PROPUESTA DE LEY GENERAL DEL EJERCICIO PROFESIONAL, PRESENTADA POR EL DIPUTADO AUGUSTO GOMEZ VILLANUEVA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO

DEL PRI, EN LA SESION DEL JUEVES 20 DE MARZO DE 2003 El diputado licenciado Augusto Gmez Villanueva y los legisladores firmantes, con fundamento en los artculos 70, 71 fraccin II, 72 y 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en los artculos 39, 40, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; as como en los artculos 56, 60, 88 y dems aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos la siguiente iniciativa de Ley General para el Ejercicio Profesional. Exposicin de Motivos Los casi doscientos cincuenta aos transcurridos entre la revolucin industrial y las revoluciones informtica, biotecnolgica y de materiales contemporneas, muestran que cada da ms el camino de la investigacin y el desarrollo cientfico y tcnico no slo han sido determinantes para la organizacin de las sociedades, sino que son indispensables hoy para nuestros pases. La construccin de mercados integrados y en especial la consolidacin del mercado mundial de capitales, usan masivamente las tcnicas que resultan de la investigacin, particularmente de la informtica, imponiendo prcticas productivas y norma que tienden a una disminucin constante del valor econmico y estratgico de los recursos naturales y a homogeneizar la produccin, los bienes, los servicios, las aplicaciones productivas y las especificaciones tcnicas, de acuerdo con exigencias de las empresas de los pases ms industrializados, exigencia cuya consecuencia inmediata es el cambio rpido y constante en la prctica tcnica del ejercicio de los profesionistas. La adopcin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte hizo que todas estas exigencias se convirtieran en dominantes para la toma de las decisiones polticas, sociales y, por supuesto econmicas, de nuestro pas. Para facilitar la contratacin de servicios profesionales forneos se abri al libre comercio el mercado de trabajo de los profesionistas mexicanos exponindolos a la competencia externa, decisin que no pudo referirse a la quiebra de un mercado tecnolgico cuya cautividad no existi, ya que la tecnologa del mercado internacional siempre ha circulado libremente por el mercado nacional y por la prctica profesional del pas, abiertos siempre a la importacin por parte de los propios profesionistas y a la transferencia de tecnologa al menudeo, y a veces "llave en mano", por parte de las empresas. Despus de la apertura del mercado del ejercicio profesional a la competencia externa, se observa que no mejoraron las prcticas establecidas, pero si se evidenciaron fuertes asimetras en la prctica profesional de la regin, ya que la contratacin de servicios profesionales forneos se da predominantemente en Mxico, tanto por los inversionistas extranjeros como por una buena parte de los nacionales. El comercio transfronterizo de servicios profesionales captulo opera entonces en un solo sentido y no se avizora un verdadero mercado abierto para los profesionistas de origen mexicano en los Estados Unidos y el Canad . Esta forma de operar empuja a la baja la calidad de los servicios ofrecidos en el mercado abierto mexicano sin mejorar los servicios profesionales domsticos, debilitando la innovacin, la iniciativa cientfica y tecnolgica y la cultura nacionales. El aspecto positivo se halla en la mayor facilidad que alcanzan los inversionistas que lo necesitan para contratar servicios profesionales de extranjeros en Mxico. Aunque los tratados similares celebrados por Mxico con otros pases de Amrica Latina expresan tambin propsitos de integracin y apertura de la oferta de servicios profesionales, los efectos recprocos sobre el mercado del ejercicio profesional interior, tanto del nuestro como de los otros pases, son ms bien reducidos, dadas las semejanzas funcionales en materia de tecnologa y

relacin con los pases vendedores en el mercado de tecnologa, por lo que en Mxico no se registra presin de profesionistas o servicios profesionales de origen latinoamericano. En Mxico, se intensifica la concentracin financiera y el dominio de capitales extranjeros que han desplazado los capitales menos eficientes, lo que ha repercutido de inmediato en el mercado del ejercicio profesional, ya que acenta la demanda de tecnologa extranjera y de insumos extranjeros, unido a que los capitales forneos se acompaan por la tecnologa y por los profesionistas extranjeros, o formados en el exterior, en el mejor de los casos. La investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico dentro del pas ha disminuido y carece de objetivos precisos. La investigacin y el desarrollo tcnico se hace por las empresas transnacionales en sus pases de origen no en Mxico y estas empresas, particularmente las maquiladoras, no transfieren ninguna tecnologa. La investigacin de las instituciones mexicanas no puede aplicarse al aparato productivo que desde hace muchos aos se fabrica en el extranjero, lo que estrecha a los profesionistas mexicanos y disminuye apreciablemente las posibilidades del aumento de productividad y eficiencia de los cuadros cientficos y tecnolgicos nacionales y en consecuencia, el aumento de la eficiencia conjunta de la sociedad mexicana, el mejor desempeo de los profesionistas y su posibilidad de encontrar puestos de trabajo en Mxico. El ejercicio profesional, ligado a estos hechos y empujado por las reorientaciones del capital muestra hoy incongruencias con las necesidades nacionales y discordancias visibles entre la praxis cotidiana y las carencias sociales, distanciamiento con la axiologa Constitucional y con la responsabilidad que los cuadros cientficos y tecnolgicos deben asumir en el desarrollo nacional. El enorme esfuerzo educativo realizado por Mxico desde 1919, condujo en el campo de la formacin de profesionistas a la existencia de ms de tres millones de titulados, constitutivos hoy de los cuadros cientficos y tcnicos nacionales que, con todos sus matices de rama profesional y diversidad en sus niveles de eficiencia, son el apoyo que Mxico puede tener para preservar y fortalecer su propia cultura. Con la existencia de profesionistas individuales altamente calificados, de alta competencia cientfica y tcnica y una elevada calidad moral, coexiste un desempeo medio profesional que no alcanza las mismas caractersticas. La gradual preponderancia de los hbitos comerciales y especulativos en el medio que rodea al ejercicio profesional, disminuye su calidad y desequilibra la equidad en perjuicio de la economa, de la justicia, de la ciencia y consecuentemente de la sociedad mexicana en su conjunto. La contraccin y an el cambio cualitativo del mercado de trabajo, produjeron la existencia de egresados recientes de las escuelas, y an de profesionistas experimentados, que no trabajan como profesionistas, porque no hay capacidad de inversin para emplearlos aun cuando sus calificaciones son tiles, o porque no hay oferta de recapacitacin cuando la nueva orientacin de los paradigmas profesionales as lo exige, lo cual constituye en el campo de la economa una descapitalizacin y en el de la sociedad un desperdicio. Cuando retornan a Mxico para trabajar, los profesionistas y pasantes mexicanos que el sistema de becas enva al extranjero a buscar los niveles de preparacin propios de los pases a donde acuden, encuentran casi siempre que su ejercicio tiene que hacerse incompleto, porque en el pas la infraestructura tecnolgica y econmica desapareci o es distinta de aquella donde completaron su formacin; siendo estos profesionistas los ms destacados del sistema educativo en su respectivas generaciones, suelen aceptar las ofertas, o buscar las posibilidades para trabajar all donde su realizacin y desempeo profesionales corresponden con la prctica tcnica y social y donde sus niveles de oportunidad e ingreso suelen ser superiores.

