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Organizacin Nacional del Comercio Exterior

SERVICIO NACIONAL DE ADUANA

Servicio Nacional de Aduanas


El ordenamiento Aduanero se fundamental y bsico se refleja en especial en cuatro textos legales:
1. ORDENANZA DE ADUANA: Primer texto se dict el ao 1811, Otras ordenanzas posteriores fueron en los aos 1851, 1864, 1872, 1927 y 1931, la actual es el texto vigente DFL. N 30/04.06.2005.Texto bsico al que est sometido todo el sistema aduanero de la repblica. LEY ORGNICA DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA: Corresponde al DS. 329/1979 (Hacienda).

2.

Servicio Nacional de Aduanas


El ordenamiento Aduanero se fundamental y bsico se refleja en especial en cuatro textos legales:
3. ARANCEL ADUANERO: Es un listado de las mercancas que son objeto del comercio internacional, ordenadas en forma lgica y metdica y que contiene adems el tributo que ellas deben pagar para su ingreso o salida del pas. LEY N 18.525: Estn establecidos en l ciertos principios fundamentales de la actividad aduanera como tambin la normativa referente al valor aduanero de mercancas.

4.

Servicio Nacional de Aduana


El Artculo N1 de la Ordenanza de Aduanas seala que: El Servicio Nacional de Aduanas es un Servicio Pblico, de administracin autnoma, con personalidad jurdica, de duracin indefinida, y se relacionar con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda. Este Servicio ser denominado para todos los efectos legales como Institucin Fiscalizadora y su domicilio ser la ciudad de Valparaso. Le corresponde, conforme al inciso 2 del mismo artculo N1 de la Ordenanza de Aduanas, adems de la vigilancia y fiscalizacin del paso de las mercancas por las costas, fronteras y aeropuertos de la Repblica:

Intervenir en el trfico internacional para los efectos de la recaudacin de los impuestos a la importacin, exportacin y otros que determinen las leyes. Generar las estadsticas de ese trfico por las fronteras. Las dems funciones que le encomienden las leyes.

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1.- Anlisis del artculo:
a) b) c) d) e) f) Servicio Pblico de Administracin Autnoma . Posee Personalidad Jurdica propia. Carcter funcional especfico. Se relaciona con el poder ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda. Descentralizado Territorialmente. Patrimonio

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CARACTERSTICAS GENERALES A) SERVICIO PUBLICO DE ADMINISTRACIN AUTNOMA
Su autonoma radica en la facultad de poder administrar determinados intereses, sin la jerarqua del Poder Central, ya que es posible y a veces indispensable, que la ley otorgue potestad reglamentaria al rgano autnomo o descentralizado, lo cual, en ningn caso importa que la misma no sea una potestad reglada y sujeta a las normas superiores. Ha sido entonces la ley, la que ha entregado en forma exclusiva y excluyente al Servicio Nacional de Aduanas las funciones que le corresponden, quin cumple un cometido de carcter general en todo el pas. La sealada autonoma, se encuentra adems ratificada en el inciso primero del artculo 4 de la Ley Orgnica del Servicio Nacional de Aduanas, que el Director Nacional de Aduanas es el Jefe Superior del Servicio, cuyas atribuciones nacen directamente de la ley y no de una delegacin de facultades de parte de otra autoridad superior.

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B) POSEE PERSONALIDAD JURDICA PROPIA
Significa que no acta bajo la Personalidad Jurdica del Fisco, en consecuencia, goza de una autonoma tal que le permite desarrollar su actividad sin sujecin al Sistema Jerrquico de la Administracin Central. Corresponde entonces ubicarlo, dentro de aquellos rganos descentralizados de la Administracin del Estado, circunstancia que le brinda una fisonoma tal que le permite actuar como un rgano distinto e independiente a esa Administracin Central del Estado. El Artculo N 2 de la Ley Orgnica del Servicio reitera lo anterior al sealar expresamente su estructura: El Servicio de Aduanas est constituido por la Direccin Nacional, las Direcciones Regionales y las Administraciones de Aduanas. Esta estructura le permite actuar de una manera independiente, distinta y autnoma, en relacin con los dems rganos de la Administracin del Estado, especficamente, con el Ministerio de Hacienda.

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C) CARCTER FUNCIONAL ESPECIFICO.
Atendidas las tareas especficas que le asigna el inciso 2 del Artculo 1 de la Ordenanza de Aduanas, es posible calificarlo como un servicio de carcter funcional especfico.

