo com Harington e Knight (2001, p. 35): Acesso ao mercado pr-condio para realizar um negcio. Em determinados mercados, uma empresa s negocia com outra se essa for certificada. Exemplo: no Brasil, o comrcio de mveis nobres, segundo a legislao, s pode ser efetuado com madeireiras certificadas, para a comprovao da origem da madeira; Incentivos reguladores instituies internacionais vem com mais interesse empresas que adotam um SGA. Esses incentivos podem vir na forma de inspees menos freqentes, atenuaes de multas, menos rigor na exigncia de relatrios etc.; Reduo de responsabilidade e risco um SGA eficaz identifica e administra mais eficazmente o risco e a responsabilidade ambiental. Importante para anlise de competncia, em caso de acidente; Acesso a seguros seguradoras reconhecem a implementao de um SGA eficiente, facilitando a aquisio do mesmo e podendo diminuir seus custos; Acesso a capital de baixo custo crditos com prazos mais longos, tempo de resposta mais rpido ao crdito, taxas iniciais de crdito mais baixas, etc.; Melhoria na eficincia do processo abordagem sistemtica para identificar os aspectos e impactos ambientais leva, em geral, a uma produo mais eficiente; Melhoria na gesto global abordagem sistemtica tambm contribui para outras questes-chave da empresa; Reduo de custos/aumento de receita maior sistematizao diminui os custos de produo, aumentando a receita e a lucratividade; Relaes com os clientes com a maior influncia dos consumidores sobre as questes ambientais, o produto da empresa tende a ser mais bem aceito no mercado, sobrepujando concorrentes.
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Baseada em artifcios

Baseada em respostas

Baseada em conformidade

Gesto ambiental

Planejamento e Avaliao em Projetos de Educao Ambiental

Implementao
Para a implementao da Norma ISO 14000 deve haver uma poltica ambiental do empreendimento. uma declarao da empresa a respeito de suas diretrizes de gesto ambiental, e a Norma ISO 14001 exige que a poltica inclua o compromisso com o cumprimento dos requisitos legais aplicveis. Deve ser transparente, pblica e oficial, comprometendo a empresa (ou empreendimento) realizao de seus objetivos e metas. A ISO 14001 baseada no Ciclo de Melhoria Contnua, ou PDCA sigla, em ingls, para Plan (planejar), Do (executar), Check (verificar) e Act (agir corretivamente) representados abaixo.

Ciclo de melhoria contnua no Sistema de Gesto Ambiental ISO 14000

4.6.

Anlise crtica

4.5. 4.5.1. 4.5.2. 4.5.3 4.5.4

Verificao e ao corretiva Monitoramento e medio No conformidade e aes corretivas e preventivas Registros Auditoria do sistema de gesto ambiental

A C

Poltica ambiental 4.4.

4.3. Planejamento 4.3.1. Aspectos ambientais 4.3.2. Requisitos legais e outos requisitos 4.3.3. Objetivos e metas 4.3.4. Programa(s) de gesto ambiental Implementao e operao 4.4.1. Estrutura e responsabilidade 4.4.2. Treinamento, conscientizao e competncia 4.4.3. Comunicao 4.4.4. Documentao 4.4.5. Controle de documentos 4.4.6. Controle operacional 4.4.7. Preparao e atendimento a emergncias

P D

Esse ciclo (PDCA) pode ser resumido da seguinte forma: O planejamento deve incluir os aspectos ambientais a serem potencialmente afetados, a legislao ambiental da rea do empreendimento, quais os objetivos e metas de conservao ambiental que o empreendimento busca alcanar, quais os programas que o empreendimento adota em termos de gesto ambiental. Essa fase o que poderamos chamar de primeira fase prtica, onde so observados os aspectos ambientais, requisitos legais, objetivos a serem alcanados e o(s) programa(s) de gesto ambiental.
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(ISO 14000. Adaptado.)

