SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0129/2011-R Sucre, 21 de febrero de 2011 Expediente: 2009-19634-40-AL Distrito:Tarija Magistrado Relator: Dr.

Juan Lanchipa Ponce En revisin la Resolucin pronunciada dentro de la accin de libertad, interpuesta por Alberto Quisbert Snchez contra Dialina Maraz, Jos Luis Lenz, Jueces Tcnicos del Tribunal Segundo de Sentencia de Yacuiba del Distrito Judicial de Tarija; y Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia. I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURDICA I.1. Contenido de la accin I.1.1. Hechos que la motivan El accionante por memorial presentado el 8 de abril de 2009, cursante a fs. 1 y vta., manifiesta que, la Fiscal de Materia, Elizabeth Viveros Guzmn, de forma prepotente y abusiva, extralimitndose en sus especficas atribuciones sin considerar para nada la condicin de ser humano del accionante, de profesin abogado, padre de familia y hombre de intachable conducta, ha realizado una acusacin en su contra por los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, debido a la existencia de un poder elaborado por el Notario de Fe Pblica, Ral Bejarano Vacaflor, otorgado por Victoria Escbar Camacho en favor del accionante y que ante una consulta realizada por su persona respecto a una complementacin de este poder, l indic que se poda realizar y que lo firmara el accionante personalmente, este hecho se realiz con el nico fin de ayudar a esta seora que qued viuda, y que perdi a su marido y se qued a cargo de sus seis hijos, hecho cometido por un ebrio irresponsable que gracias a la Fiscala de Yacuiba qued en una total impunidad, mediando la Fiscala inclusive, para la exclusin del Notario de Fe Pblica y mediante una exaccin denunciada en su momento por l pero desoda por el Fiscal de Distrito, donde a sabiendas de estas irregularidades los Jueces del Tribunal Segundo de Sentencia continuaron con el proceso, ya que lo nico que ellos pretendan era juzgarlo de manera ilegal e injusta, perjudicndolo as, en su desempeo laboral como abogado libre, causndole un dao irreparable, ya que peregrin por todas partes para que lo escuchen y no lo logr, queriendo exponerles que no cometi ningn delito, existiendo saa y tirria hacia l, por lo que est siendo indebidamente procesado. I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado El accionante estima vulnerado su derecho al debido proceso, sin citar norma constitucional alguna. I.1.3. Petitorio El accionante solicita se le conceda tutela y se disponga el archivo de obrados. I.2. Audiencia y Resolucin de la Jueza de garantas

Efectuada la audiencia pblica el 9 de abril de 2009, conforme consta en el acta cursante de fs. 25 a 27, con la presencia del accionante, Jos Luis Lenz, Juez codemandado y ausentes las autoridades codemandadas Dialina Maraz, Jueza codemandada; Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia; y el representante del Ministerio Pblico, se produjeron los siguientes actuados: I.2.1. Ratificacin de la accin El accionante reiter los trminos de la accin de libertad planteada. I.2.2. Informe de las autoridades demandadas Jos Luis Lenz, Juez Tcnico del Tribunal Segundo de Sentencia de Yacuiba del Distrito Judicial de Tarija, Juez demandado, en audiencia, seal que: a) Hay que aclarar al recurrido las causas por las cuales se presenta el recurso de accin de libertad (sic), y que toda persona puede presentar este recurso cuando considere que su vida est en peligro, cuando crea que est siendo ilegalmente perseguido, indebidamente procesado, privado de libertad personal; b) La frase ilegalmente perseguido, se entiende, cuando una persona sea buscada, perseguida, acosada por algn mandamiento de detencin y que estos mandamientos estn ilegalmente extendidos, ya sea por autoridad que no tenga competencia, actos ante los cuales s se puede interponer accin de libertad; c) Por indebidamente procesado se debe entender cuando una persona est siendo procesada y el juez o tribunal de la causa haya dictado alguna resolucin de manera ilegal; es decir, vulnerando derechos y garantas, dando lugar a que esta persona est detenida, aspecto que tambin activara la accin de libertad; d) Detencin indebida es cuando una persona est privada de libertad indebidamente, o sea cuando se la haya detenida con un mandamiento de detencin preventiva y que habiendo pasado el tiempo legal y constitucional est an detenida; e) Es evidente que el Ministerio Pblico ha presentado acusacin formal contra el accionante por los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, ante este aspecto conforme a procedimiento se han llevado a cabo todas las medidas preparatorias para llevar adelante el juicio, se ha radicado la causa y sealado auto de apertura, velando por el buen desarrollo del proceso, el accionante ha presentado recusacin contra los Jueces del Tribunal Segundo de Sentencia, la misma que ha sido resuelta; posteriormente, ha presentado una excepcin de incompetencia y de falta de accin, las que han sido arrimadas al proceso y sern resueltas conforme a procedimiento; es decir, en juicio oral, ante esta providencia el ahora accionante ha presentado recurso de apelacin siendo resuelto por la Sala Penal que rechaz el recurso ya que debera haber planteado reposicin y contra este no hay recurso ulterior; posteriormente, presenta prueba de descargo despus de tres meses y ocho das, rechazndose sta porque su derecho ya haba precluido; f) Los que tienen competencia conforme a ley para presentar acusacin son los miembros del Ministerio Pblico, recin el Tribunal del que es miembro, tiene conocimiento de la causa, no conocen al recurrido, solo con su trabajo y cumplen con la ley, no se ha dictado ninguna resolucin donde se hayan vulnerado derechos y garantas, menos que estas Resoluciones vayan contra su libertad; y, g) El Tribunal de garantas no puede archivar obrados slo porque una persona venga a decir que es buena persona y que nunca ha tenido problemas con la justicia, correspondiendo que se siga con el

