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SNTESIS Martes 31 de Enero de 2012

ENCABEZADOS
NOTAS DE TV RESTRINGIDA
Sentido Comn, Portada, P. Internet

Reforma
Fabrica Duarte carnaval contable www.reforma.com

Mxico licitar dos pares adicionales de fibra obscra de CFE; rentar inmuebles para torres, antenas

Universal
Investiga PGR a 3 ex mandatarios de PRI www.eluniversal.com.mx

NOTAS DE TELECOMUNICACIONES
SCT propone abrir telecom a extranjeros
Universal, Cartera, Ramiro Alonso Crnica, Negocios

Financiero
Nuevo pacto fiscal en la Unin Europea www.elfinanciero.com.mx

Inquieta a senadores manejo discrecional de Cofetel OCDE pide dar ms facultades a la Cofetel
Universal, Cartera, Ramiro Alonso

Economista

Construirn en Guadalajara la Ciudad Creativa Digital; contar con un centro de artes, desarrollar fibra ptica, banda ancha y generar 20 mil empleos
Crnica, Nacional, Cecilia Tllez Corts

La sequa afecta ya a entidades financieras www.eleconomista.com.mx

Milenio

Licitar CFE fibra oscura.- SCT

Calladito no se acaba con el narco: Caldern www.milenio.com.mx

Reforma, Negocios, P. 1, Carla Martnez

Jornada

La regulacin de la telefona mvil


Reforma, Negocios, P. 4, Alexis Milo Caraza Financiero, Negocios, Adrin Arias Financiero, Negocios, Adrin Arias Financiero, Negocios, Adrin Arias

SCT presenta declogo en telecomunicaciones Falta de competencia frena a Mxico: Gurra En febrero, SCJN revisar amparos en telecomunicaciones Urge OCDE a reformar el sector telecomunicaciones
Sol de Mxico, Finanzas, Salvador Guerrero Universal, Nacin, Jorge Ramos

Va la PGR contra 3 ex gobernadores del PRI en Tamaulipas www.jornada.unam.mx

Crnica

Impiden a 3 ex gobernadores de Tamaulipas salir del pas www.cronica.com.mx

Excelsior

Anuncian creacin de Ciudad Digital SCT impulsa agenda digital para Mxico
Excelsior, Dinero, Jos de Jess Guadarrama

PGR investiga a 3 ex gobernadores www.exonline.com.mx

El Sol de Mxico

Aplaza Cofetel posibilidad de una tercera cadena de TV abierta en Mxico


Merca2.0 Online, Mercadotecnia, P. Internet

Con 6 mil pesos al mes una familia no vive bien: Cordero www.elsoldemexico.com.mx

Unomsuno
Ex gobernadores... Arraigados www.unomasuno.com.mx

Sugiere OCDE apertura en TV

Reforma, Negocios, P. 7, Carla Martnez

Rumbo de Mxico

CFC anunciar fallo sobre alianza Televisa-Iusacell la siguiente semana


Merca2.0 Online, Mercadotecnia, P. Internet

Considera el PVEM facciosa sancin del IFE www.editorialmac.com

Refuta Telmex a ngel Gurra


Reforma, Negocios, P. 7, Carla Martnez

Previenen diputados del manejo discrecional de Cofetel


Sol de Mxico, Nacional, Patricia Torres

Critica OCDE la concentracin de telecomunicaciones en Mxico


Jornada, Economa, Miriam Posada Garca

Atender la SCT los consejos de la OCDE


Milenio, Negocios, Susana Mendieta

Exigen una reestructura de la Cofetel


Milenio, Negocios

Mexicanos pagan 13,400 mdd de ms por telefona de 2005 a 2009, dice OCDE
Sentido Comn, Portada, P. Internet

Cofetel, subordinada a la SCT, dice OCDE


La Razn, Negocios, P. 14, Aura Hernndez

Resaltan lo bueno

La Razn, Negocios, P. 14, Aura Hernndez

COLUMNISTAS

De cmo Mxico pierde y Slim gana


Excelsior, Opinin, Leo Zuckermann

Cofetel: entre OCDE y Legislativo


Excelsior, Dinero, Activo Empresarial, Jos Yuste

Se aplaude inversin extranjera y se rechaza la nacional


Crnica, Negocios, Riesgos y Rendimientos, Julio Brito A.

Se va

Excelsior, Dinero, Personajes de Renombre, David Pramo

Compartir el gobierno infraestructura?


Excelsior, Dinero, Cuenta Corriente, Alicia Salgado

ARENA COFETEL

Reforma, Negocios, Capitanes, P. 3

Televisa, Iusacell, OCDE

Sol de Mxico, Finanzas, Los Capitales, Edgar Gonzlez Martnez

Aprender a ver el "cmo s" de las telecomunicaciones


Financiero, Opinin, Antonio Cullar Steffan

OCDE: dominancia Telmex-Telcel


Financiero, Negocios, Corporativo, Rogelio Varela

Agenda previa
Financiero, Poltica, Agenda Confidencial, Luis Soto

Batalla de telfonos inteligentes.


Universal, Cartera, Desbalance, P. 2

Tendencias y pendientes del mercado de telecomunicaciones


Universal, Opinin, Economa Informal, Macario Schettino

Clientes, slo vctimas


Milenio, Negocios, Momento Corporativo, Roberto Aguilar

NYCE y otra NOM


Universal, Cartera, Nombres, nombres... y nombres, P. 3, Alberto Aguilar

OCDE, elevado costo por falta de competencia


Universal, Cartera, Desde el Piso de Remates, P. 4, Maricarmen Corts

SE LICITAR NUEVO PAR DE FIBRA PTICA DE CFE


Universal, Cartera, Desde el Piso de Remates, P. 4, Maricarmen Corts

CIUDAD DIGITAL CREATIVA, GAN GUADALAJARA


Universal, Cartera, Desde el Piso de Remates, P. 4, Maricarmen Corts

Seala a Slim la OCDE

Economista, Empresas y Negocios, Ricos y Poderosos, Marco A. Mares

Simba: rpido y furioso Tormenta que viene

La Razn, Negocios, Gente detrs del dinero, P. 15, Mauricio Flores La Razn, Negocios, Gente detrs del dinero, P. 15, Mauricio Flores

Los ojos sobre Prez Motta


La Razn, La dos, Rozones, P. 2

Telecom: mucho por hacer


La Razn, Mxico, Pensndolo bien, P. 5, Jos Manuel Herrera

La contundencia de la OCDE

Economista, Empresas y Negocios, mpetu Econmico, P. 30, Gerardo Flores Ramrez

CFC y Cofetel, en el ojo del huracn


Economista, Empresas y Negocios, La Mano Visible, P. 31, Alejandro Faya Rodrguez

NOTAS DE ECONOMA, POLTICA, TEMAS NACIONALES


Nuevo pacto fiscal en la Unin Europea
Financiero, Portada, P. 1 Economista, Portada, P. 1, Edgar Hurfano

La sequa afecta ya a entidades financieras

NDICES FINANCIEROS Y DIVISAS DIARIO OFICIAL

NOTAS DE TV RESTRINGIDA
Mxico licitar dos pares adicionales de fibra obscra de CFE; rentar inmuebles para torres, antenas
El gobierno de Mxico anunci diversas medidas, como la licitacin de un par adicional de hilos de fibra ptica de la Comisin Fedeal de Electricidad, para fomentar los niveles de competencia en la industria de las telecomunicaciones del pas. El anuncio lo hizo el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Prez Jcome Friscione, durante la presentacin de los resultados de un estudio que elabor la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico sobre la industria de las telecomunicaciones mexicanas. El estudio deja en claro que en Mxico hay mucho camino por recorrer para incrementar los niveles de competencia en materia de telecomunicaciones, principalmente en lo que se refiere a telefona, internet y televisin. Esas tres industrias son dominadas, en el caso de la telefona e internet, por Amrica Mvil de Carlos Slim, el hombre ms acaudalado del plante; mientras que la televisin mexicana la controlan Grupo Televisa de Emilio Azcrraga Jean y TV Azteca de Ricardo Salinas Pliego. Para hacer que los niveles de competencia en la industria crezcan, las autoridades han decidido licitar un par adicional de hilos de fibra ptica oscura de CFE, el monopolio elctrico estatal, para que exista una cuarta red nacional para el transporte interurbano de datos, audio y video. El primer par de hilos de fibra ptica de CFE los licit el gobierno a mediados de 2010. Esa licitacin la gan un consorcio conformado por Televisa, Megacable, la compaa de televisin por cable ms grande de Mxico, y Telefnica Mxico, filial de la empresa de telefona espaola, Telefnica. Las tres empresas acordaron pagar 884 millones de pesos para operar por 20 aos el par de hilos. Las autoridades esperan ahora repetir el mismo ejercicio, aunque en 2010 la nica oferta que se present fue la del consorcio conformado por Televisa, Megacable y Telefnica Mxico. Otra medida que anunci el secretario fue la de poner a disposicin de las empresas de telecomunicaciones los edificios del gobierno federal a fin de que en ellos, tras la firma de un contrato de arrendamiento y el pago de una contraprestacin, puedan instalar equipo de telecomunicaciones, como torres y antenas. Tambin, el gobierno dijo que pondr a disposicin del mercado ms de 1,000 kilmetros de ductos en distintos tramos carreteros para instalar fibra ptica y espera que esos ductos se extiendan 1,000 kilmetros ms este ao. El gobierno tambin confirm sus planes de licitar ms espectro, como el de las bandas de 1.7 y 3.5 gigahertz para que aumente la capacidad de transmisin en el pas. Adems, el gobierno espera liberar las bandas de 71 a 76 y de 81 a 86 gigahertz, conocidas comnmente como fibra ptica inalmbrica, a fin de fortalecer la capacidad de transporte de los operadores y ayudarlos a completar sus redes con la instalacin de enlaces inalmbricos de alta capacidad y corto alcance. Prez-Jacome Friscione tambin dijo que seguir trabajando con el Congreso para aprobar modificaciones a la Ley de Inversin Extranjera a fin de permitir la llegada de empresas internacionales al mercado de la telefona fija. Hoy la ley limita a empresas extranjera a tener menos de la mitad del control de una empresa que ofrece servicios de telefona fija. Las reformas a la Ley de Inversin Extranjera llevan ya un buen rato en el Congreso donde no han podido an ser aprobadas o rechazadas. Sentido Comn, Portada, P. Internet

NOTAS DE TELECOMUNICACIONES
SCT propone abrir telecom a extranjeros
Las autoridades anunciaron diez medidas para mejorar la competencia La Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) anunci la implementacin de 10 medidas encaminadas a mejorar la competencia en telecomunicaciones, entre las que destaca abrir al 100% la inversin extranjera en el sector, elevar el monto de sanciones para inhibir acciones contrarias a la ley y dotar de mayor fuerza al rgano regulador. Dionisio Prez-Jcome, titular de la SCT, expuso que para reducir la diferencia entre los niveles de penetracin en el mercado y los que se pueden alcanzar, la primera accin consistir en poner a disposicin del sector diversos inmuebles del gobierno para instalacin de equipo de telecomunicaciones. Esta accin incluye, en una primera etapa, ms de 6 mil inmuebles que podrn ser utilizados, previo pago de la contraprestacin. Con ella se conseguir reducir barreras para la entrada de nuevos operadores, manifest Prez-Jcome. La segunda accin, dijo, consiste en el tendido de ductos para la instalacin de fibra ptica en diversos tramos carreteros del pas. En tercer lugar, para contar con ms opciones de transporte de trfico de datos interurbano, se pondr en un par adicional de hilos de fibra ptica de la CFE, con lo que se pondr a disposicin de los operadores una cuarta red troncal nacional. La cuarta accin consiste en la instrumentacin de una consulta pblica, bajo el nombre de Plan Nacional de Espectro con el fin de licitar ms espectro en bandas como 1.7 y 3.5 GHz. La sexta accin consiste en armonizar los reglamentos interiores de la Cofetel y de la SCT. En todo momento, nos aseguraremos de que se eviten duplicidades y se acabe con el efecto de doble ventanilla. El resto de las medidas van dirigidas a mejorar la conexin con internet de banda ancha en escuelas y hospitales; el di seo de un esquema para impulsar el despliegue de redes urbanas de fibra ptica en zonas que no son rentables en lo comercial, pero tienen una alta rentabilidad en materia social. Finalmente se buscar la consolidacin de la Agenda Digital MX, dijo el secretario de Comunicaciones. Universal, Cartera, Ramiro Alonso

Inquieta a senadores manejo discrecional de Cofetel


El presidente de la Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado de la Repblica, Fernando Castro Trenti, expres su preocupacin por el manejo discrecional de la Cofetel y la crisis sin precedente que este manejo ha causado en el Sector de las comunicaciones en Mxico. En este sentido el senador Castro Trenti afirm que: "La discrecionalidad y el desorden no deben seguir imperando en el quehacer de los rganos reguladores del Estado. La Cofetel debe de impulsar resoluciones estratgicas que aumenten la competitividad de las comunicaciones de Mxico, ser una impulsora de las tecnologas de la informacin, de la educacin digital y la implementacin de medidas que impulsen el desarrollo econmico que los mexicanos exigen". "Sin embargo, la realidad es otra, Las recientes acciones y declaraciones del Presidente de Cofetel, Mony de Swaan, y de la mayora de los consejeros evidencian su incapacidad de sostener un dilogo que constituya una aportacin para construir las determinaciones administrativas colegiadas que impulsen a la modernidad el sector de las telecomunicaciones y permita a Mxico alcanzar los niveles bsicos de competitividad". "La falta de liderazgo de la comisin explica el debate que en el interior del Senado se origin por el nombramiento de personajes sin el perfil profesional necesario para tan delicada misin, de hecho record la denuncia ante la Procuradura General de la Repblica motivada por la designacin y aceptacin del cargo del actual presidente Mony de Swaan". "Incluso la semana pasada fuimos testigos de una airada discusin sostenida entre el presidente Mony de Swann y la mayora de los consejeros de la Cofetel, en lo que llamaron una absurda manipulacin meditica para imponer una agenda personal del presidente, quien intent presionar a sus colegas para votar un supuesto programa de concesionamiento de canales de televisin, que despus supimos por voz de los otros cuatro comisionados, carece de elementos suficientes que les permitan tomar una decisin estudiada". Necesidades Eliminar las restricciones a la inversin extranjera Reforzar los poderes del regulador Mayor acceso a los servicios de comunicacin ms eficientes y de alta velocidad de banda ancha Impulso socio-econmico Mayor competencia en el sector de televisin Precios de Internet de alta velocidad los ms altas de la OCDE Crnica, Negocios

OCDE pide dar ms facultades a la Cofetel


Propone licitar dos nuevas cadenas de tv La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) consider que la Comisin Federal de Telecomunicaciones debe tener mayores atribuciones, as como un mayor presupuesto para ejercer ms control sobre los mercados de telecomunicaciones y los competidores participantes. De acuerdo con el Estudio de la OCDE sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico, que se present ayer, la Cofetel debe tener autoridad para imponer la separacin funcional y, de ser necesario estructural a un operador que siga abusando de su dominancia.... El estudio, que EL UNIVERSAL hizo pblico el lunes por la maana, indic que la Comisin carece de facultades para supervisar, revisar y promover la competencia y la eficiencia en el desarrollo del sector de las telecomunicaciones. Es necesario ampliar tanto sus facultades como su independencia, argument. La comisin debe asumir de forma exclusiva e inequvoca atribuciones sobre todos los aspectos de la supervisin reguladora, sostuvo el organismo internacional. Jos ngel Gurra, secretario general de la OCDE, dijo durante la presentacin del informe que la falta de competencia en el sector telecomunicaciones mexicano se ha traducido en precios altos y ha frenado la adopcin de nuevos servicios. Esto no slo afecta las inversiones sino que imponen un costo adicional a la economa y a los consumidores, dijo. Debido a la falta de competencia, un regulador dbil y un sistema jurdico-legal, se estima que hay prdidas en el sector de telecomunicaciones cada ao por 1.8% del PIB, un porcentaje que representa 25 mil 800 millones de dlares anuales. La OCDE recomend a la Cofetel ms transparencia en la toma de decisiones, lo que implica publicar las razones que las motivan y crear oportunidades para los interesados hagan comentarios y se tomen en cuenta. OCDE dice no a Telmex TV El informe argument que no se debe autorizar a Telmex para prestar servicios de televisin a menos que se halla sometido a la regulacin asimtrica y haya pruebas de que cumple sin recurrir a amparos para atrasar o suspender su observancia. Para garantizar la pluralidad de medios, el gobierno debe otorgar la tercera y cuarta licencias de televisin abierta mediante un proceso justo, no discriminatorio y neutral, y debe levantar las restricciones de propiedad extranjera de televisoras mexicanas, dijo la OCDE. Telmex, por su cuenta, desconoci las cifras que proporcion la OCDE y asegur que Mxico es el quinto pas con mayor penetracin de internet de banda ancha en relacin con el PIB per cpita del pas, el cual es el ms bajo de todos los miembros. Con base en datos de la OCDE, si sustraemos los 25 mil 835 millones de dlares de la supuesta prdida anual por costos de telecomunicaciones, sobre 30 mil millones de dlares de ingresos anuales estimados del sector, implica que el conjunto de la industria debera poder sobrevivir con 15% de sus ingresos, dijo Telmex. Universal, Cartera, Ramiro Alonso

