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ORDEZ & SNCHEZ

ASESORES LEGALES
DIRECCIN: Guayas ENTRE 25 DE JUNIO Y SUCRE MACHALA-EL ORO-ECUADOR ---------------------------------------------------------------------------------------SEORES JUECES DEL TRIBUNAL DISTRITAL No. 2 DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE GUAYAQUIL 1.- GENERALES DE LEY SERVIO ORDEZ MENDOZA, profesional del derecho en libre ejercicio, domiciliado en la Ciudad de Machala, con nmero de Matrcula 072008-16 del FORO DE ABOGADOS, procurador judicial, mediante poder especial, de varios miembros cesados del SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, ante usted con los debidos respetos comparezco a fin de deducir el Recurso Subjetivo o de Plena Jurisdiccin, en los siguientes trminos: 2.- NOMBRES DE MIS REPRESENTADOS GALO PATRICIO ROSALES MERLO, con C.C. No. 100128878-4, domiciliado en la ciudad de Quito; DAVID FERNANDO ORQUERA ANDRADE, con C.C. No.100123082-8, domiciliado en la ciudad de Guayaquil; TOMS VSQUEZ BRITO; con C.C. No.100121533-2 domiciliado en la cuidad de Ibarra; BRAULIO BERMDEZ PINARGOTE, con C.C. No.130407685-2, domiciliado en la ciudad de Guayaquil; BALLADARES TROYA WILSON EDDY RAMN, con C.C. No. 170703200-7, domiciliado en la ciudad de Quito, de estado civil casado, 3.- ANTECEDENTES DE HECHO: 3.1.-Mis poderdantes, a nombre de quienes presento esta demanda, venan desempendose como servidores pblicos, en virtud de la relacin que les vinculaba con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en adelante SENAE, concretamente en la Direccin de la Unidad de Vigilancia Aduanera, en adelante SVA. Cada uno de ellos cumpla diversas funciones, las cuales estaban contempladas en las diferentes acciones de personal mediante las cuales se estableci

esa relacin de empleado pblico. 3.2.- Con oficio No. SENRES-EVALCONT-2008-6165, el Secretario del Servicio Civil, ampla el pronunciamiento emitido con oficio No. SENRES-RH-2007-0006555 del 15 de noviembre de 2007, suscrito por el abogado Hugo Arias Salgado, Subsecretario General del Servicio Civil de la Ex-SENRES, se seala se considera que el personal de vigilancia aduanera pertenece a la carrera aduanera, que por la modalidad de la labor, cumplen con jornadas laborales especiales, distintas a las jornadas de trabajo del resto del personal administrativo de la CAE, (anexo 1) 3.3.- Mediante oficio No. SENRES-EVALCONT-2007-000114 de 12 de enero de 2007, la SENRES se pronuncia respecto a que ..el personal del Servicio de Vigilancia Aduanera pertenece a la carrera aduanera, determinada mediante grados, (Inspectores y personal de tropa) no compatible con los niveles estructurales de los puestos y grupos ocupacionales como establece la Norma Tcnica de Clasificacin de puestos del Servicio Civil, expedida mediante Resolucin No, SENRESRH-2005-00042, publicada en el Registro Oficial No. 103 del 14 de septiembre de 2005, por lo que debern ajustar cada uno de los valores de la remuneracin mensual unificada a los que corresponda la insignia o grados que ostentan, en el valor mnimo del valor correspondiente de la carrera del Servicio de Vigilancia Aduanera.. Seala tambin que: .a la Corporacin Aduanera le corresponde disear el proyecto de Plan de Carrera para el Servicio de Vigilancia Aduanera, a efectos de que esta Secretara Tcnica emita el dictamen respectivo. 3.4.- Con fecha 29 de mayo de 2009, la fenecida SENRES, hoy MRL, luego de un profundo y minucioso anlisis, y considerando que es necesario incorporar varias clases de puestos a la estructura ocupacional institucional en funcin a las caractersticas de los procesos organizacionales que integran la estructura orgnica de la

CAE, as como, implementar el manual de clasificacin de puestos a travs de la expedicin de la lista de asignaciones que valorar y clasifica 1406 puestos fijos de esta entidad. emite la resolucin No. SENRES-2009-0130. 3.5.- Con fecha 14 de marzo de 2010, el Eco. MARIO PINTO SALAZAR, Director General del SENAE, mediante oficio No. DGN-(E) remite al MRL el proyecto del Manual de Descripcin, Valoracin y Clasificacin de Puestos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, para el anlisis y aprobacin por parte del Ministerio de Relaciones Laborales. (Referencia: octavo considerando de la res. MRL-2011-155). 3.6.- Con fecha 25 de mayo de 2011, el MRL emite el Manual de Descripcin, Valoracin y Clasificacin de Puestos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, mediante Resolucin No. 155-MRl-2011, y los incluye en el Sistema de Clasificacin de Puestos del Servicio Pblico. 3.7.- Dentro de los Procesos Agregadores de Valor, SUBPROCESO DE VIGILANCIA ADUANERA, serie Vigilancia Aduanera, se califican los puestos de: Inspectores Vigilancia Aduanera 1; Inspectores Vigilancia Aduanera 2; Inspectores Vigilancia Aduanera 3; adems, se califican los puestos de Inspector Vigilancia Aduanera 4; se califican tambin, los cargos de: Director de Inteligencia y Proteccin; Director de Zona, y Director de Operaciones Martimas. En los descriptores de perfil de puesto de toda la serie de inspectores se incluyen actividades y funciones similares para todos los niveles, con el claro propsito de incluir y designar a los inspectores 4 e inspectores 3 en funciones iguales a los inspectores de menor nivel jerrquico, y as desconocer su lnea de autoridad. 3.8.- Mediante sendas Acciones de Personal, el Eco. Xavier Crdenas Moncayo, en calidad de Director General del Servicio Nacional de Aduana (E) nos cambia de denominacin de Inspector Jefe, a Inspector de Vigilancia Aduanera 4, sin emitir, previamente, ninguna resolucin. 3.9.- El seor Director General del SENAE, con fecha 02 de agosto de 2011, a las 18:09, remite una comunicacin circular, a travs de la cual hace conocer a los servidores y servidoras del SENAE, sobre la incorporacin de 7 nuevas Direcciones, las que sern ocupadas por