procedimiento, por lo que solicita que la presente accin sea declarada improcedente, con multas y costas. Las autoridades codemandadas, Dialina Maraz, Jueza Tcnica del Tribunal Segundo de Sentencia de Yacuiba del Distrito Judicial de Tarija; y Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia, no asistieron a la audiencia, ni presentaron informe escrito pese a su legal notificacin (fs. 4 y vta.). I.2.3. Resolucin Mediante Resolucin 7/2009 de 9 de abril, cursante de fs. 27 a 28 vta., pronunciada por la Jueza Primera de Sentencia de Yacuiba del Distrito Judicial de Tarija, constituida en Jueza de garantas, se declar improcedente la accin de libertad, en base a la siguiente fundamentacin: 1) La accin de libertad no es un medio para dirimir ni dilucidar controversias sobre hechos o sobre un derecho, sino es una va para reparar o restablecer el derecho a la libertad; 2) La proteccin que brinda sta accin al debido proceso, no abarca a todas las formas en que el mismo puede ser infringido, sino slo a aquellos supuestos en los que est directamente vinculado el derecho a la libertad o de locomocin (SC 0160/2005-R de 23 de febrero); 3) La acusacin presentada por Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia, contra el ahora accionante por los supuestos delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, no puede considerarse como procesamiento indebido, ya que el Ministerio Pblico est obligado, conforme a procedimiento, a presentar actos conclusivos; 4) No puede considerarse procesamiento indebido cuando del informe y de las pruebas aportadas por la autoridad demandada, se demuestra que se ha dado cumplimiento a los actos preparatorios del juicio oral no vinculados a la libertad del accionante, la acusacin que considera ilegal o indebida; y, 5) El accionante errneamente ha acudido a esta jurisdiccin, alegando procesamiento indebido no vinculado directamente a cualquiera de las formas de privacin del derecho a la libertad fsica y sin demostrar por ningn medio que estuvo en indefensin para hacer valer su derecho ante la jurisdiccin ordinaria, no correspondiendo por lo tanto otorgar la tutela solicitada. I.3. Trmite procesal en el Tribunal Constitucional Dada la carga procesal, mediante la Ley 040 de 1 de septiembre de 2010, se ampliaron las facultades otorgadas a este Tribunal a travs de la Ley 003 de 13 de febrero de 2010, a objeto de conocer y resolver las acciones de defensa de derechos fundamentales presentadas a partir del 7 de febrero de 2009; es decir, bajo el nuevo orden constitucional; por lo que, por Acuerdo Jurisdiccional 001/2011 de 11 de enero, se procedi a la reanudacin del sorteo de causas, habindose sorteado la presente causa, el 8 de febrero de 2011; en consecuencia, la presente Resolucin es pronunciada dentro de plazo. II. CONCLUSIONES Del anlisis del expediente y de la prueba aportada, se concluye lo siguiente: II.1.Figura la acusacin formal presentada por Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia, el 1 de diciembre de 2008, contra Alberto Quisbert Snchez por los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado (fs. 5 a 7).

II.2.Consta el Auto de apertura de juicio oral, pblico, continuo y contradictorio de 3 de enero de 2009, contra Alberto Quisbert Snchez por la presunta comisin de los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, sealamiento de audiencia de juicio oral, de sorteo de jueces ciudadanos y de constitucin de tribunal (fs. 18 y vta.). II.3. Por memorial de presentacin de pruebas de parte de Alberto Quisbert Snchez de 25 de marzo de 2009, el mismo que fue rechazado mediante provedo de 26 de ese mes y ao, pronunciado por Jos Luis Lenz, Juez Tcnico del Tribunal de Segundo Sentencia de Yacuiba del Distrito Judicial de Tarija, por cuanto fue presentado por el ahora accionante, despus de los diez das de su legal notificacin, diligencia realizada 17 de diciembre de 2008, por lo que presenta el memorial despus de tres meses y ocho das, cuando su derecho ya ha precluido (fs. 24 y vta.). III. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL FALLO El accionante, alega la vulneracin del derecho al debido proceso, debido a que se le habra abierto una investigacin penal por los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado, encontrndose con acusacin presentada por la codemandada Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia, manifestando que la tipificacin de los delitos es irregular ya que no cometi delito alguno, perjudicndolo en su desempeo como abogado libre. Corresponde en revisin dilucidar si tales extremos son evidentes, a fin de conceder o denegar la tutela solicitada. III.1. Naturaleza jurdica y alcances de la accin de libertad La accin de libertad, esta instituida como una accin tutelar prevista en el art. 125 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), que seala: Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad. De dicho precepto constitucional se infiere que esta accin tiene por finalidad el resguardo y proteccin de los derechos a la libertad fsica o de locomocin a favor de toda persona que creyere estar ilegalmente perseguida, indebidamente procesada o privada de libertad. III.2. Alcances de la tutela cuando se alega procesamiento indebido En cuanto respecta propiamente a la tutela del debido proceso, a travs de esta accin tutelar, cabe remitirnos a la jurisprudencia de este Tribunal, citando al efecto a la SC 2384/2010-R de 19 de noviembre, que estableci que dicha proteccin abarca nicamente aquellos supuestos en los que se encuentra directamente vinculado al derecho a la libertad personal y de locomocin, por operar como causa para su restriccin o supresin. En otras palabras, las vulneraciones al debido proceso ameritan la proteccin de la accin de libertad, nicamente en los casos en que el acto considerado ilegal haya lesionado la libertad fsica o de locomocin del accionante, mientras que las dems vulneraciones relacionadas a esta garanta, que no tengan vinculacin inmediata ni directa con el derecho a la libertad, deben ser

