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MONOGRAFA: POBLACIN SAN MAXIMILIANO KOLBE.

Integrantes: Grupo Taller da Mircoles Ctedra: Taller VI Trabajo Social y Comunidad. Docente: Ramn Vivanco M. Fecha: 30-01-2012.

Introduccin Las prcticas culturales populares corresponden a prcticas culturales como reiteracin ritualizada de tradiciones populares: fiestas religiosas de vrgenes y santos patrones, festivales costumbristas de base comunitaria, guillatunes1, en general todas aquellas prcticas de orden y convocatoria masiva, cuya naturaleza de base se orienta a reiterar lo que la memoria colectiva considera legtimo de crear cada cierto tiempo (Estudio Ceder Vertientes) Cabe aclarar que ninguna prctica cultural se sustenta por s misma, y que no contina en el tiempo sin sufrir algunas modificaciones en sus formatos originales. A pesar de ello las prcticas populares tienen un carcter reiterativo e incluso con un creciente inters por parte de los habitantes de la regin. Esta monografa busca constituir un camino a las races de dicho sector, y no como un sector ms de la ciudad, sino una prctica social, de un lugar que s tiene historia en Osorno. Las prcticas culturales populares son de suyo patrimonio inmaterial cultural y en ese sentido, una oportunidad para fortalecer lo nuestro. Y no es menor el momento cundo hacerlo, ya sea luego de muchos aos, los actores claves en la formacin de la poblacin y por ende, de las prcticas all encontradas, han ido paulatinamente desapareciendo por el natural curso del tiempo. Nuestro trabajo apunta a realizar un proceso de reconstruccin en funcin del trabajo social comunitario, conociendo las races de una comunidad arraigada en la ciudad de Osorno, y desde ah hacer un levantamiento de informacin, para poder diagnosticar, y poder dar futuras propuestas de intervencin en La Kolbe desde su origen hace 20 aos y hoy contina viva y expresada en la permanencia y caractersticas que posee la poblacin San Maximiliano Kolbe. La trayectoria, sus fortalezas residen en las personas que las organizan y participan de ellas ya sea como partcipes u observadores. De ah la necesidad de documentar, estudiar, analizar, y por supuesto tomar este hermoso sector de la ciudad de Osorno.

El guillatn (del mapudungun: ngillatun, acto de peticin o compra), es un rito mapuche de conexin con el mundo espiritual para pedir por el bienestar, fortalecer la unin de la comunidad o agradecer los beneficios recibidos. En algunas zonas tiene caractersticas particulares y recibe el nombre de lepn o camaricn. Una traduccin aproximada que se usa frecuentemente para esta ceremonia es rogativa.

Unidad I. Antecedentes de la comunidad 1.1) Antecedentes histricos del emplazamiento de la comunidad

Narrar o contar la historia de construccin, de autoconstruccin, de la poblacin San Maximiliano Kolbe, no es una tarea sencilla. Ella, o solamente es producto de una suerte de encuentros de distintos actores del momento, sumado a la participacin activa de quienes fueron parte del proceso, de los pobladores y de la iglesia; sino que adems es parte de un desarrollo histrico contextualizado por un sinnmero de hechos que fueron a dar sentido a dicho proyecto, ya sea en su fundamentacin como en su rescpectiva materializacin. No fue un proyecto ms de construccin de viviendas, como muchos otros intentos fallidos o exitosos han ocurrido, al parecer fue mucho ms que eso. Quizs lo material, en este caso las cosas, slo fueron un sano justificado pretexto para dar sentido absoluto a un proceso que fue ms all de lo material, a un proceso participativo que en todo momento trat de dar dignidad a quienes posteriormente fueron parte de la poblacin. De un pasado reciente, que se remonta al inicio del proceso por all en el ao 1976 con la compra del terreno de 44 ha, para iniciar una labor a nivel poblacional, ya han transcurrido 35 aos. Hot da existen 420 casas, todas ellas emplazadas en un sector que en ese tiempo era entendido como un sector rural, pero que luego con el desarrollo de esta iniciativa y el puente como medio de conexin, se incorpor desde el sector de Pilauco a la vida de la ciudad de Osorno. Cules fueron las razones que motivaron a iniciar este proceso de autoconstruccin, que hasta la fecha sigue iluminando a la ciudad de Osorno?, Cules fueron los motivos de su xito, reconocido a nivel local, regional y nacional?, El modelo de administracin y de gestin, fue una razn importante? Todas estas preguntas y otras inquietudes, intentamos resolver, o al menos, aportar algunos elementos para su anlisis y comprensin, eso s, desde la mirada de quienes fueron parte de este gran proceso democrtico, como en muchas de las entrevistas ha sido denominado. No es un estudio pormenorizado del proceso de autoconstruccin, tampoco se trata de dar cuenta con fechas, estadsticas, etc., lo que all pas, ms bien, el esfuerzo est centrado en buscar aquellos elementos, que desde la perspectiva de los actores que estuvieron realmente involucrados, permitieron iniciar y desarrollar un proceso hasta el momento, si bien ha concluido en su materialidad, se estima que sigue estando presente en la cotidianidad de quienes se convirtieron en habitantes de la poblacin San Maximiliano Kolbe. La mayora de las familias que fueron parte del proyecto habitacional San Maximiliano Kolbe provienen de diversos sectores de la ciudad de Osorno, entre los que destacan principalmente: Campamento Manuel Rodrguez, Poblacin Eleuterio Ramrez, Poblacin El Esfuerzo, sectores centro, Rahue Alto, Rahue bajo y Chuyaca. Como idea generalizada, las personas que fueron y son parte de este proceso de autoconstruccin, en su mayora provinieron de campamentos, como lo identifican los sacerdotes gestores, insistiendo en la idea de que slo en los alrededores de la parroquia Sagrado Corazn ubicada en calle Amador Barrientos en el sector Este de la ciudad de Osorno, ya se