D) SE RELACIONA CON EL PODER EJECUTIVO A TRAVS DEL MINISTERIO DE HACIENDA.


Como lo seala el Artculo N1 de la Ordenanza de Aduanas, el Servicio Nacional de Aduanas se relaciona con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Hacienda. Precisamente, como no se trata de una independencia total de estos rganos respecto del Poder Central, a quien constitucionalmente corresponde la administracin y gobierno del Estado, el vnculo que sostiene con ellos, es el de tutela o supervigilancia, y no de jerarqua. En este sentido debe interpretarse la dependencia sealada en el artculo N1 de su Ley Orgnica.

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E) DESCENTRALIZADO TERRITORIALMENTE.
El hecho de poseer personalidad jurdica, lo transforma en un servicio descentralizado de la Administracin del Estado (Personalidad y Patrimonio Propio), y lo es territorialmente atendida la estructura que establece su Ley Orgnica.

F) PATRIMONIO.
Uno de los atributos de las personas, tanto naturales como jurdicas, es el patrimonio. El Servicio Nacional de Aduanas, obviamente tambin lo posee y esencialmente lo incrementa anualmente a travs de los recursos econmicos asignados a travs de la Ley de Presupuesto. Genera por si misma algunos recursos propios, por ejemplo, a travs de la venta de informacin estadstica, entre otros.

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2.- ORGANIZACIN DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
Esta materia se encuentra determinada en su Ley Orgnica de Aduanas, aprobada por el Decreto de Hacienda 329 publicado en el Diario Oficial de 20.06.79.
EN EL MBITO CENTRAL En el mbito organizacional central, el Servicio Nacional de Aduanas, est constituido por la Direccin Nacional de Aduanas, cuya sede es en Valparaso y sus autoridades son:

a) Director Nacional
El Director Nacional de Aduanas, es el Jefe Superior del Servicio. Es nombrado por el Presidente de la Repblica, y es funcionario de su exclusiva confianza. Sobre el particular, cabe tener presente la Ley N 19.882 publicada en el Diario oficial de 23 de junio de 2003, denominada Ley de Nuevo Trato que crea la Direccin Nacional del Servicio Civil y el Sistema de Alta Direccin Pblica.

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Conforme a esto ltimo, el Director Nacional, como alto directivo pblico, se seleccionar mediante proceso de seleccin pblico abierto, no discriminatorio, que incluir la verificacin de los requisitos y la evaluacin, mediante un sistema de puntajes, de los mritos y competencias especficas (Consejo de Alta Direccin Pblica). El artculo 4 de la Ley Orgnica del Servicio de Aduanas, seala que el Director Nacional tiene la autoridad, atribuciones y deberes inherentes a su calidad de jefe superior del Servicio, sealndose sus atribuciones, responsabilidades y obligaciones en los numerales (28) del mismo artculo, sin que ello implique limitacin como expresamente se seala. Resumidamente, sus facultades es posible considerarlas bajo las siguientes potestades: Facultad para la realizacin de todos los actos necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. Potestad de Mando o facultades directivas: Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervigilar el funcionamiento del Servicio. Fijar y modificar la organizacin interna de las Unidades del Servicio, asignndole el personal necesario, fijndoles sus atribuciones, obligaciones y dependencias.

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Delegar en los directivos que estime pertinentes, las facultades que le confieren las leyes y reglamentos, cuando las necesidades del Servicio as lo requieran. Potestad Normativa Dictar las normas de rgimen interno y los manuales de funciones o de procedimientos, ordenes e instrucciones para el cumplimiento de la legislacin y reglamentacin aduanera.

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Potestad o Facultades Disciplinarias sobre los:
Concesionarios de Recintos de Depsito Aduanero y Almacenistas Habilitados (Artculo N 60 inciso 1 Ordenanza de Aduanas). Despachadores de Aduanas, Apoderados Especiales y Auxiliares registrados o que hayan debido registrar ante la Aduana (Artculo N 227 inciso 1 Ordenanza de Aduanas). Agentes de Carga, Transitarios y Operadores de Transporte Multimodal (N Artculo 25 inciso 2 Ordenanza de Aduanas. Usuarios de Zona Franca.

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Potestad o Facultad Interpretativa : Interpretar administrativamente, en forma exclusiva, las disposiciones legales y reglamentarias de orden tributario y tcnico, cuya aplicacin y fiscalizacin correspondan al Servicio.