A veces estos profesionistas pueden trabajar aqu, en compaas filiales de empresa fornea donde encuentran el equipamiento, las prcticas y en general las condiciones de desempeo e ingreso que corresponden al entrenamiento y expectativas generadas durante su adiestramiento en el extranjero. Grupos numerosos de profesionistas que fueron preparados para lograr y consolidar la industrializacin mexicana de las dcadas anteriores se encuentran sin trabajo, ms que por defectos de preparacin, por el recorte o cierre de empresas paraestatales o privadas que resultaron afectadas por la brusca apertura econmica o por la reforma estructural. El mercado de trabajo se ha venido acortando, tanto por los hechos sealados ms arriba como por la ya prolongada contraccin econmica, por un proceso de des industrializacin, por la mengua de la produccin agropecuaria, la drstica reduccin del crdito, la contraccin monetaria y la disminucin sistemtica del ritmo del desarrollo que ha producido que los profesionales se contraten en puestos de trabajo por debajo de sus habilidades, sus anteriores niveles de ingreso y que, en casos que se repiten cada vez ms, trabajen en expendios de comida, talleres mecnicos, operen miscelneas o conduzcan taxis. Por otro lado, se registra un aumento en las necesidades sociales no satisfechas que pudieran serlo con el concurso del ejercicio profesional como factor de produccin, de organizacin y de desarrollo en general, tanto en el campo de la economa como en el de los servicios pblicos y privados. Lo propio puede decirse de las nuevas formas productivas y de las brechas de oportunidad que se abren, en un mercado posible ms amplio, a la produccin econmica y a los probables beneficios de una disponibilidad tecnolgica mayor. Para actuar con buen xito una vez en ejercicio, los profesionistas deberan poder cumplir las expectativas sociales por una prctica competente y responsable y por unos servicios profesionales slidos, contribuyentes permanentes a una mejor organizacin social tanto frente a los empleadores individuales, a las instituciones nacionales de servicios o produccin, como frente a la competencia econmica mundial. El numeroso y diverso ejrcito de profesionistas podr desempearse mejor, si el ejercicio profesional se enmarca, tanto en un desarrollo cientfico y tecnolgico que en general tenga rumbo, es decir intencin, como en acciones continuas para reordenar y fortalecer una infraestructura tecnolgica del pas que se corresponda con aquel rumbo. En este contexto, la va ms corta para propiciar el ejercicio profesional eficiente que demandan las nuevas situaciones, pasa por organizaciones profesionales orientadas al desarrollo, enlazadas con necesidades concretas ms all de las actividades gremiales y de convivencia, organizaciones que eleven su influencia tica junto con las responsabilidades y habilidades de los profesionistas, que tengan la capacidad de focalizar la experiencia de los cuadros cientficos, para atender a las conveniencias y necesidades nacionales sin descuidar el desarrollo individual de cada profesionista, ni la prctica social que necesita el pas. Para construir las nuevas prcticas profesionales y las nuevas organizaciones que conduzcan a ellas, se precisa ajustar el conjunto de leyes que rigen al ejercicio profesional en materia de cumplimiento de los requisitos de la formacin y educacin, para apoyar el ejercicio profesional, que como sabemos es un trabajo donde se aplican los conocimientos y la tecnologa en circunstancias y con exigencias diferentes de las de las escuelas de educacin superior. El ejercicio profesional de los cuadros cientficos y tecnolgicos como fenmeno social caracterstico del Mxico contemporneo, en efecto carece del sustento que lo estimule. Las leyes de profesiones se refieren a necesidades de la educacin y su control, se hicieron para reducir los riesgos de la simulacin y el abuso, cuando el nmero de profesionistas era muy bajo y la demanda de tecnologa reducida, pero no para conducir al gran nmero de cuadros cientficos y tecnolgicos que los profesionistas han llegado a constituir ni para atender a demandas de tecnologa tan masivas como las actuales.

Debe reconocerse por otra parte, que el marco jurdico da a los tres niveles de gobierno facultades concurrentes que, por ausencia de norma, han producido una discrecionalidad administrativa que frena el desarrollo cientfico y tcnico y que no permite su aplicacin al desarrollo mismo, al considerar el ejercicio profesional no como un trabajo productivo, sino como una patente, concesin que se hace a un individuo para lucrar. La burocratizacin resultante registra hoy la tendencia a concentrar en el aparato administrativo facultades y decisiones que debieran estar precisamente en manos de los cuadros cientficos y tecnolgicos, responsabilizados por su ejercicio, mientras los tres niveles de gobierno concurren para normar ese ejercicio en el mbito ms amplio de la Nacin. Las leyes de profesiones, locales por determinacin constitucional, dan la base para educar y autorizar a los profesionistas. Esta excepcin a la libertad de trabajo, se tiene que enfocar desde la doble perspectiva de los bienes sociales que la ley quiere proteger y la de la responsabilidad individual y de conjunto de aquellos sobre los que recae la excepcin. En los cuadros cientficos y tecnolgicos y el ejercicio profesional recae en estos tiempos la tarea del avance y la organizacin ante las presiones de todo tipo que frenan y hacen peligrar al pas, pero tambin en ellos recae la expectativa de saber aprovechar las posibilidades y recursos nacionales. Por tales razones, la iniciativa que se presenta, contiene sobre todo el propsito de proporcionar la normatividad y los instrumentos jurdicos y prcticos para la aplicacin de una poltica de revaloracin y orientacin del ejercicio profesional que aumente su eficacia tica, cientfica y tcnica. Contiene tambin el proyecto de iniciativa a lo largo de su articulado, una orientacin claramente social que salvaguarda el espritu y la letra de las disposiciones constitucionales, particularmente en lo que se refiere a la prctica tica, la educacin, la revaloracin del servicio social y las libertades de asociacin y trabajo. El primer titulo del proyecto de iniciativa se refiere a la elaboracin y aplicacin de las polticas pblicas y la induccin de las acciones de los particulares, especialmente para elevar la capacidad de la empresa mexicana, que requiere de articulaciones que sean prcticas y previsibles, por la importancia que, por la acelerada transformacin de los mercados provocada por la tecnologa, adquiere el tiempo en el oportuno y eficaz desarrollo de los conocimientos, habilidades y destrezas que deben alcanzar los cuadros cientficos y tcnicos. De ah que los rumbos futuros de la adquisicin tecnolgica, de la inversin en las reas de la investigacin y del adiestramiento de los cuadros cientficos y tecnolgicos, deban elaborase y programarse, y hacerlo de conformidad con la normatividad vigente en materia de planeacin, por lo que se consider pertinente asentar en cinco artculos, del 7 al 11, las reglas correspondientes. La parte medular de la iniciativa se refiere al ejercicio profesional, lo cual explica no slo el nombre del proyecto de iniciativa, sino que en el Ttulo Cuarto se asienten en dos captulos, 19 artculos que contienen los requisitos para el ejercicio profesional y las caractersticas para su desempeo, entre las que destacan una prctica tica y el mantenimiento y la elevacin permanente de los conocimientos y habilidades profesionales, aseguradas por la capacitacin y actualizacin peridicas de las capacidades profesional y de especializacin, tambin peridicamente certificadas. Otra vertiente toral del proyecto de iniciativa, se refiere a la organizacin de los profesionistas, la cual deber alcanzar en poco tiempo las caractersticas de armona interior y nivel operativo que el entorno mundial y nacional hacen precisos., permitiendo adems una mayor participacin de la sociedad en este importantsimo campo de la prctica profesional. De ah que el proyecto de iniciativa contemple dos niveles de organizacin: el de los colegios que tienen raigambre histrica, prctica y jurdica y el de las academias de ciencias; los primeros, para asegurar mejores prcticas profesionales, las segundas, para ordenar, orientar y consolidar el avance de la ciencia y de los cientficos, as como la distribucin social de los conocimientos y las tecnologas como elemento de transformacin racional de la naturaleza, racionalidad en la que se considera indispensable la aplicacin del criterio tico-ecolgico de la sustentabilidad.

La formulacin de normas tcnicas para los servicios profesionales que generalmente se ofrecen a travs de empresas constituidas ad hoc, y la participacin de los profesionistas en ejercicio en el establecimiento de normas oficiales y privadas, son actividades estratgicas para la sociedad y la produccin econmica mexicanas, por lo que se considera que tales participaciones debern encauzarse ordenadamente en las comisiones tcnicas que dispone el proyecto de iniciativa en los artculos 40 y 41. Para que las empresas que oferten trabajo de profesionistas queden bajo los mismos estndares de calidad y tica que deben cumplir los profesionistas individuales, el proyecto de iniciativa establece en los Artculos 42 y 43 las bases de operacin y estructuracin correspondientes. Como la capacitacin y actualizacin de los profesionistas, en tanto cuadros cientficos y tecnolgicos nacionales, es la base misma de su existencia y competencia, se establecen en el Ttulo Sptimo sus modalidades, as como los mecanismos y responsables de la acreditacin de las instituciones y la certificacin de los individuos. Se considera importante que la calificacin y certificacin de la capacidad profesional, as como la capacitacin y actualizacin de postrado, tengan la transparencia, la responsabilidad y el rigor que se necesitan para la elevacin del desempeo profesional, por lo que se propone que los consejos de certificacin, que la experiencia muestra como los mecanismos idneos, sean autnomos dentro de organizaciones colegiadas y que se mantengan afines pero distintos de las instituciones de educacin, para combinar la calificacin objetiva del claustro con los parmetros de la praxis profesional. La esencia de la prctica profesional en todos los campos, est en la capacidad del profesionista para tomar decisiones ante circunstancias no rutinarias. La posibilidad de aplicar con responsabilidad social el conjunto de reglas y procedimientos que aconsejan el mtodo cientfico y la experiencia tecnolgica, es lo que define el papel del profesionista en las sociedades contemporneas. De ah que la responsabilidad moral que como continuidad de la responsabilidad legal, debe orientar a los cuadros cientficos y tcnicos para que sean no slo tcnicamente tiles, sino humanamente confiables, tenga que traducirse en la ley en previsiones ticas que ajusten el desempeo profesional a los ms elevados valores humanos, cientficos y morales de la Nacin. Parte objetiva de esta responsabilidad moral es el servicio social, cuyo cumplimiento debe encauzarse cada da de mejor manera, por lo que en el proyecto de iniciativa, se vincula a las disposiciones que pueden emitir los colegios, como forma tanto de estructurarlo en las muchas ramas profesionales donde todava es preciso hacerlo, como de dirigir el servicio a los lugares sociales donde se necesita, dotndolo con la infraestructura fsica que hace falta para su prctica. En los ltimos tiempos, y como respuesta a una creciente preocupacin por la seguridad tica de la prctica profesional, se han multiplicado los lugares de conciliacin con los usuarios que eventualmente resultan afectados por una mala prctica profesional. Las caractersticas mismas del ejercicio profesional, hacen socialmente til y tcnicamente conveniente que, en obsequio de la justicia, dicha conciliacin se realice de manera sistemtica en la Direccin del Ejercicio Profesional, donde con intervencin de la autoridad competente en materia profesional y el testimonio del Consejo de Honor de la profesin que corresponda, se observar un procedimiento que d seguridad a las partes, incluso la de recurrir a las previsiones que desde hace tiempo contienen otras leyes, como la penal. El ejercicio profesional es un trabajo altamente especializado, con un elevado contenido de entrenamiento en la toma de decisiones, capacitacin y conocimientos de altos nivel y densidad, por lo que se considera que el rgano competente para regular su funcionamiento debe seguir dentro de la Secretara de Educacin Pblica, donde se encuentran adems las aplicaciones normativas para la formacin de los profesionistas.

