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PROCESO DE ACCION DE LA JUVENTUD TRABAJADORA EN GUATEMALA

Por una estabilidad laboral y contra la subcontratacin desde el Gobierno.

1- Contextualizacin: Esta accin se desarrolla en una institucin gubernamental denominada COPREDEH . Es una entidad encargada de impulsar la poltica y la vigencia y proteccin de los derechos humanos; as como garantizar la comunicacin y de los entes del Estado en el tema de Derechos Humanos. No atiende directamente denuncias de la poblacin, para ello existe otra institucin (la Procuradura de Derechos Humanos de Guatemala- PDH). Es la comisin que coordina la poltica de Derechos Humanos del gobierno. Verifica que las instituciones cumplan los Militante clave Marcha 1 de mayo 2011 derechos humanos y contempla la poltica internacional en trminos de derechos humanos. Debe divulgar la poltica de derechos humanos a nivel nacional y sensibilizar en las instituciones del ejecutivo, por otro lado debe Brindar proteccin a los defensores de derechos humanos, garantizar que cumplan sus trabajos. Otro departamento que atiende la conflictividad y garantizar que los conflictos se resuelvan y evitar violaciones de derechos humanos. A nivel internacional debe dar seguimiento a las demandas que tiene el estado , conciliar y sobre todo cumplir con la poltica de los derechos humanos. 1. 2- Ubicacin de la Accin: Esta institucin cuenta con una oficina central ubicada en Guatemala, la capital, y otras oficinas regionales ubicados en otros puntos del pas, cuenta con ms de 130 trabajadores en todo el pas. Tiene funcionando 20 aos y hasta ahora no haba sindicato. Frente al contexto poltico que se vive desde el ao pasado, se empez el proceso desde mayo de 2011, tratando de integrar desde un grupito por intentar hacer algo frente a la inestabilidad en el cambio de gobierno, algo que era casi seguro. Logramos consolidar un pequeo grupo integrado por 7 personas, y se vio la necesidad de hacer un sindicato. Se hizo un sondeo para ver el apoyo de la gente e hicimos la primera asamblea. El 7 de noviembre de 2011 coincida que los compaeros y compaeras de las regionales, en los departamentos, venan a la capital y ah se de las a lo interno con la presidenta de amenaza fuerte, la posibilidad de planteamos Para La mayora negoci personas por contrato era una la institucin. De manera estratgicaquedar sin la idea de sala la inquietud de : Que va pasar si queda programas instalados despus del cambio trabajo, yorganizarnos para garantizar la continuidad de los un gobiernoyamilitar, cmo va quedar una de gobierno. La defiende los derechos se poda apoyar directamente pero se comprometa a respetar el institucin que presidenta dijo que no humanos. derecho de organizacin de los/as trabajadores/as y a no perseguir a nadie . Realizamos una asamblea general en la CGTG, para conformar el sindicato . Brenda Justiniano, Militante clave.

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1.3 Situacin laboral: Existen formas de subcontratacin, que se definen como diferentes renglones que define la forma de relacin laboral. Los que tienen contrato con el rengln 011, son los que tiene estabilidad laboral y todas las prestaciones sociales, los que tiene contrato por el rengln 022, no tiene estabilidad laboral pero cuenta con algunas prestaciones sociales, los que estn con el rengln 029 son los que facturan pero estn dentro de la institucin fijos, y por ltimo los que estn trabajan por proyecto para la institucin y tienen contratos temporales, que se renuevan cada 3 meses. Adems cada cambio de gobierno 2 - Reivindicaciones: - Lograr la estabilidad laboral frente al cambio de gobierno, que no hayan despidos de los trabajadores. - Alcanzar trabajo con mejores condiciones, principalmente las condiciones bsicas de ley para los trabajadores.

