LEY N 114 Sancin: 03/12/1998 Promulgacin: De Hecho del 04/01/1999 Publicacin: BOCBA N 624 del 03/02/1999

Buenos Aires, 03 de diciembre de 1998.-

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley

PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto y fines

Artculo 1 - Objeto. La presente ley tiene por objeto la proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes. Los derechos y garantas enumerados en la presente ley deben entenderse complementarios de otros reconocidos en la Constitucin Nacional, la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, los Tratados Internacionales en los que el Estado Argentino sea parte y la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 2 - Inters Superior. A todos los efectos emergentes de la presente ley, se entiende por inters superior de nios, nias y adolescentes, el sistema integral que conforman todos y cada uno de los derechos a ellos reconocidos y los que en el futuro pudieran reconocrseles. Artculo 3 - Aplicacin e interpretacin. En la aplicacin e interpretacin de la presente ley, de las dems normas y en todas las medidas que tomen o en las que intervengan instituciones pblicas o privadas, as como los rganos legislativos, judiciales o administrativos es de consideracin primordial el inters de nios, nias y adolescentes.

Artculo 4 - Derechos fundamentales. Todos los nios, nias y adolescentes gozan de los derechos fundamentales inherentes a su condicin de personas. La Ciudad propicia su participacin social y garantiza todas las oportunidades para su pleno desarrollo fsico, psquico, moral, espiritual y social, en condiciones de libertad, igualdad y dignidad. Artculo 5 - Remocin de obstculos. La Ciudad promueve la remocin de los obstculos de cualquier orden que, limitando de hecho la igualdad y la libertad, impidan o entorpezcan el pleno desarrollo de nias, nios y adolescentes y su efectiva participacin en la vida poltica, econmica y social de la comunidad. Artculo 6 - Efectivizacin de derechos. La familia, la sociedad y el Gobierno de la Ciudad, tienen el deber de asegurar a nias, nios y adolescentes, con absoluta prioridad, la efectivizacin de los derechos a la vida, a la libertad, a la identidad, a la salud, a la alimentacin, a la educacin, a la vivienda, a la cultura, al deporte, a la recreacin, a la formacin integral, al respeto, a la convivencia familiar y comunitaria, y en general, a procurar su desarrollo integral Artculo 7 - Medidas de efectivizacin, definicin y objetivos. El Gobierno de la Ciudad adopta medidas legislativas, administrativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos reconocidos a nios, nias y adolescentes por normas jurdicas, operativas o programticas. Las medidas de efectivizacin de derechos comprenden las de accin positiva que garantizan la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Nacional, por los Tratados Internacionales vigentes, la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires y la legislacin nacional. Su objetivo esencial es la prevencin y deteccin precoz de aquellas situaciones de amenaza o violacin de los principios, derechos y garantas contemplados en la presente ley. Artculo 8 - Garanta de Prioridad. Los/las nios, nias y adolescentes tienen prioridad en la:

a. proteccin y auxilio cualquiera sea la circunstancia; b. atencin en los servicios pblicos; c. asignacin de recursos pblicos en la formulacin y ejecucin de polticas en las reas
relacionadas con la efectivizacin y la proteccin de los derechos de la niez, la adolescencia y la familia; d. consideracin y ponderacin de las necesidades y problemticas de la comunidad local a la que pertenecen. Artculo 9 - Denominacin. Toda referencia de cualquier ndole a las personas que constituyen el mbito de aplicacin subjetiva de la presente ley debe hacerse con las palabras "nias, nios, adolescentes". La denominacin "menores de edad" se utiliza exclusivamente cuando razones tcnicas insalvables as lo justifiquen.

TITULO II PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTIAS

Artculo 10 - Derecho a la Vida, Derecho a la Libertad, Dignidad, Identidad y Respeto. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la vida, a su disfrute y proteccin. Tienen derecho a la libertad, a la dignidad, a la identidad en todas sus dimensiones, y al respeto como personas sujetos titulares de todos los derechos, reconocidos en la Constitucin Nacional, la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, los Tratados Internacionales, otras normas nacionales y la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Artculo 11 - Garantas procesales. La Ciudad garantiza a nios, nias y adolescentes a quienes se atribuya una conducta ilcita, los siguientes derechos:

a. a ser considerado inocente hasta tanto se demuestre su culpabilidad; b. al pleno y formal conocimiento del acto infractor que se le atribuye y de las garantas c. d. e. f. g. h. i.
j. procesales con que cuenta. Todo ello debe ser explicado en forma suficiente, oportuna, y adecuada al nivel cultural de la nia, nio o adolescente; a la igualdad en la relacin procesal, a cuyo efecto puede producir todas las pruebas que estime conveniente para su defensa; a la asistencia de un abogado/a especializado/a en niez y adolescencia de su libre eleccin o proporcionado/a gratuitamente por el Gobierno de la Ciudad; a ser escuchado personalmente por la autoridad competente tanto en la instancia administrativa como judicial; a no ser obligado a declarar; a solicitar la presencia de los padres o responsables a partir de su aprehensin y en cualquier etapa del procedimiento; a que sus padres, responsables, o persona a la que la nia, nio o adolescente adhiera afectivamente, sean informados de inmediato en caso de aprehensin, del lugar donde se encuentra, hecho que se le imputa, tribunal y organismo de prevencin intervienientes; a que toda actuacin referida a la aprehensin de nios, nias y adolescentes, as como los hechos que se le imputen sean estrictamente confidenciales; a comunicarse en caso de privacin de libertad, en un plazo no mayor de una hora, por va telefnica o a travs de cualquier otro medio, con su grupo familiar responsable, o persona a la que adhiera afectivamente.