Construirn en Guadalajara la Ciudad Creativa Digital; contar con un centro de artes, desarrollar fibra ptica, banda ancha y generar 20 mil empleos
Considerado como el prximo Hollywood de las artes digitales en Guadalajara, el presidente Felipe Caldern anunci la construccin de la Ciudad Creativa Digital. Sin dar fecha de inicio, el mandatario anticip la creacin del Centro de Artes Creativas, desarrollo de fibra ptica, banda ancha y 20 mil empleos. Las instalaciones albergarn industrias para la creacin de dibujos animados, videojuegos, cine y desarrollo de software: Vamos a apoyar con fondos del gobierno federal, dijo. Como parte de su gira por Jalisco, el mandatario se reuni con empresarios ante quienes presumi la estabilidad de la situacin econmica. En noviembre hubo un incremento en ventas de 106 mil millones de pesos contra noviembre del ao anterior. Y en el trimestre octubre-diciembre, las ventas crecieron 17 por ciento. Que es un crecimiento record. Recin desempacado de Davos, repiti su recomendacin para pases en crisis: Urge que los europeos saquen la bazuca, o el can, o la brecha de cortafuegos, digamos y qu es eso? Que todos digan o yo creo que digamos, porque incluso nos conviene a nosotros a travs del FMI que haya un bombero enorme que diga: hey, Italia va a pagar, clmate, mercados, si Italia no paga, yo lo voy a apoyar y todos tranquilos y eso empieza a desahogar las deudas, pero hay un gran titubeo y una enorme falta de liderazgo que est impidiendo eso. El lenguaje blico del mandatario y la explicacin que dio sobre la seguridad provoc que el empresario Miguel Alfaro, presidente de la Cmara de Comercio de Guadalajara le pidiera que no sea el gobierno federal quien publicite la violencia, sino los logros en otros tipos de programas. Caldern admiti que su comentario podra tener razn y se enfil a su siguiente evento para declarar la cobertura universal de Salud en Jalisco e inaugurar un hospital desde el cual declar que los gobiernos humanistas, como el suyo, hemos trabajado, pues para hacer realidad el derecho de todos a la salud. Y no slo de palabra, sino como deca el secretario de Salud, de obra, de obra como es este hospital. Datos En Guadalajara se construir la Ciudad Creativa Digital. No hay fecha de inicio. Ser un desarrollo de fibra ptica, banda ancha y crear 20 mil empleos. Albergar industrias para la creacin de dibujos animados, videojuegos, cine y desarrollo de software. El gobierno federal apoyar con sus propios fondos. Crnica, Nacional, Cecilia Tllez Corts

Licitar CFE fibra oscura.- SCT


Dice Prez-Jcome que se busca mayor competencia, como lo pide la OCDE. La Comisin Federal de Electricidad (CFE) licitar otro par de hilos de fibra oscura, en el primer semestre de este ao, inform Dionisio Prez-Jcome, Secretario de Comunicaciones y Transportes. Precis que con ello se busca crear la cuarta red troncal nacional, a fin de promover la competencia en el sector, disminuir las brechas de mercado, de acceso y de apropiacin de las telecomunicaciones en el Pas. "Con el objetivo de contar con ms opciones de transporte de trfico de datos interurbanos, se pondr en el mercado un par adicional de hilos de fibra ptica de la CFE. "Con esta medida, que tambin se recomienda en el estudio (elaborado por la OCDE), se pretende poner a disposicin de los operadores una cuarta red troncal nacional que, al incrementar la competencia, promueva mejores precios en beneficio de los usuarios", explico el titular de la SCT. En el marco de la presentacin del estudio sobre Polticas y Regulacin de las Telecomunicaciones en Mxico, que elabor la OCDE, Prez Jcome coment que se pondrn en marcha 10 acciones concretas para enfrentar la existencia de deficiencias detectadas por el organismo en el sector. Al delinear las acciones que se realizarn en el primer semestre del ao, y varias de ellas desde el primer trimestre, el funcionario destac la instalacin del primer punto de intercambio (Internet Exchange Point o IXP), que ocasiona que la informacin en Mxico tenga que ser triangulada y el servicio de internet sea caro. "Se contempla instalar un punto de interconexin a internet o IXP, el primero en Mxico, a fin de facilitar el intercambio de trfico con la red mundial de la informacin, de una manera ms rpida, eficiente y econmica", dijo. Una tercera accin ser poner a disposicin del mercado 6 mil inmuebles del Gobierno federal para la instalacin de equipo de telecomunicaciones como torres y antenas, lo que ayudar a reducir la brecha de mercado y la diferencia entre los niveles de penetracin existentes. Con ello, agreg, se lograr reducir barreras para la entrada de nuevos operadores, como recomienda la OCDE. Una medida ms es el tendido de ductos para instalar fibra ptica haciendo uso de las carreteras del Pas, y se lanzar una consulta pblica sobre un Plan Nacional de Espectro. Prez-Jcome dijo adems que se impulsarn adecuaciones al marco legal, que generen mejores condiciones de competencia, detonen inversiones y brinden mayor certeza jurdica a los participantes, as como promover ante el Congreso la apertura al 100 por ciento en inversin extranjera en telecomunicaciones. As lo dijo "El Estudio de la OCDE muestra la necesidad de seguir avanzando en la regulacin. La Secretara y la Cofetel trabajaremos en la agenda regulatoria, para impulsar una competencia ms equitativa y mejorar la oferta". Dionisio Prez-Jcome, Secretario de Comunicaciones y Transportes Reforma, Negocios, P. 1, Carla Martnez

La regulacin de la telefona mvil


El 2011 estuvo caracterizado por una transformacin significativa de los esquemas de precios al usuario final de la telefona mvil en Mxico. De acuerdo con la informacin de precios al consumidor que publica el Inegi, el subndice de precios del servicio de telefona mvil tuvo una reduccin de 14 por ciento entre enero y diciembre del ao pasado. Las estimaciones sugieren que dicha disminucin habra permitido que Mxico avanzara varias posiciones entre los pases con menores precios, en el comparativo internacional elaborado por la OCDE. La reduccin de los precios de la telefona mvil merece comentarios en torno a sus causas y su composicin. En cuanto a las causas, los menores precios reflejan en buena medida la reduccin de las tarifas de interconexin por terminacin mvil que se cobran los operadores entre s. Dichas tarifas son los pagos que recibe un operador mvil por permitir que una llamada sea recibida por un suscriptor de su red y forman parte de las condiciones de interconexin. Toda vez que las tarifas de interconexin son parte del costo por la provisin del servicio de telefona mvil, los operadores que originan trfico han reflejado dicha reduccin en los precios finales al usuario conforme la competencia y la certidumbre sobre la permanencia de tarifas menores se han incrementado. Menores tarifas de interconexin y mayor competencia no son ingredientes aislados, sino que van de la mano en un equilibrio de industria que conduce los precios de los servicios mviles a la baja. Este equilibrio requiere que las tarifas de interconexin sean lo suficientemente bajas para permitir la entrada de nuevos participantes y propiciar una actitud ms agresiva por parte de los operadores. Asimismo, requiere que sean suficientes para cubrir el costo incremental de largo plazo de la interconexin, asegurando as que la red se expanda y modernice. La reduccin de tarifas de interconexin mvil resueltas por la Cofetel con base en un modelo de costos ha sido un importante paso en este sentido. En lo referente a la composicin de la reduccin de los precios, se advierten avances y retos a considerar. El anlisis econmico tiende a obviar que los mercados estn formados por individuos que enfrentan circunstancias particulares y no necesariamente son susceptibles de ser adecuadamente representados por promedios. En el caso de los servicios de telecomunicaciones, se requiere ver qu representa la reduccin de precios antes mencionada para los consumidores en distintos segmentos del mercado. Esta no es una labor sencilla, pues las telecomunicaciones se caracterizan por sofisticados esquemas de precios, lo que requi ere calcular una "tarifa efectiva" para cada nivel de consumo. Dicha tarifa debe basarse en los precios publicados por los operadores e incluir las promociones y restricciones aplicables por nivel de consumo. Al realizar el clculo de la tarifa efectiva para los usuarios bajo la modalidad de prepago, empleando la informacin pblica de los principales operadores, se observa claramente que los precios han disminuido de manera importante en 2011. Sin embargo, esta disminucin ha sido mayor para los usuarios de alto consumo, pues mientras un usuario que gasta 300 pesos mensuales en telefona mvil bajo la modalidad de prepago se ha beneficiado de una reduccin de 49 por ciento en la tarifa efectiva; un usuario que gasta 50 pesos mensuales ha experimentado una reduccin de 7 por ciento en el mismo concepto. Si tomamos en cuenta que el gasto promedio por usuario de prepago es de alrededor de 100 pesos mensuales, lo anterior significa que la incidencia de los beneficios est sesgada a favor de suscriptores poco representativos. Es entendible que los individuos de mayor consumo en cualquier mercado de bienes o servicios enfrenten mejores condiciones de precio. No obstante, las polticas de regulacin y competencia deben promover en todo momento que las condiciones de mercado mejoren de manera armoniosa para los distintos tipos de consumidores y no se generen situaciones divergentes. En otras palabras, debemos evitar que acabemos con un mercado para usuarios de alto consumo y otro muy diferente para usuarios de bajo consumo. Estas cifras y reflexiones tienen dos implicaciones importantes para las autoridades reguladoras. Por una parte, se debe promover en todo momento que las mejoras regulatorias tengan un impacto balanceado entre los diferentes segmentos de usuarios y consumidores. Por otra, se debe monitorear detalladamente las condiciones de mercado en cada segmento, para tener un panorama claro de las condiciones que enfrentan los distintos estratos de usuarios y que nadie deje de beneficiarse de manera sustancial en los avances que indudablemente se han logrado en el sector. Reforma, Negocios, P. 4, Alexis Milo Caraza

SCT presenta declogo en telecomunicaciones


La Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) anunci un plan de diez acciones para fomentar la competencia en el mercado de telecomunicaciones, en el que destaca la intencin de licitar dos pares de hilos de fibra oscura y ejecutar otra licitacin de espectro radioelctrico para servicios mviles. En el marco de la presentacin del estudio que elabor la Organizacin para lo Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) sobre el sector de telecomunicaciones en Mxico, Dionisio Prez-Jcome, titular de la SCT, anunci que la agenda de diez acciones para fomentar la competencia en esta industria se ejecutar en el primer semestre del ao. Indic que el par de hilos de fibra oscura de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) se pondr a disposicin del mercado para contar con una cuarta red troncal nacional que incrementar la competencia y promover mejores precios en beneficio de los usuarios. Detall que el gobierno federal tambin pondr en accin un Plan Nacional de Espectro, a fin de licitar ms infraestructura en bandas como la de 1.7 y 3.5 gigahertz, a fin de promover un uso ms eficiente de este recurso. Adems la dependencia declarar como de uso libre las frecuencias 71 a 76 y de 81 a 86 gigahertz, conocidas comnmente como de "fibra ptica inalmbrica", para fortalecer el transporte de trfico y de datos para los operadores, quienes podrn complementar sus redes mediante la instalacin de enlaces inalmbricos de alta capacidad. El titular de la SCT tambin adelant que pondr a disposicin del mercado, en una primera etapa, unos seis mil inmuebles del gobierno federal para la instalacin de equipo de telecomunicaciones, como torres y antenas, para mejorar cobertura y calidad de los servicios en beneficio de los usuarios. Los inmuebles podrn ser utilizados mediante el pago de una contraprestacin. La SCT anunci que tambin buscar un acercamiento con el Poder Legislativo, a fin de promover las reformas correspondientes al marco legal de las telecomunicaciones, para generar mejores condiciones de competencia, detonar las inversiones y brindar mayor certeza jurdica a los participantes del mercado. Dentro de las reformas que buscar promover la SCT, se encuentra la de abrir al 100 por ciento la inversin extranjera en la telefona fija, elevar el monto de las sanciones contra los operadores y dotar de mayor fuerza a la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel): "De ser necesario presentaremos las iniciativas correspondientes", acentu. Doble ventanilla Expuso que la SCT armonizar su reglamento interno con el de la Cofetel para eliminar la doble ventanilla. Sostuvo que la dependencia transferir algunas atribuciones a la comisin, como la facultad de imponer las sanciones y otorgar permisos. Asimismo, sostuvo que la SCT modificar su propio reglamento para implantar una nueva distribucin de facultades sin perder su rango como cabeza del sector. Adelant que el gobierno federal tambin conectar con Internet de banda ancha hasta 70 mil puntos, entre escuelas, hospitales, clnicas y oficinas de gobierno en el pas y aumentar la red de Centros Comunitarios Digitales de seis mil 788 a ms de 24 mil a finales de este ao. Asimismo buscar beneficiar a 400 municipios de zonas apartadas del pas, mediante la promocin de un esquema que permita ampliar la instalacin de fibra oscura. La ltima accin consistir en concretar una Agenda Digital Nacional, la cual contemplar metas a cumplir en 2015. Financiero, Negocios, Adrin Arias

Falta de competencia frena a Mxico: Gurra


La falta de competencia en el mercado de telecomunicaciones mexicano es uno de los "cuellos de botella" que frenan el crecimiento econmico del pas y lo mantienen rezagado con respecto a otras naciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE); adems los mexicanos pagan en promedio hasta 25 mil millones de dlares anuales como resultado de los altos precios de estos servicios. Jos ngel Gurra, titular de la OCDE, seal en videoconferencia desde Pars que la falta de competencia efectiva en telecomunicaciones y los altos precios le cuestan a los consumidores mexicanos casi el 1.8 por ciento del PIB. Agreg que el pas debe atender las recomendaciones que contiene el estudio sobre las condiciones del sector de telecomunicaciones que la OCDE realiz a peticin del gobierno federal, pues se debe mejorar el marco regulatorio mediante la eliminacin de la doble ventanilla de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), a fin de darle mayor autonoma al organismo regulador, mejorar el esquema actual de liberacin de concesiones y levantar las barreras para la entrada de inversin extranjera en telefona fija. "Mxico tiene el potencial para crecer a tasas del 5 y 6 por ciento, pero hay muchas reformas pendientes que limitan su potencial econmico", aadi Gurra. Telmex refuta Fuentes de Telfonos de Mxico (Telmex) cuestionaron los clculos de la OCDE como resultado de los altos precios en los servicios de telecomunicaciones en el pas. Explicaron que si se sustraen los 25 mil 835 millones de dlares de la "supuesta prdida anual" por costos elevados con respecto a los 30 mil millones de dlares de ingresos anuales que reporta el sector, implica que el conjunto de l a industria de las telecomunicaciones nacionales debera poder sobrevivir slo con el 15 por ciento de sus ingresos. Financiero, Negocios, Adrin Arias

En febrero, SCJN revisar amparos en telecomunicaciones


La Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) tiene previsto comenzar a finales de febrero la revisin de cuatro amparos interpuestos por empresas telefnicas relacionados con las tarifas de interconexin, as como el alcance de las facultades de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) para expedir una resolucin en donde estn involucradas diversas empresas telefnicas. Axtel S.A. Burstil de C.V.; Operadora Unefon S.A. de C.V.; Radiomvil Dipsa S.A. de C.V.; y Nextel, entre otras, interpusieron amparos que fueron asignados a los ministros Luis Mara Aguilar, Sergio Valls Hernndez y Salvador Aguirre Anguiano -quien tiene dos- y se espera que comience a discutirse a partir del lunes 27 de febrero, dependiendo de cmo vayan resolvindose otros casos que estn inscritos en la agenda. Planteamientos En los cuatro amparos mencionados se impugn la constitucionalidad del artculo 9-A, fraccin X de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que le otorga facultades a la Cofetel para determinar las condiciones en materia de interconexin que no hubieran podido convenir entre los propios concesionarios de redes pblicas. Tambin se planea si la Cofetel es competente para determinar una tarifa promedio ponderada, as como la forma de medir el trfico de llamadas telefnicas. Otro de los planeamientos a dilucidar en estos amparos es si el secretario de Comunicaciones y Transportes carece de competencia para resolver el recurso administrativo interpuesto contra el acuerdo del pleno de la Cofetel del 30 de mayo de 2007 y si el titular de la SCT es competente tambin para resolver "sobre condiciones no convenidas por los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones". Operadora Unefon, por ejemplo, cuestiona en el amparo 240/2011, que est bajo la ponencia del ministro Sergio Valls Hernndez, si carece de sustento legal el modelo que utiliz la Secretara de Comunicaciones y Transportes para fundamentar el hecho de que debe realizarse el clculo del tiempo real de la llamada mediante segundos y no por redondeo a minutos. Cuestionamientos Asimismo, las empresas plantearon la posibilidad de que la resolucin de la Cofetel, para fijar las tarifas de interconexin, conculca el principio de legalidad contenido en el artculo 16 constitucional, por no haberse fundado ni motivado la decisin de fijarlas. Radiomvil Dipsa cuestion las facultades de la Cofetel para expedir una resolucin sobre tarifas y no tomar en cuenta las condiciones no convenidas entre la quejosa y las otras empresas perjudicadas. Hay otros amparos que tienen que ver con la Cofetel para la autorizacin de una tercera cadena nacional de televisin y que fueron promovidos por Telcel, pero an no han sido agendados, por lo que se espera, segn se inform en la Corte, que en los prximos das la Secretara General de Acuerdos los incluya en la lista de asuntos a revisin. Financiero, Negocios, Adrin Arias