ISO 14000

Por exemplo, avaliam-se os aspectos ambientais de uso de matria-prima, energia, emisses atmosfricas, lanamentos em corpos hdricos, resduos slidos, rudo, odor etc. Vale a pena notar que aspectos ambientais no so a mesma coisa que impactos ambientais: aspecto ambiental uma interao com o ambiente; impacto ambiental o efeito dessa interao (pode ser positivo ou negativo). Os requisitos legais compreendem a observncia da legislao do local da empresa e, em vrios casos, a empresa vai alm do que a legislao observa. Um objetivo um alvo ambiental de nvel elevado; uma meta um requisito ambiental mensurvel. Ambos devem estar ligados poltica da empresa, no que se refere ao SGA. Exemplo: um objetivo pode ser o de reduzir metade, em dois anos, o resduo slido produzido; as metas necessrias podem incluir medidas como negociar o desenvolvimento e uso de embalagens reutilizveis com fornecedores-chave em 12 meses, identificar compradores para 50% de sucata em 12 meses, entre outras. O programa de gesto ambiental deve incluir: atribuio de responsabilidades a cada funo e nvel relevante da organizao, para o cumprimento dos objetivos e metas; meios e prazos em que devem ser atingidos. A implementao e a operao devem ser adequadamente estruturadas (maquinrio, infra-estrutura etc.), com responsabilidades definidas e treinamento adequado de pessoal, para aquisio e/ou desenvolvimento de conscientizao e competncia. Alm do mais, deve haver eficincia na comunicao, documentao, controle operacional e documental e preparao adequada para atendimento a emergncias (grupos especializados para cada potencial impacto ambiental que ocorra, como vazamento, incndio etc.). Se um empreendimento j for certificado pela ISO 9000, essas etapas ficam sensivelmente facilitadas. Os processos de verificao e aes corretivas so eficientemente conduzidos se houver uma adequada monitorao, medio, registros (ou certificaes, como a ISO 9000), bem como uma abertura para auditorias internas e externas. Todos esses processos funcionam como agentes reguladores para a adequada implantao e acompanhamento da ISO 14000. Como ltima etapa (porm sem haver uma finalizao; o processo sempre contnuo), realiza-se uma anlise crtica, verificando a adequao (ou no) das normas e procedimentos implantados. Se houver necessidade, inicia-se o ciclo desde o seu incio (etapa de planejamento) novamente, modificando ou adaptando os aspectos inadequados. Se h uma conformidade adequada, pode-se pensar em processos de contnua melhoria. A ISO 14001 normalmente deve vir acompanhada pela implementao da ISO 14004, que oferece sugestes para a implantao do SGA. Um resumo da ISO 14004 contempla: objetivo e campo de aplicao; referncias normativas; definies;
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Planejamento e Avaliao em Projetos de Educao Ambiental

princpios e elementos de um SGA: comprometimento e poltica; planejamento; implementao; medio e avaliao; anlise crtica e melhoria. Cada um dos itens anteriores acompanhado de uma srie de subitens, com detalhes de exemplos e aplicaes. Isto quer dizer que, para cada passo (etapa), h uma regulamentao especfica, que busca otimizar os processos de implantao, certificao, auditoria etc., para a Norma ISO 14000.

Concluso
A adoo e implementao da ISO 14000, mesmo sendo facultativa, um poderoso instrumento relacionado conservao ambiental. uma forma de empreendimentos, dos mais variados tipos, utilizarem os recursos naturais de forma racional, colaborando para o desenvolvimento sustentvel e uma melhora da qualidade ambiental, que se reflete na qualidade de vida de populaes do planeta inteiro. Ainda mais, pode agregar valor aos seus produtos, em um mercado consumidor cada vez mais preocupado com a questo ambiental.

Leia e discuta o seguinte texto: PHILIPPI JNIOR, Arlindo; AGUIAR, Alexandre. Auditoria ambiental. In: PHILIPPI JNIOR, Arlindo; ROMRO, Marcelo A.; BRUNA, Gilda C. (Coord.). Curso de Gesto Ambiental. So Paulo: Manole, 2004.

ALMEIDA Josimar R.; MELLO, Claudia. S.; CAVALCANTI, Yara. Gesto Ambiental: planejamento, avaliao, implantao, operao e verificao. Rio de Janeiro: Thex, 2000.

HARRINGTON, H. James.; KNIGHT, Alan. A Implementao da ISO 14000: como atualizar o sistema de gesto ambiental com eficcia. So Paulo: Atlas, 2001. JARDIM, Nilza S. (Coord.) Lixo Municipal: manual de gerenciamento integrado. So Paulo: IPT/ CEMPRE, 2001. PHILIPPI JNIOR, Arlindo; AGUIAR, Alexandre. Auditoria ambiental. In: PHILIPPI JNIOR, Arlindo; ROMRO, Marcelo A.; BRUNA, Gilda C. (Coord.). Curso de Gesto Ambiental. So Paulo: Manole, 2004.
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