Plan Estratégico de Carreteras 2010-2014 y Avance de la Ejecución al Cierre del 2010

Lic. Luis Benítez-Director Ing. Denia Rivera-Sub Directora Unidad de Planeamiento y Evaluación de la Gestión (UPEG) 16/03/2011

1 CONTENIDO

PRIMERA PARTE: DESCRIPCION DEL SUBSECTOR DE INFRAESTRUCTURA VIAL I. Honduras: Avanzando en el camino hacia el desarrollo II. El subsector de Infraestructura Vial a. Los principales Corredores Viales y la estrategia de Inversión Publica b. Composición de la Red Vial Nacional III. Evolución de la Red Vial a. Participación del subsector en el Producto Interno Bruto b. Crecimiento de la Red Vial y Puentes c. Muestrario de las principales intervenciones actualmente IV. Sistema de Administración de Carreteras y Puentes a. Evolución de la administración de Carreteras en Honduras b. Evolución de la administración de Puentes en Honduras c. Marco Regulatorio Vigente del Subsector de Carreteras SEGUNDA PARTE: POLITICA Y OPORTUNIDADES DE INVERSION EN EL SUBSECTOR V. Política de Gobierno para el Subsector 2010-2014 a. Objetivos b. Medidas de Política c. Medidas Legales y Administrativas VI. Plan de Inversión 2010-2014 a. Consideraciones Metodológicas b. Metas de Empleo c. Metas de Intervención Física d. Plan de Financiamiento de la Inversión e. Listado de proyectos del Plan de Inversiones y sus fuentes financieras f. Línea de Base Año 2009 TERCERA PARTE: REPORTE DE EJECUCION PROYECTOS VIALES 2010 VII. Intervenciones 2010 a. Cantidad de Proyectos por Unidad Ejecutora-Obras Viales b. Ejecución Física por Regiones c. Ejecución Financiera por Regiones VIII. Listado de Proyectos Viales Ejecutados 2010 a. Base de Datos

han puesto a prueba nuestra capacidad para superar desafíos y seguir construyendo el país que queremos. permitiéndonos contar con una mayor y moderna infraestructura que impulse y eficiente la articulación y la expansión de los actuales y nuevos mercados. Por ello. obras públicas y privadas en los principales centros urbanos del país. 4 aeropuertos internacionales.2 PRIMERA PARTE: DESCRIPCION DEL SUBSECTOR DE INFRAESTRUCTURA VIAL I. La crisis financiera mundial actual y la crisis política reciente vivida por el país. han contribuido a transformar a Honduras. mejorando su cohesión territorial y poblacional. en el sentido de su ubicación en el corazón de las Américas. tanto a nivel nacional como internacional. Honduras propone a los potenciales inversionistas en el sector de Transporte. punto de confluencia neurálgico del flujo y trasiego del intercambio de bienes y servicios. Impactando de manera decidida como factor motor de crecimiento y desarrollo en la dinámica de la globalización y articulación del país con la economía regional y del mundo. pese a su influencia nuestro gobierno ha fijado una meta de crecimiento económico del 5% anual para el próximo quinquenio (20102014). instalaciones portuarias de calidad mundial. . oportunidades que traigan consigo un buen negocio. existe la certeza de que el papel de la inversión extranjera directa en infraestructura adquirirá una importancia aun mayor. Dichos avances han sido claves para lograr mejores niveles de eficiencia y de integración con mercados cada vez más exigentes. bienes y servicios. En este contexto. HONDURAS: AVANZANDO EN EL CAMINO HACIA EL DESARROLLO El impacto de la inversión en infraestructura de transporte en el país ha sido notorio en los últimos 20 años. mercaderías. Mejores carreteras. sin embargo. todavía tenemos un largo camino por recorrer y retos que superar. pues continuara contribuyendo a expandir la senda de crecimiento y captación de recursos y esfuerzos en la construcción de una Honduras más competitiva. Consolidando así el posicionamiento geográfico del país. y que al mismo tiempo se constituyan en beneficios concretos para el país. ubicándolo con ventajas competitivas en la Región Mesoamericana en materia de transporte de personas.

un clima propicio de gobernabilidad y factores de estabilidad jurídico-económica para que potenciales inversionistas apuesten por Honduras como un excelente lugar para invertir.C. ampliación y rehabilitación de caminos. EL SUBSECTOR DE INFRAESTRUCTURA VIAL a. especialmente a la elaboración de estudios y diseños de carreteras. Transporte y Vivienda. ambas instancias contribuyen a la realización de las obras antes referidas contribuyendo así al desarrollo económico del país. Esto se ve reflejado en los distintos polos de desarrollo poblacional. Honduras es un país con excelentes proyecciones para hacer negocios dentro de las distintas modalidades del Sector Transporte. Por su parte. construir y crecer. Cuenta con un marco legal adecuado y la aplicación de normativas que favorecen esquemas de inversión competitivos y sobre todo existe. tanto en los circuitos de conectividad pavimentada y no pavimentada que constituyen la Red Vial Nacional de Honduras. dirige su estrategia de inversión actual y futura. estos corredores son el activo más importante de la Nación y hacia ahí el Estado Hondureño a través de la Secretaria de Obras Públicas. En conjunto se trata de 16 corredores alrededor de los cuales gravita la malla de la red vial nacional. En materia vial. en los cuales se focaliza el quehacer del subsector por su ubicación geográfica y potencial para el mejoramiento de las actividades económicas y accesibilidad de servicios. orienta su principal actividad a la ejecución de proyectos de infraestructura vial en todo el país de manera focalizada. Complementaria a la escala de atención de la red primaria secundaria y vecinal hasta donde los recursos a disposición de SOPTRAVI permite optimizar la cobertura e intensidad de sus intervenciones. actualmente la D. cajas y otras obras de drenaje. Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) que es el ente institucional rector y regulador del sistema Nacional de Carreteras. asimismo lleva a cabo el proceso de seguimiento y evaluación tanto físico como financiero de los proyectos en ejecución. mejorando los niveles de seguridad y confort con la realización de los proyectos. construcción. la Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG). que son necesidades que las comunidades y sus autoridades municipales en procesos participativos demandan de los servicios de la SOPTRAVI.3 Hoy. de la Secretaria de Obras Públicas. diseño. autopistas y bulevares. II. . construcción y rehabilitación de puentes.G. es la encargada de planificar las obras viales que ejecuta la Secretaria. Los principales Corredores Viales y la estrategia de Inversión Publica Este subsector es uno de los ejes más importantes en la dinámica socio-económica del país. acorde con el Plan de Nación. SOPTRAVI a través de la Dirección General de Carreteras (DGC) es la Institución encargada de rectorar y normar la construcción y ejecución del mejoramiento de la infraestructura vial del país. ya que estos en su mayoría están vinculados a los grandes ejes carreteros con que cuenta Honduras.