encontraban muchos de estos casos. Entonces, no haba que ir muy lejos, la miseria y marginalidad social estaba muy cerca de la parroquia, incluso ms de lo que muchos esperaban. Del mismo modo, si bien este proyecto consider la participacin de familias con un comn denominador, como lo fue la necesidad habitacional, ello no fue el fin de esta iniciativa, claro est, aquellos que solo buscaron algo material como nica aspiracin, en el tiempo tuvieron que abandonar esta experiencia. Al final de proceso quedaron 420 familias, pero algunas sealan que en estor largos diez aos la participacin de las familias fue mucho mayor, al respecto del vecino Jos R. Ferrada C, nos cuenta: S! Pasaron como cinco mil personas. Muchos se iban as que tenamos que ir rellenando. No, s ah pasaron cualquier cantidad de gente. Gente que ni uno se imagina, de repente han pasado los aos y conversan con uno estuve postulando, estuve postulando, dicen - O sea haba mucha gente postulando- Pas mucha gente que no qued porque no confi. Pasaban, trabajaban un par de semanas, un mes .Incluso uno que trabajaba en tesorera, era inspector municipal estuvo como tres aos. Ese era del tercer grupo y se retir y a la semana siguiente entregaron las casas. No podan esperar ms? No! Se retiraron, Algunos trabajaron bastante. Haba uno que era dueo de micro, ese llegaba todos los sbados en la maana. Siguiendo esta misma tensin en el proceso de autoconstruccin, y ante la pregunta en una entrevista personal al padre Kliegel: con respecto al trabajo mismo, Se producan deserciones en los grupos de trabajo? Y a qu se deban? Por supuesto. La desercin inicial fue muy fuerte porque nosotros tuvimos la idea de ojal que la mayora de las familias vinieran del este entonces campamento Manuel Rodrguez. Ah tuvimos un inmenso comedor infantil donde dimos de comer trescientos nios todos los das de comida y a las familias. Y pensbamos que la mayora de los pobladores vinieran de all. Y ah inici toda la poblacin Kolbe pero despus a se ampli a todo Osorno. Respecto de las deserciones, tambin nos comenta la Sra. Mara Octaviana Gallardo: Las mujeres fueron las que se retiraron, ms que los hombres cuando vieron las condiciones en las que haba que trabajar haba que trabajar en terreno porque muchas personas, como dicen esas pituquitas de taco alto, ellas cuando vieron el reglamento, salieron arrancando As como muchas familias se retiraron, otras esperaron pacientemente la oportunidad para ingresar, ya que la vivienda estaba en su horizonte, En este sentido, hemos sealado que tener la casa propia no fue el fin de este proceso, ello no quiere decir que fuera algo poco significativo, es ms, una de las condiciones era precisamente no disponer de algn tipo de vivienda, cualquiera que fuera la forma de tenencia. Otros casos puntuales se trataban de familias unipersonales, compuestas por una sola persona en situacin de soltera y familias monoparentales, integradas como ya sabemos por uno de los padres y los hijos/as. Fue tan largo el proceso, por supuesto co sus derivadas compensaciones para quienes lograron terminar, que en este caminar a muchos se les olvid que los nios que simplemente jugaban en el inicio de este proceso, al momento de la inauguracin ya eran todos unos jvenes, haban pasado diez aos y con ello tambin haban crecido.

1.2)

Localizacin

1.3)

Cantidad de Poblacin por sexo y edades

El total de casas de la poblacin es de una aproximacin de 392 casas, con un promedio de 4 personas por hogar, de una cantidad de habitantes de 1568 aprox. De calidad de habitantes mayormente femeninas y existe un gran porcentaje de adulto mayor. Hay aproximadamente 220 mujeres, y 172 hombres.

1.4)

Presencia por niveles socio -econmicos.

Presencia de niveles socioeconmicos: los pobladores de la poblacin kolbe, son en su mayora gente de trabajo, que se desempea principalmente en trabajos obreros, tanto desde el sector primario como al terciario. Sin embargo ms del 50% de los hijos de los pobladores paso o est pasando por la educacin superior ya sea universitaria como tcnica. Kolbe habita rodeada de naturaleza, junto al Rio Dama que la circunscribe en el sector bajo. En el sector podemos encontrar arboles como: aromos, pinos, lamos. Kolbe se divide de alguna forma en dos partes, una parte y la ms caracterstica es la parte alta que se encuentra arriba de la cuesta y la parte baja en la entrada desde la ciudad.

En la misma cuesta para subir al sector alto de la poblacin y en medio de un pequeo bosque se abre paso una escalera antigua de cemento que desemboca directo en la parroquia de la comunidad. En la entrada de la poblacin se encuentra el puente Juan Pablo II, que atraviesa el Rio Dama, al lado izquierdo entrando a la poblacin se encuentra un parque y al costado derecho esta la fundacin Cristo joven, que tiene dentro de sus ramas un hogar privado para mujeres universitarias, internados, etc. La poblacin tambin cuenta con el club deportivo Maximiliano kolbe cuyo subttulo dice formacin y prevencin a travs del futbol, este se encuentra en la entrada de la poblacin. La comunidad una vez al ao celebra la semana Kolbina, es la ltima semana de enero de cada ao se consiste en actividades para la familia, eventos musicales, exposiciones de poesa, etc. Kolbe se divide en tres subsectores, el primero tiene por nombre Sor Teresa de Calcuta (donde han hechos sus casas los hijos de los pobladores), Kolbe bajo, y Kolbe alto, que se sita en la parte alta del sector. En un principio el sector ere una comunidad Cristiana de padre misionero alemanes, en el ao 1979, desde el otro ao de 1980, comenz a llegar gente para habitar y construir sus casas, sin embargo los terrenos estn pasando paulatinamente a sectores municipales. Los mismos pobladores gestionan el traspaso a manos municipales ya que con ello habra oportunidad de generar proyectos y de mayor intervencin Estatal. Dentro de sector kolbe se encuentran tres sedes sociales la primera y ms importante es la n22 Kolbe alto, la siguiente es Kolbe n22 Kolbe bajo y la perteneciente a Sor Teresa de Calcuta. El total de casas de la poblacin es de una aproximacin de 392 casas, con un promedio de 4 personas por hogar. Dentro de la comunidad hay una fuerte presencia religiosa. Por una parte se encuentran las Carmelitas Descalzas, Santa Clarisas, y casas de ejercicios Betania.

1.5) Flora:

Flora, Fauna, Hidrografa.

Kolbe habita rodeada de naturaleza, junto al Ro Dama que la circunscribe en el sector bajo. Producto del clima presente en esta zona se observa la siguiente flora: Notros, maitenes, rboles como el cerezo, ciruelos de flor, laurel, maqui, avellano, aromo, pino y lamos. Y hermosas plantas como la rosa mosqueta, flor de san Juan, encontrados al interior de los jardines. Kolbe se divide de alguna forma en dos partes, una parte y la ms caracterstica es la parte alta que se encuentra arriba de la cuesta y la parte baja en la entrada desde la ciudad. En la misma cuesta para subir al sector alto de la poblacin y en medio de un pequeo bosque se abre paso una escalera antigua de cemento que desemboca directo en la parroquia de la comunidad.

Fauna: Respecto a la fauna se puede encontrar en esta zona aves tales como: la golondrina, el zorzal, gorrin, traile, bandurria y respecto a animales encontramos los ciervos. Entre animales domesticados encontramos, los perros y los gatos comunes. Hidrografa: Se destaca el ro Damas, que se encuentra localizado en la kolbe bajo y saliendo de la poblacin se enlaza con el ro rahue. Potencialidades: Belleza escnica. Limitaciones: Falta de H2O, destruccin y prdida de biodiversidad. Problemas: Deforestacin, contaminacin del ro damas fuente de potencial para el desarrollo futuro de Osorno, pero que se encuentra actualmente contaminado, siendo uno de los principales puntos de confluencia entre los actores locales.