Potestad Jurisdiccional: Falla, como juez, a travs de un procedimiento jurisdiccional establecido en los artculos 116 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas, los Reclamos de Aforo sobre Clasificacin Arancelaria y aplicacin de Tributos Aduaneros cuyo clculo o percepcin se realice por las Aduanas, (Tribunal de Segunda Instancia).
Facultad Administrativa : Nombrar y remover, en conformidad a la ley, a los funcionarios de su exclusiva confianza. Se encontrarn tambin sujetos a la Ley N 19.882, Ley de Nuevo Trato los Subdirectores, Directores Regionales y Administradores de Aduanas, (Altos Directivos del segundo nivel jerrquico) los cuales sern seleccionados por el Consejo de Alta Direccin Pblica quin propondr al Director Nacional una nmina de 3 a 5 candidatos por cargo a proveer, quin podr declarar desierto el proceso.

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b) Subdirecciones La labor del Director Nacional de Aduanas, se encuentra secundada por las siguientes Subdirecciones, cuyas principales funciones son: Subdireccin Tcnica Proponer al Director Nacional normas e instrucciones para la aplicacin de las leyes. Analizar las estadsticas del comercio exterior. El estudio de tc. aduaneras, especialmente en lo que se refiere a clasificacin arancelaria. La coordinacin y agilizacin mtodos y procedimientos. En ella se encuentran los Departamentos Tcnico, constituido por los Subdepartamentos Clasificacin, Valoracin, Comercializacin y Laboratorio Qumico, y Departamento Normativo, que cuenta con los Subdepartamentos de Procesos y de Regmenes Especiales.

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b) Subdirecciones La labor del Director Nacional de Aduanas, se encuentra secundada por las siguientes Subdirecciones, cuyas principales funciones son: Subdireccin Jurdica Emitir informes legales. Mantener la Secretara de la Junta General de Aduanas. Defensa Judicial del Servicio. Tuicin sobre las asesoras jurdicas en las Aduanas, y la investigacin administrativas de las infracciones aduaneras. Cuenta con los Departamentos de Estudios e Informes, Asesora Legal, Administrativa, Judicial y de Investigacin Operaciones Aduaneras.

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Subdireccin Recursos Humanos Es la llamada a proponer y ejecutar la poltica del Servicio en recursos humanos, especialmente en lo relativo a Admisin, Capacitacin, Promocin, Traslados y Destinaciones de los funcionarios de Aduana.

De ella dependen los Departamentos de Personal, de Capacitacin, de Bienestar y de Personal, que cuenta con un Subdepartamento de Administracin.
Subdireccin Administrativa Esta encargada principalmente de planificar y coordinar funcionalmente las labores administrativas, de Finanzas, Bienes y Servicios y proponer y ejecutar los proyectos de Presupuesto Anual del Servicio.

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Subdireccin Fiscalizacin Estudiar, proponer y ejecutar programas de Fiscalizacin. Realizar directamente fiscalizaciones en las Aduanas a usuarios y otras personas. Investigar despachadores, almacenistas y otras personas sujetas a la jurisdiccin del Servicio. Inspeccionar las Zonas Primarias, Administracin de Aduanas. sin perjuicio de las atribuciones de cada

De ella dependen los Departamentos de Inteligencia Aduanera, Fiscalizacin de Agentes Especiales, Fiscalizacin de Drogas y Fiscalizacin Operativa.

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Subdireccin de Informtica. Desarrolla, analiza y controla sistemas computacionales requeridos por el Servicio. Administra el uso, mantencin y operacin de equipos, archivos y programas. Velar por la seguridad e integridad de los datos administrativos computacionales. Dependen de esta Subdireccin, los Departamentos de Administracin de Sistemas, de Desarrollo de Sistemas, y de Explotacin de Sistemas. c) Departamentos de Staff Departamento Secretaria General, que cuenta con los Subdepartamentos de Relaciones Internacionales, de Comunicaciones y de Partes e Informaciones. Departamento de Acuerdos Internacionales. Departamento de Auditoria Interna, del cual depende el Subdepartamento de Auditoria Interna. Departamento de Estudios, del cual dependen los Subdepartamentos de Estudios y de Gestin.