Como toda ley de cumplimiento obligatorio, el proyecto de iniciativa contiene un captulo de sanciones donde se establecen aquellas que contribuyan a los propsitos y polticas contenidas en todo el articulado y en particular, aquellas disposiciones que den seguridad a la sociedad y a los usuarios sobre la autenticidad del los profesionistas. Por todo lo expuesto, se presenta a su consideracin el presente Proyecto de Iniciativa de Ley del Ejercicio Profesional con el ruego de que sea turnada a la Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados para su estudio y Dictamen. Iniciativa de Ley General del Ejercicio Profesional Ttulo Disposiciones Generales Captulo Unico Artculo 1 Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: 1.- Establecer la concurrencia de la Federacin, de las Entidades Federativas y de los Municipios para la ordenacin y regulacin del ejercicio profesional. 2.- Fijar las normas bsicas para planear y regular la organizacin de los cuadros cientficos y tecnolgicos profesionistas, como instrumento de la sociedad para un ejercicio profesional tico, de alta calidad, y dirigido a construir el desarrollo nacional. 3.- Determinar los mecanismos para incrementar los conocimientos, habilidades y pericia del conjunto de los profesionistas en ejercicio, para que su avance cientfico y tcnico puedan transformarse, por medio de la innovacin, en desarrollo social y econmico que eleve la calidad de vida de los mexicanos. 4.- Fijar los apoyos a la investigacin tecnolgica para que se pueda vincular con los profesionistas en ejercicio y dirigir su atencin a necesidades internas de la Nacin, al desarrollo de las actividades estratgicas del pas y a la difusin y avance sociales de la ciencia y la cultura. 5.- Sealar los fundamentos para que por medio del ejercicio profesional se fortifiquen y amplen las libertades de ctedra, investigacin y ejercicio profesional, manteniendo los criterios objetivos y transparentes de capacidad y aptitud profesional. 6.- Determinar las bases para la participacin social en materia de ejercicio profesional. Artculo 2 Para efectos de la presente ley se entender por: Acreditacin: Proceso que se realiza por el Consejo de certificacin y acreditacin del Colegio de profesionistas que corresponda, para dar reconocimiento, previo convenio con ellas, a las escuelas y a sus programas educacionales que cumplan con las normas de calidad emitidas por el propio Consejo. Actualizacin: Adquisicin peridica de conocimientos y habilidades tericas y prcticas, que obtienen los profesionistas para estar al da en los avances cientficos y tecnolgicos en las disciplinas y especialidades y en su interrelacin con los dems factores que intervienen en la vida individual y social. Aprobacin de planes y programas de estudio: Proceso obligatorio realizado en las instituciones de educacin superior, para autorizar los programas educacionales que renen los requisitos establecidos en la normatividad propia del organismo educativo y las normas de calidad establecidas con el Consejo de certificacin y acreditacin del colegio de I

profesionistas correspondiente. Para que los ttulos que amparan la aplicacin de estos programas sean vlidos, en el proceso deben participar y emitir su opinin los colegios de profesionistas correspondientes. Cdula de grado acadmico: Documento con efectos de patente expedido por la Direccin del Ejercicio Profesional, que autoriza e identifica al titular que ha seguido un curso acadmico superior a la licenciatura. Cdula de especialidad: Documento renovable, con efectos de patente, expedido por la Direccin General del Ejercicio Profesional a favor del profesionista que ha obtenido un certificado de especialidad. Este documento identifica y habilita al profesionista, para ejercer la especialidad que dicha cdula ampara. Cdula profesional: Documento renovable, con efectos de patente, expedido por la Direccin General del Ejercicio Profesional, que autoriza e identifica a su titular para el ejercicio de la profesin que dicha cdula ampara; valida el registro del ttulo profesional y el certificado de capacidad profesional respectivos. Certificacin: Proceso que realiza el Consejo de certificacin y acreditacin del colegio de la disciplina correspondiente que consiste en la evaluacin de conocimientos y habilidades del profesionista y que se acredita por el certificado expedido por el propio Consejo de acuerdo con las normas de calidad emitidas por el propio consejos. Certificado de capacidad profesional: Documento expedido por el Consejo de Certificacin de un colegio, que acredita mediante la evaluacin y calificacin de conocimientos, aptitudes y habilidades, que el profesionista ha demostrado poseer los conocimientos y la experiencia requeridos para el ejercicio de una profesin. Certificado de especialidad: Documento emitido por el Consejo de Certificacin de un colegio que acredita que el profesionista ha satisfecho los requisitos establecidos para ejercer una especialidad determinada. Consejo de Certificacin y Acreditacin Organismo autnomo establecido por el colegio correspondiente, para llevar a cabo los procesos de certificacin de profesionistas, con el fin de elevar continuamente el nivel de desempeo profesional, mediante la actualizacin y la evaluacin basadas en normas de calidad. Tambin efecta los procesos de acreditacin de escuelas y programas educacionales de las profesiones. Consejo Normativo Nacional de Certificacin y Acreditacin Organismo pluridisciplinario constituido por los representantes de cada Consejo de certificacin y acreditacin del colegio. Se rige por los estatutos y acta constitutiva elaborados por el propio Consejo Normativo y emitidos por el Foro Nacional de Colegios. Su finalidad principal es lograr el consenso en los lineamientos, normas y metodologa generales de los procesos de certificacin y acreditacin que realice cada Consejo. Diploma de especialidad: Documento con efectos curriculares, legalmente expedido por las instituciones facultadas para ello, a favor del profesionista titulado que realiz- estudios especializados en una rama o rea del conocimiento. Direccin: La Direccin General del Instituto del Ejercicio Profesional. Doctor: Profesionista con grado acadmico superior a la licenciatura y a la maestra. Ejercicio profesional: Realizacin a ttulo oneroso o gratuito, de todo acto o la prestacin de cualquier servicio propios de una profesin, aunque solo se trate de una simple consulta, as como la ostentacin del carcter de profesionista por medio de anuncios, placas, imgenes o insignias, o de cualquier otro modo.

Empresas con base tecnolgica: Aquellas cuyos activos estn basados sobre capital intelectual. Este capital tiene dos componentes, el humano y el capital estructural, que se miden como el valor econmico potencial de la mayor capacidad productiva de una empresa cuando se basa en mayores conocimientos que conducen a la innovacin. Especialista: Profesional que alcanza la certificacin de su colegio, por tener los conocimientos y habilidades ms altas que permite el estado del arte, dentro de un rea parcial del campo de una profesin. Instituto: El Instituto del Ejercicio Profesional. Estructura desconcentrada que planea, conduce y norma el ejercicio profesional en los trminos de esta Ley. Licenciacin: Proceso mediante el que se obtiene un ttulo expedido por institucin competente y se otorga la cdula profesional que corresponde al titulo. Maestro: Profesional con grado acadmico superior a la licenciatura. Norma tcnica: Directrices, caractersticas, reglas, criterios o regulaciones establecidas por consenso y aprobadas por las Comisiones Tcnicas a que se refiere esta Ley para un uso tcnico comn y repetido en los servicios profesionales o sus resultados, con el fin de conseguir un grado ptimo en el ejercicio profesional. Pasante: Estudiante que ha concluido todo el plan de estudios de una profesin y que an no se titula. Perito: Profesionista que posee discernimientos y habilidades especiales para juzgar sobre la aplicacin de conocimientos o tecnologas especficos y amparar con su firma o rendir un dictamen que da fe sobre ello ante la autoridad. Practicante: Pasante que desempea actividades propias de la profesin bajo la tutela de un profesionista en ejercicio. Profesin: Cuerpo de conocimientos, habilidades y destrezas, adquiridos mediante formacin acadmica de nivel superior mediante el cumplimiento de los planes y programas de estudios aprobados en las instituciones autorizadas para ello; se acredita con la licencia asentada en el ttulo profesional. Profesionista: Persona que cuenta con titulo profesional legalmente expedido por institucin educativa legalmente autorizada. En esta Ley se utiliza como sinnimo al trmino profesional. Profesionista en ejercicio: El que cuenta con cdula profesional vigente. Programa: El Programa de Avance Profesional y Tecnolgico para Desarrollo Regional y Urbano. Organismo descentralizado del Estado dotado de plena capacidad jurdica y patrimonio propio que promueve la innovacin tecnolgica aplicada por los profesionistas en ejercicio. Revalidacin de estudios: El otorgamiento de validez oficial, con propsitos de ejercicio profesional, a los estudios realizados en instituciones educativas que no forman parte del sistema educativo nacional. Servicios profesionales: La prestacin del ejercicio profesional, ya sea por asociacin mercantil, contratos individuales o colectivos de trabajo o por cualquier otra forma organizativa creada con el propsito de proporcionar asesora, de ministrar tecnologa mediante el trabajo profesional, o por la constitucin de cuerpos de ejercicio profesional que trabajan en un mismo sitio o para una misma empresa o institucin.