Unidad II. Estructura de la comunidad

2.1) Presencia de grupos tnicos En el sector de la Kolbe, no existe presencia de grupos tnicos especficamente. Pero dentro de este sector ah diversidad y presencia de personas con descendencia indgena. En el sur de de chile, en la ciudad de Osorno, Destaca por ser una zona importante del asentamiento indgena del pueblo huilliche que se ve agrupado principalmente en la zona costera de San Juan de la Costa. La mayor cantidad de indgenas existentes son poblacin mapuche, actualmente denominados lafkenches (gente del mar, en mapudungun) y huilliches (williche gente del sur). Pueblos que se destacan por su economa horticultura, caza y recoleccin (papas, porotos etc.) Hoy en da se desarrollan actividades de sub identidades con el fin de rescatar la cultura e identidad indgena presente en nuestro pas. Programas como CONADI, realizan labores de identificacin de descendencia mapuche y acreditar la calidad de indgena. Y de manera mas informal los centros culturales o agrupaciones que se han formado con el fin de articular intereses comunes y construir canales autnomos para sus demandas sociales, econmicas y culturales.

Dentro de los aspectos ms caractersticos que podemos mencionar, es el uso y aprendizaje de la lengua indgena en este caso mapudungun, la celebracin de ritos tradicionales; por ejemplo el que se realiza en Pucatrihue del Abuelito Huenteao, tambin conocido como Abuelito o Taita Huentellao, Huentreao, Wenteyao o Huentiao, es un ser muy importante dentro de la mitologa huilliche; se le considera como un mediador entre el pueblo Huilliche y sus divinidades.

Al observar y conversar con gente del sector de la Kolbe, sacamos en limpio que no existen grupos formales de etnias, pero si la presencia de habitantes con calidad indgena que participan en ciertos rituales, o simplemente son personas sin mayor participacin, pero con rasgos indgenas.

2.2) Estructura educacional de la comunidad. Presencia de establecimientos educacionales particulares, subvencionados, municipales. Comenzando con una pequea introduccin de las caractersticas educacionales en la ciudad de Osorno, podemos mencionar, que segn el censo 2002, en la comuna de Osorno, existe una tasa de analfabetismo de un 3,6%, por otro lado existe un promedio de escolaridad de 10,1 aos. Nmero de alumnos matriculados el ao 2010 en la comuna de Osorno por dependencia y nivel.

Dependencias Educacin Municipal Educacin Part. Subv. Educacin Part. Pagado

Total 15.648 20.100 2.769

Con respecto a la presencia de establecimientos educacionales particulares, subvencionados o municipales en el sector Kolbe; alto o bajo, la poblacin cuenta con un establecimiento particular subvencionado, el cual es el Colegio Artstico Santa Cecilia, ubicado en Gregoria Ramrez n 350, Pobl. Maximiliano Kolbe Alto, este colegio pertenece a la Fundacin Cristo joven de Osorno. En el sector, no se presencian jardines infantiles de ningn tipo, ya sea Junji o Integra, El establecimiento entrega educacin desde pre-kinder a cuarto medio, que tiene como misin consolidarse en la regin y el pas como un colegio artstico latinoamericano, potenciando el talento humano de sus alumnos y alumnas en lo acadmico y en las artes, asegurando de esta manera aprendizajes de calidad para todos sus alumnos. Este colegio cubre la necesidad educativa no necesariamente del sector Kolbe, sino que de toda la poblacin de la ciudad de Osorno, que se interese por pertenecer a una institucin con este tipo de caractersticas educativas. 2.3) Oferta de salud La poblacin Maximiliano Kolbe actualmente no cuenta con infraestructura fsica en servicios de salud primario (CESFAM) en el sector, esto porque la cantidad de personas que residen en el espacio geogrfico carece en nmero, para la construccin e instalacin de un CESFAM, es por ello que la comunidad de dicho lugar deben ser atendidos en el Centro de Salud Familiar Dr. Marcelo Lopetegui Adams, que se encuentra ubicado en los Carrera 1400 del sector Centro oriente de la ciudad. Este CESFAM provee de atenciones de Salud, basada preferentemente en las acciones de promocin, recuperacin y rehabilitacin de la Salud al individuo, familia y comunidad, con nfasis prioritario en los beneficiarios del sistema pblico de salud, estimulando modelos de autocuidado, a travs de una enfoque biosicosocial, con la finalidad de mejorar la calidad de vida. El CESFAM Marcelo Lopetegui, concentra la mayor cantidad de adultos mayores. Esto se debe principalmente a que la poblacin que habita en el sector ms tradicional de la ciudad ha ido envejeciendo. La poblacin atendida alcanza las 37.600 personas de las cuales 5.640 son adultos mayores, esto es un 15% de la poblacin total atendida. Las patologas que con mayor frecuencia se diagnosticas y tratan, son la diabetes, la hipertensin, la artrosis y la artritis. Se ve que la poblacin senil ha aumentado considerablemente con los aos respecto a atencin de salud. Ellos realizan sus controles mdicos mensuales, reciben alimentacin complementaria y sus respectivos medicamentos de acuerdo a sus patologas. Todo es completamente gratuito. Internamente el CEFAM Marcelo Lopetegui como en muchos otros, dividen sus atenciones por sector dentro de un territorio delimitado, con el propsito de contribuir a resolver los problemas de salud y elevar el nivel de salud de la familia, poblacin y comunidad que all vive o trabaja,

correspondindole a la colectividad de la Kolbe el sector A teniendo a su disposicin los siguientes profesionales: Some: Sra. Elizabeth Gmez, Sr. Ral Valds Mdicos: Dra. Alejandra Ramrez Dra. Anglica Saldivia Dr. Marlys Barrientos Dr. Carlos Morales Dr. Eric Castillo Dr. Ramiro Henrquez Matronas: Sra. Nimia Rosenberg Sra. Marisela Serrano Nutricionista: Sra. Gloria Fuentes Asistente Social: Sra. Mara Eliana Fernndez Enfermeras: Srta. Nora Trivio Sra. Olivia Cisternas Tcnicos Paramdicos: Sra. Ivonne Boettcher Sra. Miriam Saldaa Dentistas: Dr. Jaime Ros Dra. Ximena Maldonado

Psicloga: Sra. Tania Toledo

CESFAM Dr. Marcelo Lopetegui Directora: Viviana Barrientos Marn Direccin: Los Carrera 1400 Telfono: (64) 233664 Correo Electrnico: cesfamcarrera@imo.cl 2.4) Situacin de vivienda El proceso de autoconstruccin de la poblacin San Maximiliano Kolbe, se inicia en el ao 1976 con la compra del terreno, para luego en los aos siguientes dar inicio al proceso de diseo de planos de todo tipo, permisos, difusin e inscripcin de las primeras familias, etc.