EN EL AMBITO TERRITORIAL
DIRECCIONES REGIONALES
Aduana de Iquique Aduana de Antofagasta Aduana de Coquimbo Aduana de Valparaso Aduana Metropolitana Aduana de Talcahuano Aduana de Puerto Montt Aduana de Coyhaique Aduana de Punta Arenas

ADMINISTRACIN DE ADUANA:
Aduana de Arica Aduana de Tocopilla Aduana de Chaaral Aduana de Los Andes Aduana de San Antonio Aduana de Osorno Aduana de Puerto Aysen

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ATRIBUCIONES DEL SERVICIO POTESTAD ADUANERA
Se le ha definido como el conjunto de atribuciones que tiene el Servicio para controlar el ingreso y salida de mercancas hacia y desde el territorio nacional y para dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias que regulan las actuaciones aduaneras. Quedan tambin sujetas a dicha potestad, las personas que pasen por las fronteras, puertos y aeropuertos, y la importacin y exportacin de los servicios respecto de los cuales la ley disponga intervencin de la Aduana. Asimismo, esta potestad se ejerce respecto de las mercancas y personas que ingresen o salgan de zona de tratamiento aduanero especial. Se encuentran sujetas entonces a la Potestad Aduanera, no slo las mercancas, sino tambin, las personas y la importacin y exportacin de servicios.

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MERCANCAS
El N 2 del artculo 2 de la Ordenanza de Aduanas define mercanca, como todos los bienes corporales muebles sin excepcin alguna. Las mismas pueden ser nacionales, nacionalizadas o extranjeras. MERCANCA NACIONAL Es aquella producida o manufacturada en el pas con materias primas nacionales o nacionalizadas MERCANCA NACIONALIZADA Es aquella mercanca extranjera cuya nacionalizacin se ha consumado legalmente, esto es, cuando terminada la tramitacin fiscal queda a disposicin de los interesados. MERCANCA EXTRANJERA Es la que proviene del exterior y cuya importacin no se ha consumado legalmente, aunque sea de produccin o manufactura nacional, o que, habindose importado bajo condicin. esta deje de cumplirse. VIGILANCIA Y FISCALIZACIN DE LAS MERCANCAS. Le corresponde al Servicio de Aduanas la vigilancia y fiscalizacin del paso de las mercancas por las costas, fronteras y aeropuertos del pas, el que slo puede efectuarse legalmente por los puntos habilitados a ttulo, PERMANENTE, TEMPORAL u OCASIONAL, que al efecto determine el Presidente de la Repblica, mediante Decreto Supremo de Hacienda.

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ZONA PRIMARIA, ZONA SECUNDARIA Y PERMETROS FRONTERIZOS
La Ordenanza de Aduana establece en su Art. N2 las siguientes definiciones:
Zona Primaria: Es el espacio de mar y tierra en el cual se efectan las operaciones materiales martimas y terrestres de la movilizacin de mercancas, el que, para los efectos de su jurisdiccin es recinto aduanero y en el cual han de cargarse, descargarse, recibirse o revisarse las mercancas para su introduccin o salida del territorio nacional. Corresponder al Director Nacional fijar y modificar los lmites de la Zona Primaria.

Zona Secundaria: La parte del territorio y aguas territoriales que le corresponda a cada aduana en la distribucin que de ellos haga el Director Nacional de Aduanas, para los efectos de la competencia y obligaciones de cada una de ellas.
Permetros Fronterizos: Parte de la Zona Secundaria en la cual se establecen prohibiciones y restricciones especiales para las existencias y trfico de mercancas.

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ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE ADUANA EN ZONA PRIMARIA.
Los funcionarios, sin perjuicio de las obligaciones que les corresponden en el ejercicio de sus atribuciones, actan conforme al Artculo 24 de la Ley Orgnica del Servicio, que textualmente dispone que, todo empleado de Aduana, dentro de las Zonas Primarias de Jurisdiccin y en los permetros de vigilancia especial en el ejercicio de sus funciones podr: Adoptar y disponer las medidas que estime conveniente para asegurarse de la exactitud de las operaciones que deba practicar. Examinar y registrar las naves, aeronaves, trenes, vehculos, personas, animales, bultos, cajas, embalajes o cualquier envase en que pueda suponer que haya mercancas introducidas al territorio nacional o que se intente introducir o extraer de l con infraccin de la legislacin aduanera. Dar alarma a la nave, aeronave, vehculo o persona que vaya en camino o retenerla, para el objeto del nmero anterior. Hacer detener, a quienes aparezcan como presuntos responsables de delito de contrabando, para ponerlos a disposicin de la autoridad competente, junto con los efectos del delito, y requerir el auxilio de la fuerza pblica para hacerse obedecer en el desempeo de las facultades que le confiere el presente artculo, si encontrare resistencia.