3- Medios y Estrategias Conformacin del Sindicato: Definimos la sindicalizacin como el medio que nos podra permitir luchar por nuestras reivindicaciones. En total somos 43 sindicalizados hasta ahora. En noviembre se obtuvo la inamovilidad, es decir la proteccin contra el despido de los miembros del sindicato. Desde la experiencia de otra institucin cercana a COPREDEH (la secretara de la Paz - SEPAZ), Espacio de formacin sindical. vimos que tambin se poda aprovechar la estrategia del EMPLAZO institucional, adems de la va del sindicato, para protegernos como trabajadores/as. Esta es una figura legal donde se declara un conflicto laboral al empleador presentando un pliego de peticiones que contemplen todas las reivindicaciones socioeconmicas que se tienen como trabajadores. Esta es una pelea ms judicial por las reivindicaciones, donde 10 personas somos lo que firmamos el emplazo. En el pliego de peticiones planteamos varios puntos, principalmente con el objetivo de garantizar la estabilidad laboral como principal reivindicacin: 1. Que se reconozca a todos las personas trabajadores/as de la institucin, los que estn divididos en varios renglones (31 personas con el contrato 011, 29 de personas con el 022; 53 personas aproximadamente con el rengln 029) 2. Que todos los/as trabajadores/as se unifique en el rengln 011, que es la forma de contratacin estable para el gobierno. 3. Que a todos se concediera las mismas condiciones que plantea el cdigo de trabajo. 4. Aumentos salariales, los que ganan ms de 5000Q mensuales, aumente 10 % y los que ganan menos de 5000Q se aumenten 50 % de salario y lograr cierto margen de igualdad en los salarios. 5. Que se instale una junta para despidos y se siguiera el debido proceso desde lo que contempla el reglamento para trabajadores del Estado. Proceso de accin de la JOC Guatemala Sector precario COPREDEH Pgina 2

Adems solicitamos infraestructura, pago de hora extras, instalacin de guarderas etc. La estrategia es colocar cosas grandes de manera que nos contestaran negativamente, y asi que proceda el emplazo a la institucin para poder emplazar.

4- Avances y logros en el Proceso de Accin: Se ha logrado el emplazo a la institucin, y con l la inamovilidad a todos los trabajadores. Se han mantenido casi todo el personal que vena trabajando en la institucin anterior, y ningn miembro del sindicato ha sido despedido. Se ha logrado estabilidad laboral hasta el momento. Revisin y discusin con jvenes de los grupos El trmite de legalizacin del base acompaados sindicato se mantiene en proceso, avanzando sin que haya sido bloqueado aun por las nuevas autoridades del actual gobierno compuesto por ex militares. Nos hemos organizado internamente para lograr darle seguimiento a los tramites y procesos legales en el caso del emplazo y formacin del sindicato. Se tiene dos instrumentos legales para proteger a todos/as los/as trabajadores/as: el emplazo y el sindicato. La presidenta de la institucin respeta al proceso de organizacin. Mayor credibilidad de los/as compaeros/as y afianzamiento del proceso organizativo luego de lograr la inamovilidad.

Esto desato una alegra en todos los/as compaeros/as y permiti el acercamiento de la mayora, convocndolos a la organizacin y acercamiento al sindicato.

5- Dificultades en el proceso Colocar en la comisin directiva del sindicato a personas con contrato estable, que dificulto el proceso porque no todos tenan claridad y plena conviccin para actuar. No se tiempo para dedicar directamente a esto y no tenemos plata para pagar una asesora No todos asumen el mismo nivel de responsabilidad y genera sobrecarga en los ms comprometidos.

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Hay un grupo de 8 que estamos ms permanentemente garantizando el proceso, pero se genera dependencia de ellos. Persecucin y acoso laboral para las personas ms visibles del proceso de accin por parte de algunos jefes/as de rea.

