Está en la página 1de 90

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESPECIALIDAD DE CIENCIA POLTICA Y GOBIERNO

Cmo votan los peruanos en el exterior? Aproximaciones al heterogneo electorado del exterior y al voto migrante

Tesis para optar el Ttulo de Licenciada en Ciencia Poltica que presenta:

Kristel Castillo Cucaln

Asesor: Dr. Fernando Tuesta Soldevilla

17 de Agosto de 2011

ii

ndice Introduccin .. i Captulo I. Captulo II. El electorado peruano en el exterior ..... 1 Desempeo de los partidos polticos en el electorado exterior ... 9

Captulo III. Perfil desagregado del electorado exterior 20 Captulo IV. Resultados electorales desagregados del exterior en los ms procesos recientes 2001, 2006, 2011. 35 Captulo V. Discusin: Explicaciones alternativas al comportamiento del electorado exterior.. 47 Conclusiones y Recomendaciones. Glosario 58

.. 65

Referencias ...... 68 Anexo 1. Tablas de contingencia y del chi cuadrado en padrones electores 2001 y 2006 (pas de residencia con variables sociopolticas) . 73 Procesos electorales en que participan los peruanos en el exterior .... 83

Anexo 2.

Introduccin Los peruanos en el exterior, 3129,119 de migrantes segn la ms reciente estimacin de INEI a 2010, son importantes actores polticos y econmicos para el Per. En el plano econmico, remesan 2.8% del PBI (FLACSO, 2010), y tienen un conjunto de ofertas y demandas de parte del Estado peruano an por atender. En el plano poltico, tienen una presencia importante donde el 30% de ese universo ha encontrado en el conducto electoral una va de participacin poltica operante. Se han ms que sextuplicado en los ltimos treinta aos, y pese a que no son ms del 4% del electorado, pudieron, por ejemplo, en 2006 haber determinado las dos candidaturas que competiran para el ballotage, por menos del 1%. Lourdes Flores estuvo cerca de Alan Garca en buena cuenta por su impresionante apoyo del exterior de 58.2% de votos vlidos. Manifiestan un comportamiento poltico especial no muy estudiado por la Ciencia Poltica; y ya en dos pases latinoamericanos los sectores migrantes han conseguido, respectivamente, tres circunscripciones binominales de residentes en el exterior en Ecuador y una uninominal internacional en Colombia. Son una poblacin con un creciente poder poltico. La investigacin exploratoria sobre el comportamiento poltico de los peruanos en el exterior tiene un enfoque en Ciencia Poltica que presupone el estudio de la conducta de los individuos y grupos como sujetos polticos: en este caso de los peruanos migrantes que se inscriben y votan en el exterior. En tres dcadas del voto migrante, centro la atencin en las tres ltimas elecciones en primera vuelta en cinco pases de residencia (pases-caso) que son Estados Unidos, Japn, Argentina, Espaa y Venezuela. Estos pases concentran las mayores poblaciones electorales en el exterior. La tesis analiza el comportamiento electoral de los peruanos en el exterior. Se pretende, primero, analizar el comportamiento poltico de los peruanos en el extranjero desde 1980; segundo, establecer la lgica electoral del exterior y la variabilidad del voto migrante; tercero, demostrar el perfil poltico de los

ii

electores en el exterior; y, cuarto, analizar las diferencias entre electores exteriores por pases de residencia y en sus resultados electorales. La evidencia muestra que, en general, el voto exterior se inclina por la derecha peruana. Tal afirmacin necesita ser mejor explicada en funcin al comportamiento electoral del exterior. Existe una variabilidad del voto exterior que estara relacionada a diferentes tipos de electores migrantes sobre los que operaran diferentes factores polticos locales. Propongo entonces

explicaciones alternativas a la inclinacin por la derecha en el nivel agregado y, como grupo desagregado, a la variabilidad en las preferencias electorales del exterior. El captulo uno tiene por objetivo introducirnos al electorado exterior. Primero, se delimita la investigacin justificando una primera aproximacin sobre el exterior como electorado agregado, y una segunda como grupo desagregado. Segundo, se resea el voto exterior considerando que el comportamiento poltico exterior estara determinado por estmulos e incentivos que motivaran preferencias polticas diferentes al electorado nacional. Finalmente, se analiza grosso modo la participacin del electorado exterior tanto general como a nivel desagregado. Se va acotando el anlisis sobre los electores exteriores que se inscribieron y votaron, es decir, sobre los votos hbiles y emitidos que son el objeto de estudio sobre las diferentes preferencias de los electorados exteriores. En el captulo dos la pregunta transversal es: Por quin vota el electorado peruano en el exterior? Las estadsticas agregadas de los resultados electorales reflejan una inclinacin por los partidos de derecha en Per. Sin embargo, este mapeo de actitudes polticas apunta a discutir la big picture del exterior, que es tan solo una primera entrada al electorado migrante. El exterior, en close-up, est ms bien conformado por diferentes tipos de migrantes, influenciados por diferentes contextos sociopolticos en la configuracin de sus preferencias electorales.

iii

En el captulo tres describo el perfil de los electorados exteriores en los cinco pases-caso con foco en cuatro variables sociopolticas, que aparecen en el DNI (gnero, ubigeo, edad y nivel educativo). Esta informacin es provista en los padrones de ONPE y est desagregada por pas de residencia en el exterior. Especulo sobre la condicin migratoria y diserto sobre su importancia para futuros estudios sobre el electorado migrante. Aunque no est visible en los padrones electorales, la condicin migratoria supone una metodologa aplicada para sacar conclusiones sobre la situacin socio-econmica de los diferentes tipos de migrantes. La evidencia muestra diferentes migrantes asentados en diferentes contextos polticos. Por lo tanto, habra un indicio de la variabilidad del voto migrante que merecera una posterior aproximacin. El captulo cuatro tiene por objetivo mostrar que los peruanos migrantes responden diferente electoralmente por pas de residencia. Analizo los resultados de los votos vlidos en la primera vuelta de las elecciones generales 2001, 2006, y 2011 por pas-caso. A pesar de que existe una derechizacin promedio en el exterior, especulo que las oscilaciones porcentuales por pascaso indican tipos de electorados de diferentes sectores socioeconmicos (prey post- migracin) influenciados por distintos contextos polticos. Finalmente, en el captulo cinco, en base al mapeo y proposiciones sobre los electorados exteriores de los captulos precedentes, sustento explicaciones alternativas a los fenmenos explorados en torno al comportamiento electoral exterior. La sntesis expone tres troncales argumentativas que implican un electorado sofisticado, muy conectado al contexto internacional, y con una dinmica de vinculacin diferente, nuevos lazos y otras expectativas en el Per. He analizado los padrones y resultados con cautela para no extrapolar la tesis. Si bien esta data presenta una tendencia del exterior por la derecha, existen oscilaciones en las preferencias electorales que indicaran diferentes tipos de electores sobre los que influyen contextos polticos distintos. La propuesta motiva a que este primer eslabn de estudios en Ciencia Poltica sobre peruanos en el exterior contine pues se requiere mayor sofisticacin

iv

metodolgica para el tratamiento del electorado exterior en su vinculacin con el sistema poltico peruano. Esta aplicacin es importante para el diseo de polticas pblicas y reformas electorales, en sintona con estos nuevos electores. De esta manera, es posible afinar el diseo institucional democrtico en el contexto del s. XXI.

1 v

Captulo I. El Electorado Peruano Exterior La estimacin ms reciente a diciembre de 2010 del Instituto Nacional de Estadstica (INEI) data que son ya 3129,119 peruanos en el exterior que representan importantes actores polticos y econmicos para el Per. En el plano econmico, remesan el 2.8% del PBI (FLACSO, 2010), tienen un conjunto de ofertas y demandas por atender de parte del Estado peruano; y en el plano poltico, tienen una presencia importante donde el 30% de ese universo ha encontrado en el conducto electoral una va de participacin poltica operante. Incluso ciertas encuestadoras empiezan a atribuirle estimaciones de 2% en su pronsticos sobre intencin de voto a este electorado an inexistente en sus recuentos (Torres, A., 2011). Los electores peruanos en el exterior se han ms que sextuplicado proporcionalmente en los ltimos treinta aos y son ya una poblacin con un creciente poder poltico que manifiesta un comportamiento poltico especial no muy estudiado por la Ciencia Poltica. El presente anlisis de las preferencias electorales de los sectores migrantes implica una aproximacin del comportamiento electoral de los electores exteriores que parte del estudio sistemtico frente a la realidad transnacional migratoria peruana. 1. Delimitacin de la investigacin El estudio transeccional descriptivo sobre el comportamiento poltico de los peruanos en el exterior tiene como unidad de anlisis al elector peruano residiendo en el extranjero que se ha inscrito en los consulados peruanos. La investigacin tiene dos partes en las que se utilizan dos muestras segn variables diferentes para cada una de ellas. La primera parte corresponde al perfil del electorado exterior donde se toma como muestra no probabilstica a los electores en el exterior registrados en los padrones electorales de 2001, 2006 y 2011, discriminados por cinco pases de residencia seleccionados por criterio poblacional. En estos padrones se analizaron las variables sexo, edad, ubigeo, y nivel educativo. La segunda muestra no probabilstica corresponde a

2 vi

los votos vlidos de electores hbiles exteriores en los mismos pases de residencia seleccionados segn los resultados electorales en primeras vueltas de elecciones 2001, 2006 y 2011. 1.1. Los pases-caso El criterio de seleccin de los pases de residencia (pases-caso) es el de concentracin poblacional, es decir, la cantidad de electores hbiles por ao de eleccin en el padrn electoral. Del conjunto de pases de residencia en los padrones, que son 86 en 2001, 104 en 2006, y 124 en 2011, respectivamente, con instancias consulares para la inscripcin electoral, se seleccionaron los cinco pases con ms electores en las tres ltimas elecciones (Estados Unidos, Espaa, Argentina, Japn y Venezuela). Por ejemplo, los registros electorales a 2006 reportaron 20 pases por la regin de frica, 29 por Amrica, 28 pases por Asia, 42 por Europa, 5 por Oceana. Se seleccionaron las tres regiones ms concentradas. Los pases receptores extra-regionalmente fueron por Europa, Espaa con 70,852 electores; y por Asia, Japn, que cont con el 7.3% de la poblacin electoral en el exterior. Los pases receptores intraregionalmente fueron Estados Unidos que concentr para ese mismo ao la mayor cantidad de peruanos en el exterior con 61.8% de electores; Venezuela con 20,482 electores, y Argentina con 67,027 electores exteriores (ver Tabla 1). 1.2. Los procesos electorales seleccionados El contexto temporal est dado por las coyunturas crticas electorales en primera vuelta que definieron la participacin poltica de los electores peruanos en el extranjero. Sin embargo, ante la limitacin de informacin estadstica tanto por ausencia de padrones electorales anteriores a 2001 como de resultados electorales no desagregados por pases de residencia en la mayora de elecciones en primera vuelta; delimito mi anlisis descriptivo a las primeras vueltas de tres procesos electorales 2001, 2006, y el ltimo de 2011. 2. Resea del voto exterior En el texto Estado y Voto Migrantes (2010), Lorena Araujo hizo un interesante recuento electoral sobre el voto exterior. Las elecciones generales de 1980

3vii

significaron el retorno de la democracia tras doce aos de dictadura militar. Fue en la Constitucin de 1979 donde se instaur el voto de los peruanos residentes en el extranjero. En 1980, los peruanos en el extranjero votaron por primera vez. Las elecciones de 1990 marcaron una nueva dcada poltica que tuvo delante un contexto neoliberal frente a una crisis econmica nacional que el gobierno entrante tena que resolver radicalmente. Respecto a la gran masa peruana que emigr, a inicio de la dcada de 1990 se plante la reforma constitucional que ratific el derecho al voto obligatorio de los peruanos en el extranjero, la misma que se concret hacia 1993. No es sino hasta 2001, segn Berg y Tamagno (2003), que reapareci el inters del Estado por conectarse con la dispora peruana. Desde campaa electoral, la organizacin Toledista se dirigi al voto migrante al que dio en llamar Quinto Suyo a travs de promesas de vinculacin pro-econmicas e institucionales afirmativas para los peruanos en el exterior. En este escenario es que empez a concretarse acciones gubernamentales dirigidas a elaborar polticas frente a los emigrados, la participacin poltica por medio del voto se empez a reconsiderar. Sin embargo, ya desde aquel entonces la reciente Alianza Electoral Unidad Nacional fue el partido que mejor lleg al target electoral exterior. En 2001, Lourdes Flores gan las elecciones para el electorado exterior en primera vuelta con un 51.7%, y en las elecciones de 2006 sucedi lo mismo pero con una contundente victoria del 58.2% de votos vlidos por el Exterior. Como bien seala Araujo, adems, los sectores migrantes hoy intentan ampliar sus derechos polticos a travs de la postulacin de candidaturas en el Congreso, sea a travs de lobbies con partidos tradicionales, o a travs de la formacin de agrupaciones polticas an muy desorganizadas y con poco eco. 3. Participacin electoral exterior La poblacin electoral exterior, que hoy se acerca al 4% del electorado nacional, ha tenido una tendencia progresiva de crecimiento desde su origen en 1980, momento que coincide con el boom de la emigracin peruana al exterior, a una tasa que se dispara en las elecciones generales de 2001 a ms

4viii

del 1% del voting share of participation. Esto sera consecuencia del enganche del discurso pro-diasprico por parte de los candidatos presidenciales, especialmente, de Alejandro Toledo.

Figura1.Crecimientodelapoblacinelectoralexterior

Segn esta evidencia el porcentaje de hbiles en el exterior respecto al electorado a nivel general se despeg a partir de 2001 a casi un punto porcentual por ao de eleccin. Pese a que podran existir muchas razones, el hecho es que durante la presidencia de Alejandro Toledo el electorado migrante creci rotundamente entre 2001-2006. An cuando segn DIGEMIN, 1665,000 peruanos emigraron entre 1990 y 2005, es a partir de 2001 que cada vez ms peruanos se inscribieron en los consulados para votar. 3.1. La cuestin del ausentismo exterior El ausentismo no deja de ser importante respecto al electorado exterior. Si bien la participacin electoral no basta para garantizar el carcter democrtico del sistema poltico peruano, ni es la nica forma de participacin poltica, no resulta irrelevante tener una primera aproximacin al tipo de respuesta que provocan las elecciones generales en el electorado exterior.

ix

Figura2.Ausentismodelelectoradoexterior

Segn la Figura 2 se observan dos resultados: (a) Los electores exteriores participan menos que los electores nacionales a excepcin del pico de 1985, momento de reacomodacin a instituciones democrticas tras las elecciones fundacionales de 1980, y en que se empieza a asentar la tendencia electoral. (b) Desde los noventas el voto exterior se va ejercitando con ms dinamismo y fluidez. A partir de las elecciones de 2000, la tendencia de participacin se empieza a normalizar. Como se observa en la figura precedente la media de ausentismo en el exterior se encuentra distante 30% en promedio por encima del electorado nacional. Esta tendencia de ausentismo evidencia que el exterior es un electorado que histricamente no ha respondido en altas proporciones a las elecciones generales bajo el criterio de obligatoriedad, como s ha ocurrido a nivel nacional. El elector migrante promedio no participara coaccionado por multas por ausencia electoral ya que puede saldar ms fcilmente que el elector

medio peruano la multa por no votar. La raz motivacional del voto migrante, como lo sustenta Tefilo Altamirano (1998), tiene un anclaje moral y afectivo por la red familiar que se deja en el Per. Por ello, al elector exterior le importara votar para el Per. Investigaciones hasta el momento (Caldern, 2003; Navarro, 2007; IDEA-IFE, 2007) explican que el ausentismo se mantiene permanentemente alto en los

electorados exteriores debido a la siguientes causales: (a) la variable tiempo en el pas de residencia aplicada a que el asentamiento de la dispora incide en el bajo inters por participar en los procesos electorales nacionales, es decir, cunto ms aos viviendo en otro pas, menos inters en participar en el Per; (b) existe descontento con la dinmica poltica de las lites en el pas de origen; (c) distintos proyectos migratorios: unos de retorno al pas de origen, otros de permanencia en el pas de residencia; (d) el nmero de irregulares es demasiado alto por lo que el miedo a que en los registros sean interceptados o detectados impide su participacin; (e) distancia a los centros de votacin y costo de desplazamiento del lugar de residencia a los consulados (Tuesta, 2003): si es distante el centro de votacin, los electores prefieren pagar la multa aunque esto casi no se cumple ya que no es requisito haber votado antes (Altamirano, 2010); (f) falta de credibilidad en las modalidades de eleccin; y (g) el sentido de identidad nacional en muchos casos est mellado

psicolgicamente por experiencias polticas y econmicas pasadas poco gratas en el Per. 3.2. Hbiles y emitidos En el Per, el voto en el exterior es obligatorio; tiene efecto para las elecciones generales y referndum. Los requisitos son ciudadana peruana garantizada por el DNI e inscripcin en algn consulado peruano. El mecanismo electoral es el voto personal y el voto electrnico (ya dispuesto pero no an efectivo). Entonces, de qu depende que haya electores inscritos y que sufragan y electores inscritos que no van a votar?
Tabla1.ElectoresHbilesyEmitidosdelExteriorenPadronesElectorales(muestra)

Pascaso Argentina Venezuela Japn USA Espaa Pex(total)

Elecciones(1V)2001 Hbiles Emitidos 40,585 29,948 17,864 7,193 12,054 5,837 85,460 29,360 22,842 16,009 248,790 132,406

Elecciones(1V)2006 Hbiles Emitidos 67,027 51,407 20,482 10,932 22,218 11,292 140,153 70,028 70,852 47,942 457,891 290,036

Elecciones(1v)2011 Hbiles Emitidos 106,665 60,432 28,573 16,471 30,245 11,054 240,620 98,831 123,931 71,443 754154 258,231

7 xi

En parte algunas razones son las que se expusieron en el numeral anterior sobre el ausentismo exterior. Por consiguiente, existira un indicio de que los inscritos y votantes efectivos en el exterior estaran desenvolviendo un comportamiento de voto facultativo, ejercicio que aun cuando no est contemplado en la ley peruana, en la prctica se viene manifestando. Respecto al electorado exterior, analizamos los votos emitidos solamente en este punto porque como variable focaliza la atencin en la porcin de electores que voluntariamente (pues la multa no les resultara ningn tipo de sancin real) se ha acercado a los consulados, se ha empadronado y ha hecho el voto efectivo. Es especficamente esta porcin del electorado la que en la prctica responde a una lgica de voto facultativo y manifiesta preferencias autnticas.

Figura3.PorcentajesdeAusentismodeelectoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,Japn yVenezuela)enlaslaprimeravueltasdeeleccionesgeneralesde2001,2006y2011

4. Conclusin Haciendo un mapeo del electorado objetivo desde dentro del exterior, por pas de residencia, o como menciono adelante en close-up, se observa en la figura precedente que el ausentismo tambin se manifiesta con diferencias en los electorados por pases-caso en elecciones 2001, 2006 y 2011. Los ms preponderantemente ausentes han sido los electores que residen en Estados Unidos y Japn mientras que los residen en Argentina y Espaa han sido los que ms han emitido sus votos.

xii 8

Respecto a Estados Unidos, los electores han emitido sus votos menos que en Japn y Venezuela, y mucho menos que en Argentina y Espaa. Estos tendran alguna relacin con las distancias al centro de votacin ya que en USA las distancias pareceran ser mayores que en los otros pases de menor extensin. Sobre Japn, se aprecia que tambin son pocos los que se inscriben, y entre los tres procesos, en el que ms ausentes ha habido fue en 2011. No sera consecuencia contextual tras el terremoto ltimo lo que obstaculizara la colocacin de mesas de sufragio y desplazamiento para acercarse a las urnas? Antes de seguir el anlisis desagregado ms a fondo, es menester repasar cmo ha sido el comportamiento general (como grupo agregado) del exterior, lo que llamo el big picture, para tener una antesala ms clara de este joven nuevo electorado a continuacin.

xiii 9

Captulo II. Desempeo de los Partidos Polticos en el Electorado Exterior (1980 2011) El anlisis del comportamiento electoral exterior implica una primera comparacin del electorado exterior con el electorado a nivel nacional en evaluacin de los votos vlidos por ao de eleccin. Este tratamiento aborda al exterior como un electorado homogneo, que se orientara a una inclinacin por la derecha del voto exterior. Tal comparacin no es del todo proporcional considerando que el exterior es slo un 3.92% del electorado general. A pesar de esta observacin, as se ha venido abordando al exterior en los ms de los estudios politolgicos. An cuando no es invlida, esta aproximacin es simplista respecto al agregado exterior pues si bien es pequeo, manifiesta importantes variaciones especficas en las preferencias electorales por pas de residencia. En este apartado, como primer eslabn del anlisis, se describe slo el big picture del exterior en las primeras vueltas de elecciones generales del Per. 1. Los partidos polticos y el electorado exterior Utilizo la escala izquierda-derecha elaborada por Flavia Freidenberg & Manuel Alcntara (IFES, 2005) en su libro Partidos Polticos de Amrica Latina. Pases Andinos, como patrn de divisin de los partidos peruanos en izquierda y derecha. Por izquierda, se considera a los partidos Izquierda Unida (IU) y a Izquierda Socialista (IS), posteriormente, a UPP y Gana Per; por centro izquierda, al APRA; por centro derecha, al PPC y sus reinvenciones en alianzas como Unidad Nacional o Alianza por el Gran Cambio, y los partidos Accin Popular, Per Posible, Solidaridad Nacional y Somos Per; y por la derecha al fujimorismo y sus variantes. Se observa, primero, que los partidos del centro derecha han sido los grandes favoritos, mayoritariamente, el PPC, y sus seguidas reinvenciones; segundo, existe una brecha constante entre los porcentajes de apoyo a los partidos en el exterior y a nivel nacional, siendo siempre ms altos los apoyos a los partidos del centro derecha (y la derecha peruana) por parte de este electorado, que

xiv 10

inclusive le han valido victorias por encima del 50% de votos vlidos; tercero, respecto a la izquierda se observan porcentajes agregados en el exterior muy por debajo del electorado nacional; y, cuarto, respecto del fujimorismo, los porcentajes se han mostrado permanentes en las preferencias, a excepcin de 1995 por posibles resultados fraudulentos segn mis investigaciones in situ en los padrones archivados en el JNE. Elecciones Generales de 1980 Las elecciones de 1980 supusieron una coyuntura crtica para el Per marcada por la convergencia de todas las fuerzas polticas para el nuevo camino democrtico del pas. Los ideales democrticos de los que se fueron estaban representados y seguros con Accin Popular, partido que gan por el exterior con 40.6% de votos vlidos. El partido obtuvo un resultado 4.8% menor que a nivel nacional. Los resultados por el exterior y nacional no se asemejaron respecto al PPC. El partido alcanz un porcentaje de votos vlidos por parte del exterior 7.8% por encima del electorado nacional. Este fue el escenario inicial de la relacin derechista del exterior.
Tabla 2. Votos Vlidos en Elecciones Generales 1980 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS % NACIONAL % EXTERIOR AP 45,40% 40,60% APRA 27,40% 24,70% PPC 13,90% 21,70% IZQ 9,60% 9,50% OTROS 3,80% 3,40%
Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

Elecciones Generales de 1985 So pena de este momento pluralista de apertura al electorado exterior, los issues de consideracin para el sector exterior, como para el nacional, fueron la aguda crisis econmica producto de la deuda externa, la violencia poltica y un sistema de partidos dbil constituido en proceso de transicin (1977-1980).

11 xv

Tabla 3. Votos Vlidos en Elecciones Generales 1985 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS APRA CODE IU AP OTROS

% NACIONAL % EXTERIOR 53,10% 52,60% 24,70% 28,80% 11,90% 11,40% 7,20% 4,50% 3,10% 2,70%

Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

En las elecciones de 1985 se puso de relieve la debilidad de las identificaciones partidarias donde el apoyo mayoritario del exterior pas de Accin Popular en 1980 al APRA en 1985. Fueron elecciones en donde, adems, volvi a coincidir la tendencia de apoyos electorales con el electorado nacional. La tnica fresca de un impetuoso poltico, Alan Garca, fue apoyada en gran mayora por el electorado exterior. Respecto al electorado exterior, el CODE-PPC continu manteniendo un amplio apoyo de parte de este electorado. Esta vez 4.1% ms que a nivel nacional, una imbricada relacin de afinidad del PPC con el exterior. Elecciones Generales de 1990 Peter Klaren (2005) sustent que en 1990 la combinacin de inseguridad econmica y poltica gener un hondo cuestionamiento sobre los partidos y sus lderes. Este fue el cultivo de desconfianza que aprovech Fujimori. Sin embargo, para el exterior Fujimori no era una figura conocida que les garantizara la recuperacin econmica. Mucha decepcin tena el sector migrante por las malas experiencias vividas en el Per en crisis econmica la dcada precedente. Como se observa en la Tabla 1 solo el 46% del electorado inscrito en el exterior particip en las elecciones de 1990.

12

xvi

Tabla 4. Votos Vlidos en Elecciones Generales 1990 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS FREDEMO C90 APRA IU IS OTROS

% NACIONAL 32,60% 29,20% 22,50% 8,20% 4,80% 2,70%

% EXTERIOR 64,70% 15,60% 8,80% 4,20% 3,80% 2,90%

Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

En las elecciones de 1990, el voto extranjero reflej los apegos a valores neoliberales como la solucin econmica a la crisis del pas, expectativa ante el rezago de la dcada anterior. Sincronizaron el nivel nacional y exterior en la tendencia nacional de rechazo al APRA y a los partidos en general. Sin embargo, a diferencia del resultado nacional, el Fredemo represent el partido mesinico de los peruanos en el exterior para el arreglo econmico del pas como se refleja en Tabla 4. Este fue un momento en el que todos los partidos sufrieron. La izquierda ni qu decir tanto a nivel nacional como en el exterior, resultados que se diferenciaron entre 4% y 1%, aproximadamente, entre s por en cada partido. No obstante, el exterior fue un electorado mucho ms difcil de convencer para el advenedizo, Alberto Fujimori. Como se observa en la Tabla 4, la diferencia de los resultados de Fredemo respecto de C-90 para el exterior fue contundente de 49,1% de votos vlidos en comparacin a la diferencia en los resultados a nivel nacional de tan solo 3.4%. Especulo el Fredemo ofrecera al Exterior una serie de salidas pro-liberales econmicas, con mucha perspectiva internacional, y a la cabeza de un lder del que se conoca mucho en el mundo, espacio en que se encontraba diseminada la dispora peruana. Este sera uno de los ganchos que conect al Fredemo con el exterior desde la primera vuelta. En la segunda vuelta electoral de 1990, el electorado exterior hizo ganar al Fredemo con un 56,5% y perder a C-90 con un 43,5%. Sin embargo, en el nivel nacional los resultados le hicieron ganar a este ltimo.

13 xvii

Elecciones Generales de 1995 Los resultados de las elecciones de 1995 no se pueden describir fehacientemente por lo cuestionado de su procesamiento en el periodo de apogeo del Fujimorismo. La misma cautela hay que tenerla con los resultados del proceso del ao 2000.
Tabla 5. Votos Vlidos en Elecciones Generales 1995 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS % NACIONAL C90-NM 64,42% UPP 21,81% APRA 4,11% CODE 3,24% OBRAS 2,58% IU 0,57% FREPAP 0,77% AP 1,64% OTROS 0,84%

% EXTERIOR 79,42% 15,99% 1,32% 0,86% 0,62% 0,60% 0,39% 0,12% 0,67%

Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

Los resultados que se evidencian en la Tabla 5 reflejan que el exterior apoy en primera vuelta al fujimorismo con una mayora absoluta de casi 80% de votos vlidos. Dos observaciones particulares: (a) Respecto al CODE conviene especificar que se lanz por el partido un personaje nuevo para la poltica peruana de entonces, Alejandro Toledo Manrique, del que el exterior conoca muy poco. La prensa local no le haba dado mucha cobertura; como s sucedi aos ms tarde con la convulsa Marcha de los Cuatro Suyos. Aun as, es sospechoso que el CODE obtuviera menos votos vlidos que el electorado nacional y no ganara para el exterior, conforme la tendencia de mayor respaldo a este partido; (b) llama la atencin tambin que Izquierda Unida, a la cabeza de Agustn Haya de la Torre, lograra ms votos vlidos en el exterior que a nivel nacional, 0.3% ms votos vlidos en el exterior. La tendencia hasta las elecciones generales de 1995 era en sentido opuesto: mucho ms apoyo del exterior a la derecha y menos a la izquierda. Elecciones Generales de 2000 Los resultados electorales de 2000 hay que analizarlos con el mismo grado de suspicacia. En la Tabla 6 se presentan los resultados. Con una diferencia de

xviii 14

16,1% entre Per Posible y Per 2000 en el exterior, se indica que el electorado exterior habra hecho ganar al por tercera vez reeleccionista candidato Fujimori. Esta diferencia era solo de 9.9% en el sector nacional entre los dos primeros rivales.
Tabla 6. Votos Vlidos en Elecciones Generales 2000 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS P2000 PP SP APRA SN AV AP UPP FREPAP

% NACIONAL 49,90% 40,20% 3,00% 1,40% 1,80% 2,20% 0,40% 0,30% 0,70%

% EXTERIOR 51,20% 35,10% 7,00% 1,80% 1,50% 1,30% 1,20% 0,50% 0,40%

Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

Elecciones Generales de 2001 En 2001, para los peruanos en el exterior el compromiso post-Fujimorismo por la democracia sin corrupcin en el nuevo milenio motivara la intencin de voto. De hecho, segn la Figura 2 (p. 5), de 54% de ausentismo en la segunda vuelta de las elecciones generales de 2000 disminuy el ausentismo en 6% para 2001. Per Posible, partido que en 2000 haba quedado en segundo lugar para el exterior (situacin cuestionable ya por aquel entonces) coopt en estas elecciones el voto exterior por una diferencia de 27,6% por encima del electorado nacional.
Tabla 7. Votos Vlidos en Elecciones Generales 2001 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS UN PP APRA FIM SOL POP RA PPAIS TV

% NACIONAL 24,1% 36.3% 26.0% 10.0% 1.7% 0.8% 0.7% 0.3%

% EXTERIOR 51,70% 28,20% 13,90% 3,60% 1,20% 0,60% 0,40% 0,30%

Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

xix 15

A pesar de su discurso pro-diasprico, Per Posible fracas porque como dice Carla Tamagno (2005) el principal disloque entre el discurso sobre el Quinto Suyo y las prcticas diaspricas de las comunidades peruanas consisti en que mientras el discurso de lo nacional desde el Estado se haba ampliado para incluir a los peruanos en el exterior de manera vertical, estas comunidades siguen creciendo horizontalmente como sociedad civil en los contextos de insercin, inventndose a s mismas de manera autnoma y al margen de un Estado cuyas polticas econmicas (o falta de las mismas) los obligaron a migrar (p.17). La victoria de Unidad Nacional en estas elecciones con Lourdes Flores, como mujer y candidata presidencial, tuvo importante efecto desde los valores polticos aprendidos en los pases ms liberales en donde residen la mayor parte de los peruanos en el exterior como son en Argentina, Espaa, y Estados Unidos. En estos pases incluso ya tienen presidentes mujeres y secretarias de Estado. Sedujo el partido UN al electorado exterior con propuestas horizontales que le ofrecieron un tratamiento al exterior como motor econmico del pas. Elecciones Generales de 2006 En 2006, el fenmeno Lourdes lleg a su cspide. El gobierno de Toledo le dio al pas crecimiento macro econmico, resultado que los peruanos en el exterior apreciaron para sus proyectos. En 2006, el Per fue menos una preocupacin por las familias que se quedaron, sino ms bien una oportunidad econmica para el peruano en el exterior. Por eso votaron los peruanos migrantes. Premiaron a Lourdes con una mayora absoluta porque ella representaba el socio estratgico para invertir sus expectativas empresariales y tambin solidarias de la en los
PARTIDOS APRA UPP AF FC RN CD OTROS % NACIONAL 24,30% 30,60% 7,40% 5,80% 4,40% 0,60% 3,10% % EXTERIOR 16,90% 12,60% 5,20% 1,80% 1,60% 0,50% 3,20%

rumbos y acciones

16

23,80% 58,20% Tabla 8. Votos en economa Vlidos UNElecciones Generales 2006 (Presidente) en el Per y en el Exterior progresista

del

Per.

xx

Fuente: Estadsticas Electorales. Blog de Fernando Tuesta Soldevilla.

Elecciones Generales 2011 Los resultados por el exterior en la primera vuelta electoral reivindicaron la hiptesis de la derechizacin del electorado migrante. Una diferencia de - 20% dist entre el electorado nacional y el exterior por Gana Per, y una menor diferencia de + 5% entre los respectivos resultados nacional y exterior por Fuerza 2011. Entre los tres candidatos del centro derecha (PPK, Toledo y Castaeda) el que obtuvo un apoyo considerable de parte del exterior con 28.55% fue la Alianza de UN con PPK. Detrs del apoyo al candidato en s, reposa la tendencia de apoyo al PPC, manifestada en anteriores ocasiones en el vigoroso respaldo a Lourdes Flores Nano como fue en 2001 y 2006. Por encima de preferencias por candidatos, mi especulacin respecto a esta preferencia reposa en el tipo de polticas econmicas liberales y de vinculacin que plante el partido y la derecha peruana contempornea a este electorado. Cmo explicar entonces el 0.08% que dista entre la victoria en el exterior de Fuerza 2011 del segundo lugar, Alianza por el Gran Cambio? Esto pasara por una competencia de vinculacin y acercamiento en la campaa con este electorado. Keiko se mantuvo muy activa en esta ltima contienda por cooptar la atencin de puntos estratgicos en el exterior privilegiando Estados Unidos y usando las redes sociales para contactarse con otros centros electorales estratgicos; PPK lo perdi de foco durante su campaa al concentrarse en Lima. El resultado refleja, adems, un claro apoyo a la derecha peruana, privilegindola con una ponderacin positiva del Fujimorismo por parte de los sectores exteriores, y un rechazo general (pues habran excepciones entre ubigeos en el exterior) al partido de Ollanta Humala, quien represent la extrema izquierda en estas elecciones. En comparacin con el electorado nacional, el resultado exterior hacia Per Posible (PP) no fue muy diferente. En

xxi

el exterior el respaldo a PP fue de 15.09%, mientras que a nivel nacional fue de 15.64%. En el exterior PP se encontr en el tercer lugar en las preferencias mientras que a nivel nacional en el cuarto puesto. Esto podra deberse a un mismo tipo de rechazo hacia el partido y su lder tanto a nivel nacional como exterior: reproche, insatisfaccin con promesas no cumplidas, suspicacia, oportunismo o desconexin entre el partido y el sector migrante. No obstante estos antecedentes electorales, el electorado exterior merece ser observado con otro lente. Se requiere una aproximacin especial ligada a una liberalizacin poltica y econmica producto de sus experiencias en el exterior. Una aproximacin que entienda la poltica desde una ptica de su tendencia derechista (pro-mercado), con motivaciones e intereses electorales diferentes a la lgica domstica, e incluso, diferentes entre pas de residencia.
Tabla 9. Votos Vlidos en Elecciones Generales 2011 (Presidente) en el Per y en el Exterior

PARTIDOS F2011 APGC PP SN GP OTROS

NACIONAL 23.44% 18.30% 15.64% 9.75% 32.11% 0.76%

EXTERIOR 28.63% 28.55% 15.09% 13.44% 12.87% 1.43%

Fuente: Resultados Elecciones Generales 2011 (1V) en el portal de ONPE.