alrededor de estos corredores viales se aglutina los poblados más densamente habitados que tiene el país.4 Como puede constatarse. en términos de cohesión poblacional y territorial. . en la diapositiva correspondiente. De hecho el 50 por ciento de los habitantes de Honduras están directamente beneficiados por la interconectividad que representan dichos corredores.

junto al de Tegucigalpa Catacamas que forma parte del denominado Corredor Agrícola. con niveles de tráfico que van en un rango mayor a los diez mil vehículos por día. en ese contexto que el Corredor norte-Sur.5 Atendiendo a los flujos de transitabilidad del transporte de personas y cargas de mercaderías. Composición de la Red Vial Nacional . es el más importante de Honduras. Siendo notorio. b. Le siguen en orden de importancia los Corredores turísticos del Litoral Atlántico y Occidente del País. después de los corredores en orden de importancia le sigue la red vial principal y secundaria. como lo destaca la imagen anterior.

220 Km. sumado a una serie de problemas que imposibilitan su desarrollo. como examinaremos más adelante. geológicos. de los cuales.) no lo están.076 Km. y unen ciudades o zonas de importancia nacional o interdepartamental. y la mayor parte 8. Atendiendo al tipo de calzada. a la red vial secundaria2 (19 %). 2. a la red vial vecinal.. están pavimentados (concreto asfáltico. como lo es la alta vulnerabilidad de la red a los fenómenos naturales (climáticos. . el mapa siguiente es representativo de dicha clasificación.679 Km.296 Km. 3. Del total de la red vial nacional 3.280 Km. la distribución de la red actual para cada uno de los 18 Departamentos del país se muestra en la gráfica siguiente: Atendiendo a la distribución de la red vial según tipo de terreno.336 Km.). concreto hidráulico y tratamiento doble) y el resto (11. La red pavimentada no es suficiente para las necesidades de comunicación entre las regiones. 1 2 Carreteras Principales: Forma la red vital del país.6 La red vial nacional al año 2010 está compuesta por aproximadamente 14. pertenecen a la red vial primaria1 (23 %). se han observado en la última década. Carreteras Secundarias: Rutas que unen ciudades y pueblos a la red de carreteras principales o entre sí. No obstante esfuerzos importantes de financiamiento estatal y no estatal e impulso al control de pesos y medidas que permita alargar su vida útil. etc.

la situación de los caminos pavimentados.7 A nivel de municipios. puede ilustrase en la siguiente imagen. .

Disminución de accidentes Menos congestionamiento. Carretera Progreso . 4. Carretera CA-5 Sur de Tegucigalpa a Jícaro Galán: 3. Carretera Villa de San Antonio .8 c. 2. 2. 3. 3.Sur. PRIORIDAD DE ACTUACION 1.Sur. financiamiento. 5. Satisfacción en la población por el confort y seguridad al viajar por la carretera Mejores posibilidades de transporte para los productores de la zona. 4. 8. Carretera Tegucigalpa-Danlí: Rehabilitación de la Carretera y ampliación a 4 carriles 1. Nicaragua y parte de Panamá Mejora la competitividad del país en el Concierto de las naciones Centroamericanas. Se pretende captar el tráfico de carga del Salvador y la Parte Sur de Guatemala. 5. CA-5 Norte de Tegucigalpa a Villa Nueva: Ampliación 3.Tela : Ampliación a 4 carriles 1. Genera desarrollo turístico al país Es una fuente de generación de empleo Disminuye costos de operación y tiempo de viaje Mejora la calidad de vida de las personas Mayor generación de ingresos al Estado por captación de impuestos. Disminución de los costos de operación y tiempos de viaje. 2. Establece una comunicación Norte. de 2 carriles a 4 carriles 4. industrial y comercial 1. 3. rehabilitación del resto actualmente sin 5. IMPACTOS La rehabilitación de este tramo conecta con una zona muy productiva del país Propicia las facilidades de explotación del turismo verde Mejoramiento de la calidad de vida de las personas Mejorar los niveles de empleo y reducir la pobreza. 7. Requiere ampliación en los primeros 10 a 15 km. 5. Mayor ahorro en costos de operación de vehículos Menores tiempos de viaje y menores costos de transporte de carga Mejora la competitividad de Honduras en el plano de intercambio comercial entre los países Centroamericanos y la comunicación a los puertos más importantes de Honduras. . Muestrario de las principales intervenciones actualmente PRIORIDAD DE ACTUACION 1. 3. Disminución de costos de operación de vehículos y de viaje Mejorar la competitividad de Honduras. 6. 1. 2. potenciando el comercio y el uso de Puerto Cortes Hay mayor generación de empleo Acorta las distancias en el transporte Norte . Fortalecimiento del sector industrial Mejora el nivel de ingresos de la población Mejora la competitividad del país en el área turística. 4. y 4. IMPACTOS Menos congestionamiento Mayor ahorro en costo de operación de vehículos Menores tiempos de viaje y menores costos de transporte de carga Mejora la competitividad de Honduras en el plano de intercambio comercial entre los países Centroamericanos y la Comunicación a los puertos más importantes de Honduras. Carretera Tegucigalpa -Catacamas: Rehabilitación de Ruta 15 2.Goascorán (Canal Seco): Construcción y Pavimentación villa de 4 Carriles 2. 4.