Los trabajos de autoconstruccin participativa se iniciaron en abril de 1979, en el sector de Pilauco a orillas del Ro Damas, hasta ah acudieron hombres y mujeres para empezar las primeras tareas.

De esta manera, el modelo de gestin y organizacin que se puso en practica para concretar el proyecto de autoconstruccin de las viviendas de San Maximiliano Kolbe, si bien contiene elementos de participacin comunitaria en mucho de las etapas del proceso, su estructura general es de tipo jerrquica vertical, pues el poder y la toma de decisiones se concentraban principalmente en los sacerdotes alemanes Peter Kliegel, Vicente Gottschalk y el Consejo de la Parroquia Sagrado Corazn. Esto se evidencia en que los pobladores fueron participes de la fase de autoconstruccin de las viviendas, aportando con mano de obra para la urbanizacin del terreno y la edificacin de las casas. Claramente la estrategia que se aplic para la concrecin del proyecto habitacional, fue de ndole participativa, pues se propuso una metodologa de trabajo basada en conformacin de grupos o cuadrillas por especialidad, ejemplo: carpintera, albailera, mueblera, entre otros. Las primeras directivas fueron elegidas por el padre Pedro, consecuentemente los pobladores fueron renovando los cargos de manera autnoma. Las viviendas autoconstruidas por los vecinos de la poblacin Kolbe, son de material ligero, Revestimiento interior y exterior de madera, radier de cemento y techo de zinc. Todas las casas cuentan con alcantarillado y agua potable desde su construccin, las casas tienen una misma estructura desde hace 31 aos, pero algunos propietarios han optado por ampliacin o mejoramiento de vivienda, por lo que algunas han cambiado exteriormente o han hecho remodelaciones. Las casas estn instaladas en un sitio de 14x28 metros. Todas tienen acceso a vereda y calle pavimentada. Todas las casas se aprecian en buenas condiciones estructurales.

Casi en un 100% son de auto construccin por segn lo manifestado por el presidente de la junta de vecinos numero 2 de Kolbe alto.

2.5) Presencia de servicios sociales en la comunidad Los servicios sociales existentes en el sector son ms bien limitados y escasos, a nivel comunidad los programas sociales que identificamos fueron el programa de Pavimentacin Participativa, el cual es un Fondo concursable para pavimentar y repavimentar calles y pasajes de sectores preferentemente habitacionales y de escasos recursos. Es aqu en donde los vecinos se organizan en Comits de Pavimentacin o Juntas de Vecinos, cuyas viviendas enfrentan calles o pasajes sin pavimento o altamente deteriorado. Este Programa es concursable y lo que busca es mejorar la calidad de vida de los vecinos, para cuya implementacin se requiere la participacin activa de los propios beneficiarios, organizados en comits, y de los municipios respectivos. La postulacin a este fondo es permanente durante todo el ao y la seleccin de proyectos se realiza a travs de un concurso anual. Los proyectos tienen un lmite de costo establecido y un largo mximo de 1.000 metros de calle a pavimentar por postulacin. La obra se paga con el ahorro de los postulantes y aporte un municipal, que cada uno cubre entre un 5% y un 25% del costo de la obra. El saldo faltante es financiado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El proyecto y los trmites pueden significar un costo para los participantes.

Para acceder al Programa y a sus beneficios se tienen que dar los siguientes pasos: Pobladores: Realizar consultas en la Secretara Comunal de Planificacin (Secplac) de la Municipalidad respectiva. Organizar el Comit de Pavimentacin entre todos los vecinos de la va. Reunir los requisitos de postulacin solicitados. Llenar Ficha de Postulacin. Ingresar Postulacin en Secplac de la Municipalidad respectiva. Municipalidad: Revisa la postulacin, los antecedentes requeridos y da su aprobacin si stos se cumplen en lo que le corresponde. Da el respaldo a la postulacin. Serviu y Seremi de Vivienda y Urbanismo: El Servicio de Vivienda y Urbanismo (Serviu) revisa y completa los antecedentes tcnicos de las postulaciones y da su aprobacin tcnica si estn bien presentados. La Secretara Regional Ministerial (Seremi) revisa integralmente la postulacin y da su aprobacin si se cumplen todos los requisitos. La Seremi realiza el concurso, calcula los puntajes y selecciona los proyectos de acuerdo al puntaje obtenido y a los presupuestos sectoriales disponibles, considerando la distribucin que para cada Regin formula el respectivo Gobierno Regional.

La Seremi publica en la prensa regional una lista preliminar y una lista definitiva con los proyectos seleccionados. Entre ambas publicaciones existe un periodo de apelacin a los resultados preliminares. El Serviu licita, contrata, inspecciona y recibe la construccin de las obras de pavimentacin que contemplan los proyectos seleccionados.

Este programa est dirigido a vecinos organizados en comits de pavimentacin cuyas viviendas enfrentan calles o pasajes sin pavimento o que se encuentra altamente deteriorado. Las vas a postular pueden pertenecer a centros poblados urbanos o rurales, a condominios de vivienda social y a barrios del Programa de Recuperacin de Barrios. Los requisitos para poder salir beneficiados: 1. Las vas que se postulan deben cumplir lo siguiente: La calle o pasaje debe carecer de pavimento, cuando postula a uno nuevo, o debe estar altamente deteriorado para postular a repavimentacin. Contar con infraestructura pblica de agua potable y alcantarillado de aguas servidas, debidamente acreditada. Si no existe, para postular se puede certificar que el alcantarillado no se construir en al menos 10 aos. Tener un ancho de espacio pblico de entre 6 y 15 m. (excepcionalmente hasta 20 m.) y una longitud a pavimentar de 100 a 1000 m. La va debe ser Bien Nacional de Uso Pblico, salvo si se localiza en un Condominio de Vivienda Social.

2. Los vecinos deben estar constituidos en un Comit de Pavimentacin, con representacin jurdica, pudiendo usarse para estos efectos la de la Junta de Vecinos correspondiente. 3. Contar con un proyecto de pavimentacin con los siguientes requisitos: Debe ser aprobado por Serviu. El ingeniero proyectista que lo realice debe estar inscrito en el Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El costo unitario de las obras de pavimentacin no debe superar el costo unitario lmite establecido en el reglamento del Programa. Si el proyecto es contratado por el Comit o el municipio su costo se considera como aporte financiero.

4. Acreditar el ahorro mnimo del comit de pavimentacin, realizado preferentemente en una cuenta de ahorro. 5. Contar con aporte municipal y respaldo a la postulacin. El programa no cobra por este servicio, sin embargo, requiere aportes econmicos para el financiamiento de las obras de pavimentacin, ahorro de los postulantes y aporte municipal. El saldo faltante es financiado por el Ministerio de Vivienda. El proyecto y los trmites pueden tener un costo para los participantes.