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ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS DE ADUANA EN ZONA SECUNDARIA.
Conforme al artculo N 22 de Ley Orgnica, el Director Nacional, podr exigir declaraciones sobre operaciones que interesa al Servicio Nacional de Aduanas y requerir la exhibicin de libros, papeles, registros de cualquier naturaleza y documentos pertinentes. Iguales atribuciones tendrn los funcionarios en quienes el Director Nacional delegue especialmente y por escrito tales facultades.
Por su parte el Artculo N 23 de la Ley Orgnica del Servicio, seala que para el ejercicio de las facultades y cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta o en otras leyes cuya aplicacin, fiscalizacin o control corresponden al Servicio Nacional de Aduanas, el Director Nacional podr ordenar la entrada y registro e incautaciones en los lugares en que se encuentren o se presuma fundadamente que se encuentran las mercancas a fiscalizar, as como los libros, papeles, registros de cualquier naturaleza y documentos relativos a las mismas. Iguales atribuciones tendrn los funcionarios en quienes el Director delegue especialmente tales facultades. El cumplimiento de las rdenes de entrada y salida o de incautacin corresponder a los funcionarios designados en la respectiva orden, quienes, encaso de encontrar oposicin, requerirn el auxilio de la fuerza pblica, la que deber ser prestada por los funcionarios de polica. Con todo, la negativa injustificada a exhibir libros, papeles, registros de cualquier naturaleza y documentos, cuando fueran requeridos formalmente por el Servicio en un acto de fiscalizacin, constituir una contravencin que ser sancionada con multa de hasta una vez el valor de las mercancas objeto de la fiscalizacin.

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POTESTAD ADUANERA Y REFORMA PROCESAL PENAL.
Las facultades del personal de Aduanas, acorde con las normas del nuevo Cdigo Procesal Penal. Se suprimi en su Ley Orgnica, artculo 23, la facultad de detener y arrestar que tena el Director Nacional de Aduanas y se cambi la expresin allanamiento por Entrada y registro y en su artculo 24, en el N 3, se reemplaz la expresin detenerla por retenerla. Con relacin a la Ordenanza de Aduanas, en el artculo 15, se suprimi la expresin detener.

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DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES: En el desempeo de sus labores profesionales, los funcionarios de Aduanas, deben:

Dar cuenta del ejercicio de sus atribuciones al Director Regional, al Administrador de Aduana, o su Subrogante, o al Jefe del Departamento Administrativo de Aduanas segn corresponda, (Art. 24, inciso final, Ley Orgnica). Dar a conocer su investidura oficial al ejercer las facultades ya sealadas (Art. 25, inciso primero, Ley Orgnica). Dar aviso a la autoridad martima o aeronutica, cuando las facultades referidas se ejerzan en los lugares de competencia de dichas autoridades, debiendo en todo caso, solicitar su intervencin si se trata de la retencin de una nave o aeronave, salvo que, la urgencia de las circunstancias lo impida, en cuyo caso se dar cuenta a dichas autoridades por el medio ms rpido de la accin iniciada (Art. 25, inciso 2, Ley Orgnica).

ORDENANZA DE ADUANAS LIBRO II


TITULO I: GENERALIDADES Artculos 30 31. TTULO II: PRESENTACIN Y ENTREGA DE LAS MERCANCAS Y RECEPCIN DE LOS VEHCULOS 1.- De la recepcin de los vehculos y presentacin de mercancas a la Aduana Artculos 32 - 42 2.- De la entrega de las mercancas a los recintos de depsito aduanero y de la cancelacin del manifiesto Artculos 43 -47 3.- Del naufragio y de las especies procedentes de l Artculos 48 - 52 4.- Del embarque de las mercancas Artculos 53 -54