7- Papel de la militante: - Estuvo desde principio motivando a la organizacin, y luego llego el momento en que el conjunto. Asume de lleno el seguimiento a los trmites legales, motivando, garantizando las comunicaciones etc. - Dentro de la figura del emplazo es una de las firmantes. - Es visible en todo el proceso, lo que hizo que sea actualmente una de las personas referente ms fuerte. - Hay muchas ordenes de despedido desde la vicepresidencia de la repblica y las cuales no se han llevado a cabo, porque ella est en la parte de recursos humanos y resguardndose en la figura del emplazo procura proteger a todos los compaeros/as. 8- Riesgos: Existe el riesgo permanente de despido ilegal a todas las personas clave del proceso de organizacin. En la otra institucin (SEPAZ) estn despidiendo a los/as trabajadores/as a pesar de que tienen convenio colectivo, legalmente no pueden despedir a nadie. 9- Escenarios posibles: Desde la figura del emplazo hay dos posibilidades: 1. Que las nuevas autoridades violenten la ley y anulen el proceso de emplazo y el sindicado de facto. 2. Lo que se espera desde lo que corresponde es que llamar al patrn (empleador) que integre una junta para empezar las negociaciones desde lo planteado en el pliego de peticiones. 3. Si la situacin se vuelve ms tensa, la figura del emplazo se puede llamar a huelga general como medida de presin. Lo cual no conviene para el gobierno. 10- Desafos: - Urge fortalecer y consolidar el proceso organizativo para mantener al grupo unido y poner en marcha una estrategia de formacin para tener ms herramienta para todos, principalmente para los que estamos ms implicados y permita involucrar a los dems fortaleciendo la identificacin con el sindicato. Se plantea el argumento fuerte que la organizacin es un derecho y no se puede impedir en una institucin de derechos humanos. - Se debe lograr la inscripcin del sindicato. 11- Aprendizaje del proceso: Se fue aprendiendo sobre la marcha, a partir del desafo de avanzar en la reivindicacin. La experiencia de la Secretaria de la Paz (SEPAZ) otra institucin del estado que tambin se organizaron en funcin de garantizar la estabilidad laboral, ayudo para avanzar en la experiencia. Proceso de accin de la JOC Guatemala Sector precario COPREDEH Pgina 4

12- Anlisis del proceso y valoraciones Este proceso es un acumulado de otros procesos de accin que la JOC de Guatemala desarrollo en otro momento, desde un intento de reinstalacin laboral en el programa nacional de resarcimiento PNR, y del proceso impulsado en el programa de Escuelas Abierta, dirigido a la juventud. Desde donde se aprovecho los aprendizajes desde los errores y aciertos. Comparando con otros procesos de accin vemos que : A veces se pierde mucho tiempo analizando, y prima el miedo por actuar, queriendo estar bien preparados para avanzar y radicalizar la accin. El aprendizaje mayor es superar el miedo, atreverse a avanzar, porque la preparacin completa se logra sobre la marcha. Esto implica querer hacerlo y la conviccin que nos lleva a enfrentarse al patrn que no es fcil, se necesita madurez y conviccin desde las ganas de querer cambiar las cosas. Los procesos de reivindicacin son progresivos, no nos podemos quedar en una etapa sino trascender en la parte organizativa e ir progresivamente mejorando las condiciones de vida. La capacidad de mejorar ms all de lo que la ley establece. Es necesario sistematizar recuperando el proceso y avanzar en la reivindicacin, la estrategia del sindicato se avanz, pero la accin no termina ah, sigue en proceso. Institucionalizar el emplazo como una estrategia ms permanente antes otras acciones. La sindicalizacin es una estrategia valida y vigente y no es divergente con lo que plantea el movimiento. En lo organizativo esta dbil y esto es lo mas prioritario lo cual lleva ms tiempo y cuesta ms, ahora es el desafo ms urgente Proyecta el seguimiento y revisin permanente con la comunicacin y la investigacin como medios principales. Tener claro hacia donde se quiere avanzar, no quedarnos con lo que se ha logrado sino avanzar para lograr ms transformaciones Es necesario proyectar la iniciacin militante desde los procesos de accin, que debe estar intencionado con los/as jvenes claves identificados y plantear estrategias para el mismo. Esto nos permite darnos cuenta de lo que significa ser militante jocista. Es ms claro descubrir nuestro papel militante desarrollando un proceso de accin concreta.

Al principio tenamos miedo y tratabamos de camuflarnos, simulando hacer otras cosas mientras promoviamos la organizacin con los comunicados, pegando informacin en lugares estratgicos como la puerta del bao o lugares visibles. Al principio asumimos de manera clandestina pero luego uno se va posicionando y se va perdiendo el miedo porque se hace mas fuerte, nuestra conviccin de lo que hacemos es ejercer un derecho legtimo. Ahora ya estamos ms tachados que nunca, pasamos por el miedo, la tensin hasta una etapa de liberacin que vos decs es mi proceso de liberacin, aqu estoy. y estoy de frente hasta con el jefe. Brenda Justiniano militantes responsable del
proceso de COPREDEH.

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