En la tabla precedente se observa un momento diferente en la evolucin de las respuestas de este electorado respecto a las tablas de anteriores procesos. Un contexto de crisis econmico-laboral en el mundo y, ms bien de crecimiento econmico en el Per, revelara este contundente apoyo a la extrema derecha peruana respecto de un electorado ms individualista y pragmtico que ahora s vera en el Per una potencialidad y menos una preocupacin econmica y nostlgica. Por eso, el retorno es hoy que ha pasado de ser un mito a una realidad cuantificable, y la expectativa de inversin contina teniendo una tendencia creciente [comunicacin personal con lderes de la comunidad peruana en el exterior, 2010]. Entre F2011 y APGC, los resultados electorales

xxii

sumaron 57.18%, un porcentaje cercano al que obtuvo Lourdes Flores por UN en la primera vuelta de 2006 con el 58.2% de preferencia exterior. Estos resultados entonces dejan una leccin en el giro para comprender al creciente electorado peruano en el exterior, e invoca a darle otros enfoques en profundidad en el anlisis poltico de los sectores migrantes. De esa manera, es importante orientar otras metodologas inductivas para la real comprensin del electorado migrante. 2. El Exterior: The Big Picture La comparacin del electorado exterior con el nacional implica una problemtica producto de (a) una comparacin imprecisa pues tienen dimensiones muy distintas, y (b) un tratamiento del electorado exterior como un electorado homogneo, cuya respuesta se orientara a una derechizacin general de los electores exteriores. La simplicidad de una aproximacin tal necesita ser mejor explicada para la real comprensin de los electores peruanos en el exterior porque simplifica las realidades contextuales que cuentan en las variables preferencias electorales que manifiestan. Sin embargo, esta comparacin Nacional y Exterior es necesaria en tanto es una entrada introductoria del electorado migrante: el big picture del Exterior. La presente investigacin propone una exploracin comparativa al interior de las respuestas electorales exteriores amparada en las respuestas diferenciadas de los electores migrantes. Considerando los resultados agregados del exterior por partidos polticos en Per, se evidencia que los peruanos en el exterior responden diferente a los electores residentes en el Per. Si bien se puede observar una derechizacin del voto exterior, conviene reparar que (a) el electorado exterior representa una micro-poblacin del electorado, 3.78% del electorado nacional, in crescendo por ao de eleccin, por lo tanto, la comparacin estara sesgada; (b) el APRA es el nico partido que ha participado en los siete procesos electorales desde 1980, excepto en el ltimo proceso. Escriv (2010) report que el APRA enva delegados a los pases de residencia en Europa para hacer campaa y sentar bases con los migrantes, lo que refleja que es el nico partido peruano que

xxiii

tiene una historia larga de organizacin a nivel nacional como en el exterior (Tanaka, 2005; 1999) y el nico respecto al que se podra analizar la tendencia longitudinal de resultados electorales del Exterior. 3. Conclusin El presente captulo evidencia una derechizacin del voto exterior, es decir, altos porcentajes de votos vlidos a favor de los partidos del bloque ideolgico de derecha en el Per, segn la clasificacin partidaria realizada por Freidenberg y Alcntara (2003). Ha existido una histrica conexin con el PPC desde que el electorado empez a ejercer el sufragio, que le viene valiendo al partido, y a sus alianzas posteriores, desde 1980 votos asegurados. Claramente una reiterada preferencia que respaldara ms las iniciativas promercado que el conservadurismo poltico propio de la derecha peruana. Con este prembulo, es importante para la exploracin del comportamiento del electorado exterior entrar a conocer ms de cerca quines son estos diferentes electores migrantes con particularidades por pas-caso.

20

Captulo III. Perfil Desagregado del Electorado Exterior La abismal diferencia entre los resultados de victoria en el exterior en 2006 a favor de Lourdes con 58% y de su fracaso en el nivel nacional con solo un 23%

xxiv

es evidencia de que el electorado exterior tiene un conjunto de caractersticas que no son las mismas que el electorado nacional. Por ello, en este segundo eslabn de la investigacin, es importante hacer un acercamiento en el anlisis del exterior y especificar el perfil socio-poltico del electorado peruano en el exterior por pas de residencia. Mi investigacin aborda cuatro caractersticas en los electores migrantes (edad, gnero, nivel educativo, lugar de residencia) sistematizadas en los padrones electorales por RENIEC y que tiene la ONPE. Sobre la condicin migratoria, aunque es muy difcil identificarla en las actas electorales dado el secretismo de los electores en la identificacin como ilegal, profundizar el anlisis para sustentar que la mayora de los registrados son inmigrantes peruanos en situacin legal en los pases de residencia. Los ilegales permanecen en espacios de no existencia poltica (Sabogal, 2010) que les inhibe del registro electoral. Cada pas de residencia tiene una poblacin electoral exterior definida con caractersticas sociales que las predispondra polticamente a determinadas orientaciones. No obstante, ni el estatus socioeconmico ni la situacin migratoria, variables que estn concatenadas para el exterior, son accesibles en los padrones electorales. Por ello, en torno a la variable nivel educativo observo que, an cuando es la que ms se aproximara al estatus socioeconmico, sigue siendo limitado su alcance para explicar el fenmeno del voto exterior. En este trabajo por cuestiones de limitacin de la data electoral, describo slo las diferencias entre electores migrantes respecto a las variables del DNI.
21

1. Las variables sociopolticas Segn la politloga mexicana Leticia Caldern Chelius (IFE, 2007) son siete las caractersticas que subyacen a las actitudes polticas migrantes, a saber,

xxv

gnero, estatus migratorio, cultura poltica del pas de origen, y la de acogida, tiempo de residencia en el pas de acogida, regin donde radica. Aqu utilizo cuatro de esas variables que aparecen en el DNI, a saber, gnero, edad, nivel educativo, y lugar de residencia por ao de eleccin segn se registraron los electores migrantes en el padrn electoral en los consulados. En el Apndice 1 se establecen las tablas de frecuencia de electores por pas-caso y los indicadores bajo estudio. Los resultados evidencian que el comportamiento de los electores exteriores en los pases de estudio no se relaciona estadsticamente con las variables verificadas (p>.05). Existiran otros factores -an por investigar- que operaran en el comportamiento electoral de los sectores migrantes. 1.1 Ubigeo El padrn respecto al exterior considera el continente como el departamento, el pas de residencia como provincia, y como distrito a las ciudades del pas donde se ubican los centros de votacin (usualmente consulados y colegios locales) con sus respectivas mesas de sufragio. Segn ONPE, las mesas de sufragio varan por ciudad en el exterior en funcin al criterio poblacional. Por ejemplo, New York tiene un consulado general pero dado que tiene a 2011 la poblacin ms alta con 38,586 electores hbiles, se han dispuesto 346 mesas de sufragio en diferentes establecimientos. No hay relacin directa entre la locacin consular y las mesas de sufragio. Cada mesa de sufragio reporta un acta electoral y estas se contabilizan por el Exterior.

22 xxvi

Figura4.Electoresinscritosporpascaso.AdaptadodeCompendiodeResultados Electorales2001,2006ybasesonlineporONPE2011.

Del conjunto de pases de residencia en los padrones, que son 86 en 2001, 104 en 2006, y 124 en 2011, respectivamente, con instancias consulares para la inscripcin electoral, se seleccionaron cinco pases por criterio poblacional. La data comprende a los electores hbiles concentrados por ubicacin geogrfica por ao de eleccin general (primeras vueltas) desde 2001 a 2011. Los pases receptores extra-regionalmente son por Europa, Espaa, con 13% de tasa media de hbiles. Por Asia, Japn con una tasa media de 4.56%. Los pases receptores intra-regionalmente son Estados Unidos con 31% promedio de la poblacin electoral exterior, Venezuela con 5,14% y Argentina con una tasa promedio de 20,46% a partir de los padrones exterior por ao de eleccin. Entre los electores inscritos, o hbiles, se observa que los ms se encuentran en Estados Unidos, Espaa y Argentina. 1.2. Gnero En los tres procesos en promedio hay ms mujeres que hombres electores en el exterior. Para 2001 en Argentina, Espaa y Estados Unidos (en ese orden) se encuentra las proporciones mayores de electoras inscritas en comparacin a la poblacin masculina.

xxvii 23

Figura5.Electoreshbilesextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela) delaseleccionespresidenciales2001primeravueltasegnsexo

En Argentina se registr la mayor diferencia de 22.4% ms electoras hbiles que electores. En Espaa existi para ese mismo ao una poblacin de 22,842 electores (p.6) de los cuales 20.4% son ms mujeres que hombres. En Estados Unidos donde se encontr la mayor poblacin electoral con 85,460 de la muestra, la poblacin electoral migrante fue ms homognea a nivel de gnero. Japn y Venezuela fueron los pases-caso donde hubo ms electores que electoras. En este ltimo pas la proporcin masculina fue aun mayor con un 57.1% de electores. De la muestra para 2006 los resultados se mostraron similares respecto al proceso anterior. La preponderancia femenina en Argentina (61.1%), Espaa (56.1%) y Estados Unidos (52.2%), mientras que una mayora masculina en Japn (55.2%) y en Venezuela (54%), indicaran un sector electoral mayoritariamente femenino que estara ms involucrado en el acontecer poltico del pas de origen. Este fenmeno de la feminizacin de los electorados latinos es regular en muchas otras poblaciones electorales exteriores latinas como las de Mxico, Colombia y Ecuador (Caldern Chelius, 2007).

xxviii 24

Figura6.Electoreshbilesextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela) delaseleccionespresidenciales2006primeravueltasegnsexo

Para 2011 los resultados fueron similares: las mujeres sobrepasaron a los hombres en tres pases de destino como son USA y Espaa, y siempre ms en Argentina (57%). Ms electores varones en Japn y Venezuela. En gran parte este patrn se debera a las demandas de los mercados laborales en Estados Unidos, Espaa y Argentina para trabajos encasillados en roles femeninos.

Figura7.Electoreshbilesextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela) delaseleccionespresidenciales2011primeravueltasegnsexo

Se establece de los resultados en cuanto a la variable sexo que existe una distribucin muy similar del electorado exterior en los pases donde se encuentran las mayores poblaciones de migrantes peruanos en el exterior. Sin embargo, el hecho de que en Japn y Venezuela existan ms electores varones y/o que en Espaa haya una variante demogrfica (gran disminucin de la participacin femenina en los tres ltimos procesos), tendr alguna relacin con los factores sociales o polticos de los pases de residencia que

25

xxix

incidiera en el comportamiento electoral? Por ejemplo, ante el problema latino en Espaa, ser que a las mujeres en sus espacios laborales les estara yendo mejor que a los varones y eso motivara que haya ms hombres interesados en votar para las elecciones del Per? Estas y otras cuestiones sobre el voto migrante tendrn que ser indagadas en otras investigaciones en profundidad. 1.3. Edad En cuanto a la estructura por edad de la poblacin electoral migrante, sta comporta grosso modo un perfil joven adulto. Para 2001 se observ una poblacin electoral en proporcin ms joven que en 2006, en el rango de 18 a 26 aos. stas a su vez son menores respecto de 2011. Son un mismo target que ira envejeciendo en el tiempo en el exterior.

En 2001 se dio un gran momento diasprico (INEI, 2010) en el que un alto 62% de electores inscritos particip efectivamente, siendo los ms una masa joven de electores operante para el devenir poltico del Per. En Venezuela para el padrn de 2001 se concentr la mayor cantidad de electores en edades de 45 a 56 aos. En Estados Unidos, se encontr la mayor cantidad de electores mayores de 66 aos. Los ms jvenes entre 18 y 26 aos se encontraron en Japn (55.8%), Argentina (50.8%) y Espaa (45.4%).

Figura8.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela) delaseleccionespresidenciales2001primeravueltasegngrupoetreo

26

xxx

Para 2006 se observ un fenmeno algo diferente que en 2001 donde la media de la muestra se concentr en el rango de 35 a 40 aos. La poblacin electoral de mayor edad entre 55 y 70 aos se encontr en Estados Unidos y Venezuela mientras que la masa ms joven en el rango de [18 - 20] aos en Argentina y Espaa. La poblacin electoral en Japn (20.3%) fue la que ms concentr electores en edades de 35 y 40 aos. La poblacin en Espaa y Argentina present las mayores proporciones de electores menores de 35 aos.

Figura9.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaselecciones presidenciales2006primeravueltasegngrupoetreo

Para 2011 se observ un electorado maduro en comparacin a los dos procesos previos. Para este momento la poblacin electoral se concentr entre los 40 y 50 aos. Entre ellos la poblacin ms joven entre el rango de [18 30[ aos se encontr en Argentina y Espaa, mientras que los tres sectores con la poblacin mayor entre Espaa. [50-60[ aos se encontr en Venezuela, Japn y

Figura10.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delas eleccionespresidenciales2011primeravueltasegnEdad

xxxi 27

Se concluye que la poblacin que ms se inscribi en los consulados fue una poblacin econmicamente operante (PEA) entre los 30 y 50 aos. Respecto al Per, en el Boletn Estadstico Electoral de RENIEC (2010) se report que de los residentes en Per que son 18,878,337 la mayor proporcin estaba entre las edades de 20 a 44 (60.53%), de 45 a 59 aos (20.51%), de 60 a ms aos (13.87%) (RENIEC, 2010). Esta evidencia demuestra que coinciden los resultados del exterior con el sector nacional. La poblacin mayor en edad en el exterior fue la que menos se inscribe. Especulo sera por los aos de establecimiento tras la migracin (mientras mayor el migrante en edad en el pas de residencia, menor el compromiso con el pas de origen). Tefilo Altamirano (2010), a su vez, afirm que alrededor de los 10 primeros aos en el pas de residencia los peruanos en el extranjero se vuelven a vincular con sus races originales periodo posterior a la estabilizacin migratoria. 1.4. Nivel educativo Respecto a esta variable existen particularidades por pas de residencia que conviene describir para la hiptesis de que el comportamiento poltico exterior no slo es distinto al sector nacional, sino tambin que estara asociado a factores externos a las variables sociopolticas. Aqu el nivel educativo es lo ms prximo al estatus socioeconmico porque no es ilgico pensar que aquellos que se encuentran en mejor situacin econmica lograron grados de instruccin superiores. Sobre esta variable existe una importante discusin si es que esta educacin es previa a la migracin o se provee en el registro en el exterior. Es ms plausible sustentar que es la educacin que se reporta previa a la salida pues sucede que muchos electores exteriores no actualizan datos, no se dan el trabajo de hacerlo, muchos no llegan a inscribirse en los consulados, y esto lo hacen si manejan alguna vinculacin con el pas, muchas veces se teme actualizar datos tambin. El nivel educativo de los electores peruanos migrantes tiene un promedio razonablemente alto. Segn los padrones electorales aproximadamente el 62%

xxxii 28

tendra secundaria completa y un menor 32%, en promedio, tendra niveles de estudio superior y universitario. Para 2001, segn la Figura 11, el grupo con ms aos de estudios superiores, es decir, universitario y posgrado se encontr ubicado - en orden descendente en Espaa (42.9%), Estados Unidos (37.2%) y Japn (33.8%); mientras que los ms de los electores slo con secundaria completa o primaria completa se encontraron en Argentina, Japn y Venezuela. Los ms electores con educacin tcnica se encontraron en Espaa (1.8%).

Figura11.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delas eleccionespresidenciales2001primeravueltasegnGradodeInstruccin

Para 2006, segn la Figura 12 la poblacin inscrita con ms aos de estudio, o con nivel de educacin superior completa, se encontr en Estados Unidos (35.1%) seguida de los peruanos en Espaa (28.4%) y, tercero -igual que en 2001-, los peruanos en Japn (27.5%). Menos poblacin educada se report en Venezuela (31%) y Argentina (27.4%). La poblacin electoral ms tcnica se encontr en Espaa (1.8%) y Argentina (1.5%), seguida de Japn (1.1%). Argentina es siempre la poblacin ms grande con secundaria completa (66.9%) y primaria completa (6.2%).

xxxiii 29

Figura12.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaselecciones presidenciales2006primeravueltasegnGradodeInstruccin

Considerando que el nivel educativo no determinara por s solo el comportamiento electoral de los diferentes sectores migrantes, y que los electores no actualizan los padrones con regularidad, existe una importante indicacin de una poblacin ciertamente distinta al electorado nacional. El promedio de electores migrantes tiene ms aos de estudio que los residentes en el Per. No obstante, segn el Censo de 2007, el nivel educativo de los residentes en el Per tan solo alcanzaba el 37.1% de peruanos que aprobaron la secundaria y con estudios superiores. El 51.1% no habra culminado la educacin secundaria.

Figura13.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaselecciones presidenciales2011primeravueltasegnNiveleducativo

30 xxxiv

Para 2011, los pases caso con ms electores educados se encontraron en Estados Unidos. Ms electores menos educados con secundaria incompleta se encontraron en Argentina (10.3%), Espaa (5.8%) y Venezuela (4%). En suma, un electorado que no es del todo homogneo en sus caractersticas sociopolticas. Las diferencias mayores de las tres variables sociopolticas se encontraron en el nivel educativo, bsicamente, en el indicador 'superior completa'. Se evidencia respecto a esta variable un patrn recurrente en los tres procesos. 2. La invisibilidad de la condicin migratoria La condicin migratoria es una variable (dicotmica) que no es posible verificar en los padrones electorales ya que tanto no es requisito para la inscripcin como porque existe reluctancia de muchos peruanos ilegales a declarar la situacin migratoria ante los consulados. Por ello, los mtodos cuantitativos no han bastado para la investigacin sobre el voto exterior. Es importante reflexionar sobre ella porque como lo afirma Caldern Chelius (2004), La condicin migratoria define los alcances que el grupo tiene sobre el sistema poltico. El estatus socio-econmico tiene concatenacin con la condicin migratoria de los electores peruanos en el exterior porque aun cuando no es verificable en los padrones electorales ni tampoco por ningn tipo de investigacin experimental, ya que hay temor de revelar informacin migratoria, se deduce que los sin papeles conforman una PEA migrante menos remunerada que los que tienen papeles. (Sabogal y Nez, 2010). Al estar menos estabilizados, se registran menos para votar. Mientras el nivel educativo explicara la predisposicin a una determinada opcin de pas de destino y aporta a la adaptacin del migrante fuera, la no ciudadana en el pas de residencia les inhibe a muchos acercarse a los centros consulares de sus pases de origen por razones de miedo. Entonces ni muy educados ni poco educados determinar unnimemente si se inscribirn y/o tendrn preferencias electorales determinadas.