compaeros de la UVA, que a travs de su labor han ganado respeto consideracin y reconocimiento, pero no hace, la autoridad mencionada, alusin a que han sido designados previo concurso de mritos y oposicin alguno. 3.10.- El Director de la UVA, ALEX UGALDE PONCE, enva una comunicacin a todos los supuestos Directores de Zona, mediante la cual, dispone la entrega formal, documentada y fsica de estas, a los nuevos Directores de las diferentes Zonas de la UVA, as mismo comunico que sus nuevas funciones sern asignadas por el Director de Zona. (el resaltado es mo) As mismo, en el segundo prrafo del mencionado documento electrnico, Los Inspectores que han sido designados como Directores de Zona, son de menor antigedad, y por consiguiente de menor jerarqua de quienes somos, prcticamente, la cpula de la UVA, y que hemos venido desempendonos como Jefes Distritales. 3.11.- Finalmente, con fecha 20 de enero de 2012, a las 9:20 (sic), mediante accin de personal No. 0291700, de fecha 20 de enero de 2012, es notificado el seor BERMDEZ PINARGOTE BRAULIO LUIS; as mismo, con fecha 20 de enero de 2012, a las 9:45 (sic), mediante Accin de Personal No. 0291697, es notificado el seor ORQUERA ANDRADE DAVID FERNANDO; con fecha 20 de enero de 2012, a las 8:47 am (sic), mediante accin de personal No. 0291747, de fecha 20 de enero de 2012, es notificado el servidor VZQUEZ BRITO TOMS RAMIRO; con fecha 24 de enero de 2012, a las 08:40, mediante Accin de Personal No. 0291810, de fecha 24 de enero de 2012, es notificado el servidor pblico BALLADARES TROYA WILSON EDY; con fecha 24 de enero de 2012, a las 9:00 am (sic), es notificado el servidor pblico ROSALES MERLO GALO PATRICIO, todas estas Acciones de Personal con la misma explicacin: CASAR EN FUNCIONES POR COMPRA DE RENUNCIA CON INDEMNIZACIN () DE CONFORMIDAD A LO QUE ESTABLECE LA LETRA K ( DEL ARTCULO 108) DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LOSEP, DETERMINADO EN EL DECRETO EJECUTIVO No. 813 DEL (sic) 7 DE JULIO DE 2011, PBLICADO EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 489

DE 12 DE JULIO DE 2011. 4.- FUNDAMENTOS DE DERECHO: 4.1.- El artculo 65 del EERJAFE define al acto administrativo como declaracin unilateral efectuada en ejercicio de la funcin administrativa que produce efectos jurdicos individuales de forma directa.. Pero para que tenga plena eficacia y validez jurdica, es necesario que ese acto administrativo se lo dicte, entre otros aspectos, con la debida motivacin, es decir, que se pongan de manifiesto los antecedentes o hechos que han inducido a que la autoridad emita un acto administrativo, para que stos, a su vez, sean correctamente concatenados con las normas jurdicas que la autoridad tiene que, obligadamente, aplicar para que en ese acto administrativo se adopte una decisin justa y razonada. Al no contar, un acto administrativo, con este presupuesto, provoca la nulidad de pleno derecho del mismo; as como provoca tambin, esa nulidad, que el acto haya sido creado sin cumplir con los procedimientos establecidos en el ordenamiento jurdico, o cuando su contenido sea contrario a dicho ordenamiento jurdico, en sntesis, La motivacin es la declaracin de las circunstancias de hecho y de derecho que han inducido a la emisin de un acto administrativo. 4.2.- En la especie, el proyecto del MANUAL DE DESCRIPCIN VALORACIN Y CLASIFICACIN DE PUESTOS remitido por el SENAE al MRL, en el que se base el MRL para emitir la resolucin de 155-MRL2011, en donde, una vez ms, se cambia la descripcin de nuestros puestos, de INSPECTORES JEFES DEPARTAMENTALES SP9 GRADO 15, a Inspectores de Vigilancia Aduanera 4, Servidor Pblico 9, grado 15, que de paso sea dicho, dentro de las entidades del sector pblico, quienes ostentan el grupo ocupacional SP8 y SP9, ocupan puestos de jefatura, puestos o cargos estos, que al no ser libre nombramiento y remocin, consecuentemente estn protegidos por el servicio pblico; entonces, al cambiar la denominacin Inspectores Jefes Departamentales y, en su reemplazo, al crear los puestos de DIRECTOR DE ZONA, y de DIRECTORES DE INTELIGENCIA Y PROTECCIN, automticamente se estn CALIFICANDO como puestos de libre nombramiento y remocin a

un puesto protegido por el servicio pblico, ya que, tal como determina el artculo 85, en concordancia con los literales a) y h) del artculo 83 de la LOSEP, el puesto de Director en todos sus niveles, son considerados como de libre nombramiento y remocin. Consecuentemente, este cambio de denominacin significa que se est calificando, por parte del Ministerio de Relaciones laborales a un puesto protegido por el servicio pblico, como de libre nombramiento y remocin, lo cual pues, est expresamente prohibido por el segundo inciso del artculo 81 de la LOSEP, que manda: Se prohbe calificar como puestos de libre nombramiento y remocin a aquellos puestos protegidos por la carrera del servicio pblico que actualmente estn ocupados, con el propsito de remover a sus titulares. 4.2.1.Para dilucidar el tema de los puestos de libre nombramiento y remocin, es necesario invocar los artculos 85 y 83 Literal a, subliteral a.5, de la LOSEP, que prescriben: Art. 85.- Servidoras y servidores pblicos de libre nombramiento y remocin.- Las autoridades nominadoras podrn designar, previo el cumplimiento de los requisitos previstos para el ingreso al servicio pblico, y remover libremente a las y los servidores que ocupen los puestos sealados en el literal a) y el literal h) del Artculo 83 de esta Ley. La remocin as efectuada no constituye destitucin ni sancin disciplinaria de ninguna naturaleza. Art. 83.- Servidoras y servidores pblicos excluidos de la carrera del servicio pblico.- Exclyase del sistema de la carrera del servicio pblico: a) Quienes tienen a su cargo la direccin poltica y administrativa del Estado: () a.5 Las o los directores y gerentes, subdirectores y subgerentes en todas sus categoras y niveles;() h) Las o los servidores de libre nombramiento y remocin, y de nombramiento provisional;() 4.2.2.- A esto se suma que el Director del SENAE, al cambiar la

