EL PROCESO JUDICIAL

El proceso judicial es el conjunto de actos jurídicos procesales, realizados por los elementos activos de la relación jurídica procesal, con la finalidad de resolver el conflicto de intereses o acabar con la incertidumbre con relevancia jurídica. * Conjunto de procedimientos y tramites judiciales tendientes a la obtención de una decisión por parte del tribunal de justicia llamado a resolver una cuestión controvertida. Es la exigencia constitucional para el desarrollo rogado de la jurisdicción. El proceso sirve a la satisfacción de los intereses jurídicos socialmente relevantes, siendo el medio constitucionalmente instituido para ello.

Es verdad, el proceso judicial es una serie de pasos uno tras otro de actos jurídicos, que forman parte de un procedimiento, que se encarga de indicarnos cual es el momento que corresponde a tal o cual acto.

Naturalmente esos actos deben ser realizados por los elementos activos del proceso en una litis: el demandante y el demandado. Nadie más debiera tener interés en la ejecución de dichos actos. El juez solo observa y dirige la consecución de dichos actos para que no salgan del procedimiento que establece la ley. La relación jurídica procesal es el proceso en si. Aunque el juez es un elemento activo de la relación jurídica procesal, no es un elemento activo de la litis.

Evidentemente el único objetivo de todo esto es resolver un conjunto de intereses plasmados en la relación jurídico material.

Objeto. El objeto del proceso es el litigio planteado por las dos partes. Constituido tanto por la reclamación formulada por la parte actora o acusadora, como por la defensa o excepción hecha valer por la parte demandada o inculpada; en ambos casos son sus respectivos fundamentos de hecho y de derecho.

Finalidad. Dar solución al litigio planteado por las partes, a través de la sentencia que debe dictar el juzgador.

3.1. DIFERENCIAS CONCRETAS

Dicho en otras palabras. adecuándola a la naturaleza e importancia de la causa que tiene por contenido” Alcalá Alzamora dice “el procedimiento se compone de la serie de actuaciones o diligencias sustanciadas o tramitadas según el orden y la forma y la forma prescritos en cada caso por el legislador y relacionadas y ligadas entre si por la unidad del efecto jurídico final. el procedimiento es una sucesión de actos. el litigio es siempre el contenido y el antecedente del proceso. sumarísima. Relación y diferencia entre proceso y litigio El litigio es el presupuesto básico para la existencia de un proceso. Es el curso o movimiento que la ley establece en la composición de su marcha dirigida a obtener su resultado. sumaria. y así sucesivamente. y terminan cuando concluye por las diferentes causas que la ley admite. Está formado por un conjunto de actos procesales que se inician con la presentación y admisión de la demanda. El procedimiento es el modo como va desenvolviéndose el proceso. El proceso es mucho más amplio. con período de prueba o sin él. Es frecuente que los conceptos de proceso y litigio se confundan y al respecto es conveniente que siendo el litigio un conflicto de intereses.Don Aniceto de Alcalá. El proceso y el litigio están colocados en planos diferentes.2. los trámites a que está sujeto. con una o varias instancias. que puede ser el de un proceso o el de una frase o fragmento suyo” 3. ya que "Este último es un todo o si se quiere una institución." El proceso representa la unidad mientras que el procedimiento es sólo una parte de esa unidad. que es la decisión en firme del tribunal. la manera de sustanciarlo. Clariá Olmedo. Por su parte. . pero con un fin. afirma “cuando se habla de procedimiento cabe entender que nos estamos refiriendo al rito del proceso. el vocablo procedimiento con proceso.Zamora y castillo dice que todo proceso arranca de un presupuesto (litigio) se desenvuelve a lo largo de un recorrido (procedimiento) y persigue alcanzar una meta (sentencia) de la que derive un complemento (ejecución) Relación y diferencia entre proceso y procedimiento A menudo existe la tendencia a confundir erróneamente. Eduardo Pallares ha indicado que no hay que confundir el procedimiento y el proceso. que puede ser ordinaria. breve o dilatada o verbal. el proceso en cambio es solo un medio de solución o de composición del litigio. es el todo y el procedimiento es sólo una parte integrante y muchas veces importante dentro de ese todo. mientras que el proceso es la sucesión de esos actos.

