LIBRO 1

Titulo: Derechos en juego Coleccin: El trabajo infantil En el mundo trabajan 215 millones de chicos, y un milln y medio en la Argentina. El aporte que hacen a la economa familiar obliga a pensar en alternativas que permitan la subsistencia del grupo. Cmo erradicar un fenmeno que, de tan comn, deja de llamar la atencin.

Actividades. Cosechas, corte y transporte de ladrillos, minera y hogar, son tareas que obligan a los chicos a vivir como adultos. Invisible. Algo que, de tan comn, termina por considerarse normal. Y entonces, deja de verse como lo que en realidad es. Chicos abriendo puertas de taxis por monedas, ejecutando malabares en los segundos que se corta el trnsito por un semforo, vendiendo flores, curitas o lapiceras en bares o restaurantes, buscando cartones entre la basura, forman parte del paisaje cotidiano en los centros urbanos. En los mbitos rurales, en cambio, se los ve cosechando hierbas aromticas, ajo, uvas, tabaco, cortando ladrillos o reparando viviendas. Y ya no se los mira como lo que son, nios o adolescentes que trabajan, sino como un aspecto ms de la cotidianeidad. El trabajo infantil, un flagelo que comprende a 215 millones de chicos en el mundo y a un milln y medio en la Argentina, ha pasado a ser invisible. Esa es una de las razones por las que el prximo 12 de junio ser el Da Internacional contra el Trabajo Infantil, instaurado hace diez aos por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Desde entonces, la mayora de los pases se empearon en programas y actividades tendientes a modificar la realidad, con ms o menos xito. En Amrica latina, por ejemplo, los ndices bajaron 11 por ciento en los ltimos cuatro aos, sobre todo por el trabajo realizado en Brasil, pero las cifras todava son preocupantes. A nivel local, hay 456 mil nios de entre 5 y 17 aos que trabajan para ayudar en la economa familiar, en tanto ms de un milln realizan tareas domsticas en modo intensivo, es decir, les dedican ms de seis horas diarias.

Es lo que sucede en la familia Ramrez, conformada por la pareja de padres y seis hijos, la ms pequea de tres aos. La mam, de 33 aos, trabaja diez horas por da en hotelera, cubriendo los francos de sus compaeras. El pap sufre los contratos precarios y la inestabilidad del rubro construccin. Jota, un varn de 13 aos que est a punto de terminar el colegio primario, y Ana, de 12, se turnan para cuidar a la hermana ms chica. Tambin es el caso de Nora, de 12 aos, que al regresar de la escuela, cocina, limpia y cuida a una hermana pequea y a una sobrinita porque se necesita en la familia. Mi mam trabaja, se va a las 5 de la maana y vuelve a las 6 de la tarde. Mi padrastro trabaja todo el da y mi hermana tambin, explica la nia, en alusin a la mam de la sobrina. El trabajo domstico es lo ms difcil de modificar, es el que menos se ve. Por eso generamos espacios a los que estos nios puedan ir, y para no repetir el modelo hogareo organizamos actividades por edad, relacionadas con lo recreativo, lo deportivo, el apoyo escolar no por tarea sino enfocado en el fortalecimiento de los procesos de aprendizaje. Si son cinco hermanos, proponemos actividades para cada uno, seala Soledad Gmez, responsable del rea de Inclusin Social de Conciencia, asociacin civil que cuenta con 29 sedes en el pas y 31 programas contra el trabajo infantil. Con la educacin como herramienta fundamental y la articulacin de los sectores pblico, privado, acadmico y social, interviene en diversas regiones del pas con propuestas para las familias que tienen nios o adolescentes trabajando, o en riesgo de hacerlo. Ta Te Ti, por ejemplo, forma parte de la red Proino financiada por Fundacin Telefnica y abarca en la actualidad a 1.700 participantes de Ro Negro (Bariloche), Chaco (Barranqueras), Crdoba (Las Lilas), Buenos Aires (Mar del Plata), Mendoza (Las Heras), Entre Ros (Paran) y Santa Fe (Rosario). Hacer eje en la familia obedece al entendimiento de que en el trabajo infantil confluyen mltiples factores, tanto econmicos como culturales, y que intentar cortar de raz esa realidad afectara al grupo familiar en los mismos aspectos. Elisa ya es madre, pero tena 11 aos cuando comenz a trabajar junto a su hermana, en tareas domsticas por hora, en Buenos Aires. No le gust y la llevaron a Bariloche, donde tuvo que trabajar en otra casa. Extraaba, lloraba y se preguntaba una y otra vez por qu la haban enviado tan lejos. Hoy me doy cuenta de que me falt disfrutar la niez, por eso les digo a mis hijos que aprovechen, que estudien, dice Elisa. Donde hay trabajo infantil hay una comunidad con derechos vulnerados afirma Gmez, por eso primero hablamos de la importancia de la educacin, de que los chicos vayan a la escuela, de los controles mdicos, de que tengan tiempo libre. Tenemos en cuenta que en el trabajo infantil hay un fuerte componente econmico, entonces no podemos decirles a los adultos que no manden a trabajar a los nios si no les damos una alternativa a los ingresos familiares. Al mismo tiempo que fortalecemos la educacin de los chicos, atendemos la necesidad de los padres de aprender y los capacitamos en oficios para que puedan insertarse laboralmente en algo que les guste hacer y que se necesite en la comunidad, porque no sirve tener diez peluqueros en diez cuadras. La tarea de Conciencia abarca, tambin, a docentes y al personal de los centros de salud, capacitndolos y convirtindolos en aliados para detectar los casos de trabajo infantil. En