denominacin

de

nuestros

puestos,

de

INSPECTORES

JEFES

DEPARTAMENTALES a INSPECTORES 4, mediante sendas acciones de personal sin emitir previamente la correspondiente resolucin, y, por ende, sin motivacin, se est atentando al derecho al debido proceso de mis poderdantes. 4.2.3.- Lo dicho en estos subnumerales, y al no haber las correspondientes resoluciones, debidamente motivadas, constituye una clara vulneracin al derecho al debido proceso, como queda dicho, derecho este que a su vez es continente del derecho a la defensa. 4.3.- El Director General del SENAE, al nombrar como Director de Inteligencia y Proteccin; Director de Operaciones Martimas; y como Directores de Zona, a Inspectores pertenecientes a promociones inferiores, est inobservando el criterio de jerarqua y lnea de autoridad que la UVA debe mantener, por as disponer el acto administrativo de carcter general, que se constituye en norma integrante de nuestro ordenamiento jurdico, y que se encuentra contenida en el cuarto prrafo del artculo 7, de la resolucin No. 130 emitida con fecha 29 de mayo de 2011, por la ex SENRES, hoy MRL, la misma que en forma clara e imperativa dispone: El sistema de Vigilancia Aduanera mantendr una carrera de estructura especfica en funcin de un proceso de entrenamiento fsico, militar y de preparacin acadmica que les habilite para el desempeo de los puestos que integran la Serie de Vigilancia Aduanera Mantendrn el criterio de jerarqua autoridad en la estructura de puestos y lnea de

y que los

servidores lo han ido ocupando y ascendiendo sobre la base de su trayectoria o experiencia, capacitacin o entrenamiento y su formacin Por tanto, los servidores que se encuentran ocupando

puestos dentro de la Serie de Vigilancia Aduanera sern clasificados considerando su formacin e instruccin especfica desarrollada por el Centro de Capacitacin del Servicio de Vigilancia Aduanera, adems de la experiencia, evaluacin del desempeo y capacitacin complementaria Adems, resulta improcedente que se hayan creado Direcciones de Zona sin que previamente se hayan creado las zonas, es decir, no se determinan las jurisdicciones de estas zonas; posteriormente se nombran a los Directores de estas zonas inexistentes, y se dispone a los Inspectores Jefes entregar sus funciones y responsabilidades a estos supuestos Directores, Lo cual demuestra contundentemente que el propsito del Director General del SENAE, es el de suprimir los puestos o, simplemente, exigir la presentacin de la renuncia de los seores Inspectores en general. Todo esto sin que haya una explicacin de 4.3.1.- Del contenido de estas disposiciones se desprende con suficiente claridad que luego del anlisis y estudio que la ex SENRES, hoy MRL, ha realizado al interior del ex SVA, hoy UVA, en varias oportunidades ha determinado que la estructura orgnica de este organismo especializado del SENAE, no es compatible con la del resto de organismos que conforman esta institucin, lo cual, pues, es muy cierto en razn de que desde su creacin como POLICA MILITAR ADUANERA, luego SERVICIO DE VIGILANCIA ADUANERA y ahora UNIDAD DE VIGILANCIA ADUANERA, ha sido sometida a un rgimen disciplinario jerrquico y vertical, situacin sta que lejos de irse perdiendo, ms bien se ha visto reforzada con la disposicin contenida en el artculo 222 del COPCI que dice: Art. 222.- Unidad de Vigilancia Aduanera.- La Unidad de Vigilancia Aduanera es una unidad administrativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a la que le corresponde la ejecucin de operaciones relacionadas con la prevencin del delito aduanero y de su investigacin en el territorio nacional, como apoyo al Ministerio Fiscal, de conformidad con la Ley que Regula el Servicio Pblico y la

reglamentacin que dicte la Directora o el Director General, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Laborales, para lo cual podr obtener de las autoridades competentes los permisos para la tenencia de armas o para portarlas. 4.3.2.- Del contenido de esta disposicin legal, se desprende que la voluntad del asamblesta es la de mantener la operatividad de la UVA, la misma que cumple funciones idnticas a la de cualquier Unidad de la Polica Nacional, de ah que resulta por dems absurdo y carente de toda lgica la creacin, innecesaria adems, de Direcciones Zonales en remplazo de las Jefaturas Distritales, ms an, cuando las mismas podrn ser regentadas por cualquier persona ajena a esta Unidad del SENAE, dejando de lado a quienes por antigedad y mritos nos hemos ganado el derecho a ocupar esas Jefaturas Distritales, politizando, concentrando y centralizando el mando, contraponindose, de esta manera, a expresas disposiciones constitucionales, contenidas el art. 227 de la Constitucin de la Repblica que dispone: La eficacia, administracin eficiencia, pblica calidad, constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de jerarqua, coordinacin, desconcentracin, resaltado es nuestro) 4.4.- As tambin, a ms de la falta de aplicacin del segundo inciso del artculo 85, de la LOSEP, en la elaboracin de ese proyecto de MANUAL DE DESCRIPCIN, VALORACIN Y CLASIFICACIN DE PUESTOS del SENAE, tanto el Director general del SENAE, en calidad de autor de ese proyecto; como el Viceministro del Servicio Pblico, al aprobar ese proyecto, sin observar lo dispuesto en el artculo 13 de la Norma Tcnica de Diseo de Reglamentos o Estatutos de Gestin Organizacional por Procesos, y que dio lugar a la emisin de la Resolucin 155-MRL-2011; y siendo el SENAE, parte integrante de la Administracin Pblica deba, entonces, obligatoriamente, tanto el descentralizacin,