En los procesos no penales La relación jurídica se constituye con la demanda de la parte actora. ya que el proceso judicial no requiere de un acuerdo previo entre las partes para que pueda iniciarse y desarrollarse ante el juzgador. El proceso como contrato. 3.El proceso era antes un acuerdo de voluntades. es decir. El proceso como relación jurídica. la controversia entre las partes del proceso. etc) El proceso como situación jurídica Para Goldschmidt el proceso no esta constituido por una relación jurídica entre las partes y el juzgador. Dicha relación tiene un momento final . sobreseimiento. la resolución del juzgador que la admite y el emplazamiento o llamamiento del demandado al juicio. En todo proceso presume un litigio. por que una vez que aquellas acuden al proceso. Goldschmidt dice que una situación jurídica es el "estado de una persona desde el punto de vista de una sentencia judicial que se espera con arreglo a las normas jurídicas". se conservó el nombre aunque hoy el acuerdo ya no sea un acuerdo de voluntades. la actora se limita a dar una narración de sus pretenciones y la demandada a darles respuestas ante el magistrado. allanamiento. Esto es contrario a la naturaleza del proceso. En el proceso penal. El conflicto jurídicamente trascendente.El litigio es el conflicto cualificado de intereses jurídicos. caducidad. que constituya punto de partida a una causa determinante de un proceso de una autocomposición o de una autodefensa. Estas situaciones pueden ser expectativas de una sentencia favorable (dependen de un acto procesal anterior de la parte interesada) o perspectivas de una sentencia desfavorable (depende siempre de la omisión de tal acto procesal de la parte interesada). sino meras situaciones jurídicas. y la resolución que dicte el juzgador para sujetar al inculpado a proceso. no puede hablarse de que existan verdaderos derechos y obligaciones. NATURALEZA JURÍDICA La naturaleza jurídica del proceso constituye ante todo en determinar si este fenómeno forma parte de algunas de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por si solo una categoría especial.3. la relación jurídica se constituye con el inicio del ejercicio de la acción penal por parte del ministerio público. transacción. que se a travez de la sentencia o a travez de otro medio anormal o extraordinario (desistimiento. .

en relación con ciertos actos del proceso.es una manifestación institucional. el proceso es una entidad jurídica compleja. y. El proceso como entidad jurídica compleja.No obstante. que señalan las características principales del derecho procesal y sus diversos sectores. sino a muchas figuras más. desde un punto de vista estático. mediante la realización de un acto procesal. permiten determinar cuáles son las características más importantes de los sectores del derecho procesal. Para este autor. el proceso es una situación jurídica compleja. Son criterios o ideas fundamentales. en último término. la carga procesal consiste en "la necesidad de prevenir un perjuicio procesal y. PRINCIPIOS PROCESALES. No es exacto que la "idea común objetiva" del proceso sea "la actuación o denegación de la pretensión". ya . el proceso es una relación jurídica compleja. Jaime Guasp: entiende a la institución como "un complejo de actividades relacionadas entre sí por el vínculo de una idea común objetiva. tienen cargas. Briceño Sierra: "el proceso – afirma. contenidos en forma explícita o implícita en el ordenamiento jurídico. caracterizada por la pluralidad de sus elementos estrechamente coordinados entre sí.4. es preciso reconocer que la teoría de Goldschmidt puso de manifiesto que. por un lado. 3. Para Gaetano Foschini. las partes más que obligaciones. Afirma que dicha pluralidad de elementos puede examinarse desde diferentes perspectivas: desde el punto de vista normativo. En eso se distinguen de los deberes. una sentencia desfavorable. y por el otro. Estas cargas son imperativos del propio interés. el proceso es un acto jurídico complejo. por último. así como las de sus diferentes ramas. por que las reglas públicas trascienden a las relaciones privadas y éstas revierten en aquellas indefinidamente a lo largo de la serie". contribuyen a dirigir la actividad procesal. y que orientan el desarrollo de la actividad procesal. las diversas voluntades particulares de los sujetos de quienes procede aquella actividad". Tienen una doble función. sea ésa o no su finalidad específica. Esta concepción es criticada por 2 razones: El concepto de institución es tan vago que incluye no sólo al proceso. desde el punto de vista dinámico. a la que figuran adheridas. El proceso como institución. que siempre representan imperativos impuestos por el interés de un tercero o de la comunidad.