Artculo 12 - Incorporacin de Reglas de Naciones Unidas. Se consideran parte integrante de la presente ley, en lo pertinente, las "Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de menores (Reglas de Beijing) Resolucin N 40/33 de la Asamblea General", las "Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad Resolucin N 45 /113 de la Asamblea General", y las "Directrices de Naciones Unidas para la prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad)" que se nominan ANEXOS I, II y III respectivamente Artculo 13 - Derecho a la identidad. El derecho a la identidad comprende el derecho a una nacionalidad, a un nombre, a su cultura, a su lengua de origen, a su orientacin sexual, al conocimiento de quines son sus padres y a la preservacin de sus relaciones familiares de conformidad con la ley. Artculo 14 - Medidas de Proteccin de la Identidad. Para efectivizar el derecho a la identidad el Gobierno de la Ciudad debe:

a. identificar al recin nacido mediante el procedimiento que establezca la normativa vigente;

b. garantizar la inscripcin gratuita de nios y nias inmediatamente despus de su nacimiento. En ningn caso la indocumentacin de la madre o del padre es obstculo para que se identifique al recin nacido o a los menores de dieciocho aos de edad.

c.

facilitar y colaborar para obtener informacin, la bsqueda o localizacin de los padres u otros familiares de nias, nios y adolescentes facilitndoseles el encuentro o reencuentro familiar.

Artculo 15 - Derecho a la integridad. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la integridad biopsicosocial, a la intimidad, a la privacidad, a la autonoma de valores, ideas o creencias y a sus espacios y objetos personales. Artculo 16 - Reserva de Identidad. Ningn medio de comunicacin social, pblico o privado, podr difundir informacin que identifique o pueda dar lugar a la identificacin de nias, nios y adolescentes a quienes se les atribuya o fueran vctimas de la comisin de un delito. Artculo 17 - Derecho a ser odo. Los nios, nias y adolescentes, tienen derecho a ser odos en cualquier mbito cuando se trate de sus intereses o al encontrarse involucrados personalmente en cuestiones o procedimientos relativos a sus derechos. Artculo 18 - Derecho a la Dignidad. Es deber de la familia, la sociedad y el Gobierno de la Ciudad proteger la dignidad de nios, nias y adolescentes impidiendo que sean sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio, a prostitucin, explotacin sexual o a cualquier otra condicin inhumana o degradante. Artculo 19 - Derecho a ser Respetado. El respeto a las nias, nios y adolescentes consiste en brindarles comprensin, en otorgarles la oportunidad al despliegue de sus actividades, al desarrollo de sus potencialidades, al goce y ejercicio de sus derechos y al protagonismo activo inherente a las prcticas ciudadanas acordes con su edad. Artculo 20 - Derecho a la Igualdad. Los nios, nias y adolescentes tienen idntica dignidad y son iguales ante la ley. Se les reconoce y garantiza el derecho a ser diferente, no admitindose discriminaciones que tiendan a la segregacin por razones o con pretexto de raza, etnia, gnero, orientacin sexual, edad, ideologa, religin, opinin, nacionalidad, caracteres fsicos, condicin psicofsica, social, econmica, creencias culturales o cualquier otra circunstancia que implique exclusin o menoscabo de ellos, de sus padres o responsables. Las normas legales y reglamentarias de cualquier naturaleza deben aplicarse a todas las nias, nios y adolescentes sin discriminacin alguna. Artculo 21 - Necesidades especiales. Las nias, nios y adolescentes con necesidades especiales de cualquier ndole tienen derecho a disfrutar de una vida plena en condiciones que aseguren su dignidad e integracin igualitaria. Artculo 22 - Derecho a la Salud. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la atencin integral de su salud. Debe asegurarse su acceso gratuito, universal e igualitario, sobre la base de la solidaridad. Artculo 23 - Proteccin de la salud. A los efectos de garantizar el disfrute del nivel ms alto de salud el Gobierno debe adoptar medidas para:

a. reducir la morbi-mortalidad; b. combatir las enfermedades y la malnutricin; c. asegurar que todos los sectores de la sociedad, los miembros de la familia, y en particular
los nias, nios y adolescentes, conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin, las

ventajas de la lactancia materna, la higiene, el saneamiento ambiental y todas las medidas de cuidado y prevencin; d. desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin al grupo familiar conviviente, la educacin en materia de salud sexual y reproductiva, tendientes a prevenir el embarazo no deseado y las enfermedades de transmisin sexual; e. proveer gratuitamente a nios, nias y adolescentes de escasos recursos medicamentos, prtesis u otros elementos necesarios para su tratamiento, habilitacin y rehabilitacin. f. proporcionar condiciones dignas para que la madre, el padre o la persona responsable del cuidado de nios, nias y adolescentes permanezca todo el tiempo durante el cual se prolongue la internacin en establecimientos de salud; g. vacunar gratuitamente segn el esquema vigente. h. Garantizar el derecho de los nios y nias a gozar de la lactancia materna inclusive aquellos cuyas madres cumplen penas privativas de libertad durante un perodo no menor de doce meses consecutivos a partir del momento del nacimiento sin que pueda separarse al nio o nia de su madre; i. Garantizar la aplicacin de los principios consagrados en esta ley en materia de prestaciones relativas a la salud mental; j. Garantizar la atencin de la salud a toda adolescente embarazada. Artculo 24 - Atencin perinatal. Los establecimientos pblicos y privados que realicen atencin del embarazo, del parto y del recin nacido, estn obligados a:

a. Conservar las historias clnicas individuales por el plazo de 30 aos; b. realizar exmenes a fin de determinar el diagnstico y la teraputica de anormalidades en el c. proveer una declaracin de nacimiento donde conste lo ocurrido en el parto y el d. e. f.
desenvolvimiento del neonato; Posibilitar la permanencia del neonato junto con la madre: Ejecutar acciones programadas teniendo en cuenta los grupos de mayor vulnerabilidad para garantizar el adecuado seguimiento del embarazo, parto, puerperio del recin nacido: Garantizar la atencin de todas las enfermedades perinatales en el mbito estatal y privado. metabolismo del recin nacido, as como prestar orientacin a los padres;