participacin, planificacin, transparencia y evaluacin. (el

proyecto del manual, como la misma resolucin, guardar armona con el artculo Art. 227 de la Constitucin invocado precedentemente: 4.4.1.- Consiguientemente, las dos autoridades, al no aplicar las normas invocadas en el prrafo precedente, estn afectando a nuestro derecho a la Seguridad Jurdica, que se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. (art. 82 de la Constitucin). Es decir, el Acto Administrativo contenido en la resolucin 155-MRL-2011, dentro del SUBPROCESO DE UNIDAD DE VIGILANCIA ADUANERA; SERIE DE VIGILANCIA ADUANERA, est en franca contraposicin con la Constitucin de la Repblica (art. 227); la LOSEP (art. 85); con la Resolucin No. 130-SENRES-2009; y, con la Norma Tcnica de Diseo de Reglamentos o Estatutos Orgnicos de Gestin Organizacional por Procesos; Todo lo cual, pues, provoca la NULIDAD DE PLENO DERECHO DE ESE ACTO ADMINISTRATIVO, contenido en la Resolucin 155-MRL-2011; as como tambin, de todos los actos emanados dentro de este proceso de reclasificacin que vino ejecutando el Director General del SENAE. 4.4.2.- Siguiendo con esta lnea argumentativa, por otro lado, en cuanto se refiere a la MOTIVACIN, el acto administrativo, emanado sin resolucin, por el seor DIRECTOR GENERAL DEL SENAE, mediante el cual, amparndose en la resolucin 155-MRL-2011, resolucin sta que adolece de nulidad, como queda demostrado, pues no tiene la debida motivacin, tal como dispone la Constitucin de la Repblica, ya que no se explica el hecho de quitarnos del puesto de INSPECTORES JEFES DEPARTAMENTALES o Jefes Distritales, que venamos ejerciendo en forma eficiente, como ha sido nuestra costumbre; y ms an, el por qu la decisin de dejarnos sin funciones, hechos estos, que tenan que ser concatenados con las normas jurdicas, si las hubiera, aplicables a este caso, todo lo cual pues, hablando en trminos castrenses, equivale a degradarnos, consecuentemente estas acciones y omisiones afectan nuestro derecho al debido proceso garantizado por el artculo 76, de la Constitucin, que prescribe:

Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: () 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. 7.- El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: () l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables sern sancionados. (lo resaltado es nuestro) 4.5.- El Eco. Santiago Len Abad, en ese momento, en calidad de mxima autoridad del SENAE, entidad sta que forma parte de la administracin pblica, al designar a Inspectores menos antiguos que los Inspectores Jefes Departamentales, como Directores Zonales, y Director de Inteligencia y Proteccin, se est apartando de los principios de jerarqua, desconcentracin y descentralizacin, que DEBEN REGIR, tal como dispone la Constitucin de la Repblica en su artculo 227 que dispone: La eficacia, administracin eficiencia, pblica calidad, constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de jerarqua, coordinacin, desconcentracin, resaltado es mo) 4.5.1.- Es decir, que los puestos que eran ocupados por nosotros los Inspectores Jefes Departamentales dentro de la estructura orgnica descentralizacin,

participacin, planificacin, transparencia y evaluacin. (el

jerarquizada del ex Servicio de Vigilancia Aduanera, (hoy Unidad de Vigilancia Aduanera), obedece a la lnea de autoridad que se ha ejercido durante todo el tiempo al servicio de la institucin; y que de esa forma ha regido la vida institucional de la fenecida Polica Militar Aduanera, en primera instancia; luego por el Servicio de Vigilancia Aduanera Ecuatoriana; y, actualmente, por la Unidad de Vigilancia Aduanera; as tambin, los diversos pronunciamientos y/o resoluciones emitidos por la tambin fenecida SENRES, hoy MRL, el mismo que, por mandato legal, siendo el ente rector sobre el tema de remuneraciones y talento humano de todas las entidades del sector pblico, y, luego de haber realizado un minucioso estudio tcnico al interior del SVA, emite la resolucin No. 130 con fecha 29 de mayo de 2009, y que la hemos invocado en lneas precedentes 4.5.2.- El artculo 7 de la resolucin No. 130 aprobada la ex SENRES, hoy MRL, con fecha 29 de mayo de 2009, ordena que se mantenga el criterio de jerarqua y lnea de autoridad; entonces, el SENAE, siendo sucesor de todas las obligaciones adquiridas por la CAE, no est exenta del cumplimiento de las disposiciones contenidas en las resoluciones, legtimamente emanadas, por la ex SENRES, la disposicin General Quinta del COPCI dispone: QUINTA.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es sucesora de todos los derechos y obligaciones de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.() 4.6.- Otro aspecto que es necesario puntualizar por su connotacin con el absurdo jurdico que representa, es el que tiene relacin con la disposicin que el CDIGO ORGNICO DE LA PRODUCCIN le otorga al Director del SENAE, as, la Disposicin Transitoria DCIMA SEXTA, dice: Dentro del plazo de 90 das contados a partir de la vigencia de este cdigo, el Director del Servicio Nacional de Aduanas dictar el Reglamento que regule la Unidad de Vigilancia Aduanera, dentro del cual se establecern las atribuciones, responsabilidades y su estructura orgnica