Urge OCDE a reformar el sector telecomunicaciones


La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) urgi al Estado mexicano a reformar el sector telecomunicaciones y seal la necesidad de destrabar la regulacin a efecto de conducir al pas a niveles competitivos superiores y abatir el rezago social. El secretario general del organismo mundial, Jos ngel Gurra, sostuvo en una conferencia va internet que Mxico requiere acelerar el paso en un sector que equivale a la electricidad y puede marcar la diferencia con acceso generalizado a un costo razonable, que en la actualidad genera un rezago de 25 mil millones de dlares anuales, lo que equivale a 1.8 por ciento del PIB, generados por la falta de competencia y los precios altos. "Mxico requiere abatir la desigualdad, y ser mediante la banda ancha la forma de reducir el rezago en la industria", se al Gurra. Por su parte, el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Prez Jcome, en atencin a las recomendaciones de la OCDE, anunci 10 acciones que se realizarn en el primer semestre del presente ao para abatir el rezago, entre los que destacan la habilitacin de ms de seis mil inmuebles del gobierno para la instalacin de infraestructura para telecomunicaciones; la segunda accin consiste en el tendido de ductos para la instalacin de fibra ptica en diversos tramos carreteros de todo el pas. En tercer lugar, con el objetivo de contar con ms opciones de transporte de trfico de datos interurbanos, se pondr en el mercado un par adicional de hilos de fibra ptica de la CFE. El funcionario dijo que el estudio de la OCDE muestra la necesidad de seguir avanzando en la regulacin. La Secretara y la Cofetel (Comisin Federal de Telecomunicaciones) continuaremos trabajando en la agenda regulatoria, para impulsar una competencia ms equitativa; mejorar la oferta en condiciones ms favorables de precio y calidad para los usuarios; y atraer nuevos participantes y mayores inversiones que reduzcan la concentracin actual del mercado. Para el segundo trimestre de este ao, en conjunto con Cofetel, pondremos a consideracin de los interesados a travs de una consulta pblica, un Plan Nacional de Espectro, con el objetivo de licitar ms espectro en bandas como 1.7 y 3.5 GHz, y continuar con el reordenamiento del espectro, con el fin de hacer un uso ms eficiente del mismo. Para fortalecer la capacidad de los operadores, y tomando en cuenta la recomendacin de Cofetel, en el primer trimestre de 2012 declararemos de uso libre las bandas de 71 a 76 y de 81 a 86 GHz, conocidas comnmente como fibra ptica inalmbrica. La apertura al 100 por ciento en inversin extranjera en telecomunicaciones, elevar el monto de sanciones para inhibir acciones contrarias a la ley y dotar de mayor fuerza al rgano regulador, entre otros. Armonizar los reglamentos interiores de la Cofetel y de la Secretara de Comunicaciones y Transportes para evitar la doble ventanilla. Prez Jcome anunci que para este 2012 conectarn con internet de banda ancha hasta 70 mil puntos, entre escuelas, hospitales, clnicas y oficinas de gobierno, distribuidos a lo largo del pas, donde el gobierno promover el despliegue de nuevas redes. Aumentaremos la red de Centros Comunitarios Digitales de 6 mil 788 a ms de 24 mil a fines de este ao. Tambin mencion el diseo de un esquema para impulsar el despliegue de redes urbanas de fibra ptica en zonas que no son rentables en lo comercial, pero que tienen alta rentabilidad social. En contraparte, Telmex expres su opinin al respecto y seal que con base en datos de la OCDE, "si sustraemos los 25 mil 835 millones de dlares de la supuesta prdida anual por costos de telecomunicaciones, sobre 30 mil millones de dlares de ingresos anuales estimados del sector, implica que el conjunto de la industria de las telecomunicaciones nacionales debera poder sobrevivir con 15 por ciento de sus ingresos". La firma que dirige Hctor Slim seala que por otra parte, cifras de la propia OCDE y del FMI, ubican a Mxico como el quinto pas con mayor penetracin de internet de banda ancha en relacin con el PIB per cpita del pas, el cual es el ms bajo de toda la organizacin, adems de ser una de las naciones con el precio ms bajo por mega de conexin a la red. Sol de Mxico, Finanzas, Salvador Guerrero

Anuncian creacin de Ciudad Digital


GUADALAJARA, Jal. El presidente Felipe Caldern Hinojosa anunci el proyecto Ciudad Creativa Digital, que busca anidar a empresas digitales en el pas en lo que sera el punto ms importante de Amrica Latina, o el Hollywood digital, como lo defini el gobernador Emilio Gonzlez Mrquez. El proyecto contempla la edificacin del primer clster de empresas de tecnologa y aspira a ser el ms importante de Latinoamrica y, probablemente, a nivel mundial, sobre todo para el mercado hispano. Entre otros productos habr espacio para la industria de videojuegos, pelculas, multimedia y aplicaciones para dispositivos mviles. El clster se instalar en 274 hectreas en la zona centro de Guadalajara. Ser una verdadera fortaleza para los creativos, dijo Caldern. Adems, habr servicios de vanguardia, ser un espacio verde y dispondr de internet de banda ancha. Tiene todo para ser exitoso, afirm el Presidente. El jefe del Ejecutivo federal dijo que el costo de internet se ha reducido 37% en el ltimo ao y medio. Se han reducido los precios de los servicios. Por ejemplo, telefona fija, 30%; telefona mvil, 56%; internet, 37% en el ltimo ao y medio, afirm. Las tarifas de interconexin han bajado. Tan slo del ao pasado para ac, 68% en fija y 57% en mvil. En materia de poltica digital y de telecomunicaciones, este gobierno ampli la fibra ptica a travs de la red de la Comisin Federal de Electricidad (CFE). Y ese cable de fibra ptica ya est en todo el pas, y lo que hicimos de licitar cables de fibra ptica, que van ah, para poder utilizar una red adicional que no exista, una red troncal, se llama: un backbone, una columna vertebral para telecomunicaciones. Por qu. Porque antes slo haba una red nacional, que era la de Telfonos de Mxico, y ahora hay otra red, precisamente de fibra ptica, que es la que licitamos en manos de otras empresas que le compiten. Dijo que ampli el espectro radioelctrico. Licitamos 30 megahertz de banda 1.9, y 90 de banda 1.7, con lo cual ampliamos 60% las frecuencias disponibles en el sector privado para telecomunicaciones radioelctricas. Adems, lanzamos un programa satelital y vamos a lanzar al espacio tres satlites. Estn en curso ya de lanzamiento los tres, lo que va a revolucionar totalmente la base digital de Mxico. En Tlajomulco declar la cobertura universal en salud e inaugur un hospital. Aqu record que lo destaparon como precandidato presidencial en 2005. Universal, Nacin, Jorge Ramos

SCT impulsa agenda digital para Mxico


El gobierno federal anunci la puesta en marcha de diez acciones para "apresurar el paso" en la promocin de la competencia y cerrar brechas en el sector de las telecomunicaciones. Durante la ceremonia donde la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), junto con la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) present los resultados del "Estudio sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico", Dionisio Prez-Jcome, titular de la SCT, destac que las acciones son positivas, pero no suficientes. "Necesitamos ir ms all, para lo que apresuraremos el paso." Como primera accin, el gobierno pondr a disposicin del mercado ms de seis mil de sus inmuebles para la instalacin de equipo de telecomunicaciones, como torres y antenas. Podrn ser usados mediante el pago previo de una contraprestacin. "As se conseguir reducir barreras para la entrada de nuevos operadores", dijo Prez-Jcome. La segunda consiste en aprovechar el tendido de mil kilmetros de ductos para instalar fibra ptica, mediante un proceso simple y transparente. Este ao se tendern mil kilmetros ms. En tercer lugar se licitar un par adicional de hilos de fibra ptica de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), con lo cual se pondr a disposicin de los operadores una cuarta red troncal nacional. La cuarta accin consiste en que, en el segundo trimestre del ao, se pondr a consulta pblica un Plan Nacional de Espectro para licitar nuevos bloques en las bandas de 1.7y 3.5 gigahertz y continuar con el reordenamiento del espectro y declarar las bandas de 71 a 76 y de 81 a 86 gigahertz, de uso Ubre. Se impulsarn adecuaciones al marco legal, para lo cual se trabajar con el Congreso en temas como abrir el sector de las telecomunicaciones fijas a 100 por ciento de inversin extranjera, elevar el monto de sanciones para inhibir acciones contrarias a la ley y dotar de mayor fuerza a la Cofetel. Se armonizarn los reglamentos interiores de la Cofetel y de la SCT. Se transferirn a la Cofetel atribuciones de la Secretara sin que sta pierda su calidad de cabeza del sector, entre ellas imponer sanciones, otorgar permisos y as acabar con doble ventanilla. Se establecer la modalidad de trmite en lnea para todos los procesos de interaccin con los concesionarios. Como octava accin, este mismo ao se conectarn con internet de banda ancha hasta 70 mil puntos, entre escuelas, hospitales, clnicas y oficinas de gobierno, y se aumentar la red de Centros Comunitarios Digitales de seis mil 788 a ms de 24 mil. Excelsior, Dinero, Jos de Jess Guadarrama

Aplaza Cofetel posibilidad de una tercera cadena de TV abierta en Mxico


Tras una larga sesin realizada el pasado mircoles 25 de enero, la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) emiti un ocmunicado en el que seala que los miembros del pleno resolvieron posponer la votacin para reformar la Poltica de la Televisin Digital Terrestre (TNT) y posibilitar la creacin de una tercera cadena de televisin abierta en sistema digital en Mxico. Cuatro de los cinco comisionados fueron quienes decidieron posponer la votacin hasta que hayan quedado atendidos elementos que estn fuera de la competencia de la comisin (no se especificaron cules). El pasado 12 de septiembre de 2011, la Cofetel propuso modificar la Poltica para la transicin a la TDT en Mxico, publicada en el Diario Oficial de la Federacin en 2004, que establece la terminacin de seales analgicas cuando se logren altos niveles de penetracin, pero no especifica mecanismos para impulsar su adopcin o metodologas para medirla. A decir de Francisco Borjn, director de la unidad de radio y televisin de la Cofetel, se propone adelantar el apagn tecnolgico de 2021 a 2016 mediante el establecimiento de apagones locales, comenzando con un programa piloto en los municipios de Tijuana y Tecate en este ao. Los miembros del pleno no definieron la fecha para volver a analizar el tema. Merca2.0 Online, Mercadotecnia, P. Internet

Sugiere OCDE apertura en TV


Recomienda nuevas cadenas e inversin extranjera. Falta de competencia, afirma ngel Gurra; cuesta al Pas dls. 25 mil millones. El Estado mexicano debe impulsar nuevas cadenas de televisin abierta y permitir la participacin de empresas extranjeras en este proceso, recomend la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). "Con el fin de garantizar la pluralidad de medios, el gobierno debera conceder la licencia para una tercera y cuarta cadena de TV nacional abierta, en un proceso justo, no discriminatorio y neutral, eliminando las restricciones a la entrada de empresas extranjeras", afirm. Al dar a conocer su estudio sobre las Telecomunicaciones en Mxico, la OCDE advirti que la actual situacin de tener slo dos televisoras nacionales abiertas no se ajusta a los estndares de pluralidad que se requieren. La OCDE recomend tambin promover la competencia en televisin de paga, e imponerle obligaciones. "Deben aplicarse obligaciones de transmisin a todos los proveedores de TV de paga para llevar las seales de TV abierta. "En consecuencia deben aplicarse obligaciones a la radiodifusin abierta, por ejemplo: precio, agrupacin de canales, para mejorar la competencia", afirm. Durante el acto, se transmiti un video donde el secretario general de la OCDE, Jos Angel Gurra, advirti que la falta de competencia en el sector de las telecomunicaciones le cuesta a Mxico la mitad de lo que se recauda por concepto de IVA. "Los altos precios y las suscripciones no realizadas debido a precios excesivos le cuestan a Mxico cerca de 25 mil millones de dlares al ao, esto representa 1.8 por ciento del PIB mexicano", subray Gurra. Asegur que Mxico tiene una economa joven y dinmica que debera estar creciendo a tasas de entre 5 y 6 por ciento, pero todava existen muchas ineficiencias y reformas pendientes que limitan su potencial econmico y su progreso. La falta de competencia en el sector se ha traducido en precios altos y ha frenado la adopcin de nuevos servicios, afectando las inversiones e impactando a la economa y consumidores. En tanto, Andrew Wyckoff, director de Ciencia, Tecnologa e Industria de la OCDE, presente en la reunin, resalt que Mxico tiene deficiencias en penetracin de diversos servicios comparado con otros pases de la OCDE y de la regin. Mony de Swaan, presidente Comisin Federal de Telecomunicaciones, dijo que el resultado del Estudio solicitado a la OCDE debe aplicarse, si no se perdern 71 millones de dlares diarios. Prdidas irreparables Las acciones que implementar el Gobierno buscan evitar las prdidas econmicas que sufren los usuarios. (En millones de dlares, precio de paridad por compra o PPP) A* B** Telecomunicacin fija 6,510 Telecomunicacin mvil 7,260 Banda ancha 918 *Tipo de servicio / **Cargo excesivo anual a consumidores Fuente: OCDE As lo dijo "El informe de la OCDE provee una serie de recomendaciones de polticas que Mxico tendra que implementar para cerrar la brecha y beneficiarse de un sector de telecomunicaciones eficiente y competitivo". Jos ngel Gurra Secretario General de la OCDE Reforma, Negocios, P. 7, Carla Martnez

CFC anunciar fallo sobre alianza Televisa-Iusacell la siguiente semana


Pese a que en das pasados trascendi la noticia de que la Comisin Federal de Competencia (CFC) neg a Televisa la compra del 50 por ciento de Iusacell, el organismo anunci que la siguiente semana dar a conocer su resolucin sobre la posible alianza entre estas dos empresas. En estos momentos, la CFC se encuentra redactando las notificaciones que debern ser entregadas a las partes involucradas a ms tardar el 7 de febrero. La sesin sobre el caso Televisa-Iusacell se llev a cabo el pasado martes 24 de enero, iniciando en punto de las 12:00 horas y concluyendo despus de las 18;00 horas. Durante ese tiempo, los cinco comisionados debatieron y analizaron los resultados de la investigacin realizada en los mercados de telefona mvil y televisiva para decidir si se acepta, niega o condiciona la transaccin entre ambas compaas. Cabe recordar que en abril de 2011, Televisa dio a conocer que haba firmado un acuerdo para adquirir el 50 por ciento de las acciones de Iusacell por poco ms de mil 600 millones de dlares -mil 565 millones de dlares en deuda convertible y 37.5 millones de dlares en capital-. Las notificaciones que sern enviadas a las dos partes contienen los argumentos que llevaron a los miembros del pleno a tomar la resolucin indicada. Una vez cumplido este requisito, el fallo se har pblico. Merca2.0 Online, Mercadotecnia, P. Internet

Refuta Telmex a ngel Gurra


Si fuera cierto, dice, las empresas debieran pagar a sus clientes por usar el servicio. Telfonos de Mxico (Telmex) afirm que las tarifas que cobra a los usuarios no impactan en la prdida de bienestar, como lo indica la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) en un documento presentado ayer. De acuerdo con el Estudio de ese organismo internacional sobre Poltica de Regulacin y Telecomunicaciones en Mxico, la falta de competencia en el sector le cuesta al Pas la mitad de lo que se recauda por concepto de Impuesto al Valor Agregado (IVA). "Los altos precios y las suscripciones no realizadas debido a precios excesivos le cuestan a Mxico cerca de 25 mil millones de dlares al ao, esto representa 1.8 por ciento del PIB mexicano", abund Jos ngel Gurra, secretario general de la OCDE, en un mensaje videograbado para su presentacin en la capital mexicana. Agregaron que si se sustraen los 25 mil 835 millones de dlares de la supuesta prdida anual por costos de telecomunicaciones, sobre 30 mil millones de dlares de ingresos anuales estimados del sector, implica que el conjunto de la industria de las telecomunicaciones nacionales debera poder sobrevivir con el 15 por ciento de sus ingresos, lo que no se apega con la realidad. Adems, indicaron fuentes de Telmex, la penetracin en el Pas no es la que se menciona en el estudio. "Cifras de la OCDE y del FMI, ubican a Mxico como el quinto Pas con mayor penetracin de internet de banda ancha en relacin con el PIB per cpita del Pas, el cual es el ms bajo de toda la organizacin, adems de ser una de las naciones con el precio ms bajo por mega de conexin a la red", aseguran fuentes de la telefnica. En este sentido mostraron cuadros actualizados en los que para Mxico se considera el precio del internet incluido en los paquetes (3 megabits por segundo por 149 pesos) y el tipo de cambio, al 24 de enero, en 13.17 pesos por dlar. Tarifas estticas Mxico es de los pases con las tarifas ms altas en telefona. 80% del mercado de telefona fija en el Pas le pertenece a Telmex. 3 es el sitio que ocupa Mxico entre los pases con menor penetracin de telefona fija entre los pases de la OCDE. 59.2% es la reduccin en precios de Telmex de marzo de 2001 a la fecha. Fuente: con informacin de la OCDE y Telmex Reforma, Negocios, P. 7, Carla Martnez

Previenen diputados del manejo discrecional de Cofetel


El presidente de la Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado de la Repblica, el prista Fernando Castro Trenti expres su preocupacin por el manejo discrecional de la Cofetel y la crisis sin precedentes que este manejo ha causado en el sector de las comunicaciones en Mxico. Por ello, dijo que la comisin de la cual es presidente repudia la opacidad que prevalece al interior de la Cofetel, por lo que en aras de fomentar un ejercicio transparente de las funciones de sus servidores pblicos llamar a comparecer ante esta comisin a los integrantes de la Cofetel e invitar a las autoridades competentes a realizar las investigaciones correspondientes por la presunta actuacin indebida de los servidores pblicos adscritos a dicho rgano. Afirm que ante la discrecionalidad y el desorden no deben seguir imperando en el quehacer de los rganos reguladores del estado, la Cofetel debe de impulsar resoluciones estratgicas que aumenten la competitividad de la comunicaciones de Mxico, ser un impulsora de las tecnologas de la informacin, de la educacin digital y la implementacin de medidas que impulsen el desarrollo econmico que los mexicanos exigen. Asegur que la realidad es otra, las recientes acciones y declaraciones del presidente de Cofetel, Mony de Swaan y de la mayora de los consejeros evidencian su incapacidad de sostener un dilogo que constituya una aportacin para construir las determinaciones administrativas colegiadas que impulsen a la modernidad el sector de las telecomunicaciones y permita a Mxico alcanzar los niveles bsicos de competitividad". Sol de Mxico, Nacional, Patricia Torres