Artculo 25 - Derecho a la Convivencia familiar y comunitaria. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser criados y cuidados por sus padres y a permanecer en su grupo familiar de origen, en una convivencia sustentada en vnculos y relaciones afectivas y comunitarias. Artculo 26 - Preservacin del grupo familiar. La carencia o insuficiencia de recursos materiales del padre, madre o responsable no constituye causa para la separacin de la nia, nio o adolescente de su grupo familiar. La convivencia dentro de otros grupos familiares constituye una situacin excepcional. Artculo 27 - Derecho a la educacin. Formacin integral Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la educacin con miras a su desarrollo integral, su preparacin para el ejercicio de la ciudadana, su formacin para la convivencia democrtica y el trabajo, garantizndoles el disfrute de los valores culturales, la libertad de creacin y el desarrollo mximo de las potencialidades individuales. Artculo 28 - Derecho a la Educacin. Valores El derecho a la educacin a travs de los sistemas de enseanza formal y no formal comprende la construccin de valores basados en la tolerancia y el respeto por los derechos humanos, la pluralidad cultural, la diversidad, el medio ambiente, los

recursos naturales y los bienes sociales, preparando a los nios, nias y adolescentes para asumir una vida responsable en una sociedad democrtica. Artculo 29 - Derecho a la Educacin. Garantas mnimas El Gobierno de la Ciudad garantiza a nios, nias y adolescentes:

a. acceso gratuito a los establecimientos educativos de todos los niveles b. garantizando la prestacin del servicio en todos los barrios de la Ciudad. c. igualdad de condiciones de acceso, permanencia y egreso del sistema educativo, d. respeto por parte de los integrantes de la comunidad educativa; e. acceso al conocimiento e informacin de los procedimientos para la construccin de las f. g. h. i. j. k. l. m.
normativas de convivencia y su participacin en ella; ser escuchados/as previamente en caso de decidirse cualquier medida o sancin, las que nicamente pueden tomarse mediante procedimientos y normativas conocidas, claras y justas; recurrir a instancias escolares superiores o extraeducativas en caso de sanciones; ser evaluados/as por sus desempeos y logros, conforme a las normas acordadas previamente y a conocer u objetar criterios de evaluacin, pudiendo recurrir a instancias escolares superiores; la organizacin y participacin en entidades estudiantiles; el conocimiento de los derechos que les son reconocidos y los mecanismos para su ejercicio y defensa; recibir educacin pblica, eximindoselos de presentar documento de identidad nacional, en caso de carecer del mismo, o cualquier otra documentacin que restrinja dicho acceso debindoseles entregar la certificacin o diploma correspondiente a cada nivel; la existencia y aplicacin de lineamientos curriculares acordes con sus necesidades y que viabilicen el desarrollo mximo de las potencialidades individuales. la implementacin de investigaciones, experiencias y nuevas propuestas relativas a los diseos curriculares y a su didctica, con miras a dar respuesta a las necesidades de integracin de la diversidad de la poblacin infantil y adolescente en la educacin comn. instrumentando las medidas necesarias para su retencin en el mismo;

Artculo 30 - Derecho a la recreacin, juego, deporte y descanso. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a la recreacin, al juego, al deporte y al descanso. Artculo 31 - Participacin e integracin. El Gobierno de la Ciudad debe implementar actividades culturales, deportivas y de recreacin, promoviendo el protagonismo de nios, nias y adolescentes y la participacin e integracin de aquellos con necesidades especiales. Artculo 32 - Derecho a la no explotacin. Las nias y los nios tienen derecho a no trabajar. Las personas mayores de catorce aos pueden hacerlo conforme a las modalidades establecidas en la legislacin vigente. Artculo 33 - Derecho a la libre expresin, informacin y participacin. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a:

a. b. c. d.

informarse, opinar y expresarse; creer y profesar cultos religiosos; participar en la vida poltica; asociarse y celebrar reuniones;

e. usar, transitar y permanecer en los espacios pblicos.

Artculo 34 - Responsabilidad de los padres. Incumbe a los padres la responsabilidad primordial de la crianza y desarrollo de sus hijos/as para su proteccin y formacin integral. La Ciudad de Buenos Aires respeta los derechos y deberes de los padres y les presta la ayuda necesaria para su ejercicio con plenitud y responsabilidad.

TITULO III De las Polticas Pblicas de Proteccin Integral. Captulo Primero Pautas Bsicas

Artculo 35 - Ejes. Son ejes que sustentan las polticas pblicas de proteccin integral de los derechos: a. descentralizar los organismos de aplicacin de los programas especficos de las distintas polticas de proteccin integral a fin de garantizar mayor autonoma, agilidad y eficiencia; b. elaborar, desarrollar, monitorear, articular y evaluar los programas especficos de las distintas reas de salud, educacin, vivienda, recreacin, trabajo, deporte, cultura, seguridad pblica y social, con criterios de intersectorialidad e interdisciplinariedad y participacin activa de la comunidad; c. propiciar la constitucin de organizaciones y organismos para la defensa de los derechos de nios, nias y adolescentes que brinden asesoramiento y patrocinio jurdico gratuito, deduzcan denuncias o promuevan acciones ante tribunales, asesoras, fiscalas y defensoras oficiales; d. promover la participacin de diversos segmentos de la sociedad, en especial de los centros de estudiantes y de los grupos juveniles, generando desde el Estado los espacios necesarios para su creacin y desarrollo; e. implementar servicios de identificacin y localizacin de padres, madres y responsables, de nios y adolescentes; f. propender a la formacin de redes sociales que conecten y optimicen los recursos existentes.