20 2.237. tal como se observa en la tabla siguiente.40 2.459 2.072 0.127 2.50 241.50 777. el financiamiento Estatal por incrementar el activo vial del país.336 142. a.89 2.159.876 2.00 Red Secundaria 2.91 5.28 2.60 2.575 234.06 531.422.00 106.356 1.08 11.507 0.324 270.416 1.563 4.484 1.00 Fuente : Unidad de Planificacion y Evaluacion de la Gestion 2.407 1.90 10.543 1.617 2. .93 2.343 1.167 0.67 3.133.288 0.etc) a la poblacion.170. De los cuales el 22 por ciento esta pavimentada y el resto no.294. De igual modo el crecimiento de intercambio comercial y turistico regional.158. No existen tramos de red vial vecinal pavimentados La Red Oficial de Carreteras de SOPTRAVI es de 14.83 (*) Valores en millones de Lempiras (**) Proyectado En la ultima decada se ha observado que la participacion de la Inversion Publica en carreteras ha alcanzado niveles que no superan el dos por ciento en relacion al PIB.00 Red Vecinal * N/A 7. agua.49 2.60 2.775. En 20 años la Red Vial se ha duplicado en extension. energia electrica.25 N/A 3.047 (**) 1.357 183.627. educacion. considerando solo la participación de los aportes de la SOPTRAVI.63 8.06 0. EVOLUCION DE LA RED VIAL Participación del subsector en el Producto Interno Bruto En los últimos diez años.654 118.156 0. Participacion del Sector de Infraestructura Vial en el Producto Interno Bruto (PIB) AÑOS No INDICADORES 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1 2 3 4 PRESUPUESTO GLOBAL SOPTRAVI (*) DIRECCION GENERAL CARRETERAS (DGC) (*) PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) (*) DGC/PIB (%) 2.516 161.400.827.838 1.839.94 3.00 N/A 2.749 1.065 288. crecimiento del parque vehicular y necesidad de comunicar las zonas productivas con los mercados de produccion interna asi como por las exigencias de llevar los servicios del Estado (salud. Aun cuando se considerara la participacion institucional del Fondo Vial estimamos que no se alcanzara la cota del tres por ciento.818 0.10 2.080.154 129.238 km. Crecimiento de la Red Vial y Puentes Constitución de las Carreteras del Estado (Por Tipo de Red) 1991 Tipo de Red No Pavimentada Pavimenta 1999 No Pavimentada Pavimenta 2009 No Pavimentada Pavimenta Red Principal 932.641 1.00 353.412 987 2.9 III.79 2.394 264.00 652.00 Total 3.635 206.211. En parte debido al crecimiento poblacional.31 (*) A Partir del año 1999 se empiezan a elaborar estudios de medicion para la red vial Vecinal N/A = No Aplica. b. ha sido continuo y de magnitudes considerables.

21% 2009 1.68 3.75 190.133.50 TI 96.419.82 40.00 3.00 180.70 152.73 334.422.26 1.97 490.00 194.565.00 CH TD 334.09 652.934.576.275.83 190.60 CH 25.664.825.00 25.78 622.10 CA 101.00 2.296.20 14.57 2.45 0.092.36 6.336.88 6. .603.00 13.00 764.83 2.038.00 65.82 8.05% 2004 1.280.21 190.40 153.38 1.280.00 190.35 2.36 14.60 TI SUBTOTAL 3.00 % de incremento en KM Fuente : Unidad de Planificacion y Evaluacion de la Gestion CA CH TD MS TI Concreto Asfaltico Concreto Hidraulico Tratamiento Doble Material Selecto Tierra Posterior a 1999.116.70 6.507.874.478.00 148.02 8.90 MS TI SUBTOTAL TOTAL 5.95 2.75 7.80 MS 2.34 1.31 2. Distribución de Puentes por Departamentos (*) Inspecciones realizadas en carreteras principales y secundarias de un total de 1197 puentes del inventario del país.206.839.199.57 42.26 13.818.00 TD 114.57 50.859.786.30 153.50 MS 932.02 0.00 59.85 2.554.73 220.49 3.56 3.859.857.97 509.96 717.61 2.00 2.152.728.328. La mayor cantidad de tramos de esta Red tiene rodadura de material selecto.294.63 2.68 230.511.57 42.33 358.217.146.679.914. el crecimiento de la Red Vial ha sido constante en un promedio de 100 a 150 km por año.51 1.00 SUBTOTAL 2.30 153.00 13.10 EVOLUCION DE LA RED VIAL DEL ESTADO Tipo Carretera Años Revision 1991 1999 1.97 577.137.91% 2006 1.141.571.15 1.00 1.00 6.782.00 442.97 606.64 2.93 8.00 7. Para el cambio de estatus se toman en general las principales y secundarias No Pavimentadas que son las que tienen mayores niveles de trafico.239.423.426.92 716.08 14.40% Principal Secundaria Vecinal CA 1.80 3.41% 2010 1.49 6.

la mayoría son de concreto reforzado. una inspección e inventario total de puentes del país y en los años posteriores se hicieron algunas inspecciones adicionales. Dos departamentos no cuentan con un inventario de puentes. Francisco Morazán y Olancho. Cortes. EL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE CARRETERAS Y PUENTES Evolución de la administración de Carreteras en Honduras 1989 y 1991 No había un documento formal y organizado de la red vial. Atendiendo al tipo de red vial en las carreteras primarias y vecinales se encuentran la mayor cantidad de puentes. cada distrito tenía asignada la respectiva maquinaria y el personal necesario para atender la red vial. Comentarios: En las carreteras pavimentadas hay 326 puentes. a. La administración del mantenimiento se responsabilizaba en la D. en tanto en las no pavimentadas 871 puentes. Los puentes con actualización de datos de inventario e inspección más reciente son aquellos del 2006. los mapas eran figuras trazadas al tanteo. los cuales son: Atlántida.11 Comentarios: La mayor cantidad de puentes a nivel nacional está distribuida en cinco departamentos del país. La tabla indica que durante el año 97 y 98 se realizó por la UPEG. En lo referente al material de lo que están hechos los puentes. .G de Mantenimiento y los Distritos de mantenimiento diseminados por todo el país. Colon. IV. Este mantenimiento se ejecutaba bajo la modalidad de administración directa.