Servicio social: Actividad de carcter temporal, obligatoria, retribuida que realiza el pasante o el profesionista en inters de la sociedad mas necesitada y de la Nacin. Ttulo: Documento expedido por las instituciones de educacin superior autorizadas por la Ley, a favor de la persona que haya concluido los estudios correspondientes o demostrado tener los conocimientos necesarios de acuerdo con la Ley. Ttulo II De la Concurrencia y Coordinacin de Autoridades Artculo 3 Las atribuciones que en materia de ejercicio profesional tiene el Estado, sern ejercidas de manera concurrente por la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios en el mbito de la competencia que les determina la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Corresponden a la Federacin las siguientes atribuciones: I.- El Registro Nacional de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica tiene las siguientes facultades: 1.- Realizar todas las acciones encomendadas a la Secretara de Educacin Pblica en materia de verificacin y vigilancia de la educacin profesional, hasta la expedicin de las cdulas correspondientes; 2. Registrar todos los ttulos profesionales, certificados, diplomas y documentos que avalen la formacin profesional o tcnica, expedidos por autoridades federales, y cuando exista convenio para ello, los expedidos por los Estados; 3.- Para efectuar el registro, examinar la documentacin que ampare el titulo profesional, los de grado, los certificados de especialidad profesional y recabar la informacin que considere necesaria para conceder o negar el registro de los ttulos profesionales, certificados o diplomas de pericia o especialidad profesional, as como de cualquier documento equivalente, que presenten quienes pretendan obtener la cdula respectiva; El Registro notificar en un plazo razonable al interesado sobre la resolucin de su trmite de registro. 4.- Para que se prueben los actos, registros y procedimientos relacionados con la expedicin de ttulos profesionales segn lo dispuesto por la fraccin V del Artculo 121 de la Constitucin General: a) Registrar las instituciones educativas legalmente facultadas para expedir ttulos profesionales; b) Registrar las firmas de quienes en esas instituciones dan validez a los ttulos y de quienes los refrendan, en su caso; c) Llevar un registro de las carreras y especialidades que se impartan en las instituciones de educacin superior; d) Certificar los ttulos registrados. 5.- Todos los registros debern mantenerse actualizados y se har la cancelacin de los registros que proceda, en los casos previstos por esta Ley. 6.- Revalidar estudios y ttulos profesionales as como estudios y certificados de pericia o especialidad para efectos del ejercicio profesional; 7.- Autorizar al profesionista que ha cubierto los requisitos para el ejercicio de su profesin o especialidad expidiendo a su favor la cdula profesional respectiva con efectos de patente; al expedirse la cdula, se abrir en el Registro la hoja de servicios del profesionista;

8.- Celebrar convenios de coordinacin con los Gobiernos de los Estados en materia de sus respectivas competencias; las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas. II.- Al Instituto de las Profesiones, organismo descentralizado del Estado dotado de plena capacidad jurdica y patrimonio propio, le corresponden las siguientes facultades: 1.- Proyectar y coordinar la planeacin del desarrollo profesional en las distintas regiones y en el pas, con la participacin que corresponda a los gobiernos estatales y municipales; 2.- Coordinar las acciones que, para el desarrollo de las profesiones, convenga con las autoridades de los gobiernos locales. Vigilar la aplicacin, vigencia y cumplimiento de toda disposicin que en materia de ejercicio o servicios profesionales provenga de acuerdos o tratados sobre comercio transfronterizo y, en relacin con el ejercicio profesional, actuar como organismo pertinente, sin menoscabo de las funciones que correspondan a las organizaciones 3.- Prever a nivel nacional y regional, las necesidades de desarrollo de profesionistas, las de desarrollo de nuevas profesiones y las tendencias que la investigacin cientfica y tecnolgica apunten para el adelanto regional, con la intervencin en su caso, de las instituciones de educacin superior, y regular los mecanismos para satisfacer dichas necesidades, todo en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales; 4.- Elaborar, apoyar y ejecutar programas para elevar y ampliar los conocimientos y habilidades de los profesionistas, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal correspondientes de los gobiernos estatales y municipales, y la participacin de los colegios de profesionistas; 5.- Formular recomendaciones para el desarrollo del Plan de Tecnologa. En torno a las experiencias del ejercicio profesional que puedan incorporarse en los planes y programas de estudio, promover y facilitar la vinculacin de las instituciones de educacin superior con los colegios y academias; 6.- Asesorar a los gobiernos estatales y municipales en la elaboracin y ejecucin de planes o programas de desarrollo profesional y en la capacitacin tcnica de su personal; 7.- Formular y ejecutar el programa nacional de desarrollo de profesionistas, as como promover, controlar y evaluar su cumplimiento; 8.- Proponer a las autoridades de las entidades federativas la fundacin de centros para la difusin del conocimiento; 9. Registrar: a) La constitucin de las academias de ciencias; b) De los colegios, sus federaciones por rama y la federacin general; c) Los consejos de certificacin y acreditacin y el Consejo Normativo Nacional; d) Las instituciones o empresas que desarrollen y ofrezcan servicios profesionales; 10.- Promover y facilitar la participacin de las instituciones de educacin y las de investigacin cientfica y tecnolgica en las actividades de capacitacin, actualizacin y certificacin que realicen los colegios y sus federaciones. Promover y facilitar la participacin de las academias y de los colegios en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y modificacin de los programas de investigacin cientfica y tecnolgica; 11. Elaborar el presupuesto para apoyar las actividades de los colegios y las academias de ciencias en el cumplimiento de las funciones que les atribuye esta Ley;

12.- Celebrar convenios de coordinacin con los Gobiernos de los Estados en materia de sus respectivas competencias; las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas. El Instituto estar integrado con la representacin de los colegios y federaciones nacionales y ser dirigido por un rector electo por aquellas. Para cumplir con sus funciones, se dar su propio Estatuto. III.- Al Programa de Avance Profesional y Tecnolgico para el Desarrollo Regional y Urbano, organismo descentralizado del Estado dotado de plena capacidad jurdica y patrimonio propio, le corresponden las siguientes atribuciones: 1.- Fomentar y apoyar la investigacin tecnolgica nacional para que sus resultados se apliquen crecientemente en el ejercicio profesional; 2.- Para impulsar el desarrollo regional y urbano, fomentar el ejercicio de profesionistas investigadores y tcnicos egresados de las instituciones nacionales de educacin superior, que usen los desarrollos tecnolgicos nacionales aplicables a las pequeas y medianas empresas con base tecnolgica; Promover y apoyar centros y empresas del conocimiento; Extender el conocimiento cientfico y tecnolgico; Organizar, realizar y aplicar investigacin tecnolgica para el desarrollo regional y urbano; 3.- Implementar mecanismos de informacin y de coordinacin de los colegios, sus federaciones y academias de profesionistas, con las empresas productivas pblicas, sociales y privadas; 4.- Promover, apoyar y operar en su caso, mecanismos de financiamiento para las empresas pequeas y medianas dirigidas al desarrollo y satisfaccin de necesidades regionales y urbanas, con la participacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y de los gobiernos estatales y municipales, de las instituciones nacionales y de los diversos grupos sociales; 5.- Promover la construccin de obras de infraestructura y equipamiento tecnolgico de toda ndole, en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales y con la participacin de los sectores social y privado; 6.- Formular recomendaciones a las entidades del gobierno federal, al Congreso General, a los gobiernos y congresos estatales, a los municipios, y a las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y tecnolgica para la elaboracin y cumplimiento de los planes y programas de desarrollo, en especial los de desarrollo regional y urbano; verificar en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, que las acciones e inversiones para el desarrollo regional y de los cuadros cientficos y tecnolgicos se ajusten a las autorizaciones del Congreso General; 7.- Participar, con la Secretara de Desarrollo Social, que dar los fondos para tal participacin, en la elaboracin de los planes y programas de desarrollo urbano y en la revisin de la normatividad de zonas conurbadas en el territorio de dos o ms Entidades Federativas con las que celebrar convenios de coordinacin especficos en esta materia; 8.- Celebrar convenios de coordinacin con los Gobiernos de los Estados en materia de sus respectivas competencias y las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas. Las Secretaras de Economa, Agricultura y Ganadera, Desarrollo Social, los fondos, fideicomisos e instituciones financieras donde participe la Federacin, darn prioridad al financiamiento y apoyo prioritario a las empresas de base tecnolgica que sean presentadas por el Programa; Corresponde a las Entidades Federativas en el mbito de sus respectivas jurisdicciones las siguientes atribuciones:

1.- Legislar en materia de profesiones que requieran ttulo para su ejercicio, los requisitos para obtenerlo y las autoridades competentes para expedirlos, atendiendo a las facultades concurrentes previstas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 2.- Formular, aprobar y administrar el Plan Estatal de Ejercicio Profesional, as como evaluar su cumplimiento; 3.- Coordinarse con la Federacin, con otras Entidades Federativas y con sus municipios para apoyar y promover cuadros cientficos y tecnolgicos dirigidos al desarrollo regional y urbano; 4.- Convenir con los sectores social y privado la realizacin de acciones e inversiones concertadas para la aplicacin de tecnologa dirigida al desarrollo regional y urbano; 5.- Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la el proceso de planeacin para la formacin y desarrollo de los cuadros cientficos y tecnolgicos; 6.- Participar en la constitucin de mecanismos de financiamiento para empresas pequeas y medianas de base tecnolgica dirigidas al desarrollo y satisfaccin de necesidades regionales y urbanas; apoyar la construccin de obras de infraestructura y equipamiento tecnolgico de toda ndole; promover la participacin social conforme a lo dispuesto en esta Ley; 7.- Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la constitucin y administracin de pequeas y medianas empresas de base tecnolgica y de empresas del conocimiento que se dirijan, ambos tipos, al desarrollo regional y urbano; otorgar estmulos y facilidades administrativas para su operacin en la jurisdiccin estatal; contribuir al desarrollo regional y urbano mediante la construccin de obras de infraestructura y equipamiento tecnolgico de toda ndole en coordinacin con el Programa de Avance Profesional y Tecnolgico para el Desarrollo Regional y Urbano; 8.- Convenir con el Programa la formulacin y operacin de sistemas de desarrollo regional y urbano en que participen la Federacin, los Estados y Municipios; convenir con los respectivos municipios la promocin y administracin de infraestructura y servicios municipales para las empresas de base tecnolgica o del conocimiento dirigidas al desarrollo regional y urbano en los trminos de las leyes locales; 9.- Legislar sobre cmo la tecnologa aplicada en las empresas a que alude la Fraccin III, incisos 3 al 5 anteriores, contribuirn a la proteccin del patrimonio cultural y del equilibrio ecolgico; 10.- Legislar para establecer a partir de los colegios respectivos y en coordinacin con el Instituto, Comisiones de Arbitraje para el Ejercicio Profesional; 11.- Coadyuvar con la Federacin en el cumplimiento del Plan de desarrollo de los cuadros cientficos y tecnolgicos y del ejercicio profesional y establecer un plan estatal acorde con las necesidades del Estado; 12.- Celebrar convenios de coordinacin para el desarrollo regional mediante el ejercicio profesional con los Gobiernos Federal, de otras Entidades Federativas y de los Municipios; las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas federales y locales. Corresponde a los Municipios en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: 1.- Formular, aprobar y administrar el programa municipal de desarrollo y ejercicio profesional, as como evaluar su cumplimiento;

2.- Celebrar con la Federacin, el Instituto, el Programa, la Entidad Federativa respectiva, con otros municipios, con los colegios de profesionistas o con los particulares, convenios de coordinacin y concertacin que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas para apoyar y promover cuadros cientficos y tecnolgicos dirigidos al desarrollo regional y urbano; 3.- Formular, aprobar y administrar los programas municipales de desarrollo de profesionistas y de promocin de empresas de base tecnolgica, as como evaluar y vigilar su cumplimiento de acuerdo con la legislacin local; 4.- Convenir con el Programa, la Entidad Federativa respectiva, con otros municipios y con los sectores social y privado, la realizacin de acciones e inversiones concertadas para la aplicacin de tecnologa dirigida al desarrollo regional y urbano; 5.- Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la el proceso de planeacin para la formacin y desarrollo de los cuadros cientficos y tecnolgicos; 6.- Participar en la constitucin de mecanismos de financiamiento para empresas pequeas y medianas de base tecnolgica dirigidas al desarrollo y satisfaccin de necesidades regionales y urbanas; apoyar la construccin de obras de infraestructura y equipamiento tecnolgico de toda ndole; promover la participacin social conforme a lo dispuesto en esta Ley; 7.- Participar, conforme a la legislacin federal y local, en la constitucin y administracin de pequeas y medianas empresas de base tecnolgica y de empresas del conocimiento que se dirijan, ambos tipos, al desarrollo regional y urbano; otorgar estmulos y facilidades administrativas para su operacin en la jurisdiccin municipal; contribuir al desarrollo mediante la construccin de obras de infraestructura y equipamiento tecnolgico de toda ndole en coordinacin con el Programa y con la Entidad Federativa respectiva; 8.- Convenir con el Programa la formulacin y operacin de sistemas de desarrollo municipal y urbano en que participen la Federacin, los Estados y Municipios; convenir con el Programa la promocin y administracin de infraestructura y servicios municipales para las empresas de base tecnolgica o del conocimiento dirigidas al desarrollo en los trminos de las leyes locales; 9.- Coadyuvar con la Federacin y coordinar con la Entidad federativa correspondiente, el cumplimiento del Plan de desarrollo de los cuadros cientficos y tecnolgicos y del ejercicio profesional y establecer un plan municipal, acorde con las necesidades del municipio; 10.- Expedir las autorizaciones, licencias o permisos para las pequeas y medianas empresas de base tecnolgica o de conocimiento, facilitando los trmites para uso del suelo o de equilibrio ecolgico, de conformidad con las disposiciones jurdicas locales y los planes y programas municipales; 11.- Los municipios ejercern sus atribuciones en materia de ejercicio y desarrollo profesional, a travs de los cabildos de los ayuntamientos; 12.- Celebrar convenios de coordinacin para el desarrollo regional mediante el ejercicio profesional con los Gobiernos Federal, de su Entidad, de otras Entidades Federativas y otros Municipios; las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones jurdicas federales y locales. Son rganos auxiliares en la aplicacin de sta Ley, los colegios de profesionistas y las academias de ciencias. Ttulo De la Planeacin del Ejercicio Profesional Tercero

Captulo De la Planeacin Artculo 4

La planeacin del ejercicio profesional de los cuadros cientficos y tecnolgicos, que es parte del Plan Nacional de Desarrollo y coherente con el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, es la estructuracin racional y sistemtica de las polticas pblicas y la induccin de las acciones de los particulares para impulsar la produccin y difusin social del conocimiento, su aplicacin al bienestar social, la produccin econmica, la transformacin racional de la naturaleza en un marco ticoecolgico; favorecer la ocupacin y la mejor estructura del aparato productivo. La planeacin del ejercicio profesional se refiere al trabajo especializado de los egresados del sistema educativo nacional, en virtud de un proceso social fundado y organizado para cumplir con el derecho Constitucional a la educacin. Captulo De los Programas Artculo 5 I.- La planeacin y regulacin del ejercicio profesional se concretar a travs de: 1.El programa nacional de desarrollo y ejercicio profesional; 2.Los programas estatales de desarrollo y ejercicio profesional; 3.- Los programas de desarrollo y ejercicio profesional regional y los de zonas conurbadas; 4.- Los programas municipales de desarrollo y ejercicio profesional; 5.- Los programas derivados de los anteriores determinados en esta Ley y en la legislacin Estatal; Estos programas se regirn por las disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislacin estatal y por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. La Federacin y las Entidades Federativas podrn convenir mecanismos de programacin regional o urbana para coordinar acciones e inversiones que impulsen las empresas de base tecnolgica nacional para el desarrollo, con la participacin que corresponda a los municipios, de acuerdo con la legislacin local; Artculo 7 Los programas a que se refiere el Artculo 6 contendrn cuando menos las siguientes acciones: de planeacin educativa; desarrollo de la ciencia y la tecnologa; vinculacin de la tcnica con la micro, pequea y mediana empresas y apoyo a la actualizacin y la capacitacin profesionales; los mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo; Los programas son para: a) Dar congruencia a las polticas y las estrategias de Estado con el ejercicio profesional, el uso y generacin de la ciencia y la tcnica y las empresas productoras de bienes y servicios; b) Articular la operacin de las leyes aplicables a las distintas profesiones y sus normas tcnicas, con los propsitos del desarrollo econmico nacional, estatal - regional y municipal; c) Elevar la calidad y el desempeo medio de los cuadros cientficos y tecnolgicos nacionales. Los programas contendrn las metas, los instrumentos, la metodologa, los mecanismos de concertacin, los recursos y los tiempos en los que se concretarn los acciones dispuestas en el artculo 7 de esta Ley. Artculo 8 II