Captulo Segundo Medidas de Proteccin Especial de Derechos

Artculo 36 - Definicin. Son medidas de proteccin especial aquellas que se adoptan cuando son amenazados, vulnerados o violados los derechos de nios, nias y adolescentes. Son limitadas en el tiempo y se prolongan mientras persistan las causas que dieron origen a las amenazas o violaciones. Artculo 37 - Objetivos. Las medidas de proteccin especial tienen como objetivo la conservacin o recuperacin por parte del sujeto del ejercicio y goce de sus derechos vulnerados y la reparacin de sus consecuencias. Artculo 38 - Alteracin de la identidad. La privacin, adulteracin, modificacin o sustitucin de alguno de los elementos que integran la identidad de nias, nios y adolescentes, se consideran amenazas o violaciones de este derecho. Artculo 39 - Comunicacin. Toda persona que tomare conocimiento de la existencia de abuso fsico, psquico, sexual, trato negligente, malos tratos o explotacin de nios, nias y adolescentes debe comunicarlo inmediatamente a los organismos competentes y a las defensoras zonales creadas por la presente ley. Si fuere funcionario su incumplimiento lo har pasible de sancin. Artculo 40 - Acciones sociales de proteccin. Cuando el organismo creado por la presente ley tome conocimiento de alguna amenaza o violacin de derechos de nias, nios y adolescentes debe implementar en forma directa o a travs de sus unidades descentralizadas, las acciones sociales de proteccin especial tendientes a proporcionar escucha, atencin, contencin y ayuda necesarias a las nias, nios y adolescentes y a quienes cuiden de ellos. Artculo 41 - Intervencin Judicial. La intervencin judicial podr ser requerida: a. por quien tenga inters legtimo como representante legal de nios, nias y adolescentes o como miembro de su familia de parentesco o de la comunidad local; b. por los integrantes de los equipos tcnicos que se desempeen en los organismos creados por la presente ley; c. por el propio nio/a o adolescente en su resguardo. Artculo 42 - Formas alternativas de convivencia. Cuando medie inexistencia o privacin del grupo familiar de pertenencia, las medidas de proteccin consisten en la bsqueda e individualizacin de alternativas para que nias, nios y adolescentes convivan con personas vinculadas a ellos, a travs de lneas de parentesco por consanguinidad o por afinidad, o con otros miembros de la familia ampliada o de la comunidad, segn la costumbre local, en todos los casos teniendo en cuenta la opinin de nios, nias y adolescentes. Cualesquiera de esas formas alternativas de convivencia, instrumentada por el organismo competente creado por la presente ley, configura una guarda provisoria de hecho. Artculo 43 - Desjudicializacin de la pobreza. Cuando la amenaza o violacin de derechos sea consecuencia de necesidades bsicas insatisfechas, carencias o dificultades materiales, econmicas, laborales o de vivienda, las medidas de proteccin a aplicar son los programas sociales establecidos por las polticas pblicas, que deben brindar orientacin, ayuda y apoyo incluso econmico, con miras a la sustentacin y fortalecimiento de los vnculos del grupo familiar responsable del cuidado de nias, nios y adolescentes. Artculo 44 - Excepcionalidad de la internacin. Slo en forma excepcional, subsidiaria y por el ms breve lapso posible puede recurrirse a la internacin, debindose propiciar, a travs de mecanismos rpidos y giles el regreso de nios, nias y adolescentes a su grupo o medio familiar y comunitario y su reintegracin social. En ningn caso, las medidas de proteccin pueden consistir en la privacin de libertad. Las internaciones son supervisadas por las defensoras zonales creadas por la presente ley.

TITULO IV AUTORIDADES DE APLICACION Captulo Primero

Consejo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes de la Ciudad

Artculo 45 - Creacin y finalidad. Crase en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires el Consejo de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes como organismo especializado que tiene a su cargo las funciones que le incumben a la Ciudad en materia de promocin y proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes. Artculo 46 - Jerarqua Institucional - Autonoma. El Consejo integra el rea Jefatura de Gobierno de la Ciudad y goza de autonoma tcnica y administrativa y autarqua financiera. Artculo 47 - Composicin. El Consejo est compuesto por: a. una Direccin Ejecutiva b. un Plenario Artculo 48 - Direccin Ejecutiva. Integracin La Direccin Ejecutiva est integrada por:

a. un/a Presidente/a b. un/a vicepresidente/a

Artculo 49 - Plenario - Integracin. El Plenario est integrado por:

a. b. c. d. e. f. g. h. i.

el/la Presidente/a; El/la Vicepresidente/a; Un/a Subsecretario/a de la Secretara de Salud; Un/a Subsecretario/a de la Secretara de Educacin; Un/a Subsecretario/a de la Secretara de Promocin Social; Un/a Subsecretario/a de la Secretara de Cultura; Un/a Subsecretario/a que tenga a su cargo la autoridad administrativa del trabajo en el mbito del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; Un/a Subsecretario/a o Funcionario/a de mxima jerarqua del organismo que se dedique a la promocin de los Derechos Humanos en el Gobierno de la Ciudad; Cinco (5) profesionales con formacin y antecedentes cientficos y tcnicos, especializados en la temtica de la niez y adolescencia, designados por la Legislatura, que deben reflejar proporcionalmente la representacin poltica de los bloques que la componen;

j. Cinco (5) representantes designados por organizaciones no gubernamentales debidamente

registradas, especializadas en los derechos contemplados por esta ley. Uno de los representantes debe pertenecer a las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de nias, nios y adolescentes con necesidades especiales; Dos (2) representantes designados por el Consejo de la Juventud; Un representante designado por la Asesora General Tutelar; m) Cuatro (4) representantes de las defensoras de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.

k. l.