sea proporcionando criterios para la interpretación de la ley procesal o ya sea auxiliando en la integración de la misma. Los primeros son aquellos que son comunes en todos los sectores y ramas del derecho procesal dentro del un ordenamiento jurídico determinado. Por lo que refiere a ambas partes. dándole la oportunidad para que las exprese.. Principio de contradicción. esa facultad (consumación propiamente dicha)". La preclusión se define. 14 constitucional. Principio de igualdad de las partes. Este se encuentra reconocido. impone al juzgador el deber de resolver sobre las promociones que le formule cualquiera de las partes. dan forma y carácter a los sistemas procesales" Estos principios pueden clasificarse en básicos. Principio de preclusión.. Principio de Eventualidad ( o de Acumulación Eventual). extinción o consumación de una facultad procesal". todas las acciones y excepciones. Los principios procesales particulares son aquellos que orientan predominantemente un sector del derecho procesal. válidamente. Millar nos dice que estos "conceptos fundamentales. las alegaciones y pruebas que correspondan a un acto o etapa procesal. particulares y alternativos. Esta puede resultar de tres situaciones diferentes: "a) por no haber observado el orden u oportunidad dado por la ley para la realización de un acto. al menos. . Impone a las partes el deber de presentar en forma simultánea y no sucesiva. PRINCIPIOS BÁSICOS O COMUNES. en el derecho de defensa o garantía de audiencia que establece el párrafo segundo del Art. el principio de contradicción es una de las "formalidades esenciales del procedimiento" a que alude el mismo precepto constitucional. para probar los hechos en que basen aquellas y para expresar sus propios alegatos o conclusiones. Es aquel que se expresa en la fórmula "óigase a la otra parte" (audiatur et altera pars). Por último los principios procesales alternativos son aquellos que rigen en lugar de otros que representan normalmente a la opción contraria. según Couture. o. c) por haberse ejercido ya una vez. "como la pérdida. oyendo previamente las razones de la contraparte. por lo que concierne al demandado. Impone al legislador y al juzgador el deber de conferir a las partes las mismas oportunidades procesales para exponer sus pretensiones y excepciones. b) por haberse cumplido una actividad incompatible con el ejercicio de otra.

que se declaren aquellos recursos e incidentes que sean notoriamente improcedentes. que se simplifiquen los procedimientos. se delimite con precisión el litigio. la nulidad de un contrato y también su cumplimiento). no se produce una preclusión de estas accione. Establece que las partes deben de conducirse con apego a la verdad en los actos procesales en que intervengan y aportar todos los medios de prueba que puedan contribuir a esclarecer los hechos controvertidos. El principio de oralidad. Principio de lealtad y probidad. El incumplimiento de estos deberes debe tener como consecuencia la imposición de medidas disciplinarias. sólo se admitan y practiquen pruebas que sean pertinentes y relevantes para la decisión de la causa. las partes y los sujetos de prueba. etcétera. cuando la conducta de las partes llegue a constituir algún delito. Principios de oralidad y escritura. entre otras cosas. Establece que se debe tratar de lograr en el proceso los mayores resultados posibles. . sino también el prevalecimiento de los siguientes principios: La INMEDIACIÓN. En ambos casos se trata de predominio en el uso y no de uso exclusivo. y aún cuando si se estima fundado alguno de los puntos que se haga innecesario el estudio de los demás. con el menor empleo de actividades. no sólo implica el predominio del elemento verbal. y cuando no se hubiere hecho este requerimiento. de condenas de pago de gastos y costas procesales y aun de sanciones penales. bajo cuya orientación se han llevado a cabo las grandes reformas procesales. Este principio rige tanto para las acciones como para las excepciones. o relación directa entre el juzgador. Principio de economía procesal. el propio juzgador será quien determine cuál fue la acción ejercida. sino que el juzgador debe requerir al actor para que declare cuál de las acciones es la que decide continuar ejerciendo.independientemente de que sean o no compatibles. Así se afirma que rige el principio de oralidad en aquellos procesos en los que predomine el uso de la palabra hablada sobre la escritura. Exige. La Suprema Corte ha sostenido que cuando la parte actora acumule acciones contrarias o contradictorias (que demande. Suelen ser referidos a la forma que predomine en el proceso. recursos y tiempo. por ejemplo. y que rige el principio de escritura en los procesos en los que predomina el empleo de la palabra escrita sobre la palabra hablada. Deben utilizar los medios de impugnación sólo en aquellos casos en que efectivamente estimen que los actos del tribunal son contrarios al derecho. interpretando la conducta procesal de las partes. PRINCIPIOS ALTERNATIVOS.