Por otro lado tambin otro programa social presente en esta comunidad es el de Subsidio para la reparacin o el mejoramiento de la vivienda. El cual permite reparar o mejorar viviendas sociales o

cuya tasacin no supere las 650 UF, pertenecientes a familias que cuentan con mximo 13.484 puntos en su Ficha de Proteccin Social. Este subsidio busca interrumpir el deterioro y mejorar la vivienda de familias vulnerables y de sectores emergentes, apoyando el financiamiento de las siguientes obras: De Seguridad de la Vivienda: Reparacin de cimientos, pilares, vigas, cadenas o estructura de techumbre y pisos u otras similares. De Habitabilidad de la Vivienda: Mejoramiento de instalaciones sanitarias, elctricas o de gas; reparacin de filtraciones de muros y cubiertas; canales y bajadas de aguas lluvia; reposicin de ventanas, puertas, pavimentos, tabiques, cielos u otras similares. De Mantencin de la Vivienda: Reparacin de ventanas, puertas, pavimentos, tabiques, cielos, pinturas interiores o exteriores u otras similares. De Mejoramiento de Bienes Comunes Edificados: Mejoramiento de escaleras, pasillos comunes, techumbres en circulaciones comunes, protecciones, iluminacin u otras similares, as como obras de los tipos sealados en los puntos anteriores que correspondan a bienes comunes edificados. De Innovaciones de Eficiencia Energtica: Colectores solares, iluminacin solar, tratamientos de separacin de aguas u otras similares.

El subsidio mximo que se puede obtener es de 50, 55, 60 65 UF, de acuerdo a la comuna en la que se ubique la vivienda. Los postulantes deben aportar un ahorro mnimo de 3 UF. Este programa est dirigido a familias en situacin de vulnerabilidad social y de grupos emergentes (con mximo 13.484 puntos en su Ficha de Proteccin Social -FPS-), propietarias o asignatarias de una vivienda social o cuyo valor de tasacin no supere las 650 UF, construida por el Estado o por el sector privado con o sin subsidio habitacional y localizada en zonas urbanas o rurales. Tambin segn menciona el Seor Orlando Pineda Gonzlez, presidente de la Junta de Vecinos N 22 San Maximiliano Kolbe Alto, no existe una mayor presencia de programa sociales ni de intervenciones de este tipo, ya que no cuentan con algn(a) profesional de nuestra rea, que est en terreno o que se rena peridicamente con ellos. Si bien existe un/a Asistente Social designada al lugar, la relacin existente con ella es insuficiente para poder crear un nexo, segn menciona el Sr. Pineda. Por supuesto que hay programas sociales presentes en el sector, pero estos son mayores a nivel de grupo familiar que de comuna, sin embargo no hay datos exactos que nos arrojen el nmero total de beneficiados del sector. Tambin se encuentra en construccin un proyecto para crear e implementar un espacio pblico de recreacin, es por lo mismo que se est trabajando en la construccin de una plaza de juegos, ubicada al centro del sector en la Kolbe alto.

2.6) Presencia de medios de transportes pblicos Los medios de transporte constituyen un elemento fundamental en comunidades amplias que poseen un territorio extenso en el que los habitantes deben recorrer grandes trazadas de terreno

para llegar a un lugar. El transporte pblico permite el desplazamiento de personas de un punto a otro en el rea de una ciudad. El transporte pblico urbano es parte esencial de una ciudad. Disminuye la contaminacin, ya que se usan menos automviles para el transporte de personas, adems de permitir el desplazamiento de personas que, no teniendo auto y necesitan recorrer largas distancias. Existen nueve lneas de microbuses, las que estn agrupadas en sociedades de transporte que en realidad renen diferentes empresarios, dueos de uno a ms buses. A su vez, cada lnea tiene un representante legal, que es el interlocutor ante la autoridad. Segn informacin entregada por la Secretaria Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones, las lneas y nmero de maquinas y microbuses es:

Lnea N 1 N 4 N 6 N 7 N 9 N 10 N 20 N 26 N 45

Numero de maquinas 96 25 32 33 26 43 16 62 100

El transporte utilizado de la comuna de Osorno se basa principalmente en microbuses y taxis colectivos. El sector de la poblacin San Maximiliano Kolbe tiene acceso a estos servicios ofrecidos por el transporte pblico. Si bien posee acceso y conectividad con el resto de la comuna de Osorno, este no es tan expedito ya que es escaso. La Sociedad de Transportes Frankol Osorno, posee la lnea 7 que realiza el recorrido Francke-Kolbe, conectando al sector con el centro de Osorno. Esta lnea recorre la Kolbe hasta la Copa de Agua por lo que es bastante efectivo en cuanto a cobertura del sector. Adems la locomocin colectiva es accesible y llega al sector, aunque muchas veces los habitantes deben cancelar pasajes colectivos sobre la tarifa normal, por ser un sector alejado del centro de Osorno. Esto porque las principales lneas de colectivos son de Francke, Rahue y Ovejera. Adems las calles por donde transitan En definitiva existen microbuses que permiten la accesibilidad de los pobladores de este sector con el centro de Osorno, facilitando el acceso a servicios como supermercados, hospital, farmacias, entre otros.

Unidad III. Aspectos polticos religiosos 3.1) Desarrollo de aspectos polticos. Presencia de partidos polticos. Dentro de la poblacin no existen partidos polticos, pero lo que si existen son juntas vecinales, sin embargo, preguntamos si existen militancia o algo relacionado a los partidos polticos sin embargo, la vecina, integrante de la junta de vecinos, me respondi que no, que la poblacin no se destacaba por el aspecto poltico pero si por la participacin de los integrantes de la poblacin. 3.2) Desarrollo religioso. Presencia de iglesias La poblacin san Maximiliano Kolbe, se llama as por la entrega de tierras por parte de la iglesia catlica, a ciudadanos sin casa, un sacerdote, apellidado Kolbe, ayudo a estas personas a construir sus casas y estuvo presente en el desarrollo de la poblacin y en sus inicios. Por esto, se llama poblacin San Maximiliano Kolbe. La poblacin cuenta con una iglesia catlica de proporciones bastante importantes, la poblacin kolbina, se caracteriza por un importante fervor religioso catlico, Las fiestas mas importantes se realizan en semana santa en la cual la iglesia catlica, realiza un calendario en el cual se ofician misas cada da de la semana, tres de los das son los que llenan la semana El domingo de ramos, El viernes santo, y El domingo de resurreccin. Otra de las festividades religiosas importantes es navidad, La llamada misa del gallo, la mayora de los kolbinos asisten a esta festividad, para luego retornar a sus casas, una de las personas con las que nos topamos, nos dijo Nuestra poblacin se caracteriza por el fervor religioso. Existen variadas festividades religiosas catlicas importantes, entre estas tambin destacan las festividades de la virgen, la asuncin de la virgen entre otras.