4.6.1.- El DIRECTORL DEL SENAE hasta la presente fecha no ha dictado el referido reglamento, no obstante aquello, esta autoridad inici un proceso amparndose en una norma inexistente, ya que la norma contenida en el supuesto reglamento en el que se establecer la estructura orgnica de la UVA, tiene que ser previa, es decir que los parmetros ya deben estar determinados con antelacin a los hechos, dicho de otra manera, ya debe existir en el ordenamiento jurdico para que la misma tenga plena validez jurdica, lo cual, en la especie, no ha sucedido; as mismo, tiene que ser clara, es decir, que deben estar establecidas las condiciones que se van a poner de manifiesto para aplicarlas; tambin para que sean pblicas, estas normas tienen que ser publicadas en el Registro Oficial para que sean conocidas por todos; entonces, una vez que se cumplan con estos presupuestos, solo ah pueden ser aplicadas por la autoridad pertinente, en este caso el Director General del SENAE. De lo expuesto en este prrafo, se desprende que los actos del Director del SENAE, son violatorios a nuestro derecho a la Seguridad Jurdica, garantizada por el artculo 82 de La Constitucin que impone: La seguridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constitucin y en la existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas y aplicadas por las autoridades competentes. 4.7.- De todo lo expuesto hasta aqu, se puede concluir que la intencin del DIRECTOR DEL SENAE era, definitivamente, la de cesarles en sus puestos de trabajo a mis poderdantes como en efecto as sucedi, tal como lo hizo con sus compaeros de promocin, cuando en mayo de 2008, suprimi sus puestos de trabajo sin que sean notificados previamente, sin someterles a prueba alguna de evaluacin para establecer el por qu han sido ellos, y no otros, lo que tengan que ser cesados en sus puestos de trabajo, es decir sin respetar el debido proceso, todo lo cual, pues, ha afectado a un gran nmero de derechos garantizados por la Constitucin y la ley, como paso a demostrar: 4.8.- Lo expresado antes y suficientemente probado, como habr oportunidad de hacerlo en el respectivo trmino, es causa suficiente

para declarar la nulidad de todo el procedimiento de reclasificacin que se inici en el SENAE y que culminara con la emisin de las diferentes acciones de personal y que fueran notificadas a mis poderdantes con fechas entre el 20 y 24 de enero de 2012 4.9.- La Constitucin de la Repblica del Ecuador y la ley garantizan los derechos que tenemos los servidores pblicos en el ejercicio de la funcin administrativa y establece los mecanismos y condiciones bajo los cuales las entidades pblicas pueden proceder a la restructuracin o reclasificacin, en este caso del personal del SENAE, del cual la UVA es una de sus unidades operativas, pero nada de eso ha sucedido, pues todos los actos o pasos o procedimientos dentro de este proceso, han sido emitidos sin motivacin. 4.10.- Hemos visto que no se sigui el procedimiento reglado en forma previa al cese de las funciones mediante los actos administrativos que impugno, esto es, jams se realiz el proceso tcnico y jurdico idneo para la determinacin de los cargos a suprimirse y/o para la determinacin de las personas que seran afectadas con la cesacin, lo cual provoc que no se hiciera efectivo el derecho que tenamos los funcionarios pblicos para ser reubicados dentro de la misma entidad o que conozcamos los motivos por los cuales determinadas personas que ocupan similares cargos, fueron preferidos para quedarse en la entidad. En definitiva, se produjo un proceso arbitrario, no adecuado desde el punto de vista tcnico y jurdico. 4.11.- Tanto fue un proceso arbitrario, que jams se llev a cabo un proceso evaluativo del desempeo de cada uno de mis poderdantes en el ejercicio de sus cargos de forma previa al proceso de seleccin del personal a ser cesado, as como tampoco se procedi de forma tcnica para determinar los cargos que deban ser cesados. En sntesis, todos esos actos preparatorios que produjeron efectos jurdicos individuales en forma negativa para los intereses legtimos de mis poderdantes, fueron emitidos sin resolucin, si seores Jueces, sin resolucin, y cuando un acto se lo dicta sin resolucin, consecuentemente no tiene la debida motivacin, elemento esencial de los actos administrativos. As se ha pronunciado el jurista y catedrtico, Dr. JORGE ZAVALA EGAS, en su obra El Procedimiento Administrativo, (pag. 20) porque en la formacin de

los actos administrativos, los que son manifestaciones de voluntad contentivas de regulaciones concretas, deben seguir un procedimiento para formar o constituir tal acto o resolucin administrativa que, al menos, comprenda: a) los informes o dictmenes jurdicos cuando se trate de regular derechos subjetivos de los particulares; b) la debida motivacin en la que se enuncien las normas jurdicas que sustentan la regulacin y, adems, se relaten los hechos que les sirven de presupuesto y la explicacin de su relacin de causa efecto y, c) la audiencia al o los interesados en la regulacin a expedirse. 5.- FALTA DE MOTIVACIN DE TODOS LOS ACTOS IMPUGNADOS 5.1.- EI artculo 76, numeral 7, literal l numeral de la Constitucin de la Repblica determina lo siguiente: Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: () 2. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. 7.- El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: () l) Las resoluciones de los poderes pblicos debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o principios jurdicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se consideraran nulos. Las servidoras o servidores responsables sern sancionados. (lo resaltado es nuestro) 5.2.- Por su parte, el artculo 31 de la Ley de Modernizacin del Estado establece: "Art. 31.- MOTIVACIN.- Todos los actos emanados de los rganos del Estado, debern ser motivados. La motivacin debe indicar los presupuestos de hecho y