el caso de los maestros, prestando atencin al ausentismo, y en el de los mdicos, a afecciones que pueden obedecer, por ejemplo, al acarreo de ladrillos. Los bolsones de trabajo infantil son, quiz, los ms conocidos por las denuncias que ocupan peridicamente, las primeras planas de diarios y revistas. Ladrilleras, cosecha de tabaco, algodn o ajo, supieron horrorizar a una sociedad que, al mismo tiempo, permanece impasible ante la separacin de cartones. En esos casos, y si estn dentro del territorio que abarcan con sus programas, Conciencia tambin trabaja. Es el caso de las ladrilleras de Mendoza, en manos de familias bolivianas. La forma de organizacin familiar tiene que ver con el trabajo infantil. Las chicas cuidan a los hermanitos y los varones acompaan al padre con la carretilla comenta Gmez. La cultura boliviana tiene un fuerte componente de trabajo, el nio est en la escuela o vagueando, adems de que lo necesitan econmicamente. Como los hornos de ladrillos estn dentro de las casas, nos cuesta ms lograr el cambio de percepcin, en el sentido de que estamos de acuerdo en que el trabajo es muy importante, pero que los chicos ya tendrn tiempo para eso. Tambin hacemos alfabetizacin con los adultos, bilinge, porque hay muchas mams que hablan slo wichi y no pueden ayudar a los hijos en la tarea escolar como quisieran, porque estn muy comprometidas con la educacin. En cada localidad, un equipo interdisciplinario se enfoca en fortalecer o desarrollar el rea comunitaria, la educacin, la salud y la recreacin, mediante actividades con los chicos, las familias y las instituciones. A 20 aos de la fundacin, los resultados de los programas de Conciencia que en la actualidad comprenden a 4.500 nios y adolescentes son alentadores: el 11 por ciento de los participantes se retir del trabajo infantil, el 35 por ciento disminuy las horas laborales en el perodo lectivo, la totalidad de quienes estaban escolarizados permaneci en la escuela, el 88 por ciento promocion de grado/ao y el 93 por ciento tuvo una asistencia escolar mayor al 75 por ciento. Los resultados reflejan el trabajo en los distintos programas, adems del mencionado, Porvenir, que en Salta y Jujuy comprende a 1.300 nios por ao, hijos de trabajadores rurales o pequeos productores tabacaleros y que cuenta con centros de verano, capacitaciones en oficios y actividades recreativas y formativas. Jardines de Cosecha beneficia a otros 620 nios de entre 1 y 8 aos, tambin de Salta y Jujuy, y como indica su nombre, brinda un lugar adecuado para que los cosechadores dejen a sus nios ms pequeos mientras cumplen su jornada. En tanto Recrearse apunta a erradicar el trabajo infantil en Mar del Plata. Conciencia es una de las tantas organizaciones que se empean en que los chicos tengan una infancia de derechos, y aplica un modelo de puertas abiertas no existe la obligacin de asistir a talleres o actividades, buscando conectar a los adultos con las instituciones de la comunidad, de tal manera que al terminar el programa especfico la situacin no retroceda. Tampoco entregan dinero ni bienes. Buscamos que los chicos se apropien del lugar y les damos lo que necesitan para actividad. Decimos no te vamos a regalar ni dar nada. Te vamos a acompaar en este proceso; no decimos cmo cuidar a los hijos, sino que ayudamos a descubrir alternativas de fortalecimiento familiar, seala Gmez. Los derechos del nio, normas de carcter internacional, protegen a las personas hasta determinada edad. Todos y cada uno de esos derechos son inalienables e irrenunciables,

