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Instiituto Guatemallteco de Turiismo Inst tuto Guatema teco de Tur smo

Poltica Nacional De Agroturismo Sostenible Formulada en el Marco de la Estrategia Nacional de Turismo

Guatemalla,, Agosto de 2002 Guatema a Agosto de 2002


Con ell apoyo iinsttiittuciionall de:: Con e apoyo ns uc ona de

FIPA

ndice
1. MARCO CONTEXTUAL................................................................................................1 Antecedentes......................................................................................................................1 Sobre el Concepto de Agroturismo sostenible..................................................................2 Condiciones para la Implementacin - Poltica Nacional de Agroturismo Sostenible.....5 2. MARCO DE CONTENIDO...........................................................................................8 Definicin de la Poltica......................................................................................................8 Visin..........................................................................................................................8 Misin.........................................................................................................................8 Principios....................................................................................................................8 Objetivos...................................................................................................................10 Fundamentos Legales e Institucionales.....................................................................10 Responsabilidades Institucionales............................................................................11 3. DESCRIPCIN DE LAS LNEAS DE POLTICA............................................14 Descripcin de las Lneas de Poltica .......................................................................16 Institucionalidad para el impulso del turismo sostenible..........................................16 Consolidacin y Desarrollo de Productos Agrotursticos Sostenibles.....................26 Investigacin y Cultura para el Turismo Sostenible.................................................39 Mercadeo y Promocin de Guatemala como Destino de Agroturismo Sostenible...48 BIBLIOGRAFA.................................................................................................................55

1. Marco Contextual
1.1 Antecedentes
Guatemala cuenta con una posicin geogrfica privilegiada, ya que al encontrarse en la zona de transicin entre el norte y el sur, en su territorio se encuentran la mayora de las especies de ambas zonas biolgicas, adems de un alto porcentaje de especies endmicas, producto de la variacin de altitud entre los 0 y los 4,000 msnm. Estas caractersticas biolgicas y geogrficas permiten que en su pequeo territorio se encuentren gran cantidad de microclimas y asociaciones vegetales. En el aspecto cultural, Guatemala fue la cuna de una de las civilizaciones ms importantes del mundo: la civilizacin Maya. En su territorio se encuentran los monumentos arqueolgicos ms impresionantes e importantes de dicha civilizacin, la que alcanz un grado tcnico, cientfico, artstico y cultural sorprendentes. Actualmente en Guatemala se encuentran 24 grupos etnolingsticos, entre los que se cuentan 21 de origen maya, el xinca, tambin de origen americano, el garfuna de origen afro-caribeo y el castellano de origen europeo. Cada uno de estos grupos poseen cosmovisiones muy particulares que exteriorizan a travs de ritos y costumbres muy arraigadas. Econmicamente hablando, Guatemala es un pas agrcola que desde la colonia ha exportado productos de la tierra. Es importante recordar, por ejemplo, que en Guatemala se instal el primer trapiche de caa de Amrica. Adems, el pas fue uno de los mayores productores de ndigo y grana para la tincin de textiles. Desde 1871 Guatemala produce excelente caf de exportacin, siendo desde esa fecha el principal generador de divisas para el pas. Sin embargo, en los ltimos 5 aos se ha vivido un interesante fenmeno: el caf ha sido desplazado de esta posicin por el turismo (Arreaga, 2000). La unin de los dos principales sectores generadores de divisas puede constituir una alianza estratgica importante para el desarrollo de Guatemala (Pinelo, 2000). Sin embargo, debido a las caractersticas especficas de Guatemala, y a influencias internacionales, el turismo tradicional debe dar un vuelco hacia la sostenibilidad. El turismo sostenible debe ser la forma en la que se lleve a cabo cualquier iniciativa turstica en nuestro pas. Esto implica tomar en cuenta criterios de sostenibilidad en la planeacin, ejecucin y monitoreo de los proyectos tursticos y en la red de servicios en la que se apoya. Entenderemos por Turismo Sostenible aquella actividad turstica que se mantiene en el tiempo, necesitando para ello obtener la mxima rentabilidad econmica, pero protegiendo los patrimonios natural y cultural que lo sostienen, en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Siendo ste el turismo deseable para el pas, el Instituto Guatemalteco de Turismo vio la necesidad urgente de proporcionar un marco general de polticas que incentiven un cambio conductual en la forma de hacer turismo, guiando dichas acciones hacia la sostenibilidad. Por ello se promulgan la Poltica Nacional de Ecoturismo y la Poltica Nacional de Agroturismo, que pretenden marcar las pautas del turismo sostenible en nuestro pas, evitando las malas prcticas, incentivando la tecnologa limpia, rescatando el uso tico del prefijo Eco y fomentando el desarrollo sostenible del pas, en beneficio de las comunidades locales. 1

1.1.1

Justificacin

La historia social, poltica y econmica de Guatemala est ntimamente ligada a su historia agropecuaria, por lo que una de las mejores formas de conocer al pas en profundidad ser visitando sus fincas, testigos de primer orden del desarrollo y los conflictos sociales y econmicos del pas. Segn Martnez, L. (1998) el agroturismo sostenible beneficia sociedades agrarias como la de Guatemala en los siguientes aspectos: Complementa y diversifica las actividades productivas, al captar recursos del sector turismo para el desarrollo del sector agropecuario. Disminuye la estacionalidad de los ingresos de las actividades agropecuarias al complementarlas con los ingresos por turismo. Favorece a los pequeos productores agropecuarios al permitirles diversificar sus actividades y por ende, sus ingresos. Permite un aprovechamiento y manejo integral de los recursos y patrimonios de una regin. Fomenta la conservacin de los recursos naturales, al adoptar las fincas procesos productivos limpios. Genera nuevas alternativas de empleo para las familias rurales, reduciendo la dependencia hacia el sector agrcola y disminuyen las migraciones estacionarias. Fortalece aspectos culturales y costumbristas, ya que a travs de las visitas de extranjeros se aprende a valorar y preservar la cultura local. Representa un mercado para la produccin elaborada o semielaborada de las familias rurales de la finca (artesanas, gastronoma, etc) que de otra forma tendra pocas posibilidades de comercializacin. Constituye una forma de promocin de los productos elaborados en la finca visitada. Muchas de las fincas agrcolas en Guatemala, adems de tener sus cultivos, conservan gran parte de bosques naturales y artificiales, adems de albergar a sus trabajadores y familias. El agroturismo sostenible, cumpliendo con los puntos bsicos del turismo sostenible (conservacin, educacin ambiental, rentabilidad empresarial y beneficio socioeconmico para comunidades locales), es una opcin muy importante para la conservacin del ambiente natural y cultural de las fincas, as como para el desarrollo sostenible de las mismas (Pinelo, 2000). Con respecto al patrimonio cultural asociado a las fincas agrcolas se pueden mencionar vestigios arqueolgicos sumamente importantes para el pas, monumentos histricos muebles o inmuebles, como la arquitectura de la casa patronal, objetos de arte, mobiliario antiguo, o maquinaria agrcola incluso centenaria. Adems, en los permetros de la finca se encuentran poblaciones con culturas diversas interesantes de conocer y respetar. Los procesos productivos que se llevan a cabo en sus instalaciones tambin son un fuerte incentivo de visita. Actualmente los ciudadanos de pases industrializados estn mostrando un inters creciente en conocer los procesos de transformacin de productos que ellos consumen pero no producen como el caf, las frutas, la madera, la caa. Dicho inters se dirige tanto a conocer procesos productivos modernos como tradicionales. La posibilidad 2

de participar activamente en estos procesos productivos (siembra, corte, procesamiento, empaque, almacenamiento, etc) le brinda un atractivo especial a la visita (Arreaga, 2000). El agroturismo sostenible puede estimular la diversificacin econmica de las fincas y generar beneficios econmicos no slo para sus dueos, sino tambin para los trabajadores de las mismas y las comunidades aledaas, en forma de empleos e ingresos. Puede generar tambin beneficios indirectos como educacin y mejoramiento de infraestructura pblica. Esto contribuir a desacelerar el agotamiento de los recursos de los bosques naturales dentro y alrededor de las fincas (Pinelo, 2000). Guatemala tiene grandes potencialidades de desarrollar el agroturismo sostenible con alta competitividad, de forma sostenible ambiental, social y econmicamente. Por ello se hace urgente la formulacin de una poltica especfica que la rija y la coordine.

1.2 Sobre el concepto de Agroturismo Sostenible


Para la definicin del trmino Agroturismo sostenible, en la presente poltica se utilizar el concepto de Martnez Figueroa (1998), en el cual se entiende por agroturismo al: Segmento turstico asociado a la prestacin del alojamiento, servicios de gastronoma local y/o actividades relacionadas con la actividad agropecuaria donde el turista puede participar activamente. Para hacerlo sostenible, debemos incluir la conservacin y adecuado manejo de los patrimonios natural y cultural que lo sustentan, as como beneficios econmicos y sociales a las comunidades locales del presente y del futuro. En Guatemala el agroturismo sostenible involucra muchos aspectos a tomar en cuenta, ya que las fincas y las actividades que en ellas se han realizado, forman parte importante del patrimonio histrico, cultural y econmico del pas. Como se mencion anteriormente, dentro de las finca existen atractivos agrcolas, culturales, arqueolgicos y naturales que pueden sustentar el desarrollo turstico. Esta interesante interseccin de factores, hace que el agroturismo sostenible en Guatemala tenga variadas posibilidades de implementarse. A continuacin se detallan algunos elementos que pueden incluir los productos de agroturismo sostenible en Guatemala, segn Arreaga, A. (2000): a. Planta turstica Muchos de los cascos de fincas en Guatemala constituyen manifestaciones arquitectnicas de diferentes estilos y perodos histricos, brindando al turista un valor agregado a su confort y comodidad. b. Involucramiento en las actividades agrcolas Al permitir que los visitantes que as lo deseen, puedan involucrarse activamente en los procesos productivos tradicionales del pas. c. Contacto con el estilo de vida rural Las culturas vivas guatemaltecas dan la posibilidad de realizar un intercambio cultural con aquellos visitantes que busquen una participacin directa en el estilo de vida rural.

d. Integracin de comunidades locales Los proyectos de agroturismo sostenible deben brindar la posibilidad a los pobladores locales de obtener ms y mejores fuentes de trabajo, teniendo acceso a capacitacin y superacin personal, sin olvidar sus costumbres y tradiciones. e. Promocin de las tradiciones locales. El agroturismo sostenible es un contexto idneo en el cual es posible promover eventos y tradiciones folklricas propias de la localidad, adems del impulso de las artesanas y manifestaciones artsticas y culturales de toda ndole. f. Promocin de la gastronoma local. El agroturismo sostenible brinda tambin la posibilidad de degustar los platillos tpicos regionales desde la perspectiva del aprovechamiento de los productos agrcolas para el consumo humano, adems de permitir la participacin en los procesos culinarios. Las fincas agrcolas en Guatemala ofrecen atractivos adicionales, como: g. Conocimiento de culturas antiguas A travs de los monumentos arqueolgicos que se encuentran en varias de las fincas con potencial agroturstico. h. Contacto con la naturaleza: Muchas de las fincas guatemaltecas se han convertido en reservas de flora y fauna locales,permitiendo que el visitante entre en contacto con la biodiversidad guatemalteca. 1.2.1 Criterios de sosteniblidad para el agroturismo

Esta compleja interseccin de factores resalta la necesidad de contemplar una serie de requisitos mnimos en la implementacin del agroturismo sostenible. Esto con el fin de buscar la sostenibilidad econmica, ambiental y socio-cultural de los proyectos, sin atentar contra los patrimonios que constituyen la base misma del producto turstico. A continuacin se detallarn los criterios mnimos que un proyecto agroturstico debe contemplar a cabalidad para ser sostenible, y para gozar de los beneficios de la presente poltica. Dichos criterios pretenden sentar las bases para una normativa agroturstica y para una posterior certificacin con aval internacional que garanticen la calidad y la sostenibilidad de los productos agrotursticos guatemaltecos. En el aspecto econmico: a) Ser una opcin econmica rentable para el empresario, la comunidad local y para el pas en general, sin detrimento y promoviendo la conservacin de los patrimonios natural y cultural. b) Crear y promover empleos y actividades econmicas alternativas y fortalecer las actividades tcnicas de conservacin, con altos grados de capacitacin tcnica y profesional. c) Ciertos porcentajes de las utilidades del proyecto agroturstico deben reinvertirse en:

Mejoramiento de los procesos productivos con el fin de hacerlos cada vez menos contaminantes o agresivos con el ambiente y en Conservacin, investigacin y manejo de los patrimonios natural, cultural o histrico de la finca Desarrollo comunitario local.

En el aspecto de calidad empresarial: a. Propiciar una experiencia de calidad a los visitantes al entrar en contacto directo con los procesos productivos y la naturaleza o las culturas que se encuentran dentro de la finca. Este conocimiento debe llevarse a cabo asegurando el menor grado de impactos negativos posibles sobre los atractivos. b. Para garantizar los anteriores criterios, los proyectos de agroturismo sostenible deben contar con asesoramiento tcnico y profesional en los campos de planificacin de turismo sostenible, mercadeo, diseo y promocin del producto agroturstico. c. Crear un plan de manejo que tome en cuenta la mitigacin y prevencin de desastres naturales, basado en el adecuado manejo de los procesos productivos, as como de los recursos suelo, agua, flora y fauna. El plan de manejo debe incluir tambin controles ambientales y socio-culturales peridicos, integrando a la planificacin municipal. En el aspecto de conservacin del ambiente: a. Utilizar tecnologas limpias y procesos productivos ambientalmente amigables en todas las etapas del proyecto. Esto incluye tanto la siembra, cuidado, cosecha y procesamiento del producto agrcola, as como de la prestacin del servicio agroturstico. Antes de iniciar un proyecto de agroturismo sostenible, la finca en cuestin debe llevar a cabo un estudio de impacto ambiental que certifique la sostenibilidad ambiental de la misma. b. Promover la educacin, capacitacin y sensibilizacin ambiental de visitantes y locales, realizando actividades responsables de educacin e interpretacin de patrimonios natural y cultural que fomenten el aprovechamiento sostenible de los recursos. Dicha educacin debe abarcar diferentes segmentos de la poblacin, especialmente aquella relacionada directa o indirectamente con turismo, ambiente y procesos productivos, tanto en el sector pblico como privado. En el aspecto de desarrollo comunitario: a. Promover el mejoramiento de la calidad de vida, tanto de las comunidades dentro de la finca, como de las aledaas, formando gestores, administradores y protectores del ambiente y del recurso turstico. El beneficio a las comunidades puede ser directo o indirecto, dependiendo de las caractersticas del proyecto: Si el proyecto es de iniciativa comunitaria, debe involucrar a todos los sectores sociales, a travs de sus representantes, en la gestin, manejo y evaluacin del proyecto para la adecuada distribucin de los beneficios econmicos. Si el proyecto es de iniciativa privada, debe involucrar a la poblacin local en los beneficios del ecoturismo, coadyuvando al mejoramiento de su calidad de vida, directa o indirectamente. 5

b. Propiciar la participacin democrtica de todas las etnias guatemaltecas y de los sectores tradicionalmente excluidos, en un marco legal y de resolucin de conflictos, en un clima de tolerancia y paz, contribuyendo en la reestructuracin del tejido social guatemalteco. c. Fortalecimiento de la identidad cultural de los habitantes locales. d. Promover principios ticos, que garanticen la sostenibilidad del negocio y redunden en beneficio del pas. stos son: responsabilidad ambiental, a travs de la educacin y la interpretacin ambiental, as como de procesos productivos limpios; justicia distributiva de los beneficios econmicos, y conservacin de los patrimonios natural y cultural de la finca. Los anteriores criterios sern la base a tomar en cuenta para realizar una normativa bsica que gue las mejores prcticas de agroturismo sostenible en Guatemala, previo a realizar cualquier proyecto en esta direccin. Dicha normativa deber ser la base de un sistema posterior de certificacin en agroturismo. Los objetivos de la normativa y de la certificacin sern la conservacin y aprovechamiento sostenible de los atractivos tursticos del pas, as como la diversificacin de la oferta turstica guatemalteca. Se deben contemplar incentivos a empresarios y comunidades que deseen realizar proyectos de agroturismo sostenible. Si bien ser necesario cumplir con todos los criterios anteriormente descritos para poder acceder a los beneficios derivados de la implementacin de la presente poltica, la normativa y la certificacin debern tomar en cuenta los principios de la misma, indicando para corto, mediano y largo plazo, gradientes diferentes en el cumplimiento de dichos criterios. La presente poltica toma en cuenta todas las posibilidades de agroturismo sostenible que pudieran darse en Guatemala, sin embargo, por las caractersticas actuales del pas y sus mayores posibilidades de comercializacin y promocin se har nfasis en los cultivos que brinden mayores beneficios econmicos, sociales y ambientales a la poblacin guatemalteca.

