UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO FACULTAD DE DERECHO DIPLOMADO REFORMAS PROCESALES MODULO VI: CONTROL CONSTITUCIONAL PROFESOR: DR.

SERGIO MARQUEZ RABAGO. ALUMNA: DULCE PALOMA NAVA CERN N. DE CUENTA: 304123775

SINTESISSOBREELCASORADILLAPACHECOYSURELACINCONEL CONTROLDIFUSODELACONSTITUCIONALIDAD. El 25 de agosto de 1974, detuvieron ilegalmente en un retn militar al seor Rosendo Radilla Pacheco, quien fue visto por ltima vez en el Ex. Cuartel Militar de Atoyac de lvarez, Guerrero. Rosendo Radilla fue un destacado y querido lder social del municipio de Atoyac de lvarez, Guerrero, quien trabaj por la salud y educacin de su pueblo y quien fungi como presidente Municipal. Treinta y cuatro aos despus, su paradero sigue siendo desconocido. En Mxico durante la dcada de los setenta y principios de los ochenta, se cometieron numerosas violaciones de los derechos humanos, parte de esta poltica de Estado involucr la persecucin y detencin arbitraria de opositores al rgimen principalmente activistas polticos y dirigentes sociales. La detencin y posterior desaparicin forzada del seor Radilla Pacheco fue denunciada pblicamente por la familia en el momento de sucedidos los hechos y posteriormente fue denunciada legalmente ante las instancias de procuracin de justicia nacionales; fue parte de la investigacin realizada por la Comisin Nacional de Derechos Humanos la cual concluy en un Informe Especial publicado en el ao 2001 conjuntamente con la recomendacin 26/2001 e igualmente fue una de las averiguaciones previas investigadas por la Fiscala Especial creada en la transicin democrtica con el fin no alcanzado de aclarar los crmenes del pasado, dicha fiscala fue cerrada de forma inesperada el 30 de noviembre de 2006. Actualmente las investigaciones radican en la Coordinacin General de Investigacin 1

dependiente de la Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delitos Federales de la Procuradura General de la Repblica. Ante la falta de respuesta por parte del Estado mexicano, el 15 de noviembre de 2001 se present el caso ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Tras sostener una audiencia pblica sobre admisibilidad del caso el 21 de octubre de 2004 la CIDH emiti el informe de admisibilidad No. 65/05 el 12 de octubre de 2005. El 27 de julio de 2007, durante su 128 Periodo Ordinario de Sesiones, la CIDH consider las posiciones de las partes y aprob el informe de fondo nmero 60/07, de conformidad con el artculo 50 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Por una falta de respuesta efectiva del Estado mexicano al cumplimiento de las recomendaciones emitidas en dicho informe de fondo, el 15 de marzo de 2008 la CIDH demand al Estado mexicano ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por la violacin al derecho al reconocimiento de personalidad jurdica (artculo 3), derecho a la vida (artculo 4), derecho a la integridad personal (artculo 5), derecho a la libertad personal (artculo 7), derecho a las garantas judiciales (artculo 8) y derecho a la proteccin judicial (artculo 25) en conexin con la obligacin de respetar los derechos (artculo1.1), todos estos derechos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Por su parte los representantes de las vctimas demandaron al Estado mexicano no slo por los derechos consagrados en la Convencin Americana sino tambin por violaciones a la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada. El 6 de julio de 2009 se llev a cabo la Audiencia ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos; el 23 de noviembre la CIDH emiti la Sentencia sobre el caso, condenando al Estado mexicano por graves violaciones a los Derechos Humanos. Actualmente los peticionarios del caso se encuentran en el perodo de cumplimiento de la Sentencia referida. As las cosas, el 23 de noviembre del 2009, la Corte Interamericana dict sentencia y se notific al Estado Mexicano el da 15 de diciembre del mismo ao; de tal manera, que el 9 de febrero de 2010 se public un extracto de la sentencia del Caso Radilla Pacheco en el Diario Oficial de la Federacin.

El 26 de mayo del 2010, el entonces Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia formul una consulta al Tribunal en Pleno, encaminada a: a) Analizar qu medidas y trmite deba seguir el Poder Judicial de la Federacin para atender dicha sentencia; b) Evaluar las medidas de reparacin ordenadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por considerar trascendente la posicin y las acciones que el Poder Judicial de la Federacin debe adoptar al respecto. La sentencia dictada por la CIDH del caso de Radilla Pacheco fue sin duda el cambio de criterio que la SCJN tuvo que adquirir para dar una explicacin de la integracin del sistema difuso de control de la constitucionalidad. El Ministro Cosso Daz present un modelo para hacer compatible al control concentrado con el control difuso, y nos menciona al respecto que: 1. puede Control Concentrado: Corresponde al Poder Judicial de la Federacin y nicamente realizarse en amparo, controversias constitucionales y acciones de

inconstitucionalidad con los fundamentos constitucionales dados y con independencia de si los efectos de la sentencia en amparo sern generales o relativos; en controversias constitucionales generales o relativos; y generales en acciones de inconstitucionalidad. Todo ello, por medio de los rganos competentes para que hagan una declaracin de inconstitucionalidad de las normas que estn siendo impugnadas. 2. Control Difuso: No significa declaracin de inconstitucionalidad, sino una desaplicacin de la norma general que el juzgador estima inconstitucional en el caso concreto que llegue a enfrentarse, lo cual no se hace en los puntos resolutivos sino en la parte considerativa, se deben distinguir dos elementos:

a) Por un lado, lo que puede hacer el Tribunal Electoral en trminos del prrafo 6 sexto del artculo 99 constitucional, y; b) Lo que pueden hacer el resto de los tribunales del pas por va de los artculos 7, 1o y 133 constitucionales. En ese sentido, mencion el seor Ministro Cosso Daz que cuando se habla de Tribunales Federales es referido a los del Poder Judicial de la Federacin en procesos que no son amparo, controversia o accin, los tribunales llamados as genricamente administrativos, o todos los tribunales locales, sean estos jurisdiccionales o segn se han denominado administrativos. 3. Interpretacin ms favorable bajo el principio pro homine. Todos los rganos del Estado Mexicano en trminos del artculo 1o tienen que encontrar la interpretacin ms favorable. Seal que se debe dar una gradacin de los tres elementos anteriores, lo que como resultado les dar unidad. Agreg que la diferencia entre control concentrado y difuso es una cuestin que ya exista, y que lo que se debe incorporar es el tema de interpretacin favorable. Consecuentemente, indic que se debe encontrar un modo de armonizacin para recibir la sentencia constitucional, ante la falta de una ley de recepcin emitida por el Congreso de la Unin. En conclusin, los tratadistas sobre la materia, han denominado que se trata de un sistema difuso de convencionalidad, que se explica a partir, precisamente, de dar cumplimiento a una sentencia en este caso, que emiti la CIDH, y que tiene que ver con las instancias internacionales que debido a la existencia de un Tratado Internacional, puede emitir una resolucin que no favorezca al Estado de que se trate.