(Conforme texto Art. 12 de la Ley N 937, BOCBA N 1606 del 10/01/2003) Artculo 50 - Designacin, jerarqua. El/la Presidente/a del Consejo es designado/a por el Jefe de Gobierno con rango de Secretario/a. El/la Vicepresidente/a es designado/a por el Jefe de Gobierno con rango de Subsecretario/a. Los/as subsecretarios/as o funcionarios/as de mxima jerarqua del Poder Ejecutivo de cada rea que integran el Consejo son designados/as por el Jefe de Gobierno. Los/as representantes de la Legislatura son designados/as en la forma que aquella disponga. Los/as representantes del Consejo de la Juventud son designados/as por dicho organismo. Los/as representantes de las organizaciones no gubernamentales son designados/as por stas en una asamblea convocada al efecto. Deempean sus funciones en forma honoraria Las Defensoras Zonales establecen sus propios mecanismos para designar a sus representantes. Artculo 51 - Representacin de gnero. En la integracin del Consejo debe cumplirse con lo dispuesto por el art. 36 de la Constitucin de la Ciudad, no pudiendo incluirse ms del setenta por ciento de personas del mismo sexo. Artculo 52 - Duracin. Los miembros del Consejo duran dos aos en sus funciones pudiendo ser reelectos/as. Los/as subsecretarios/as o funcionarios/as son designados/as y removidos por el Poder Ejecutivo. Artculo 53 - Remocin. Es causal de remocin el mal desempeo de sus funciones. El Reglamento Interno que se dicte el Consejo establecer el procedimiento respectivo. Artculo 54 - Funciones. Son funciones del Consejo:

a. definir la poltica anual del organismo a travs de un Plan que articule transversalmente la b. c. d. e. f. g.
accin de gobierno en todas las reas y enunciar los criterios para la formulacin estratgica de la misma; disear y aprobar los programas necesarios para el cumplimiento de los derechos consagrados y ratificados por la presente ley; asesorar y proponer al Gobierno de la Ciudad las polticas del rea; articular las polticas pblicas de todas las reas de gobierno, en los aspectos vinculados con la infancia y la adolescencia; elaborar proyectos legislativos especficos; aprobar informes anuales que son elevados al Jefe de Gobierno y a la Legislatura; realizar la evaluacin anual de lo actuado;

h. evaluar los informes trimestrales presentados por las Defensoras;

i. tomar las medidas para dar cumplimiento a las demandas pertinentes; j. proponer al Jefe de Gobierno el Presupuesto del Area, Planes y Clculos de Recursos; k. promover la participacin social de nias, nios y adolescentes para el ejercicio pleno de la ciudadana; l. realizar estudios, relevamientos, diagnsticos situacionales, investigaciones y recabar informacin de cualquier organismo pblico o privado; m. participar en el diseo de la poltica oficial de medios de comunicacin vinculada con la materia; n. celebrar convenios con universidades e instituciones pblicas o privadas, o. arbitrar los medios de seguimiento y control sobre los organismos del Gobierno de la Ciudad y las organizaciones no gubernamentales involucradas en la ejecucin de polticas pblicas; p. ser odo en la solicitud de personera jurdica que presenten las instituciones privadas de atencin de nios, nias y adolescentes; supervisar los proyectos de planes y programas de las mismas y peticionar en los casos que estime procedente la cancelacin de dicha personera; q. recabar, recibir y canalizar las inquietudes de nios, nias y adolescentes; r. organizar y dirigir el Registro nico de Aspirantes a la Adopcin creado por la Ley 24.779; s. dictar su reglamento interno. Artculo 55 - Funciones del/la Presidente/a. Son funciones del/la Presidente/a:

a. presidir las reuniones plenarias; b. representar a la Ciudad ante las autoridades y organismos nacionales e internacionales; c. elevar al Poder Ejecutivo el Presupuesto del rea, Planes y Clculo de Recursosy fijar las d. ejercer la legitimacin procesal para actuar en todos los casos derivados de los fines y
objetivos de la presente ley; e. denunciar ante las autoridades judiciales competentes las infracciones a leyes vigentes en materia de derechos de nias, nios y adolescentes; f. recibir, donaciones, legados, herencias, subsidios y subvenciones que se le hicieran al Consejo, con la aprobacin del Jefe de Gobierno o de la Legislatura, cuando corresponda. Artculo 56 - Funciones del/la Vicepresidente/a. Son funciones del/la Vicepresidente/a: a. reemplazar al presidente en caso de ausencia o vacancia; b. coordinar, asistir y supervisar el funcionamiento de las Defensoras Zonales de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes; c. llevar el registro de Organizaciones No Gubernamentales creado por esta ley; d. convocar a las asambleas de las organizaciones no gubernamentales y de las Defensoras Zonales; e. realizar toda otra funcin que determine el plenario. Artculo 57 - Ejecucin de acciones y programas. La Secretara de cada rea del Poder Ejecutivo ejecuta las acciones y programas inherentes a su competencia. Artculo 58 - Funcionamiento del Consejo. El Consejo adopta sus decisiones en Plenario. Este se rene por lo menos una vez cada dos meses y sesiona con la mitad ms uno de sus miembros. Adopta sus decisiones por mayora de votos. En caso de empate vota el Presidente. remuneraciones;