xxxv 31

De acuerdo a una extensa literatura de la Antropologa, se verifica que la condicin migratoria es un factor aproximativo al nivel socioeconmico pues los sin papeles en el pas de residencia tienen menos posibilidades de movilidad social debido a las barreras legales para laborar y por los impedimentos para ejercer la ciudadana en el exterior (Sabogal, 2010). Leticia Caldern (2007) en la frase anteriormente citada estableci la importancia de esta variable en el anlisis poltico de los sectores migrantes. ngeles Escriv, por su parte, en un estudio cualitativo en 2009 sobre una muestra de 80,000 electores inscritos en cuatro ciudades en Espaa, demostr que solo el 30% de ese conjunto era legal lo que supona un desafo de metodologa especializada para hurgar sobre la poblacin invisible. Identific tambin que un 20% por lo menos de los que votaron en Espaa en 2006 tenan ciudadana espaola. Ms votan, entonces, los que tienen papeles. La ausencia al empadronamiento revela, adems del temor al registro, que no se conocen las normas peruanas que no prescriben la residencia legal en el pas de residencia y, por parte, del Estado evidencia un gran descuido en informar a la comunidad exterior. El informe Hispanics of Peruvian Origin in the United States, 2009 del Pew Hispanic Research (2010) report que a 2009 de los 557,000 peruanos en Estados Unidos, dos tercios (67%) nacieron en el Per, y 56% estara en situacin ilegal o en proceso de legalidad. Dos tercios de estos peruanos inmigrantes llegaron a USA en 1990 o despus. El 30% de esta poblacin mayor a 25 aos tena universidad completa. Una proporcin ms alta que la media en las dems comunidades latinas en USA que es slo de 13%. Y ciertamente ganan ms (US$23,000) que el promedio latino (US$ 20,000) anualmente. Lamentablemente, no se tiene fuentes de informacin confiables sobre las cifras de ilegales en los otros tres pases caso (Argentina, Venezuela, Japn). Los recursos para la investigacin de la poblacin electoral migrante en profundidad son escasos. De hecho, existe una relacin entre el estatus legal, la clase social y la inevitable reconfiguracin de la identidad en los inmigrantes

xxxvi 32

irregulares (Sabogal, 2010). Esta relacin influye tanto en la predisposicin a votar, como a identificarse con partidos que tienen un discurso ms horizontal con su situacin migratoria, tema crtico para muchos electores exteriores. Por lo tanto, el ilegal prefiere mantenerse invisible en los registros migratorios. El migrante en tanto y en cuanto no arregla su situacin legal en el pas de residencia pierde inters real en la poltica nacional del pas de origen, y muchas veces el ilegal tiene menos recursos para mantenerse actualizado sobre la poltica nacional del Per. Si votan u opinan sobre poltica peruana lo hacen en base al capital informativo poltico (experiencia y conocimiento polticos) con el que migraron del pas. Por ello, mucha de esta masa migrante (especialmente la ilegal) desconoce los nuevos partidos y candidatos que desde el 2000 compiten en elecciones como, por ejemplo, Luis Castaeda Lossio o Fuerza Social cuyos resultados en elecciones para el sector exterior fueron bastante bajos como se demostrar en el captulo siguiente. Respecto al electorado exterior no es posible conocer el estatus migratorio ya que esta informacin no es requerida para la inscripcin en el consulado. Por ello, sostengo que el 70% del universo migrante (o dispora) que no est registrado sera ilegal: permanecen invisibles. Este detalle es muy difcil sustentarlo por mtodos cuantitativos y las aproximaciones cualitativas demandan muchos recursos como networking, alto financiamiento y tiempo. En efecto, la situacin legal de los electores migrantes diferencia sus experiencias de clase y sus propias percepciones sobre la poltica. Estos conflictos de identidad afectan al potencial elector migrante, no participar en tanto y en cuanto no sea en un espacio donde mantenga su invisibilidad poltica. De hecho, aunque no voten este potencial electorado ejerce una influencia poltica indirecta (opiniones, preferencias electorales, valores polticos, etc.) a sus familiares en el pas de origen ya que muchos de ellos son lderes de familia y/o tienen sus redes sociales directas en el Per y en sus comunidades locales migrantes (Prez Armendriz & Crow, 2009).

xxxvii

33

3. Conclusin En este captulo se verific un electorado con particularidades por pas de residencia segn criterio poblacional. Entre los pases-caso seleccionados para el anlisis de electores exteriores se demostr diferencias sociopolticas de ubigeo, sexo, nivel educativo y edad. La ubicacin geogrfica se analiz segn el criterio poblacional. Dos grupos se seleccionaron: uno intrarregional (Venezuela, Argentina y Estados Unidos); otro extra regionalmente, por Europa (Espaa) y otro por Asia (Japn) en donde hay ms migrantes peruanos. Segn Pellegrino (2001), el factor distancia es un elemento determinante de las caractersticas socioeconmicas en cada corriente migratoria: se demandan menos competencias si la opcin es un pas latino, ms competencias si no los es, ergo, tendran una mejor situacin socioeconmica. Los ms electores hbiles se encontraron en Estados Unidos, Espaa y Argentina. El gnero de los electores migrantes en Japn y Venezuela es

preponderantemente masculino. En Espaa cada vez ms son los electores peruanos los que se inscriben. Sin embargo, en trminos generales el grueso de la poblacin electoral migrante tendera a una feminizacin por ao de eleccin, sobre todo, los que se encuentran en los pases de Argentina y Estados Unidos. Respecto a la edad, es un mismo electorado que vendra evolucionando desde 2001, una misma masa inscrita que parti en una misma ola migratoria y que estara envejeciendo. Las poblaciones ms jvenes estuvieron en Argentina y Espaa, mientras que las mayores en Venezuela y Estados Unidos. Mientras que en promedio la poblacin en edades intermedias [30-50] aos se encontr en Japn. En cuanto al nivel educativo, la variable ms prxima al nivel socioeconmico, en Argentina y Espaa se encontr las poblaciones con menos aos de estudio, mientras que en Espaa, Japn, y Estados Unidos estn las

xxxviii 34

poblaciones con ms aos de estudio. En Espaa y Japn estn ms electores con formacin tcnica. Venezuela tiene la tercera poblacin ms educada (superior completa) de la muestra. En pases no latinos, los electores migrante demanda mayores competencias para la asimilacin de valores sociales y polticos contextuales. La condicin migratoria influye en la identidad poltica del migrante peruano, ergo, en su predisposicin a votar. Esto, a su vez, tendra implicacin en su nivel socioeconmico, importante factor en las distintas preferencias electorales exteriores. A la luz de estas variables que reflejan un electorado variopinto en el exterior, a quines prefieren los electores exteriores? y cmo han sido las respuestas electorales de estos diferentes electores migrantes?

xxxix

35

Captulo IV. Resultados Electorales Desagregados del Exterior en los Procesos ms Recientes 2001, 2006 y 2011 Para el marco muestral de anlisis del comportamiento poltico exterior se utilizaron los resultados electorales en los pases-caso seleccionados. La metodologa utilizada en esta seccin ha consistido en el cruce de los votos vlidos de los resultados electorales de las primeras vueltas de elecciones generales 2001, 2006 y 2011 con la variable lugar de residencia. Segn la Tabla 10 los electores en Estados Unidos, Espaa y Argentina son los tres pases con mayor cantidad de votos vlidos, ergo, con la mayor cantidad de votos emitidos como se observa en la Tabla 1 (p. 6).
Tabla10.VotosvlidosporpascasoenEleccionesGenerales 2001,2006y2011(primerasvueltas)

Pascaso Argentina Venezuela Japn USA Espaa Total

2001 21,957 5,955 5,105 24,979 13,239 71,235

2006 36,239 8,973 9,775 60,005 36,199 151,191

2011 42,623 13,621 9,549 84,566 55,815 20,6174

Parto con la evidencia de que existen diferentes tipos de electores migrantes, y con la suposicin de que los factores poltico-contextuales asimilados en los diferentes pases de residencia influenciaran en sus preferencias electorales. Considerando esta evidencia y suposicin, evalo los resultados electorales en los pases-caso en los ltimos tres procesos. La influencia referida demandar una profundizacin metodolgica en otro documento de trabajo - que indague cunto y cmo los factores polticos locales afectan las preferencias electorales exteriores. 1. Resultados presidenciales (primera vuelta) 2001 y los pases-caso Para las elecciones de 2001, la competencia se dio entre derechas. No particip en la contienda ningn partido de izquierda. Las preferencias

36 xl

electorales exteriores se rivalizaron entre los partidos Alianza Unidad Nacional, Per Posible y el tradicional APRA. La proporcin mayor de los 5,105 electores en Japn para ese ao, seguido por los electores en Venezuela (7,193) y el incondicional apoyo de los peruanos en Estados Unidos (29,360) fueron los tres pases-caso donde los peruanos en el exterior apoyaron ms a la victoria de Lourdes Flores.

Figura14.Preferenciaselectoralesdeelectoresexteriores(Argentina,Espaa,EEUU,Japn yVenezuela)eneleccionespresidenciales2001primeravueltasegngrupospolticos.

Respecto a las preferencias por Per Posible cabe notar que los pases-caso que estn en el pico de apoyo a Unidad Nacional son los que menos apoyaron al partido toledista. Aun cuando no gan para el grupo agregado en el exterior en primera vuelta, Toledo gan en Espaa con 40.1% de votos vlidos por ese pas y alcanz el 33.2% de los votos vlidos en Argentina. Estos fueron los dos pases con electores de niveles socioeconmicos ms bajos de la muestra. Coincidentemente, el APRA obtuvo sus mayores apoyos en estos mismos pases, tanto Argentina con 22.2% de votos vlidos y Espaa con 15%. UN fue el partido que por amplias mayoras apoy los ms de electores en el exterior: USA con 63.9% de votos vlidos, y una mxima preferencia por este partido, mayor al 70% de votos vlidos, los peruanos en Japn (73.5%) y Venezuela (70.6%). Los apoyos electorales de peruanos en el exterior al FIM, el antiaprismo, se concentraron en Japn (7.5% de votos vlidos) que tiene el mayor porcentaje de preferencia electoral por dicho partido para 2001.

37

xli

1.1 Sobre las preferencias en 2001 Respecto al APRA, un factor recurrente es que de los cinco pases-caso Argentina fue el pas en donde los peruanos apoyaron mayoritariamente al partido, seguido de los que votaron en Espaa. Tiene esto relacin con una alta valoracin del sector exterior que son militantes o que siendo un partido de centro izquierda se le hizo fcil acomodarse en contextos polticos locales de peruanos de sectores menos educados? En este proceso electoral, la competencia claramente se pugnaba entre dos candidatos de derecha. Tanto Lourdes como Toledo, que provenan del PPC, tenan las mismas oportunidades de ganar en este electorado ms liberal econmicamente, resentido y harto de la poltica tradicional y corrupta que sacuda en ese momento en que imperaba mucha incertidumbre sobre el destino del pas post-Fujimori. Por UN votaron ms los peruanos en Japn y USA mientras que por PP votaron ms los peruanos en Espaa y Argentina, dos grupos opuestos de electorados en trminos de educacin y nivel socioeconmico de origen. El resultado observado en Venezuela, que le da ms apoyo a UN, merecera un estudio en profundidad ya que contradice mi presuncin contextual de que los que se fueron hacia pases ms liberales econmicamente seran los que apoyaron ms a la candidata por el PPC. Esto ms bien revelara un tipo de elector migrante de niveles socioeconmicos ms altos viviendo en Venezuela, al que habra que analizar ms contextualmente. Este mismo fenmeno sucedera en 2011 donde los peruanos en Venezuela apoyaron a Keiko sobre todo. Sern entonces los factores polticos locales o los diferentes tipos de electores migrantes los que determinaran las preferencias electorales exteriores? No parecen ser excluyentes estos factores sino ms bien complementarios porque del tipo de elector migrante dependera la opcin de destino. Una vez asentado el elector migrante en el pas de destino, el contexto

xlii 38

tendr una influencia sobre las evaluaciones polticas en el Per, luego, en sus preferencias electorales. 2. Resultados presidenciales (primera vuelta) 2006 y los pases-caso Para las elecciones de 2006 las respuestas electorales se definieron en un contexto donde participaron una pluralidad ms extensiva de partidos polticos (20) entre ellos tres de izquierda: Unin por el Per, Movimiento Nueva Izquierda y Fuerza Social. Ello demarca un nuevo giro al clivaje electoral peruano del que no se excluye el importante electorado exterior. UN se posiciona como el partido preferido en este sector electoral. A diferencia del proceso anterior, el apoyo electoral exterior fue an ms contundente en primera vuelta a la alianza que lideraba Lourdes Flores Nano con picos de hasta 70.8% de votos vlidos. En las elecciones de 2006 entra a la contienda un partido del ala izquierda radical, el Partido Nacionalista UPP, que termin siendo el ms favorecido por los peruanos que radican en Venezuela (24.5%) y Argentina (16%), sin descartar que un importante 9.9% del electorado en Estados Unidos apoy a Ollanta Humala. La Alianza UN fue favorecida por electores en USA (70.8%) y Japn (60.9%) ms que en Argentina (41.2%) y Espaa (55.2%). En estos dos ltimos pases-caso la distribucin de votos vlidos por los diferentes partidos fue bastante similar. En este proceso se evidenci tambin el gran apoyo al partido aprista de parte de los electores en Argentina (28.6%) y Espaa (21.3%). El APRA es el partido que ms ha operado organizativamente con las comunidades en el exterior, por ello, los grandes apoyos en los dos de los pases con mayor concentracin poblacional electoral. En Japn el electorado fue el que ms apoy al Fujimorismo (bajo el rostro de Martha Chvez), con 17% de votos vlidos, es decir, 10% por encima de los porcentajes obtenidos en los dems pases-caso.

xliii 39

Figura 15. Preferencias electorales de electores exteriores (Argentina, Espaa, EEUU, Japn y Venezuela) en elecciones presidenciales 2006 primera vuelta segn grupos polticos.

2.1. Sobre las preferencias en 2006 El tipo de migrante en los diferentes pases-caso, y la influencia del contexto social receptor, as como, otros factores polticos seran decisivos en las preferencias electorales. De hecho, los factores socio-polticos influyen en una nueva comprensin de la poltica por parte de los electores migrantes. Para los peruanos en los pases-caso presentados no les resulta inconcebible, por ejemplo, que mujeres ocupen puestos estratgicos en el gobierno (como en Argentina), y an ms pueden llegar a preferirlas como se evidencia para el caso de Espaa en las entrevistas realizadas por Escriv (2010). A continuacin, presento siete factores sobre los resultados reportados a 2006. El factor meditico. Para entender estas preferencias es menester considerar que el exterior es un sector que vive la poltica peruana desde el Internet, importante (si no la principal) fuente de informacin poltica sobre este electorado exterior con mejor nivel socioeconmico y educativo que el promedio en el Per. En 2006 fue la primera campaa donde los foros virtuales jugaron un rol decisivo. Por ejemplo, el 52% de votantes en Espaa tenan alcance a Websites u otros recursos online en Per para saber de los candidatos y sus programas, en segundo lugar, estaban los medios de comunicacin peruana, latinoamericana y espaola que reportaban sobre el

xliv 40

proceso a travs del cable. Los media jugaron un rol decisivo sobre la idea de que el liderazgo femenino traera el cambio, y enfatizaba la determinacin, capacidad de gobierno y buen desempeo de la candidata por Unidad Nacional (Escriv, 2010). El factor mensaje diasprico. En estos dos ltimos procesos los polticos empezaron a dimensionar la realidad diasprica, que movilizaban en sus mensajes a travs de los canales informticos. Ello explicara el respaldo nada despreciable a Ollanta Humala quien a diferencia de los dems candidatos era un rostro poco conocido para muchos que migraron hacia el 2000 o antes pero que conect con ellos a travs de su discurso pro-diasprico en youtube a sus targets fijos en Europa y Venezuela. El factor de la experiencia migratoria. Las experiencias migratorias de los electores reforzaron o transformaron sus actitudes hacia la poltica peruana. Estaramos entonces ante un fenmeno de cambios ideolgicos producto de la migracin? Segn Escriv (2010), casi la mitad de los votantes en Espaa, por ejemplo, afirmaron que cambiaron completamente, o por lo menos parcialmente, su ideologa poltica desde que llegaron a Espaa. Muchos que venan con experiencia activa poltica de apoyo al APRA, por ejemplo, pasaron a apoyar a Lourdes (Escriv, 2010, p.11). La experiencia migratoria marcada por el esfuerzo individual es otro factor que predispone a los migrantes a ciertas preferencias electorales tanto hacia Toledo en 2001 y en 2006 hacia Lourdes. Entre otros cambios, la experiencia migratoria produce (1) transformaciones ideolgicas y de visin de gnero marcados en los procesos migratorios, y (2) un impacto no solo en las actitudes sociopolticas y comportamientos sino tambin en su aproximacin al Per a travs remesas polticas [ver Glosario] que circulan en los espacios transnacionales creados por la migracin. El factor regional. Respecto a la tendencia del voto conservador por parte del electorado exterior, es una tendencia que se repite por electorados exteriores en otros pases latinoamericanos como, por ejemplo, el electorado

xlv 41

migrante colombiano que en 2010 le garantiz una victoria absoluta en el exterior de 60.13% al partido conservador de Rafael Santos (Registradura del Estado Civil de Colombia, 2010). Algunos investigadores refieren que esta tendencia resultara indicativa de negacin al populismo e idealismos y reflejara un tipo de aprendizaje de ciertos valores polticos del exterior ms pragmticos y materialistas (Fernndez, 2006). El factor cadenas migratorias familiares. ngeles Escriv (2010) citando a Tamagno y Escriv (2006) respecto a los electores migrantes sustent que ciertos orgenes y estratos sociales de los migrantes se explican sobre la base de cadenas migratorias familiares. Los migrantes van atrayendo a sus familiares y contactos hacia sus lugares de residencia, y en estos espacios reproducen sus estratos sociales. En su investigacin cualitativa, por ejemplo, en Europa sustent que los peruanos en Italia provienen de zonas rurales andinas, mientras que los que estn en Espaa provienen de zonas urbanas costeas. El factor liderazgo mujer poltica. Segn la investigacin de Escriv (2010), el 94.5% de los migrantes entrevistados (en Espaa) contest que los polticos peruanos no muestran ninguna preocupacin sobre la realidad migrante. El 35.1% de hombres y 54.8% de mujeres electoras en Espaa piensan que las mujeres seran mejores polticas que los hombres. El tema es un factor que involucra a la gran masa femenina migrante. En consecuencia, el xito en primera vuelta de UN en todos los pases caso en 2006 se explicara en tanto Lourdes es mujer y representaba un rompimiento con valores tradicionales para la poltica peruana. Pauta que para los peruanos en, por ejemplo, en Argentina, varios pases europeos y muchos pases anglos era ya una prctica establecida. El factor nipn. En Los Peruanos en Japn (Del Castillo, 1999) y en de (Altamirano, 1990) se relata sobre la fuerte relacin cultural y social que existe entre los peruanos migrantes a Japn y el pas de residencia, una relacin que pasa los ms de los casos, por vnculos genticos familiares, que determinan la

xlvi 42

insercin social y cultural en el sistema poltico nipn. Una identificacin con la cultura oriental. Estas cualidades de los peruanos migrantes a Japn, entre otras, explicara que, a diferencia de los electores migrantes en otros pasescaso, los electores migrantes en Japn continan siendo el electorado que ms apoya al Fujimorismo en el exterior. Esta recurrencia se repiti en los resultados por Japn para primera vuelta de 2011, donde el porcentaje de apoyo a Keiko fue el mayor de toda la muestra en estudio. Este fenmeno reportara un electorado fiel al lder y a una cultura poltica nipona cuya conexin importara inspeccionar desde dentro tambin. 3. Resultados presidenciales (primera vuelta) 2011 y los pases-caso La competencia de 2011 puso en el banquillo a once partidos. De ellos, los cinco que obtuvieron los resultados mayores, representados en los cinco candidatos principales, marcaron tres bloques polticos. La izquierda estuvo representada por Gana Per con Ollanta Humala; el centro conformado por Alejandro Toledo de Per Posible, Pedro Pablo Kuczynsky de Alianza por el Gran Cambio, y Luis Castaeda Lossio de Solidaridad Nacional; y la derecha con Keiko Fujimori por Fuerza 2011. Los peruanos en el exterior, como conjunto, privilegiaron a la derecha, a Keiko con 28.62% de los votos vlidos para el exterior. Esta mayora relativa evidenci, ms que en otras elecciones precedentes, que existen diferencias muy grandes en cuanto a preferencias electorales por cada contexto local. Los resultados por pas-caso no desdicen la preferencia general por la derecha pero ciertamente existieron oscilaciones porcentuales en los resultados por pas de residencia. En los resultados por pas-caso, Keiko y PPK alternaron victorias, como se observa en la Figura 16. Aunque existieron variaciones cuantitativas en los apoyos al partido Gana Per, el partido que result menos favorecido por el exterior en esta eleccin fue Solidaridad Nacional.

xlvii

43

Figura16.Preferenciaselectoralesdeelectoresexteriores(Argentina,Espaa,EEUU,Japn yVenezuela)eneleccionespresidenciales2011primeravueltasegngrupospolticos.