Critica OCDE la concentracin de telecomunicaciones en Mxico


El director de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), Jos ngel Gurra, dijo que la falta de competencia en el mercado mexicano de la telecomunicaciones, la alta concentracin y la forma en la que se maneja el gobierno impiden que se empleen las herramientas del sector para generar una economa en crecimiento que ayude al combate a la pobreza, y en cambio les cuesta a los mexicanos 25 mil millones de dlares por prdida de bienestar. "Hoy en da el mercado de las telecomunicaciones en Mxico, y su gobierno, estn lejos de ser una plataforma dinmica para desarrollar una economa vibrante y generadora de progreso social", sostuvo el ex secretario de Hacienda. En un videomensaje destac que esto se refleja en servicios deficientes, precios altos y la imposibilidad de que la poblacin ms pobre tenga acceso a ellos. Durante la presentacin del estudio de la OCDE sobre polticas y regulacin de las telecomunicaciones en Mxico, por el que el gobierno mexicano pag un milln 200 mil pesos, el presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Mony de Swaan, sostuvo que si no se aplican las recomendaciones hechas por el organismo el pas perder 71 millones de dlares diarios. En el encuentro, al que no acudieron los otros cuatro comisionados de la Cofetel, De Swaan asegur que el documento no es copia de la receta de otros pases sino reflejo de la realidad del mercado mexicano, en el que privan "la concentracin en todos los mercados, bajos ndices de penetracin, excesiva judicializacin, resistencia al cambio, falta de compromisos reales, la doble ventanilla y la pobre coordinacin de los diferentes rganos de gobierno". Entre las recomendaciones hechas por la OCDE y expuestas por su director para la ciencia, la tecnologa y la industria, Andrew Wyckoff, destaca que Telfonos de Mxico (Telmex) "no debe tener una concesin que le permita prestar servicios de televisin a menos que cumpla con ciertas condiciones, las acepte y se verifique que las respeta". Detall que dichas condiciones consisten en aceptar someterse a una regulacin asimtrica, cumplir con la consolidacin de las reas de servicio local (ASL), permitir el acceso de otros operadores a su "infraestructura pasiva", y tener oferta de referencia de interconexin con acuerdos de calidad y nivel de servicio. En una severa crtica, la OCDE destac que "la competencia ineficaz y la deficiente regulacin han dado por resultado que un operador tenga una cuota de mercado de 80 por ciento en telefona fija y de 70 por ciento en telefona mvil. En los pases miembros la cuota de mercado promedio del mayor operador mvil est en torno a 40 por ciento". Tambin recomend que se liciten por lo menos dos nuevas cadenas de televisin abierta en aras de la pluralidad, y sostuvo que la televisin de paga debe estar mejor regulada. El informe destac que se debe modificar el sistema de amparos que existe en el pas para reducir la litigiosidad del sector, a fin de que, entre otros elementos, no se suspendan las decisiones de la autoridad mientras se revisan cuando los operadores se inconformen. Recomend que haya jueces especializados en telecomunicaciones y una corte federal especial para asuntos econmicos. Licitaciones y aperturas a la IP Como parte de la estrategia que el gobierno federal pondr en marcha durante el primer semestre del ao, y con miras a mejorar las condiciones de competencia en el mercado de las telecomunicaciones, el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Prez Jcome, anunci diez medidas que consisten en licitar otro par de hilos de fibra oscura de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) para que haya cuatro redes de fibra en el pas, y concesionar 6 mil inmuebles del gobierno federal para la instalacin de torres, antenas y equipos de telecomunicaciones, con el propsito de mejorar la cobertura, calidad y servicios de los operadores. Asimismo, se concesionarn mil kilmetros de ductos que la Secretara de Comunicaciones y Transportes ha tendido en las carreteras del pas, para que los operadores introduzcan fibra ptica, y anunci que este ao se tendern otros mil kilmetros de ductos. Prez Jcome destac que durante el segundo trimestre de este ao la SCT y Cofetel pondrn a consideracin de los interesados a travs de una consulta pblica un Plan Nacional de Espectro para licitar en las bandas de 1.7 y 3.5 gigahercios (Ghz), as como para continuar con el reordenamiento del espectro. En el primer trimestre, dijo, se declararn de uso libre las bandas de 71 a 76 y de 81 a 86 Ghz, conocidas como fibra ptica inalmbrica y con ello se fortalecer la capacidad de transporte de los operadores. Prez Jcome aadi que se buscar hacer modificaciones al marco legal de telecomunicaciones para generar mejores condiciones de competencia, al trabajar con el Poder Legislativo temas como la total apertura del sector a la inversin extranjera, elevar el monto de sanciones para inhibir violaciones a la ley y dar ms fuerza a la Cofetel. Para eliminar la doble ventanilla se armonizarn los reglamentos de la SCT y de la Cofetel. Detall que la secretara transferir facultades a la Cofetel, pero sin perder su carcter de cabeza de sector. Para reducir la brecha de acceso a los servicios adelant que se conectarn a Internet 70 mil puntos entre escuelas, hospitales y oficinas de gobierno; se crearn ms centros comunitarios digitales para pasar de 6 mil 788 a 24 mil este ao; se har un despliegue de redes urbanas de fibra ptica en zonas que no son rentables comercialmente pero que s tienen alta rentabilidad social, para lo que los concesionarios llevarn la fibra ptica por lo menos a 400 municipios. Asimismo, se instalar el primer punto de interconexin a Internet para facilitar en trfico en la red, y en marzo se dar a conocer la Agenda Digital MX. Con todo esto, dijo el funcionario, se atiende parte de las recomendaciones hechas por la OCDE. Jornada, Economa, Miriam Posada Garca

Atender la SCT los consejos de la OCDE


Luego de la presentacin del estudio de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) donde se afirma que la falta de competencia en telecomunicaciones le ha costado a Mxico 25 mil millones de dlares cada ao, el secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT) Dionisio Prez-Jcome respondi con 10 acciones que se pondrn en marcha de inmediato. La primera de ellas es poner a disposicin del mercado ms de 6 mil inmuebles del gobierno federal para instalacin de equipo de telecomunicaciones, como torres y antenas, para reducir barreras de entrada a nuevos operadores. La segunda accin consiste en el tendido de ductos para la instalacin de fibra ptica en tramos carreteros en todo el pas. En tercer lugar se licitarn un par adicional de hilos de fibra ptica de la Comisin Federal de Electricidad, para poner a disposicin de los operadores una cuarta red. La cuarta accin se iniciar en el segundo trimestre de este ao, en conjunto con la Cofetel y a travs de una consulta pblica, un plan nacional de espectro para licitar en bandas como 1.7 y 3.5 gigahertz (ghz). Adems, en el primer trimestre de 2012 declararn de uso libre las bandas de 71 a 76 y de 81 a 86 ghz, conocidas comnmente como fibra ptica inalmbrica, con ello se espera complementar las redes de los operadores mediante la instalacin de enlaces inalmbricos de alta capacidad y corto alcance. La quinta iniciativa ser impulsar adecuaciones al marco legal, por lo que trabajan con el Congreso de la Unin a partir de la apertura al 100 por ciento en inversin extranjera en telefona fija. Adems se espera elevar el monto de sanciones para inhibir acciones contrarias a la ley y dotar de mayor fuerza al rgano regulador. De ser necesario presentaremos las iniciativas correspondientes, asegur Prez-Jcome. La sexta accin consiste en armonizar los reglamentos interiores de la Cofetel y de la SCT, que en el caso de la primera se tratar de fortalecer con atribuciones que tiene la dependencia, como imponer las sanciones y otorgar permisos evitando con ello duplicidades y el efecto conocido como doble ventanilla. En 2012 se conectarn a internet de banda ancha hasta 70 mil puntos, entre escuelas, hospitales, clnicas y oficinas de gobierno, distribuidos a lo largo del pa s, apoyados en los concesionarios y en el despliegue de nuevas redes por parte del gobierno. La octava accin consi ste en el diseo de un esquema para impulsar el despliegue de redes urbanas de fibra ptica en zonas que no son rentables en lo comercial, pero que tienen, una alta rentabilidad social. La novena accin contempla instalar un punto de interconexin a internet o IXP, el primero en Mxico, a fin de facilitar el intercambio de trfico con la red mundial de una manera ms rpida, eficiente y econmica. Y la dcima accin es la consolidacin de la agenda digital mexicana. Responsabilidad estatal El presidente de la Cofetel, Mony de Swaan, asegur que es responsabilidad del Estado que las recomendaciones de la OCDE no se pierdan en estantes de oficinas pblicas. Asegur que el costo de que las autoridades no acten de inmediato en materia de telecomunicaciones es inmenso, pues las concentraciones de los mercados, los bajos ndices de penetracin, la excesiva judicializacin y la resistencia al cambio, entre otros, provocan el rezago que se enfrenta. Segn la propia OCDE mientras se siga postergando la transformacin, los mexicanos perdemos 71 millones dlares diarios, ese es el costo de no hacer nada, sealar responsables en lugar de asumir el papel que nos toca, esto es un llamado urgente a la accin, asegur De Swaan. El funcionario revel que en prximas fechas presentar a mis colegas comisionados una propuesta de reforma a nuestros lineamientos, promover la adopcin de un cdigo de prcticas institucionales y para mayo prximo reestructuraremos por completo el sitio de internet de Cofetel, asegur. Milenio, Negocios, Susana Mendieta

Exigen una reestructura de la Cofetel


El presidente de la Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado de la Repblica, Fernando Castro Trenti, expres su preocupacin por el manejo discrecional de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) y la crisis sin precedentes que este manejo ha causado en el sector. En un comunicado, y a nombre de la Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado, Castro repudi la opacidad al interior de la Cofetel, por lo que anunci que llamar a comparecer a los comisionados, e invitar a autoridades competentes a realizar las investigaciones necesarias, en caso de que sus integrantes hayan incurrido o incurran en cualquier tipo de responsabilidad, debido a actuaciones indebidas o contrarias a la ley. Castro Trenti argument que las recientes acciones y declaraciones del presidente de la Cofetel, Mony de Swaan, y de la mayora de los comisionados, evidencian su incapacidad de sostener un dilogo que constituya una aportacin para construir las determinaciones administrativas colegiadas que impulsen la modernidad del sector de las telecomunicaciones y que permitan a Mxico alcanzar los niveles bsicos de la competitividad global. La falta de liderazgo que impera en la Cofetel confirma las manifestaciones surgidas durante el debate dado en el interior del Senado, en torno al nombramiento de personajes sin el perfil profesional necesario para tan delicada misin; de hecho, record los motivos en los que se bas la denuncia ante la Procuradura General de la Repblica, por la designacin y aceptacin del cargo de Mony de Swaan. El senador priista puntualiz que la insistencia incisiva por impulsar retricamente temas de la mayor relevancia para el pas, como la transicin a la televisin digital o la licitacin de canales de televisin, deja claro que la Cofetel se ha converti do en una arista de planeacin electorera del ex secretario Juan Molinar Horcasitas, aprovechando el cargo de ex colaborador y discpulo Mony de Swaan. Milenio, Negocios

Mexicanos pagan 13,400 mdd de ms por telefona de 2005 a 2009, dice OCDE
La industria de la telefona en Mxico, dominada por Amrica Mvil de Carlos Slim, cobr a los usuarios 13,400 millones de dlares anuales de ms de 2005 a 2009, lo que ha afectado el crecimiento econmico potencial del pas, de acuerdo con un estudio elaborado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Los cargos excesivo por la falta de una verdadera competencia en el sector, aunado a la prdida potencial de negocios ocasionada por esos precios elevados, fue equivalente a 1.8% del producto interno bruto del pas en ese lapso, de acuerdo al estudio. La segunda economa de Latinoamrica debera por ello eliminar las restricciones a la inversin extranjera en telecomunicaciones y debera fortalecer los poderes de la Comisin Federal de Telecomunicaciones o Cofetel para regular mejor a las compaas dominantes y poder fomentar as mayores niveles de competencia en la industria, dijo OCDE. La cuota de 70% del mercado de telefona mvil de Amrica Mvil es "extremadamente alta", concluy OCDE. Amrica Mvil es la compaa de telefona, internet y televisin restringida ms grande de Amrica Latina. Mxico "necesita el impulso socioeconmico proporcionado por un mayor acceso a servicios de comunicacin ms eficientes, en particular banda ancha de alta velocidad", agreg OCDE. A finales de 2010 Mxico tena 10.5 suscripciones a internet de alta velocidad por cada 100 habitantes, con lo que ocupa el lugar nmero 32 entre los 34 pases miembros de OCDE y equivale a menos de la mitad del promedio, de alrededor de 25, de acuerdo con el estudio, que encomend el gobierno de Mxico al organismo internacional para tener un balance externo del estado que guarda la industria de las telecomunicaciones en Mxico. Amrica Mvil, sin embargo, rebati las estimaciones de OCDE. Para la empresa, el pas cuanta con la quinta penetracin ms alta de internet de banda ancha si se utiliza como medicin el PIB per capita, adems de que el pas cobra una de las tarifas ms bajas por mega de conexin a internet, dijo Amrica Mvil en un comunicado. Sin embargo, para OCDE los precios del servicio de internet de alta velocidad son en Mxico los ms elevados entre todos los pases que conforman la organizacin. OCDE utiliza un mtodo de comparacin llamado "paridad del poder adquisitivo" para hacer los ajustes necesarios por las diferencias econmicas entre los pases, algo que para Amrica Mvil, de acuerdo a su director financiero, Carlos Garca Moreno, es indebido. Aunque los precios de las comunicaciones mviles han mejorado, continan estando por encima de los promedios de la OCDE en la mayora de los casos, de acuerdo con el informe. De acuerdo al gobierno de Mxico, los precios de la telefona mvil han cado 55% en promedio en los ltimos cinco aos, mientras que los de la telefona residencial han bajado 24% en ese lapso. Por su parte, la tarifa de internet de banda ancha cay 37% en los ltimos 15 meses, dijo el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Prez Jcome en el evento en que OCDE present su estudio. De cualquier manera, el gobierno de Mxico ha tenido problemas para reducir el predominio de Slim en el mercado de la telefona. El empresario acapar el mercado cuando compr el control de Telfonos de Mxico en una privatizacin en 1990. Luego utiliz la divisin de telefona celular de Telmex, Telcel, para ofrecer planes de prepago accesibles para los consumidores mexicanos, y convirti esa divisin en Amrica Mvil, que actualmente tiene 242 millones de suscriptores de telefona mvi l en el continente americano y que es ahora duea de Telmex. Mxico abri su mercado de telefona de larga distancia y celular a la competencia siete aos despus de la venta de Telmex. Sin embargo, los esfuerzos del gobierno por reducir la fomentar la competencia en la industria han enfrentado barreras legales que ha interpuesto Slim para proteger su mercado. Hoy, a ms de dos dcadas de la privatizacin de Telmex, Amrica Mvil de Slim, con 72 aos de edad, tiene una participacin de mercado en telefona mvil de cerca de 70%, mientras que controla cerca de 90% de la telefona fija. Un ejemplo de la forma en que Amrica Mvil ha podido derrotar los esfuerzos del gobierno por nivelar el terreno de juego se dio en 1998 cuando la Comisin Federal de Competencia, el organismo encargado de combatir las prcticas monoplicas, determin que Telmex era el operador dominante del pas. Desde entonces la empresa disput en los tribunales federales la constitucionalidad de la resolucin. La Comisin de Competencia tuvo que retirar su fallo en 2007 tras revisiones y demandas subsecuentes. A partir de 2008, la Comisin emiti seis nuevas resoluciones que calificaron a Amrica Mvil y Telmex como operadores dominantes en diferentes segmentos del sector de telecomunicaciones. La Comisin Federal de Telecomunicaciones est apenas utilizando esos fallos, que las empresas estn obviamente disputando en las cortes, para redactar nuevas reglas asimtricas que permitiran regular mejor el comportamiento de las compaas de Slim. A su vez, el mercado mexicano de la televisin est tambin dominado por dos empresas: Grupo Televisa y TV Azteca, y tambin necesita mayor competencia, de acuerdo con el estudio de OCDE. La semana pasada la Comisin Federal de Telecomunicaciones pospuso una votacin sobre si procede o no con sus planes de subastar ms espectro para televisin abierta. Para OCDE, Amrica Mvil no debe recibir el permiso para ofrecer servicios de televisin a menos que la empresa se haya ya sometido a esa regulacin asimtrica y de pruebas de que cumple con ella "sin recurrir a amparos para retrasar o suspender su observancia". Sentido Comn, Portada, P. Internet

Cofetel, subordinada a la SCT, dice OCDE


La independencia de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) es insuficiente, ya que en muchas reas contina subordinada a la Secretara de Comunicaciones y Transportes lo que le impide cumplir con su objetivo de supervisar, evaluar y promover la competencia en el sector, destac la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). Lo anterior se debe a que el estatus legal de la Comisin a cargo de Mony de Swaan es el de un organismo desconcentrado, por lo que no tiene personalidad jurdica propia ni autonoma. Adems, carece de facultades para suscribir convenios internacionales, modificar su estructura organizacional o presentar en manera directa propuestas de regulacin, destacaron los especialistas del organismo internacional. Derivado de lo anterior en el Estudio de la OCDE sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico recomendaron que la Comisin se convierta en un rgano descentralizado o, bien, que se reforme la Constitucin para crear una nueva figura legal que no necesite ratificacin para los nombramientos de parte del Poder Legislativo. Asimismo, el organismo, a cargo de ngel Gurra, indic que la Cofetel tiene una independencia presupuestaria tambin insuficiente. Esto porque la Secretara bajo el mando de Dionisio Prez-Jcome es quien fija su presupuesto, porque en los ltimos aos no ha recibido los recursos presupuestarios que le corresponden por los derechos derivados de las licencias del espectro radioelctrico y porque el organismo no recibe recursos por el impuesto de tres por ciento que se le cobra a la industria. Un gravamen mucho menor, entregado directamente a la Cofetel aumentara mucho su independencia presupuestaria, resalt el organismo internacional en el documento. Los especialistas de l a OCDE consideraron como vital el terminar con la doble ventanilla entre la Cofetel y la SCT para as contar con una regulacin ms racional y de fcil aplicacin. El objetivo de todo lo anterior es que el rgano regulador est facultado para identificar qu operadores de telecomunicaciones son dominantes, imponer multas efectivas a aquellos que no cumplan con sus obligaciones y dictar disposiciones que protejan a los consumidores. Para una mayor efectividad Para que la Comisin Federal de Telecomunicaciones est facultada para identificar qu operadores del sector son dominantes, imponer multas y dictar disposiciones que protejan a los consumidores, la OCDE propone: Los comisionados no deben ser ratificados por el Poder Legislativo para que no haya influencia poltica Se debe dar a la Cofetel facultades similares a las de la Comisin Federal de Competencia La Comisin Federal de Telecomunicaciones debe formular un nuevo reglamento interno Entregar un impuesto directamente al organismo aumentara su independencia presupuestaria Terminar con la doble ventanilla entre la Cofetel y la SCT para una regulacin ms racional y accesible La Razn, Negocios, P. 14, Aura Hernndez