las razones jurdicas que han determinado la decisin del rgano, en relacin con los resultados del procedimiento previo. La indicacin de los presupuestos de hecho no ser necesaria para la expedicin de actos reglamentarios." 5.3.- As tambin, el ERJAFE, norma aplicable al SENAE, en virtud de que esta entidad forma parte de la Funcin Ejecutiva, es decir, dentro de la Administracin Pblica Institucional (art. 7 ibdem), manda en su artculo: Art. 122.- (Sustituido por el Art. 1 del Decreto Ejecutivo 3389, R.O. 733, 27-XII-2002).- Motivacin.1. La motivacin de los actos que pongan fin a los procedimientos se realizar de conformidad con lo que dispone la Constitucin y la ley y la normativa aplicable. La falta de motivacin entendida sta como la enunciacin de las normas y de los hechos particulares, as como la relacin coherente entre stas y aquellos produce la nulidad absoluta del acto administrativo o resolucin. El acto deber ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento para el Control de la Discrecionalidad de los Actos de la Administracin Pblica. 5.4.- En consecuencia, La resoluciones que impugnamos adolecen de un vicio de motivacin en los trminos que exige la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Modernizacin del Estado; y, el ERJAFE, como queda demostrado. 5.5.- La motivacin jurdica, siendo un precepto constitucional, no constituye una mera formalidad, sino que es un requisito de fondo que no se aprecia en las Resoluciones impugnadas, lo que constituye un vicio de motivacin en los trminos que seala la Constitucin Poltica de la Repblica. 5.6.- De acuerdo a la Constitucin Poltica, motivar el acto implica citar

la norma jurdica que se utiliza como sustento,

es decir, referir los

hechos y determinar el por qu los hechos son subsumibles en el derecho. Es a este aspecto al que me refiero cuando afirmo que los actos de la autoridad demandada carecen de motivacin en los trminos que exige la Constitucin (Jorge Zavala Egas). 5.7.- Los seores Jueces de la actual Corte Constitucional, en sus diferentes fallos emitidos dentro de las Garantas Jurisdiccionales de los Derechos: 5.7.1.- RESOLUCIN N 0003 2007 AA, SEGUNDA SALA DEL extinto TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, hoy Corte Constitucional, dentro del CASO No. 0003-07-AA, en la pgina 89 de la gaceta constitucional 24, determinan: Que una de las mas importantes innovaciones del ordenamiento jurdico constitucional ecuatoriano, es el que establece que los actos de los poderes pblicos se encuentren debidamente motivados. Que un acto administrativo no es formalmente perfecto y por lo tanto intangible, si no est motivado, pues es circunstancia de que la administracin no obre arbitrariamente, sino en los lmites que el ordenamiento jurdico legal le impone; hace imprescindible que sus decisiones expresen los motivos de hecho y de derecho que concurren para determinar su legitimidad. La violacin de este deber jurdico acarrea no solo la nulidad del acto, sino que adems hace civilmente responsable al Estado por los perjuicios que se ocasionen, por as disponerlo el Art. 22 del texto constitucional. Que la falta de motivacin produce indefensin a la persona a la que se dirige el acto administrativo, en la medida en que debe impugnarlo sin tener contra qu argumentar o hacerlo contra motivos hipotticos, en la suposicin que la administracin se haya querido apoyar en ellos al dictar el acto. 5.7.2.- As tambin, dentro de la RESOLUCIN No. 1409-06-RA, en esta accin de Amparo Constitucional, la Primera sala del extinto

tribunal constitucional, hoy Corte Constitucional, en el caso signado con el No. 1409-06-RA, contenido en la pag. 183, de la misma gaceta 24, analizan: DCIMA.- En esta lnea podemos concluir que la Resolucin adoptada por el Director del Hospital de Especialidades Eugenio Espejo con fecha 20 de junio del 2006, para destituir al doctor Manuel Amado Robles Reinoso, carece de fundamentacin, pues los considerandos del primero al quinto, hacen una simple enumeracin de disposiciones legales de la LOSCCA, sin ningn tipo de motivacin, es decir, no se establece un anlisis de los hechos concatenados con la normativa legal referida al caso; y es ms, de ninguna manera se puntualiza o establece de qu manera se ha comprobado su incapacidad para el desempeo de sus funciones, o cmo ha desprestigiado a la institucin, y cmo ha incumplido con sus deberes o ha irrespetado las rdenes de sus superiores; por mandato Constitucional debe establecerse o explicarse la pertinencia de la aplicacin de las normas o principios a los antecedentes de hecho de manera motivada. 5.8.- De igual forma lo han determinado los seores Jueces de la Sala especializada de la fenecida Corte Suprema de Justicia, y los seores Jueces de la actual Corte Nacional de Justicia en sus fallos de triple reiteracin: 5.8.1.- As, un caso pattico, en el que la falta de motivacin, y otros vicios que provocan la nulidad de pleno derecho de actos administrativos como los emanados por la autoridad demandada, es el caso No. 383 de la SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Quito, a 23 de septiembre del 2007; las 10h00. TERCERO: El Tribunal a-quo sostiene, en el considerando sptimo de su sentencia, que la accin de personal por la que se ces en sus funciones al seor Xavier Enrique San Andrs Pla carece de motivacin, pues, no puntualiza la causal de cesacin de dicho servidor en sus funciones, conforme lo exige el artculo 49 de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Homologacin de remuneraciones del Sector Pblico.- Mantiene, adems, que al