3.1. Sobre las preferencias 2011 Describo los resultados en tres bloques de anlisis, el primero en Japn, otro en Estados Unidos, y otro en Venezuela y Argentina. En el caso de Japn con precedente en la explicacin del factor nipn, no sorprende que Keiko haya ganado. Sin embargo, obtiene una contundente mayora absoluta del 56.2% de los votos vlidos por Japn. Este resultado est por debajo de los porcentajes obtenidos por Lourdes Flores Nano en los procesos precedentes en ese pas (de hasta 70.8 % de votos vlidos) pero que ha sido el ms significativo en la muestra para esta eleccin. El menor apoyo a Castaeda (5.9%), Ollanta (4%), y a Toledo (3.5%) se justificara por esa gran preferencia del electorado nipn a Keiko. En el caso de Estados Unidos, PPK venci con el 44% de votos vlidos, llevndole una ventaja de 18% a la candidata fujimorista. En este pas, PPK recibe la ms alta proporcin de votos vlidos en comparacin con el resto de pases de la muestra. El menor apoyo en USA, no obstante, es a Ollanta Humala quien alcanza en este pas slo 2.3% ms votos vlidos que en Japn. Toledo, a pesar de sus lazos con la comunidad peruana en USA, no supera el 13.5% de votos vlidos, resultado bastante pobre para un target que se esperaba casi fijo en su campaa.

xlviii

De la muestra, al fujimorismo le fue peor en Espaa con solo 22% de votos 44 vlidos. Aun cuando Keiko le gan a Castaeda, Toledo y Ollanta (mas no a PPK), este resultado desafa una de las hiptesis de Escriv (voto de gnero) pues no le fue mejor a la candidata en un electorado que privilegiara a las candidatas mujeres. Como se mencion en el captulo anterior, la variable gnero respecto al candidato no parecera influir en las preferencias electorales. Por su parte, Per Posible obtuvo sus mayores resultados en Espaa (19.1%), Venezuela (15.8%), Argentina (14.2%), pases en donde coincidentemente la izquierda tuvo sus mayores respaldos en el ltimo proceso. Toledo con este resultado reafirma su simpata con el electorado espaol, en el que ya en 2001 haba ganado con el 40% de votos vlidos para ese pas. En el tercer bloque, Argentina y Venezuela, la izquierda es ms apoyada que en el resto de pases. En ambos pases-caso el segundo lugar en las elecciones lo ocupa Gana Per, cinco puntos porcentuales ms en Argentina que en Venezuela. Antes bien los resultados por PPK y por Toledo son mayores en Venezuela que en Argentina. En estos dos pases los resultados del bloque de centro estuvieron por debajo de la preferencia por Ollanta. En Argentina estn los electores que menos apoyos brindaron a los partidos de centro derecha, evidencia que no contradice los resultados por este pas de 2006 y relativamente parecidos a los de 2001. 4. Conclusiones a. Apoyo rotundo a los partidos de la derecha peruana: ms pro-mercado que pro-Estado. El electorado exterior privilegia a Unidad Nacional (Lourdes Flores) en elecciones 2001 y 2006, y se alternan las preferencias por Alianza para el Futuro (Keiko Fujimori) y la Alianza por el Gran Cambio (PPK) en 2011, incluso con preferencias de ms de 70% de votos vlidos como en Japn. b. Japn y Estados Unidos son pases que tienen entre las economas ms liberales y competitivas del mundo, la experiencia social y poltica de los

xlix

migrantes en estos pases ms pro-mercado influenciara en las preferencias 45 electorales por los partidos de derecha en el Per. Entre los pases caso, los electores que apoyan ms a los partidos de derecha son principalmente Japn y Estados Unidos. Los pases en donde menos se apoya a la derecha y los porcentajes son mayores por la izquierda son primero, Argentina; segundo, Espaa; y, tercero, Venezuela. En Argentina y Espaa los resultados se muestran con menores apoyos a la derecha, ms altos

apoyos al aprismo, y a la izquierda. c. En Japn en 2006 y 2011 gan siempre el Fujimorismo por grandes mayoras. El factor nipn implica una caracterstica que conecta a este electorado con el lder del partido aun cuando el candidato no haya sido nikkei como fue Martha Chvez. En general, los apoyos a este partido provienen tambin de un balance positivo de las obras del lder en su primera gestin. El electorado en Japn es el que prefiere en ms altas proporciones a la derecha en el Per d. En 2001, sin Ollanta Humala en el proceso y sin el fujimorismo, la contienda era entre partidos de centro-derecha. Las preferencias mayores por Toledo en ese proceso provinieron en el exterior justamente de los dos primeros pases que apoyaron a la izquierda en las dos elecciones subsiguientes: Espaa y Argentina. e. Venezuela es el pas-caso donde los resultados desafan mi hiptesis contextual sobre las preferencias electorales en el exterior. Dos datos: En 2001 fue el segundo pas de la muestra (despus de Japn) que ms apoy a Lourdes con el 70.6% de votos vlidos. En 2011 fue el pas que ms apoy a Keiko Fujimori despus de Japn. Tambin fue el segundo pas que ms vot por Humala en esa eleccin. Es el contexto o es el tipo de migrantes lo que pesa en las preferencias electorales exteriores? Habra que indagar en profundidad. En la mayora de los pases de residencia en el exterior, se evidencia una derechizacin promedio del exterior. Se hace la salvedad de que en algunos

electorados cuantitativamente poco significativos (dos pases en 2006 y cuatro 46 en 2011) como Cuba (en 2006 con 488 electores; en 2011 con 743 electores) y Rusia (en 2011 con 24 electores), adems, de Noruega (40 electores) y Filipinas (7) gan Ollanta Humala en elecciones generales 2011. En Cuba en 2006 gan tambin UPP por 58.6% de los votos vlidos, as como, en Ucrania (32 electores). En 2011 venci para este pas Gana Per por 66%. En Rusia, por su parte, gan en 2011 Ollanta Humala por mayora relativa de 27.9%. Los mayores apoyos a la derecha, provienen de pases de residencia donde estaran ms electores concentrados, con ms aos de estudio, -se especulams ricos. Como se ha venido demostrando stos son los electores en los pases de Japn, Estados Unidos y Venezuela. Por contraposicin, los peruanos en pases que menos apoyan a la derecha, provendran de estratos socio-econmico ms bajos. Habra que deslindar si es el estatus con el parten o el que adquieren tras la migracin. Los ausentes seran tambin parte de este sub-grupo de migrantes pobres. La pobreza en el contexto migrante no slo implica recursos materiales sino tambin estatus migratorio (ilegalidad), salarios ms bajos conforme a la media salarial en los pases de residencia, muchas veces prejuicios raciales, etc. Pobreza en el exterior, conviene aclarar, no debe entenderse necesariamente en los mismos trminos socio-polticos que a nivel domstico en Per: en el exterior el ausentismo es producto de esta invisibilidad generada por la condicin migratoria de ilegalidad en los pases de destino. Estas cuestiones de anlisis sobre la lgica del voto migrante son abordadas con mayor sustento en el siguiente captulo. En l abro la discusin con seis posibles razones de la variabilidad en las preferencias por ubigeo, y cierro disertando sobre explicaciones al voto migrante a travs del voto nostlgico, sofisticacin y asimilacin de valores polticos, aplicndolos a los resultados de la muestra. Estos antecedentes son importantes referentes para la continuacin de la investigacin en profundidad sobre el electorado exterior y el voto migrante.

li

47

Captulo V. Explicaciones Alternativas al Comportamiento del Electorado Exterior La evidencia hasta aqu demuestra que el exterior es un electorado que no responde igual al electorado nacional. De hecho, es un electorado directamente ms interconectado en el mundo. El contexto internacional opera sobre el elector exterior de una manera ms directa que sobre el elector en Per. Esto influira en su comportamiento electoral, patrn que se manifiesta en una derechizacin del electorado exterior, como describ en el captulo III.

Sobre la base de la evidencia en el captulo IV sustento que existira una variabilidad en las preferencias electorales por ubigeo: el electorado exterior se ha venido estudiando como grupo agregado, pero esta aproximacin descuida las variaciones especficas frente a realidades diferentes por pas de residencia. Los resultados electorales en 2001, 2006 y 2011 por pas-caso demuestran que hay electores que votan siempre ms por los partidos de derecha en Per como es el caso de Japn y Estados Unidos, as como aquellos en donde los porcentajes de apoyo a la derecha son menores, y sus porcentajes de apoyo a la izquierda son ms altos, como en Argentina y Espaa.

En la siguiente figura, planteo razones tentativas al comportamiento descrito del electorado exterior en un mapa conceptual. Al ser este un trabajo exploratorio, no pretendo sacar conclusiones sobre la lgica poltica del exterior como agregado o como grupo desagregado. Dado que el comportamiento electoral exterior manifiesta un fenmeno poltico particular que describo empricamente en cinco de los pases con ms electores migrantes especulo posibles razones que explicaran la variabilidad del voto en el exterior. Expongo ocho razones con las que justifico tres explicaciones al comportamiento poltico

lii

exterior. Estas son el voto nostlgico (que sera transversal al agregado 48 exterior), la sofisticacin poltica, y la asimilacin de factores polticos locales en pases de residencia. Cada explicacin tiene un antecedente proveniente de investigaciones sobre electores migrantes.


USA Venezuela

Voto nostlgico

Sofisticacin poltica

Asimilacinde preferencias polticas

ELECTOR ENPER
Japn

Argentina

Noderechizacin

ELECTOREN EXTERIOR
Espaa Espaa

+Derechizacin

liii

elapoyoalospartidosdederechaanivelnacional hasidomuchomenordesde1980a2011.Las preferenciasporlospartidosmsproEstadoson mayoresporelelectoradoanivelnacional.

Elapoyodelexterioralospartidosdederecha (mspromercado)esmayorqueanivelnacional desde1980a2011.Laspreferenciaselectorales porladerechasoncontundentes,notndoseen 49 eleccionesmuyajustadas.Lasoscilacionesenlas preferenciasporladerechaestribanenlos diferentestiposdeelectoresporubigeo.

Figura 17. Posibles explicaciones a la variabilidad del voto exterior. 1. El voto nostlgico Una de las motivaciones de la poblacin de electores hbiles y emitidos en el exterior responde a una lgica nostlgica. Segn el Proyecto Fortalecimiento a la Poltica de Vinculacin de los Peruanos en el Exterior (2006) casi la totalidad de peruanos migrantes (93.84% de una muestra de 774 peruanos distribuidos en Amrica, Europa y Asia) mantiene comunicacin con sus familiares en el Per. La familia y las redes sociales que se dejan es una de las razones - entre muchas ms - por las que los destinos del Per le interesan y el voto es el canal ms eficaz para expresar su involucramiento con ellos. En el estudio se refiere que 91.87% de la poblacin peruana migrante posee familiares en el pas de origen. Siguen entonces estando vinculados con el Per mediante relaciones de parentesco que difcilmente sern quebrantadas pues mantienen su ncleo familiar dentro del Per. Asimismo, se refiere que los peruanos migrantes desarrollan una revinculacin a travs del consumo y venta de productos peruanos denominado el comercio nostlgico. El 52.45% consume Inka Kola y en orden descendente otros productos como panetn, aj amarillo, rocoto, tamales, etc. Este mismo estmulo nostlgico de consumo es aplicable al voto exterior. De all, el voto nostlgico de los peruanos en el exterior. En general, la nostalgia de lo conocido, lo vivido, se encuentra en todos los inmigrantes. Es un sentimiento ms frecuente entre las mujeres y ms agudo en quienes han dejado a su familia directa en el Per y manejan expectativas de pronto retorno (Meneses, 2005; p.69). La vinculacin e informacin sobre la actualidad poltica peruana proviene de este lazo nostlgico principalmente a travs de contactos en Per y con la comunidad peruana en sus pases de

liv

residencia. Las campaas polticas de diferentes partidos utilizan este recurso emocional en su mensaje a los electores migrantes. 2. La sofisticacin del voto exterior El politlogo estadounidense Patrick Miller en The Emotional Citizen (2010) desafa el razonamiento convencional (Luskin B., 1987; Guerring, J., 1997) sobre que la sofisticacin poltica estara directamente relacionada al nivel educativo. Segn este razonamiento un elector sofisticado sera aquel que ms aos de estudio tendra y sus conocimientos polticos estaran organizados en un amplio sistema de creencias. Miller propone el concepto de sofisticacin en trminos de emocionalidad en la poltica. Expone dos tipos de perfil: los altos sofisticados (high sophisticates) y los bajos sofisticados (low sophisticates). Los primeros son los que ms experiencias polticas y redes asociativas habran adquirido producto de mayores recursos no solamente econmicos sino tambin polticos como experiencias polticas, informacin, y emociones que activan la informacin poltica de los sujetos que cuentan en sus conductas polticas (voto). Por ende, ante eventos polticos pueden evocar ms fcilmente estos recuerdos de experiencias pasadas y reproducir emociones rpidamente ante ellas. Los altos sofisticados son los sujetos ms emocionales en tanto y en cuanto tienen ms conocimientos (experiencias) y educacin con los que activar redes asociativas conceptuales en sus memorias. Estn ms seguros de sus emociones y, como resultado, cambian sus respuestas menos veces, lo que es un indicador de conviccin. Por ello, tendra un patrn estable el que en Japn se obtuviera el porcentaje ms alto de apoyo de la muestra por AF (17% de votos vlidos) en 2006 y el ms alto de la muestra (56.2%) en 2011 por F2011. Los bajos sofisticados, por el contrario, al tener menos recursos (como educacin) para adquirir informacin poltica son los ms proclives a cambiar de preferencias electorales ante coyunturas polticas. Representan los menos emocionales pues no tienen mucha informacin poltica que activar. Los menos sofisticados seran los que ms frecuentemente cambian en sus elecciones polticas, son ms inciertos pues es menos probable que acceden a las memorias de sus sentimientos por lo que habran ms cambios en sus

lv

respuestas. No sera este el caso de los peruanos en Europa y Argentina pues segn el anlisis previo son los que ms han oscilado en sus apoyos a los partidos en Per y en base a los antecedentes provendran de sectores ms humildes en Per?
51