El programa nacional ser propuesto cada seis aos por el Instituto, aprobado por el Congreso General mediante decreto, y estar sometido por este a un proceso permanente de control y evaluacin. Su formulacin seguir los mismos procedimientos previstos para la consulta pblica en el Artculo 11 de esta Ley. Sus modificaciones se realizarn con las mismas formalidades previstas para su formulacin. Artculo 9 Los planes o programas estatales y municipales sern aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislacin estatal, y estarn a consulta del publico en las dependencias que los apliquen. La legislacin estatal determinar la forma y procedimientos para que los sectores social y privado participen en la formulacin, modificacin, evaluacin y vigilancia de los planes o programas de desarrollo de las profesiones y del ejercicio profesional. Artculo 10 En la aprobacin y modificacin de los planes o programas: I.- la autoridad competente dar aviso publico del inicio del proceso de planeacin y formular el proyecto de plan o programa o sus modificaciones, difundindolo ampliamente; II.- Se establecer un plazo y un calendario de audiencias publicas para que los interesados presenten por escrito a las autoridades competentes, los planteamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa de desarrollo urbano o de sus modificaciones; III.- Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones del proyecto debern fundamentarse y estarn a consulta de los interesados en las oficinas de la autoridad correspondiente, durante el plazo que establezca la legislacin, previamente a la aprobacin del plan o programa o de sus modificaciones, y IV.- cumplidas las formalidades para su aprobacin, el plan o programa respectivo o sus modificaciones sern publicados en el rgano de difusin oficial del gobierno y en los peridicos de mayor circulacin nacional, de la entidad federativa o municipio correspondiente y, en su caso, en los bandos municipales. Artculo 11 Las autoridades de la Federacin, las Entidades Federativas y los Municipios en la esfera de sus respectivas competencias, harn cumplir los planes y programas y la observancia de esta Ley y la legislacin estatal correspondiente. Ttulo Del Ejercicio Profesional Cuarto I

Captulo De los Requisitos para el Ejercicio Profesional. Artculo 12

En la jurisdiccin federal, necesitan titulo y cdula profesional para su ejercicio todas las profesiones creadas o que lo fueren en el futuro, consideradas como carreras completas por los planes de estudio de las instituciones de educacin superior. Artculo 13 Un profesionista ejerce su profesin cuando trabaja y usa los conocimientos y la tecnologa que constituyen la materia definida para su profesin, prestando servicios a los particulares, a las instituciones del Estado, o a las empresas, servicios que ocasionan contraprestaciones en dinero o

en especie. No se reputar ejercicio profesional cualquier acto realizado con propsitos de auxilio inmediato, motivado por emergencias naturales, urgencias personales o emergencias de seguridad nacional. Artculo 14 Para ejercer una profesin se requiere estar en pleno goce de los derechos civiles; poseer titulo legalmente expedido y registrado, obtener del Registro la cdula profesional con efectos de patente y mantener su vigencia. Para ejercer como perito o como especialista se requiere ser profesionista en ejercicio, poseer certificado de especialidad legalmente expedido y registrado, obtener la cdula con efectos de patente y mantener su vigencia. La vigencia de la cdula profesional dura cinco aos al ser expedida y su renovacin deber ocurrir cubriendo los requisitos de actualizacin o capacitacin, o aprobando ante los Consejos de Certificacin de cada Colegio, el examen de capacidad profesional que seala esta Ley. Slo los profesionistas con cdula vigente y colegiados, as como los pasantes y practicantes autorizados en los trminos de esta Ley, tendrn derecho a cobrar honorarios por servicios profesionales. Para que se les expida cdula profesional, los profesionistas con titulo obtenido en instituciones extranjeras debern: a) cumplir con los mismos requisitos que esta Ley establece para los egresados de las nacionales; b) revalidar los estudios profesionales ante la Secretara; c) cumplir lo establecido en el Artculo 48 de la Ley de Poblacin y el Artculo 116 de su Reglamento d) obtener del Consejo de Certificacin del colegio de su rama, el certificado de capacidad profesional que les corresponda. Los profesionistas colegiados tendrn preferencia para ser contratados en el servicio pblico. Artculo 15 Las cdulas vigentes presumen, salvo prueba en contrario, la existencia y registro del titulo profesional, el de grado, el certificado de especialidad o el de pericia profesional. Las cdulas vigentes son el nico instrumento por medio del cual el profesionista acredita su calidad de tal y el derecho a ejercer la profesin y especialidad de que se trate. Artculo 16 La autoridad que en razn de su competencia, tuviese relacin con el ejercicio profesional o con los efectos jurdicos del mismo, exigir de los profesionistas y especialistas la acreditacin de su calidad de tales; ello podr efectuarse nicamente con la exhibicin de la cdula que corresponda en los trminos del Artculo 14 de esta Ley; sin esta exhibicin, las autoridades no permitirn la participacin de estos individuos en asuntos de la competencia profesional, so pena de incurrir en responsabilidad. El mandato para asunto judicial o contencioso administrativo determinado, solo podr ser otorgado a profesionistas con cdula profesional. Para que un profesionista pueda actuar como perito especialista, deber acreditar la calidad de tal mediante la exhibicin de su cdula profesional vigente, del certificado emitido por el consejo de certificacin de su Colegio y aparecer en la lista de peritos vigente emitida por el propio Colegio; de no ser as, la autoridad obrar en los trminos del prrafo primero de este artculo. Artculo 17 Se exceptan de lo ordenado en el artculo anterior, los negocios que se tramiten ante los jueces cvicos y los asuntos obreros o agrarios, en que las gestiones podrn llevarse a cabo por cualquier persona. Artculo 18 El Instituto podr extender autorizacin a pasantes para que ejecuten actos profesionales por no ms de un ao, y a practicantes por no ms de dos aos, siempre que se trate de prcticas escolares o

del servicio social previo a la obtencin del titulo y de que dichos pasantes o practicantes estn bajo la supervisin de un profesionista colegiado y en ejercicio. Las autorizaciones a practicantes correspondern a los dos ltimos aos de estudios profesionales que estn cursando. Las autorizaciones quedarn sin valor alguno al expirar el trmino para el que fueron extendidas. Artculo 19 La validez de los nombramientos que se hagan para ocupar cargos de direccin general o de rea, en las Secretaras de Estado, instituciones descentralizadas, desconcentradas o del sector paraestatal, requiere la posesin del titulo y la cdula correspondiente a una profesin relacionada directamente con la materia objeto del nombramiento. La autoridad responsable de tal nombramiento deber proceder de acuerdo con el Artculo 16 de esta Ley. Artculo 20 El profesionista est obligado a mantener sus conocimientos y habilidades actualizados y vigentes. I.- Todo profesionista demostrar ante el consejo de certificacin del Colegio de su rama, la actualizacin de sus conocimientos y habilidades en los trminos que el consejo de certificacin de cada colegio acuerden en el Consejo Normativo Nacional, formado en la Federacin General por los presidentes de cada consejo de certificacin. II.- El certificado de capacidad profesional que expida el consejo de certificacin, servir al Registro para renovar la vigencia de la cdula profesional correspondiente. Cuando el profesionista posea una cdula de especialidad vigente, no ser necesario que renueve la cdula que autoriza el ejercicio de la licenciatura. Artculo 21 En materia de especializacin, son los consejos de certificacin de los colegios de profesionistas los rganos competentes para evaluar y certificar los conocimientos, aptitudes, habilidades y destrezas adquiridos por los profesionistas, ya sea de manera individual o en las instituciones educativas debidamente autorizadas que imparten cursos de especializacin. Captulo II Del Desempeo Profesional Artculo 22 Como el ejercicio profesional es una actividad de inters social, todo profesionista est obligado a poner sus conocimientos cientficos, recursos tcnicos y tica profesional al servicio de su cliente o empleador y, cuando sea requerido para ello por la autoridad competente, al servicio de la sociedad. Cuando se trate de requerimientos de verdadera urgencia, el profesional no podr negarse a prestarlos a cualquier hora del da o de la noche, pero cuando se le requiera para realizarlos fuera del lugar de su residencia, el interesado deber prestar al profesionista todas las garantas que este crea necesarias para su persona e intereses. Los cdigos de tica profesional de los colegios de profesionistas contemplarn las previsiones aplicables y los colegios velarn especialmente el cumplimiento de las disposiciones de ste artculo. Artculo 23 El profesionista no puede abandonar, sin causa justificada, el cumplimiento de la obligacin contrada ni dejar de rendirla con toda eficacia, sin hacerse acreedor a las penas que seala esta Ley y las que en el Cdigo Penal establezca la Asamblea Legislativa del D.F. como sancin a los hechos delictuosos que de la falta de probidad profesional o de atencin resulten, sin perjuicio del cumplimiento de las clusulas contractuales en los trminos de la ley laboral. Artculo 24 Todo profesionista est obligado a guardar estrictamente el secreto de los asuntos que le confen sus clientes o empleadores; nicamente podr dar informacin sobre estos asuntos a la autoridad judicial cuando esta as lo requiera formalmente. Los profesionistas son civilmente responsables de los ilcitos que, durante y como consecuencia del desempeo del trabajo, cometan sus auxiliares o empleados, asociados, socios, accionistas, representantes o gestores, con independencia del derecho que dichos profesionistas pudieran tener para repetir contra ellos. Artculo 25 Queda estrictamente prohibido a los profesionistas: I.- Respaldar o revalidar con sus firmas documentos, recetas, gestiones, investigaciones, proyectos o trabajos presentados en sustento electrnico, magntico, flmico, en papel, o en