haberse emitido sin trmite previo sorpresivamente y sin indicar las razones por las que ya no son necesarios los servicios del actor, infringe las garantas de debido proceso y de la seguridad jurdica; declara, en consecuencia, la ilegalidad del acto impugnado. En base a lo dicho, deja sin efecto la accin de personal s/n de 29 de agosto del 2003, suscrita por el Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, y ordena la reincorporacin o reubicacin del actor y el pago de sus remuneraciones pendientes.- CUARTO: De conformidad con los artculos 24, numeral 13 de la Constitucin Poltica y 31 de la Ley de Modernizacin del Estado, no existe motivacin si en la resolucin no se enunciaren normas o principios jurdicos en que se haya fundamentado, y si no se explicare la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes y situaciones de hecho respectivos.- El tema se desarrolla con mayor amplitud en los considerandos siguientes y en lo que concierne al caso especfico, bsicamente en los enunciados como sexto y sptimo.- QUINTO: En la accin de personal nmero 792, que se incluye a fojas 3 del proceso y que previo pedido (que tampoco est motivado) del Jefe Departamental de Recursos Humanos, suscribe el Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, consta, simplemente, que Por la facultad conferida por la Primera y Tercera disposiciones transitorias de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en el Registro Oficial nmero 73, del 2 de mayo de 2003 y a lo resuelto por el Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana en sesin de fecha 18 de julio del 2003, en la ejecucin de la reestructuracin integral, tcnica y administrativa, usted no ha sido requerido para que contine prestando sus servicios, y, por lo tanto, a partir de la presente fecha concluyen sus funciones en esta Institucin.- La Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley Orgnica de Aduanas, expedida por el Congreso Nacional el 22 de abril del 2003 y publicada en el Registro Oficial de viernes 2 de mayo del 2003, faculta expresamente al Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana para que, disponga y supervise la ejecucin de la reestructuracin, integral, tcnica y administrativa de la CAE, hasta el 31 de diciembre del 2003, que deber incluir la organizacin que se requiera para una administracin aduanera moderna y la determinacin del personal directivo, administrativo y de apoyo que sea necesario y suficiente para un eficiente cumplimiento de las funciones aduaneras con el perfil requerido para cada puesto. El personal directivo, administrativo y de apoyo que no fuere requerido para que contine prestando sus servicios, ser indemnizado de conformidad con lo previsto en el artculo 59 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. (Subrayados de la Sala) La Corporacin Aduanera Ecuatoriana efectuar las reformas presupuestarias y asignar los fondos necesarios para financiar el pago de las indemnizaciones. La Disposicin Transitoria Tercera de dicha ley estableca: Quedan terminados, a partir de la fecha de publicacin de esta ley los perodos del Gerente General, gerentes, subgerentes, gerentes distritales y funcionarios de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, cuyas designaciones correspondan al Directorio y al Gerente General...SEXTO: En el caso concreto en anlisis, los competentes funcionarios

de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana no justificaron, en el proceso, la realizacin del estudio que permitiera determinar qu servidores de esa entidad deban continuar en funciones, ni cules deban ser separados, ni motivaron, en el caso especfico, las razones por las cuales el seor Xavier Enrique San Andrs Pla deba ser separado de su cargo.- SEPTIMO: La Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley Orgnica de Aduanas, aplicada por el Tribunal a-quo y cuya errnea interpretacin ha sido alegada por el recurrente, no autoriza ni puede autorizar al Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana ni a la administracin de tal entidad para adoptar resoluciones que no se hubieren motivado. De conformidad con los artculos 24, numeral 13 de la Constitucin Poltica y 31 de la Ley de Modernizacin del Estado, no existe motivacin en los casos en los que no se justifica razonablemente la pertinencia de la aplicacin de los fundamentos de derecho invocados en relacin con unos determinados hechos que, segn la norma referida de la Ley de Modernizacin, han de constituir el resultado de especficos procedimientos previos, que excluyan toda forma de arbitrariedad por parte del rgano administrativo que adopta la decisin. En el considerando quinto se haba transcrito ya la Disposicin Transitoria Primera de la Ley Orgnica Reformatoria de la Ley Orgnica de Aduanas.- La asignacin de la competencia sealada en esta norma de dicha Ley Orgnica de Aduanas, que ya se ha mencionado y analizado se refiere a la disposicin y supervisin de un proceso de reestructuracin, condicionado a su ejecucin tcnica en razn de las necesidades del servicio atribuido a la entidad. Pero no puede sostenerse que el acto administrativo materia del proceso pudo haber sido motivado, segn las exigencias de la Constitucin y la ley, con la simple enunciacin de la norma errneamente interpretada por el Tribunal a-quo, mucho ms si se ha demostrado en el proceso que el actor tiene antecedentes positivos, por lo que nicamente se habra podido prescindir de los servicios del actor, segn el rgimen invocado, con una justificacin tcnica derivada de la reestructuracin orgnica y funcional de la entidad, que permita eliminar todo indicio de arbitrariedad en las decisiones institucionales; o, cuanto menos, con la precisa determinacin de las razones fcticas que llevaron a las autoridades de la CAE a decidir que el actor y no otro servidor, deba ser separado de la institucin.- OCTAVO: Segn la letra h) del nmero 1 del tercer inciso del artculo 111 de la Ley de Aduanas, es atribucin del Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana h) Nombrar y dar por terminados los nombramientos y contratos de los funcionarios y empleados de la Corporacin cuya designacin no corresponda al Directorio. Sin embargo, es obvio que tal atribucin debe ejercerse con sujecin a la ley.- NOVENO: Por lo analizado en el considerando sptimo y al existir razn suficiente para casar la sentencia materia de este recurso, es necesario, de conformidad con el artculo 16 de la Ley de Casacin, dictar la sentencia de fondo en el asunto puesto a consideracin de esta Corte.- Como ha quedado explicado, el vicio que se ha podido detectar en el acto administrativo materia del proceso ha sido su falta de motivacin, en lo que respecta a los presupuestos