secundarias y vecinales en 15 departamentos del país. se divide la red en departamentos y se elabora el primer documento de La Red Vial Oficial. • 1998 Se ejecuta un levantamiento de inventario e inspecciones de puentes dañados durante el Huracán MITCH • 1999 se completa el inventario de puentes agregando los tres departamentos restantes.12 Año 1991 al 1999 En el Año 1991 se creó la Unidad de Planificación Vial de UPEG. y como resultado se invirtieron más de mil millones de lempiras en la Red Vial siendo en ese entonces la red mejor conservada de Centroamérica En 1994 se pone en práctica una nueva forma de administración de la Conservación de la Red por medio de la privatización del mantenimiento y se divide el país en 53 sectores con una longitud aproximada 250 km c/u. En 1999 se realiza la evaluación total de la Red Principal. Año 1999-2010 A partir del 2001 la red vial se maneja en una plataforma de un Sistema de Información Geográfica (GIS) y durante el año 2004. • El sistema HonduSAP entra en abandono. • 1997 – 1998 Se ejecuta un levantamiento de inventario e inspecciones de puentes (1060 puentes) creando su respectiva base de datos en carreteras principales. se elaboró el plan Estratégico de Transporte para regular el crecimiento y ampliación de la Red según las necesidades de movimiento de carga y pasajeros. se codifica. 1991 – 1999 • 1997 se implementa un sistema de administración de puentes. con la longitud estimada y el tipo de carpeta. Secundaria y Vecinal y se utilizan aparatos GPS para georeferenciación. Evolución de la administración de Puentes en Honduras ANTES DE 1991 • No se contaba con un inventario de puentes solamente se tenía un listado de puentes con su ubicación y su longitud • Se contaba con planos de diseño de algunos puentes. se organiza la Red Vial. b. para el programa de Conservación Vial 1992-95. tramifica. para ello también se elaboró una red vial por sectores. En 1995 se hace la primera medición de la Red con Odómetro Electrónico para cuantificar la cantidad mas precisa de km de la Red. . basado en una plataforma informática. Ese mismo año se elaboró el plan Plurianual de inversiones para orientar la inversión en infraestructura vial priorizada de acuerdo a su estado y rentabilidad. Paulatinamente se han incorporado nuevos caminos a la Red. agregando 137 a los 1060 inventariados en 1998 haciendo un total de 1197. En el mismo año se realiza el primer plan de Inversión Vial con la utilización del modelo HDM. también han ido cambiando de estatus de no pavimentada a pavimentada y además ha habido ampliación de las vías de dos a tres y cuatro carriles siendo el cambio más importante a la fecha el de la ampliación de la Ruta CA5 Norte.

• No se cuenta con inventario actualizado de puentes al 2010.                   . Decreto para la Transferencia de la Función de Reglamentación y Fiscalización de los Pesos y Medidas. • Se crean mapas geo -referenciados de ubicación puentes • 2006 Se actualiza un total de 284 puentes en los departamentos de Cortes. o Acuerdos Centroamericanos sobre Señales Viales Uniformes o Manual Centroamericano de Especificaciones para la Construcción de Carreteras y Puentes Regionales. Reglamento del Registro de Contratistas del Estado. Reglamento de la Ley del Fondo de Mantenimiento Vial. o Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras o Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las Carreteras Regionales. Código Civil (Libro 4 referente a los bienes Ley de Vías de Comunicación Terrestre Ley General de Transporte y su Reglamento. c.13 2000 – 2010 • 2003 Se reactiva el HonduSAP y se revisa los datos correspondientes de la base de Datos y la plataforma. Ley del Fondo Vial Ley de Facilitación Administrativa (tiene por objeto dotar al Poder ejecutivo de la Flexibilidad necesaria para poder enfrentar los desatres por fenómenos naturales). Ley de Promociones y Desarrollo de Obras Públicas y de la Infraestructura Nacional y su Reglamento. Ley de Carretera y su Reglamento. debido a la emergencia causada por la tormenta STAN. Reglamento de la Superintendencia de Concesiones y Licencias. Constitución de la Republica (Referencia a los Derechos). o Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño. o Acuerdo Centroamericano sobre Circulación por Carreteras. Atlántida. Ley de Administración Publica Ley de Procedimientos Administrativos Decreto de Creación del Fondo Vial Manual de Carreteras Marco de Gestión Ambiental y Social (Marco Normativo) Ley de Contratación del Estado y su Reglamento. Yoro y Colon en carreteras principales y secundarias. Construcción y Mantenimiento de Carreteras. MARCO REGULATORIO VIGENTE DEL SECTOR CARRETERAS   Normas de Conservación y Construcción de Carreteras (implantación de los modelos HDM y EBM) Manuales de la SIECA: o Manual Centroamericano para Diseño y pavimentos. Marco Regulatorio Vigente del Subsector de Carreteras A continuación se enlistan las normativas más importantes vigentes en materia vial del país.