El nivel educativo aplicara en la definicin de sofisticacin poltica de Miller, mas no define el concepto por s solo. Una lnea base mnima de educacin es necesaria para que los ciudadanos emocionales reinterpreten las experiencias pasadas, puedan adquirir nueva informacin y luego asimilar nuevas experiencias polticas y procesarlas hacia una posicin poltica personal. La aplicacin de este concepto al electorado exterior compete y mucho dado que son un electorado ms educado que el promedio en Per. El factor educacin, aun cuando no es el nico indispensable para el concepto de sofisticacin de Miller, es importante para entender la sofisticacin de los electores exteriores, y se relacionara con el tema de los diferentes tipos de procedencia de los electores migrantes. Los sofisticados tienen cualidades que hace a los electores ms

comprometidos con la poltica incluyendo mayor inters poltico, atencin y conocimiento, afirma Miller. No seran este tipo de electores los peruanos en el exterior considerando que estn distantes al territorio peruano y son un electorado que busca independientemente informacin de la poltica peruana en el exterior por motivacin propia? Estas tres cualidades operan en conjunto para facilitar el compromiso y entendimiento de la poltica nacional por parte de los electores exteriores. Este mayor compromiso hace a estos electores, que poseen ms de estos atributos, ms emocionales sobre los objetos polticos (candidatos y elecciones). Adems, considerando el mvil nostlgico descrito en el numeral anterior, el electorado exterior tendra otra razn emocional que justificara su sofisticacin poltica. Al ser nostlgicos, los electores exteriores buscaran y seleccionaran informacin poltica del Per con un mayor inters. Para Miller, otro de los factores de la sofisticacin es la cultura por cuanto condiciona las emociones. Las normas sociales, los valores y expectativas nos

lvi

entrenan a reaccionar al mundo de cierta manera. La cultura poltica local, por ejemplo, configurara cmo los peruanos en el exterior interpretan la poltica peruana desde sus pases de residencia. De esta manera, la cultura local operara en la configuracin de la sofisticacin poltica de los electores 52 exteriores. De all que en Japn, donde hay una cultura laboral ms tecnolgica, hayan ms electores varones tcnicos inscritos a quienes les ira mejor; y en Argentina, con una cultura laboral domstica y de informalidad les ira mejor a las extranjeras peruanas poco educadas, demostrando el rostro femenino y poco educado del electorado peruano en ese pas. 3. La asimilacin de valores polticos: el contexto y las remesas polticas Clarissa Prez Armendriz y David Crow, investigadores de la University of Austin at Texas, en Do Migrants Remit Democracy? (2009) estudiaron en una muestra de mexicanos residiendo en los Estados Unidos el efecto de la migracin en las actitudes polticas y el comportamiento poltico de los mexicanos residiendo en Mxico. Para su investigacin utilizaron dos metodologas: regresiones en dos sets de data de encuestas a ciudadanos viviendo en Mxico; y entrevistas a los migrantes y a los familiares con quienes se comunicaban. Concluyeron que los migrantes son agentes de difusin democrtica, transmiten las actitudes y comportamientos que han aprendido de los pases de residencia hacia los pases de origen, y que la migracin afecta la participacin poltica y el comportamiento de los mexicanos en el pas de origen. Este proceso de difusin se realiza a travs de tres procesos: (a) el retorno; (b) la comunicacin transfronteriza entre migrantes an en el exterior y sus familiares y amigos en el pas de origen; y (c) las redes de informacin migratoria en las comunidades de alto volumen de migrantes. Estos tres procesos, a su vez, seran los mecanismos de difusin de las remesas polticas (Escriv, 2010) al pas de origen. Los investigadores hallaron que la migracin de mexicanos a otros pases altera el comportamiento poltico y los valores de los mexicanos que residen en Mxico. Como variables independientes, utilizaron tres actitudes polticas medibles (tolerancia, satisfaccin con la democracia y evaluaciones crticas del

lvii

gobierno respecto a los derechos civiles) y tres comportamientos (actividad poltica individual no electoral, participacin en organizaciones, y protesta). Encontraron tres importantes predictores que estn asociados positivamente con una o ms de las variables presentadas: si han vivido en USA o Canad, si tienen familiares o amigos que han vivido all, y el ndice de la extensin en que la municipalidad en la que viven dependen de la migracin internacional. Los efectos de la migracin en las actitudes polticas se verifican en que los migrantes y los retornantes tienen evaluaciones ms crticas de los gobiernos en sus pases de origen que los que nunca migraron. Sus patrones de comparacin son fruto de su insercin en otros pases y sistemas polticos. En sntesis, la investigacin de Prez-Armendriz y Crow concluye que la difusin de valores polticos es real desde el pas de residencia al de origen a travs de remesas polticas, prcticas asimiladas en los pases de residencia. Estas remesas son producto de los aprendizajes de los migrantes en las sociedades de acogida. En estas sociedades, los factores polticos locales influiran en reconfigurar la concepcin de los migrantes respecto de sus pases de origen. Los migrantes, en consecuencia, son agentes difusores de valores polticos tanto a travs de sus opiniones a sus familiares como del voto, mecanismo en el cual se ejerce y en el que se desemboca esta asimilacin. Para llegar a esta capacidad de transmisin de valores polticos es indispensable una base mnima educativa que permite al migrante flexibilizar su adaptacin al nuevo contexto y obtener de l los mayores aprendizajes. Entonces, esta lgica es una entrada vlida a la comprensin del voto migrante. Respecto a las preferencias electorales, se demostr que en Japn, los electores peruanos favorecieron ms al Fujimorismo sobre lo que especulo una razn, por ejemplo, sera la identificacin con el lder nikkei y el recuerdo de su poltica pragmtica; en Venezuela, los electores peruanos apoyaron con porcentajes significativos a UN sobre lo que especulo se debera al desencanto con el modelo de un grupo de clase media alta peruana; y en las elecciones consecutivas de 2001 y 2006, en Argentina y Espaa, los electores peruanos
53

lviii

53

fueron de la muestra los dos pases-caso que menos apoyaron a UN sobre lo que especulo habra una distancia ideolgica con la propuesta derechista al ser de los electores exteriores los que viven en situaciones ms precarias en el exterior (desempleo e informalidad) y para ellos el modelo econmico liberal 54 propuesto en Per no funcionara. Esta explicacin implica tanto las culturas polticas locales y sus sistemas de valores polticos, a lo que se suma, diferentes gobiernos locales por pas de acogida que determinan finalmente el sistema poltico local en el que los electores migrantes viven y del cual asimilan aprendizajes. La sofisticacin poltica, finalmente, tendra alguna asociacin con la asimilacin de valores polticos, sociales y culturales de los migrantes en la sociedad receptora donde se asientan. Ayuda a explicar por qu personas con similares background socioeconmicos tienen conductas polticas y electorales diversas: unos son ms sofisticados y se involucraran ms en redes polticas que otros, menos sofisticados, que se mostraran menos identificados y menos emocionales sobre las elecciones en el Per. Es por ello, que muchos peruanos que residen en Espaa, por ejemplo, y conforman bases de un determinado partido no necesariamente siguen manteniendo las mismas posiciones polticas que con las que partieron del Per donde muchos representantes de UN y de UPP se constituan ellos mismos ex-profeso (para la ocasin) durante el proceso electoral 2006 y entre ellos se incluan personas con amplia experiencia en partidos polticos de derecha o izquierda (Escriv, 2010, p.112). Entonces la sofisticacin tendra alguna relacin sobre las preferencias electorales exteriores que podra variar en el pas de destino en el tiempo. El electorado exterior tendra una motivacin de voto nostlgico, asociado a una alta emotividad producto de los sentimientos de aoranza peruana, preocupacin familiar, adems de intereses econmicos, que los motivara a seguir la poltica en Per. Estos sentimientos e intereses generan emociones que activan las reminiscencias y conocimientos polticos que son producto de sus experiencias polticas pasadas en Per.

lix

Segn Miller, ms sofisticados son aquellos ms emocionales porque activan ms conocimientos y experiencias del pasado e informacin (redes asociativas) que les predispone a tener una posicin poltica que difcilmente cambiarn. 55 En general, la derechizacin es una tendencia a nivel agregado que se ha mantenido in crescendo desde 1980. El exterior, en este sentido, es un electorado sofisticado por excelencia. Especulo que se debera a que el peso mayor de los electores exteriores se encuentra ubicado en pases ms liberales econmicamente y estos factores locales influiran en la tendencia del voto. En especfico, para entender la variabilidad en las preferencias electorales utilizo los perfiles de altos y bajos sofisticados. Entonces los altos sofisticados, en tanto fluctan menos en sus preferencias electorales, pareceran ser los electorados en Japn y Estados Unidos. En contraposicin, los bajos sofisticados estaran en Espaa y en Argentina. En Venezuela merecera una aproximacin especial pues es un electorado con alto nivel educativo, en un pas de orientacin ms pro-Estado, que viene apoyando en altos porcentajes a la derecha peruana. La sofisticacin tiene un anclaje en los diferentes tipos de electores exteriores. Aunque es insuficiente la data presentada para sostener esta explicacin, habran diferentes disertaciones sobre el comportamiento electoral y los distintos niveles socioeconmicos entre sectores migrantes (con el que se parte y el que adquieren posteriormente en el pas de residencia). Tienen distintos salarios, y distintos niveles educativos (con el que parten y registran en DNI, y el que muchos lograran tras la migracin. Esta informacin no se actualiza en los consulados. La no actualizacin de datos en los consulados obstaculiza sacar inferencias sobre el nivel socioeconmico en los electores exteriores. La sofisticacin poltica - entendida aqu- requiere de una lnea mnima educativa que la del electorado exterior proporcionalmente, y es el nivel de secundaria completa. La distribucin por nivel educativo, o cualquier otra de las variables sociopolticas presentadas, no depende del pas de residencia. Sin embargo, el nivel educativo con que se parte del pas de origen determina la decisin de

lx

qu pas optar (Durand, 2010). Los inmigrantes se distribuyen de manera diferente por pas de residencia. Una evidencia ms de que estaramos ante distintos tipos de electorados migrantes. La seleccin del pas de residencia 56 (ubigeo) es una decisin que involucra una autoevaluacin de las habilidades y competencias con que se cuenta para vivir y adaptarse a la sociedad receptora (el sistema local). Una decisin sofisticada que implicara habilidades y competencias diferentes a las que se requieren para vivir en el Per, e incluso diferentes entre opciones de destino. Estos recursos les permitirn asimilar y aprender luego los factores polticos locales para insertarse al sistema local. El aprendizaje de los factores locales influira en una predisposicin por ciertas propuestas electorales en el Per sobre otras, las que mejor le convienen sobre sus expectativas o las de sus familiares en el Per. Este conjunto de factores predispondra a los diferentes electores exteriores a votar ms o menos por la derecha en cada pas de residencia. Otro factor que operara en la lgica del voto migrante es la condicin migratoria incidira en el nivel socioeconmico del migrante en el pas de destino al definir su experiencia poltica y migratoria. Los sin papeles, suelen ser los ms pobres en el extranjero y eso desanima la inscripcin, no solo por temor sino porque habra desincentivos para ocuparse de la poltica nacional cuando su situacin migratoria y econmica es an inestable en el pas de residencia. Este factor asociado al tipo de procedencia socioeconmica, y la sofisticacin, haran que el elector migrante evale la poltica peruana desde un nuevo punto de referencia comparativo. 4. Conclusin En resumen, el tipo de migrante (nivel socioeconmico con el que se parte y el que adquiere en el pas que reside) y el factor contextual operaran en la lgica del voto migrante. A la luz de la tesis de Prez Armendriz se sustenta que los migrantes son agentes de difusin democrtica. Trasladando este argumento a la lgica electoral, se implicara que los electores migrantes son agentes que reproduciran en el voto los aprendizajes contextuales y las emociones

lxi

producto de sus experiencias polticas pasadas y presentes. A su vez, estas experiencias en el exterior son distintas entre pas de residencia. Estas experiencias en el pas de residencia influiran en sus nuevas evaluaciones 57 sobre la poltica en el Per pues el sistema local define un nuevo punto de referencia. All radica que hayan diferentes respuestas entre pas-caso. Los electores exteriores son receptores directos del contexto global, p.e. la crisis globalizada econmica les afectara ms directamente a ellos que a los electores en Per. Cada pas de residencia tiene un tipo de gobierno, y factores polticos y econmicos locales diferentes que afecta de modo particular a los electores en el exterior. La asimilacin de los factores contextuales influira en la decisin de votar, as como, en las orientaciones electorales que manifiestan. El caso del electorado en Venezuela, por ejemplo, sera interesante analizarlo en profundidad porque desafa mi hiptesis contextual. En un pas pro-Estado, el electorado peruano (que no sera de los menos educados en el Exterior segn la evidencia presentada) le dio en 2001 un porcentaje de votos vlidos de 70.6% a Unidad Nacional; en 2006 hizo ganar a Lourdes por 57.9%; y en 2011 hizo ganar a Keiko Fujimori por 39.6% de los votos vlidos por ese pas. En suma, la lgica de asimilacin permitira comprender que una vez asimilados los factores polticos locales se difunden los aprendizajes a travs de remesas polticas (Escriv, 2010), como el voto, lo que justificara una variabilidad en las preferencias electorales que a su vez agrega valor poltico a las preferencias electorales de los sectores migrantes y las de sus familiares que se quedan en el Per.

lxii

58

Conclusiones y Recomendaciones La investigacin sobre el comportamiento poltico de los peruanos en el exterior resulta determinante pues es un paso adelante en la comprensin democrtica de un nuevo electorado que tiene responsabilidad en los destinos del pas. Tema no muy estudiado por la Ciencia Poltica, pero que hacia el futuro demandar ajustes institucionales para la democracia peruana del siglo XXI. Al plantear una comprensin de los peruanos en el exterior como un nuevo electorado se afirma que es un electorado particular, que tiene diferencias entre pases de residencia y que vota distinto entre pases de residencia tambin. De hecho, el voto migrante es un voto incipiente, un cuasi voto, que no data ms que desde 1980. Es un electorado que crece muy velozmente conforme el fenmeno migratorio, y cada vez tiene ms peso poltico. Por ello, la intencin del presente trabajo es conocer ms de cerca a este joven electorado. El big picture del electorado exterior presenta al electorado inscrito para votar, que slo representa 30% de la poblacin total migrante, y que responde a una lgica distinta a la del electorado nacional. Se evidencia una inclinacin por la derecha del voto exterior sustentada en una mayor preferencia por los partidos del bloque ideolgico de derecha en el Per segn la clasificacin partidaria realizada por Freidenberg y Alcntara (2003). Ha existido una histrica

conexin con el PPC desde que el electorado exterior empez a ejercer el sufragio, predileccin que le viene valiendo al partido, y sus alianzas, desde 1980 varios votos seguros. La derechizacin en las preferencias electorales del exterior se entiende como una preferencia ms liberal del exterior en temas econmicos y polticos que el electorado nacional, fenmeno que no es

lxiii

exclusivo del caso peruano. De hecho, en otros pases latinoamericanos las poblaciones exteriores han mostrado respuestas de derecha (en el sentido en que se entiende en Per). No es de extraar que, por ejemplo, en Colombia en 2010 el exterior haya apoyado a Santos y al partido de la U en la ltima eleccin presidencial por 60.13% de voto vlidos (Registradura de Colombia, 2010). An cuando mi investigacin exploratoria presenta hiptesis especulativas, no puedo hacer relaciones causales entre las variables descritas sobre los electorados exteriores porque existe la limitacin de la data electoral. No obstante, los antecedentes presentados, las ideas de expertos en el tema migratorio y mi propia experiencia con peruanos en el exterior, me han permitido explorar desde un enfoque ms aproximativo la realidad poltica del elector migrante: aun cuando el agregado muestra una derechizacin del electorado migrante, existen importantes variaciones especficas que tendran relacin con diferentes tipos de electores migrantes residiendo en contextos polticos distintos. Aqu lo ms que he podido sustentar es que ciertamente existen diferentes electores por pas caso segn se verific en la descripcin de los electorados exteriores por sistematizacin de las variables del DNI (ubigeo, edad, sexo, nivel educativo) y de los resultados electorales. La condicin socioeconmica es la razn ms implicada en alusin a estas diferencias a lo largo del documento. Sin embargo, para verificarla habra que indagar ms en profundidad sobre cmo afecta en las preferencias electorales del exterior. El desafo sera operativizar canto y cmo afecta el tipo de procedencia (en especfico, estatus socioeconmico [ver Glosario]) y los factores polticos nacionales sobre las diferentes preferencias electorales de los sectores migrantes. Si bien los antecedentes indican que la composicin sociopoltica distingue a los electores migrantes, aqu no analizo el porqu de esas diferencias sino que especulo a partir del nivel educativo que existira una conexin de estas diferencias con la variabilidad en el voto. Donde esa procedencia es de clases ms pobres, el voto no es tan de derecha en el Per.
59

lxiv

Por ejemplo, en 2001 los electores peruanos en Argentina que son los que tienen menos aos de estudios, y seran los ms pobres, de la muestra votaron 38.8% por UN mientras que en Japn, electorado en ese sentido opuesto al inscrito en Argentina, obtuvo un altsimo pico de 73.5% votos vlidos.
60

Mi principal evidencia es que el electorado exterior est conformado por diferentes electores migrantes. Cada grupo migrante (como muestro en cada pas-caso) tiene contextos sociopolticos distintos que hacen que sus motivaciones para votar y sus intereses en la poltica peruana tambin sean distintos. En consecuencia, se registraron respuestas electorales diferentes que no slo se explicaran por las variaciones contextuales sino porque los electores migrantes tendran diferentes procedencias de origen. Esta presuncin queda pendiente para la profundizacin en la investigacin aplicada al caso peruano exterior, as como, en qu medida la experiencia de los migrantes ayuda a conceptualizar la poltica de una manera diferente. En una primera instancia discut importantes temas relacionados a los diferentes electores migrantes. Primero, lo particular de la emigracin peruana a partir de los 90s, segn Ulla D. Berg (2010), es el alto grado de dispersin de los pases de destino de los migrantes: de 2001 con 86 pases de residencia se pas a 2011 con 114 destinos electorales en el exterior. Segundo, la alta dispersin tiene asidero en que por definicin los emigrantes peruanos son migrantes laborales-econmicos, la disponibilidad de oportunidades de trabajo y acceso a la educacin son determinantes en la opcin de destino (Berg: OIM, 2006a). Tercero, la decisin sobre dnde migrar finalmente depende del nivel de acceso a recursos econmicos y simblicos (clase social) del migrante (Berg, 2005). Cuarto, la particularidad de la dispora peruana, en contraste a otras disporas, es el amplio set de destinos que se origina en la variedad de clases sociales de donde provienen los electores migrantes (Durand, 2010). Diferentes sectores sociales encuentran diferentes nichos dependiendo de las opciones disponibles y del nivel educativo con que migran. Tanto Durand como Altamirano (1999) sustentaron que las clases sociales se reproducen en los pases de residencia. De este antecedente se desprende, (a) que el nivel

lxv

educativo es un buen factor aproximativo a la situacin socioeconmica de los electores migrantes. Entonces, como se ha comprobado aqu, ms sofisticados seran los inscritos en Japn y Estados Unidos, y menos sofisticados 61 en Argentina y Espaa; (b) del nivel educativo alcanzado en el pas de origen depender la decisin del pas de destino como futuro lugar de residencia y esto estara relacionado con la orientacin del voto. A partir de esta segunda especulacin, amparada en la tesis de Pellegrino (mientras mayor el recorrido migratorio, mayores las competencias para el migrante), sustento que aquellos electores que se fueron a pases como Estados Unidos o Japn (o Italia) demandaran una serie mayor de capacidades de idioma y disposicin para adaptarse a las sociedades respectivas. Estas habilidades, junto a mayores recursos sociales y polticos, les permitirn a los electores migrantes no solo adaptarse sino tambin asimilar los valores polticos que a posteriori influir en sus conductas polticas (inscripcin, voto, y difusin de remesas polticas [ver Glosario]). Quinto, Escriv en su estudio cualitativo sobre las elecciones de 2006 seal la variedad de la composicin social de los peruanos migrantes, que alude al patrn de cadenas migratorias familiares y comunales. Esto explicara los diferentes orgenes y estratos sociales. Por ejemplo, respecto a la distribucin en Europa, en Italia los peruanos inscritos son ms de procedencia rural que los que residen en Espaa cuya procedencia es costea urbana (Escriv, 2010; p.45). Tal diversidad de procedencia es real pero para identificarla en relacin a su influencia en las preferencias electorales es complicado porque (a) no se contempla la actualizacin de esta informacin electoral sobre los lugares de procedencia (pre y post migracin) de peruanos en el exterior, y (b) el Ministerio de Relaciones Exteriores no trabaja ms que ocasional y selectivamente bases de datos sobre lugares de procedencia y el nivel socioeconmico con el que parten los migrantes, su informacin no es accesible. Los estudios han provenido de proyectos especficos financiados por ONGs u organismos internacionales, como el Latin American Migration Project por la Universidad de Princeton cuyas investigaciones fueron presentadas en la