1.3 Condiciones para la implementacin de la Poltica Nacional De Agroturismo Sostenible


El agroturismo sostenible es una actividad que por ser multidimensional, son muchas las instancias que deben jugar un rol importante en su potenciacin. Sin embargo, desde el punto de vista gubernamental, es el Instituto Guatemalteco de Turismo el llamado a ser el ente facilitador y coordinador del proceso de implementacin de la presente poltica. Este proceso debe darse muy de la mano con otras instancias gubernamentales implicadas, como el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Nacional de Bosques, el Instituto de Arqueologa e Historia, y otras muchas instituciones que tienen intereses directos en el desarrollo de esta actividad. Adems, es vital importancia que el sector productivo y la sociedad civil se apropien de la presente poltica, exigiendo y fiscalizando su implementacin. Deben asumir, a su vez, las responsabilidades que les competen en dicho proceso. Este proceso de 6

internalizacin de la poltica debe llevarse a cabo por cada uno de los actores involucrados en el fomento del agroturismo sostenible. Adems de la inclusin responsable y comprometida de la sociedad civil, el sector productivo y el sector gubernamental en el proceso, ser necesario: Voluntad poltica por parte del gobierno central de apoyar las acciones necesarias para el impulso del agroturismo sostenible. Voluntad Institucional por parte del Instituto Guatemalteco de Turismo para implementar las lneas de accin de la presente poltica. Fortalecimiento institucional del Instituto Guatemalteco de Turismo con respecto a capacitacin de personal, recursos tcnicos y administrativos, etc. Coordinacin a lo interno del Instituto Guatemalteco de Turismo, de las diferentes Divisiones y Departamentos. Financiamiento necesario de fuentes nacionales (privadas y pblicas) y de fuentes internacionales. Asesoramiento tcnico y acadmico especializado e interdisciplinario, especialmente para las etapas de implementacin y evaluacin de la poltica. Dicho asesoramiento debe dirigirse a todas las instancias pblicas y privadas relacionadas con el agroturismo sostenible. Alianzas estratgicas interinstitucionales en el sector pblico y privado. Alianzas estratgicas entre los sectores interesados de la sociedad guatemalteca. Alianzas estratgicas internacionales, especialmente regionales.

2. Marco de Contenido
2.1 Definicin de la Poltica
Conjunto de principios, objetivos, marco legal e institucional, instrumentos, indicadores y situacin deseada que se enmarcan dentro de la Estrategia Nacional de Turismo, para el fomento del agroturismo sostenible como estrategia de desarrollo sostenible para Guatemala, en el marco de los Acuerdos de Paz.

2.2 Visin
En el ao 2012, con el concurso de todos los actores relevantes, Guatemala tendr una red de destinos agrotursticos reconocidos a nivel local, regional e internacional, logrando la autogestin empresarial certificada, beneficiando tanto a las comunidades locales como a la iniciativa privada, cumpliendo con los preceptos definidos como agroturismo sostenible en Guatemala.

2.3 Misin
Definir e implementar los conceptos y las normas que guen las mejores prcticas del agroturismo en Guatemala, con el fin de hacerlo sostenible en lo econmico, sociocultural y ambiental, de acuerdo a la legislacin vigente.

2.4 Principios
Transparencia: Gestin pblica e informacin accesible a todos los ciudadanos sobre la implementacin de esta poltica, favoreciendo la fiscalizacin ciudadana en todos los procesos. Subsidiariedad del Estado Inversin del Estado en las acciones prioritarias para el desarrollo del agroturismo sostenible, tales como infraestructura bsica, comunicaciones, incentivos de inversin, facilidades de crditos, etc. Institucionalidad para el Agroturismo Redes institucionales claras y eficientes que consoliden, desarrollen y fomenten el agroturismo sostenible. Dicha institucionalidad deber definir sus funciones, coordinar sus acciones y establecer alianzas. Realismo: Inclusin de la realidad socio-econmica y ambiental de Guatemala en las lneas de la presente poltica. Esta misma realidad definir el tiempo gradual en que los cambios que plantea debern llevarse a cabo para asegurar su exitosa implementacin. Prevencin: 8

Priorizar en todo proyecto de agroturismo la accin productiva de menor impacto posible en el medio natural o cultural. Ante la falta de certeza cientfica sobre las consecuencias de una accin, se preferir evitar situaciones de deterioro. Se har nfasis en el enunciado: Prevenir es un negocio. Responsabilidad Profesional Promocin responsable y tica de Guatemala como un pas altamente competitivo en los mercados agrotursticos locales, regionales e internacionales. Competitividad: Calidad y eficiencia en el desarrollo, consolidacin y prestacin de productos agrotursticos, a travs de mejores prcticas y tecnologas limpias. La competitividad de un producto agroturstico debe medirse de acuerdo a la productividad, la rentabilidad y la responsabilidad ambiental y social del proyecto. Sostenibilidad Acceso igualitario a todos los sectores sociales, al mejoramiento de la calidad de vida a travs de los beneficios de la presente poltica. Esto redundar en la adecuada proteccin y utilizacin de los patrimonios natural y cultural del pas, haciendo al agroturismo sostenible, sostenible en el tiempo. Equidad Igualdad de oportunidades para el desarrollo, y justicia en las relaciones sociales derivadas de la implementacin de la presente poltica. Se han contemplado algunos aspectos importantes de equidad a tener en cuenta en la misma: intra e Inter. Generacional: Garantizar la sostenibilidad ambiental, socio-cultural y econmica, a todos los habitantes del pas, presentes y futuros. Gnero: Garantizar el acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones para hombres y mujeres. Convivencia Intercultural Respeto y reconocimiento de las diferentes culturas del pas (la maya, la ladina, la garfuna y la xinca). En sintona con los Acuerdos de Paz, se tomarn las acciones necesarias para fomentar una verdadera convivencia intercultural en la implementacin de esta poltica. Participacin Ciudadana y Corresponsabilidad Social Apropiacin de la presente poltica por parte de los sectores involucrados en el tema. La participacin de estos sectores facilitar la implementacin, monitoreo y evaluacin de la poltica. En especial se debe potenciar la participacin de aquellos sectores tradicionalmente excluidos, tal como se indica en los Acuerdos de Paz: mujeres, sector indgena y pobladores rurales, resaltando su importante papel en la conservacin y manejo de los recursos y en la acogida a los visitantes.

2.5 Objetivos
GENERAL Propiciar la consolidacin y desarrollo del agroturismo sostenible, beneficiando a los guatemaltecos en los mbitos econmico, sociocultural y ambiental. A travs de esta consolidacin, propiciar el posicionamiento de Guatemala como un destino de agroturismo sostenible competitivo a nivel local, regional e internacional. ESPECFICOS 1. Impulsar el turismo sostenible en todo el territorio nacional a travs de una institucionalidad fuerte entre todos los actores econmicos, sociales y ambientales del agroturismo sostenible. 2. Desarrollar y consolidar proyectos de agroturismo sostenible de iniciativa privada (individual o comunitaria) a travs de la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y culturales del pas, procesos productivos limpios y sostenibles econmicamente, orientando los beneficios econmicos derivados del agroturismo sostenible, hacia las comunidades locales. 3. Consolidar una cultura turstica que respalde la conservacin de los recursos naturales y culturales, el manejo sostenible de los mismos y la autogestin comunitaria y los procesos productivos limpios, a travs de proyectos de agroturismo sostenible. 4. Posicionar a Guatemala como un destino de agroturismo sostenible a nivel local, regional e internacional, gracias a un mercadeo eficiente y responsable.

2.6 Fundamentos Legales e Institucionales


Adems de la Estrategia Nacional de Turismo, (INGUAT, 2000), la cual es el marco general para la formulacin de la presente poltica, los fundamentos que le dan respaldo legal son los siguientes: a) Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, especficamente los siguientes artculos: Art. 59 Proteccin e Investigacin del Patrimonio Cultural, Art. 60 Patrimonio Cultural, Art. 61 Proteccin al Patrimonio Cultural, Art. 62, Proteccin al Arte, Folklore y Artesanas Tradicionales, Art. 64 Patrimonio Natural, Art. 65 Preservacin y Promocin de la Cultura, Art. 66 Proteccin a Grupos tnicos, Art. 97 Medio Ambiente y Equilibrio Ecolgico, Art. 119 Obligaciones del Estado, 121 Bienes del Estado, Art. 128 Aprovechamiento de Aguas, Lagos y Ros. b) Acuerdos de Paz: En especial el Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Conflicto Armado, el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, y el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas. c) Programa y Agenda 21 Global y Nacional d) Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible e) Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo f) Ley de Mejoramiento y Proteccin del Medio Ambiente, Decreto No. 68-86. 10

g) h) i) j) k) l)

Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89, sus Reformas y Reglamento. Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 81-98. Polticas Culturales y Deportivas Nacionales, 2000. Programa Nacional de Competitividad, 2000. Ley de Fomento Turstico Nacional y su Reglamento, Decreto No. 25-74 Ley Orgnica del INGUAT, Decreto 1701 del Congreso de la Repblica y sus Reformas

Adems, existen diferentes documentos tcnicos que respaldan la creacin de la presente poltica, y que pueden ser considerados como antecedentes de la misma. Los ms importantes son: a) Poltica Nacional de Ambiente y Recursos Naturales 2002, Ministerio de Ambeinte y Recursos Naturales, en revisin. b) Poltica Nacional de Ecoturismo 2002, Instituto Guatemalteco de Trusimo, en revisin. c) Poltica Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas. Consejo Nacional de reas Protegidas, 1999. c) Poltica sobre Actividades Tursticas en las reas Protegidas. Consejo Nacional de reas Protegidas, 2000. d) Desarrollo Turstico Sustentable Hacia el Ao 2005. Instituto Guatemalteco de Turismo, 1995. e) Turismo, Oportunidades de Negocio y su Aporte en el Manejo de las reas Silvestres que Integran el SIGAP. Consejo Nacional de reas Protegidas, 1999. f) Propuesta de Polticas para Orientar los Beneficios del Ecoturismo Hacia las Comunidades de Centroamrica. Proarca-Capas, 2000. g) Propuesta de Polticas para Orientar los Beneficios del Ecoturismo Hacia las Comunidades de Guatemala. Proarca-Capas, 2000. h) Estudio de Desarrollo Turstico Nacional para la Repblica de Guatemala. Agencia de Cooperacin Internacional del Japn e Instituto Guatemalteco de Turismo, 2001. i) Pinelo, A. B. 2000. Manual para el Desarrollo de una Visita Guiada en Fincas de Caf, un Producto de Agroturismo sostenible Sostenible. Trabajo de Graduacin para Optar al Grado de Licenciatura en Ecoturismo. Universidad del Valle de Guatemala.

2.7 Responsabilidades Institucionales


El Instituto Guatemalteco de Turismo es el llamado a facilitar, coordinar y dirigir las acciones de competencia directa con el desarrollo del turismo sostenible, por lo cual su papel es fundamental en la implementacin de la presente poltica. Sin embargo, debido a que el agroturismo sostenible es un fenmeno complejo, en el cual se entrecruzan multitud de actividades en escenarios diferentes, es indispensable que su implementacin se coordine lo mejor posible con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales. En ello juegan un rol determinante los espacios de coordinacin ya existentes. Entre ellos el Comit de Turismo en reas Protegidas (COTURAP) est llamado a involucrar transversalmente en cada lnea de poltica a la o las instituciones idneas. En este marco, adems del Instituto Guatemalteco de Turismo, conforman en COTURAP las siguientes instituciones:

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El Consejo Nacional de reas Protegidas es la figura legal que vela por la administracin de las reas protegidas en Guatemala, y a quien le correspondera normar y supervisar las actividades agrotursticas de aquellas fincas que se encuentran dentro de las zonas de amortiguamiento o de usos mltiples dentro de las zonas silvestres que administra. Su accionar en la presente poltica debe ser ms consistente en la lnea 1 de fortalecimiento institucional, en la lnea 2 sobre consolidacin y desarrollo de los productos ecotursticos y en la lnea 3 sobre investigacin y cultura para el turismo sostenible. El mismo papel, pero desde el punto de vista del empresario privado, debe asumir la Asociacin de Empresarios de Reservas Naturales Privadas. El Instituto de Antropologa e Historia (IDAEH), debe fortalecer su actuacin en el campo del agroturismo sostenible, ya que varias de las fincas con alto potencial de desarrollar la actividad, cuentan con vestigios arqueolgicos importantes. As, el IDAEH podra definir sus propias polticas, estrategias y normas para fomentar el agroturismo sostenible de acuerdo a las particulares caractersticas del patrimonio cultural que resguardan algunas de las fincas guatemaltecas. Al igual que como sucede con el CONAP, el IDAEH se ve ms directamente implicado en las siguientes lneas de la presente poltica: lnea 1 de fortalecimiento institucional, en la lnea 2 sobre consolidacin y desarrollo de los productos ecotursticos y en la lnea 3 sobre investigacin y cultura para el turismo sostenible. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales juega tambin un rol protagnico en la implementacin de la presente poltica. Su papel se dirige principalmente a brindar un marco regulatorio a la Poltica Nacional de Agroturismo Sostenible, a travs de implementar y hacer cumplir la Poltica Nacional de Ambiente y Recursos Naturales, en la cual se inserta la presente. Es igualmente importante la formulacin de polticas sectoriales como la de Manejo y Uso de Agua, Calidad Ambiental, Educacin Ambiental, etc, as como de sus reglamentos e incentivos. Dichas polticas y reglamentos deben ser el marco general en el que se desarrolle la actividad agroturstica en el pas. Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde tambin realizar actividades puntuales en cada lnea de poltica. Se encuentra transversalmente implicado en las siguientes lneas: lnea 1 de fortalecimiento institucional, en la lnea 2 sobre consolidacin y desarrollo de los productos ecotursticos, donde es vital en los procesos de evaluacin de impacto ambiental, en el monitoreo ambiental de los proyectos, en determinar indicadores de contaminacin o sostenibilidad de un proyecto de agroturismo sostenible, etc y en la lnea 3 sobre investigacin y cultura para el turismo sostenible. La Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado (OCRET) debe tambin comprometerse en la implementacin de la presente poltica actualizando sus bases de datos y priorizando a travs de especialistas, el uso del suelo. En aquellas zonas de inters turstico y potencial agrcola, se podran priorizar las concesiones de arrendamientos con fines de agroturismo sostenible. El Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, y el Instituto Nacional de Bosques, tambin juegan un papel importante en la implementacin de las lneas de poltica 1, 2, 3 y 4. Ellos podra realizar sus propias polticas para el impulso del agroturismo sostenible, coordinndolas con la presente. Existen adems otras instancias de dilogo ya existentes, como el Foro Permanente de Ecoturismo y Conservacin de Guatemala (FOPECO), el cual aglutina a instancias de la sociedad civil como organizaciones no gubernamentales implicadas en la administracin de reas protegidas, o que deseen implementar proyectos de turismo sostenible o que ya los 12

estn llevando a cabo y el sector acadmico. El dilogo entre los actores del agroturismo sostenible y FOPECO es de gran importancia, ya que entre el agroturismo sostenible y el ecoturismo se pudieran encontrar puntos afines que pueden mejorar el diseo y mercadeo de ambos productos Con respecto al sector privado, es vital que CAMTUR, ANACAF, FUNRURAL, LA CMARA DEL AGRO, AGEXPRONT y las Cooperativas Agrcolas en los departamentos se involucren activamente en la implementacin de cada una de las lneas de la presente poltica, brindando asesora tcnica, informacin y respaldo institucional a sus afiliados. La Gremial de Agroturismo sostenible adscrita a CAMTUR, debe jugar tambin un rol protagnico en la implementacin de las todas las lneas de esta poltica. As mismo otras agrupaciones y asociaciones del sector privado, civil y comunitario que estn interesadas en potenciar el agroturismo sostenible en su zona. Es importante seguir contando con el apoyo tcnico para el desarrollo de proyectos de agroturismo sostenible y la capacitacin en turismo que ha dado el Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP). El Instituto Guatemalteco de Turismo deber coordinar e impulsar la acciones derivadas de la presente poltica, pero en ningn momento asumir las competencias o responsabilidades de otras instituciones gubernamentales o de actores de la sociedad civil o del sector productivo en la implementacin de la presente poltica.