cualquier otra forma, ejecutados por personas que sin tener la cdula correspondiente, se dediquen al ejercicio de una profesin; se exceptan de esta disposicin, los proyectos que se elaboren con el propsito de obtener una patente o registro y que impliquen un invento o innovacin; II.- Utilizar o permitir que se utilicen en instalaciones productivas, de servicios o de investigacin, donde se requiera la intervencin de profesionistas, los servicios de personas carentes de la cdula, o de la autorizacin respectiva, legalmente expedidos y debidamente registrados; III.- Figurar o aparecer como responsables de servicios profesionales que no atiendan personalmente, en el lugar en que tales servicios deban rendirse; IV.- Delegar sus actividades profesionales o conferir el desempeo de actividades relacionadas con estas a personas que carezcan de la cdula correspondiente. Artculo 26 El anuncio o publicidad que un profesionista haga de sus actividades, no rebasar los lmites del cdigo de tica de su colegio; para ostentarse como profesionista, perito o especialista, maestro o doctor, se requiere tener la cdula correspondiente legalmente expedida por el Instituto. I.- Cuando la ostentacin se haga en cualquier medio impreso, flmico, magntico o electrnico, el impresor, productor o publicista har aparecer en el medio el nmero de registro de la cdula respectiva y el nombre del colegio al que pertenece el profesionista. II.- Al impresor, productor o publicista que infrinja esta disposicin la Direccin, de oficio, promover que se le apliquen las mismas sanciones previstas para el profesionista infractor. III.- Se excepta de stas disposiciones, la intervencin del profesionista para divulgar la ciencia y la tecnologa. Las personas que hayan obtenido titulo profesional y diploma de especialidad, y no hayan alcanzado o renovado la cdula correspondiente, podrn darse su grado de licenciatura o especialidad, segn sea el caso, slo para efectos curriculares o acadmicos. Artculo 27 El profesionista tiene derecho a percibir como contraprestacin por su ejercicio profesional, honorarios en dinero o en especie cuyo monto est dentro de los rangos fijados por los aranceles que anualmente apruebe y publique cada colegio, junto con su lista de peritos, en congruencia con la formacin, capacidades y niveles de riesgo y responsabilidad de los profesionistas que asocie. El Foro Nacional de Colegios de Profesionistas, Federacin General, establecer anualmente y por consenso, los precios de la hora tcnica y en su caso, el arancel mnimo profesional que servirn como referencia para la fijacin de aranceles de cada colegio. Los contratos de trabajo individuales o colectivos a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, no podrn fijar para los profesionistas percepciones menores a las fijadas en dichos aranceles. Los ingresos econmicos provenientes de la posesin de acciones, intereses o cualquier otra forma de inversin financiera, no constituyen contraprestaciones al ejercicio profesional. Para trabajos no comprendidos en los aranceles, o no considerados en la tabla de precios de horas tcnicas, el profesionista deber celebrar contrato con su cliente a fin de estipular los honorarios y las obligaciones mutuas. Todo contrato de trabajo celebrado con un profesionista, para tener validez, especificar el nmero de registro y la fecha de caducidad de la cdula profesional que corresponda. Artculo 28 El ejercicio profesional comprendido en un contrato colectivo de trabajo queda sujeto, por lo que se refiere a la relacin laboral, a los preceptos de la Ley Federal del Trabajo y a la Ley y Reglamento del Instituto de Servicios de Seguridad Social para los Trabajadores del Estado en su caso; pero las condiciones del trabajo de los profesionistas contratados como tales, las prcticas y resultados tcnicos de su desempeo, la responsabilidad en que incurran durante el ejercicio profesional contratado y la evaluacin de sus conocimientos, habilidades y destrezas, se sujetan a las disposiciones de esta Ley. Toda institucin pblica o empresa que contrate los servicios profesionales para que estos se presten en el mbito propio de dicha institucin o empresa, sta adquiere el compromiso de proporcionar las condiciones de trabajo, la informacin, las instalaciones, el equipo y la herramienta necesarios para el ejercicio profesional. Ttulo Quinto De la Organizacin

Captulo I De los Colegios de Profesionistas Artculo 29 Los colegios de profesionistas son los rganos pertinentes al ejercicio profesional. I.- Todos los profesionistas con licenciatura podrn constituir colegios, que no excedern de dos cuando sean de rama profesional o de uno cuando sean pluridisciplinarios, que tendrn personalidad jurdica y patrimonio propio, con las atribuciones que les fija este ordenamiento. La Ley fijar en cada Estado el nmero de colegios y el de miembros que deban integrarlos. II.- El registro de un colegio realizado por las autoridades de un Estado ser respetado en los otros. El Instituto registrar los colegios de profesionistas que cumplan con los requisitos de esta Ley. III.- La pertenencia de un profesionista al colegio de un Estado surte efectos para cumplir los requisitos que exijan las leyes federales. Cuando un profesionista cambie su afiliacin de un colegio a otro, la antigedad de su colegiacin data de su pertenencia al primero, sin distincin del Estado en el que funcione el colegio. Artculo 30 Para constituir un colegio y obtener su registro debern satisfacerse los siguientes requisitos: I.- Cumplir las prevenciones establecidas en el correspondiente Cdigo Civil para las asociaciones civiles; II.- Tener un mnimo de doscientos asociados si son colegios nacionales o del Distrito Federal, o el nmero que fije la ley en cada Entidad Federativa; III.- Presentar por escrito una solicitud de registro a la que se acompaarn los siguientes documentos: a) Testimonio de la escritura de protocolizacin del acta constitutiva y de los estatutos que lo rigen; b)Un directorio de miembros; c) Una relacin de los socios que integran el Consejo Directivo, acompaando sus firmas para que sean registradas. Artculo 31 Cuando se trate de una profesin nueva o no hubiere el nmero mnimo de profesionistas que seala el Artculo 30 de esta Ley, o cuando se trate de colegios pluridisciplinarios, el Instituto autorizar el registro del Colegio. El Colegio que asocie profesionistas que vivan en distintos Estados de la Repblica, ser registrado por el Instituto como Colegio Nacional. Artculo 32 Cada Colegio se dar y modificar su nombre propio, as como sus propios estatutos y reglamentos, ajustndose a las prevenciones de esta Ley e informando al Instituto de cualquier cambio en ellos; avisar asimismo el Colegio al Instituto de las altas y bajas de sus asociados. Artculo 33 Los Colegios de Profesionistas: I.- Sern ajenos a toda actividad poltico electoral o religiosa y les est prohibido tratar asuntos de tal naturaleza en sus asambleas; II.- Cuando existan especialidades en una misma profesin, podrn constituir en su seno un Consejo por cada especialidad. III.- Todos los colegios de profesionistas constituidos en un Estado podrn registrarse en el Instituto. Artculo 34 Los Colegios de Profesionistas tendrn las siguientes funciones: I.- Asegurar la tica social e individual ms elevadas en el ejercicio profesional y vigilar el ejercicio de los profesionistas; II.- Incrementar y desarrollar el aprendizaje y la informacin permanentes, certificar los conocimientos, habilidades y pericias y elevar el nivel medio de desempeo de los profesionistas en ejercicio, para que ambas mejoras : a) Transformen la investigacin, la innovacin y en general el avance cientfico y tcnico, en desarrollo social y econmico; b) Disminuyan sistemticamente los conflictos con el ambiente natural,