por lo que ninguna persona puede vulnerarlos o desconocerlos bajo ninguna circunstancia. Por eso, las familias y nios mencionados tienen un nombre ficticio, aunque las historias son reales. Tan reales como los chicos que ejecutan malabares, limpian parabrisas, juntan cartones, cosechan algodn o ajo, aunque parezcan invisibles. ______________________________________________________________________ Irrenunciables La Declaracin de los Derechos del Nio data de 1959, pero la adecuacin de las legislaciones de cada pas se produjo recin a partir de la Convencin, de 1989. Entre los derechos que tienen amplia proteccin legislativa o constitucional en la mayora de los pases, se pueden citar: - A la vida. - A la salud. - Al descanso, el esparcimiento, el juego y las actividades recreativas. - A la libertad de expresin y a compartir sus puntos de vista con otros. - A un nombre y una nacionalidad. - A una familia. - A la proteccin durante los conflictos armados. - A la libertad de pensamiento, conciencia y religin. - A la proteccin contra el descuido o trato negligente. - A la proteccin contra el trabajo infantil y contra la explotacin econmica en general.l A la educacin, que ser gratuita y obligatoria, al menos en las etapas elementales. ______________________________________________________________________ Panorama mundial Segn datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en el mundo trabajan 215 millones de chicos, de los cuales 165 millones tienen entre 5 y 14 aos. El 60 por ciento desarrolla actividades agrcolas o relacionadas, dentro de la propia familia o con otros parientes. La tasa de accidentes y muertes relacionadas con el trabajo es mucho ms alta entre los nios que entre adultos, con 115 millones de nios y adolescentes que realizan labores de alto riesgo. Ms de 10 millones trabajan en el hogar las tareas domsticas constituyen la primera ocupacin de las nias menores de 16 aos, un milln en minera, casi dos millones son explotados sexualmente, y 300 mil son utilizados como soldados. La regin de Asia y Pacfico registra el ms alto nivel de nios trabajando, con 122 millones. En segundo lugar, el continente africano, con 50 millones, seguido de Amrica

latina y el Caribe, con 17 millones de nios trabajadores, la mayora en agricultura. En Honduras, Guatemala y El Salvador, un promedio de 54 por ciento es empleado en plantaciones; en Per pas que ms ocupa mano de obra infantil, 50 mil nios trabajan en la minera artesanal de oro, mientras que en Bolivia lo hacen 13.500. El nico pas que no tiene nios trabajando es Cuba. En los ltimos cuatro aos, el porcentaje regional en cuanto a trabajo infantil descendi 11 por ciento, sobre todo por la disminucin en los nmeros brasileos. ______________________________________________________________________ La situacin en argentina La ley 26.390 prohbe el trabajo de las personas menores de diecisis aos en todas sus formas, exista o no relacin de empleo contractual, y sea este remunerado o no. Sin embargo, y segn datos de la ltima Encuesta de Actividades de nios, nias y adolescentes, desarrollada por el Ministerio de Trabajo, el Indec y la asistencia tcnica de la OIT, en el pas hay ms de 456 mil chicos que trabajan formalmente, en tanto la cifra asciende a un milln y medio si se toman en cuenta los nios que realizan tareas domsticas. De los que tienen remuneracin econmica, 193.095 tienen entre 5 y 13 aos, mientras que 263.112 estn entre los 14 y los 17. En los centros urbanos del pas, el 17 por ciento de los chicos de entre 5 y 17 aos trabaja por su cuenta para ayudar a la economa familiar o en tareas domsticas de modo intensivo. De ese porcentaje, el 6,9 realiza slo actividades hogareas, como cuidar a los hermanos ms pequeos, limpiar la casa, lavar la ropa o cocinar (3,5 por ciento en los nios y 14 por ciento en los adolescentes); el 8,7 se dedica a trabajos no domsticos que no siempre tienen ingresos fijos (3,7 por ciento en los nios y 19 por ciento en los adolescentes), en tanto que el 1,4 se ocupa de ambas cosas (0,3 por ciento en la niez y 3,6 por ciento en la adolescencia). En las reas rurales, los porcentajes se elevan considerablemente en el Gran Tucumn, por ejemplo, llega al 24,6 por ciento, en rubros como recoleccin de hortalizas, hierbas aromticas, cosechas de diversos productos, corte de ladrillos y recoleccin de lea. Estas actividades atentan contra la permanencia de los chicos en la escuela: el 9,1 por ciento de los nios y adolescentes trabajadores registra el doble de inasistencias en relacin a los que no trabajan. ______________________________________________________________________ El problema en cifras 215 millones de nios de entre 5 y 17 aos trabajan en el mundo. 17 por ciento de los chicos del pas de entre 5 y 17 aos. 17 millones en Amrica latina. 1,5 millones en la argentina.