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3. Lneas de la Poltica de Agroturismo Sostenible


Para la formulacin de la presente poltica, se tomaron como base varios instrumentos tcnicos previamente elaborados por diferentes actores del agroturismo sostenible, tanto pblicos como privados. En base a estos insumos y antecedentes, se identificaron cuatro temas transversales a toda la poltica: el tema ambiental, el tema social, el tema econmico y el tema institucional. El tema ambiental gira en torno a la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. El agroturismo sostenible debe colaborar econmicamente con el financiamiento para la conservacin e investigacin de los recursos naturales locales, con el fin de aprovecharlos sosteniblemente. Con orientar los beneficios econmicos derivados del agroturismo sostenible, hacia las comunidades locales, se ayuda en la reduccin de la pobreza, y por ende, en la proteccin y guardiana de los recursos naturales y culturales, por parte de los mismos habitantes locales. El tema social se refiere al respeto y promocin de la convivencia intercultural que deben tener los proyectos de agroturismo sostenible. Se potencia la organizacin comunitaria al promover la gestin, monitoreo y evaluacin de proyectos de agroturismo sostenible propios. En caso que los proyectos sean de iniciativa privada, los trabajadores de las fincas y sus familias se beneficiarn de actividades econmicas alternativas en las temporadas que no tengan cosecha. El impulso del agroturismo sostenible en las fincas debe ayudar a conservar las tradiciones y los atractivos culturales como la gastronoma, la artesana, o los oficios (herreros, orfebres, curtidores, etc). Adems, el fomento del agroturismo sostenible, brindar a estos mismos trabajadores educacin y capacitacin tcnica en oficios tursticos, tales como anfitriones comunitarios o guas bilinges, reduciendo su dependencia econmica en los procesos agrcolas. El acceso de estos trabajadores a oficios calificados, elevar el nivel de vida de las comunidades anfitrionas. El tema econmico abarca la realidad que el agroturismo sostenible debe ser un negocio rentable para el empresario (individual o colectivo) y para el pas. Para ello, el empresario debe tener altos grados de capacitacin tcnica y lograr estndares de calidad avalados internacionalmente. Para ello, la presente poltica pretende establecer las bases para una serie de incentivos dirigidos a los propietarios de fincas, con el fin de que transformen sus procesos productivos utilizando tecnologas limpias en todas las etapas de los procesos, tanto productivos, como tursticos. La puesta en marcha de un plan de agroturismo sostenible certificado con normas de calidad ambiental, permitir la diversificacin econmica de la finca y sus trabajadores, abrir las puertas de mercados internacionales certificados de productos orgnicos, mejorando la calidad del ambiente local y generando empleos directos e indirectos en la zona. El mejoramiento en el nivel y la calidad de vida y la reduccin de la pobreza de los habitantes rurales redundar en una mejor conservacin de los recursos naturales y culturales de la localidad. Un producto de agroturismo sostenible guatemalteco ser competitivo en la medida que cumpla con estos estndares de sostenibilidad econmica, social y ambiental. En el tema institucional se retoma la importancia que debe tener la coordinacin entre las diferentes instancias del agroturismo sostenible, tanto pblicas como privadas.

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Dichas instancias deben crear espacios de discusin para el fomento y la implementacin del agroturismo sostenible. Estos cuatro criterios (ambiente, social, econmico, institucional) se encuentran presentes en todas las lneas de poltica, definidas con base en los grandes ejes estratgicos operativos. Los ejes definidos como prioritarios para potenciar el sector de agroturismo sostenible en Guatemala son: la institucionalidad para el impulso del agroturismo sostenible, la consolidacin y desarrollo de productos agrotursticos, la investigacin y cultura para el agroturismo sostenible, y el mercadeo y promocin de Guatemala como destino agroturstico sostenible. Grficamente se puede ilustrar la relacin entre los temas transversales y las lneas de poltica de la siguiente forma: EJES TRANSVERSALES
INSTITUCION ALIDAD INSTITUCIONAL SOCIAL ECONMICO AMBIENTAL

LNEAS DE POLTICA
CONSOLIDACIN Y DESARROLLO DE PRODUCTOS INVESTIGACIN Y CULTURA MERCADEO Y PROMOCIN

Las lneas de la presente poltica encuentran un antecedente importante en el Estrategia Nacional de Turismo, con el nimo de seguir la base marcada por este instrumento institucional y concretizar sus estrategias hacia el turismo sostenible, en este caso, al segmento de agroturismo. Sin embargo, debido a las caractersticas mismas del segmento, se modificaron las lneas planteadas por la Estrategia Nacional de Turismo. La relacin entre las polticas esta ltima y las lneas de la presente poltica se observa en la tabla a continuacin.
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

ESTRATEGIA NACIONAL DE TURISMO


Desarrollo y Fortalecimiento Institucional Coordinacin Interinstitucional Consolidacin de Destinos Tursticos Tradicionales y Desarrollo de Nuevos Destinos Sistema de Informacin Turstica Cultura y Formacin Turstica Mercadeo

POLTICA NACIONAL DE AGROTURISMO SOSTENIBLE


1. Institucionalidad para el Impulso del turismo Sostenible. 2. Consolidacin y Desarrollo Agrotursticos Sostenibles de Productos

3. Investigacin y Cultura para el Turismo Sostenible 4. Mercadeo y Promocin de Guatemala como Destino de Agroturismo Sostenible

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3.1 Descripcin de las Lneas de Poltica


A continuacin se describen las lneas de la presente poltica. Para cada una se detalla en descriptores la problemtica que le da origen. Luego se definen las estrategias que darn solucin a esta problemtica. Se especifican las metas perseguidas y los impactos esperados luego de implementar la poltica en un trmino de 10 aos. Los impactos esperados son aquellos colaterales, que quiz no fueron objeto directo de planeacin pero que deben ser evaluados cualitativamente ya que son bsicos para la buena aplicacin de la poltica. Se enumeran los instrumentos que se deben utilizar en cada estrategia y las instituciones directamente implicadas en operativizarlos. Por el carcter multidimensional del agroturismo sostenible, se han colocado en esta seccin, nicamente aquellos actores directamente implicados. Dichas instancias debern solicitar la ayuda pertinente para realizar con eficiencia los instrumentos que le corresponden. Para abordar de mejor forma los instrumentos de la poltica, se han agrupado en tablas en la seccin de anexos. En el cuerpo del documento, al final de cada lnea de poltica se detallan los indicadores. Al final se detallan los indicadores, que son los logros cuantitativos que permitirn evaluar la poltica objetivamente. Se incluyen tambin algunas sugerencias de evaluacin de los propios indicadores. El turismo sostenible es una modalidad de hacer turismo, que pretende sostenerse en el tiempo sin degradar los recursos naturales y culturales que lo sostienen, y beneficiando a las comunidades locales donde se lleva a cabo la actividad turstica, tanto en el presente, como en el futuro. El agroturismo sostenible es un segmento de esta amplia modalidad, y comparte criterios de sostenibilidad y calidad ambiental con otros segmentos en boga, como el ecoturismo, el turismo cultural, de aventura, deportivo, etc. A pesar de sus particularidades, todos estos segmentos necesitan una base comn para su desarrollo: apoyo estatal, coordinacin interinstitucional, formacin de una cultura de turismo sostenible, investigacin del comportamiento del segmento, etc. En las siguientes lneas de poltica se abordan las principales problemticas que enfrenta el sector de turismo sostenible y el agroturismo en particular, para su desarrollo, plantendose a continuacin algunas estrategias para su solucin.

3.2 Institucionalidad para el impulso del turismo sostenible


DESCRIPTORES El fenmeno del agroturismo sostenible es multidisciplinario y por ende, varias son las instituciones interesadas en su implementacin, tanto pblicas como privadas. Para una adecuada implementacin de este fenmeno, se hace necesario la coordinacin entre estas instancias y sus intereses y campos de accin con respecto a esta actividad. La presente lnea de poltica pretende garantizar la inclusin de todos los sectores sociales, gubernamentales y productivos que deban o deseen involucrarse en el agroturismo sostenible. La participacin activa y coordinada de estos sectores permitir la adecuada implementacin de la presente poltica, siempre que se logren compromisos institucionales por parte de los actores involucrados.

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Para operativizar estos objetivos, se hace necesaria la creacin de un mecanismo eficiente de comunicacin, evaluacin y fiscalizacin de la poltica por parte de todos los actores. A continuacin se plantean las estrategias sugeridas.
ESTRATEGIA:

a. Readecuar la estructura institucional agroturismo sostenible

para el impulso del

Todas las instituciones pblicas y privadas implicadas directamente con el agroturismo sostenible, deben readecuar su estructura para poder incidir con ms eficiencia en el desarrollo del sector. Para ello se hace necesario una estrecha colaboracin y apoyo mutuo. Es importante que cada una de estas instancias, pblicas y privadas, cuenten con una unidad o comit interno de agroturismo sostenible que se encargue de darle seguimiento a los compromisos institucionales que se asuman para la implementacin de la presente poltica. Dicha unidad o comisin deber coordinar y dirigir a lo interno la elaboracin de los instrumentos de poltica que competen a su institucin. Sin este compromiso importante, la poltica no podr ser implementada. Es importante tambin que cada instancia formule sus propias polticas o directrices sobre cmo abrodar el fenmeno del agroturismo sostenible en su competencia y que las de a conocer a las dems instancias implicadas. El dilogo insterinstitucional ser ms eficiente y fluido en la medida en que cada institucin implicada cuente con la capacidad tcnica, humana e institucional de asumir sus responsabilidades. Dicha institucionalidad coordinada ser importante para el respaldo de incentivos, crditos y financiamiento para proyectos agrotursticos que estimulen la inversin privada. Ser necesario tambin establecer alianzas estratgicas con entidades nacionales que ofrecen financiamiento a proyectos relacionados con la conservacin de los recursos naturales, o con las diversificaciones econmicas sostenibles. El Instituto Guatemalteco de Turismo deber asumir de forma global el fenmeno de turismo sostenible, haciendo nfasis en la implementacin de las Polticas Nacionales de Ecoturismo y Agroturismo. Esta comisin de turismo sostenible deber estar integrada por una persona de cada divisin y departamento, quienes con todo el respaldo institucional necesario, se encargarn de dar las directrices a lo interno de cada una de las divisiones implicadas para la implementacin de dichas polticas. Especficamente para agroturismo sostenible deber realizar las siguientes acciones prioritarias: Orientar tcnicamente a instancias pblicas o privadas que trabajen en agroturismo sostenible sobre las lneas generales para su implementacin (Desarrollo del Producto, Planeamiento y Fomento). Guiar las acciones del Instituto Guatemalteco de Turismo para realizar un adecuado mercadeo de los productos de agroturismo sostenible (Mercadeo y Promocin). Crear alianzas estratgicas con los sectores guatemaltecos (pblico, privado y sociedad civil), as como con instancias internacionales, para llevar a cabo acciones coordinadas que reviertan en el impulso del agroturismo sostenible en Guatemala (Todas las divisiones en su competencia), tales como normativos, guas, etc. 17

Velar por la conservacin, restauracin y adecuado manejo de los productos de agroturismo sostenible (Desarrollo del Producto, Planeamiento). Velar porque a lo interno del Instituto Guatemalteco de Turismo se respete e implemente la presente poltica, incluyendo los criterios transversales de esta poltica (ambiental, social, econmico e institucional) en las actuaciones de las divisiones y departamentos (Consejo Permanente Consultivo).

Las otras instancias implicadas deben tambin readecuar su estructura institutcional y apoyarse en esta reestructuracin para abordar eficientemente el tema del agroturismo sostenible. Es importante que cada una de estas instancias, pueda llevar a cabo las siguientes acciones: Crear o fortalecer una unidad interna de agroturismo sostenible que se encargue de darle seguimiento a los compromisos institucionales que se asuman para la implementacin de la presente poltica. Dicha unidad o comisin deber coordinar y dirigir para la institucin, la elaboracin de los instrumentos de poltica que competen a su institucin. Sin este compromiso importante, la poltica no podr ser implementada. Formulacin y divulgacin de polticas pblicas propias sobre agroturismo sostenible. Establecer dilogos interinstitucionales eficientes y fluidos. Capacitar tcnicamente a sus funcionarios para encargarse eficientemente de los temas de agroturismo sostenible. Fortalecer alianzas estratgicas a nivel local y nacional. Fortalecer la participacin comuntiaria y la gestin municipal en la guardiana y vigilancia de los riesgos de los procesos productivos y de las visitas tursticas. Involucrar a consulados y embajadas en la implementacin de la presente poltica. As mismo, lograr una participacin activa y comprometida de los Ministerios pertinentes.

b.

Crear un cuerpo normativo - legal que regule las acciones de turismo sostenible y agroturismo en el territorio guatemalteco.

El Instituto Guatemalteco de Turismo, juntamente con otras instancias implicadas, debern definir las normas y guas para la elaboracin de proyectos de agroturismo sostenible. Entre las acciones prioritarias se encuentran: ACCIONES PRIORITARIAS: Crear los normativos que regulen la organizacin y funcionamiento del Consejo Nacional de Turismo Sostenible. Crear un ente de dilogo interinstitucional sobre agroturismo sostenible, con su respectiva normativa. Crear una gua que permita clasificar y normar las actividades de turismo sostenible como agroturismo sostenible. Conceptualizar y categorizar los tipos de agroturismo sostenible que se puedan llevar a cabo en Guatemala. 18

Crear una gua de comportamiento del visitante y de los actores del turismo sostenible en territorio guatemalteco Definir por regiones los circuitos prioritarios a desarrollar como productos de agroturismo sostenible. Crear un sistema de incentivos para la prctica del turismo sostenible, y del agroturismo sostenible en particular. Crear y fortalecer un sistema de financimiento del agroturismo sostenible de acuerdo a los nuevos escenarios y competencias derivadas del marco legal establecido. Colaborar con otras instancias en la creacin y definicin de un sistema de certificacin en turismo sostenible. Promover y divulgar la investigacin en turismo sostenible y agroturismo, tanto en aspectos tcnicos como investigaciones de mercado. Disear material didctico y de apoyo para las capacitaciones en turismo sostenible. Realizar juntamente con otras instituciones implicadas, pblicas y privadas, programas continuados de concienciacin, educacin y capacitacin para el turismo sostenible y el agroturismo.

ESTRATEGIA:

c) Consejo Nacional de Turismo Sostenible


El Consejo Nacional de Turismo Sostenible est llamado a ser un ente coordinador y de dilogo. Dicho dilogo se debe dar tanto a lo interno del sector del turismo sostenible, como con otros sectores que afecten su desarrollo en el pas. El Consejo debe contar con la participacin representativa de todas las instancias, pblicas y privadas, involucradas en el fomento del turismo sostenible del pas, y organizadas en consejos sectoriales, de acuerdo al segmento especfico que trabajan. Por ejemplo, COTURAP, FOPECO, el Cluster de ecoturismo, comits locales y comunidades que trabajan ecoturismo, debern conformar el consejo sectorial de ecoturismo. Por su parte, CAMTUR, AGEXPRONT, Cmara del Agro, ANACAF, cooperativas agrcolas, comits locales de turismo y comunidades que trabajan agroturismo, debern conformar el consejo sectorial de agroturismo sostenible. Cada uno de dichos foros debern tratar a lo interno, los problemas puntuales de su segmento, y conformar juntos el Consejo Nacional de Turismo Sostenible. Miembros permanentes del Consejo Nacional de Turismo Sostenible deben ser aquellos de la Comisin Permanente de Turismo Sostenible a lo interno del Instituto Guatemalteco de Turismo, ya que as se garantiza la fluidez de informacin hacia lo interno de esta institucin. Adems, se deben escoger representantes entre los miembros de las instancias de dilogo ya creadas, como COTURAP, o FOPECO, con el fin de aprovechar estos canales de dilogo ya creados, para el intercambio de informacin entre las instituciones gubernamentales directamente implicadas con el turismo sostenible en el pas. Cada una de estas instituciones debe asumir responsabilidades con respecto al funcionamiento del Consejo.