Resaltan lo bueno
Los titulares de la SCT y Cofetel admitieron que hay rezagos pero tambin ha habido avances. Pareciera que Dionisio Prez Jcome, secretario de Comunicaciones, y Mony de Swaan, presidente la Cofetel, se pusieron de acuerdo en algunas partes de sus discursos para destacar que, si bien hay rezagos, tambin ha habido avances en el sector de las telecomunicaciones. En la presentacin del Estudio de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico ambos funcionarios destacaron las licitaciones del espectro radioelctrico y de la fibra oscura de la CFE, as como la cada de precios en telefona y banda ancha como parte de dichos avances. Eso s, se aseguraron de decir que lo anterior no es suficiente y se comprometieron a seguir trabajando en una lista de 10 acciones que Prez Jcome precis. Tal vez ah fue cuando no se puso de acuerdo con De Swaan, ya que el presidente de la Cofetel empez a apuntar cada una de las prximas lneas de accin, como si no se las supiera. Ambos funcionarios mantuvieron un perfil serio y slo intercambiaron palabras, en momentos clave del evento. Un ejemplo de esto fue cuando Andrew Wyckoff, director de Ciencia, Tecnologa e Industria de la OCDE, indic que el cambio de ttulo de concesin de Telfonos de Mxico debe otorgarse siempre y cuando esta empresa cumpla con ciertos requisitos. Los grandes ausentes fueron los comisionados de la Cofetel. La Razn, Negocios, P. 14, Aura Hernndez

COLUMNISTAS
De cmo Mxico pierde y Slim gana
Es un escndalo: Mxico tiene los precios ms caros de las telecomunicaciones de los 34 pases que conforman la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Y si pagamos mucho los mexicanos por los servicios de telefona fija y mvil, adems del acceso a banda ancha, se debe a la dominancia que tienen las empresas de Carlos Slim en estos mercados. No es gratuito que el propietario de Telmex y Telcel sea el hombre ms rico del mundo. Desde que se privatiz la telefona fija en Mxico en 1990 con un ttulo de concesin que adems otorgaba el derecho de explotar la telefona mvil, en ese entonces casi inexistente, Slim ha acumulado una vasta fortuna producto de sus prcticas monoplicas. Como durante mucho tiempo fue la nica compaa telefnica, sin competencia alguna, estableci precios caros y, gracias a esto, acumul rentas extraordinarias. Es cierto que hoy en da Slim ya no tiene el monopolio de las telecomunicaciones en Mxico, pues no controla 100% del mercado. Pero sigue siendo el jugador dominante con 80% del mercado de telefona fija y 70% del de telefona mvil. Esto de acuerdo con el Estudio de la OCDE sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico, publicado ayer. Se trata de un anlisis serio, elaborado por la Direccin de Ciencia, Tecnologa e Industria de la OCDE, a peticin del gobierno mexicano. Lo elaboraron especialistas internacionales en la materia que siguieron criterios acadmicos y estndares rigurosos de investigacin. Vale mucho la pena el anlisis de este estudio. Comienzo con un dato escandaloso: La prdida de bienestar atribuida a la disfuncionalidad del sector mexicano de las telecomunicaciones se estima en 129 mil 200 millones de dlares (2005-2009), es decir, 1.8% del PIB anual. A qu se debe esta prdida que hemos tenido que asumir todos los mexicanos? Responde el reporte: Mxico desmerece cuando se le compara con otros pases de la OCDE que han desarrollado mercados ms abiertos y competitivos, y que han distribuido los beneficios resultantes a los consumidores. Y es la falta de competencia en el sector la que ha dado por resultado una escasa penetracin (suscriptores por cada 100 habitantes) en los mercados de telefona fija, mvil y de banda ancha, lo que coloca a Mxico en los lugares 34, 33 y 32, respectivamente, de los 34 pases de la OCDE. Slim, por un lado, obtiene ganancias extraordinarias que casi duplican el promedio de la OCDE: En 2008, Telmex registr un margen de ganancias antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones (EBITDA) de 47%, mientras que el margen promedio de los principales operadores en los pases de la OCDE fue considerablemente menor. Por ejemplo, el promedio de Canad, Francia, Espaa, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos fue de 28%. En 2008, Telcel, el principal operador de telefona mvil en Mxico, alcanz un margen de EBITDA de 64%, mientras que el margen promedio de los operadores de telefona mvil en otros pases de la OCDE fue de 37.6%. Pero, por otro lado, Slim no invierte sus ganancias extraordinarias en mejores redes: Respecto a la inversin per cpita en telecomunicaciones, Mxico ocup el ltimo lugar, mientras que la demanda acumulada y la necesidad de una cobertura ms amplia crearan expectativas de un programa de inversin ms ambicioso. La suma acumulada de inversin per cpita en telecomunicaciones durante el periodo de 2000 a 2009 ascendi a 346 dlares, comparada con el promedio de la OCDE de mil 447 dlares. El estudio de la OCDE revela que Slim es uno de los monopolistas ms exitosos de la historia: precios caros, rentas extraordinarias, poca inversin y servicios deficientes. Pero Slim no tiene la culpa. l, como empresario, est en su papel de acumular dinero; entre ms, mejor. En este caso no tiene la culpa el indio sino el que lo hace compadre, es decir, el Estado mexicano, que ha tolerado las prcticas monoplicas en el sector telecomunicaciones, de lo cual hablar maana. Excelsior, Opinin, Leo Zuckermann

Cofetel: entre OCDE y Legislativo


La Comisin Federal de Telecomunicaciones sigue en el ojo del huracn. Por un lado el estudio de la OCDE sobre el sector de las telecomunicaciones recomienda, sin duda, darle ms autonoma y poder de decisin a la Cofetel, incluso frente a su cabeza de sector, la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Por el otro lado, y curiosamente al mismo tiempo, hay una andanada de crticas por parte del Legislativo a esta Comisin, entre otras razones, por el desacuerdo pblico entre sus comisionados que se acaba de dar por los diferendos en televisin. El presidente de la Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado, Fernando Castro Trenti, acaba de llamar a comparecer a los comisionados de la Cofetel por ser incapaces de construir un dilogo para decisiones colegiadas que impulsen el sector. Cofetel: Necesita decisiones y fortalecerla Castro Trenti se fue de lleno en contra de Mony de Swaan, presidente de la Cofetel, a quien tach de no tener experiencia en el sector, y de realizar una plataforma electorera a favor de Juan Molinar, quien fue titular de la SCT cuando Mony de Swaan fue su jefe de asesores. Sinceramente no creemos que sea as como lo plantea el senador, ya que De Swaan tiene experiencia y ms que plataforma poltica, ms bien no han podido tomar decisiones hacia adelante. Este es el tema: mientras la Cofetel no tenga un mnimo de decisiones hacia adelante, en todas las materias de telecomunicaciones, desde telefona hasta televisin, va a ser presa de las crticas. Y all es donde se centra el estudio de la OCDE: Darle ms fuerza a la Cofetel, como rgano regulador, autnomo e independiente, para tomar decisiones en el sector, tal y como lo hacen los dems pases de la OCDE. En Mxico, una mayor autonoma de la Cofetel terminara con la doble ventanilla que existe con la SCT. Slo que tambin se necesita una mayor transparencia en la Comisin para saber cmo opinan y cules son las decisiones de sus comisionados. Si el Legislativo entra a debatir estos temas ser sano para todos. Telmex-Telcel: dudan del anlisis de la OCDE El estudio de la OCDE sobre el sector de telecomunicaciones habla de un sobrecosto anual para todos los mexicanos de 25 mil 835 millones de dlares, debido a la falta de competencia que origina ese pago excesivo respecto de otros pases que s cuentan con ms operadores. Sin embargo, el grupo de Telmex-Telcel revira las cifras de la OCDE, no tanto en el costo elevadsimo, sino argumentando que si fuera cierta dicha cifra, entonces la industria apenas sobrevivira. Se van a los nmeros: sealan que los ingresos anuales del conjunto de la industria son de 30 mil millones de dlares, por lo cual frente a los 15 mil 835 millones de costo, significa que apenas y sobrevivira con 15% de ganancia. Tambin se defienden en el punto de ancho de banda. Sealan que Mxico es el quinto pas con mayor penetracin de internet de banda ancha en relacin con el PIB per cpita, segn la OCDE y el FMI. Siendo as, entonces el problema sera la falta de computadoras en los hogares de menores ingresos. Es positiva la contestacin de Telmex-Telcel para sealar y debatir su punto de vista. De verdad, el estudio de la OCDE hizo mover a un sector de telecomunicaciones que debe crecer mucho ms y tomar ms decisiones. Prez Jcome, respuesta a OCDE Tambin Dionisio Prez-Jcome respondi al estudio de la OCDE. De inmediato dijo que pondran a disposicin del mercado una consulta para dar ms espectro en bandas como 1.7 y 3.5 Ghz. Tambin que mandaran iniciativas para abrir al 100% la inversin extranjera en el sector telecomunicaciones, as como fortalecer a la Cofetel. Tambin seal la necesidad de dotar a ese organismo regulador de mayores poderes en sanciones y permisos, los cuales siguen estando en la SCT, y por lo tanto siguen generando la doble ventanilla: Cofetel y SCT. Desde luego tambin habl del ancho de banda. Los Centros Digitales Comunitarios crecern en cuatro veces, lo cual es mucho ms equitativo porque no se han visto con la fuerza necesaria para hacer llegar el internet a la poblacin de menores ingresos y de puntos alejados del pas. En general la respuesta de Prez-Jcome fue positiva hacia las crticas hechas por la OCDE. Y all, precisamente, se habla de fortalecer a la Cofetel, crear ms competencia con nuevo espectro, as como abrir el sector al 100% a la inversin extranjera (sobre todo en telefona fija). En lo dicho: el estudio de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, s funcion. Comisionados cenan Ya lo notaron, todos pierden con la fragmentacin de la Comisin. Parece que Mony de Swaan y otros dos comisionados, Gonzalo Martnez Pous y Alexis Milo se fueron a cenar a la Condesa. Tal parece que se les vio cenando. Excelsior, Dinero, Activo Empresarial, Jos Yuste

Se aplaude inversin extranjera y se rechaza la nacional


No hay peor enemigo que un mexicano con otro mexicano, reza el refrn y desgraciadamente es una verdad. La semana pasada en Davos, Suiza, el presidente Felipe Caldern se luci al presumir una inversin por dos mil millones de dlares de Nissan y todos aplaudieron. Ya encarrerado repiti la dosis con Coca Cola, que dijo que haba mil millones de dlares de capital directo slo en 2012, y tambin hubo alegra. Televisa-Iusacell hablaron de destinar 1,600 millones de dlares para participar en telecomunicaciones y entonces empezaron las crticas y los locuaces intelectuales sacaron a relucir sus mitos y traumas propia de los hippies en los aos 70. Ahora mismo, la OCDE ofrece la mejor de las recetas para acelerar la inversin en telecomunicaciones y es abrirla al capital extranjero. Escucho aplausos. Es decir, la gran frmula no es ms que la reafirmacin de que seguimos amando al extranjero y odiamos a los mexicanos. Estn sobre el tapete esos 1,600 millones de dlares de la inversin Televisa-Iusacell, que no es una cifra ridcula y que compite al t por t con Nissan y Coca Cola, pero mientras estas dos ltimas irn por la va libre, la primera est en espera que un grupo de burcratas de la CFC diga que si va a no va y seguro que el Presidente ni siquiera va a hacer un reconocimiento pblico. Esa aversin a nosotros mismos, que puede llamarse celos, rencor, se refleja en los intelectuales, que al solo or la palabra capital nacional se les eriza la piel. No necesitamos para que exista competencia, abrirnos al extranjero. Aqu mismo se puede y debe generar. Cuando los bancos estaban en manos de empresarios nacionales llova las crticas por altos precios, mal servi cio etc. Ahora estn en manos de extranjeros y las decisiones se toman en Madrid, Londres o Nueva York, pero la crtica depredadora se acab. As vamos entregando, poco a poco, cada uno de los sectores como el cervecero, vidriero y en telecomunicaciones estn Telmex-Telcel compitiendo con Telefnica, que es capital espaol, pero segn los anlisis es insuficiente y en lugar de aceptar a Televisa- Iusacell, preferimos que vengan otras del extranjero como la solucin. Como dice aquella cancin Maldicin de Malinche, cuando dejars mi tierra, cuando hars libre a mi gente. Crnica, Negocios, Riesgos y Rendimientos, Julio Brito A.

Se va
Cada vez son ms las versiones que aseguran que los das de Mony Sacha de Swaan como presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), estn contados. Realmente no cuenta con apoyos que le puedan mantener en el cargo al que fue impulsado por Juan Molinar cuando era secretario de Comunicaciones y Transportes. Evidentemente no tiene el respaldo de sus pares, luego del desesperado rompimiento pblico que hizo con ellos la semana pasada. Si la intencin era hacerse la vctima no funcion, ya que los cuatro comisionados argumentaron con claridad cul era su posicin y prcticamente nadie crey que se tratara de una orden de arriba. De acuerdo con fuentes vinculadas a la Cofetel, hay una suerte de parlisis, pues simple y sencillamente no hay condiciones para planear nada a pesar de que los comisionados siguen trabajando a toda su capacidad. Como le hemos informado en esta columna, la relacin del presidente de la Cofetel con Dionisio Prez-Jcome y Hctor Olavarra es, en el mejor de los casos, fra y distante. Si bien hay quienes siguen hablando de autonoma o doble ventanilla, la realidad es que se trata de un rgano autnomo dependiente de la SCT. Es claro que el superior jerrquico del presidente de esa comisin es el secretario del ramo. No tiene apoyo de las empresas del sector de las telecomunicaciones, pues sus errticas acciones o han causado quebrantos a diversas compaas o han resultado en imposibilidad de dar una mayor y mejor competencia. Bastara hablar con muchos de los radiodi fusores, quienes siguen esperando que se definan estndares tecnolgicos o se hagan las primeras licitaciones en tres sexenios. Tampoco tiene el apoyo de los legisladores. De hecho, hay quienes dicen que no llegar a la comparecencia que tiene programa en febrero, puesto que en todas las fracciones parlamentarias se habla de removerlo por causa grave, entre las que destacan sus vnculos indebidos con personajes como Peter Bauer, quien est contratado por Cofetel. Las revelaciones sobre su comportamiento indebido que pudo leer antes que nadie en esta columna, han dado pie para que algunos analicen la remocin por causa grave tal y como lo contempla la ley. Guerra A no ser que ocurriera algo verdaderamente inesperado y de ltimo momento, se confirmar el adelanto en el sentido de que la Comisin Federal de Competencia (CFC) negar autorizacin para que Televisa invierta en Iusacell, el cual dicen, no fue filtrado por la CFC (reiteramos, o es un caso de gran prospectiva o una filtracin ilegal que debe ser investigada). A partir de ah iniciar una guerra en materia de tribunales. De acuerdo con algunas fuentes el asesor jurdico de Eduardo Prez Motta, el ex presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), Ulises Schmill, est tratando de blindar jurdicamente la resolucin; sin embargo, habr que estar muy pendientes, puesto que ser una guerra de pronstico reservado. Autobalconeo A nadie sorprendieron las afirmaciones que plantea el estudio realizado por la OCDE y pagado por el gobierno mexicano sobre el sector de las telecomunicaciones. Para nadie es nuevo que hay falta de competencia y alta concentracin en sectores como telefona y televisin. De hecho, ha sido un llamado reiterado a lo largo de los aos exigir que se d una mayor apertura en el sector. Sin embargo, en los hechos parecera que la actitud del gobierno es frenar la competencia. Ah estn casos como la licitacin 21 o el fallo que muy probablemente dar la CFC en contra de la inversin de Televisa y Iusacell, telefnica que slo tiene 4% del mercado de la telefona mvil en la que las dos empresas tienen 90%. Tampoco es desconocido que se requiera una verdadera autonoma de la Cofetel y que opere de una mejor manera. De hecho, de eso piden su limosna todas las empresas reguladas por este sector. Lo que s deberan preguntarse quienes organizaron el circo es qu ganan mostrando su profunda debilidad e incapacidad para regular un sector. Excelsior, Dinero, Personajes de Renombre, David Pramo

Compartir el gobierno infraestructura?