la pretensión es actividad. es decir. Pretensión Para Carnelutti la pretensión es "la exigencia de la subordinación del interés ajeno al interés propio". porque quien acciona lo hace en función de una pretensión. aunque impera en mayor escala el empleo de la fuerza. por ello. pero ésta no siempre presupone la existencia de un derecho.- . sin embargo el derecho subjetivo es algo que se tiene o no se tiene. Este concepto suele confundirse con el de derecho subjetivo. los legales como los ruegos y presiones. 3. Autocomposición o conciliación. el mas hábil o inteligente. como una de las formas de hacer valer la pretensión. La acción es un medio para llevar la pretensión hacia el proceso. la acción es la llave que abre el proceso a la pretensión. como puede haber pretensión sin que exista el derecho. es decir. puede existir el derecho sin que exista la pretensión. Así. particularmente de las audiencias. para introducir la pretensión en el campo de lo procesal.La CONCENTRACIÓN del debate procesal en una o dos audiencias. es conducta. también pueden ser ilegales como las amenazas y la fuerza. La LIBRE VALORACIÓN DE LA PRUEBA. a las cuales debe tener acceso cualquier persona. La PUBLICIDAD de las actuaciones judiciales.5. la pretensión es algo que se hace o no se hace. autocomposición y heterocomposicion Autotutela. con las salvedades previstas en la ley. En cambio. FORMAS DE SOLUCION DEL LITIGIO Son la Autotutela. litigio o controversia es impuesta por el mas fuerte. consistente en que la solución del conflicto. Existen varios medios para hacer valer la pretensión. La autotutela solo esta permitida en caso de legitima defensa. La acción siempre va precedida de la pretensión.Es una forma de solución de la conflictiva social. De la existencia de un derecho subjetivo se puede derivar una pretensión. De la existencia de la pretensión se puede llegar a la acción.

ya como demandantes o demandados. 3. 3. La Jurisprudencia considera como sujetos del proceso: el órgano impartidor de justicia.y para que pueda darse la intervención de un órgano jurisdiccional. la función de impartir y administrar justicia. entre las que hay un conflicto jurídico. Heterocomposicion. por lo general. la persona que ejerce su acción y aquella frente a la cual se exige esa reclamación que. conforme a derecho. Esto sera conforme a derecho.7. por si misma o a través de la representación de alguien. quien aparece reclamado para sí. solicita la intervención del órgano jurisdiccional del Estado para que. no dependerá de aspectos meramente subjetivos. parte es toda aquella persona física o moral involucrada en un conflicto jurídico que. consistente que la solución del conflicto la dan las partes por conducto de un tercero llamado amigable componedor. LEGITIMACION Y REPRESENTACION. La solución la dan las partes y no una de las partes.6. Necesariamente los sujetos que interviene en todo proceso son: juzgador y las partes. 3. que reciben el nombre de auxiliares de la imparticion de justicia. tiene pretensiones opuestas en el enjuiciante. se emita una sentencia destinada a salvaguardar los intereses cuya titularidad se debate en la controversia.7. y revestidas de un carácter que puede ser público o particular. PARTES EN EL PROCESO Para el estudio dentro del ámbito procesal. Con independencia de los juzgadores y las partes.Es una forma de solución de la conflictiva social. puede existir una pluralidad de personas.La forma consistente en que la solución del conflicto la da el estado.1. hay otros sujetos intervenientes en el proceso. ya que resolución de un proceso jurisdiccional. intervienen en la relación jurídica procesal. PERSONALIDAD. se integran por más de un juzgador. La palabra exacta debió ser la intercomposicion por que denota de una manera mas completa que la solución del conflicto la propone o dan las partes. SUJETOS DEL PROCESO Son aquellas personas que. debe existir previamente un conflicto de intereses entre dos o más personas. de modo directo o indirecto. En el caso de órganos colegiados como los Tribunales Colegiados de Circuito.2. . La parte pública: JUZGADOR. Y en el caso de las partes puede haber más de dos.