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El proceso de conformacin del Consejo Nacional de Turismo Sostenible, as como sus objetivos especficos y funciones, deben quedar plasmados en un manual de procedimientos y en alguna herramienta legal que ejerza obligatoriedad en su ejecucin. Adems de la funcin de coordinacin que debe ejercer el Consejo, deber llevar a cabo las siguientes acciones: Incluir dentro de las agendas de instituciones pertinentes, el tema de la importancia del turismo sostenible para el desarrollo del pas. Facilitar, impulsar y promocionar el agroturismo sostenible en todas las regiones guatemaltecas, velando por sus mejores prcticas. Facilitar informacin y ayudar a gestionar financiamiento para proyectos de turismo sostenible. Incluir dentro de las agendas de las instituciones pertinentes, el tema del financiamiento para proyectos de agroturismo sostenible Implementar proyectos de turismo sostenible administrados por comunidades en reas rurales. Atender a las necesidades de los Comits Locales de Turismo que quieran trabajar turismo sostenible, u otros grupos vinculados con el sector. Velar por la correcta implementacin de las polticas de turismo sostenible, as como de los compromisos institucionales adquiridos para implementarla. Facilitar la participacin ciudadana en la implementacin, monitoreo y evaluacin de las polticas de turismo sostenible. El Consejo Nacional de Turismo Sostenible debe surgir desde el nivel local, donde los Comits Locales de Turismo sern la primera instancia donde se gestar la participacin ciudadana en torno a la implementacin de las polticas de ecoturismo y agroturismo sostenible. Desde los Comits Locales de Turismo deben surgir representantes de alto nivel decisorio de los tres sectores (pblico, privado y sociedad civil). A continuacin se ilustra un esquema donde se sugiere la estrategia a seguir para la conformacin del Consejo Nacional de Turismo Sostenible. Se inicia a diagramar el proceso desde la conformacin de los Comits Locales de Turismo.

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ESQUEMA DEL CONSEJO NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE


Proyectos Regionales SAM CBM CONSEJO NACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE Consejo Sectorial de Turismo Deportivo

Consejo Sectorial de Ecoturismo

Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible

Consejo Sectorial de Turismo Cultural

Consejo Sectorial de Turismo de Aventura

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ESTRATEGIA:

d) Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible


Adems de la creacin del Comit Nacional de Agroturismo sostenible, se deben realizar esfuerzos para la conformacin del Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible que debe agrupar a todas las gremiales, asociaciones, colectivos e instancias de dilogo que pretendan el fortalecimiento del sector en el pas. Ac juegan un papel vital los esfuerzos que pudieran realizar CAMTUR; AGEXPRONT, ANACAF, FUNRURAL, CMARA DEL AGRO, FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), GANADERA INTEGRAL, cooperativas agrcolas, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, el Instituto Nacional de Bosques, y dems instancias pblicas, privadas y de la sociedad civil involucradas en el tema. La creacin de esta instancia es sumamente importante para darle al agroturismo sostenible una voz articulada que pueda dialogar con otros entes relacionados. Dicha instancia debe reunirse peridicamente y apoyar en fortalecimiento y capacitacin de sus miembros. Cada una de las instancias representadas debe asumir responsabilidades institucionales con respecto al funcionamiento del Consejo. Entre los objetivos especficos del Consejo deben figurar: Impulsar y promocionar el agroturismo sostenible en regiones prioritarias segn el beneficio econmico, social y ambiental de los cultivos en cuestin. Incluir dentro de las agendas de instituciones pertinentes, el tema del financiamiento para proyectos de agroturismo sostenible. Implementar proyectos agrotursticos administrados por comunidades en reas rurales. Atender a las necesidades de los Comits Locales de Turismo u otros grupos vinculados con el sector. Velar por la correcta implementacin de la presenta poltica, monitorendola y evalundola. Nombrar a los representantes del sector ante el Consejo Nacional de Turismo Sostenible, cuyos objetivos se detallan en la siguiente estrategia.
ESTRATEGIA:

e)

Fortalecer los comits locales de turismo en asuntos de agroturismo sostenible

ACCIONES PRIORITARIAS: Con respecto al agroturismo sostenible, estos debern: Promover el desarrollo del agroturismo sostenible en el rea, a travs de la planificacin, gestin y evaluacin de proyectos. Velar por que el manejo de los productos en su regin (procesos agrcolas y tursticos) se realice de acuerdo a los principios y criterios de la presente poltica. Ser un espacio de discusin y acercamiento entre los diferentes actores involucrados en el agroturismo sostenible en el rea (sector pblico, productivo y sociedad civil) con el fin de establecer alianzas estratgicas a nivel local

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Facilitar a la poblacin en general la informacin sobre los fondos financieros para el apoyo al agroturismo sostenible. Fortalecer la participacin comunitaria y municipal en la guardiana y vigilancia de los riesgos en el uso de los recursos y las visitas tursticas.

Con respecto a estos Comits Locales de Turismo, es importante que el Instituto Guatemalteco de Turismo pueda: Capacitarlos y asesorarlos adecuadamente en la planificacin, gestin y evaluacin de proyectos de agroturismo sostenible. Evaluar y monitorear conjuntamente la adecuada implementacin del agroturismo sostenible en la regin. Facilitar el acceso de la poblacin local a los programas de educacin, capacitacin y sensibilizacin en agroturismo sostenible. Asegurar el acceso de la poblacin en general a los programas de crditos e incentivos en proyectos de agroturismo sostenible. METAS Lograr una eficiente coordinacin interinstitucional para agilizar y mejorar la implementacin de proyectos agrotursticos en Guatemala. Fortalecer al Instituto Guatemalteco de Turismo para que dirija, coordine e impulse las acciones agrotursticas en Guatemala, a travs de la investigacin, divulgacin y capacitacin en las mejores prcticas de agroturismo sostenible. Definir en consenso con los actores implicados, el marco normativo de la actividad agroturstica en Guatemala. Potenciar a los Comits Locales de Turismo para que se conviertan en instancias legtimas y eficaces en la gestin del agroturismo sostenible en su rea. IMPACTOS ESPERADOS: Fortalecimiento institucional del Instituto Guatemalteco de Turismo en materia de agroturismo sostenible. Fortalecimiento en la actuacin de otras instancias implicadas en el agroturismo sostenible. La poblacin local se involucrar cada vez ms en los proyectos de agroturismo sostenible al percibir beneficios socioeconmicos concretos, derivados de la gestin sostenible de los patrimonios natural y cultural y de la eficiencia y limpieza de los procesos productivos. Reduccin de la contaminacin causada por pesticidas y agroqumicos al adaptarse las fincas de agroturismo sostenible a las normativas de sostenibilidad ambiental y econmica. Apropiacin de la poltica por parte de los actores sociales involucrados, a nivel nacional y local. Aumento de la eficiencia tcnica ambientalmente amigable en la produccin agropecuaria. Diversificacin de las actividades productivas agropecuarias. Mejoramiento en la implementacin de los proyectos agrotursticos. 23

INSTRUMENTOS Y RESPONSABLES: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Comisin Permanente de Turismo Sostenible a lo interno del Instituto Guatemalteco de Turismo. 2. Gua para clasificar y normar el turismo sostenible y agroturismo en Guatemala. 3. Gua tica para el comportamiento del turista y los actores de turismo sostenible en territorio guatemalteco. 4. Programa permanente de investigacin y cultura para el turismo sostenible 5. Estudios especficos de mercado, segmentos de mercado y promocin responsable del turismo sostenible y ecoturismo en Guatemala. 6. Promocin y mercadeo ecoturstico a nivel nacional, regional e internacional. 7. Programa nacional de artesana. 8. Evaluaciones peridicas sobre el avance y estado del agroturismo sostenible en cada regin de Guatemala. 9. Reglamento para ruedas de negocios y ferias de agroturismo sostenible ecoturismo RESPONSABLE DIRECTO: CONAP 1. Reglamentos para normar actividades agrotursticas en el sistema nacional de reas protegidas. RESPONSABLE DIRECTO : VARIAS INSTANCIAS 1. Sistema de crditos, incentivos y financiamientos para el turismo sostenible (MARN, INGUAT, MAGA, INAB, SECTOR PRIVADO, SECTOR ACADMICO, ONGS COMUNIDADES, COMITS LOCALES DE TURISMO). 2. Sistema de certificacin en turismo sostenible (MARN, MAGA, INAB, INGUAT, CONAP, IDAEH). 3. Programa permanente de capacitacin tcnica en turismo sostenible y agroturismo (INGUAT, COTURAP, CONAP, IDAEH, MARN, COMITS LOCALES DE TURISMO, SECTOR PRIVADO, SECTOR ACADMICO, ONS, MUNICIPALIDADES, INTECAP, FLACSO ). 4. Consejo Nacional de Turismo Sostenible (SECTOR GUBERNAMENTAL, SOCIEDAD CIVIL Y SECTOR PRODUCTIVO) 5. Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible (SECTOR GUBERNAMENTAL, SOCIEDAD CIVIL Y SECTOR PRODUCTIVO) 6. Programas continuados de concienciacin, educacin y capacitacin agroturstica (INGUAT, CONAP, INTECAP, MARN, MAGA, INAB) 7. 17. Programas financieros para el impulso del agroturismo sostenible, dirigidos a medianos y pequeos empresarios y comunidades organizadas (INGUAT, MARN, INTECAP, MAGA, INAB). 8. Alianzas y compromisos interinstitucionales sobre temas afines (SECTOR PBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL). 9. Alianzas estratgicas con organismos financieros, nacionales e internacionales para el impulso del turismo sostenible y ecoturismo (COTURAP, CLUSTER, COMITS LOCALES DE TURISMO, INICIATIVA PRIVADA, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES)

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10. Alianzas con embajadas, consulados y Ministerios, ratificados en convenios y compromisos institucionales (INGUAT, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, SECTOR PRIVADO) INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: Estrategia A: Conformacin de Comisiones Internas de Agroturismo Sostenible con objetivos y funciones definidas y anlogas, entre las instancias implicadas. Implementar los programas permanentes de investigacin, educacin, capacitacin y sensibilizacin agroturstica. Estos programas deben contar con todos los recursos tcnicos, materiales, recurso humano y financieros necesarios para su aplicacin en todas las regiones del pas. Deben de coordinarse con instancias interesadas en el tema, pblicas y privadas. Realizar capacitaciones peridicas a comunidades locales, empresarios y pblico en general sobre temas especficos de capacitacin en agroturismo sostenible o sensibilizacin sobre el tema. Contar con estudios y diagnsticos del mercado agroturstico en Guatemala, as como estudios de segmentos de mercado en agroturismo sostenible y sus tendencias. Evaluaciones peridicas de los proyectos de agroturismo sostenible por regiones en Guatemala. Estrategia B: Elaboracin de la gua para clasificar y normar tipos de agroturismo sostenible en Guatemala y de los sistemas de crditos, incentivos y financiamiento, as como de la certificacin en turismo sostenible por un equipo multidisciplinar de expertos tomando en cuenta la realidad socioeconmica de Guatemala y los principios y objetivos de la presente poltica. Esto se debe realizar en el mnimo tiempo posible, ya que constituye la base normativa para la implementacin de la poltica. Estrategia C: Conformacin del Consejo Nacional de Turismo Sostenible con miembros de alta representatividad, con objetivos y funciones definidas, responsabilidades institucionales sumidas y reuniones peridicas. Implementar los fondos para el financiamiento de proyectos agrotursticos, con base en el marco normativo que defina los criterios agrotursticos, haciendo nfasis en otorgarlos en reas rurales. Promocin y mercadeo responsables de los productos agrotursticos guatemaltecos financiados con fondos pblicos y privados. Estrategia D: Creacin y funcionamiento del Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible. Estrategia E: Comits Locales de Turismo trabajando en proyectos agrotursticos. Estos proyectos deben incrementar en nmero de acuerdo a las posibilidades de la regin, pero es ms importante an que incrementen significativamente en calidad y sostenibilidad. 25

3.3 Consolidacin y desarrollo de productos agrotursticos


DESCRIPTORES Debido al gran potencial agroturstico que tiene el pas, se hace urgente implementar y desarrollar productos agrotursticos susceptibles a ser mercadeados y gestionados de acuerdo a los criterios de certificacin internacionales. La implementacin, desarrollo y promocin de nuevos productos agrotursticos disminuir la presin sobre los destinos tursticos tradicionales, coadyuvando en su conservacin. Adems potenciar la diversificacin de la oferta turstica guatemalteca captando visitantes de otros grupos objetivos, y elevando as el ingreso de divisas al pas. Esto favorecer directa e indirectamente a las poblaciones aledaas al producto y permitir posicionar a Guatemala como un destino agroturstico de calidad internacional. Sin embargo, en la actualidad, el agroturismo sostenible es visto por los dueos de las fincas solamente como una actividad secundaria, muy por debajo en importancia (y en ingresos e incentivos) de la actividad agropecuaria tradicional. Esto incide en que la calidad en la prestacin del servicio turstico deje mucho que desear, llevndose los visitantes una pobre imagen del agroturismo sostenible del pas. Para aprovechar la gran potencialidad de esta actividad en Guatemala, se dan en la presente lnea de poltica los lineamientos tendientes a solucionar muchas de las problemticas detectadas. Las principales son: Falta de infraestructura bsica en comunicacin y servicios. Altos precios de transporte internacional. Deficiencia en los transportes urbanos y extraurbanos. Falta de un mercadeo especfico para productos agrotursticos. Poca diversidad de la oferta agroturstica en el pas. Falta de seguridad ciudadana y de un clima de negocios estable. Falta de incentivos de todo tipo para el impulso de esta actividad. Falta de reglamentos y normativos adecuados y participativos. Falta de una ley que fomente el agroturismo sostenible. Falta de investigacin tcnica, econmica y de mercado en agroturismo sostenible. Falta de planificacin, gestin y evaluacin agroturstica en los proyectos actuales. Falta de apoyo y seguimiento a las iniciativas ya existentes. ESTRATEGIA:

a)

Impulsar el programa de facilitiacin agrotursitica

Adems de las acciones que se contemplan en la Estrategia Nacional de Turismo que sirven para facilitar la prctica en Guatemala del turismo en general, es necesario que se tomen las siguientes medidas especficas hacia el agroturismo sostenible: ACCIONES PRIORITARIAS: Realizar alianzas con agencias mayoristas internacionales para negociar precios bajos en boletos areos.

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Promover destinos de agroturismo sostenible a nivel local, regional e internacional a travs de un adecuado programa de mercadeo que incluya la participacin de tour operadores locales y comunitarios, resaltando la calidad y certificacin del destino promocionado. Facilitar e incentivar la construccin, restauracin o conservacin de infraestructura agroturstica de acuerdo a las normas establecidas por el Instituto Guatemalteco de Turismo, en las que se asegure la sostenibilidad ambiental de las mismas, permitiendo una posterior certificacin. Sealizacin e informacin sobre destinos agrotursticos en puntos de informacin turstica en todo el pas. Facilitar y mejorar el transporte pblico urbano y extraurbano a nivel nacional, haciendo nfasis en los puntos prioritarios de circuitos agrotursticos, con el fin de facilitar el acceso de los turistas a las fincas. Fomentar el agroturismo sostenible en el mercado nacional, brindando facilidades de informacin, sealizacin y otros incentivos hacia aquellos guatemaltecos que tengan inters en visitar destinos locales. Todos estos incentivos y facilidades se deben estructurar en un programa de fomento al agroturismo sostenible local.