Mientras todos estaban atentos al estudio que presentaba la OCDE que diagnostic como las causas de la ineficiencia del sector de telecomunicaciones en Mxico, el presidente Felipe Caldern hizo anuncios que su titular de SCT, Dionisio PrezJcome, abund. Para que no digan que la poltica pblica es ineficiente, en medio del evento de la Ciudad Digital Creativa, en Guadalajara, hizo 10 anuncios para concretar antes del cambio de gobierno y que no requi eren recursos presupuestales, por lo que no sern tema de cuestionamiento electoral. Bueno!, eso digo yo. Fjese, todas las medidas llevarn una contraprestacin y, el Presidente anunci que concluirn en el primer semestre (o sea antes de la eleccin). En primera se van a vender otros dos pares de fibra ptica de la CFE para habilitar la cuarta red troncal para trfico de datos (supongo que ni Telmex y GTAC no participan). Por supuesto, se esperara que le respondan a la OCDE licitando ms espectro por lo que esperan meter a consulta el Plan Nacional de Espectro y antes de terminar el primer semestre con la venta de los paquetes de 1.7 y de 3.5 Ghz, al tiempo en que declaran de uso libre las bandas de 71 a 76 y de 81 a 86 Ghz, conocidas comnmente como fibra ptica inalmbrica (yo no s si la CFC las metera al CAP vs Telcel y Iusacell porque habr que ver si ese detallito no les abarata el precio). Ya sabe que como no pueden ordenar a Telmex-Telcel que comparta su infraestructura, pues el gobierno rentar alrededor de seis mil edificios pblicos a quien necesite azoteas para que pongan torres y antenas siempre que la infraestructura la compartan a precios accesibles (sic). Adems, dejarn meter cable de fibra ptica (pagando derecho) en los ductos tendidos en el derecho de va de las carreteras federales para que las empresas tiendan el suyo o lo conecten con el del gobierno (ser la Red NIBA?); el cuarto es que van a concretar la definicin del calendario de transicin de televisin abierta analgica a digital. Eso dijo el presi, no su secre. Tambin anunci que van a licitar la conectividad de escuelas pblicas sin internet, los espacios pblicos para tender WiFi, adems del despliegue de fibra al nodo para construir redes urbanas de fibra ptica en ciudades donde no hay (como Guadalajara) y, lo asignarn con subsidio de 50% del gobierno federal para que se quede con la concesin el constructor/operador que cobre menos por conectarse. Y por ltimo, usted sabe que Mony de Swaan en diciembre dijo que se estaban realizando los estudios de viabilidad tcnica y econmica para que se construya una red de puntos de conexin IXP (puntos de interconexin a internet neutral) de los cuales hay 38 en Amrica Latina y ninguno en Mxico por lo que el negocio de terminacin lo realiza alguno de los 110 IXP de Estados Unidos metiendo sobrecosto a la interconexin. Los anuncios responden en parte a las sugerencias del documento que elabor la Divisin de Polticas de la Informacin, de Comunicacin y Consumo de la OCDE, que encabeza Dimitri Ypsilanti, realizado a solicitud de la Cofetel y por la que el rgano regulatorio pag como 90 mil dlares. Finalmente, est eso de armonizar el reglamento de la Cofetel con el de la SCT para eliminar la doble ventanilla. El reglamento de Cofetel es mejor de lo que anticip, pues la intencin es que los comisionados temticos que puedan subir al pleno lo que requieran y a travs del secretario tcnico (administrador) puedan pedir informacin y supervisar las tareas de la administracin. El reglamento, adems, les dara mayor capacidad para auditar las acciones del presidente y la administracin en el pleno. O sea, le diluyen el poder a Mony y al que llegue para drselo ntegro al pleno, pues se vuelve par con voto de calidad. Qued claro que sanciones y otorgamiento de permisos se los pasan a la Cofetel y la SCT se queda con definicin de poltica, aprobacin o revocacin de concesiones y sobre todo, sin perder su calidad de cabeza del sector. Excelsior, Dinero, Cuenta Corriente, Alicia Salgado

ARENA COFETEL
Ayer le contamos sobre este tremendo documento, haga usted de cuenta que es la madre de todas las guas para que los mexicanos sepan qu hacer con el sector de las teles... con la televisin, el telfono, su prima internet, entre otros. En ste intervino la OCDE, en donde manda Jos ngel Gurra, y la investigacin lleva por nombre Estudio sobre Polticas y Regulacin de las Telecomunicaciones en Mxico. Quin lo present? Estuvo el Secretario Dionisio Prez-Jcome por la SCT; por parte de la Cofetel, Mony de Swaan, presidente de la institucin. Lo curioso es que los otros cuatro comisionados que complementan el Pleno, como lo adelantamos aqu, ni se asomaron. Fue un berrinche? De lejos parece seguimiento a la guerra anunciada la semana pasada. Recuerde que la pelea inici cuando De Swaan dijo que sus compaeros aplazaron indefinidamente la licitacin para una tercera y cuarta cadenas de televisin abierta. Los otros lo negaron y se rebelaron contra el lder de la Cofetel. La contienda se aviv porque los cuatro comisionados no fueron invitados al evento en la forma en que ellos esperaban. Maana llegar un "round" interesante entre estos pgiles. Sesionarn en el Pleno de la Cofetel De Swaan, junto con Ernesto Gil Elorduy, Gonzalo Martnez Pous, Alexis Milo y Jos Luis Peralta. Ya dijo el primero que pondr sobre el ring una pregunta. Qu les falta para poder votar el tema de la TV abierta? Aqu le researemos el siguiente episodio. Reforma, Negocios, Capitanes, P. 3

Televisa, Iusacell, OCDE


No entendemos por qu se ha tratado de confundir a la gente? En la asociacin Televisa-Iusacell no se trata de que las dos televisoras creen un mega-monopolio en televisin. No. De lo que se trata es unirse en el sector de la telefona mvil para poder competir, precisamente con el actual monopolio. La Comisin Federal de Competencia tiene en vilo al sector de las telecomunicaciones, al posponer un par de semanas ms el anuncio de su decisin de aprobar o desechar la compra por parte de Televisa de 50 por ciento de las acciones de Iusacell. Histricamente en Mxico, tanto las telecomunicaciones fijas como mviles, se han concentrado en un solo operador, que cuenta con cuatro quintas partes del mercado fijo, y Telcel que ostenta 71 por ciento del mercado nacional de telefona mvil. Por eso hoy en da la competencia es obligada para combatir la concentracin en este sector. Es ms, de acuerdo con un reciente informe de la OCDE, debe eliminar las restricciones de la inversin extranjera en el negocio de la telefona y, sobre todo, fortalecer su organismo regulador. Los mexicanos, dice l a OCDE, han estado pagando un sobreprecio por el uso de la telefona fija y mvil por 13.4 mil millones de dlares en un lapso comprendido entre 2005 y 2009. Los precios para el servicio de internet de alta velocidad en Mxico, sostiene la OCDE, son los ms altos de los pases que constituyen este organismo, que segn el informe, utiliz un mtodo de la comparacin llamado "paridad de poder adquisitivo" para ajustar a que no haya diferencias econmicas entre los pases. Sol de Mxico, Finanzas, Los Capitales, Edgar Gonzlez Martnez

Aprender a ver el "cmo s" de las telecomunicaciones


Necesitaba terminar la llamada para saber la hora y el sitio en el que me reunira con mi cliente. Tres veces tuve que marcar su telfono para ponerme de acuerdo. Sin ninguna razn que pudiera achacrseme, cada vez que le llamaba se interrumpa la comunicacin abruptamente. Estaba en la va pblica, a cielo abierto y sin movimiento. Tres veces tuve que pagar a la compaa telefnica un mismo enlace que, de haber operado correctamente, me habra costado la tercera parte. Por qu tienen que ser as las cosas? La semana pasada se realiz la sesin de la Comisin Federal de Competencia en la que se discutieron los pormenores derivados de la solicitud que le fuera presentada al organismo para autorizar la compra de acciones de Iusacell por parte de Grupo Televisa. La operacin se vea como una inyeccin de recursos frescos a favor de una compaa que, con la unin de esfuerzos de los dos grupos que ah se ven representados, poda significar el ingreso de un competidor de peso en el restringido mercado de las telecomunicaciones. El resultado de la discusin de los comisionados que integran el pleno del organismo antimonopolios no se ha dado a conocer oficialmente; sin embargo, muchas son las notas en las que aparece comentado el resultado de su deliberacin: tres de los votos otorgados, que conformaron mayora, denegaron la autorizacin por el riesgo de que se produjeran prcticas monoplicas en el rubro de la publicidad. Y qu tiene que ver la publicidad con la telefona celular? Hoy se han dado a conocer los resultados de una serie de estudios patrocinados por la OCDE, que arrojan datos concretos en torno del menoscabo econmico que produce el deficiente crecimiento de los servicios de telecomunicaciones en el pas. Entre los aos 2005 y 2009, los mexicanos hemos destinado 129 mil 200 millones de dlares, o sea, 1.8 por ciento del PIB, a sufragar los vicios que produce un mercado disfuncional de las telecomunicaciones. En pesos y centavos, esto equivale a una dcada de gastos de la UNAM, por ejemplo. Llama la atencin, desde luego, el hecho de que un organismo internacional se refiera a la falta de competencia, a la debilidad del rgano regulador y a un sistema legal deficiente como el origen de todos nuestros males, cuando todas las circunstancias se encaminan a demostrar que los esfuerzos que se han empeado por los mexicanos han perseguido corregir, precisamente, esos vicios. En efecto, las conclusiones aportadas no son completas. Si se valora el hecho de que la semana pasada se ponder la posibilidad de abrir el mercado a un competidor, y la conclusin fue, en principio y segn se ha afirmado en diversos medios, denegar ese acceso, entonces no puede hablarse de una falta de competencia sin valorar las razones que la Cofeco tom en cuenta para resolver el caso. Debe apreciarse que s hay deseos y condiciones para que, en este mercado, ingresen otros competidores. Resulta tambin que la Ley Federal de Competencia Econmica ha sido objeto de una multiplicidad de reformas, la ltima del 30 de agosto de 2011, y todas con el propsito firme de conceder mayores garras a la Cofeco para cumplir su propsito. Adems, si bien es cierto que en algn momento se cuestion la constitucionalidad de la Ley Federal de Telecomunicaciones, por cuanto a la autonoma de la Cofetel, un par de resoluciones dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en juicios de controversia constitucional, han venido a reforzar de manera contundente y sin lugar a duda alguna, la autonoma plena de dicho organismo con relacin a la secretara de la que depende. S existe un rgano regulador con atribuciones de decisin suficientes para involucrarse en los trminos que sean necesarios para abrir el mercado. Los criterios ms recientes sustentados por el Poder Judicial de la Federacin en mate ria suspensional, han cerrado las puertas para que en materia de amparo, la reclamacin de los actos de autoridad que impliquen el aprovechamiento del espectro o de cualquier otro bien del dominio pblico, puedan desencadenar el otorgamiento de alguna medida que impida la ejecutabilidad del acto de disposicin del Estado sobre sus bienes en perjuicio del inters pblico. Nuestro sistema legal, por medio del aparato judicial, s est funcionando. El fenmeno va ms all de l a justificacin tcnico-jurdica, o econmico-administrativa. Hay un elemento que conforma esta problemtica, de orden humano, que no se ponder. Existen vicios arraigados, de orden burocrtico y social, que impiden el cumplimiento de una meta que a todos nos interesa. Algunos servidores pblicos carecen de una visin constructiva que abone a favor de los intereses del pblico. No se ve por la concepcin de la frmula que permita la adicin de nuevos actores que impulsen al mercado, sino por la mejor manera de conservar un puesto. El temor a los resultados de la auditora que practique el rgano interno de control respectivo, y la imposibilidad para que stos realicen procesos de fiscalizacin preventiva, los lleva a efectuar labores puritanas y restrictivas de interpretacin de la ley, que impiden la incorporacin de nuevos actores o la creacin de nuevos negocios en el pas. Arrojo y vocacin por un lado, y un adecuado entendimiento de las funciones que corresponden a los rganos de fiscalizacin, llmese Secretara de la Funcin Pblica y sus equivalentes, son dos piezas del complejo engranaje que permite la marcha de la administracin pblica que se deben arreglar. Aprender a ver el "cmo s" se pueden hacer las cosas. Financiero, Opinin, Antonio Cullar Steffan

OCDE: dominancia Telmex-Telcel


Como se anticipaba, los resultados del estudio sobre telecomunicaciones de la OCDE, que comanda Jos ngel Gurra, dejan a Mxico muy mal parado, ya que sin tapujos el organismo critica el impacto de tener como empresas dominantes a Telmex y Telcel. Cmo estuvo el tono del documento que el propio secretario de Comunicaciones, Dionisio Prez-Jcome, en su discurso de presentacin se manifest a favor de la competencia en el sector. Por eso resulta an ms relevante el fallo de la Comisin Federal de Competencia con respecto a la concentracin Televisa-Iusacell que deber conocerse a ms tardar la prxima semana. Por lo pronto, le adelanto que los equipos jurdicos de ambas firmas velan armas, especialmente luego de que ha trascendido que en la redaccin del engrose trabaja Ulises Schmilld Ordez, el expresidente de la SCJN de 1991 a 1995 y hoy asesor de Eduardo Prez Motta, quien buscar evitar ms litigios. Financiero, Negocios, Corporativo, Rogelio Varela

Agenda previa
El presidente de la Comisin de Comunicaciones y Transportes del Senado de la Repblica, Fernando Castro Trenti, expres su preocupacin por el manejo discrecional de la Cofetel y la crisis sin precedentes que esta situacin ha causado en el sector de las comunicaciones en Mxico. "La discrecionalidad y el desorden no deben seguir imperando en el quehacer de los rganos reguladores del Estado. La Cofetel debe de impulsar resoluciones estratgicas que aumenten la competitividad de l a comunicaciones de Mxico, ser una impulsora de las tecnologas de la informacin, de la educacin digital y la implementacin de medidas que impulsen el desarrollo econmico que los mexicanos exigen. Sin embargo la realidad es otra, las recientes acciones y declaraciones del presidente de Cofetel Mony de Swaan y de la mayora de los consejeros evidencian su incapacidad de sostener un dilogo que constituya una aportacin para construir las determinaciones administrativas colegiadas que impulsen a la modernidad el sector de las telecomunicaciones y permita a Mxico alcanzar los niveles bsicos de competitividad", subray Castro. Tmala, pap! Financiero, Poltica, Agenda Confidencial, Luis Soto

Batalla de telfonos inteligentes.


Durante este ao la guerra de smartphones ser ms intensa que el ao pasado, pues en el ltimo trimestre Apple super a Samsung en la venta de celulares durante el ltimo trimestre de 2011, segn los datos de la consultora Strategy Analytics. Es decir, en el periodo octubre-diciembre, la firma fundada por *Steve Jobs* vendi 37 millones de telfonos inteligentes, mientras que la coreana lleg a 36.5 millones, sin embargo, Samsung sigue llevando la delantera en ventas anuales con 97.4 millones de equipos vendidos, que le dan 19.9% de participacin de mercado; mientras que Apple cerr el ao con 93 millones de unidades comercializadas. Les sigue Nokia, con 77.2 millones de mviles. Quin ganar? Universal, Cartera, Desbalance, P. 2

Tendencias y pendientes del mercado de telecomunicaciones


Se present ayer un estudio especial de la OCDE sobre el mercado de Telecomunicaciones de Mxico, segn entiendo realizado a peticin nuestra. Es un estudio que consta de tres captulos: uno explicando cmo est el mercado, otro analizando el marco regulatorio, y un tercero de conclusiones y recomendaciones. Hay poca informacin realmente novedosa, pero indudablemente que sea la OCDE quien lo diga le da un peso mucho mayor a las recomendaciones. Para decirlo muy rpidamente, el mercado de Telecomunicaciones en Mxico es muy poco competido, por lo que los servicios son escasos y caros. El estudio reitera cifras publicadas en otras ocasiones por la misma OCDE, pero realmente no importa qu mida usted ni cmo, Mxico es uno de los pases ms atrasados de la OCDE en este sector. Eso tampoco es noticia, puesto que en esta organizacin estn los pases ms avanzados del mundo, de forma que lo raro es cuando Mxico queda en primeros lugares en lo que sea. Es til conocer estas cifras, comparables con los otros pases. Pero lo que es invaluable es el anlisis que hace la OCDE acerca del marco regulatorio y las conclusiones resultantes. Insisto en que esto es lo ms importante porque ya sabemos que falta competencia en el mercado de telecomunicaciones, lo que no hemos sabido es cmo resolver eso. Muchos mexicanos, acostumbrados al viejo rgimen, quisieran una solucin como las que entonces se aplicaban: el presidente decida, y las cosas ocurran. Por otra parte, cada actor en el mercado ha construido filias y fobias muy acendradas. Unos odian a Slim por haberse convertido en el hombre ms rico del mundo aprovechando su poder de mercado; otros odian a Azcrraga por la funcin que Televisa cubra en el viejo rgimen y que ha intentado mantener; otros a Salinas y TV Azteca por la oferta televisiva deplorable y por enriquecerse cobrando intereses usureros en Elektra; y para no dejar, hay incluso quienes siguen queriendo ver a Mxico fuera del mundo, y por lo mismo odian a cualquier extranjero que invierta ac, como por ejemplo Telefnica. Hay de todo. As, articulistas, polticos, comentaristas y el pblico en gener al despotrican con toda facilidad cuando se habla del mercado de telecomunicaciones. Con toda facilidad acusan al gobierno de actuar en beneficio de uno u otro de los actores mencionados. Cualquier decisin que el gobierno tome, se entiende como dirigida a favor de un grupo y en contra de otro, o lo que es lo mismo, como resultado de negociaciones en lo oscurito, como dicen, compl, pues. En este afn de no pensar, todos estos opinadores hacen caso omiso del problema verdadero: no hay un nico tomador de decisiones con respecto al mercado de telecomunicaciones. Y eso es precisamente lo que la OCDE enfatiza en su estudio. Lo resumo en dos ideas, aunque la organizacin es mucho ms detallada: por un lado, hay una confusin entre el ejecutivo (SCT) y el regulador (Cofetel); por el otro, hay un marco jurdico psimo que impide tomar cualquier decisin ejecutiva. De hecho, por ese mismo marco jurdico, la regulacin acaba quedando en manos del Poder Judicial, en donde no slo se dispersa entre tribunales, sino adems en donde no hay ningn conocimiento del mercado. Vea usted entonces lo que ocurre. Suponga usted, slo para iniciar el argumento, que el gobierno quiere alcanzar la mayor competencia en el mercado. As, SCT toma ciertas decisiones, pero resulta que para la mayora de ellas requiere la colaboracin de Cofetel. Pero esta comisin, como se vio la semana pasada, no es una perita en dulce. Es ms, no responde a las instrucciones ni de su presidente, ni del presidente de la Repblica. Pero suponga usted que milagrosamente SCT y Cofetel lograran acuerdo en cmo fomentar la competencia en el mercado. Lo que ocurrira a continuacin es una andanada de los medios de comunicacin, que son interesados directos en el mercado, pero en donde adems participan esos articulistas, polticos y comentaristas a los que me refera antes, con sus filias y sus fobias, pero sobre todo con una profunda ignorancia del tema y con una igualmente profunda agenda propia. Ya calientita la opinin pblica con el surtido de opiniones, buena parte de ellas irresponsables, los actores mencionados (Amrica Mvil, Telefnica, Televisa, TV Azteca, etctera) proceden a saturar de recursos legales las decisiones anunciadas. Cascadas de amparos, que suelen contarse en millares, llegan a todo tipo de tribunales. A veces la Suprema Corte, pero en la mayora de las ocasiones, juzgados menores en donde a duras penas entienden de leyes, y sin duda no entienden nada ni de competencia ni de telecomunicaciones. Algunos de ellos, no tengo duda, fciles de convencer. El resultado es lo que tenemos: un mercado oligoplico, en donde un pequeo grupo de empresarios captura rentas y provoca ineficiencias (que la OCDE estima en casi dos puntos del PIB). Y la solucin a ese mercado no es, como imaginan los articulistas, polticos y opinadores, cuestin de voluntad. La OCDE recomienda aclarar muy bien las funciones de SCT y Cofetel, fortalecer a esta ltima, y flexibilizar el marco jurdico. Recomienda muchas ms cosas, pero que son detalles en comparacin de estas tres decisiones clave. La semana pasada comentbamos con usted la importancia de la comisin de Competencia Econmica y las dificultades que sta enfrenta para tomar decisiones. Hoy la OCDE nos dice que tenemos un problema similar con Cofetel (y eso sin considerar el sainete de la semana pasada, que todava no entiendo). En suma: hay que enfrentar en serio el tema de regulacin de mercados. Eso exige dos cosas, una estructura de Comisiones de Estado y un Poder Judicial modernizado en serio. Dos temas para el prximo gobierno, ste ya se va. Universal, Opinin, Economa Informal, Macario Schettino