lo administrativo y lo constitucional. 240 de la Constitución de 1979 o en el Art. es cuando a través de una declaración de voluntad se faculta a otro para actuar a nombre y por cuenta propios. que derivaba de la Hibridación entre lo civil. tampoco podía ser un Proceso Administrativo en su nivel primario sino secundario. cuestionamiento y juzgamiento por quien tiene el “lus Imperium” que es Únicamente el Juez Competente. para el efecto de poder ejecutar legalmente o intervenir en esta. Ha sido un Proceso Atípico en el Perú como Proceso Civil Abreviado Sin embargo el Código Procesal Civil se reguló sólo como Proceso Civil Abreviado y tuvo plena vigencia hasta que por la citada ley N° 275584 derogó los Artículos pertinentes que para mayor énfasis transcribimos: . es la atribución que la ley reconoce a una persona para actuar en lugar y en nombre de otra. Se regulaba como un Proceso Civil Abreviado más. el nuevo codio procesal constitucional fija los casos de improcedencia del amparo. es la situación en que se encuentra una persona con respecto a determinado acto o situación jurídica. La representación convencional se le conoce también como la voluntaria. 3. Tampoco podía ser un proceso constitucional vía Amparo. La legitimación. resultan ser los objetivos de la pretensión.7. tercero o representante. Es más un proceso típico. La representación puede ser de dos clases: La representación legal es aquella cuya procedencia se encuentra prevista en la ley y que llega incluso a darse forzosamente. pues los funcionarios administrativos en sus actos finales y causantes de causar estado para el administrado. tan desnaturalizado para los temas contencioso administrativo. 148 de la Constitución vigente de 1993. lo contencioso administrativo no había llegado a ser un problema de “jurisdicción” si no solo de “Competencia” por no contar con una verdadera ley que desarrolla a la norma constitucional. RELACIÓN DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CON EL PROCESO CIVIL El proceso contencioso administrativo se puede decir que no era un netamente civil. sea en el Art. La acepción que recibe la palabra representación en el derecho. demandado. en el ámbito procesal jurídica es la aptitud legal que asiste a un sujeto de derechos y obligaciones para actuar validamente en el proceso como actor.Por personalidad se entiende.

. ya que el Contencioso – Administrativo se distancia del Art. * Administración Judicial de Bienes. osea si se trata de una ordenanza. un acuerdo o una liquidación de impuestos incluso en procesos coactivos TIPOS DE PROCESO JUDICIAL DE LA RAMA CIVIL..Art.Por que se trata de materia distintas. en tanto que en la Contenciosa – Administrativo se tutela el mismo ordenamiento jurídico frente a la Administración en cuanto a su actuación funcional no importando la forma que haya adoptado el acto. 540 – Procedencia de las impugnaciones de actos o Resoluciones Administrativas Art.. de modo previo.. 541 – sobre requisitos de admisibilidad de la demanda.Porque la admisión y procedencia de toda demanda Contencioso – Administrativa que causa estado y que la vía administrativa en el reclamo concreto hubiese terminado. a la Administración Pública que es el mismo Poder Ejecutivo y no el previsto en el Proceso Civil. 2°. 3°.- Proceso no contencioso Llamados también de “jurisdicción voluntaria” y se utilizan para solucionar situaciones donde no hay conflicto de intereses. 542.Representación especial CPC Art. han sido siempre las siguientes: 1°. una resolución un decreto. * Ejecución de Sentencias y Laudos Extranjeros.Según el procesalista Hernando Devis Echandia en lo Civil.. III del Título Preliminar del CPC al tener como fin juzgar a uno de los Poderes del Estado. * La inscripción y rectificación de partidas . 544.. CPC Art. 545.Intervención del Ministerio Público CPC Art. 4°.) CPC Art. la jurisdicción es de índole privada. * Adopción. 543. causando estado. osea.Que aún cuando exista el silencio administrativo sin existir Resolución expedida por el reclamo administrativo por ley (8) (Ley N° 29060 que tendrá vigencia sólo a partir del 1° de Enero de 2008) presume la conclusión del Procedimiento Administrativo.. conforme a sus fines..Acumulación Nuestras razones de que no podía ser un Proceso Civil.Competencia (copiar texto puntual de este Art.