fcticos de la decisin.- La falta de motivacin de un acto administrativo genera la nulidad, de conformidad con el artculo 24, numeral 13, en relacin con el primer inciso del artculo 272 de la Constitucin Poltica; 31 de la Ley de Modernizacin del Estado, en concordancia con el artculo 20 de su reglamento; y, 94, ltimo inciso, y 122, numeral 1 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva.- En este sentido, la pretensin del actor en el sentido de que se deje sin efecto la accin de personal nmero 792 de 29 del 2003 y se disponga su reintegro a las funciones que desempeaba como Asistente Tcnico 4 en el II Distrito Aduanero de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, es admisible en derecho. En la medida en que el acto administrativo impugnado, segn queda sealado, es nulo de pleno derecho por falta de motivacin, el efecto de esta declaracin es el previsto en el ltimo inciso del artculo 93 del Estatuto Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, por lo que cabe la condena al pago de los haberes que el actor ha dejado de percibir durante el tiempo de su ilegtima separacin del cargo que vena desempeando.- DECIMO: En lo que respecta a la condena en costas solicitada por el actor en su demanda, esta Sala considera que no existen en el proceso mritos que puedan ser valorados para acoger la pretensin.- Por las consideraciones precedentes, ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, se casa la sentencia materia del recurso interpuesto y, en razn de lo previsto en el artculo 16 de la Ley de Casacin, se acepta parcialmente la demanda y en tal virtud, se declara la nulidad de pleno derecho del acto administrativo contenido en la accin de personal nmero 792 de 29 de agosto del 2003, expedida por el Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.- Se ordena la restitucin del actor al cargo que vena desempeando hasta la fecha en que se expidi el acto administrativo que se declara extinguido.- Se dispone, adicionalmente que la Corporacin Aduanera Ecuatoriana pague al actor los haberes que dej de percibir desde la fecha en que se expidi la referida accin de personal, valores que sern liquidados pericialmente en la etapa de ejecucin, descontando el monto que hubiese percibido el actor con ocasin de su ilegtima separacin del cargo.- Se deja a salvo el derecho de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana para que, de conformidad con el artculo 20, segundo inciso de la Constitucin Poltica, pueda ejercer el derecho de repeticin y hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave judicialmente declarados, hayan causado perjuicios a dicha corporacin o al Estado Ecuatoriano con su intervencin en el procedimiento que dio origen al ilegtimo acto administrativo que ha sido materia del presente juicio. Sin costas.- Notifquese, publquese y devulvase. (los resaltados son mos) 6.- DEMANDA Y RESOLUCIONES IMPUGNADAS: 6:1.- Sobre la base de los antecedentes y fundamentos jurdicos expuestos comparezco, a nombre y representacin de mis mandantes, ante ustedes a demandar, como en efecto demando, la nulidad de

pleno derecho de todo el supuesto proceso de reclasificacin que siguiera el Director General del SENAE y que culminara con la emisin de las malhadadas Acciones de Personal emitidas entre el 20 y el 24 de enero de 2012, y que son materia de este Recurso Subjetivo o de Plena Jurisdiccin, los actos impugnados son: 6.1.1.- La Accin de Personal No. 0291700, emitida con fecha 20 de enero de 2012, y notificada a las 9:20 (sic) del mismo da al seor BERMDEZ PINARGOTE BRAULIO LUIS; 6.1.2.- As mismo, con fecha 20 de enero de 2012, a las 9:45 (sic), mediante Accin de Personal No. 0291697, es notificado el seor ORQUERA ANDRADE DAVID FERNANDO; 6.1.3.- Con fecha 20 de enero de 2012, a las 8:47 am (sic), mediante accin de personal No. 0291747, de fecha 20 de enero de 2012, es notificado el servidor VZQUEZ BRITO TOMS RAMIRO; 6.1.4.- Con fecha 24 de enero de 2012, a las 08:40, mediante Accin de Personal No. 0291810, de fecha 24 de enero de 2012, es notificado el servidor pblico BALLADARES TROYA WILSON EDY; 6.1.5.- Con fecha 24 de enero de 2012, a las 9:00 am, mediante Accin de Personal No. 0291809, es notificado el servidor pblico ROSALES MERLO GALO PATRICIO, todas estas Acciones de Personal con la misma explicacin, las mismas ahora impugnamos, sustentando en lo que dispone el artculo 10 de la Ley de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa, en relacin con el artculo 38 de la Ley de Modernizacin y artculos pertinentes de la LOSEP. 7.- PRETENSIN Contiene la demanda la pretensin de nulidad de pleno derecho de todos los actos administrativos emitidos dentro de este arbitrario proceso de reclasificacin, as como que, en sentencia motivada, este Tribunal disponga el reintegro de nuestros puestos de trabajo al tiempo en que se inici este malhadado proceso, es decir que se nos restituya a los cargos que venamos desempendonos como Jefes Departamentales; y, como Inspectores Supervisores, as como al pago de las remuneraciones dejadas de percibir durante la eficacia del acto viciado que lo nulita ab initio. Que se reconozca en sentencia, en forma

expresa, nuestro derecho a los daos y perjuicios por la ilegalidad e ilegitimidad cometidas. 8.- AUTORIDAD DEMANDADA Es el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE, en la persona del Eco. XAVIER CRDENAS MONCAYO, representante legal de la misma, y principal emisor de los actos administrativos que se impugnan y tachos de nulos. 9.- CUANTA Por su naturaleza la demanda tiene cuanta indeterminada 10.- PRUEBA Una vez contestada la demanda y se haya ordenado la apertura del trmino de prueba respectivo solicitaremos la prctica de las pruebas necesarias, sin embargo, solicito que al momento de calificar esta demanda y ordenar la citacin respectiva se disponga que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE, remita el expediente completo contentivo del procedimiento seguido para la cesacin de las funciones de mis representados. 11.- CITACIN Y NOTIFICACIONES 11.1.- Al Economista XAVIER CRDENAS MONCAYO, Director General del SENAE, se lo citar con el contenido de esta demanda en la direccin de su correo electrnico institucional, esto es xcardenas@aduana.gob.ec y/o en lo citar en el lugar de su trabajo, en el edificio institucional de la CAE, Av. 25 de Julio, Km. 1 y medio, en esta ciudad de Guayaquil. 11.2.- Ctese, igualmente, al seor Procurador General del Estado en la persona del Dr. DIEGO GARCA, en la sede institucional de Guayaquil, en el piso 14 del Edificio La Previsora, en Malecn y 9 de octubre. 11.3.- Notificaciones que me correspondan las recibir en la direccin de mi correo electrnico servordomen@yahoo.com Por mis poderdantes, debidamente autorizado

Abg. SERVIO ORDEZ M.

Mat. 07-2008-16 del F.A.