Clientes, slo vctimas


La OCDE, a cargo de Jos ngel Gurra, confirm lo que todo mundo conoce y padece: la estructura dominante del mercado mexicano de telecomunicaciones donde una sola empresa controla ms de 70 por ciento del negocio al amparo de una dbil estructura jurdica, como el caso de la Cofetel, de Mony de Swaan, que ha dado muestras palpables de ruptura interna e intereses particulares. Sin embargo, lo que es verdaderamente alarmante son las cifras y clculos de un organismo internacional. Resulta que entre 2005 y 2009, los consumidores pagaron un sobreprecio del servicio equivalente a 13 mil 400 millones de dlares, y slo para poner en perspectiva esta cifra representa 15 por ciento del valor de capitalizacin que alcanz ayer Amrica Mvil, de Daniel Hajj, pero al sumarle la prdida potencial de los negocios que originan las altas tarifas, el efecto negativo equivale a 1.8 por ciento de toda la riqueza de Mxico, medida en trminos del PIB. Para la OCDE la solucin para la extremadamente alta participacin de Amrica Mvil es eliminar las restricciones a la inversin extranjera y reforzar al regulador para meter en cintura al dominante. Pero lo ms relevante es fomentar una verdadera competencia, si se quiere actuar a favor de los consumidores. Milenio, Negocios, Momento Corporativo, Roberto Aguilar

NYCE y otra NOM


ESTA SEMANA NYCE de Gerardo Hernndez, comenzar a certificar equipos de telecomunicaciones bajo los criterios de la NOM 121 que involucra laptops, netbooks y celulares. Todos con dispositivos que pueden conectarse a redes inalmbricas incluso por bluetooth. La NOM involucra a las ms diversas marcas como HP, Sony, Nokia, Appl e que debern cumplir con el requisito. Universal, Cartera, Nombres, nombres... y nombres, P. 3, Alberto Aguilar

OCDE, elevado costo por falta de competencia


El estudio de la OCDE sobre el sector de las telecomunicaciones revela la falta de competencia y las deficiencias en materia de regulacin que implican un alto costo que pasa a los consumidores. Da intenso de noticias en el sector de informtica y Comunicaciones. Por un lado, mientras la CFC sigue sin notificar su resolucin sobre la operacin Iusacell-Televisa, la OCDE present su estudio sobre el sector de telecomunicaciones en que resalt los severos problemas en materia de competencia, concentracin de mercados, altas tarifas y barreras para nuevos competidores. Por el otro lado el titular de la STC, Dionisio Prez-Jcome anunci una serie de medidas que se consideran como una respuesta tibia a la OCDE. Adems la Comisin de Telecomunicaciones del Senado que preside Fernando Castro Trenti, emiti un enrgico comunicado condenando lo que llam la actuacin irresponsable de la Cofetel que ha generado una crisis sin precedente en el sector e telecomunicaciones. Y llamar a comparecer al Senado a todos los comisionados. El estudio de la OCDE fue tan fuerte como se esperaba. Y es especialmente severo en criticar la dominancia tanto de Telmex en telefona fija como de Telcel en mvil que se ha traducido en barreras de entrada a nuevos competidores y en elevadas tarifas para los consumidores que la OCDE estima con un costo anual equivalente a 2.2% del PIB por altas tarifas en telefona fija, internet y mvil. Critica tambin el sistema jurdico al que califica de disfuncional que ha reemplazado la responsabilidad del gobierno de implementar una poltica econmica y una regulacin eficiente de los mercados. Cuestiona por ejemplo que muchos instrumentos de regulacin presentes en la gran mayora de los pases de la OCDE estn ausentes en Mxico como medidas de regulacin asimtrica y que persiste la frustracin de los participantes del mercado. Universal, Cartera, Desde el Piso de Remates, P. 4, Maricarmen Corts

SE LICITAR NUEVO PAR DE FIBRA PTICA DE CFE


Por su parte, el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Prez-Jcome en la presentacin oficial del estudio de la OCDE, dio a conocer un declogo de medidas que se pondrn en marcha en el transcurso del primer semestre de este ao como una respuesta a las severas crticas de la OCDE. Sin embargo no hay medidas de fondo para los temas que ms cuestion como la falta de una regulacin asimtrica para Telmex y Telcel como empresas dominantes en el sector. Tampoco hay fechas concretas en el declogo de la SCT, porque algunas, dijo Prez-Jcome se pondrn en marcha en el primer trimestre y otras en el transcurso del primer semestre. Entre las medidas que hay que destacar, la tercera es que el anuncio de la licitacin de un par adicional de hilos de fibra ptica de la CFE que fue demandada por el sector desde que se licit la primera que ganaron Telefnica, Megacable y Televisa y que por cierto an no se ha iluminado. O sea que habr que esperar que hasta el 2013 o 2014 realmente haya un cuarto competidor. Otra medida que destaca y que difcilmente estar terminada en el primer semestre de este ao es un Plan Nacional de Espectro que segn dijo Prez-Jcome permitir licitar espectro en bandas como 1.7 y 3.5 GHz y continuar con el reordenamiento del espectro. Sin embargo insisto en que no se dieron a conocer fechas concretas en ninguna medida primero se realizar una consulta pblica y hay que recordar que la consulta para la licitacin de la televisin abierta no sirvi para nada. Prez-Jcome tampoco se refiri a los problemas en la banda 2.5 GHz que segn muchos expertos es la mejor para servicios de banda ancha y que en su gran parte sigue concesionada a Joaqun Vargas de MVS. A 10 meses de que concluya el actual sexenio, la SCT no ha podido llegar a un acuerdo con Vargas que ponga fin a los litigios en esta banda. Anunci tambin reformas al marco jurdico que generen certidumbre jurdica y que difcilmente sern aprobadas en un ao electoral. Universal, Cartera, Desde el Piso de Remates, P. 4, Maricarmen Corts

CIUDAD DIGITAL CREATIVA, GAN GUADALAJARA


Interesante en verdad el proyecto de Ciudad Creativa Digital en el que participa la Secretara de Economa a travs de ProMxico y desde luego la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Guadalajara fue seleccionada para esta proyecto que busca atraer inversiones privadas tanto nacional como extranjera para la produccin audiovisual digital y convertirse en un autntico cluster digital. Fue el MIT el que seleccion a Guadalajara que gan por sus ventajas en materia de conectividad y competi con otras ciudades como Tijuana, Monterrey, Lon, Mrida y Quertaro. El gobernador de Jalisco, Emilio Gonzlez, quien logr tambin la sede de los Juegos Panamericanos es muy optimista del CCD que inicia en Parque Morelos y espera que la inversin extranjera supere los 10 mil millones de dlares. Universal, Cartera, Desde el Piso de Remates, P. 4, Maricarmen Corts

Seala a Slim la OCDE


La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), mejor conocida como el Club de Ricos, puso el dedo en la llaga del negocio de las telecomunicaciones en Mxico y, en particular, sobre el hombre ms rico del mundo: Carlos Slim Hel. Aunque en realidad no dice nada nuevo o nada que no se haya escuchado ya por parte de instituciones y expertos en la materia -en cuyo trabajo, por cierto, se basa el anlisis-, lo cierto es que al sealarlo la OCDE se escucha con una resonancia infinitamente superior. La danza de las cifras Los nmeros que menciona la OCDE, encabezada por Jos ngel Gurra son impresionantes: las empresas de Slim han realizado sobrecargas en precios a sus clientes, por 13,400 millones de pesos al ao desde el 2005 y hasta el 2009. Estos sobreprecios, sumados a la prdida potencial de los negocios derivadas de los altos precios, equivalen a 1.8% del Producto Interno Bruto (PIB) de Mxico. Telefona: concentracin excesiva Pero lo verdaderamente relevante es que la dominancia de las empresas de Carlos Slim necesitan con urgencia nuevos competidores en aras de ms y mejores servicios a mayor velocidad y mejor calidad. El organismo internacional advierte que la participacin de mercado de 70% de Amrica Mvil en el negocio de la telefona mvil es extremadamente alta. Ms competencia El Club de Ricos tambin destaca que deben eliminarse las restricciones a la inversin extranjera en la industria de las telecomunicaciones. Y recomienda que se refuercen los poderes de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). Banda ancha: entre los ltimos Mxico est entre los ltimos lugares de los pases de la OCDE por el nmero de personas con acceso a banda ancha de alta velocidad. Mxico hoy ocupa el lugar 32 de entre los 34 pases miembros de la OCDE en este rengln, a menos de la mitad del promedio de alrededor de 25. Registr 10.5 suscriptores de alta velocidad a Internet por cada 100 habitantes a fines del 2010. Adems, Mxico est entre los pases con las tarifas ms altas por los servicios de Internet de alta velocidad, en funcin del mtodo de comparacin llamado paridad del poder adquisitivo. TV, ms competencia La OCDE tambin refiere que en Mxico la televisin est dominada por dos empresas: Televisa y TV Azteca, de Emilio Azcrraga Jean y Ricardo Salinas Pliego, respectivamente, por lo que se pronuncia por una mayor competencia. Telmex se defiende Telmex dice en su defensa que no son congruentes las cifras de la OCDE. Afirma que, segn la OCDE, la cantidad que registran los usuarios como prdida de bienestar -equivalente a 38,284 millones de dlares- supera los ingresos que tiene la industria, que en el 2011 fueron de 36,932 millones de pesos. Si fuera cierta la afirmacin de la OCDE -advierte Telmex-, implicara que las empresas del sector no slo no deben cobrar nada a sus clientes por el servicio, sino incluso pagarles por consumirlo. Para rematar, refiere que las cifras de la OCDE y del Fondo Monetario Internacional colocan a Mxico como el quinto pas con mayor penetracin de Internet de banda ancha en relacin con el PIB per cpita del pas, el cual es el ms bajo de la OCDE, adems de ser una de las naciones con el precio ms bajo por mega de conexin a la red. CUENTOS VERAS El presidente de la Comisin de Comunicaciones del Senado de la Repblica, Fernando Castro Trenti, repudi la opacidad que prevalece en la Cofetel y anunci que llamar a comparecer a los integrantes del pleno del rgano regulador e invitar a las autoridades competentes a realizar las investigaciones correspondientes por la presunta actuacin indebida de los servidores pblicos de la propia Cofetel. Economista, Empresas y Negocios, Ricos y Poderosos, Marco A. Mares

Simba: rpido y furioso


Hacer las cosas rpido no significa siempre eficacia, y hacerlas enojado, peor. Eso le sucede a El Pequeo Simba, Mony de Swaan, con el proyecto de licitacin de un sistema de televisin digital pues apur y luego tild de morosos a sus colegas del pleno de comisionados de la Cofetel. Los comisionados Ernesto Gil Almirante Norrington Elorduy, Gonzalo Martnez El Pulques Sparrow Pous, Jos Luis Sao Feng Peralta y Alexis Milo, le recordaron que ellos no congelan licitacin alguna y que por mucho madrugar no amanece ms temprano: apenas en la primera sesin del 2102, El Pequeo Simba les plante un calendario de licitacin y una semana despus el esquema de frecuencias a concursar cuando no hay un calendario para el Apagn Analgico. Vaya, la Cofetel no justifica an como modificar su propuesta de apagn en 2016 a 2015 como propuso Felipe Caldern tras recibir la venia de la SCJN, adems de que los ministros que preside Juan Silva Meza deben definir en las prximas semanas s la multiplexacin de seales es radiodifusin o telecomunicaciones y con ello s el mbito de autoridad corresponde a la comisin o a la SCT de Dionisio Prez Jcome. En suma, De Swaan repite a escala el mismo error de Los Pinos: por presuroso complic lo que debi ser una tersa transicin digital. La Razn, Negocios, Gente detrs del dinero, P. 15, Mauricio Flores

Tormenta que viene


No se extrae que Iusacell, que dirige Adrin Steckel, presente pruebas de cmo un rotativo que boicotea la compra del 50% de la telefnica por parte Televisa, lo hace para no revelar el impacto negativo que sobre la economa y los consumidores tiene la dualidad Telcel-Telmex de Carlos Slim (como ya lo puso en relieve la propia OECD). Ojala ese boicot informativo no pese en la decisin de Cofeco, a cargo de Eduardo Torquemada Prez Motta, ni de su asesor y litigante Ulises Schmil Ordoez pues en ellos recae el peso de abrir un mercado altamente concentrado durante dos dcadas. De negar la operacin Televisa-Iusacell toparn con una slida legal capaz de revertir su decisin. La Razn, Negocios, Gente detrs del dinero, P. 15, Mauricio Flores

Los ojos sobre Prez Motta


Entrados en el tema de las telecomunicaciones, bueno sera que Cofeco revise bien el expediente TelevisaIusacell antes de dar su resolucin, pues los equipos jurdicos de ambas empresas van a luchar en todas las instancias legales para defender sus derechos. Los reflectores enfocan a Ulises Schmill Ordez, el poderossimo ex presidente de la Corte y asesor de Eduardo Prez Motta, quien ahora tiene la responsabilidad de que no se eche abajo la resolucin venga como venga. La Razn, La dos, Rozones, P. 2

Telecom: mucho por hacer


En Mxico las decisiones a favor de la competencia en telecomunicaciones han sido lentas y muchas veces frustradas por la ineficiencia de los sistemas de regulacin y legales, acusa la OCDE. Ayer se present oficialmente el Estudio de la OCDE sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico un trabajo tcnico muy esperado por la industria, elaborado por encargo de las autoridades del pas. En este espacio adelantamos que la falta de competencia en el sector, ha generado mercados ineficientes que producen un costo en materia de bienestar, porque la afectacin a los consumidores se estima en 26 mil millones de dlares promedio anual (a 1.8% del PIB). Qu hacer para mejorar las cosas? El documento de ms de 144 pginas no slo es un diagnstico sino todo un compendio de acciones que se deberan de tomar en los mbitos de competencia tanto del gobierno como el poder legislativo. Destacan: 1) La eliminacin de las restricciones a la inversin extranjera impuestas a los operadores de telecomunicaciones de red fija; la simplificacin del sistema de otorgamiento de concesiones; el cumplimiento efectivo de las obligaciones impuestas a un operador, y la promocin de operadores de redes mviles virtuales. 2) El establecimiento de tribunales especializados para las audiencias y los juicios relativos al sector de telecomunicaciones o la creacin de una Corte Federal Especializada con jurisdiccin sobre los recursos y apelaciones relativos al sector. 3) Eliminar la doble ventanilla y separar las responsabilidades relativas a la formulacin de polticas (SCT) de las funciones de regulacin y supervisin de mercados (Cofetel); otorgar plena autonoma a la Comisin, y facultarla para imponer multas significativas que sean lo suficientemente elevadas para ser disuasorias y garanticen la observancia de la regulacin vigente. 4) Hacer transparentes los procesos de toma de decisiones de regulacin, incluida la publicacin de la motivacin de sus decisiones; establecer procesos formales de consulta pblica y reglas para dar respuesta a las reclamaciones y solicitudes de las empresas participantes. Ah estn sobre la mesa el diagnstico y las propuestas, por si alguien quiere incluirlas en algn programa de gobierno. La Razn, Mxico, Pensndolo bien, P. 5, Jos Manuel Herrera