META: Facilitar el acceso a la oferta agroturstica guatemalteca, captando al creciente segmento de mercado internacional, regional y nacional que busca actividades de agroturismo sostenible certificado. IMPACTOS ESPERADOS: Reducir los impactos negativos por sobre carga en los destinos tursticos tradicionales. Lograr la mxima satisfaccin del turista nacional, regional e internacional. Mejorar la accesibilidad a los destinos agrotursticos guatemaltecos. INTRUMENTOS Y RESPONSABLES: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Normativa de clasificacin de actividades agrotursticas y sus mejores prcticas. 2. Programa permanente de investigacin tcnica, econmica y de mercado en agroturismo sostenible. 3. Sealizaciones en carreteras y caminos, mapas regionales y nacionales indicando los destinos agrotursticos, e informacin general sobre los mismos en los todos los puntos de informacin turstica. 4. Alianzas estratgicas con agencias mayoristas internacionales. 5. Alianzas estratgicas con otros destinos agrotursticos en la regin. 6. Estrategia internacional de mercadeo del agroturismo sostenible guatemalteco. 7. Programa de fomento dirigida a nacionales para vistas de destinos de agroturismo sostenible.

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RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS 1. Gua para normar la construccin, conservacin y restauracin de la infraestructura en destinos agrotursticos(INGUAT, IDAEH, CONAP, MARN). 2. Crear recorridos de transporte pblico que conecten los centros de operaciones tursticas con los destinos de agroturismo sostenible (MUNICIPALIDADES, EMPRESAS PRIVADAS) 3. Sistema de crditos, incentivos y financiamiento para agroturismo sostenible (INGUAT, MARN, CONAP, SECTOR PRIVADO, ONGS). 4. Sistema de certificacin agroturstica (INGUAT, MARN, CONAP, IDAEH, SECTOR PRIVADO). 5. Sistema de registro estadstico de visitas a destinos agrotursticos y sus particularidades, como destinos ms visitados, periodicidad de las visitas, nivel de satisfaccin por parte del visitante etc (INGUAT, CONAP, IDAEH, MUNICIPALIDADES, ONGs, MIGRACIN, AGENCIAS DE VIAJES, EMPRESARIOS PRIVADOS). INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: 1. Elaboracin de los sistemas de certificacin, crditos, incentivos y financiamiento, as como de las normativas de clasificacin de las actividades agrotursticas y de construccin, conservacin y restauracin de infraestructura, realizados por equipos interdisciplinares. 2. Puesta en marcha del programa de investigacin tcnica, econmica y de mercado en agroturismo sostenible, divulgando y utilizando los resultados obtenidos para la toma de decisiones en asuntos de agroturismo sostenible. Un aspecto importante de esta investigacin ser el levantamiento y procesamiento de datos estadsticos que respalden y direccionen las investigaciones realizadas. 3. Sistema de sealizacin, mapas e informacin general funcionando perfectamente. Esta eficiencia se debe monitorear de forma constante, a travs de entrevistas a los visitantes en los destinos visitados. 4. Aumento del nmero de visitas a destinos de agroturismo sostenible, tanto de visitantes de larga distancia como regionales y locales, medidos por el nmero de pernoctaciones de estos visitantes en diversos hospedajes. 5. Aumento de los ingresos generados por las diversas actividades de agroturismo sostenible. 6. Relacin del precio de los productos guatemaltecos con otros destinos regionales.

ESTRATEGIA:

b)

Establecer un programa de seguridad integral

Adems de las normas generales de seguridad que se contemplan en la Estrategia Nacional de Turismo, se hace importante contemplar normas especficas para aquellas personas que practican el agroturismo sostenible, as como para garantizar la conservacin del destino y reducir la vulnerabilidad a desastres ambientales tanto por el proceso turstico, como por el proceso agrcola.

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ACCIONES PRIORITARIAS: Todo proyecto de agroturismo sostenible debe contar con una evaluacin de impacto ambiental acorde a la ley. Adems, realizar auditoras y monitoreos ambientales peridicos, para garantizar la sostenibilidad ambiental de los procesos productivos, tanto de la actividad agrcola como de la actividad turstica. Las evaluaciones y monitoreos ambientales deben incluir la verificacin peridica de indicadores de salud ambiental del ecosistema en cuestin. En caso de que el destino cuente con monumentos histricos, culturales o arqueolgicos, el plan de manejo del sitio debe contemplar medidas de proteccin, conservacin, restauracin y manejo especiales para cada caso. Facilitar la creacin de un seguro contra accidentes y de vida para los visitantes de centros agrotursticos. Incluir dentro de los planes de manejo de los destinos, acciones contingentes en caso de desastres naturales, tanto para garantizar la seguridad de las personas como del destino. Sensibilizar a los ciudadanos, especialmente a las comunidades anfitrionas, de la importancia vital que reviste para su propio inters la seguridad integral del turista. Capacitar a las comunidades locales en tcnicas de higiene para preparacin de bebidas, alimentos y normas de seguridad para todas las actividades que conlleva el agroturismo sostenible. Capacitar a guas locales en tcnicas de primeros auxilios, as como en las normas de seguridad exigidas en las actividades a realizar en el destino (cabalgatas, caminatas por la selva, embarcaciones pequeas, etc) Contar con normas internacionales de seguridad para deportes de riesgo y aventura. Contar con servicios primarios de salud en las comunidades aledaas a los destinos. Contar con una ptima infraestructura de comunicaciones (terrestres, areas, acuticas y de telecomunicaciones) que puedan respaldar cualquier emergencia. Apoyo y fortalecimiento de la Poltica Nacional de Turismo, desconcentrando los agentes hacia puntos prioritarios no tradicionales. Se debe aprovechar la coyuntura de paz poltica en Guatemala para la promocin del agroturismo sostenible, haciendo nfasis en la voluntad del pas de cumplir con los Acuerdos de Paz. META: Garantizar la seguridad integral del visitante y del destino. IMPACTOS ESPERADOS: Aumento de los niveles de seguridad en la prctica de todas las actividades del agroturismo sostenible.

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INTRUMENTOS Y RESPONSABLES: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Contar con una gua internacional de seguridad para deportes de riesgo y aventura sobre prcticas de seguridad y equipo. 2. Compromisos interinstitucionales o convenios de cooperacin para formar fuerzas combinadas entre el Servicio de Proteccin a la Naturaleza, la Polica Nacional Civil, Ministerio de la Defensa y el Instituto Guatemalteco de Turismo. 3. Encuestas a los visitantes en el lugar del destino sobre el nivel de satisfaccin de su viaje. 4. Encuestas a los operadores de turismo y empresarios locales sobre niveles de seguridad en su regin de operaciones. 5. Facilitar la creacin de un seguro contra accidentes y de vida para los visitantes de centros agrotursticos. RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS 1. Normatividad sobre clasificacin de actividades e infraestructura para destinos agrotursticos (INGUAT, MARN, IDAEH, MAGA; INAB). 2. Sistema de crditos, incentivos y financiamiento para las mejores prcticas de Agroturismo sostenible (INGUAT, MARN, MAGA, INAB). 3. Sistema de certificacin en agroturismo sostenible (INGUAT, MARN, CONAP, MAGA, INAB). 4. Planes de manejo que incluyan acciones de emergencia en casos de desastres naturales, as como acciones para el manejo, conservacin y proteccin de los patrimonios natural, cultural, histrico o arqueolgico que se encuentren en el destino. 5. Evaluaciones y monitoreos ambientales que verifiquen peridicamente la salud del ecosistema destino (INGUAT, MARN, CONAP, INAB). 6. Programa permanente de capacitacin tcnica en agroturismo sostenible que incluya aspectos de higiene, seguridad y primeros auxilios para los oficios de cocina y guas (INGUAT, INTECAP). 7. Programas continuados de sensibilizacin hacia el agroturismo sostenible, especialmente en comunidades anfitrionas (INGUAT, INTECAP, MINEDUC, FLACSO). 8. Material didctico y de apoyo para las capacitaciones en agroturismo sostenible (INGUAT, INTECAP). 9. Proyectos de construccin y mantenimiento de infraestructura sanitaria, de caminos y telecomunicaciones, hacia los principales destinos agrotursticos en todas las regiones del pas, a travs de los respectivos ministerios (INGUAT, CONAP, MICIVI). INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: 1. La normativa para la clasificacin de actividades y mejores prcticas en agroturismo sostenible debe contemplar evaluaciones y monitoreos anuales que verifiquen el perfecto manejo del recurso, garantizando su seguridad y sostenibilidad. 2. Aplicar seguros ambientales para las actividades agrotursticas guatemaltecas.

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3. Contar con un registros de empresarios, comunidades y operadores de turismo que llevan a cabo actividades de riesgo y aventura en destinos de agroturismo sostenible. Exigir en la normativa anteriormente mencionada el manejo de una gua internacional de seguridad para deportes de riesgo y aventura con respecto a la prctica y el equipo de la actividad en cuestin, as como demostrar la aptitud de los guas e instructores para dichas actividades a travs de cursos especializados. 4. Capacitaciones tcnicas y peridicas en aumento continuo de nmero y calidad, dirigidas a empresarios y comunidades locales sobre normas de higiene para el manejo de alimentos y bebidas, as como para guas y animadores tursticos, haciendo nfasis en primeros auxilios y normas de seguridad. 5. Aumento en nmero y calidad de cursos de sensibilizacin en agroturismo sostenible dirigidos a las comunidades locales, haciendo nfasis en la importancia de la seguridad integral del visitante y del destino para el propio beneficio de la comunidad. 6. Lograr acuerdos interinstitucionales para promover la construccin de infraestructura de acceso, sanitaria y de telecomunicaciones en los destinos de agroturismo sostenible en todas las regiones del pas. 7. Aumento del nmero de Policas de Turismo y de Proteccin a la Naturaleza en los destinos de agroturismo sostenible del pas. 8. Disminucin de los ndices de criminalidad hacia los turistas en general y reduccin del ndice de accidentes y enfermedades en actividades de agroturismo sostenible. Estos registros se llevarn a travs de encuestas anuales a los operadores de turismo locales y a los visitantes en los destinos. Estas informaciones se deben complementar con aquellas recabadas en comisaras y oficinas del Ministerio Pblico regionales. 9. Reduccin en los indicadores de contaminacin y degradacin ambiental en los destinos tradicionales y en los productos agrotursticos. Esto es, reduccin de indicadores de contaminacin de aguas, contaminacin acstica y atmosfrica, y aumento de los indicadores de cubierta vegetal en reas protegidas, calidad visual, disponibilidad de agua potable en las poblaciones aledaas, reduccin de erosin y presencia de especies indicadoras. Estos indicadores deben ser cuantificados a travs de las evaluaciones y monitoreos ambientales peridicos contemplados en la normativa de mejores prcticas de agroturismo sostenible, as como en el proceso de certificacin.

ESTRATEGIA:

c) Desarrollar un programa de fomento a la inversin en agroturismo sostenible


Esta lnea de accin debe hacer nfasis en fomentar la inversin pblica y privada, de individuos o colectividades que pretendan desarrollar proyectos de agroturismo sostenible. Para ello el Instituto Guatemalteco de Turismo deber: ACCIONES PRIORITARIAS: Definir por regiones los circuitos prioritarios a desarrollar en productos de agroturismo sostenible.

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Contar con un sistema normativo para la clasificacin de las actividades de agroturismo sostenible y sus mejores prcticas que debe ser la base para un sistema de certificacin. Estos instrumentos permitirn evaluar los proyectos de factibilidad en agroturismo sostenible de un destino para determinar si califican o no para programas de crditos e incentivos. Desarrollar un sistema de crditos e incentivos que apoyen mejores prcticas de agroturismo sostenible, tales como la utilizacin de tecnologas limpias en procesos productivos agrcolas y tursticos, as como otras acciones de sostenibilidad ambiental y socio-cultural. Capacitar a los Comits Locales de Turismo para que puedan evaluar la factibilidad de sus recursos para proyectos de agroturismo sostenible y optar a programas de crditos e incentivos. Fortalecer con objetivos y funciones especficas en el rubro de agroturismo sostenible, los programas de crditos existentes. Revisin de la Ley de Fomento Turstico Nacional para incluir criterios de sostenibilidad turstica en la misma. Incluir dentro del sistema de incentivos para agroturismo sostenible lneas tales como capacitacin y asesora tcnica en planes de manejo o estudios de impacto ambiental, monitoreos ambientales gratuitos, bajas tasas de inters en prstamos, facilidades para adquisicin de tecnologas limpias, promocin y mercadeo tanto de los productos agrcolas orgnicos como del producto turstico, as como lneas de crditos bancarios especiales para agroturismo sostenible. Potenciar los incentivos por la prestacin de servicios ambientales, con los incentivos para agroturismo sostenible. Incluir dentro del programa de fomento a la inversin en agroturismo sostenible no slo aquellos empresarios directamente relacionados en la implementacin del mismo (operadores de turismo, comunidades locales, empresarios tursticos) sino tambin los proveedores y prestadores de servicios tales como artesanos, centros de formacin tcnica, etc. Favorecer sistemas de inversin mixta (pblica y privada) en promocin y mercadeo de productos de agroturismo sostenible regionales. Incentivar la inversin en productos de agroturismo sostenible dirigidos al mercado nacional. METAS: Potenciar y coordinar la inversin conjunta (pblica y privada) en proyectos de desarrollo en agroturismo sostenible. IMPACTOS ESPERADOS: Diversificacin de la economa guatemalteca gracias a proyectos de agroturismo sostenible dirigidos al mercado nacional, internacional y regional.

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INTRUMENTOS Y RESPONSABLES: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Normatividad para clasificacin de actividades de agroturismo sostenible y sus mejores prcticas. 2. Programas permanentes de capacitacin y sensibilizacin a comunidades, empresarios y Comits Locales de Turismo. 3. Crditos y fondos que faciliten la inversin en agroturismo sostenible a diferentes escalas. 4. Ley de Fomento Turstico Nacional reformada con nfasis en sostenibilidad turstica. 5. Acercamientos con el sector bancario para instaurar lneas de crdito especficas para agroturismo sostenible. 6. Alianzas con el sector productivo y gubernamentales para la implementacin conjunta de proyectos en agroturismo sostenible, especialmente en las fases de promocin y mercadeo. 7. Estrategia para incentivar las visitas a proyectos agrotursticos por parte del pblico nacional. RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS 1. Sistema de crditos e incentivos para la inversin en agroturismo sostenible. 2. Alianzas institucionales que permitan acceder a fondos privados para crditos. INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: 1. Aplicacin de la normativa para clasificar proyectos de agroturismo sostenible y sus mejores prcticas, as como del sistema de certificacin para priorizar proyectos susceptibles a incentivos o crditos financieros. 2. Aumento del nmero de proyectos de agroturismo sostenible por regin, especialmente en zonas no tradicionales y rurales, que califiquen para el sistema de crditos o incentivos. Esto se verificar por medio de un registro oficial estadstico que el Instituto Guatemalteco de Turismo debe implementar. 3. Aumento del nmero de proyectos de agroturismo sostenible eficientemente presentados al Instituto Guatemalteco de Turismo por parte de los Comits Locales de Turismo. 4. Aumento en la frecuencia, cantidad y calidad de las visitas de nacionales a proyectos de agroturismo sostenible a travs de la puesta en prctica de una estrategia dirigida a este segmento. 5. Aumento del porcentaje econmico que invierten los empresarios en agroturismo sostenible conjuntamente con el sector pblico, en la promocin de su producto, as como aumento en sus utilidades. 6. Sostenibilidad de los fondos privados verificable mediante auditoras y contabilidad. 7. Otorgamiento y efectiva utilizacin de crditos bancarios. La utilizacin adecuada de dichos fondos debe evaluarse a travs de auditorias y monitoreos peridicos que verifiquen la continuidad de las condiciones de sostenibilidad bajo cuya condicin el crdito fue otorgado.