ORDENANZA DE ADUANAS LIBRO II


TTULO III: DEL ALMACENAMIENTO DE LAS MERCANCAS Artculos 55 - 63 TTULO IV: ELEMENTOS DE BASE PARA LA APLICACIN DE LOS GRAVMENES ADUANEROS Artculos 64 - 70 TTULO V: DESTINACIONES ADUANERAS: 1. 1. De las destinaciones aduaneras 2. Artculo 71 3. 2. Disposiciones comunes aplicables a todas las destinaciones aduaneras 4. Artculo 72 -98 5. 3. Obligacin tributaria aduanera 6. Artculo 99 - 102 7. 4. Normas especiales sobre algunas destinaciones aduaneras = Importacin Reingreso Admisin Temporal Admisin Temporal para perfeccionamiento activo Almacn Particular Exportacin Salida Temporal Salida Temporal para perfeccionamiento pasivo 8. Artculo 103 - 116

ORDENANZA DE ADUANAS LIBRO II


Ttulo VI: De las reclamaciones Artculos 117 - 129 Ttulo VII: Devolucin de los gravmenes aduaneros Artculos 130 - 135 Ttulo VIII: Subasta de mercancas abandonadas, incautadas o decomisadas Artculos 136 167

ORDENANZA DE ADUANAS LIBRO II


TITULO I Generalidades. Art. 30 Las normas del presente Libro se aplicarn a las mercancas y a las personas que lleguen o salgan del pas en cualquier medio de transporte de carga o pasajeros o que se movilicen por sus propios medios. Art. 31 Para los efectos de esta Ordenanza se entender por: Vehculo: Cualquier medio de transporte de carga o personas. Vehculo procedente del extranjero: Tambin al que provenga de zonas del territorio nacional afectas a tratamientos tributarios especiales. Conductor: La persona a cargo de un vehculo, y por ficcin, los agentes o representantes legales de las empresas de transporte. Puerto: Al martimo, fluvial, lacustre, areo y a los terminales carreteros o ferroviarios. Manifiesto de carga: El documento, suscrito por el conductor o por los representantes de la empresa de transporte, que contiene la relacin completa de los bultos de cualquiera clase a bordo del vehculo con exclusin de los efectos postales y de los efectos de los tripulantes y de los pasajeros. Provisiones y Rancho: Mercancas destinadas al consumo de pasajeros y tripulantes o al servicio de la nave.

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TITULO I Generalidades. Equipaje:

Los artculos, nuevos o usados, que porte un viajero para su uso personal o para obsequios, con exclusin de mercancas que por su cantidad o valor hagan presumir su comercializacin. Los objetos de uso exclusivo para el ejercicio de profesiones u oficios, usados. Hasta una cantidad que no exceda, por persona adulta, de 400 unidades de cigarrillos; 500 gramos de tabaco de pipa; 50 unidades de puros y 2.500 centmetros cbicos de bebidas alcohlicas.
Art N 31. El Director Nacional de Aduanas determinar, mediante una resolucin de aplicacin general, los objetos que pueden ser incluidos dentro del concepto de equipaje, cuando son portados por residentes o no residentes, tales como: prismticos, telfonos celulares o mviles, cmaras fotogrficas u otros objetos que habitualmente portan los viajeros. Gua de Correos: Lista de los efectos postales entregados o recibidos por el Servicio de Correos. Recinto de Depsito Aduanero: El lugar habilitado por la ley o por el Servicio de Aduanas donde se almacenan mercancas bajo su potestad. El concepto de equipaje de este artculo es aplicable tanto a los viajeros que provengan del extranjero, como a aquellos que provengan de zona franca o zona franca de extensin.

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TITULO II

Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de los vehculos. 1. De la recepcin de los vehculos y presentacin de mercancas a la Aduana Arts. 32 al 42 Todo vehculo que ingrese al pas desde el extranjero podr ser revisado por la Aduana respectiva y, en todo caso, ser recibido legalmente por la autoridad aduanera a su llegada al primer puerto. Esto no obsta las posteriores fiscalizaciones que pueda ordenar la Aduana conforme a su potestad. Cuando Aduana disponga revisar una nave a su recalada en un puerto, la autoridad martima no la dejar en libre pltica, aun cuando haya sido recibida por ella y por la autoridad sanitaria. Mientras no se d la libre pltica, ninguna persona, salvo las autorizadas por ley o por Aduana, podr subir ni bajar si no se ha dado el permiso de desembarque de carga y pasajeros. Aduana podr ordenar el cierre y sello de los departamentos, bodegas o dependencias de un vehculo, cuando se suponga que haya mercanca extranjera, manifestada o no, susceptible de ser vendida al pblico o ser desembarcada clandestinamente. Todas las mercancas que ingresen al pas desde el extranjero y desde zona de tratamiento aduanero especial, quedar sometida a la potestad de la Aduana. Las mercancas introducidas al territorio nacional debern ser presentadas a la Aduana.