lxvi

edicin de la revista especializada Latin American Perspectives de 2010, o el Proyecto Fortalecimiento a la Poltica de Vinculacin de los Peruanos en el 62 Exterior por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) (2006) que han sido referidos en el documento de trabajo. En una segunda instancia present explicaciones alternativas al fenmeno del comportamiento electoral exterior. Primero, propuse seis posibles razones a la variabilidad del voto por ubigeo, que no analizo en profundidad por limitacin de data, y que son: (a) diferentes tipos de procedencia, implicando diferentes clases sociales (pre y post migracin); (b) que las elecciones de pas de destino son diversas, cada opcin de destino demanda diferentes competencias (entre pases de destino y diferentes a las que necesita para vivir en Per); (c) diferentes experiencias polticas pasadas en Per que forman la lnea base de las evaluaciones polticas posteriores de los electores exteriores; (d) diferentes factores polticos locales que determinan condiciones migratorias diferentes de los en el pas de residencia [unos ms flexibles a los trabajadores migrantes, otros ms restrictivos al trabajo migrante], diferentes tipos de gobierno local [unos ms pro-Estado, otros ms pro-mercado], diferentes culturas polticas locales [unos de tradicin ms liberal occidental, otros pases con sistemas de valores orientales]; (e) diferentes recursos como redes sociales y polticas [comunidades peruanas diversas en el exterior y las cadenas familiares cuya influencia en el voto del migrante depende del estatus socioeconmico en el pas de residencia], (f) diferentes medios de informacin poltica (Internet, TV Sur, familia en Per, medios locales latinos) que hacen que unos partidos puedan ser ms conocidos que otros por los electores migrantes en ciertas zonas en el mundo, y as preferencias variadas de unos candidatos sobre otros menos (p.e. PPK sera ms conocido por el exterior que la candidata Reymer en las elecciones generales de 2011). Segundo, expuse las tres explicaciones sobre el comportamiento electoral exterior. Sobre el voto nostlgico del exterior afirm que el estmulo nostlgico

lxvii

es un eje transversal en todo anlisis de los sujetos migrantes. Luego, discut sobre la sofisticacin en los trminos de Patrick Miller (sofisticacin y emotividad poltica) arguyendo que el exterior es un electorado que se 63 ha vuelto sofisticado. El exterior viene demostrando una tendencia estable de voto por la derecha y las diferencias estaran a nivel de altos (Japn y Estados Unidos) y bajos sofisticados (Espaa y Argentina) por aquellos electorados en pases de residencia donde las preferencias electorales han variado ms frecuentemente. Por ejemplo, Espaa tendra un electorado bajo sofisticado pues los electores peruanos en las tres ltimas elecciones han sido los ms voltiles de la muestra. Por ltimo, a la luz de la investigacin de Clarissa Prez Armendriz argument que los electores peruanos en el exterior son agentes de difusin democrtica que reproducen en el voto los aprendizajes de los factores locales como sus experiencias polticas en el pas de residencia. Esta asimilacin influira en sus evaluaciones sobre la poltica en el Per. La asimilacin de factores contextuales influira en la participacin poltica y electoral de los electores exteriores tambin. El presente estudio ha tenido por objetivo profundizar en la comprensin poltica de estos nuevos electores, el exterior, pues es necesaria para gestionar su mejor vinculacin en el sistema poltico peruano del siglo XXI. Al describir la inclinacin por la derecha peruana y discutir sobre la necesidad de comprender mejor el comportamiento electoral exterior, me amparo en que existen diferentes electores migrantes, que reportan variabilidad en el voto por la derecha en Per, [fenmeno que estara asociado a distintos estatus socioeconmicos (pre y post migracin) y a diferentes factores polticos locales de los pases donde migran]. De esta manera, manifiesto indirectamente la necesidad del Estado de aproximarse y conocer ms de cerca al electorado en el extranjero. Las diversas especulaciones que he abordado a lo largo del trabajo requieren investigaciones en profundidad sobre los electorados peruanos en el exterior. Esto es determinante para elucidar el estudio de un electorado no muy conocido ms all de que pueden determinar elecciones ajustadas. Queda un 70% del universo migrante peruano que es un potencial

lxviii

electorado, sobre el que los organismos del Estado debern trabajar polticas de revinculacin. En conjunto los sectores migrantes tienen una participacin operante en la construccin de la poltica peruana en el contexto global del s. XXI.
64

Este desafo ser positivo para que el sistema poltico del resto del s. XXI sea ms inclusivo de la realidad migrante. Ser positivo para que los partidos peruanos redinamicen la poltica orientada hacia el exterior. Lourdes, Toledo, y Keiko operaron sus campaas en 2001, 2006 y 2011 con la simbologa diasprica. Los partidos pueden encontrar en este electorado socios estratgicos para la prctica y organizacin poltica exterior. Ser positivo tambin para que el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, en trabajo conjunto con los organismos electorales, primeros anfitriones de este nuevo electorado a la poltica peruana, promueva el clima de vinculacin que atraiga el registro de peruanos migrantes ilegales y legales en elecciones peruanas. Concierne a ambos, la falta de informacin y atencin distribuida a los electores exteriores, y difundir sobre la no necesidad de residencia legal en el pas de acogida para votar. Es responsabilidad de ellos, en consecuencia, replantear sus polticas de informacin electoral y tomar acciones para promover la inscripcin de los sectores migrantes, adems, de involucrarse ms y mejor en sus diferentes necesidades polticas y electorales. El electorado exterior es un decisivo target para el s. XXI. De ah que conocer ms de cerca la realidad de los diferentes electores migrantes y sus respectivos comportamientos electorales resulta clave para el Estado peruano y la poltica peruana de cara al futuro.

lxix

65

Glosario Actitudes: orientaciones estables que los individuos tienen respecto a la poltica, los distintos elementos del sistema poltico y ellos mismos como actores. Asimilacin: proceso de incorporacin a una cultura ajena, que implica la desaparicin o fuerte alteracin de la cultura propia. Cadena migratoria: conexin entre inmigrantes de un determinado origen en la cual los pioneros atraen y ayudan a que otros migren, stos a otros y as sucesivamente. Campo migratorio: extensin (nacional e internacional) hasta donde llegan las conexiones, vinculaciones y redes de un determinado colectivo de migrantes. Campos sociales transnacionales: realidades econmicas, familiares, asociativas, identitarias, etc. cuya naturaliza y dinmica supera las fronteras y la lgica de los estados nacin. Conductismo: analiza la realidad poltica centrndose en la constatacin de hiptesis. Contexto de origen y de recepcin: conjunto de caractersticas (demogrficas, econmicas, polticas, etc.) de los pases emisores o receptores, que influyen en los flujos migratorios y condicionan las trayectorias de los migrantes y el rechazo o aceptacin. Cultura migratoria: dos acepciones a) conocimientos, actitudes, y prcticas relacionadas con el fenmeno de la migracin y existentes en una comunidad o regin de origen, configurada entre otras cosas por el efecto de las visitas y retornos de los emigrados; b) la cultura de un grupo emigrado tal y como se practica en el pas de recepcin, habindose modificado sustancialmente respecto a la cultura de origen por desaparicin o modificacin de rasgos previos y surgimiento de rasgos nuevos. Elecciones crticas: elecciones en las que se cambia el resultado y las bases de apoyo a los partidos.

lxx

66 Elector hbil: persona que se encuentra registrada en el archivo del Registro nico de Identificacin de las personas naturales, que no se encuentra registrado como fallecido, o cumpliendo pena privativa de libertad, o inhabilitado para el sufragio o causal prevista en la ley que le impida ejercer su derecho a sufragio.

Estrategias familiares migratorias: conjunto de decisiones y acciones que los miembros de una unidad familiar llevan a cabo (en destino o en origen) para tratar de conseguir determinados objetivos en su proyecto migratorio. Estatus (o condicin) socioeconmico: resume la posicin social del individuo respecto a su nivel de estudios, ingresos y ocupacin. Factores pull/push: realidades demogrficas, econmicas, laborales y sociopolticas de un determinado pas que suponen un determinado atractivo para que personas de otros pases de otros pases se decidan a migrar a l o que empujan a la gente a emigrar hacia otro pas. Familia birresidencial: unidad familiar que debido a la migracin no est completa pero que mantiene a sus miembros estrechamente vinculados, aun viviendo en hogares ubicados en distintos pases. Incentivos a la participacin: elementos que aumentan los beneficios de la participacin, independientemente de cul sean los resultados de la eleccin. Por ejemplo, el voto obligatorio. Inscripcin: trmite que realiza una persona, con la finalidad de ser registrado en el archivo del Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales, toda vez que cumple con los requisitos establecidos para votar. Mito del retorno: expectativa de regreso siempre presente en el o la migrante, cargada de ilusin, idealizacin, idealizacin e intensos sentimientos, pero postergada una y otra vez. (Gimnez Romero, p. 174, 2003) Muestra: Parte del universo que observamos con el fin de obtener conclusiones generales. Nuevos electores (New voters): segn el enfoque racionalista del comportamiento electoral, son nuevos electores, o personas que nunca han votado o que no votan; constituyen un grupo muy heterogneo y contribuyen en forma significativa con los resultados electorales, si es que no los determinan finalmente [jvenes, migrantes, grupos minoritarios y en algunos casos mujeres]. (Pea Molina, B., 2008, p.15) Pas-caso: pas de residencia, mbito geogrfico que corresponde al lugar en donde, segn registros, se encuentra residiendo el peruano en el exterior.

lxxi

Participacin electoral: una forma de participacin poltica que consiste en el 67 porcentaje de votantes efectivos sobre el nmero de electores inscritos. En este sentido se refiere al voto (del sector exterior). Participacin poltica: accin de los ciudadanos dirigida a influir en el proceso poltico y en sus resultados. Poblacin electoral: ciudadanos y ciudadanas que se encuentran inscritos en el RENIEC, cuentan con DNI y adems tienen la condicin de hbiles para ejercer su derecho a voto. Asimismo, cuentan con mayora de edad (18 aos a ms) o tienen la condicin de ciudadano peruano emancipado. Proceso electoral: conjunto de actividades efectuadas bajo la direccin del sistema electoral, que tienen por objeto el ejercicio de los derechos polticos de eleccin presidencial en primera vuelta, para efectos de este trabajo. Proyecto migratorio: orientacin general, composicin de lugar, plan y expectativas de futuro que en cada momento de su trayectoria va tendiendo el individuo la familia migrante. Regularizacin: proceso oficial por el que se concede a los extranjeros en situacin de irregularidad la posibilidad de obtener un estatuto legal, en funcin de determinados requisitos y trmites. Remesas polticas: cambios en las identidades polticas, demandas, y prcticas asociadas con la migracin. (Escriv et at., 2010) Representatividad: porcentaje de electores inscritos en el exterior entre los electores inscritos a nivel nacional. Retorno: vuelta temporal o definitiva del migrante a su lugar de origen. Universo: conjunto de casos (electores, ciudadanos, pases, etc.) cuyas caractersticas nos interesa analizar; pero que no observamos en su totalidad. Valor poltico: principal instrumento mental de los ciudadanos al procesar la informacin poltica que reciben y proporcionan una estructura mental que permite analizar y valorar la poltica que incluyen cultura poltica, identificaciones polticas, actitudes polticas y opinin pblica. Valor pre-poltico: valor que no se refiere a cuestiones explcitamente polticas, pero que es fcilmente politizable. Ejemplos: integracin social, la identidad nacional, la religiosidad, la clase social subjetiva, etc. Volatilidad electoral: indicador del grado de cambio en la orientacin del voto que se produce entre dos elecciones consecutivas. Es ms probable que cambien su voto cuando cambian las circunstancias.

lxxii

Voto Vlido: Para que un voto sea considerado vlido, el elector debe marcar la foto y/o smbolo del candidato con un aspa o una cruz. Necesariamente la interseccin de las lneas debe estar dentro de los recuadros. El nmero68 de votos vlidos se obtiene luego de deducir, del total de votos emitidos, los votos en blanco y nulos.

Referencias ALCNTARA, Manuel y FREIDENBERG, Flavia (coords.). Partidos Polticos de Amrica Latina: Pases Andinos. Mxico: IFE. 2003. ALTAMIRANO R., Tefilo. (2010) Migration, Remittances and Development in Times of Crisis. PUCP & UNFPA & CISEPA. (2006) Remesas y nueva "fuga de cerebros" impactos transnacionales PUCP Fondo Editorial. (2000) Liderazgo y organizaciones de peruanos en el exterior: culturas transnacionales e imaginarios sobre el desarrollo. Lima: PromPer: PUCP Fondo Editorial. (1996) Migracin, el fenmeno del siglo. Peruanos en Europa, Japn y Australia. PUCP. Fondo Editorial. (1992) xodo: Peruanos en el exterior. PUCP. Fondo Editorial. (1990) Los que se fueron: Peruanos en Estados Unidos. PUCP. Fondo Editorial. (1988) Inmigrantes Peruanos en los Estados Unidos de Amrica. PUCP. ANDUZA, Eva, CANTIJOCH, Marta, Gallego, Aina, Jorge Salcedo. (2009). Internet y participacin poltica en Espaa. En: Revista Opiniones y Actitudes No. 63, 112 pp., CIS- Espaa ARAUJO, Lorena. (2010), Estado y Voto Migrante: Una radiografa de la Regin andina, Boletn del Sistema de Informacin sobre Migraciones Andinas - FLACSO Sede Ecuador - Boletn N 7 Mayo. VILA, Javier. (2009). Cuntos se fueron? Estadsticas de la poblacin peruana. En: Revista del Observatorio Andino de Migraciones TukuyMigra No. 3. Lima. PUCP. Julio 2010 CALDERN Chelius, Leticia.

lxxiii

(2000) Migracin Femenina y Participacin Poltica en El Paso, Texas. Frontera Norte, Volumen 12, Nm. 23, enero junio 2000, pp. 119 151. 69 (2004) Voto en la distancia: Extensin de derechos polticos a migrantes, experiencias comparadas (2003) La dimensin poltica de la migracin mexicana Candidata Lourdes Flores Nano se dirige a los peruanos en el exterior. (2006). Video Youtube en http://www.youtube.com/watch?v=c1rlH5-vI_0 CASTAEDA, Aldo. (Marzo 2010). El migrante peruano y su creciente participacin en la vida poltica nacional, En Revista del Observatorio Andino de Migraciones TukuyMigra N 2. PUCP. CRABTREE, John. (2006). Captulo II. Partidos Polticos e Intermediacin en el Per. En Crabtree, John (editor) Construir Instituciones: democracia, desarrollo y desigualdad en el Per desde 1980. Lima: Fondo Editorial de la PUCP; Centro de Investigacin de la Universidad del Pacifico; IEP, pp. 33-53. D. BERG, Ulla, PAERREGAARD, Karsten, (eds.). (2005). El 5to Suyo: transnacionalidad y formaciones diaspricas en la migracin peruana. 317 p. Lima: IEP. DEL CASTILLO, lvaro. (1999). Los peruanos en Japn. Tokyo, Japn: Gendaikikakushitsu Publishers. DURAND, Jorge. (2010). The Peruvian Diaspora: Portrait of a Migratory Process. Latin American Perspectives 37:12, pp. 106. DOI: 10.11770094582X10379103 ESCRIV, ngeles, SANTA CRUZ, rsula, & BERMDEZ, A. (2010). Migration, Gender, and Politics. Latin American Perspectives, 37(106), doi 10.1177/0094582X10380391. FLACSO Sede Ecuador, Sistema de Informacin sobre Migraciones Andinas, -Boletn N. 6 Febrero, 2010 -Boletn N. 5 Septiembre, 2009 -Boletn N. 2 Enero, 2009 GIMNEZ R., Carlos. (2003). Qu es la inmigracin: Problema u oportunidad?, Cmo lograr la integracin de los inmigrantes?, Multiculturalismo o interculturalidad? Barcelona, Espaa: RBA libros. GUERRING, John. (1997). Ideology: A definitional Analysis

lxxiv

IDEA. Voto en el extranjero: El Manuel de IDEA Internacional. Ciudad de Mxico. Instituto Federal Electoral de Mxico (IFES). 2007. Tomado de
http://www.idea.int/publications/voting_from_abroad/sp.cfm

INEI. (2009). Migracin Internacional en las familias peruanas y perfil del peruano retornante. Lima, Per: Autor. INEI. (2010, Diciembre). Per: Estadsticas de la Emigracin Internacional de Peruanos e Inmigracin de Extranjeros 1990 2009. Lima, Per: Autor INEI: Ms de 76 mil peruanos retornaron del exterior durante crisis econmica internacional. (2010, 16 de diciembre). Andina Agencia peruana de noticias. Recuperado de http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?Id=aJ0ISYgUBd8= Ipsos APOYO. (2011, 1 de junio). Informe Confidencia. Simulacro de voto en segunda vuelta. Informe exclusivo para Confiep. Lima, Per: Autor. Keiko Fujimori visit New York. (22 de julio, 2010). Univision.com. Tomado de http://www.univision.com/content/content.jhtml?cid=2483652 Ms de 700 mil ciudadanos residentes en el extranjero votarn el 10 de abril. (2011, Febrero 28). RPP Noticias. Tomado de http://radio.rpp.com.pe/peruanosenelexterior/se-aprueba-creacion-de-distritoelectoral-para-peruanos-residentes-en-el-extranjero-en-comision-del-congreso/ MENESES R., Max. (2005). La Migracin Peruana a Espaa, 1980 -2003. En German, C. et al. La Migracin Internacional: El caso peruano (pp. 203). Lima, Per: Fondo Editorial de la Facultas de Ciencias Sociales UNMSM. MILLER, Patrick. (2010). The emotional citizen: emotion as a function of political sophistication. [Tesis doctoral]. Chapel Hill, NC: University of North Carolina at Chapel Hill. Recuperado de http://dc.lib.unc.edu/cdm4/item_viewer.php?CISOROOT=/etd&CISOPTR=3153 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES e IDEI. (2006). Proyecto Fortalecimiento a la poltica de vinculacin de los peruanos en el exterior: encuesta piloto de caracterizacin del peruano en el exterior. Lima: PUCP. p. 109. MOHAPATRA, Sanket, RATHA, Dilip, & SCHEJA, Elina. (2010). Impact of Migration on Economic and Social Development: A review of evidence and emerging issues. Migration and Remittances Unit, World Bank, for the Civil Society Days of the Global Forum on Migration and Development. Recuperado de http://siteresources.worldbank.org/TOPICS/Resources/2149701288877981391/Migration&Development-Ratha-GFMD_2010a.pdf