y ejecución de proyectos. comercial-productivo fluido y a bajo costo entre las comunidades. etc. 6. 5.). ii. 4. etc. Mejorar la red de caminos vecinales y terciarios. Central. Medidas de Política 1.14 SEGUNDA PARTE: POLITICA Y OPORTUNIDADES DE INVERSION EN EL SUBSECTOR V. . Revisar la Ley del Fondo Vial. en la construcción y mantenimiento o conservación de la misma. ii. para incentivar la utilización de recursos provenientes del sector privado. promoviendo la participación de la empresa privada y las municipalidades. Concluir la construcción del Corredor Logístico. Agrícola. b. Identificar e impulsar nuevas fuentes y modalidades alternativas de financiamiento (asociaciones públicoprivadas. y crear un comité Ad-Hoc que revise y precalifique que empresas constructoras serán contratadas para el mantenimiento de la red vial pavimentada y no pavimentada. d. en apoyo a la producción nacional. Incorporar conceptos de mitigación del riesgo frente a desastres naturales en el diseño. que permita avanzar anticipadamente en la obtención de este derecho. 7. y los diferentes libramientos de las ciudades. Priorizar la construcción y finalización de los diferentes tramos de los corredores de desarrollo (Pacífico. 3. Medidas Legales y Administrativas i. Utilizar eficientemente los recursos del Programa de Mantenimiento de la Red Vial. a. 8. POLITICA DE GOBIERNO PARA EL SUBSECTOR 2010-2014 Objetivos General: Mantener la red vial del país en óptimas condiciones de funcionamiento. consecionamiento. Fortalecer técnica y financieramente al programa de señalamiento y seguridad vial. que permita la preservación de la misma en las zonas de alto volumen vehicular. Revisar la Ley de Promoción y Desarrollo de Obras Públicas y de la Infraestructura Nacional (concesiones). propiciando su efectivo uso social y posibilitando la generación de empleo. 2. Hacer uso de microempresas asociativas para la construcción de infraestructura en zonas rurales. propiciando el uso intensivo de material y mano de obra local.). Mantener la red vial primaria y secundaria en forma adecuada. así como utilización de tecnología de bajo costo. Oriente. c. identificando una red vial oficialmente mantenible. para generar oportunidades en las distintas regiones de desarrollo del país. permitiendo un intercambio social. Turístico. Específicos: i. Restablecer un sistema de pesos y medidas en las vías utilizadas para transporte de carga y mercaderías. Establecer un Programa de Recuperación y Saneamiento del Derecho de Vía.

técnicamente la reconstrucción de los resultados que más adelante serán expuestos. Las cifras deben examinarse tomando como guía aspectos metodológicos inherentes a los subsistemas de medición. Los escenarios óptimos y los listados de proyectos priorizados durante estudios llevados a cabo en 2004 y 2009 de los Planes Estratégicos para el sector carreteras han estado vigentes hasta los momentos actuales como guía de la inversión del Estado. Lo anterior ha facilitado separar en dos grupos los Proyectos estratégicos consignados en los Planes de Inversión. 3.15 VI. Dando por resultado un grupo de ellos que no han contado con asignación de fondos mientras otro grupo sí. financiados por organismos internacionales que han venido apostando al fortalecimiento institucional de la SOPTRAVI. la determinación de metas plurianuales como las que se concretan en el presente documento. 1. Bondades de la información. 1. a. ahí donde se poseen registros confiables y validados. particularmente en materia de planeamiento de las carreteras nacionales del país. Si bien los registros financieros son más fáciles de control por contarse con soportes apropiados y su estimación de saldos al 31 diciembre 2009 del inventario de proyectos en ejecución son más confiables y verificables. esto facilita por parte de cualquier interesado. 2. PLAN DE INVERSION 2010-2014 Consideraciones Metodológicas El presente documento técnico se ha elaborado sobre la base de recopilar y sistematizar el juego de datos e indicadores (físico-financieros) que proveen los distintos subsistemas de seguimiento y evaluación que posee la UPEG de la SOPTRAVI a lo largo de seis meses de trabajo colectivo. conviene destacar que aun así. especialmente nos hemos apoyado en la información estratégica de diversos estudios y consultorías llevadas a cabo en la década anterior. ha tenido que afrontar. Algunos de ellos han contado y continúan contando con fondos asignados para la inversión pública de las carreteras en Honduras. exponer aunque sea introductoriamente algunos de dichos aspectos. Sobre todo a la luz de las bondades y limitaciones que metodológicamente el equipo de profesionales y técnicos que las ha preparado. no puede decirse lo mismo referente a los datos físicos o resultados de producción medidos en kilómetros realizados y/o pendientes de realizarse al mismo corte del año 2009. . Este segundo grupo de proyectos es el que sirve de base para la estimación de metas que presentamos con su respaldo adecuado y cuyo listado adjuntamos para ser revisado y verificado. Mucha de la información pre-existente ha sido actualizada y puesta al día. Es conveniente por tanto. Limitaciones de la información. deben revisarse y asimilarse cautelosamente. No obstante lo anterior.

del presente documento que crea que amerita profundizar o ampliar. estadísticamente hablando presentan limitaciones discutibles. Es decir que un corte real de medición física al año 2009 no nos consta se haya verificado sistemáticamente y efectuado los registros de forma apropiada. De hecho las supervisiones no informan regular y oportunamente a la UPEG los datos geométricos y de superficie que se va mejorando o pavimentando a medida que el desarrollo de las obras viales concluyen o se van materializando. principalmente en lo que se refiere a intervenir tramos viales de material selecto que no están pavimentados y en los que si están pavimentados optimizar sus condiciones de rodadura y/o geométricas. con gusto la Dirección de la UPEG. en los aspectos de medición y cálculo de las metas. Entrañando por ello. De ahí que los datos físicos de las carreteras. que la información no es de la misma calidad de verificación que la financiera y estadísticamente es menos confiable. La UPEG por carencia de recursos no posee capacidad instalada de medición en el terreno. Pavimentar 507 km de carretera en el periodo distribuido así: Clase de Carretera Principales Secundarias Vecinales Urbanas Total 2. No hay una cultura de medición en campo debidamente arraigada para registrar sistemáticamente los aspectos físicos de la medición vial. b.16 2. rehabilitación y mejoramiento de la red vial pavimentada y no pavimentada. damos paso inmediato a que sean revisados y analizados los siguientes puntos que exponemos. c. Meta de Empleo Sostener en el Sistema de Carreteras la generación de 4. Kilómetros 165 189 101 52 507 Rehabilitar y/o mejorar 198 km de carreteras en el periodo distribuido de la siguiente manera. Con estas consideraciones introductorias. 4. a través de la contratación de empresas constructoras. Por tanto las metas son de dos vertientes 1. empresas supervisoras y formación de microempresas para atender la construcción. Para un potencial lector. ulteriormente puede describir aspectos metodológicos que subyacen en este tipo de planeamientos dentro del sector de carreteras. Metas de Intervención Física De acuerdo con la Unidad de Planificación y Evaluación de la Gestión (UPEG) existen 145 proyectos priorizados y con financiamiento asegurado para mejorar la calidad del Sistema Nacional de Carreteras del País. 3.000 empleos anuales directos. Clase de Carretera Principales Urbanas Total Kilómetros 192 6 198 .