3.3) Desarrollo Vecinal: Presencia de Juntas de Vecinos y Organizaciones funcionales La poblacin San Maximiliano Kolbe, consta de una junta de vecinos, a la cual la vamos a entender como una organizacin comunitaria de carcter territorial representativa de las personas que residen en un mismo unidad vecinal, con el fin de promover el desarrollo, defender los intereses y velar por los derechos de los vecinos. Esta junta de vecinos est liderada por don Orlando Pineda, quien nos comentaba de que para l una junta de vecinos es adoptar un compromiso social, en el sentido, de que deben de velar por el progreso de la poblacin, en donde este progreso se ve en temas como el alumbrado pblico, la pavimentacin, actividades culturales y deportivas, representan adems a la poblacin ante las autoridades, elevan sus demandas a la Oficina de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Osorno, Cumplen un rol de alta relevancia en la poltica cultural. La poltica cultural es un instrumento que se genera a travs de una propuesta participativa y colectiva en la que se establecen o acuerdan las bases en las que se asienta el desarrollo cultural de la comuna. Es vital para esta tarea el que los actores involucrados perciban el diseo de la poltica cultural comunal como una construccin propia en respuesta a la necesidad de cambio cultural, en el marco de lo que la municipalidad les puede ofrecer. Esta poltica cultural busca integrar a las diversas agrupaciones culturales y artistas comunales en torno a: La integracin y participacin ciudadana en un proceso de realce y revalorizacin de sus capitales

a travs de la identidad cultural y sentido de pertenencia de los mismos con su comuna. La asociacin de las diversas agrupaciones culturales para fortalecer sus capacidades y visibilizar sus acciones en la comuna.

El propsito que debe inspirar la poltica cultural comunal es el Fortalecer a los agentes culturales a travs de una plataforma que los congregue para que puedan potenciar, fomentar, formar, apoyar, difundir y promocionar los capitales artstico-culturales en la comuna En relacin a esta junta de vecinos, esta aporta lo siguiente a la cultura: Promocin de espacios de sensibilizacin y formacin masivos - Promocin del arte como elemento de comunicacin y formacin en la comunidad - Contribuir al refuerzo de la memoria y de la identidad y a la consecucin de objetivos enmarcados en el plan integral de desarrollo. - Realizar programas que promuevan la reapropiacin de la memoria colectiva. - Promover espacios de reflexin y definicin de los objetivos de desarrollo de la comunidad - Promover constantemente una visin integral de desarrollo de la comuna - Realizar programas de fomento al turismo. - Promover una mentalidad emprendedora en la comunidad

Tambin se encontraron organizaciones funcionales, que en este caso son un grupo u organizacin de adultos mayores llamados San Maximiliano Kolbe, este grupo presenta una personalidad jurdica, sin fines de lucro, y su objetivo es promover valores de la comunidad dentro del territorio de la comuna. Este grupo funciona desde el ao 1998 desde la Ilustre Municipalidad de Osorno, del programa Oficina del Adulto Mayor, en donde el objetivo principal es estimular la autonoma de aquellas organizaciones de carcter funcional.

3.4) Apoyo y presencia del Gobierno Local. Ilustre Municipalidad de Osorno.

Esta poblacin constantemente est recibiendo ayuda de la Ilustre municipalidad de Osorno, sta siempre ha estado presente en todas sus actividades que han desarrollado como comunidad. Justamente en el momento de la observacin, se encontraban en su semana de Aniversario de la Poblacin, don Orlando Pineda el Presidente de la junta de vecinos nos comentaba que la Municipalidad aporto con una cantidad de $630.000 pesos destinados 100% para ejecutar su proyecto Celebrando nuestro 31 Aniversario Poblacin San Maximiliano Kolbe. Otro aporte

especifico a esta comunidad por parte de la Municipalidad, fue la de colaborar con una mejora en el trayecto de micros y personas en las calles, pavimentndolas por completo. Tambin actualmente les est colaborando con aportes para una reconstruccin de su sede social, debido a que la antigua est siendo ocupada por el colegio Santa Cecilia, siendo destinado para actividades de teatro para alumnos del colegio. En resumidas cuentas, claramente notamos la presencia y apoyo del gobierno local en este sector, cumpliendo as con su deber de prestar atencin a las necesidades de una comunidad. En consecuencia. La Municipalidad tiene, adems, la caracterstica de estar ms prxima al ciudadano y por lo tanto conocer mejor sus problemas y ser potencialmente capaz de buscar las mejores soluciones a esos problemas. Por esta misma razn la Municipalidad est sujeta a un control social, de los ciudadanos que tienen oportunidad de conocerla mejor en virtud de su proximidad y de su inters inmediato en su accin.

Unidad IV. De los diagnsticos

4.1 Desarrollo de Diagnstico Comunal. El Centro de Estudios del Desarrollo Regional y Local de la Universidad de Los Lagos, basado en una metodologa participativa y deliberativa se ha propuesto elaborar este Plan de Desarrollo Comunal para la comuna de Osorno, que tiene el propsito de servir como gua de su desarrollo entre el ao 2008 y 2012. En este esfuerzo ha existido una participacin conjunta entre el Centro de Estudios del Desarrollo Regional, La Ilustre Municipalidad de Osorno y los agentes polticos, econmicos y sociales de la Comuna por configurar un mapa de futuro que refleje fielmente el slogan de este plan Pensemos Juntos el futuro de Osorno. Esta primera parte del diagnstico, es de tipo general y no aborda la realidad comunal de manera especfica como s se realiza en el capitulo 2 de este diagnstico. Por tanto la mirada en esta primera parte es de tipo aproximativa e introductoria a la realidad osornina.

DIAGNSTICO PARTICIPATIVO: Identificacin de problemas por parte de la comunidad.Identificacin de problemas de medio ambiente y biodiversidad.-

Los problemas estn marcados por tpicos como la contaminacin, gestin y diseo, educacin y cultura, y una variable subjetiva como la conciencia y tica ambiental por parte de la comunidad. En especfico se resaltan conos como la contaminacin de las aguas, ejemplificados en el Ro Rahue y el Damas, fuente de potencial para el desarrollo futuro de Osorno, pero que se encuentra actualmente contaminado, siendo uno de los principales puntos de confluencia entre los actores locales. A esto se agrega la contaminacin del aire, lo cual se relaciona con la contaminacin acstica producida en el centro de la ciudad. En un tercer grado, pero no de menor relevancia, se describe el tema del suelo, que reviste importancia a la hora que se ve la comuna como potencial de zona ganadera. Lo ltimo es relevante, pues aunque en un tono menor la contaminacin de los suelos es resultado de la actividad ganadera y sus insumos y derivados de sta.