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TITULO II

Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de los vehculos. 1. De la recepcin de los vehculos y presentacin de mercancas a la Aduana Arts. 32 al 42 Sin perjuicio de lo dispuesto en convenios internacionales, todo vehculo al momento de su llegada o
salida del territorio nacional, deber presentar: 1) Manifiesto de carga general, incluidas las provisiones y rancho. 2) Lista de pasajeros y tripulantes; y, 3) Gua de Correos. A su vez, en cada lugar de recalada, se presentan igual tipo de documentos. Con la sola presentacin de estos documentos a cada Aduana, se entiende que el vehculo ha sido recibido. En el caso de CABOTAJE, se entrega en cada puerto el manifiesto particular de la carga extranjera que transportan. Los pasajeros y tripulantes que entren o salgan del pas, slo estarn obligados a declarar, al momento de traspasar el control aduanero, las mercancas NO comprendidas en el concepto de equipaje definido anteriormente. Las disposiciones de este Libro no impiden que las autoridades correspondientes exijan mayor informacin, cuando haya sospecha de fraude o contrabando o constituyan peligro para el orden pblico, la seguridad, la salud pblica o la proteccin sanitaria.

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TITULO II

Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de los vehculos. 1. De la recepcin de los vehculos y presentacin de mercancas a la Aduana Arts. 32 al 42 Cuando por razones de fuerza mayor calificadas por la autoridad martima, NO se pueda presentar la documentacin exigida, Aduana podr permitir la libre pltica; pero se deber hacer un inventario de la carga desembarcada. Los ltimos artculos de este acpite dictan las normas para los casos excepcionales. A va de ejemplo: desembarco de mercancas en otro puerto problemas de clima o mal tiempo que obliguen a atracar en puertos que no son de itinerario el exceso de mercancas de rancho las mercancas que transporten los vehculos para venta a los pasajeros debern pagar los derechos de importacin.

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TITULO II

Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de los vehculos. 2. De la entrega de las mercancas a los recintos de depsito aduanero y de la cancelacin del manifiesto. Arts. 43 al 47. Las mercancas introducidas al territorio nacional debern ser trasladadas y entregadas en un lugar habilitado. Las operaciones de embarque, desembarque o transbordo slo podrn hacerse en las zonas primarias. Estas mercancas, causen o no derechos, impuestos, tasas y gravmenes, permanecern bajo la potestad de la Aduana hasta su retiro. Cuando Aduana incauta mercancas debido al curso de un procedimiento penal, ellas deben ser entregadas a la Aduana sin ms trmite, excepto las que sean necesarias para la investigacin. La mercanca que llega por va terrestre deber ser entregada a la Aduana y, si es dirigida a otra Aduana, tambin el conductor deber presentar manifiesto general. La que llega por va area ser entregada directamente a la Aduana del aeropuerto al que venga manifestada. Las mercancas son recibidas por el Almacenista bajo relacin de bultos efectivamente recibidos y sta servir para cancelar el Manifiesto. Aduana, una vez recibida la relacin anterior, deber verificar la concordancia de las mercancas con lo manifestado. Los Manifiestos pueden ser aclarados dentro de plazo; en caso contrario se origina una multa administrativa.

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TITULO II

Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de los vehculos. 3. Del naufragio y de las especies procedentes de l. Arts. 48 al 52. Las mercanca o especies recogidas en las costas de la Repblica, o arrojadas a ella por el mar y las especies nufragas transportadas por una nave, quedarn en todo sujetas a la potestad de la Aduana y debern ser manifestadas cuando corresponda. Las personas que salvaren mercancas o especies nufragas, deben informar a la autoridad martima y entregarlas a la Aduana ms cercana. Por lo tanto, las personas que se apropien indebidamente de ellas, adems de las acciones penales normales, quedarn sujetas a las sanciones de la Ordenanza. Todas estas mercancas o especies, sern entregadas bajo inventario a la Aduana ms cercana, el que servir de Manifiesto. Si el dueo de la nave deseare trasladar sus restos (casco, aparejos, etc.), slo podr hacerlo con autorizacin de Aduana y de la Autoridad Martima, previa inspeccin. Las especies nufragas entregadas a la Aduana, sern restituidas a su dueos previo pago de los derechos de internacin y las expensas y gratificaciones de salvamento que correspondiere. Si no aparece interesado dentro de los plazos legales, la mercanca se presume abandonada y el producto del remate ser distribuido por Aduana entre las personas que salvaron las especies y el Servicio de Salud correspondiente. Estas disposiciones tambin abarcan mercancas salvadas de otros vehculos de transporte internacional.