60 0.21 64.35 0.77 13.40 0.47 0.28 12. durante el periodo en referencia. para los cuales el financiamiento está garantizado con fondos del presupuesto nacional y de los empréstitos externos vigentes (BCIE. Cabe señalar que la administración actual le ha dado continuidad al Plan de Inversiones impulsándose en el país desde la década anterior. PLAN DE INVERSION SOPTRAVI 2010-2014 Cantidad No. Plan de Inversión 2010-2014 La contribución del financiamiento (obra+supervisión) para la materialización de las metas anteriores se tiene programada de la siguiente forma.09 3. 1 1.18 41.21 0.37 11.55 0.28 0.40 26.14 24.47 174. BM.47 0.47 9.70 98.13 13.03 140.00 4.60 63.00 63.64 1.00 0.03 64.72 5.98 88.1.40 4.00 0.19 96.35 191.29 47. El programa de distribución física para alcanzar las metas del Plan de Gobierno 2010-2014 se ha obtenido al determinar lo que se llevaba de avanzado al 2009 y el saldo respectivo a cada tramo es lo que se ha proyectado ejecutar durante el periodo tal como se muestra en el cuadro a continuación en términos de resultados de producción.17 Cabe destacar que dentro de esta meta se contempla la ampliación de 2 a 3 o 4 carriles de aproximadamente 115 kilómetros de la Red Primaria o Principal. De los cuales el 52 por ciento provendrán de fondos nacionales y el restante 48 por ciento de fuentes externas.38 9.99 4.1 2.3 1.37 95.00 328.00 0.65 Tramos 2010 INVERSIÓN POR AÑO (MILLONES US $) 2011 2012 2013 2014 TOTAL FUENTES FN FE Tasa de Conversión de Dólares a Lempiras = 19. Financieramente a nivel de unidades ejecutoras dentro de la SOPTRAVI las mayores cuantías corresponderán a las Unidades Ejecutoras de Construcción.99 0.35 37. Con Financiamiento .00 5.00 0.1 1.00 13.00 31.98 0.00 37. BM y BID. se prevé invertir alrededor de U$S 366 MM.27 13.00 184.60 0. de acuerdo con la programación de la tabla anterior.35 37.00 32.1.16 0.00 0.77 0.00 75.08 188.82 366.34 0.1 2.51 41.00 16.40 0.40 22.1 NOMBRE DEL PROYECTO Red Vial Oficial Pavimentaciones Red Vial Principal Red Vial Secundaria Red Vial Vecinal Rehabilitaciones y Mejoras Red Vial Principal Red Vial Secundaria Total Red Vial Oficial Red Vial No Oficial Pavimentaciones Urbanas Rehabilitaciones Urbanas Total Red Vial No Oficial Total de proyectos 35 9 20 6 11 11 0 46 96 96 3 3 99 145 36.42 27.49 15.81 52.18 0.13 0.2 2 2.68 5. incorporando al mismo tiempo tramos nuevos articulados a los ejes o corredores estratégicos del Sistema Nacional de Carreteras.00 9.47 0.72 0.47 0.55 36.47 37.1.13 197.0274 Si los registros financieros sistematizados.2 1.00 154.33 120.1.2.37 88.56 12.60 0.00 5.18 9.00 174.20 0.35 90.24 13.2. son correctos. BCIE.83 11.2 1.1 1.35 0.00 0.04 0.40 5.02 3. d.86 9.00 0. Esto puede verificarse en los listados soportes con la identificación de tramos específicos (145 tramos en conjunto).00 0.35 37. De manera que en conjunto las metas institucionales de la SOPTRAVI en materia de Infraestructura Vial es la de intervenir al menos 705 km.99 75. BID).66 26.04 9.94 15.33 27.33 0.50 0.00 0.01 30.2 2. Adicionalmente dentro de este conjunto de proyectos se cuenta con financiamiento para señalizaciones de seguridad vial para aproximadamente 500 km de la red principal.2.18 0.17 50.1 1.94 18.53 37.20 140.