Las reuniones extraordinarias se realizan a solicitud de la Direccin Ejecutiva o de por lo menos el veinte por ciento de los integrantes del Consejo. Artculo 59 - Unidad tcnico administrativa. La Direccin Ejecutiva cuenta con una Unidad tcnico-administrativa que debe estar dotada de la infraestructura y equipamientos suficientes, recursos tcnicos y profesionales idneos. Su estructura bsica comprende, por lo menos, las siguientes reas de actividades:

a. coordinacin y cooperacin interinstitucional; b. coordinacin de programas y Defensoras; c. asistencia tcnica, investigacin, seguimiento y evaluacin de programas, capacitacin, d. coordinacin administrativa.
comunicacin y documentacin;

Captulo Segundo Defensoras Zonales de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes

Artculo 60 - Creacin. Cranse en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires las Defensoras Zonales como organismos descentralizados del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. Cada una de las Comunas cuenta, por lo menos, con una Defensora. Artculo 61 - Objeto y fines. Las Defensoras Zonales tienen por objeto disear y desarrollar un sistema articulado de efectivizacin, defensa y resguardo de los derechos de nios, nias y adolescentes. Deben ejecutar las polticas pblicas especficas, implementando acciones con criterios interdisciplinarios y participacin de los actores sociales. Artculo 62 - Composicin. Las Defensoras Zonales estn integradas por: a. un Consejo Consultivo; b. un Equipo tcnico; c. una Unidad Administrativa. Artculo 63 - Integracin del Consejo Consultivo. El Consejo Consultivo est integrado por:

a. miembros de organismos e instituciones oficiales con sede en la comuna, pertenecientes, b. representantes de organizaciones barriales intermedias con actuacin en la zona.
Sus integrantes son elegidos en Asamblea que al efecto convoca el Equipo Tcnico y se renuevan cada dos aos. Sus funciones son ad honorem. Artculo 64 - Integracin del Equipo Tcnico. El Equipo Tcnico desempea sus funciones de modo interdisciplinario y est integrado como mnimo por: a. un/a trabajador/a social; b. un/a psicloga/o; c. un/a abogado/a; entre otras, a las reas de salud, educacin, recreacin y promocin social;

d. dos promotoras/es de derechos de nios, nias y adolescentes propuestos/as por las organizaciones barriales que acrediten experiencia y especializacin en la temtica de infancia y adolescencia. Artculo 65 - Designacin del Equipo Tcnico. Los/las integrantes del Equipo Tcnico son designados/as por el Consejo de acuerdo a un sistema de Concursos. Para ser designado/a es necesario acreditar antecedentes de conocimientos, experiencia y capacitacin en las temticas a que se refiere la presente ley. El Consejo nombra a uno/a de los/as profesionales del Equipo Tcnico como coordinador/a del mismo. Artculo 66 - Prioridad de asignacin de recursos. La conformacin del Equipo Tcnico de cada Defensora Zonal, as como los recursos que el Consejo les provea, responden a la prioridad, suficiencia y adecuacin que requieran las particularidades propias de cada Comuna. Artculo 67 - Legitimacin en causas judiciales. Las Defensoras Zonales son parte legtima en las causas judiciales. Todos los informes, pericias, diagnsticos, evaluaciones y dems actuaciones extrajudiciales realizadas por las Defensoras, deben ser agregadas al expediente judicial como prueba preconstituda, a los efectos de su valoracin por el Juez evitando su reiteracin innecesaria. Artculo 68 - Reuniones Plenarias. Las reuniones plenarias se efectan por lo menos una vez al mes. Participan todas los integrantes de la Defensora Zonal. En ellas:

a. el Equipo Tcnico informa las actividades realizadas y programadas;

b. el Consejo Consultivo puede emitir opinin y sus dictmenes deben ser tenidos en cuenta por el Equipo Tcnico para llevar a cabo acciones articuladas con la comunidad. Artculo 69 - Informes del Equipo Tcnico. El Equipo Tcnico elevar al Consejo un informe trimestral sobre el funcionamiento y desarrollo de la Defensora Zonal. Artculo 70 - Funciones de las Defensoras. Son funciones de las Defensoras Zonales:

a. difundir los principios emanados de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y
propiciar y apoyar todas aquellas acciones que promuevan dichos derechos; b. establecer los procedimientos para la implementacin de programas de efectivizacin y de proteccin especial de los derechos de nias, nios y adolescentes; c. brindar asesoramiento, orientacin y atencin ante situaciones de amenaza o violacin de derechos de nios, nias y adolescentes. Utilizar modalidades alternativas de resolucin de conflictos. Las actuaciones Zonales constituirn instancias comunitarias alternativas a la intervencin judicial o, en su caso, coadyuvantes o previas a ella. d. conformar y fortalecer una red articulada en el mbito local para facilitar la confluencia de recursos destinados a problemticas de amenaza o violacin de los derechos de las nias, nios y adolescentes; e. actualizar en forma permanente su capacitacin; f. recibir los reclamos e inquietudes que formulen nios, nias, adolescentes y cualquier otra persona de existencia visible o ideal con relacin a los derechos contemplados por la presente ley. Canalizar esas expresiones a travs de los organismos competentes; g. otorgar patrocinio jurdico gratuito, cuando lo estime necesario o conveniente, a nias, nios, adolescentes y a miembros de su grupo familiar; h. dictaminar en el otorgamiento de subsidios a los grupos familiares de origen de nios, nias y adolescentes o a integrantes de la familia ampliada o a miembros de la comunidad local,