reclamadas a travs de los medios ordinarios de defensa ante los mismos rganos jurisdiccionales que conocen la causa, lo que implica que quien ha sido objeto de esa lesin, debe pedir la reparacin a los jueces y tribunales ordinarios, asumiendo activamente su rol dentro del proceso, a travs de los medios y recursos que prev la ley (); a no ser que se constate que a consecuencia de las violaciones al debido proceso invocadas, se coloc al recurrente en absoluto estado de indefensin, lo que no le permiti impugnar los supuestos actos ilegales y que recin tuvo conocimiento del proceso al momento de la persecucin o la privacin de la libertad. III.3.Anlisis del caso concreto De la revisin del expediente y de los argumentos expuestos por las partes en audiencia, consta que Elizabeth Viveros Guzmn, Fiscal de Materia, present acusacin formal el 1 de diciembre de 2008, contra Alberto Quisbert Snchez por los delitos de falsedad material y uso de instrumento falsificado; respecto a lo cual, por informe del Juez codemandado, Jos Luis Lenz, se tiene que ante este aspecto, conforme a procedimiento, se han llevado a cabo todas las medidas preparatorias para la prosecucin del juicio, se ha radicado la causa, emitindose el Auto de apertura correspondiente, por lo que se tiene que el Tribunal Segundo de Sentencia de Yacuiba, del cual es miembro, recin tuvo conocimiento de la causa, manifestando, el Juez codemandado que no se ha dictado ninguna resolucin en la que se haya vulnerado algn derecho o garanta del accionante, menos que estas Resoluciones vayan contra el derecho a la libertad de ste. Acusacin con la que el accionante no est de acuerdo, indicando que la tipificacin de los delitos estara realizada de manera irregular, por lo que ha interpuesto la presente accin constitucional; sin embargo, el accionante no ha tomado en cuenta que esta supuesta lesin al debido proceso, no puede ser tutelada a travs de la accin de libertad, ya que no se encuentra privado de libertad y tampoco ha acreditado que se hubiese emitido en su contra orden de aprehensin alguna, a raz de dichas supuestas violaciones al debido proceso. Situacin ante la cual el accionante trata de desnaturalizar la esencia de la presente accin de defensa al presentar la misma, sin que exista una amenaza, restriccin o privacin al derecho a la libertad fsica, teniendo en todo caso, expeditos todos los medios de defensa intraprocesales, a los cuales puede acudir o activar, en igualdad de condiciones, ejerciendo as una amplia defensa y poder desvirtuar en la justicia ordinaria todos los motivos que expone como falsos. En consecuencia, al no darse los presupuestos para la tutela al derecho al debido proceso, a travs de la accin de libertad, corresponde en todo caso, denegar la tutela solicitada, con la aclaracin de que no se ingres al anlisis de fondo. Consiguientemente, la Jueza de garantas, al denegar la tutela, ha actuado correctamente. POR TANTO El Tribunal Constitucional, en virtud de la jurisdiccin y competencia que le confiere el art. 3 de la Ley 040 de 1 de septiembre de 2010, que modifica el art. 4.I de la Ley 003 de 13 de febrero de 2010, en revisin, resuelve: APROBAR la Resolucin 7/2009 de 9 de abril, cursante de fs. 27 a 28, pronunciada por la Jueza Primera de Sentencia de Yacuiba del Distrito Judicial

de Tarija; y en consecuencia, DENEGAR la tutela solicitada, con la aclaracin de que no se ingres al anlisis de fondo de la problemtica planteada. Regstrese, notifquese y publquese en la Gaceta Constitucional. Fdo. Dr. Juan Lanchipa Ponce PRESIDENTE Fdo. Dr. Abigael Burgoa Ordez DECANO Fdo. Dr. Ernesto Flix Mur MAGISTRADO Fdo. Dra. Ligia Mnica Velsquez Castaos MAGISTRADA Fdo. Dr. Marco Antonio Baldivieso Jins MAGISTRADO