LIBRO 2
Titulo: Derechos en juego Coleccin: Los chicos primero

Introduccin Qu es la esclavitud? Ser un esclavo es estar controlado por otra persona o personas de tal manera que tu voluntad no pueda determinar el curso de tu vida, ni ser remunerado por tu trabajo, siendo estos sacrificios imposibles de reclamar. Segn Kevin Bales, uno de los expertos mundiales sobre la esclavitud contempornea, "la gente es esclavizada por la violencia, y retenida en contra de su voluntad, con la finalidad de ser explotada". Mientras que la mayora de la gente cree que la esclavitud es cosa del pasado, esta prctica todava se presenta donde quiera que la pobreza, las condiciones sociales y la ingenuidad puedan se explotadas. Bales estima que actualmente hay cerca de 27 millones de esclavos en el mundo. (Kevin Bales, La Nueva Esclavitud en la Economa Global, Prensa de la Universidad de California, 1999). La Convencin sobre la Esclavitud (artculo 1.1) en 1996 defini la esclavitud como "...el estado o condicin de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o alguno de ellos." La Convencin define la trata de esclavos como "...todo acto de captura, adquisicin o cesin de un individuo para venderle o cambiarle; todo acto de cesin por venta o cambio de un esclavo, adquirido para venderle o cambiarle, y en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos." (artculo 1.2) La definicin de esclavo de la Convencin de 1926 fue ampliada, para incluir el trmino trabajo forzaso u obligatorio, en 1930 en el Convenio (N. 29) relativo al trabajo forzoso u obligatorio (artculo 2.1): La esclavitud incluye: 1) La prctica o institucin de la servidumbre por deudas: el estado o la condicin que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios personales, o los de alguien sobre quien ejerce autoridad, como garanta de una deuda, si los servicios prestados, equitativamente valorados, no se aplican al pago de la deuda, o si no se limita su duracin, ni se define la naturaleza de dichos servicios. 2) La prctica o institucin de la servidumbre de la gleba (tierra): la condicin de la persona que est obligada por la ley, por la costumbre o por un acuerdo, a vivir y trabajar la tierra que pertenece a otra persona y a prestar a sta, mediante remuneracin o gratuitamente, determinados servicios, sin libertad para cambiar de condicin. 3) La servidumbre en la forma de matrimonio: una mujer, sin que le asista el derecho a oponerse, es prometida a cambio de una contrapartida en dinero o especie, entregada a sus padres, tutor, familia o a cualquier otra persona o grupo de personas; o el marido de la mujer, la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un tercero a ttulo oneroso o de otra manera; la mujer, a la muerte de su marido, puede ser transmitida por herencia a otra persona. 4) La explotacin de nios y adolescentes: cualquier institucin o prctica donde un nio o joven menor de dieciocho aos es entregado por sus padres, o uno de ellos, o por su tutor, a otra persona, mediante remuneracin o si ella, con el propsito de que se explote la persona o el trabajo del nio o del joven. A fin de determinar exactamente que prcticas constituyen la esclavitud, es necesario considerar sus circunstancias: el grado de restriccin que tenga un individuo de su libertad de movimiento;