los jueces de paz letrados.. interdicción. es inimpunable y sin citación del demandado. pretensión cuyo petitorio sea de 100 a 1000 unidades de referencia procesal y los que no tienen vía procedimental propia.El proceso que tiene por objeto la resolución de asuntos contenciosos que contienen conflictos de mayor importancia o trascendencia. Un titulo ejecutivo reconoce un derecho a favor del actor. expropiación.R. estableciéndose como un proceso modelo y de aplicación supletoria de los demás procesos que señale la ley . tercería.Proceso Ejecutivo. a aquel tipo de proceso que tiene como finalidad cautelar una situación de hecho o de derecho que es ya objeto de un juicio pendiente de declaración de certeza. o se presente ocaso como un momento o una fase incidental. de un proceso ejecutivo e incluso de un proceso no contencioso en aplicación del principio de universalidad de aplicación. si es mayor le compete al juez civil. con trámite propio. o hay duda sobre el monto del valor. La resolución que declara aplicable el proceso abreviado.asuntos contenciosos como el retracto. y sin citación del demandado e inimpnable. buscando solucionar la controversia mediante una sentencia definitiva. un titulo ejecutivo es la obligación de dar.-Proceso de Conocimiento. Solo consiste en la contestación de la demanda y la sentencia.Proceso Sumarísimo.Proceso Abreviado. titulo supletorios. Es competente el juez de paz letrado cuando la pretensión no supere las 100 U.es aquel proceso que se hace cuando se quiere promover alguna ejecución de una obligación contenida en un titulo ejecutivo.. . toda medida cautelar está "destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva.es aquel proceso civil cuya finalidad está destinada a garantizar la eficacia de una decisión jurisdiccional firme emergente de un proceso de cognición. . -Procesos cautelar. la resolución que declara aplicable el proceso debe ser debidamente motivada.. impugnación de acto.. Son competentes los jueces civiles y los jueces de paz letrados . comúnmente de suma de dinero en ese caso debe ser liquida o liquidable.El proceso-patrón. separación convencional y divorcio ulterior. con valor de cosa juzgada que garantice la paz social. cuya estimación patrimonial no sea mayor de cien URP. los civiles. desalojo. en donde se ventilan conflictos de intereses de mayor importancia. prescripción adquisitiva y rectificación de áreas. Son competentes los jueces de familia.P. en otra forma. Ejemplos de titulo ejecutivos son las resoluciones judiciales firmes o los títulos valores.alimentos. . modelo o tipo. o que podrá más adelante ser objeto de un juicio futuro de declaración de certeza sin que importe el hecho de que la finalidad cautelar se presente como objeto principal al cual se dirija la actividad jurisdiccional. interdictos.. de actuación del derecho y particularmente de declaración de certeza o de condena. responsabilidad civil de los jueces. los que no tiene via procedimental propia.

Ley. La demanda contencioso administrativa deberá ser contestada según los casos. Objetivo jurídico .procesal. por: a) . Defensa del Estado) . (Art. Ley. 1°. 0 cuando señale la norma respectiva. Ley. (Art. Legitimidad contestatoria). inercia o abstención (omisión) es materia de controversia. previa resolución motivada la cual identifica el agravio contra la legalidad afectante al interés publico.) Ostenta legitimidad para obrar como demandante o actor quien afirme ser titular del derecho sustancial protegido. pero que haya sido o. (Art. (Art. También tiene esta legitimidad la entidad publica facultada por ley para impugnar cualquier actuación administrativa declaratoria de derechos subjetivos. 148° de la Carta Fundamental del Estado. Ley. La representación y defensa de cualquier entidad gubernamental o administrativa esta a cargo de la Procuraduría competente. c) La entidad administrativa cuyo acto u omisión produjo daños y su resarcimiento se discute en el proceso. debidamente autorizado. Legitimidad accionatoria). b) La entidad gubernamental 0 para-estatal cuyo silencio negativo. 15°. 11°.8. siempre que haya vencido el plaza para que la entidad declare su nulidad de oficio en sede administrativa. este siendo vulnerado por el acto o resolución administrativa impugnable y ahora materia del proceso. por el Representante judicial de aquella. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO El Proceso Contencioso Administrativo tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados La demanda contencioso administrativa tiene por finalidad el control jurisdiccional por el Poder Judicial (Juzgado 0 Sala Superior) sobre las actuaciones formales de la Administraci6n Publica sometidas al Derecho Administrativo y también la efectiva tutela sobre los derechos e intereses ciudadanos de todo sujeto administrado conforme al Art.La entidad gubernamental que expidió en última instancia el acto o la resoluci6n impugnada en esta vía judicial. d) La entidad gubernamental 0 para estatal y el particular si fueron co-participes en un procedimiento trilateral.3. y/o. 13°.