La contundencia de la OCDE
El pasado 12 de diciembre dediqu este espacio a hablar sobre el reporte que la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) haba elaborado sobre el mercado mexicano de telecomunicaciones y que, en esas fechas, an se encontraba en la etapa de revisin final, lo cual no fue impedimento para que ya desde aquellas fechas se empezaran a filtrar datos o temas contenidos en el reporte. Bueno, ayer finalmente fue presentado bajo el ttulo Estudio de la OCDE sobre polticas y regulacin de telecomunicaciones en Mxico. La noticia es que no hay noticia (nueva al menos). En realidad, la OCDE nos ofrece una serie de evaluaciones, tal como lo ha hecho en el pasado sobre distintos mbitos del sector telecomunicaciones en nuestro pas, desde la parte relacionada con el estado actual de la competencia, pasando por el anlisis de las inversiones en el sector y el aspecto institucional. El reporte es valioso en s mismo por el esfuerzo de proponer diversas recomendaciones de modificacin al marco regulatorio, basadas en mejores prcticas internacionales. La implementacin exitosa de estas recomendaciones requerir sin duda de una buena coordinacin entre los poderes Ejecutivo y Legislativo. En telecomunicaciones, al da de hoy, ello no ha ocurrido. Pero antes de detenernos a hablar sobre lo que la OCDE recomienda que modifiquemos en Mxico, es fundamental que echemos un ojo a los hallazgos que incorpora en el reporte. De alguna forma es un tema que ya he venido mencionando en este espacio. De hecho lo hice tambin en la del 12 de diciembre a la que ya me refer: el elevado costo que pagamos los mexicanos por los altos precios que han prevalecido en nuestro pas en el mercado de telecomunicaciones. Lo destaca la propia OCDE en el resumen ejecutivo y ayer en su intervencin lo hizo el propio Jos ngel Gurra, secretario general de la OCDE. Las elevadas tarifas que los mexicanos pagamos por los servicios de telecomunicaciones que consumimos, que tambin resultan en que muchos mexicanos an no hayan podido conectarse, es decir suscripciones no realizadas, ya sea en telefona fija, mvil o banda ancha, nos represent en promedio entre el 2000 y el 2009, un costo en bienestar de cerca de 27,270 millones de dlares por ao o de 25,835 millones de dlares por ao si tomamos solamente el periodo 2005-2009. Ambos nmeros son alarmantes, por decir lo menos. El primero equivale, segn la propia OCDE, a 2.2% del PIB y el segundo, a 1.8% del PIB. Cualquiera de los dos que tomemos es elevado para una economa en desarrollo como la de Mxico. Representa la cantidad de recursos que las familias mexicanas y las empresas no pudieron destinar a otros satisfactores sociales, en el caso de las primeras, o a inversiones productivas, en el caso de las segundas. Ahora, esta situacin es consecuencia de la falta de competencia efectiva en los mercados de telefona fija, mvil y de banda ancha; mercados, todos, dominados por el mismo operador. Al respecto, la OCDE no duda en hacer nfasis en la importancia de poder imponer regulacin asimtrica a los operadores dominantes. Lamentablemente, del reporte se desprende que Mxico es el nico pas de los que integran este organismo en el que no se ha podido implementar una regulacin de dominancia y tambin, desafortunadamente, la OCDE seala cmo la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) no hizo nada en absoluto para imponer esta regulacin durante cerca de dos aos, despus de que la Comisin Federal de Competencia (CFC) declarara a Telmex y Telcel en el 2009 como agentes con poder sustancial. Por ello, la propia OCDE destaca lo riesgoso que sera concederle a Telmex l a autorizacin para que ofrezca el servicio de televisin restringida, sin haber resuelto antes la ausencia de la regulacin de dominancia. Habr de referirme a este reporte en otras entregas, pero que no quede duda desde ahora que lo que la OCDE ha puesto frente a nosotros es un signo de alarma del enorme costo que hemos pagado los mexicanos por permitir que nuestro mercado de telecomunicaciones est altamente concentrado. El mensaje es claro y contundente. Al margen. Al cierre del evento de ayer, el secretario de Comunicaciones y Transportes, Dionisio Prez Jcome, enumer una lista de 10 acciones que esa dependencia pondr en marcha en los prximos meses. Varias de ellas interesantes. Ojal se hubiesen puesto en marcha antes. No obstante ello, enhorabuena. *El autor es Diputado Federal. Presidente de la Comisin de RTC y Secretario de la Comisin de Comunicaciones. Economista, Empresas y Negocios, mpetu Econmico, P. 30, Gerardo Flores Ramrez

CFC y Cofetel, en el ojo del huracn


Nunca antes la Comisin Federal de Competencia (CFC) y la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), los rganos reguladores ms populares de la Administracin Pblica Federal, haban sido tan visibles y, adems, al mismo tiempo. Estn, cabe agregar, tomando decisiones de un impacto pocas veces visto. El pleno de la CFC sesion la semana pasada para resolver sobre la procedencia de la compra, por parte de Televisa, de 50% de Iusacell (propiedad de su competidor Televisin Azteca). La decisin, que no es pblica todava, se espera con ansia por los agentes interesados as como por diversos actores de la sociedad civil. Mientras unos sostienen que la transaccin fomentara la competencia en el mercado de la telefona mvil, otros aseguran que alentara mecanismos de colusin en el mercado de la televisin abierta. Para complicar el tema, recordemos que ambos mercados (cada vez ms relacionados) estn altsimamente concentrados. Por su parte, luego de una consulta pblica, el pleno de la Cofetel (con voto en contra de su Presidente) aplaz su definicin sobre la licitacin de una tercera cadena nacional de televisin abierta, lo que para muchos es una medida sumamente necesaria para estimular la competencia, as como la oferta de contenidos. El impacto eco nmico, poltico y social de este sector es tremendo, particularmente en este pas; casi todos los mexicanos tienen acceso a la televisin y dedican un rato considerable a sta (muy por arriba del promedio de otras regiones). Ambos reguladores han sido objeto de fuertes presiones y han estado en medio de un intenso debate alimentado de sealamientos, alabanzas y crticas. Hay que aadir que en breve un nuevo ciclo poltico coexistir con mandos (comisionados) de nombramiento transexenal. La situacin pone de relieve una vez ms la importancia de que los rganos reguladores -en general- estn diseados para que hagan su trabajo como la mejor prctica internacional indica: sin interferencia poltica o de las empresas reguladas, bajo criterios tcnicos, con visin de largo plazo y aplicando un mandato de poltica pblica claramente definido bajo formas y procedimientos institucionales. Estas caractersticas aumentan de forma significativa las probabilidades de una intervencin estatal exitosa. La evidencia muestra que los beneficios de la privatizacin y apertura de mercados han sido mayores precisamente en aquellos sectores donde se disearon -desde el inicio- y consolidaron -en el tiempo- reguladores slidos. Aunque no existe receta nica, en trminos generales un buen regulador debera contar con una serie de atributos fundamentales que permitan el desempeo diferenciado que justamente se exige. Un primer elemento es el de autonoma funcional, es decir, vista no como fin en s mismo sino al grado que permita un ptimo funcionamiento, sin que exista desprendimiento o aislamiento del gobierno. Es tambin fundamental que el regulador tenga mandato claro y atribuciones suficientes; cuente con recursos econmicos y humanos correlativos a las responsabilidades encomendadas; est sometido a mecanismos efectivos de transparencia y rendicin de cuentas de tal suerte que las decisiones sean sometidas al imperio de la razn; y se inserte en un sistema de revisin jurisdiccional que no conduzca en los hechos a la parlisis regulatoria. En nuestro caso existe campo frtil para propuestas legislativas encaminadas a fortalecer, en lo general y especfico, al rgano regulador mexicano. La CFC y la Cofetel no son los nicos entes relevantes. Estn tambin, por ejemplo, la Comisi n Reguladora de Energa (CRE), la Comisin Federal para la Proteccin contra los Riesgos Sanitarios (Cofepris) y los diversos organismos de supervisin financiera (y eventualmente un regulador del transporte). En primer lugar, el regulador merece una forma renovada, no la de rgano desconcentrado que tiene en la mayora de los casos (que genera limitaciones importantes). Por ende hay que explorar la creacin de una figura jurdica en la Constitucin Poltica, cuyas bases y arreglos especiales podran ser instrumentados en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Al respecto merecen atencin las iniciativas presentadas el ao pasado por la Comisin Especial para la Competitividad de la Cmara de Diputados (suscritas por Diputados de diversos partidos). El complemento ideal, desde luego, sera fortalecer en lo individual a cada regulador en lo que se refiere a sus potestades y procedimientos especficos. En fin, al margen de lo que ahora sucede con la CFC y Cofetel, hay que ver ms all y considerar posibles reformas que abonen a la fortaleza institucional de los rganos reguladores mexicanos, con el nico nimo de procurar los mejores resultados en la toma de decisiones de tanta trascendencia. Economista, Empresas y Negocios, La Mano Visible, P. 31, Alejandro Faya Rodrguez

NOTAS DE ECONOMA, POLTICA, TEMAS NACIONALES


Nuevo pacto fiscal en la Unin Europea
Los pases de la Unin Europea (UE), con excepcin de Gran Bretaa y Repblica Checa, acordaron un nu evo pacto de disciplina fiscal para Europa en una cumbre marcada por las divisiones sobre el plan alemn de someter a Grecia a la tutela de Bruselas. "Veinticinco de los 27 pases de la UE aprobaron el pacto fiscal", anunci el presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy. El nuevo pacto fiscal europeo impone una regla de oro que limita el dficit anual de cada pas a 0.5 por ciento de su PIB. Para el dficit pblico anual en el corto plazo, el lmite tolerado sigue siendo de 3 por ciento del PIB. El Tribunal de Justicia de la UE se encargar de vigilar el cumplimiento por los pases de este "tratado de estabilidad" que se firmar en marzo. En caso de incumplimiento, los infractores tendran que pagar una multa de hasta 0.1 por ciento de su PIB. Grecia, epicentro de la crisis de deuda, acapar la agenda de la cumbre despus de la propuesta de Alemania de dotar a la UE de mayor poder de decisin sobre la gestin del presupuesto griego. "No me parece razonable ni democrtico poner a un pas bajo tutela", dijo el presidente francs Nicolas Sarkozy. Financiero, Portada, P. 1

La sequa afecta ya a entidades financieras


La sequa y heladas afectan a los bancos Las sequas y heladas del ao pasado afectaron no slo a los productores agrcolas y ganaderos, sino tambin a los intermediarios financieros privados, los cuales estiman que, de continuar la crisis climtica, sus operaciones de crdito se vern afectadas durante el 2012. En el caso de Banco del Bajo (BanBajo), uno de l os intermediarios financieros ms activos en el crdito agrcola, disminuy su financiamiento para actividades agrcolas y ganaderas cerca de 3% anual durante el 2011 y estima que de mantenerse o agudizarse el problema de las sequas durante el 2012, su cartera disminuira en una proporcin similar. Francisco Dovalina Lara, director de agronegocios de BanBajo, coment en entrevista: Nosotros debemos de prestar dinero de acuerdo con ciertos parmetros, es decir, los proyectos deben ser lo suficientemente rentables para que se pueda recuperar el crdito. Pero estos proyectos no son muchos cuando estamos en medio de una crisis climtica. El directivo indic que no slo se han visto afectados los clientes del banco que son productores directos, sino todos aquellos que estn dentro de la cadena de produccin y comercializacin, por lo que el impacto de la sequa es importante para varios sectores productivos. Siendo el banco una de las principales ventanillas de dispersin de financiamiento de FIRA, a los acreditados del banco que estn cubiertos con las garantas del mismo organismo se les da la opcin de reestructurar el crdito a la misma tasa y con un plazo mayor. As, durante el ao pasado, el problema de las heladas en el estado de Sinaloa, que afect a los productores de maz, los cuales tenan crditos por 1,100 millones de pesos con BanBajo, se reestructuraron 400 millones y el resto se cubri con las plizas de seguros. Rodrigo Snchez Mjica, director general de FIRA, dijo que el organismo reestructur crditos de productores afectados por factores climatolgicos por 26,000 millones de pesos durante el ao pasado y que se tienen destinados 20,000 millones para este ao. En caso de que se agrave el problema, usaremos todos los apoyos disponibles; sin embargo, eso afectar nuestras metas de crdito en el 2012, ya que tendremos que utilizar ms recursos para refinanciamiento y menos para crditos, asegur el funcionario. Por otro lado, BanBajo est generando nuevos crditos para aquellos productores afectados por los fenmenos climticos con garantas de FIRA y con subsidios en tasas de inters. Un crdito agrcola promedio de BanBajo se coloca con una tasa de inters de entre 4 y 4.5 por ciento. Francisco Dovalina mencion que actualmente se trabaja un proyecto entre Sagarpa y ABM denominado Seguro Agrcola Bsico obligatorio, en el que se pretende que se establezca como requisito el contar con uno de estos seguros para acceder a las garantas y financiamiento de FIRA. No obstante, el mismo director de FIRA reconoci que actualmente no existen muchas aseguradoras que den un seguro agrcola y que no todos los productores estn en condiciones financieras de tener un seguro. CLIMA AMENAZA A BANCOS 26,000 millones de pesos, el monto de la reestructura de crditos hecha por FIRA en el 2011. 4.5% de inters promedio cobra BanBajo por un crdito agrcola. 80,000 hectreas de trigo podran dejar de sembrarse este ao slo en Sonora. Economista, Portada, P. 1, Edgar Hurfano

DIVISAS

INDICES FINANCIEROS PAIS Argentina Bolivia Brasil Canad Chile Colombia Costa Rica Ecuador Guatemala Paraguay Per Uruguay Venezuela CEE Dinamarca Inglaterra Noruega Suecia Suiza Chipre Hong Kong India Japn Nueva Zelanda Singapur Argelia Australia Bahrein Bostwana Egipto Etiopa Ghana DIVISA Peso Boliviano Real Dlar Peso Peso Coln Sucre Quetzal Guaran Sol Peso Bolivar Euro Corona Libra Esterlina Corona Corona Franco Libra Dlar Rupia Yen Dlar Dlar Dinar Dlar Dinar Pula Libra Birr Cedi COMPRA 2.9765 1.8794 7.3680 12.8578 0.0263 0.0071 0.0255 0.0005 1.6516 0.0027 4.7945 0.6629 0.0060 16.8087 2.2758 20.2283 2.2136 1.9095 14.0380 32.1855 1.6623 0.2600 0.1663 10.5641 10.2557 0.1640 13.6506 34.2076 94.7978 2.1388 0.7463 0.0013 VENTA 3.0196 1.8818 7.4830 13.0583 0.0267 0.0072 0.0258 0.0005 1.6772 0.0028 4.8653 0.6665 0.0061 17.2915 2.3117 20.5552 2.2476 1.9379 14.2581 32.7230 1.6887 0.2640 0.1742 10.7452 10.4155 0.1809 13.8794 34.7285 96.0227 2.1701 0.7582 0.0015

DLAR: 13.05 EURO: 17.31 IPC: 37,184.71 PUNTOS -0.15% DOW JONES: 12,660.46 PUNTOS -0.58% PETRLEO WTI: 99.49 DBP -0.29% TIIE 28 DAS: 4.790% +0.0100 PUNTOS

DIARIO OFICIAL
INDICE PRIMERA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin denominada Casa de Oracin la Fuente Viva, para constituirse en asociacin religiosa **2 Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Congregacin de Santa Cruz, para constituirse en asociacin religiosa **3 Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin religiosa denominada Concilio Principio y Fin en la Repblica Mexicana, para constituirse en asociacin religiosa **4 Fe de erratas a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2011, Seales y avisos para proteccin civil. PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin denominada Casa de Oracin la Fuente Viva, para constituirse en asociacin religiosa. SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO ACUERDO por el que se da a conocer el calendario de entrega, porcentaje, frmulas y variables utilizadas, as como los montos, estimados, que recibir cada entidad federativa del Fondo General de Participaciones y del Fondo de Fomento Municipal, por el ejercicio fiscal de 2012. ECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL CONVOCATORIA dirigida a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) para presentar proyectos de Asistencia Social y Atencin a Grupos Vulnerables (AS), dentro del Programa de Coinversin Social. SECRETARIA DE ENERGIA DECRETO por el que se modifica y ampla la vigencia del diverso por el que se sujeta el gas licuado de petrleo a precios mximos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales, publicado el 1 de enero de 2012. SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA ACUERDO nmero 630 por el que se delega en el Titular de la Direccin General de Televisin Educativa de la Secretara de Educacin Pblica las facultades que se indican. SEGUNDA SECCION SECRETARIA DE SALUD CONVENIO Modificatorio al Convenio Especfico para el fortalecimiento de acciones de salud pblica en las entidades federativas, que celebran la Secretara de Salud y el Estado de Chiapas. SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA AVISO de deslinde del predio de presunta propiedad nacional denominado Arroyo Mocho, con una superficie aproximada de 10-84-72 hectreas, Municipio de Comalcalco, Tab. BANCO DE MEXICO TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la Repblica Mexicana. SECCION DE AVISOS* *AVISOS JUDICIALES* Estados Unidos Mexicanos Juzgado Sexto de lo Civil del Estado de Puebla Diligenciario EDICTO DISPOCISION JUEZ SEXTO CIVIL CIUDAD PUEBLA, TERCERA SECCION PODER JUDICIAL SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION ACUERDO General nmero 1/2012, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por el que se dispone el aplazamiento de la Resolucin de los amparos en revisin en los que subsista el anlisis de Constitucionalidad del Decreto por el que se adiciona una norma "29 mejoramiento de las condiciones de equidad y competitividad para el abasto pblico", a los Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano del Distrito Federal que se indican, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del veinte de mayo de dos mil once. INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral respecto de la propuesta presentada por la Junta General Ejecutiva para el establecimiento de cuarenta oficinas municipales, distribuidas en dieciocho entidades federativas y treinta y dos distritos electorales federales. PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONVENIO de Coordinacin y Colaboracin para la creacin y funcionamiento de los Centros de Operacin Estratgica, que celebran la Procuradura General de la Repblica y el Estado de Baja California Sur. CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL CAMBIO en la integracin y Presidencia de las Comisiones Permanentes de Adscripcin y de Vigilancia, Informacin y Evaluacin del Consejo de la Judicatura Federal. CONVOCATORIAS PARA CONCURSOS DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, OBRAS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION UNIDAD GENERAL DE ADMINISTRACION DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS DIRECCION DE RECURSOS MATERIALES RESUMEN DE CONVOCATORIA DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO QUE ESTABLECE LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS EN LA AUDITORA SUPERIOR DE LA FEDERACIN, SE CONVOCA A LOS INTERESADOS A PARTICIPAR EN LA LICITACIN PBLICA NACIONAL, CUYA CONVOCATORIA CONTIENEN LOS REQUISITOS PARA LA PARTICIPACIN. SECRETARIA DE ECONOMIA ACUERDO por el que se fija el precio mximo para el gas licuado de petrleo al usuario final correspondiente al mes de febrero de 2012.