43 20.1.59 137. 1 1.63 0.94 0.4 46 Proyectos según escenarios de procedencia para priorización Red vial No-Oficial 2.70 132.60 29.82 9.41 0.00 0.54 8.75 39.89 57.19 705.70 8.00 57.95 86.66 29.80 0.90 68.40 Meta 2014 24.95 0.27 15.42 71.77 0.00 8.00 127.64 20.02 Meta 2013 120.73 25.00 132.99 2.93 Meta Total 647.93 0.77 11.99 0.73 0.57 51.00 0.00 20.00 8.24 De acuerdo con la programación se prevé ejecutar alrededor de 705 km.24 0.53 19.00 24.38 90.57 439.00 0.14 9.93 0.93 161.00 3.31 0.00 120.2.00 0.93 0.1 2.18 0.00 265.17 4.1.00 6.1 1.1 2.42 39.00 97.99 17.93 3.77 2. A continuación se muestra.63 97. las metas físicas en kilómetros a nivel de unidades ejecutoras dentro de la SOPTRAVI las mayores cuantías corresponderán a las Unidades Ejecutoras de Construcción.00 6.57 0.00 32.00 0.00 0.43 0.2 46 Proyectos y su composición de metas físicas 1.00 0.17 293.1 46 Proyectos y su composición financiera 1.93 32.40 18.00 6.21 17.04 69.89 29.70 0.14 6.00 0.35 0.00 0.28 7.00 0.00 6.00 192.70 8.00 101.23 0.00 0.1. METAS FISICAS KMS POR UNIDAD EJECUTORA Unidad Ejecutora Proyectos Con Financiamiento .00 188.2 2 2.00 647.00 0.93 2.83 Meta 2011 127.04 8.05 23.00 192.20 19.00 0.00 165.23 0.54 136.00 73.17 97.70 36.00 47.93 8. De los cuales el 62 por ciento de los Resultados de Producción provendrán de fondos nacionales y el restante 38 por ciento de fuentes externas.40 25.2 2.04 56.2. Red vial oficial 1.40 4.00 6.60 8.93 51.80 94.00 20.00 4.11 60.19 7.55 38.00 388.57 6.57 705.21 277.75 0.00 0.73 33.64 7.42 26.61 Tramos 2010 META FISICA POR AÑO (KMS) 2011 2012 2013 2014 FUENTES TOTAL FN FE Con Financiamiento 101.00 e.2 1.3 1.00 0.82 170.28 11. BID y BCIE.1 1.51 24.64 125.2 1.00 20.82 Meta 2012 256.Red Oficial Apoyo Tecnico BCIE BID BM Construccion Proyectos Con Financiamiento .18 PLAN DE INVERSION SOPTRAVI 2010-2014 Cantidad No.30 16.00 94.2.19 100.93 2.1 99 Proyectos y su composición financiera 2.2 99 Proyectos y su composición de metas físicas 2.88 47. .23 9.01 349.90 86.00 39.49 101.00 118.00 455.38 136.91 39.00 2.00 10.19 0.00 0.57 51. BM.93 8.1 1.56 64.00 20.28 20.1.00 256.60 8.1 NOMBRE DEL PROYECTO Red Vial Oficial Pavimentaciones Red Vial Principal Red Vial Secundaria Red Vial Vecinal Rehabilitaciones y Mejoras Red Vial Principal Red Vial Secundaria Total Red Vial Oficial Red Vial No Oficial Pavimentaciones Urbanas Rehabilitaciones Urbanas Total Red Vial No Oficial Total de Proyectos 35 9 20 6 11 11 0 46 96 96 3 3 99 145 78.63 102.21 3.28 9. Listado de proyectos del Plan de inversiones y sus fuentes financieras Véase archivos adjuntos en formato Excel 1.Red No Oficial Apoyo Tecnico BID Construccion Mano de Obra Obras Urbanisticas TOTALES Meta 2010 118.00 0.19 125.3 46 Proyectos y su composición características viales 1.00 0.83 101.19 0.40 35.72 6.07 128.50 0.00 0.00 51.00 5.36 51.30 20.24 0.76 22.31 9.50 7.00 259.00 7.17 277.93 8.

19 f. siempre y cuando se superen las limitaciones diagnosticadas y compartidas en distintos alertivos que la UPEG ha ido sistematizando y divulgando para introducir remediales en los distintos subsistemas que posee la institución y que desde luego constituyen un activo y patrimonio institucional de la Nación. Por consiguiente. es factible de irse actualizando anualmente para medir el avance del Plan de Inversiones que se propone para el periodo 2010-2014. Podemos asumir con cierto margen de precisión 95% y margen de error del 5 % como Línea de Base. especialmente como debilidades en los aspectos físicos. Sobre todo para llevar un control a los cambios e incidencias de mejoras que se operen en las Carreteras Nacionales del País. presenta limitaciones como las que hemos dejado algunas de ellas señaladas. Esta línea de base será útil para la medición. Línea de Base Año 2009 Aunque la medición de datos viales en campo y la regularización continua y acumulable de registros. la línea de base que presentamos a continuación. los registros existentes al año 2009. Pero necesariamente significa dotar de los recursos y de las medidas pertinentes para verificar un control y registro de los cambios que se vayan sucediendo en el transcurso de la implementación plurianual y mejorar su nivel de confianza y mantener o disminuir su nivel de incertidumbre. .

las obras en carreteras (Construcción. deberá manejarse en carácter provisional. Es decir que la información financiera es concordante y verificada. Y nos referiremos de aquí en adelante específicamente a este tipo de proyectos. . cuyos resultados de producción son medibles en kilómetros. pre-inversión.20 TERCERA PARTE: REPORTE DE EJECUCION PROYECTOS VIALES 2010 VII. Ejecución a nivel físico. derechos de vía o estudios ambientales cuyos resultados de producción son medibles en otro tipo de unidades. Por otro lado para hacer una comparación entre lo Programado vs. Conviene dejar indicado que son válidas las consideraciones metodológicas antes expuestas en este documento. en el sentido sobre la calidad de los registros. Es decir no incluimos los proyectos de supervisión. en tanto la información física mientras no se verifique en campo por parte de la UPEG. Cantidad de Proyectos por Unidad Ejecutora-Obras Viales SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS TRANSPORTE Y VIVIENDA (SOPTRAVI) UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y EVALUACION DE GESTION (UPEG) Cantidad Proyectos por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora BCIE BID BM Construccion Apoyo Tecnico Totales Proyectos Viales 7 8 4 23 4 46 En el POA del 2010. Intervenciones 2010 A continuación damos a conocer los Proyectos Viales en sus aspectos físicos y financieros dentro del cierre oficial del POA 2010. En lo atinente a la Red Vial Oficial (RVO). a. Rehabilitación. Si un lector potencial está interesado en el conjunto de todos los proyectos del POA deberá avocarse a las oficinas de la UPEG para cualquier ampliación sobre estos tópicos. bastara contrastar las metas correspondientes al año 2010 y la ejecución que a continuación se reporta. La fuente de información financiera proviene de los reportes del SIAFI en tanto que la información física proviene de cada una de las Unidades Ejecutoras correspondientes. Mejoras y Pavimentaciones) son 46 proyectos dentro de la RVO. La información preparada es la que comprende el periodo el 01 de Enero al 31 de Diciembre del Ejercicio Fiscal que se reporta.