Así. Nº 013-2008-JUS. 2. La admisión de la demanda contencioso. sobre la legalidad 0 ilegalidad del acto cuestionado. de la ley que regula el proceso contencioso administrativo Tratados internacionales Convención americana sobre derechos humanos Art.U. dentro del plazo para contestar la acción. Así. si la Resolución administrativa dispuso la recuperación de un vehículo auto motor.do). 23°. Ley. por ejemplo: El asesor legal puede recomendar al Funcionario competente el allanamiento de la demanda porque considera injusta la denegación en la vía administrativa a un empleado publico de sus derechos pecuniarios equivalentes a tres sueldos mensuales globales al haber cumplido 30 años de servicios reales y remunerados al Estado. 8 Pacto internacional de derechos civiles y políticos Art.Todo representante judicial de alguna entidad gubernamental 0 para-estatal.3 EXCLUSIVIDAD IMPUGNATORIA . la entidad gubernamental demandada' ejecutara dicho mandato. recomendando las acciones necesarias. T. informara por escrito al Titular 0 Funcionario decisor su opinión o criterio profesional. si acaso considera procedente la demanda entablada contra el ente estatal. 25 Declaración universal de derechos humanos Art.S.· Ejecutoriedad de acto impugna. acorde la Ley 11377 y el OS 522. Ley. previa requerimiento formal. Recomendación forense). (Art. 148 Código procesal civil Art. 15°. debidamente motivado. 540 – 545 Ley 27584 ley que regula el proceso contencioso administrativo El D. ordenando la entrega del artefacto electro-mecánico en poder de tercera persona. aun mediando acción contenciosa ante el Fuero Civil. Normatividad nacional concordante La constitución Art. (Art.O.administrativa no impide la ejecución del acto impugnado ni imposibilita al Juzgador aplicar las normas relativas a medidas cautelares.

La declaración de contraria a derecho y el cese de una actuación material que no se sustente en un acto administrativo. 3. 013-2008-JUS Este proceso contencioso se rige esencialmente por principios jurídicos sustantivos y en forma supletoria por aquellos correspondientes al Derecho Procesal Civil cuando sean compatibles. d) Principio de suplencia oficiosa. (Art. Asimismo. salvos los casos recurribles mediante procesos constitucionales. 2. Los más imperantes son: a) Principio de integración. . si por falta de precisión del marco legal haya incertidumbre respecto de la caducidad de la via previa. el Juez preferirá otorgarle el tramite respectivo. 2°. habeas data. Se ordene la administración pública la realización de una determinada actuación a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. Los magistrados cognoscitores deberán resolver el conflicto de intereses ético-patrimoniales o la incertidumbre fomentada con relevancia jurídica. PRINCIPIOS RECTORES según el artículo 2 del D. en caso de duda razonable sobre la procedencia 0 improcedencia de la pretensión. 4. al margen de la condición como entidad publica 0 como sujeto administrable. como son las acciones de amparo. sin merma para disponer la subsanacion de aquellas en un plazo razonable~"si no fuera posible la suplencia oficiosa.S. 3°. Las partes contendoras en todo proceso bilateral deberán ser tratadas con igualdad. Ley) b) Principio de igualdad procesal. El Magistrado cognoscitor deberá suplir las deficiencias formales incurridas por los suj t contendores (actor-accionada). sin retardar su admisión y traslado. (Pretensor). (Art. acción de inconstitucionalidad. (Art. Ley 27584). El Juzgador \no puede desestimar a priori la demanda interpuesta. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o interés jurídicamente tutelados y la adopción de las medidas o actos necesarios para tales fines. aunque exista defecto 0 deficiencia de la ley respectiva. etc. Ley 27584). En estos presupuestos deberán aplicar los principios rectores del Derecho Administrativo. c) Principio de opcionalidad.Las actuaciones de la Administración Pública solo pueden set impugnadas en este proceso contencioso. PRETENSIONES EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Las pretensiones en un proceso contencioso administrativo son las siguientes: 1. La declaración de nulidad total o parcial o ineficacia de actos administrativos. 2.