sean personas de existencia visible o ideal, para implementar medidas de efectivizacin o de proteccin especial de derechos, en las condiciones que los programas determinen; i. celebrar reuniones y sostener entrevistas o encuentros con miembros del grupo familiar, de la familia ampliada o de la comunidad local; j. realizar averiguaciones, efectuar diagnsticos, evaluar daos y perjuicios, dimensionar consecuencias e impactos, brindar apoyo, orientacin, contencin, seguimiento y acompaamiento para que nias, nios y adolescentes mantengan o recuperen el disfrute y goce de sus derechos; k. llevar un registro de comunicaciones y confeccionar estadsticas de los reclamos que se le efecten. Las estadsticas debern contener entre otras variables, las diferentes problemticas, personas involucradas, circuitos, acciones llevadas a cabo y resultados de las mismas; l. publicar y difundir el resultado de las estadsticas realizadas; m. recabar informacin, realizar averiguaciones y efectuar gestiones tendientes a verificar la existencia de incumplimientos a lo establecido por la presente ley. n. informar a las autoridades competentes las irregularidades constatadas. Las autoridades receptoras intervinientes deben comunicar al Consejo el estado de las investigaciones realizadas, sus resultados y las medidas adoptadas; o. interponer accin judicial contra todo acto que vulnere o restrinja los derechos de nios, nias y adolescentes y sus familias como as tambin aqullas que tengan por objeto la vigencia de principios, derechos y garantas asegurados por la presente ley; p. consultar y requerir copias de las actuaciones o piezas respectivas a fin de verificar el debido cumplimiento de las garantas procesales de nias, nios y adolescentes as como el respeto de sus derechos a ser odos en todo trmite administrativo o proceso judicial que los involucre o afecte; q. formular recomendaciones, propuestas o sugerencias a organismos pblicos o privados respecto de cuestiones susceptibles de ser materia de investigacin. r. remitir al Consejo relevamientos y diagnsticos situacionales actualizados, pertenecientes a las respectivas zonas y/o barrios donde funcione la Defensora Zonal; s. sugerir modificaciones que aseguren un mejor funcionamiento de los servicios pblicos atinentes a la niez, la adolescencia y la familia; t. brindar asesoramiento y emitir dictmenes referidos a cuestiones temticas de su competencia. u. proponer las reformas legales necesarias para garantizar los derechos de nios, nias y adolescentes; v. procurar que las nias, nios y adolescentes albergados por razones de urgencia, en forma transitoria, excepcional y subsidiaria, en pequeos hogares u organismos no gubernamentales, regresen a su grupo familiar o recuperen la convivencia con miembros de la familia ampliada o de la comunidad local facilitando la reinsercin y contencin en su medio afectivo y social.

Captulo Tercero Organismos de Atencin

Artculo 71 - Organismos de Atencin-concepto. A los fines de la presente ley se consideran Organismos de Atencin los organismos estatales y las organizaciones no gubernamentales que desarrollen programas o servicios de atencin a nios, nias y adolescentes.

Artculo 72 - Obligaciones. Los Organismos de Atencin deben cumplir con los derechos y garantas que emanan de esta ley, la Constitucin de la Nacin, la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, los Tratados Internacionales en los que el Estado Argentino sea parte y la Constitucin de la Ciudad y en especial:

a. respetar y preservar la identidad de las nias, nios y adolescentes y ofrecerles un ambiente b. c. d. e. f. g. h.

i. j. de respeto y dignidad; respetar y preservar los vnculos familiares, evitando desmembrar o separar grupos de hermanos; brindar a los nios, nias y adolescentes atencin personalizada y en pequeos grupos evitando en todos los casos el hacinamiento y la promiscuidad; ofrecer instalaciones fsicas en condiciones adecuadas de habitabilidad, higiene, salubridad, seguridad y respeto a la intimidad y privacidad de cada persona; asegurar la participacin de las nias, nios y adolescentes atendidos en la elaboracin y el cumplimiento de pautas de convivencia; fortalecer la participacin del grupo familiar en el proceso educativo; propiciar actividades culturales, deportivas y de recreacin en el mbito abierto de la comunidad; propiciar la educacin y la formacin para el trabajo en las instituciones publicas o privadas abiertas de la comunidad; evitar el traslado a otras instituciones alejadas del domicilio de nios. nias y adolescentes; fomentar el desarrollo de actividades en las que participen ambos sexos; brindar atencin integral de la salud mediante la derivacin a los centros pertinentes; asegurar el apoyo para el regreso de nios, nias y adolescentes a su mbito familiar o comunitario; ofrecer vestuario y alimentacin adecuados y suficientes; abstenerse bajo ningn pretexto de conculcar o limitar derecho alguno de nias, nios o adolescentes que no haya sido objeto de restriccin en la decisin judicial respectiva; asegurar asistencia religiosa a aquellos /as que lo deseen de acuerdo a sus propias creencias; realizar el estudio social y el seguimiento de cada situacin; debiendo confeccionarse un legajo de cada persona atendida; mantener constantemente informado/a al nio, nia o adolescente atendido/a sobre su situacin legal debiendo notificarle cada novedad que se produzca en la misma de forma inmediata y cada vez que el mismo lo requiera. No se admitir ningn tipo de requisito para la formulacin de este requerimiento; tramitar los documentos de identificacin personal para aquellos/as que no los posean.

k. l. m. n. o. p. q.

r.

Artculo 73 - Internacin en caso de emergencia. Las entidades que cuenten con programas de albergue podrn, con carcter excepcional y de urgencia, alojar nias, nios y adolescentes sin previa determinacin de la autoridad judicial competente, debiendo comunicarlo a la misma dentro de las doce horas de acontecido.