 el grado de control que tiene el individuo sobre sus posesiones personales; la existencia de consentimiento informado y el entendimiento de la naturaleza de la relacin que existe entre las parte. De los Estados que se han comprometido a los trminos relativos a la esclavitud y plasmados en las convenciones, en ciertos casos, algunos de ellos permiten alguna forma de esclavitud individual dentro de su jurisdiccin - volvindose as, difcil y controversial, el cumplimiento forzoso de las convenciones abolicionistas. El sistema penitenciario, por ejemplo, frecuentemente ofrece mano de obra barata (si no es que gratuita) a empresas situacin completamente legal de acuerdo a los estatutos de algunos Estados. Por definicin y bajo una variedad de circunstancias, los esclavos son parte de nuestras vidas - desde el chocolate que comemos, hasta el carbn que quemamos, es decir, el trabajo de esclavos podra haber contribuido a la produccin de los bienes que utilizamos diariamente. Instrumentos de proteccin regional e internacional Los instrumentos jurdicos internacionales toman la forma de tratados (tambin conocidos como acuerdos, convenios o protocolos) que obligan a los Estados contratantes. Cuando se termina de negociar, el texto de un tratado tiene el carcter de autntico y definitivo, para lo cual los representantes de los Estados lo "firman". Existen varias formas por medio de las cuales un Estado manifiesta su consentimiento y acepta las obligaciones de un tratado. Las ms comunes son la ratificacin y la adhesin. Un nuevo tratado es "ratificado" por aquellos Estados que negociaron el instrumento. Un estado que no haya participado en las negociaciones puede, en una etapa posterior, "adherirse" al tratado. El tratado entra en vigor cuando un nmero predeterminado de Estados ratifica o adhiere al tratado. Cuando un Estado ratifica o adhiere al tratado, dicho Estado puede realizar reservas a uno o ms de los artculos del tratado, a no ser que el tratado las prohba. Las reservas normalmente se pueden retirar en cualquier momento. En algunos pases, los tratados internacionales priman sobre las leyes nacionales; mientras que en otros, se requiere de un proceso interno para dar al tratado internacional --a pesar de haber sido ratificado o adherido-- el carcter de ley nacional. Prcticamente todos los Estados que han ratificado o adherido a un tratado internacional deben expedir decretos, reformar la legislacin existente o presentar nuevas leyes con el fin de que el tratado tenga efectos plenos dentro del territorio. NACIONES UNIDAS Convencin sobre la Esclavitud (1926) Fue el primer tratado internacional, adoptado por la Sociedad de las Naciones (organizacin antecesora de las Naciones Unidas) que define la esclavitud y la trata de esclavos y compromete a los gobiernos a abolir la esclavitud. Convenio (N. 29) relativo al trabajo forzoso u obligatorio (1930) La definicin de esclavo de la Convencin sobre Esclavitud de 1926 fue ampliada, para incluir el trmino trabajo forzaso u obligatorio. Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) (artculo 4) La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 y establece los estndares de los derechos humanos acordados por los Estados parte. La DUDH no es un tratado obligatorio, sin embargo, proporciona una base normativa para los estndares

internacionales de los derechos humanos. El Artculo 4 establece que "nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas". Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena (1949) Este tratado ofrece un mecanismo en el cual los estados pueden esclarecer diferencias o malos entendidos que se deriven de las comisiones rogatorias. Protocolo para modificar la Convencin sobre la Esclavitud firmada en Ginebra el 25 de septiembre de 1926 (1953) Fue establecida la oficina del Relator Especial de la ONU sobre la Libertad de Opinin y Expresin por resolucin de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU en 1993. Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud (1956) Esta Convencin suplement la Convencin sobre la Esclavitud de 1926, incluyendo las prcticas anlogas a la esclavitud y los trabajos forzosos. Convenio (N. 105) relativo a la abolicin del trabajo forzoso (1957) Este convenio define completamente las prcticas anlogas a la esclavitud que, los miembros de la ONU, deben comprometerse a prevenir en sus pases. "Todo miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique este convenio, se obliga a suprimir y a no hacer uso de ninguna forma de trabajo forzoso u obligatorio: (a) como medio de coercin poltica o educacin poltica o como castigo por tener o expresar determinadas opiniones polticas o por manifestar oposicin ideolgica al orden poltico, social o econmico establecido; (b) como mtodo de movilizacin y utilizacin de la mano de obra con fines de fomento econmico; (c) como medida de disciplina de trabajo; (d) como castigo por haber participado en huelgas; (e) como medida de discriminacin racial, nacional o religiosa." (artculo 1) Convenio (N. 182) sobre la prohibicion de las peores formas de trabajo infantil y la accion inmediata para su eliminacion (1989) El Convenio OIT 182 prohbe las peores formas de trabajo infantil incluyendo la esclavitud, venta y servidumbre por deuda, trabajo forzoso, reclutamiento para las fuerzas armadas, prostitucin, trfico de drogas y otras actividades ilcitas, u otros trabajos que daen la salud, la seguridad y la moral de los nios. Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2000) Este protocolo facultativo esta diseado para penalizar actividades relativas a la venta y adopcin ilegal de nios, as como tambin la prostitucin y la pornografa infantil. El Protocolo entr en vigor el 18 de enero de 2002.