tribunal fiscal. consejo de minería. comisión nacional supervisora de empresas y valores. La indemnización por el daño causado con alguna actuación impugnable. En un mismo proceso se pueden consignar mas de una pretensión siempre y cuando no sean contrarias entre si. tribunal registral. La sala civil de la corte suprema resuelve en apelación. pertenezcan a la misma causa y sean tramitables en la misma vía procedimental. tribunal de servicio civil y los denominados tribunales de organismos reguladores. Son facultades del órgano jurisdiccional la inaplicación de la norma en que se sustentaba la actuación impugnada cuando sea contraria al ordenamiento jurídico. es competente en primera instancia. Según los artículos 6 y 7 del D. . salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa. Después de haber realizado la demanda es posible aumentar las pretensiones. tribunal del indecopi. o el lugar donde se produjo la actuación. COMPETENCIA. o la sala civil correspondiente. En los lugares en que no exista juez especializada en lo contencioso administrativo. siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las pretensiones anteriores. Nº 013-2008-JUS. y La sala constitucional y social en casación si fuera el caso.S. del lugar de domicilio del demandado. Poder usar los mismo medios de solución del conflicto en casos análogos siempre que no se lesione las garantías del debido proceso. La sala contencioso administrativo de la corte superior en primera instancia cuando el objeto de la demanda verse sobre una actuación del banco central de reservas del Perú.5. es competente al juez de lo civil o juez mixto en su caso. superintendencia de banca y seguros y administradoras privadas de fondos de pensiones. por que cada caso es un acto independiente. organismo supervisor de contrataciones del estado – OSCE. antes que la demanda sea notificada o cuando se produzcan nuevas actuaciones impugnables que sean consecuencia de aquella o aquellas que sean objetos del proceso en ese caso el juez oficiará a la entidad demandada para que remita el expediente administrativo o los actuados referidos a la actuación administrativa.- Para interponer una demanda contra una actuación administrativa es competente al juez especializado en lo contencioso administrativo.

es la manera como se llega a concretizar las preceptos del derecho sustantivo.U. segunda edición * El D. 14° Edición Santa Fe de Bogota. En cuanto a su naturaleza. a un órgano incompetente comforme a la ley. Los sujetos de esta relación son: el órgano impartidor de justicia.Tratándose de la impugnación de resoluciones emanadas del tribunal fiscal.O..com/popap19. 542 del C. Nº 013-2008-JUS T. se inicia con la demanda y aceptación de la demanda y se extingue con la sentencia..masseyabogados. Comprendió de Derecho Procesal Civil. el proceso es una relación jurídica. este debe remitir de oficio los actuados al órgano competente. 1994 Pág. en todo caso las actuación de la sala incompetente resultará siendo nulo. BERRIO B. el actor y el demandado. ..S.El Proceso Contencioso Administrativo. BIBLIOGRAFIA * Pedro Sagástegui Arteaga. 2004.Gaceta Jurídica Lima – Marzo * Devis Echandia H. * http://www. 94 y 955 * Concepto de proceso en derecho procesal_ LÀZARO BARRÌA FRAGO. se aplicará el Remisión de oficio Cuando por error se interpongan la demanda sobre las actuaciones administrativas impugnables. de la ley que regula el proceso contencioso administrativo * El código procesal civil_ V.Tomo I. Según el art. Editorial Limusa. procedimiento establecido en el código tributario. UNIVERSIDAD LATINA DE PANAMA * Derecho procesal administrativo_ Guillermo bendezú neyra * Teoría general del proceso y derecho procesal_ Rosalío Bailón Valdvinos.PC.htm CONCLUSIONES El proceso judicial es el conjunto de actos jurídicos procesales (procedimiento) con la finalidad de resolver un conflicto de intereses (litigio).

autocomposicion o heterocomposicion. Es competente la sala contencioso administrativo de la corte superior y su apelación a la corte suprema. lo constitucional y lo civil. Ya que el estado aparece reclamando para sí la labor de impartir justicia. Pero solo a la heterocomposicion le es pertinente el proceso judicial. sin embargo no era una relación entre particulares (lo que regula el proceso civil) sino una relación de un particular con la administración publica. La demanda contencioso administrativa tiene por finalidad el control jurisdiccional por el Poder Judicial (Juzgado 0 Sala Superior) sobre las actuaciones formales de la Administraci6n Publica sometidas al Derecho Administrativo y también la efectiva tutela sobre los derechos e intereses ciudadanos.Hay diferentes maneras de solución de un conflicto: autotela. antes se regulaba como proceso civil abreviado. El proceso contencioso administrativo aparece como una hibridación entre lo administrativo. .

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