Identificacin de problemas de cultura e identidad.-

Los problemas de esta mesa temtica estn marcados por un incremento sostenido en la prdida de la cultura ancestral. En especfico se resaltan conos de una cultura dominante la occidental, dejando de lado la cultura mapuche - huilliche, la cual se percibe como marginada de la vida comunal. Estas apreciaciones reflejan la carencia de la etnia local en la educacin que lleva, entre posiblemente muchos otros determinantes, a la prdida de la diversidad cultural en que se sustenta la comuna de Osorno. Esto lleva a que se entienda el territorio comunal como dividido y sin vnculos, lo que estara avalado por la dbil gestin del municipio para salvar tal problemtica. La falta de ayuda y facilitacin por parte de la Municipalidad, a travs de espacios y actividades que podran ser generadas, hace que la cultura y la identidad local se vean mermadas y sin un norte claro para el desarrollo de la comuna.

Identificacin de problemas de desarrollo econmico global y insercin global.-

En el rea de comercio y servicios, la comuna de Osorno posee una gran gama de potencialidades como lo son la ubicacin estratgica que posee la comuna, tanto siendo la puerta de entrada a la Regin de Los Lagos, como por su conectividad con el resto de comunas de la

provincia y su cercana con la Repblica Argentina. Por otro lado se plantea que Osorno tiene un sello que lo identifica, que dice relacin con la prestacin de servicios agrcolas y ganaderos a las dems comunas de la provincia.

Dentro de los problemas identificados se encuentra la falta de una visin global que ane las visiones y expectativas del sector pblico y privado, lo cual se traduce en una falta de planificacin estratgica en torno al comercio. Se observa por lo dems que no existe una autonoma del sector pblico en cuanto a la toma de decisiones que tenga que ver con el tipo de comercio y ubicacin que se le desea dar, ya que esto queda a la suerte de la iniciativa privada. Por otro lado existe una mala planificacin respecto a la ubicacin del comercio, ya que las multitiendas se aduearon de la calle Ramrez lo cual ha provocado que el comercio de la calle Lynch vaya muriendo poco a poco.

Identificacin de problemas de desarrollo urbano.-

Sntesis de los Principales Problemas de Desarrollo Urbano de la Comuna de Osorno

Sub-rea de Espacios Pblicos

1. Los espacios no estn habilitados para el esparcimiento. 2. Veredas muy angostas. 3. Sitios eriazos sin fiscalizacin. 4. Creacin y manutencin de reas verdes escasas. 5. Espacios pblicos deficitarios (ancho de calles, espacio de veredas, etc.) 6. Falta de urbanizacin en los espacios pblicos. 7. Falta de espacios pblicos: paseos peatonales y o plazas. 8. Desvinculacin de la ciudad con sus ros (lo geogrfico y el territorio). 9. Falta de espacios de plaza, lugares de esparcimiento.

Problema 1 Sub rea de Comercio

1. Escasa conectividad comercial coordinada entre el campo y la ciudad. 2. Monopolio de grandes cadenas nacionales de supermercado. 3. Comercio ambulante sin control se apodera de las veredas. 4. Una ciudad que pretende ayudarse como polo de atraccin turstica debe entregar seguridad, en un entorno de orden y limpieza, que el comercio ambulante entorpece 5. Falta de seguridad para los transentes. 6. Se carecen de mecanismos de planificacin que permitan regular las actividades comerciales informales.

Problema 2: Sub rea de Desarrollo

1. Dbil sistema de seguimiento o monitoreo a los intentos de mejora de la ciudad. 2. Crecimiento a travs de polticas planas. 3. Existencia de una planificacin no futurista. 4. La globalizacin nos obligara a pensarnos a horizontes ms de largo plazo. 5. Segregacin de la diversidad. Escasas atribuciones y alcances instrumentos pladeco y plan regulador. 7. Urgencia de identificarse con la globalizacin. 8. El desarrollo de la cuidad carece de mecanismo de planificacin que permitan de enfrentar de manera adecuada de los efectos de la globalizacin permitiendo la creacin de nuevos espacios econmicos territoriales. administrativos de los

Problema 3: Sub Area Social

1. Desarrollo orientado solo a un sector de la poblacin de la comuna (en lo urbano y hacia los sectores de clase alta). 2. Viviendas dbiles y sitios con poco espacio. 3. Segregacin social. 4. Presencia de hacinamiento en sectores poblacionales de clase baja.

5. Desigualdad en el crecimiento de la comuna. 6. Existencia de migracin campo ciudad.

Problema 4 Sub Area Transporte

1. Carencia de organismo municipal cuya misin sea planificar la ciudad con alternativas de transporte no motorizado, pensando en atacar la causa del problema de la congestin. 2. Ciclo vas: implementacin a nivel proyectos. 3. La planificacin de la ciudad, desde el punto de vista del transito se realiza desde la perspectiva del vehiculo, debiera hacerse desde el ciudadano. 4. Contaminacin auditiva. No se planifica a largo plazo. Una calzada mas cada cierto tiempo, no soluciona la causa de fondo de la congestin, pues la congestin no es falta de oferta vial, sino exceso del parque automotor. 6. Transporte publico de mala calidad servicio sin control (numero de personas por bus). 7. La planificacin de la red vial urbana carece de una visin de largo plazo que permita incluir de una manera cordial la expansin del crecimiento.

Problema 5 Sub rea de Cultura:

1. Carencia de polticas de desarrollo pluricultural. 2. La diversidad cultural, carece de una expresin que permita integrarla al desarrollo social econmico de la comuna.

Problema 6 Sub rea de Turismo:

1. Vas y cerros sin utilizacin. 2. El cierre de centros como el mercado municipal debiera hacerse en horarios posteriores a las 20 hrs.

3. No existe informacin sobre alojamientos urbanos para turistas extranjeros y nacionales donde se destaquen los valores y el servicio que ofrecen. 4. Contaminacin de los ros. 5. Terminal de buses muy pequeo 6. Perdida de diversin por falta de diversin en la ciudad y de lugares llamativos (zoo). 7. Falta de centros gastronomicos que trabajen despus de las 20 hrs., o en domingos y festivos. Existe una carencia en el desarrollo de un programa de Fomento turstico que permita potenciar el uso de servicios oferta a los visitantes.

Identificacin de los principales problemas en el rea de desarrollo social, humano e institucional.-

Los principales problemas detectados en el rea de educacin son los siguientes:

- Falta de material educativo, bibliotecas, computadoras y gimnasios en las escuelas pblicas de la comuna. - Falta de programas de educacin de adultos. - Bajo apoyo a la gestin y permanencia de escuelas rurales pblicas. - Alto nmero de docentes de edad avanzado ejerciendo en las escuelas pblicas. - Falta de incentiva para aumentar la vocacin del profesorado

Los principales problemas detectados en el rea de deporte y recreacin son los siguientes:

- Falta de infraestructura deportiva en los barrios. - Bajo mantenimiento de Infraestructura de parques y zonas deportivas. - Falta de plazas pblicas recreativas. - Falta de gestin para la oferta recreativa y deportiva familiar.