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8. Diversificacin de la oferta hotelera basada en la normativa para las mejores prcticas del agroturismo sostenible. Esto debe resultar en productos y servicios que satisfagan las exigencias de los visitantes. 9. Aumento del nmero de empleos directos generados por actividades de agroturismo sostenible. Este registro debe llevarse en el sistema estadstico de agroturismo sostenible. 10. Aumento de la actividad empresarial, lo cual se cuantifica a travs de registros empresariales en agroturismo sostenible en el Instituto Guatemalteco de Turismo

ESTRATEGIA:

d)

Fomentar el desarrollo y consolidacin de proyectos de agroturismo sostenible en guatemala

Segn estudios recientes del Instituto Guatemalteco de Turismo, la principal herramienta de promocin del pas es la informacin que proporciona el visitante satisfecho de su viaje al regresar a su pas de origen. La satisfaccin del visitante est ntimamente relacionada con la calidad del destino visitado, lo que implica que dicho atractivo ha sido desarrollado y consolidado como un producto de calidad. Esto indica la importancia de dotar a los destinos de la infraestructura bsica mnima, de los servicios esenciales que brinden comodidad y satisfaccin al turista y de que el destino satisfaga con calidad las expectativas que el visitante tiene sobre el mismo. De all la importancia de esta estrategia. En gran medida, la prestacin de estos servicios y productos se encuentran a cargo de la iniciativa privada y las comunidades locales involucradas en agroturismo sostenible. Es deber del Instituto Guatemalteco de Turismo hacer nfasis en que la zona de la ganancia econmica de la empresa turstica ser mayor en cuanto la gestin de la misma no atente la sostenibilidad del destino, esto es, que maneje, conserve y proteja los patrimonios natural y cultural que posee sin descuidar la productividad agrcola. Tomando en cuenta estos criterios, el agroturismo sostenible guatemalteco podr posicionarse como un producto de calidad en el mbito internacional. Para ello se deben tomar la siguientes acciones prioritarias. ACCIONES PRIORITARIAS: Implementar los proyectos de agroturismo sostenible en el marco de la Poltica Nacional de Ambiente y Recursos Naturales. Con esto se busca coordinar las acciones de gestin ambiental y de recursos ambientales en el pas, buscando las formas ptimas para beneficiar a las comunidades y grupos tradicionalmente excluidos. Para lograr una mejor implementacin de estos objetivos ser necesario priorizar las regiones a desarrollar en productos agrotursticos, centrando en ellas los primeros esfuerzos institucionales. Despus de verificar el xito de estas experiencias se podr actuar con xito en el desarrollo de otras regiones como productos. Para disminuir en lo posible la estacionalidad de las visitas internacionales, se debe potenciar prioritariamente las visitas de nacionales y regionales a proyectos agrotursticos guatemaltecos.

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Para evitar que la estacionalidad de las cosechas disminuya la satisfaccin del turista, la finca visitada debe contar con un centro de visitantes con material explicativo del proceso productivo y su importancia para el desarrollo del pas. En esta misma temporada se pueden brindar atractivos como festivales artsticos o folklricos, para compensar la imposibilidad de visitar la finca en su proceso productivo. Las fincas deben ofrecer otros servicios, adems de la visita turstica, con el fin de diversificar sus ingresos y aprovechar al mximo la promocin como destino de agroturismo sostenible. Algunas de estas actividades pueden ser: alojamiento y alimentacin en el casco de la finca, excursiones a los atractivos naturales de la finca, deportes de riesgo, talleres artesanales o culinarios, actividades agropecuarias, escuelas de espaol, etc. Para lograr el desarrollo y la consolidacin del sector agroturstico es indispensable la correcta planificacin, implementacin, gestin y evaluacin de los proyectos, por lo que se debe contar con instrumentos que faciliten y guen estos procesos, dirigidos tanto a funcionarios pblicos como al sector privado y sociedad civil. Estos instrumentos guas deben orientar e incentivar la utilizacin de tecnologas limpias en todas las fases del proyecto, as como fomentar las mejores prcticas en la implementacin del proyecto. Es importante definir un sistema nacional de certificacin agroturstica con base en la normativa oficial, el cual incentive an ms la inversin agroturstica en el pas. En la planificacin del proyecto es importante respetar la vocacin del terreno, as como las pautas de propiedad del mismo. Por ello, a travs del Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible y del Instituto Guatemalteco de Turismo, se debe apoyar y fortalecer el proceso de ordenamiento territorial ambiental y del catastro nacional, ya que la seguridad en la tenencia de la tierra es un requisito indispensable para la inversin en el rea rural. Es importante que todo proyecto agroturstico cumpla con lo estipulado en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente con respecto a las Evaluaciones de Impacto Ambiental. Adems debe someterse a auditoras ambientales peridicas y en todas las fases de implementacin del proyecto. El Instituto Guatemalteco de Turismo debe velar porque estos procesos sean giles y eficientes, evitando burocracias innecesarias. Se debe monitorear peridicamente el impacto cultural que tenga la actividad agroturstica en la poblacin local, y reforzar la autenticidad de las prcticas culturales tradicionales a travs de actividades comunitarias que las promuevan, como festivales, ferias, etc. Todo proyecto de agroturismo sostenible, ya sea pblico, privado o comunitario, debe contar con un plan de manejo integral de los patrimonios natural y cultural, as como con una normativa para orientar los beneficios econmicos del proyecto hacia las comunidades locales. Estos planes de manejo deben incluir estrictos controles de capacidad de carga para evitar as molestias a la poblacin local por las excesivas visitas. Organizar la oferta agroturstica guatemalteca de acuerdo a los siete sistemas producto planteados en el documento Turismo Sostenible Hacia el Aos 2005, con el fin de realizar promociones de las regiones nacionales. Dichos circuitos agrotursticos debern estar integrados por mdulos, de modo de facilitar al usuario la posibilidad de visitar todo un circuito o solamente un mdulo, de acuerdo a sus posibilidades. Esta 35

planificacin por sistemas, facilitar tambin el enriquecimiento de paquetes tradicionales de turismo, agregando la visita de algn proyecto de turismo sostenible, ya sea ecoturismo o agroturismo sostenible. Fomentar la inversin pblica y privada en la promocin y mercadeo de los productos agrotursticos nacionales a nivel local, regional e internacional. Implementar un programa permanente de capacitacin, educacin y sensibilizacin agroturstica para asegurar as la aceptacin por parte de la poblacin, de los proyectos que cumplan con los criterios de la normativa oficial. META: Fomentar y garantizar la sostenibilidad de los proyectos agrotursticos en todo el territorio nacional. IMPACTOS ESPERADOS: Coordinacin interinstitucional que facilite la implementacin agroturstica. Sostenibilidad econmica y ambiental de las comunidades locales y empresarios privados. Aceptacin por parte de la poblacin en general de la aplicacin de esta poltica. INTRUMENTOS Y RESPONSABLES: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Normativa para la clasificacin de actividades agrotursticas y sus mejores prcticas, que incluya la forma ptima de realizar planes de manejo integrado de patrimonios. 2. Promocin de festivales, ferias y actividades culturales tradicionales para resguardar la autenticidad de la cultura local. 3. Fondos y crditos para fomento del agroturismo sostenible a todo nivel de inversin. 4. Fondos mixtos regionales para la promocin y mercadeo de productos agrotursticos. 5. Sistema de estadstica e investigacin agroturstica. 6. Consejo Sectorial de Agroturismo Sostenible y Consejo Nacional de Turismo Sostenible implementados. 7. Ley de Fomento al Turismo Nacional, reformada con nfasis en agroturismo sostenible. 8. Alianzas estratgicas con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Consejo Nacional de reas Protegidas, Instituto de Antropologa e Historia, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Instituto Nacional de Bosques, CAMTUR, ANACAF, FUNRURAL, AGEXPRONT, FLACSO, municipalidades, universidades y centros de investigacin tecnolgica para aplicar en los proyectos agrotursticos las leyes ambientales, las auditoras y monitoreos ambientales, adems de los sistemas de control e incentivos creados a raz de esta poltica. 9. Alianzas entre el sector privado, sociedad civil e Instituto Guatemalteco de Turismo para la implementacin de los programas de sensibilizacin y capacitacin ambiental, y de crditos e incentivos en agroturismo sostenible.

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10. Ordenamiento Territorial Ambiental Nacional para el turismo sostenible. 11. Estrategia para impulsar el agroturismo sostenible nacional. 12. Sistematizacin de los circuitos y mdulos agrotursticos. 13. Estrategia de promocin y mercadeo del agroturismo sostenible guatemalteco a nivel nacional, regional e internacional. RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS 1. Sistema de crditos e incentivos en agroturismo sostenible. 2. Sistema nacional de certificacin turstica. 3. Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: 1. Aumento del nmero y calidad de los productos agrotursticos certificados, implementados a travs de la aplicacin de la normativa para la clasificacin de actividades agrotursticas y sus mejores prcticas y del sistema de crditos e incentivos. 2. Aumento del porcentaje de inversiones en agroturismo sostenible a travs de la aplicacin de los fondos y crditos para agroturismo sostenible. 3. Aumento del porcentaje de inversin pblica y privada en la promocin y mercadeo de productos agrotursticos, as como de las utilidades reportadas por visitas a estos destinos. 4. Auditoras y monitoreos realizados peridicamente con resultados favorables al manejo sostenible de los proyectos agrotursticos y de la utilizacin de tecnologas limpias. 5. Sistema de certificacin en agroturismo sostenible, realizado a travs de un fuerte consenso entre todos los actores implicados, modificndolo peridicamente de ser necesario para adaptarse a las necesidades cambiantes del segmento. 6. Coordinacin institucional que se debe reflejar en un fluido intercambio de informacin y apoyo poltico en la toma de decisiones con respecto a agroturismo sostenible. 7. Aceptacin de las comunidades locales de la forma de implementacin de los proyectos y de la orientacin de los beneficios econmicos hacia las poblaciones aledaas, cuantificable a travs de encuestas. 8. Aumento sustancial en la calidad de la prestacin de los servicios agrotursticos, de la utilidad de los mismos, de la conservacin del destino y sus patrimonios, as como del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales, cuantificables a travs de encuestas dirigidas a empresarios y comunidades locales, operadores de turismo y visitantes. 9. Aumento en el nmero y eficiencia en la implementacin de planes de manejo integrados para los destinos agrotursticos en todas las regiones del pas. 10. Aumento del nmero de visitas a destinos agrotursticos no tradicionales por parte de turistas nacionales, regionales e internacionales. 11. Alta satisfaccin del visitante con respecto a una experiencia de calidad vivida en el destino, verificable a travs de encuestas que se debern pasar a los turistas en el destino. 37

12. Diversificacin del producto agroturstico ofertado en las regiones de Guatemala. 13. Realizacin de festivales tradicionales para fomentar la conservacin de las prcticas culturales autnticas. 14. Conservacin de prcticas tradicionales culturales, religiosas y sociales, cuantificables a travs de estudios de campo dentro del programa de investigacin agroturstica.

ESTRATEGIA:

e)

Potenciar iniciativas agrotursticas regionales

Debido a que la oferta agroturstica de Mesoamrica puede ser similar a los ojos de los extranjeros, se hace importante diferenciar los productos nacionales, para lo cual Guatemala cuenta con grandes ventajas competitivas debido a su biodiversidad y sus culturas, que complementarn la oferta de agroturismo sostenible. Es importante diferenciar la oferta agroturstica guatemalteca del resto de la regin, procurando, sin embargo, alianzas estratgicas para la promocin y mercadeo de la regin como conjunto. ACCIONES PRIORITARIAS: Promocionar los productos nacionales en un marco regional. Con esto se obtienen mejores precios y mayores dividendos para los empresarios que inviertan conjuntamente con el sector pblico en la promocin de sus productos en un amplio marco regional. Procurar una coordinacin internacional a nivel gubernamental y empresarial para lograr alianzas estratgicas entre instituciones pblicas y privadas, as como con inversionistas locales. Vender tours regionales, especialmente a los turistas de cruceros. Mercadear los paquetes agrotursticos regionales (incluyendo Mesoamrica y el Caribe), haciendo visibles las facilidades migratorias y econmicas que el turista tendra al incluir en su viaje otros destinos regionales. METAS: Promocionar la regin Mesoamericana y del Caribe con destinos agrotursticos certificados. Aprovechar ventajas competitivas en la promocin regional de Mesoamrica y el Caribe. IMPACTOS ESPERADOS: Aumento de la oferta y demanda agroturstica en la regin. INTRUMENTOS Y RESPONSABLES:

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RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Compromisos intergubernamentales con respecto al paso de fronteras y la promocin de proyectos agrotursticos. 2. Negociaciones concretas con agencias de viaje y lneas areas con el fin de realizar descuentos en paquetes agrotursticos regionales. 3. Programa de mercadeo para promocionar la regin Mesoamericana y del Caribe internacionalmente RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS 1. Programa de certificacin de turismo sostenible, avalado regionalmente para promocionar estos destinos en igualdad de condiciones. INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: 1. Incremento y diversificacin de la oferta agroturstica regional, medida a travs de un sistema estadstico especializado en agroturismo sostenible y los destinos visitados. Medido tambin a travs del registro del Instituto Guatemalteco de Turismo. 2. Incremento de la calidad del servicio agroturstico gracias a la certificacin nacional reconocido regionalmente. 3. Aumento en los porcentajes de inversin en promocin agroturstica de fondos pblicos y privados en la promocin regional. 4. Aumento de las utilidades de los proyectos agrotursticos. 5. Satisfaccin del turista ante la calidad de su experiencia de viaje en destinos transfronterizos, cuantificable a travs de encuestas.

3.4 Investigacin y Cultura para el Turismo Sostenible


DESCRIPTORES: La correcta implementacin del turismo sostenible en Guatemala debe llevar dos lneas transversales a todas las acciones implementadas: la investigacin cientfica en aquellos aspectos en los que an no se ha generado suficiente informacin, as como el fomento de una cultura de turismo sostenible, la cual se logra a travs de la educacin, la capacitacin y la sensibilizacin. Ambas son acciones prioritarias que permitirn mejorar la calidad de nuestros productos de turismo sostenible, y de agroturismo en particular, dando respaldo a decisiones polticas y econmicas para el manejo de nuestros patrimonios. Con respecto a la investigacin, es vital generar y divulgar informacin de mercado con el fin disear estrategias de promocin y mercadeo responsables y eficientes. La informacin estadstica en turismo sostenible y sus segmentos servir para la toma de decisiones orientadas a potenciar el sector. Se debe investigar el estado real de los destinos y su patrimonio, generar informacin sobre tecnologas limpias, sobre la gestin y manejo de recursos naturales a travs de la participacin social, o en cmo revertir ms eficientemente beneficios econmicos a comunidades locales. Los resultados de las investigaciones deben ser

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tomados en cuenta para formular los contenidos de los programas de capacitacin, educacin con el fin de elevar la competitividad del sector. Adems, dicha informacin debe estar compilada en una base de datos sobre turismo sostenible, accesible a la poblacin en general, quienes deben utilizarla como herramienta para el desarrollo del sector. Por su parte, la cultura en turismo sostenible y sus segmentos se lograr a travs de la educacin, la capacitacin y la sensibilizacin hacia los grupos interesados. Esto implica no slo educar a la niez y juventud guatemalteca, capacitar al recurso humano que est en contacto directo con el visitante, sino tambin sensibilizar a empresarios, polticos, inversionistas y propietarios de fincas en la importancia de utilizar tecnologas limpias en todas las etapas de los procesos productivos, tanto agrcolas como tursticos, y revertir beneficios econmicos y sociales a las poblaciones locales, involucrndolas directa o indirectamente en los beneficios del proyecto. Para la implementacin de la presente lnea de poltica juegan un importante papel los centros privados y pblicos de educacin y capacitacin tcnica, ministerios y organismos estatales relacionados con el tema, iniciativa privada, comunidades, empresarios y medios de comunicacin masivos. ESTRATEGIA:

a) Investigacin del mercado de turismo sostenible y sus segmentos


ACTIVIDADES PRIORITARIAS: Se debe realizar un diagnstico nacional sobre el estado de la implementacin del turismo sostenible y sus segmentos en el pas. Para este caso, se deben registrar operadores de turismo que ofrezcan productos de agroturismo sostenible, principales destinos ofrecidos como tales y destinos potenciales. En estos se debe evaluar la calidad de los atractivos, la limpieza y sostenibilidad de los sistemas agrcolas, as como identificar comunidades involucradas en proyectos agrotursticos e interesadas en hacerlo. La identificacin de los servicios complementarios prestados en las fincas, as como los albergues ecolgicos, es tambin importante. Con esta informacin se priorizarn las reas de desarrollo regional para el impulso del agroturismo sostenible, tomando en cuenta la sostenibilidad social, econmica y ambiental de los cultivos. Investigar las tendencias internacionales del mercado de agroturismo sostenible, as como las necesidades y exigencias de los turistas. Esto con el fin de disear estrategias responsables de mercadeo y desarrollar productos acordes con dichas tendencias. Para ello se deben priorizar los temas a investigar en asuntos de mercadeo. Realizar un estudio de mercado sobre la demanda y oferta en agroturismo sostenible, tanto nacional como regional, y estudios para identificar los mercados prioritarios y enfocar hacia ellos los esfuerzos de mercadeo y promocin. Evaluar peridicamente los impactos econmicos, sociales, ambientales y culturales del agroturismo sostenible, tanto a nivel de pas, como en las comunidades locales.