16 0 7.51 0 0 0 4.95 0 0 29.21 % Ejecutado 2010 90.30 16.81 0 0 0 7.33 0.La Mosquitia R11. La tabla siguiente distribuye por Regiones dentro del Plan de Nación la ejecución de la Obra Vial y según el tipo de calzada donde se verifico la misma.19 0.06 0.37 0 0 0 8.60 8.51 0 0 0 4.Occidente R4 .64 114.00% 91.00% 0.49% 100.86 0 0 0 4. Ejecución Física por Regiones En conjunto durante el año 2010.07 Total 0 4.El Paraiso R12 .66 km.11 0.00% 100.07 117.Rio Lempa R15 .00% 100.00% 85.49 0.00% 0.42 24.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23.64 20.66 0 31.30 16.66 0 0 0 0 0 0 0 4.00% 100.95 0 0 Vecinal MS 23.43 0 4.06 0.86 0 0 0 4.89% 0.Valle del Aguan R6 .62 0 0 0 7.Red No Oficial Apoyo Tecnico BID Construccion Mano de Obra Obras Urbanisticas TOTALES Meta 2010 118.73 5.Biosfera del Rio Platano R10 .00% 80.Norte de Olancho R8 . de los cuales atendiendo a la clase de carretera donde se verifico la obra puede clasificarse en carreteras principales.00 0.50 7.66 .Valle de Lean R5 .Valle de Sula R2 .11 Total 23. Conviene mencionar que cuando la SOPTRAVI trabaja en tipos de calzadas de concreto asfaltico significa que se trata de una mejora o rehabilitación en la red pavimentada.11 25.Santa Barbara Total Tipo de Calzadas Intervenidas CA: Concreto Asfaltico MS: Material Selecto 23.Valle de Comayagua R3 . la ejecución de117.24 0.42 Total R1 .72 20.11 69.Cordillera Nombre de Dios R7.60 8. En tanto cuando se trabaja en carreteras de material selecto.17 25.83 b.15 0 0 0 0 0 3.42 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23. se reportan para la RVO.80% 100.42 MS 0 4.15 0 0 0 0 0 3. SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS TRANSPORTE Y VIVIENDA (SOPTRAVI) UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y EVALUACION DE GESTION (UPEG) Ejecucion Fisica por Regiones en Kilometros al Cierre del 2010 Principal Regiones CA 0 3.Centro R13 .64 125.14% 98.14 6.00 0. graduando la misma hacia la red pavimentada.73 10.83 Ejecutado 2010 107.16 0 7.Golfo de Fonseca R14 .24 0.11 0 7.58 7.73 5.00 62.00 0.77 0 0 0 7.43 0 0 0 0 39.42 MS 0 16.Arrecife Mesoamericano R16 .00 0.66 0 35.14 6.Red Oficial Apoyo Tecnico BCIE BID BM Construccion Proyectos Con Financiamiento .26% Unidad Ejecutora Proyectos Con Financiamiento .Valles de Olancho R9 . significa que está trabajándose en la red no pavimentada.75 Secundaria Total 0 20.41 0. secundarias y vecinales.00 73.81 0 0 0 0 0 31.

00 0.00 186.00 0.00 24.00 0.00 0. Base de Datos Véase archivo en Excel.50 4.00 0.00 0.00 -33.92 -6.00 0.00 99.Rio Lempa R15 .00 -16.Santa Barbara Total APROBADO 2010 55.00 41.21 0.40 35.50 4.26 -12.69 0.Cordillera Nombre de Dios R7.Valle de Lean R5 .30 705.00 1.00 0.01 0. R8 y R1 en orden de relativa importancia las mayores erogaciones de la institución por estar allí ejecutándose los proyectos de mayor magnitud.96 0.00 -10.El Paraiso R12 .00 0.500.42 10.81 0.00 -126.00 -258.00 0.88 MM de Lempiras.75 0.21 0.00 0.048.00 0.00 58.09 0.Occidente R4 .00 -74.40 1.Biosfera del Rio Platano R10 .00 41.00 -232.00 1.67 0.27 0.00 -67.Valle del Aguan R6 . Al cierre de año el nivel de ejecución financiera represento aproximadamente el 70 por ciento. Ubicándose la R2.Valle de Comayagua R3 .22 Toda esta intervención será objeto de incorporaciones a los sistemas de medición (Línea de Base de la UPEG) cuando se verifique en campo y se publique oficialmente las altas y bajas en las incorporaciones correspondientes a la Red Vial Oficial del país.88 13.628.00 10.30 360.00 0.00 67.35 1.35 1.00 0.00 143.00 186.00 0.16 VIGENTE 2010 68. c. Ejecución Financiera por Regiones SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS TRANSPORTE Y VIVIENDA (SOPTRAVI) UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y EVALUACION DE GESTION (UPEG) En MM de Lempiras Regiones R1 .00 603.04 0.14 0.41 EJECUCION Vigen-Aprob Ejec-Vigen 2010 68.65 -127.048.00 0.97 0.La Mosquitia R11.Arrecife Mesoamericano R16 .Listado de Proyectos Viales Ejecutados 2010 .87 0.00 418.67 0.27 12.00 0.30 963.40 0.Valle de Sula R2 .00 259.00 24.00 0.00 -451.79 0.00 67.00 0.00 -116. al medirlo en términos de lo gastado en obras dividido entre la disponibilidad vigente de los recursos asignados a la institución.00 0.53 La tabla anterior indica que en conjunto las obras ejecutadas por 46 proyectos viales dentro de la Red Oficial represento una erogación de una magnitud de 1.00 0.Valles de Olancho R9 .00 0.Centro R13 .Golfo de Fonseca R14 . Listado de Proyectos Viales Ejecutados 2010 a. VIII.Norte de Olancho R8 .00 16.

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