Los principales problemas detectados en el rea de salud son los siguientes:

- Falta de horas para la atencin de especialistas en los centros de salud pblica - Escasa interaccin entre medicina tradicional y medicina intercultural. - Falta de programas para la atencin de la obesidad - Falta de medicamentos en los servicios pblicos. - Falta capacitacin para atencin de pblico en los hospitales

Los principales problemas detectados en el rea de Gnero son los siguientes:

- Falta de educacin conocimiento del significado gnero. - Alto grado de jefas de hogar empobrecidas - Falta de polticas que permitan ejercer roles productivos por parte de las mujeres. - Bajo control de la Violencia intra familiar y femicidio.

Los principales problemas detectados en el rea de Seguridad Pblica son los siguientes:

- Baja regulacin de comercio clandestino de venta de alcohol y drogas. - Falta de rondas policiales en sectores rurales de la comuna. - Baja interaccin entre instituciones de seguridad pblica y la ciudadana en general. - Incertidumbre por aumento de delincuencia

Identificacin de problemas en poltica local y participacin ciudadana.-

En materia de participacin ciudadana los principales problemas pasan por abrir mayores y mejores mecanismos de consulta ciudadana pero por sobre todo iniciativas de decisin ciudadana. Este fenmeno se ve favorecido por el clima democrtico que se ha vivido en Osorno pos plebiscito del 2006. Por ello la ausencia de mecanismos efectivos y vinculantes de decisin viene a ser la principal preocupacin de los Osorninos y que se transforma en una demanda explcita al municipio Osornino. La gran falencia detectada ha sido que los mecanismos de participacin que existen en la comuna son fundamentalmente de carcter consultivo e informativo, cuestin que es relevante para promover espacios de participacin, pero no son del todo suficientes para que la gente participe realmente. Se plantea esta necesidad de que la gente debe tener poder de decisin, la participacin implica el tema de la decisin de manera sustancial para

las organizaciones territoriales, funcionales y polticas participantes. Una de las alternativas que se plantean junto a los plebiscitos es el presupuesto participativo, donde los ciudadanos deben tener poder de decisin en base a necesidades reales sobre las cuales es necesario priorizar. Se puede avanzar en este sentido al desarrollar proyectos de desarrollo basado en la participacin y/o Consulta Ciudadana.

Problemas en el rea de la Participacin Ciudadana: - Sobre el Fortalecimiento de las Organizaciones: existe una falencia de las organizaciones sociales de la comuna de Osorno, en cuanto a su visin parcelada y credibilidad de las organizaciones en su comunidad. - Problemas de Consulta al Ciudadano: Existe una falencia de canales de participacin asociados a la consulta al ciudadano para priorizar proyectos. - Problemas de Decisin Ciudadana: Existe una falencia de canales de participacin asociados a la decisin ciudadana sobre determinados proyectos o fondos municipales. - Problemas de Legitimidad de la Autoridad: Existe una debilidad de la legitimidad de las decisiones que toman las autoridades polticas municipales con respecto a los ciudadanos y determinados proyectos. - Problemas de Informacin al Ciudadano: Falta mecanismos ms eficaces que transmitan la informacin que realiza el municipio. * (Fuente: www.imo.cl, pladeco, informe n3)

Unidad V. De las propuestas de intervencin. Respecto a las temticas establecidas con anterioridad, las intervenciones que desarrollaremos son de tipo: educacional, social, recreacional y social. Educacin El sector Maximiliano Kolbe, no cuenta con jardines infantiles de ningn tipo, particular o municipal, por la gran cantidad de personas que habitan este sector y por la demanda existente en este mbito y respondiendo a esta necesidad es que uno de nuestros proyectos de intervencin es la construccin de un jardn infantil subvencionado por el gobierno, es decir Junji o Integra. Salud En esta rea, es visible la necesidad de la construccin de un Centro de salud, propio para la comunidad, puesto que esta pertenece al Cesfam Marcelo Lopetegui, el cual geogrficamente queda lejano al sector de la Kolbe, por lo que muchas veces los usuarios tienden a no asistir a este y a perder las horas adquiridas. Otro inconveniente que surge a causa de la escasa locomocin que existe despus de las 9 de la noche, es la poca accesibilidad en caso de urgencias, lo cual puede derivar a un peligro mayor. En relacin al rol del trabajador social, es el de facilitador en la intervencin, asesorando a la junta de vecinos en la construccin y adjudicacin de proyectos que mejoren la calidad y el bienestar de la comunidad, acercndola a las garantas estatales que tienen por derecho y que muchas veces por falta de conocimiento no llegan a ese segmento de la poblacin. Desarrollo Vecinal En el rea de desarrollo vecinal, podemos establecer como una propuesta de intervencin Una reorganizacin de la junta de vecinos, en relacin a una capacitacin de los representantes de esta junta de vecinos, con el tema de dirigentes sociales y su capacidad de organizar un equipo de trabajo. Esa propuesta surgi debido a que la Srta. Francisca Velsquez, una ex integrante de la directiva de la junta de vecinos, nos comentaba que est careca de organizacin, en donde son pocos coordinados para la realizacin y cumplimiento de sus objetivos y totalmente desorganizados para llevar a cabo sus actividades. Por lo tanto requieren conocer a fondo sus roles como verdaderos representantes o dirigentes sociales que son y as poder dirigir con seguridad y capacidad organizativa a su equipo de trabajo.

Conclusiones y Comentarios En conclusin, observando detenidamente esta investigacin, nos damos cuenta del importante y destacado desarrollo histrico y social, que ha conllevado el origen de este sector de Osorno, entendiendo los factores y actores que incidieron en su realizacin, tambin pudimos ver de que las motivaciones humanas son mltiples y subjetivas segn cada individuo y la historia personal que a cada uno le ha tocado vivir. El tema de la vivienda propia es el sueo de la gran mayora de familias en nuestro pas y por qu no decirlo a nivel mundial. Es por esto y en vista de las circunstancias que eran propias de un contexto histrico determinado, que los sacerdotes impulsados, no slo por sus convicciones religiosas sino, que ms bien por la dignidad humana emprenden esta iniciativa, en sus comienzos algo utpica pero que poco a poco lleva a levantar una Poblacin de calidad y por sobre todo con un gran compromiso fraterno y humano. Lo fundamental y destacable de la poblacin es como lograron reunir todo el capital humano para lograr forjar este gran sueo, luego de emigrar de distintas partes de la ciudad, buscando una nueva esperanza de vida, con un mejor bienestar para todos. He aqu la gran enseanza y gran meta de todo el trabajo y esfuerzo; el que las personas aprendiesen que con esfuerzo, unidad y perseverancia todo se puede lograr. Cabe mencionar, el rol fundamental del trabajador social, en circunstancias de desarrollo y formacin de comunidades y organizaciones sociales, como un motivador y gua que proporcione herramientas, siendo estas tangibles o no, en el proceso de las personas que emprendan proyecciones nuevas, sobre todo cuando es en beneficio a la comunidad, siendo esto tambin, para contribuir al mejoramiento de nuestra ciudad y de nuestra sociedad Chilena.

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