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Evaluar el diseo, la coordinacin y sostenibilidad de circuitos de agroturismo sostenible nacionales y regionales. Investigar los productos regionales que compiten con los productos guatemaltecos, con el propsito de lograr alianzas regionales y mejorar la competitividad de la oferta local. Investigar tecnologas limpias y sostenibles para la implementacin de proyectos agrotursticos, en todas las fases de los procesos productivos. Medir la satisfaccin total del turista con respecto a su viaje.

ESTRATEGIA:

b)

Mejorar la calidad y la eficiencia del sistema estadstico.

ACTIVIDADES PRIORITARIAS: Mejorar las tcnicas de recabacin de datos y procesamiento estadstico, de modo de incluir metodologas que trabajen el turismo sostenible y sus segmentos dentro de la Cuenta Satlite del Turismo. Capacitar a funcionarios estadsticos del Instituto Guatemalteco de Turismo en nuevas metodologas y tcnicas de estadsticas tursticas, con nfasis en turismo sostenible y agroturismo. Capacitar a los administradores de los destinos agrotursticos para registrar datos fidedignos de la situacin del agroturismo sostenible en su sitio de manejo. Realizar encuestas a los turistas sobre la satisfaccin total del viaje. Las estadsticas en turismo sostenible en general, y en agroturismo sostenible en particular, deben incluir datos econmicos como crecimiento de ingresos generados por la actividad, nmero de empleos directos e indirectos generados. Se debe enfatizar la incorporacin del Instituto Guatemalteco de Turismo al Sistema Nacional de Informacin Geogrfica para tener la posibilidad de aplicar estos datos al estudio del turismo sostenible, sus segmentos y sus destinos en Guatemala.

ESTRATEGIA:

c) Impulsar un programa de difusin del sistema de informacin de turismo sostenible.


ACTIVIDADES PRIORITARIAS: Facilitar a la poblacin en general, pero en especial a inversionistas, empresarios y comunidades que deseen trabajar en turismo sostenible y sus segmentos, el acceso a la base de datos resultado del programa de investigacin y del mejoramiento del sistema estadstico. Esta informacin ser un eficiente instrumento de toma de decisiones para inversiones en el sector. Toda la informacin recabada en esta estrategia debe servir de base para la elaboracin de material divulgativo y promocional de Guatemala, dirigido a turistas nacionales, regionales e internacionales.

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Sistematizar la informacin obtenida como producto de las investigaciones, a un formato virtual de fcil acceso por internet. Esto facilitar la consulta de la base de datos por pblico nacional (inversionistas, comunidades, etc), as como por pblico regional e internacional, coadyuvando a la promocin de Guatemala como un producto agroturstico dentro del turismo sostenible. Las sedes diplomticas de Guatemala en el exterior juegan un importante papel en la difusin de esta informacin. Para ello los funcionarios de embajadas y consulados en el extranjero deben recibir capacitacin en temas de turismo sostenible y mtodos de difundir esta informacin. El material debe elaborarse de acuerdo a los intereses de los grupos objetivos de mercado.

ESTRATEGIA:

d) Implementacin de un programa de capacitacin integral en turismo sostenible


Dicho programa debe abarcar cuatro niveles importantes: 1. Capacitacin de profesionales de turismo sostenible Orientar las carreras de nivel medio y universitarias hacia conceptos y tcnicas de turismo sostenible y sus segmentos, con el fin de responder a las necesidades de poblaciones e inversionistas del rea rural que estn interesados en el tema. Para ello se deben facilitar prcticas, tesinas, tesis y dems investigaciones acadmicas que redunden en el desarrollo del sector, especialmente en beneficio rural y comunitario. 2. Capacitacin hacia la comunidad: Si el proyecto es de iniciativa comunitaria, se les debe facilitar capacitacin en tres aspectos del desarrollo del proyecto: El nivel administrativo: se debe hacer nfasis en la planificacin, gestin y evaluacin de los proyectos as como en la conservacin y manejo de los patrimonios de la finca. La prestacin del servicio turstico: se debe hacer nfasis en la prestacin con calidad de servicios de alimentacin y hospedaje, capacitacin de guas bilinges, instructores de algn arte u oficio (ebanistas, orfebres, herreros, vaqueros, etc). Estas capacitaciones se deben llevar a cabo tambin en proyectos de iniciativa privada, pues una forma de brindar beneficios indirectos a la comunidad es a travs de la educacin y capacitacin. En este sentido cabe destacar los esfuerzos del Instituto Tcnico de Capacitacin Profesional (INTECAP) al respaldar la diversificacin de actividades en reas naturales a travs de la formacin tcnica de anfitriones tursticos locales y animadores tursticos. es importante capacitar a las comunidades en los tipos de tecnologas limpias que se pueden usar en los procesos productivos agrcolas. Ac se debe contar con la participacin de universidades, centros privados de investigacin, y del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. La incorporacin de tecnologas limpias en el proceso agrcola.

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3.

Capacitacin en turismo sostenible y agroturismo hacia los empresarios, inversionistas y propietarios de fincas: Haciendo nfasis en la utilizacin de tecnologas limpias, tanto en los procesos de produccin agrcola, como en la prestacin de los servicios tursticos. Adems se debe hacer conciencia sobre la importancia de conservar los patrimonios natural y cultural de la finca y junto con ello, revertir beneficios econmicos y sociales en las poblaciones locales, como una inversin en sostenibilidad. Hacia los visitantes El agroturismo sostenible debe ser utilizado como una herramienta de la educacin ambiental, interpretando los fenmenos ecolgicos que ocurren en la finca y concientizando sobre la importancia de la utilizacin de tecnologas limpias en los procesos productivos. Adems es una herramienta para aproximarse al conocimiento y respeto de las culturas que se encuentran en la finca y de la sociedad guatemalteca en su conjunto. En una finca de agroturismo sostenible se pueden llevar a cabo actividades educativas y de capacitacin hacia los visitantes, como escuelas de espaol, cursos artsticos (pintura, escultura, msica, baile) o artesanales, como cocina, trabajo en jarcia, madera, cuero, etc. Esto adems de la experiencia que buscan muchos visitantes en proyectos agrotursticos: participar en las actividades productivas de la finca.

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ESTRATEGIA:

e)

Coordinar un programa de sensibilizacin hacia el turismo sostenible

Este programa debe contemplar las necesidades y caractersticas de los siguientes grupos objetivos: 1. Instituciones pblicas y decisores polticos: Interviniendo en foros o debates de otras instancias pblicas y resaltando el papel que dicha instancia debe jugar en el impulso del turismo sostenible y sus segmentos en Guatemala. Debe hacerse ver a dichas instancias, la gran oportunidad econmica que el agroturismo sostenible representa al pas. 2. Hacia empresarios e inversionistas locales: Hacindoles ver el importante papel que sus empresas y fincas juegan en la diversificacin econmica del pas, as como de las ganancias y beneficios que pueden obtener al limpiar sus procesos de produccin e incluir la variante turstica en sus propiedades. Se les debe hacer ver los beneficios colaterales que trae consigo la conservacin de los patrimonios natural y cultural de las mismas, as como la inclusin de las comunidades locales en los beneficios directos o indirectos de la finca, para garantizar as la sostenibilidad del mismo. Hacia la poblacin en general: La calidad de Guatemala como un destino de agroturismo sostenible es responsabilidad directa de todos los guatemaltecos, a travs de sus actitudes hacia el visitante, de la voluntad de conservar y manejar sosteniblemente el patrimonio cultural y del respeto y

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convivencia pacfica entre las culturas vivas de nuestro pas. A este respecto, se debe organizar foros, campaas de sensibilizacin por medios masivos de comunicacin, promover las visitas domsticas a destinos de turismo sostenible (ecoturismo, agroturismo, etc), as como la importancia de los procesos productivos limpios y el uso sostenible de los patrimonios cultural y natural del pas. 4. Hacia el visitante: En la medida en que los guatemaltecos logren entender la importancia del turismo sostenible y sus segmentos para el pas e interioricen la importancia de los procesos productivos limpios y el respeto hacia los patrimonios natural y cultural, ser ms fcil transmitir este respeto hacia los visitantes.

METAS: Contar con una adecuada informacin sobre el turismo sostenible y sus segmentos en Guatemala, con el fin de disear estrategias y planes adecuados y responsables de implementacin, mercadeo y promocin agroturstica. Elevar la calidad competitiva de Guatemala como destino de agroturismo sostenible a nivel mundial. IMPACTOS ESPERADOS: Concientizar a todos los actores del turismo sostenible y sus segmentos, as como a toda la poblacin, de las ventajas que presenta esta actividad econmica alternativa si se toman en cuenta para su implementacin todos los criterios de sostenibilidad ambiental y social que involucra. Aumento en las visitas a sitios de agroturismo sostenible. Mejora en el nivel de vida de comunidades locales, en la conservacin de los patrimonios natural y cultural y en el mejoramiento de los procesos agrcolas. INSTRUMENTOS Y RESPONSABLES: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Normativa de clasificacin de actividades y mejores prcticas en turismo sostenible. 2. Diagnstico sobre la implementacin del turismo sostenible y sus segmentos en Guatemala. 3. Evaluaciones y monitoreos peridicos para verificar los datos obtenidos previamente, as como la conservacin y buen manejo del destino. 4. Programa de investigaciones sobre metodologas en agroturismo sostenible, que identifique las mejores pocas de visita al destino, tomando en cuenta el ciclo de la cosecha, los ciclos ecolgicos del patrimonio natural, y los ciclos culturales de las comunidades aledaas. Esto con el fin de determinar la capacidad de carga del destino, y limitar las visitas en el tiempo y en el espacio para evitar su deterioro y evitar la decepcin del turista. 5. Investigacin de la oferta de agroturismo sostenible en Mesoamrica y el Caribe.

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6. Base de datos sobre agroturismo sostenible, con toda la informacin sistematizada obtenida del programa de investigacin y mercadeo. 7. Estrategia de divulgacin y consulta de la base de datos sobre agroturismo sostenible. 8. Alianzas estratgicas entre universidades, ONGs, organizaciones sociales y productivas. 9. Alianzas estratgicas con centros de investigacin y produccin de tecnologas limpias y mejores prcticas de agroturismo sostenible. 10. Cuestionario sobre satisfaccin total de viajes agrotursticos en aeropuertos, fronteras y destinos. 11. Cuenta Satlite de Turismo con nfasis en turismo sostenible y sus segmentos. 12. Sistemas Informticos modernos, incluyendo el Sistema Nacional de Informacin Geogrfica. 13. Cursos de capacitacin y sensibilizacin en temas de turismo sostenible y sus segmentos a funcionarios de embajadas y consulados, especialmente a delegados de turismo. 14. Programa peridico de capacitaciones a comunidades, empresarios e inversionistas que trabajan en turismo sostenible. 15. Foros y debates peridicos dirigidos a altos funcionarios y ejecutivos sobre temas de turismo sostenible. 16. Recurso humano del Instituto Guatemalteco de Turismo altamente capacitado en tcnicas del manejo pblico del recurso. Para ello es importante capacitar en el manejo y conocimiento mnimo de disciplinas como estadstica, tecnologas limpias, tcnicas de turismo sostenible, biologa, antropologa, arqueologa, mercadeo y promocin. 17. Viajes de familiarizacin para funcionarios encargados de difundir informacin turstica, hacia sitios y proyectos que cumplan los requisitos del turismo sostenible. 18. Material promocional basado en la informacin recabada y acorde a los intereses y necesidades de los grupos objetivos de mercado. 19. Impulsar la creacin de centros de visitantes en los destinos de agroturismo sostenible que faciliten interpretacin ambiental a los visitantes. 20. Campaa de sensibilizacin en medios de comunicacin masiva, sobre la importancia de la conservacin y uso sostenible de los patrimonios cultural y natural a travs del agroturismo sostenible. 21. Resaltar a travs de los medios de comunicacin masiva, la importancia de los procesos productivos limpios en el sector agrcola.

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RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS 1. Sistema de certificacin para agroturismo sostenible (INGUAT, MAGA, SECTOR PRIVADO, ONGS). 2. Alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas involucradas en educacin ambiental y actividades econmicas alternativas (INGUAT, INTECAP, MINEDUC, MARN, FLACSO, FUNRURAL). INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: ESTRATEGIA A: Contar con un diagnstico peridicamente actualizado del estado del agroturismo sostenible en Guatemala, sus formas y lugares de implementacin y las evaluaciones peridicas de impacto ambiental y social. Realizar estudios peridicos de mercado y competencia. Contar con estrategias de promocin diseadas de forma responsable sobre el agroturismo sostenible en Guatemala. Universidades y centros privados de investigacin involucrados en la implementacin de los programas de investigacin y capacitacin. ESTRATEGIA B: Implementacin del Sistema de Cuenta Satlite de Turismo, a travs del cual se obtendrn estadsticas diferenciadas y confiables sobre agroturismo sostenible. Para ello es necesario capacitar al personal estadstico del Instituto Guatemalteco de Turismo, personal de migracin, as como a los administradores de destinos de agroturismo sostenible en estas nuevas tecnologas. ESTRATEGIA C: Aumento del nmero de visitantes a la base de datos sobre agroturismo sostenible del Instituto Guatemalteco de Turismo. Porcentaje de inversiones pblicas y privadas en agroturismo sostenible aumentando anualmente. Aumento del nmero de empresas certificadas que brindan servicios de agroturismo sostenible. ESTRATEGIA D: Utilizacin de tecnologas limpias en todas las etapas de los proyectos agrotursticos.

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Que la administracin de los productos de agroturismo sostenible refleje eficiencia y apego a los planes de manejo. Aumento en nmero y tipo de oferta de capacitaciones tcnicas y profesionales en agroturismo sostenible Aumento de la satisfaccin total del turista con respecto a su viaje, cuantificable a travs de encuestas. ESTRATEGIA E: Impactos ambientales y culturales mnimos sobre los recursos utilizados como destinos de agroturismo sostenible, verificables a travs de evaluaciones y monitoreos de impacto ambiental peridicos. Campaa masiva de concienciacin sobre la importancia del agroturismo sostenible para la sostenibilidad econmica y ambiental de Guatemala. Implementacin del Sistema de Cuenta Satlite de Turismo, a travs del cual se obtendrn estadsticas diferenciadas y confiables sobre agroturismo sostenible. Para ello es necesario capacitar al personal estadstico del Instituto Guatemalteco de Turismo, personal de migracin, as como a los administradores de destinos de agroturismo sostenible en estas nuevas tecnologas. Aumento del nmero de visitantes a la base de datos sobre agroturismo sostenible del Instituto Guatemalteco de Turismo Contar con un diagnstico peridicamente actualizado del estado del agroturismo sostenible en Guatemala, sus formas y lugares de implementacin y las evaluaciones peridicas de impacto ambiental y social. Impactos ambientales y culturales mnimos sobre los recursos utilizados como destinos de agroturismo sostenible, verificables a travs de evaluaciones y monitoreos de impacto ambiental peridicos. Realizar estudios peridicos de mercado y competencia. Agroturismo sostenible Contar con estrategias de promocin diseadas de forma responsable sobre el agroturismo sostenible en Guatemala. tilizacin de tecnologas limpias en todas las etapas de los proyectos agrotursticos. Universidades y centros privados de investigacin involucrados en la implementacin de los programas de investigacin y capacitacin. Que la administracin de los productos de agroturismo sostenible refleje eficiencia y apego a los planes de manejo.

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Porcentaje de inversiones pblicas y privadas en agroturismo sostenible aumentando anualmente. Aumento en nmero y tipo de oferta de capacitaciones tcnicas y profesionales en agroturismo sostenible Campaa masiva de concienciacin sobre la importancia del agroturismo sostenible para la sostenibilidad econmica y ambiental de Guatemala. Aumento del nmero de empresas certificadas que brindan servicios de agroturismo sostenible. Aumento de la satisfaccin total del turista con respecto a su viaje, cuantificable a travs de encuestas.