70

lxxv

NOHLEN, Dieter. (2007). Ciencia Poltica: Teora institucional y relevancia del contexto. Bogot: Universidad del Rosario. Ollanta a los peruanos en el exterior [Youtube video]. (2011, Abril 23). Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=WQJVBe6egIY 71 ORGANISMO NACIONAL DE PROCESOS ELECTORES (ONPE). (2004). Los procesos electorales entre 1989 y 1995: problemas y lecciones. Lima, ONPECIES, p. 165. ORGANISMO NACIONAL DE PROCESOS ELECTORES (ONPE). (2005). Los procesos electorales en el Per: 1978 1986. Problemas y lecciones. Lima: ONPECIE, p. 100. Palpabaires, residentes palpeos en Argentina. (2011, Febrero 23). RPP Noticias. Tomado de http://radio.rpp.com.pe/peruanosenelexterior/palpabairesresidentes-palpenos-en-argentina/#more-2622 PAERREGAARD, Karsten. (2008). Peruvians dispersed: a global ethnography of migration. p. 271. New York, NY: Lexington Books. PELLEGRINO, Adela. (2001). Migrantes latinoamericanos y caribeos: sntesis histrica y tendencias recientes. Montevideo, Uruguay: CEPAL. PEA MOLINA, B. (2008). Por qu la gente vota como vota? Teoras polticas del comportamiento electoral. Universidad Autnoma de Baja California Sur. PREZ-ARMENDRIZ, Clarissa, & CROW, David. (2010). Do Migrants Remit Democracy? International Migration, Political Beliefs, and Behavior in Mexico. Comparative Political Studies, Vol. 43, No. 1, pp. 119-148. PEW HISPANIC RESEARCH. (2009). Hispanics of Peruvian Origin in the United States, 2009. Washington, DC: Author. Recuperado de http://pewhispanic.org/files/factsheets/80.pdf RAMREZ G., Jacques y BOCCAGNI, Paolo. (2010). Voto a la distancia: Anlisis de la participacin poltica de los ecuatorianos en el exterior, En: Poltica en Movimiento: Estado, Ciudadana, Exilio y Migracin en Amrica, Cristina Amescua y Jos Luque, Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Registradura Nacional del Estado Civil de Colombia. (2010). Resultados Electorales 2010. Eleccin Presidente y Vicepresidente 30 de mayo de 2010. Recuperado de http://www.registraduria.gov.co/elec2010/presidente/preconteo.htm

lxxvi

RENIEC. (2011). Boletn Estadstico Elecciones Generales 2011. Poblacin electoral residente en el extranjero. Lima, Per. Recuperado de http://www.reniec.gob.pe/portal/estadistica/images/GG10_PobElec_Resid_Extr anjero.pdf Revista del Observatorio Andino de Migraciones TukuyMigra N 2. (Marzo 2010). Pontificia Universidad Catlica del Per.
72

ROJAS C., Mara del Rosario. (2009). Ciudadanos de doble condicin? El caso de los peruanos en el exterior en perspectiva comparativa de la comunidad emigrante latinoamericana. Tesis en Ciencia Poltica (Magister). Lima, Per: PUCP. pp. 170. SABOGAL, Elena, & NUEZ, L. (2010). Sin Papeles: Middle- and WorkingClass Peruvians in Santiago and South Florida. Latin American Perspectives, 37: 88, doi: 10.1177/0094582X10380390. TAMAGNO, Carla y D. BERG., Ulla. (2003). El Quinto Suyo: Conceptualizando la dispora peruana desde abajo y desde arriba. En Carlos Ivn Degregori (Ed.) Comunidades locales y transnacionales: cinco estudios de caso en el Per. Lima: IEP. TANAKA, Martn. (2005). Democracia sin partidos, Per 20002005: Los problemas de representacin y la propuesta de reforma poltica. Lima, Per: IEP. Toledo pide ms beneficios para regreso de peruanos. (2010, 4 de diciembre,). Peru21. Tomado de http://peru21.pe/noticia/679174/toledo-pide-masbeneficios-regreso-peruanos. TUESTA S., F. (2005). Representacin poltica: las reglas tambin cuentan (Sistemas Electorales y Partidos Polticos). PUCP/ Friedrich Ebert Stiftung, Lima: Per. TUESTA S., F. (2008). Reforma poltica en Per, en Daniel Zovatto y J. Jess Orozco Henrquez: Reforma poltica y electoral en Amrica Latina 1978-2007. pp 821-864. Mxico: UNAM/IDEA Internacional. VSQUEZ L., Tania. (2010). Sobre el Comportamiento Electoral de los Peruanos en el Exterior y la Emergente Produccin de una Ciudadana Poltica Transnacional. Blog Tukuymigra. Recuperado de http://tukuymigra.com/index.php?option=com_content&view=investigacion&sec cionid=3&catid=52&id=13

lxxvii

73

Anexo 1 Tablas de Contingencia para Anlisis de las Variables En esta seccin se presenta las tablas sistematizadas con la frecuencia de mayores valores por pas de residencia en base a los resultados de los padrones sobre variables sociopolticas del DNI.

Tablan1a.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delas eleccionespresidenciales2001primeravueltasegnsexo.
Argentina Espaa EEUU Japn Venezuela Total 40827 23173 90391 13649 18042 100 100 100 100 100

n 15860 8064 44522 7477 10298

Masculino % 38,8 34,8 49,3 54,8 57,1

Femenino n 24967 15109 45869 6172 7744 % 61,2 65,2 50,7 45,2 42,9

Fuente:ONPE Tablan2a.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delas eleccionespresidenciales2001primeravueltasegnedad.


Argentina Espaa EEUU N 20729 10528 15950 18 a 26 % 50.8 45.4 17.6 n 9029 4660 13239 27 a 36 % 22.1 20.1 14.6 n 5042 3899 20272 36 a 44 % 12.3 16.8 22.4 n 3912 2789 23674 45 a 56 % 9.6 12.0 26.2 n 1463 765 8963 57 a 65 % 3.6 3.3 9.9 n 652 532 8293 66 a ms % 1.6 2.3 9.2 n 40827 23173 90391 Total % 100 100 100

lxxviii

Japn Venezuela

7620 2443

55.8 13.5

2399 2663

17.6 14.8

1764 3044

12.9 16.9

1311 7118

9.6 39.5

350 1695

2.6 9.4

205 1079

1.5 6.0

13649 18042

100 100

Fuente:ONPE

74 70

Tablan3a.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2001 primeravueltasegnniveleducativo.
Primaria n Secundaria Superior n Tcnica N Especial n Iletrado n

Total
n

% 100 100 100 100 100

% N Argentina 2676 6,6 Espaa 4,4 1031 EEUU 7,1 6448 Japn 3,7 499 Venezuela 1622 9,0 Fuente:ONPE

26309 11745 50018 8376 10737

% 64,4 50,7 55,3 61,4 59,5

11169 9942 33649 4617 5589

% 27,4 42,9 37,2 33,8 31,0

594 426 167 147 73

% 1,45 1,8 0,2 1,1 0,4

0 1 2 0 0

% 0 0,004 0,002 0,0

79 28 107 10 21

% 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1

40827 23173 90391 13649 18042

Tablan4a.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2001 primeravueltasegngrupospolticos. UN FIM PAP PP Totalvotosvalidos Fuente:ONPE Argentina n % 8528 38.8 713 3.2 4870 22.2 7291 33.2 21957 100.0 Espaa N % 5123 38.7 507 3.8 1989 15.0 5306 40.1 13239 100 EEUU n % 15971 63.9 912 3.7 2446 9.8 5133 20.5 24979 100.0 Japn n % 3750 73.5 382 7.5 439 8.6 296 5.8 5101 100 Venezuela n % 4205 70.6 112 1.9 405 6.8 1053 17.7 5955 100.0

75 71

Tablan1b.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2006primeravueltasegnsexo.
Espaa 31103 66995 12258 11054 147492 43,9 47,8 55,2 54,0 720,2 39715 73152 9960 9425 173197 56,1 52,2 44,8 46,0 54,0 70818 140147 22218 20479 320689 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Pas Argentina 26082 n Masculino % 38,9 Femenino N 40945 % 61,1 n 67027 Total % 100,0

EEUU Japn Venezuela Total

Fuente:ONPE

76 72

Tablan2b.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2006primeravueltasegnedad. Edades 18a20 20a25 25a30 30a35 35a40 40a45 45a50 50a55 55a60 60a65 65a70 >70 Total 1648 5994 9275 13022 13033 9092 6348 4250 2132 1068 598 567 67027 Argentina n 2,5 8,9 13,8 19,4 19,4 13,6 9,5 6,3 3,2 1,6 0,9 0,8 100,0 % n 1047 5703 10753 13088 12608 10242 7297 4537 2576 1332 762 873 70818 38,24 Espaa % 1,5 8,1 15,2 18,5 17,8 14,5 10,3 6,4 3,6 1,9 1,1 1,2 100 1849 8424 12856 16488 18487 18659 17421 14253 10720 7423 5234 8333 140147 44,23 N EEUU % 1,3 6,0 9,2 11,8 13,2 13,3 12,4 10,2 7,6 5,3 3,7 5,9 100 281 1355 2252 3526 4519 3635 2653 1894 1076 550 289 188 22218 40,1 n Japn % 1,3 6,1 10,1 15,9 20,3 16,4 11,9 8,5 4,8 2,5 1,3 0,8 100 152 1039 1709 2207 2805 2836 2792 2790 1931 952 520 746 20479 44,41 Venezuela n % 0,7 5,1 8,3 10,8 13,7 13,8 13,6 13,6 9,4 4,6 2,5 3,6 100

promedio 37 Fuente:ONPE

77

TablaN3b.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2006primeravuelta segnniveleducativo. Primaria Completa n % Argentina 4122 6,2 Espaa 2432 3,4 EEUU 6645 4,7 Japn 593 2,7 Venezuela 1293 6,3 Total 15085 4,7 Fuente:ONPE

Primaria Incompleta n % 433 0,6 280 0,4 297 0,2 43 0,2 54 0,3 1107 0,3

Secundaria Completa N % 44689 66,9 40288 57,0 76540 54,7 14040 63,2 12769 62,5 188326 58,8

Secundaria Incompleta n % 4795 7,2 3257 4,6 2488 1,8 672 3,0 521 2,5 11733 3,7

Superior Completa N % 10580 15,8 20100 28,4 49140 35,1 6118 27,5 5367 26,3 91305 28,5

Superior Incompleta n % 949 1,4 2324 3,3 3107 2,2 421 1,9 238 1,2 7039 2,2

Tcnica Completa n % 838 1,3 1483 2,1 1308 0,9 262 1,2 159 0,8 4050 1,3

Tcnica incompleta n % 397 0,6 529 0,7 379 0,3 63 0,3 40 0,2 1408 0,4

Iletrados n % 218 0,3 118 0,2 229 0,2 6 0,0 38 0,2 609 0,2

Especiales n % 6 0,01 7 0,01 14 0,01 0 0 0 0 27 0

total 66809 70700 139918 22212 20441 320080

100 100 100 100 100 100

74 78

Tablan4b.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2006 primeravueltasegngrupospolticos. Partidosocialista(PS) Alianzaporelfuturo(APF) UPP UnidadNacional(UN) Movimiento de nueva izquierda(MNI) PAP AvanzaPas(AP) Totalvotosvlidos Fuente:ONPE Argentina n % 227 0.6 1779 4.9 5808 16.0 14943 41.2 168 10349 370 36239 0.5 28.6 1.0 100 Espaa N 337 1357 4399 19991 105 7708 94 36199 EEUU % n 0.9 294 3.7 2633 12.2 5925 55.2 42501 0.3 21.3 0.3 100 45 6403 40 60005 Japn % n 0.5 80 4.4 1664 9.9 679 70.8 5956 0.1 10.7 0.1 100 20 886 6 9778 Venezuela % n % 0.8 47 0.5 17.0 544 6.1 6.9 2197 24.5 60.9 5198 57.9 0.2 9.1 0.1 100 19 568 30 8973 0.2 6.3 0.3 100.00

79 75

Tablan1c.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2011primeravueltasegnsexo. Argentina Espaa EEUU Japn Venezuela


Masculino n 45412 56872 115253 16225 15850 % 42.6 45.9 47.9 53.6 55.1 Femenino n 61253 66,983 125312 14020 12916 280484 % 57.4 54.1 52.1 46.4 44.9 52.9 Total n 106665 123855 240565 30245 28766 530096 % 100 100 100 100 100 100

Total 249612 47.1

Fuente:ONPE;Chicuadrado;*p>0,05,noseencontrrelacinestadstica

80 76

Tablan2c.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2011primeravueltasegnedad.
Argentina n % Espaa n % EEUU N 2208 13885 18861 24830 29716 31489 30602 27827 21573 14941 9360 15273 240565 45.6 Japn n % Venezuela %

18a20 20a25 25a30 30a35 35a40 40a45 45a50 50a55 55a60 60a65 65a70 >70 Total
Promedio

2342 10977 13864 14428 17371 16749 11902 8231 5408 2649 1288 1456 106665 39.1

2.2 1674 1.4 10.3 7770 6.3 13.0 14188 11.5 13.5 21043 17.0 16.3 21878 17.7 15.7 19222 15.5 11.2 14896 12.0 7.7 10326 8.3 5.1 6047 4.9 2.5 3234 2.6 1.2 1621 1.3 1.4 1956 1.6 100 123855 100 40.1

0.9 333 1.1 5.8 2267 7.5 7.8 2947 9.7 10.3 3483 11.5 12.4 4539 15.0 13.1 5251 17.4 12.7 4284 14.2 11.6 3096 10.2 9.0 2021 6.7 6.2 1060 3.5 3.9 485 1.6 6.3 479 1.6 100 30245 100 41.7

221 0.8 1397 4.9 2187 7.6 2700 9.4 3132 10.9 3666 12.7 3573 12.4 3533 12.3 3506 12.2 2413 8.4 1122 3.9 1316 4.6 28766 100 46.4

Fuente:ONPE;Chicuadrado;*p>0,05,noseencontrrelacinestadstica.

77 81

Tablan3c.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2011primeravueltasegnNivel educativo.
Primaria Incompleta n % 6535 6.1 3751 3.0 8692 3.6 722 2.4 1624 5.6 21324 4.0 Primaria completa n % 892 0.8 475 0.4 466 0.2 63 0.2 87 0.3 1983 0.4 Secundaria Completa N % 71719 67.2 75605 61.0 140530 58.4 20197 66.8 18707 65 326758 61.6 Secundaria Superior Superior Incompleta completa Incompleta n % n % n % 11039 10.3 13113 12.3 1334 1.3 7190 5.8 28300 22.8 4682 3.8 5153 2.1 75769 31.5 6249 2.6 1104 3.7 7030 23.2 658 2.2 1149 4.0 6425 22.3 356 1.2 25635 4.8 130637 24.6 13279 2.5 Tcnica Tcnica completa incompleta n % n % 1051 1.0 574 0.5 2544 2.1 1096 0.9 2427 1.0 877 0.4 330 1.1 131 0.4 280 1.0 74 0.3 6632 1.3 2752 0.5 Iletrado n % 399 0.4 194 0.2 379 0.2 8 0.0 62 0.2 1042 0.2 Educacin Especial n % 9 0.01 18 0.01 23 0.01 2 0.01 2 0.01 54 0.01 Total n % 106665 100 123855 100 240565 100 30245 100 28766 100 530096 100

Argentina Espaa EEUU Japn Venezuela Total

Fuente:ONPE;Chicuadrado;*P>0,05noseencontrrelacinestadstica.

82 78

Tablan3.Electoresextranjeros(Argentina,Espaa,EEUU,JapnyVenezuela)delaseleccionespresidenciales2011primeravueltasegngrupos polticos. Argentina n % APGC 4459 10.5 F2011 14383 33.7 PP 6044 14.2 SOLNAC 6208 14.6 GANAPERU 10424 24.5 Totalvotos validos 42623 100 Fuente:ONPE Fuente:ONPE Espaa n % 14407 25.8 12258 22.0 10646 19.1 11240 20.1 6407 11.5 55815 100 EEUU n % 37221 44.0 22023 26.0 11315 13.4 6088 7.2 5702 6.7 84566 100 Japn n % 2841 29.8 5362 56.2 334 3.5 561 5.9 419 4.4 9549 100 Venezuela n % 2525 18.5 5336 39.2 2150 15.8 954 7.0 2539 18.6 13621 100

79 83

Anexo 2 Procesos electorales en que participan los peruanos en el exterior

Ao 2011 2011 2006 2006 2001 2001 2000 2000 1995 1990 1990 1985 1980

Nombre del proceso EG 2011 EG 2011 EG2006 EG 2006 EG 2001 EG 2001 EG 2000 EG 2000 EG 1995 EG 1990 EG 1990 EG 1985 EG 1980

Ronda electoral Segunda

Poblacin electoral (Total) 19,949,915 16,494,906 15,161,916 14,794,767 12,417,946 10,013,225 8,333,433 6,471,105

Poblacin electoral (Nacional) 19,195,761 16,037,015 14,906,233 14,567,468 12,280,538 9,923,962 8,282,545 6,431,655

Padrn Electoral (Exterior) 754,154 457,891 255,683 227,299 137,408 89,263 50,888 39,450

Votos Emitidos Exterior 402,563 290,760 132,443 112,967 71,245 40,436 37,809 20,790

%Poblacin Exterior/Poblacin Nacional 3.92% 2,85% 1,71% 1,56% 1,11% 0,90% 0,614% 0,613%

Primera
Segunda Primera Segunda Primera Segunda Primera Primera Segunda Primera Primera Primera

Fuente: (a) Resultados Elecciones Generales 2011. Recuperado de http://www.elecciones2011.onpe.gob.pe/resultados2011/1ravuelta/Tuesta;http://www.elecciones2011.onpe.gob.pe/resultados 2011/2davuelta/ (b) Tuesta, F. (2011). Blog Politika. Estadsticas polticas. Recuperado de http://blog.pucp.edu.pe/fernandotuesta/node/603