Captulo Cuarto Registro de Organismos No Gubernamentales

Artculo 74 - Creacin. Crase en el mbito del Consejo el Registro de organizaciones comunitarias y organismos no gubernamentales que tengan como objeto el trabajo sobre temticas y cuestiones de cualquier ndole, vinculadas directa o indirectamente a los derechos de nios, nias y adolescentes. Artculo 75 - Obligatoriedad de la inscripcin. Deben inscribirse en el Registro las organizaciones de la sociedad civil y en general las personas de existencia ideal que hayan obtenido su personera jurdica. Dicha inscripcin constituye condicin insoslayable para la celebracin de convenios de cualquier naturaleza y alcance con instituciones oficiales en virtud de lo dispuesto en la presente ley. Artculo 76 - Funcionamiento y requisitos. El Consejo debe distribuir a todas las Defensoras Zonales la informacin actualizada acerca de las personas jurdicas y otras organizaciones comunitarias registradas. Las organizaciones al momento de su registracin deben acompaar copia de los estatutos y nmina de sus directivos debiendo informar de las modificaciones que se produzcan en ambos. Artculo 77 - Fiscalizacin de organismos. El Consejo fiscaliza a los organismos y entidades gubernamentales y no gubernamentales, as como a las organizaciones comunitarias inscriptas en el Registro. Controla el cumplimiento de los convenios que se celebren y lo relacionado con la observancia de la presente ley. Artculo 78 - Sanciones. Sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que correspondiera a sus directivos, funcionarios e integrantes, son aplicables a los organismos aludidos en el art. 75, en caso de inobservancia de la presente ley o cuando incurran en amenaza o violacin de derechos de nias, nios y adolescentes, las siguientes medidas:

a. advertencia; b. suspensin total o parcial de la transferencia de fondos pblicos; c. suspensin del programa;
d. intervencin de establecimientos; e. cancelacin de la inscripcin en el registro.

Captulo Quinto Registro de publicacin y bsqueda de chicos perdidos

Artculo 79 .- Crase en el mbito del Consejo el Registro de publicacin y bsqueda de chicos perdidos. Artculo 80 .- Funciones

a. Brindar todo tipo de informacin y orientacin tendiente a la localizacin de los/las nios, b. Bsqueda de nios, nias y adolescentes cuyo paradero es desconocido por sus padres o
c. tutores. Difundir las imgenes de los nios, nias y adolescentes perdidos, previa autorizacin de la autoridad competente. nias y adolescentes perdidos.

(Captulo Quinto Conforme texto Art. 1 de la Ley N 741, BOCBA N 1367 del 25/01/2002) Artculo 80 bis.- Toda Organizacin No Gubernamental que posea un objeto vinculado a la promocin y proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, y que desarrolle su actividad en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, debe comunicar, al Registro de publicacin y bsqueda de chicos perdidos, de modo inmediato y de la manera que la reglamentacin lo determine, toda denuncia que reciba, con motivo de la prdida de un nio, nia o adolescente. Junto con la comunicacin debe remitir una copia de la denuncia recibida y toda otra informacin relativa al caso, que se encuentre en su conocimiento.(Incorporado por Art.1 de la Ley N 1340, BOCBA N 1972 del 30/06/2004)

Captulo Sexto Presupuesto y Control Financiero del Consejo

Artculo 81 - Presupuesto y control financiero. El gobierno de la Ciudad debe incluir en el presupuesto anual, la partida necesaria y suficiente para el cumplimiento de la finalidad del organismo. Su actividad econmica financiera y sus registros contables son fiscalizados por la Auditoria de la Ciudad. (Captulo Sexto incorporado por Art. 2 de la Ley N 741, BOCBA N 1367 del 25/01/2002)

CLAUSULAS TRANSITORIAS

Primera - La Ciudad realizar los convenios y gestiones que fueren menester para el paso a su rbita de todas aquellas funciones no federales que actualmente cumple el Consejo Nacional del Menor y la Familia en su territorio. Estos convenios deben incluir necesariamente el traspaso de las partidas presupuestarias para asegurar los objetivos de esta ley de acuerdo con lo establecido en el art. 9 inc. 4 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires y el art. 75 inc. 2 pto. 5 de la Constitucin de la Nacin. Segunda - En todo cuanto corresponda a la aplicacin de normas nacionales en el mbito de la Ciudad, la Ley 10.903 no es aplicable en todo cuanto se oponga a la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, ratificada por la Ley 23.849, e incluida en el artculo 75, inciso 22 de la Constitucin Nacional. Tercera - El Consejo de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes integra a su estructura, los equipos del Programa de Defensoras dependiente de la Secretara de Promocin Social de la Ciudad de Buenos Aires. Su personal pasa a actuar bajo la jurisdiccin y el control del Consejo de los Derechos de nias, nios y adolescentes.

Cuarta - Hasta tanto funcione el Registro creado por esta ley las organizaciones no gubernamentales sern convocadas a la Asamblea que establece el art. 50 a travs de la Direccin de Familia y Minoridad de la Secretaria de Promocin Social de la Ciudad de Buenos Aires. Quinta - Hasta tanto se constituya el Consejo de la Juventud, los representantes del mismo sern elegidos: uno por una asamblea de Organizaciones No Gubernamentales que nucleen a jvenes, y el otro designado por las organizaciones estudiantiles de la Ciudad Sexta - En el presupuesto correspondiente al ao 1999 debe incluirse la partida necesaria para poner en funcionamiento los organismos creados por la presente Ley.

ENRIQUE OLIVERA MIGUEL ORLANDO GRILLO