3.5 Mercadeo y Promocin de Guatemala como destino de Agroturismo Sostenible


DESCRIPTORES: De acuerdo a los objetivos generales de la presente poltica, el Instituto Guatemalteco de Turismo, considera importante posicionar a Guatemala como un destino turstico de calidad a nivel mundial. Tomando en cuenta las oportunidades que Guatemala ofrece en cuanto a atractivos en agroturismo sostenible, adems de las caractersticas y exigencias propias del sector, se hace necesario dirigir una lnea de poltica exclusiva para el mercadeo del agroturismo sostenible. Se resalta la importancia de la promocin responsable del destino, tanto para no crear expectativas falsas en los visitantes, como para cumplir con criterios de certificacin certificacin en los procesos productivos, tanto agrcolas como tursticos. Es necesario tener en cuenta las expectativas y el perfil de los visitantes para dirigir estrategias de mercadeo y promocin que respondan a las mismas, as como a los principios y objetivos de esta poltica. ESTRATEGIA: a) Crear UN FONDO MIXTO para la Promocin y el fomento dDe destinos de agroturismo sostenible. Es innegable que la imagen de Guatemala en el extranjero est asociada a naturaleza, cultura viva, mundo maya y actividades agrcolas. Sin embargo no podemos obviar que tambin pesa sobre la imagen del pas un clima de inseguridad y violencia, adems de inestabilidad poltica y econmica. De all la importancia de crear una estrategia responsable de promocin de los destinos de agroturismo sostenible, estableciendo alianzas entre los sectores pblicos y privados. As mismo es importante el fomento del sector mediante un fondo de financiamiento de proyectos que cumplan con los criterios de

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sostenibilidad econmica, ambiental y social de la presente poltica. PrioritariamentePrioritariamente, estos financiamientos deben ir dirigidos a la pequea y mediana empresa, de iniciativa comunitaria del rea rural. Es importante tener presente que antes de mercadear un atractivo turstico, es necesario desarrollarlo como producto, de acuerdo con los principios de tica y responsabilidad de la presente poltica. , antes de mercadear un atractivo turstico, es necesario desarrollarlo como producto. desarrollar el atractivo como tal. NO ENTIENDO!! De all la importancia de ampliar alianzas estratgicas para tomar en cuenta el financiamiento de actividades de agroturismo sostenible. Para el financiamiento del este mercadeo de agroturismo sostenible, s y fomento se propone la creacin de un Fondo Mixto para la Promocin y Fomento de Destinos de Agroturismo Ssostenible, que deber: ACCIONES PRIORITARIAS: Conformarse con recursos tanto del gobierno, como de empresarios privados o comunitarios que estn interesados en promocionar sus productos. Definir una normativa que regule las condiciones de acceso a financiamiento de los diferentes proyectos de agroturismo sostenible. Coordinar competencias, interacciones e iniciativas, compartiendo responsabilidades e inversiones. Fortalecer e incentivar alianzas entre empresarios locales y regionales para lograr mejores precios y promociones en forma grupal, ya sea en ferias internacionales como en eventos de inters especfico. El sector pblico debe apoyar, orientar y facilitar estas acciones. Facilitar el acceso al mercado meta de medianos y pequeos empresarios. Incluir rubros para desarrollo de producto---- creo que esto ya se contempl en la estrategia de desarrollo y consolidacin de productos y ya no sera necesario ponerlo aqu. ESTRATEGIA: b) Disear, producir y distribuir materiales promocionales ACCIONES PRIORITARIAS: Se deben promocionar nicamente los destinos que estn aptos para recibir visitantes. Estos sern aquellos que cumplan con los criterios de sostenibilidad establecidos en la presente poltica. La promocin debe respetar los ciclos biolgicos o culturales de los destinos, para no interferir en el equilibrio de sus funcionesamiento, evitando as alterar su sostenibilidad. El material promocional se debe disear con completa honestidad y responsabilidad sobre las caractersticas reales del destino, para evitar falsas expectativas en el visitante as como evitar al mximo impactos negativos en el destino visitado. El material promocional debe redactarse con base en informacin cientfica sobre el destino promocionado, especialmente aquellos que cuentan con importante patrimonio cultural o natural. El material y las tcnicas utilizadas para la elaboracin de este material, debe ser acordes al principio de sostenibilidad ambiental de esta poltica. Para la distribucin del material promocional de agroturismo sostenible se deben tener los mismos canales que para la distribucin de material promocional de turismo tradicional 49

(ferias, consulados, agencias de viajes), pero adems, utilizar otros medios alternativos, como ferias de productos orgnicos, convenciones y congresos cientficos y sociales, municipalidades del interior de la repblica, albergues juveniles, albergues ecolgicos, etc. Es importante promocionar el agroturismo sostenible guatemalteco en revistas y otros medios de comunicacin especializados para compradores de productos orgnicos, cientficos y deportistas. Se deben tambin aprovechar los encuentros, convenciones o intercambios que peridicamente llevan a cabo estos grupos de inters especfico para promocionar en ellos productos que puedan ser de su inters. Es indispensable crear una pgina de internet del Instituto Guatemalteco de Turismo, con un apartado especial sobre agroturismo sostenible y sus segmentos que contenga informacin obtenida de las investigaciones realizadas en formato de promocin, por ejemplo sistematizada en una gua sobre los destinos de agroturismo sostenible en Guatemala. Esto permitir incursionar en el mbito de las promociones no tradicionales y favorecer el trfico de informacin electrnica. Es importante que entre el material promocional se elaboren mapas geogrficos, de circuitos de agroturismo sostenible, de transporte y comunicacin, con el fin de facilitar la visita a los extranjeros. ESTRATEGIA: c) Elaborar y ejecutar una estrategia de Promocin para el Agroturismo sostenible Interno y Regional ACCIONES PRIORITARIAS: Es importante potenciar el agroturismo sostenible nacional y regional, entendindose como tal el proveniente de Mesoamrica y el Caribe. Con esto se pretende reducir la dependencia de las fluctuaciones econmicas internacionales. Adems, a travs del conocimiento del propio pas se fomentan valores cvicos y se interioriza la educacin ambiental. Se debe hacer nfasis en la promocin de iniciativas colectivas que estimulen el desarrollo del agroturismo sostenible de una regin, evitando la promocin de destinos individuales. Con este fin se deben facilitar y promover incentivos vacacionales, de tarifas o de otro tipo, para el agroturismo sostenible interno. Previo a ello se debe promover una campaa de concienciacin sobre la importancia de la utilizacin de tecnologas limpias en todos los procesos productivos, as como de conservar nuestros patrimonios natural y cultural. Es importante involucrar en la promocin del agroturismo sostenible interno a los empresarios locales y al sector privado nacional. ESTRATEGIA: d) Plan de Mercadeo de Actividades Especficas de Agroturismo sostenible Las actividades de agroturismo sostenible pueden promocionarse de las siguientes formas: Circuitos de agroturismo sostenible Se refiere a disear, implementar y gestionar proyectos de agroturismo sostenible en una regin determinada, y promocionar dichos proyectos como opciones para visitar esa regin. Cada proyecto puede ser visto como un paquete, al que se le pueden aadir otros, de acuerdo al inters del visitante. En estos circuitos es necesario introducir ofertas 50

novedosas, como buceo natural y arqueolgico, espeleologa, rapel, ciclismo de montaa, etc. Como actividades puntuales dentro del turismo tradicional La visitas a destinos de agroturismo sostenible se pueden vender como mdulos opcionales dentro del turismo tradicional, incluyendo en ste viajes de crucero, turismo de convenciones, turismo religioso etc. A travs de ferias locales, nacionales regionales e internacionales Las ferias tursticas son una buena forma de promocin, por lo que deben ser aprovechadas para la promocin del agroturismo sostenible guatemalteco. Se deben disear ferias locales, nacionales regionales e internacionales sobre agroturismo sostenible, donde empresarios privados y sector pblico puedan participar conjuntamente para promocionar el agroturismo sostenible del pas. d) Ferias y eventos cientficos de inters especfico Se deben aprovechar los congresos cientficos (de agricultura, biologa, arqueologa, orquideologa, ornitologa, entomologa, micologa, etc) que se realizan a nivel nacional, regional e internacional para promocionar productos de agroturismo sostenible de inters especfico. Se deben incluir en las ferias ganaderas o agrcolas que se realizan en el pas, los esfuerzos de agroturismo sostenible de algunas de ellas, con el fin de promover la actividad como alternativa econmica, adems de promover el uso de tecnologas limpias en los procesos productivos. META: Disear, promover y publicitar la oferta en agroturismo sostenible de Guatemala, de forma tica, responsable y sostenible, con el fin de posicionar a Guatemala como un destino de agroturismo sostenible de alta calidad competitiva. Fomentar el desarrollo de productos agrotursticos susceptibles de ser mercadeos de forma tica y profesionalprofesional. IMPACTOS ESPERADOS: Aumentar la oferta y demanda de un agroturismo sostenible de calidad para visitantes locales, regionales y extranjeros. INSTRUMENTOS: RESPONSABLE DIRECTO: INGUAT 1. Diagnstico sobre la implementacin del agroturismo sostenible y sus segmentos en Guatemala. 2. Plan de mercadeo profesionalmente diseado para los productos de agroturismo sostenible en Guatemala.

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3.Base de datos sobre investigacin y mercadeo de agroturismo sostenible y sus segmentos. Inventario de destinos con potencial en agroturismo sostenible. 4. Programa de investigaciones sobre metodologas para agroturismo sostenible y sus segmentos. En el caso del agroturismo, debe , que identificar que las mejores pocas de visita al destino, con el fin de determinar su capacidad de carga y limitar las visitas en el tiempo y en el espacio para evitar su deterioro. Esto ayudar a planificacin el mercadeo del producto. 5. Material promocional del agroturismo sostenible en Guatemala diseado para sectores de inters especfico para nacionales, regionales e internacionales (clases de espaol, talleres artesanales o artsticos, deportes de riesgo o aventura, etc.) 6. Viajes promocionales a ferias internacionales de turismo o eventos nacionales, locales e internacionales de inters especfico. Estos viajes deben realizarse tanto por funcionarios del sector pblico como por empresarios privados. 7. Disear, con base en las investigaciones realizadas y a las posibilidades del destino, mdulos de agroturismo sostenible para ofrecer como actividades puntuales, con la opcin de poder integrarlos en circuitos regionales o comprarlos como paquetes modulares. 8. Implementar la estrategia para potenciar el agroturismo sostenible nacional y regional. 9. Divulgacin de alianzas internacionales que faciliten la visita y circulacin por la regin mesoamericana de turistas nacionales, regionales y extranjeros. 10. Campaa de concienciacin interna sobre la importancia de la conservacin y uso sostenible de nuestros patrimonios natural y cultural y sobre el uso de tecnologas limpias en los procesos productivos agropecuarios. 11. Pgina web del Instituto Guatemalteco de Turismo con un apartado especial sobre agroturismo sostenible y sus segmentos. 12. Programa de mercadeo de una imagen positiva de Guatemala, con la voluntad poltica de cumplir los Acuerdos de Paz, en materia de desarrollo sostenible, equidad social, y cultura de paz. RESPONSABLE DIRECTO: VARIAS INSTANCIAS: 1. Fondo Mixto para la Promocin y Fomento del Agroturismo Ssostenible . 2. Normativa para acceder al fFinanciamiento del Fondo Mixto. INDICADORES Y MTODOS PARA EVALUARLOS: ESTRATEGIA A: Aumentar la inversin del sector pblico y privado en promocin del agroturismo sostenible a travs del Fondo Mixto de Promocin en Agroturismo sostenible. Base de datos sobre investigacin y mercadeo en agroturismo sostenible, consultada por la 52

poblacin en general, pero especialmente por inversionistas, empresarios y comunidades que trabajan en agroturismo sostenible. ESTRATEGIA B: Produccin de materiales de calidad para la promocin interna, regional e internacional del agroturismo sostenible de Guatemala. ESTRATEGIA C: Aumento del nmero de visitas a destinos de agroturismo sostenible por nacionales, regionales y extranjeros. ESTRATEGIA D: Contar con mdulos y circuitos de agroturismo sostenible perfectamente estructurados. Estos circuitos debern ser visitados por turistas nacionales, regionales y extranjeros, de forma sostenida y respetuosa de los patrimonios natural y cultural. Visitas frecuentes a la pgina web del Instituto Guatemalteco de Turismo. La efectividad de la misma se medir a travs del nmero de usuarios interesados en visitar los destinos de agroturismo sostenible de Guatemala que se pongan en contacto con una oficina de informacin turstica virtual, adems de los usuarios que gracias a este medio, ingresen a Guatemala inters en agroturismo sostenible. Aumentar la inversin del sector pblico y privado en promocin del agroturismo sostenible a travs del Fondo Mixto de Promocin en Agroturismo sostenible. Base de datos sobre los destinos de agroturismo sostenible, que se incremente en calidad y cantidad. Esta debe contener informacin bsica sobre la potencialidad del recurso como destino de agroturismo sostenible, as como informacin cientfica sobre sus ciclos biolgicos o culturales, sugiriendo con base en los mismos un plan de manejo integral. Esto no se pidi en la estrategia de sistema de informacin de agroturismo sostenible??? Base de datos sobre investigacin y mercadeo en agroturismo sostenible, consultada por la poblacin en general, pero especialmente por inversionistas, empresarios y comunidades que trabajan en agroturismo sostenible. Contar con mdulos y circuitos de agroturismo sostenible perfectamente estructurados. Estos circuitos debern ser visitados por turistas nacionales, regionales y extranjeros, de forma sostenida y respetuosa de los patrimonios natural y cultural. Visitas frecuentes a la pgina web del Instituto Guatemalteco de Turismo. La efectividad de la misma se medir a travs del nmero de usuarios interesados en visitar los destinos de agroturismo sostenible de Guatemala que se pongan en contacto con una oficina de informacin turstica virtual, adems de los usuarios que gracias a este medio, ingresen a Guatemala inters en agroturismo sostenible. Aumento del nmero de visitas a destinos de agroturismo sostenible por nacionales, regionales y extranjeros. EVALUACIN La evaluacin de la presente poltica debe ser continua, retroalimentando el proceso de implementacin a travs de monitoreos peridicos. Estos monitoreos deben darse al inicio y al final del proceso de diseo e implementacin de cada uno de los instrumentos sugeridos, con el fin de que el prximo paso de diseo e implementacin se de sobre un 53

terreno seguro. Este mismo proceso de evaluacin se debe dar al inicio de la implementacin de cada una de las estrategias. Es importante que la comisin que se encargue de la implementacin de esta poltica, a lo interno del Instituto Guatemalteco de Turismo, y est inmersa en el espritu y objetivos de la misma, para poder realizar monitoreos peridicos (se sugiere bimensualmente) sobre el avance global de la poltica, corrigiendo rumbos equivocados de ser necesario. Los primeros dos aos de implementacin de esta poltica, se sugiere realizar una evaluacin completa del proceso cada seis meses. Pasado este primer tiempo de implementacin, se sugiere una evaluacin anual. Los primeros resultados plasmados en los indicadores deben lograrse al trmino de los primeros 5 aos de comenzada la implementacin de la poltica. MTODOS DE EVALUACIN: 1. Evaluacin por objetivos: Tanto en los monitoreos bimensuales, como en las evaluaciones parciales y totales se deben revisar los objetivos y evaluar, su cumplimiento cualitativamente, estableciendo parmetros lo ms objetivos posibles para medir los avances. Se sugiere utilizar porcentajes. 2. Evaluacin por metas e impactos esperados: Utilizando los mismos parmetros usados para medir cualitativamente los objetivos, se debe evaluar en qu forma y medida se han alcanzado las metas y los impactos esperados para cada estrategia. 3. Evaluacin por indicadores: De forma cuantitativa se debe medir cuntos indicadores han sido cumplidos con xito al trmino de los primeros 5 aos de la implementacin de la poltica. Se espera que en este tiempo, se hayan alcanzado todos, a travs de la creacin de los instrumentos especficos. Una forma de cumplir con los indicadores establecidos, es la creacin e implementacin de los instrumentos definidos para cada estrategia.

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