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TITULO II

Presentacin y entrega de las mercancas y recepcin de los vehculos. 4. Del embarque de las mercancas Arts. 53 al 54. Las mercancas a ser embarcadas debern ser presentadas a la Aduana y quedarn bajo su potestad; se entienden presentadas por la aceptacin que hace Aduana del correspondiente documento de salida. La compaa transportadora verificar el efectivo embarque de las mercancas, sin perjuicio de las revisiones selectivas que pueda practicar el Servicio, incluido el Manifiesto de salida. Todas estas mercancas quedan sometidas a la Potestad de Aduana hasta el momento del zarpe. En el caso de embarque en otros vehculos, la potestad contina hasta que la mercanca salga del pas.

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TTULO III Del almacenamiento de las mercancas Art. 55 Toda mercanca presentada a la Aduana permanecer en los recintos de depsito aduanero hasta el momento del retiro para su importacin, exportacin u otra destinacin aduanera. Arts. 56 al 63. En esta parte del texto legal quedan establecidas todas las condiciones, exigencias y responsabilidades de las personas que obtengan autorizacin para instalar ALMACENES EXTRAPORTUARIOS, que son considerados recintos de depsito aduanero destinados a prestar servicios a terceros.

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TTULO IV Elementos de base para la aplicacin de los gravmenes aduaneros Art. 64 Los gravmenes a que d origen una obligacin tributaria aduanera se aplicarn las mercancas en base a la clasificacin arancelaria y valoracin, y determinacin de origen, cuando corresponda. En lo que proceda, las normas anteriores se aplicarn a los servicios. Art. 65 El Director Nacional de Aduanas podr establecer nomenclaturas simplificadas para operaciones sin carcter comercial, como en el caso de menajes o equipajes de viajeros. Art. 66 El origen de las mercancas se podr determinar para efectos preferenciales arancelarios, no preferenciales, aplicacin de cupos y para cualquiera otra medida que la ley establezca. El origen podr corresponder a uno o ms pases, o a una zona o territorio geogrfico determinado. El origen a que se refiere el inciso precedente se fijar de acuerdo a las reglas y sujeto a los requisitos y exigencias que se establezcan en el decreto supremo que dicte el Presidente de la Repblica, a travs del Ministerio de Hacienda y/o Ministerio de Relaciones Exteriores o en su caso de acuerdo a lo que sobre dicha materia se fije en los tratados o convenios internacionales suscritos por Chile.

ORDENANZA DE ADUANAS LIBRO II


TTULO IV Art. 67 En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de reglas de origen, el importador deber acreditar el origen de acuerdo a los requisitos y exigencias que establezcan los ordenamientos aplicables, conforme a lo dispuesto en el artculo anterior. Al Servicios Nacional de Aduanas corresponder fiscalizar el cumplimiento de las reglas de origen, y en especial que se observen los requisitos y exigencias prescritos. Art. 68 Para la valoracin de importaciones o exportaciones que no tengan carcter comercial, el Director Nacional de Aduanas podr dictar normas que sean compatibles con los criterios generales de valoracin, pero que conformen un sistema simplificado diferente del utilizado en las operaciones con carcter comercial. Art. 69 Cuando haya sido aceptada a trmite una declaracin de destinacin y la Aduana tenga motivos fundados para dudar de la veracidad y exactitud del valor declarado o de los documentos presentados que le sirven de antecedente, podr, por una vez, exigir al importador que proporcione otros documentos o pruebas que acrediten que el monto declarado representa efectivamente el valor de transaccin de las mercancas. Para estos efectos, la Aduana le conceder al importador un plazo prudencial para entregar la informacin requerida. Con la respuesta del importador o a falta de ella, se adoptar una decisin que se le comunicar por escrito en un plazo no mayor de doce das hbiles, sealndose sus fundamentos. Este procedimiento no impedir el ejercicio de la potestad aduanera en revisiones, investigaciones o auditoras a posteriori.