c) Se conviertan en desarrollo social y econmico que eleve el bienestar de los mexicanos; d) Orienten el ejercicio profesional a la satisfaccin de demandas sociales; III.- Elaborar programas para la prestacin del servicio social profesional y determinar las condiciones y momento en que los profesionistas deben prestar tal servicio y acreditarlo en los trminos y para los propsitos de esta Ley; IV.- Orientar al ejercicio profesional y al servicio social profesional, para que se correspondan con las demandas sociales que deben ser satisfechas por los servicios profesionales; V.- Representar a sus asociados y actuar como rbitros entre estos y tambin entre estos y sus contratantes; VI.- Actuar como cuerpos consultores y rganos auxiliares del poder pblico; VII.- Ofrecer toda clase de apoyos para que se mejore la calidad de los servicios profesionales; VIII.- Promover ante los Poderes Legislativos federal y local, mejoras a las leyes y normatividad vigentes; IX.- Presentar al Instituto, en el mes de agosto de cada ao, la solicitud de apoyos presupuestales para el cumplimiento de las funciones que les confiere esta Ley; X.- Promover ante las instancias correspondientes, las facilidades fiscales necesarias para recibir toda clase de donativos que contribuyan al cumplimiento de sus funciones; XI.- Las dems que les atribuya la Ley. Captulo II De la Federacin General y de las Federaciones por Rama Profesional Artculo 35 Los Colegios registrados por la entidad responsable en cada Estado de la Repblica, podrn constituir una federacin nacional por cada rama profesional, federacin que ser registrada por el Instituto, una vez que se constituya como asociacin civil en los trminos del Cdigo Civil del Distrito Federal. Las funciones de las federaciones nacionales sern las mismas en lo general, que para los colegios que en lo particular las constituyan, segn lo seala el artculo 34 de esta Ley. El Foro Nacional de Colegios de Profesionistas, Federacin General, ser pluridisciplinario y podr asociar grupos o individuos para cuya especialidad o profesin no existan colegios registrados por la entidad responsable en cada Estado de la Repblica. Captulo III De las Academias de Ciencias Artculo 36 Para cada rama cientfica, se constituir una Academia Nacional de Ciencias y para todas ellas, la Academia de Ciencias de los Estados Unidos Mexicanos, como rganos auxiliares del Estado en materia de cultura, ciencia y tcnica Artculo 37 La convocatoria para constituir una Academia, ser hecha por la Secretara de Educacin Pblica, la que proceder de acuerdo con esta Ley. Artculo 38 Cada miembro de la Academia, lo ser por sus elevados mritos, su sabidura cientfica, tcnica o cultural y ser electo por la asamblea de la Academia, a propuesta de su consejo de seleccin, que tomar sus propuestas fundadas de las le hagan los colegios de profesionistas, las instituciones de educacin superior y las de investigacin cientfica y tecnolgica. La Academia de Ciencias de los Estados Unidos Mexicanos ser multidisciplinaria y estar constituida por los miembros que designe cada Academia Nacional. Los miembros del pleno de la Academia de Ciencias estarn organizados en cinco Consejos: cultura y artes, ciencias mdicobiolgicas, ciencias sociales, ciencias fsico-matemticas, y ciencias econmico-administrativas. El pleno de la Academia de Ciencias se reunir al menos cada dos aos. Artculo 39 Las Academias de Ciencias en el mbito de su competencia tendrn las siguientes funciones: I.- Elegir a sus miembros y darse sus propios estatutos; II.- Elaborar las polticas publicas fundamentales para la generacin, desarrollo, difusin y distribucin del conocimiento, as como su aplicacin a la produccin econmica, la preservacin del medio natural y el bienestar social;

III.- Proporcionar las normas para que la ciencia y la tcnica se orienten hacia la satisfaccin de las necesidades sociales, culturales y econmicas de la Nacin, impulsando la mayor interrelacin de los centros de investigacin cientfica y tecnolgica con los sectores productivos y los servicios profesionales; IV.- Establecer los principios para que la enseanza de la ciencia y la tcnica que imparta el Estado en todos los niveles del sistema educativo nacional, se oriente a desarrollar el sentido de la investigacin y los hbitos complementarios de la preservacin del medio natural y de la innovacin; V.- Apoyar a los colegios de profesionistas para la distribucin social de los conocimientos y de las tecnologas que, derivados del propio ejercicio profesional, pueden constituirse en elementos del bienestar de la poblacin y de transformacin de la naturaleza, aplicando el criterio tico- ecolgico de la sustentabilidad; VI.- En particular, proporcionar al sistema educativo nacional, al de la investigacin cientfica y tcnica, las normas de organizacin poltica, social y econmica para la participacin creciente de los cuadros profesionales cientficos y tecnolgicos en el avance cientfico nacional y en el mundial, y que los conocimientos se tornen en aplicaciones tiles para la Nacin; VII.- Establecer las acciones pertinentes para el desarrollo de la infraestructura cientfica y tecnolgica nacionales; VIII.- Proporcionar a los colegios de profesionistas, a las instituciones de educacin superior y a las instituciones de investigacin cientfica y tcnica, criterios de organizacin y trabajo para que el ejercicio profesional alcance la tica ms elevada y la mayor competencia y responsabilidad en el uso de la ciencia y la tecnologa; IX.- Coadyuvar con el poder pblico y con los particulares en la preservacin del derecho a la educacin y de las libertades de ctedra, investigacin y trabajo profesionales. X.- Establecer el registro de los trabajos cientficos que le sean presentados por sus autores; XI.- La Academia Nacional, con intervencin de los colegios pertinentes, podr proponer a las Comisiones Tcnicas a que se refiere el Captulo III de esta Ley, expedir y modificar las normas que delimiten los campos de accin de cada profesin y los lmites para su ejercicio, as? como el de las profesiones multidisciplinarias o el de las nuevas que vayan requirindose. En la elaboracin y aprobacin de tales reglamentos intervendrn los colegios de profesionistas. XII.- Todas las dems que les atribuya la Ley. Captulo IV De las Comisiones Tcnicas Artculo 40 El Instituto formar una Comisin Tcnica por cada rama profesional, con un comisionado por cada Colegio, por la Cmara de Empresas de Consultora, por las instituciones de investigacin, por las de educacin superior y por la dependencia gubernamental responsable del establecimiento de las normas oficiales mexicanas. Presidir rotativamente un miembro designado por un Colegio y ser secretario tcnico y fedatario, el representante del Instituto. Artculo 41 Son funciones de las Comisiones Tcnicas: I.- Dar certidumbre a los servicios profesionales mediante la formulacin de normas tcnicas de orden general para los servicios profesionales y articular, mediante tales normas, los servicios profesionales con la produccin econmica, la investigacin y el desarrollo tecnolgicos; II.- Promover el continuo desarrollo y pertinencia de la infraestructura tecnolgica; III.- Participar de pleno derecho, junto con los Colegios y las Academias en las comisiones oficiales de normalizacin y en toda actividad que tenga como propsito o resultado establecer normas oficiales; el Secretario Economa o quien cumpla sus funciones, se asegurar de la participacin de las instituciones citadas en este inciso, dentro de tales comisiones IV.- Divulgar dictmenes sobre las investigaciones que la propia Comisin realice sobre las prcticas y normas oficiales o privadas, particularmente en los campos de la salud; la ecologa; la economa; el comercio; la seguridad nacional; la de los consumidores de bienes

y servicios; la de los usuarios de los servicios profesionales y la de cualquier aplicacin tecnolgica que represente riesgo para la poblacin; V.- Establecer la difusin y las previsiones necesarias para que los organismos representados en las Comisiones aseguren el uso adecuado de los instrumentos de medicin; VI.- Organizar y promover que los organismos representados en las Comisiones investiguen y desarrollen normas y prcticas avanzadas del ejercicio profesional que contribuyan al desarrollo de la tcnica, la sociedad y la economa nacionales, y promover su adopcin. Captulo V De los Servicios Profesionales Artculo 42 Los profesionistas podrn constituir personas morales que ofrezcan servicios profesionales. Las empresas o sociedades resultantes, para que puedan operar, debern contar con registro en el Instituto, donde constar su apego y promesa de observancia a los cdigos de tica profesional de los colegios donde estn inscritos sus profesionistas asociados. Las sociedades o firmas extranjeras que operen servicios profesionales en Mxico debern comprobar ante el Instituto que cuando menos el 25% de sus socios son profesionistas con titulo expedido por instituciones mexicanas de educacin superior. A la responsabilidad de cada profesionista, cuando ejerza como asociado o asalariado de una empresa o institucin pblica o privada, domiciliada en Mxico o en cualquier otro pas y que oferte servicios profesionales, se agrega la de la propia empresa o institucin, que responder por la calidad, eficiencia, sistemas y observancia de las normas tcnicas aplicables a la o las profesiones incluidas en los servicios profesionales. Artculo 43 Los profesionistas en ejercicio podrn asociarse para formar empresas con base tecnolgica, las cuales se definen porque sus activos tienen como base su capital intelectual, que se mide por el valor econmico potencial de la mayor capacidad productiva de la empresa, basada en los mayores conocimientos de sus componentes humano y estructural. El Programa determinar y mantendr actualizados los mtodos para medir los efectos contables del capital intelectual. Este se considera para efectos crediticios, como un activo con capacidad para generar ingresos econmicos y por lo tanto podr ofrecerse en garanta. Ttulo Sexto De la Capacitacin Captulo I De la Capacitacin y la Actualizacin Artculo 44 Los colegios de profesionistas y sus federaciones, impartirn capacitacin y actualizacin de postgrado por rea de actividad o por especialidad, segn las necesidades del ejercicio profesional y con el apoyo de las Academias de Ciencias, las Instituciones de Educacin Superior, las Asociaciones e Institutos de especialistas y las sociedades cientficas o tecnolgicas ligadas a las diferentes profesiones. Las Instituciones de Educacin Superior autorizadas por la Ley, podrn impartir cursos de actualizacin o capacitacin de postgrado en los trminos de su propia legislacin. Artculo 45 Las personas morales distintas a las autorizadas en el Artculo 44, podrn realizar cursos de capacitacin y actualizacin en materias no contenidas en los programas de estudio de la Instituciones de Educacin Superior, ni en los cursos de capacitacin y actualizacin de postgrado impartidos por los Colegios. Captulo II De la Certificacin y la Acreditacin Artculo 46 Los colegios de profesionistas son las organizaciones autorizadas para la certificacin de la calidad profesional. Cada colegio establecer un Consejo de certificacin y acreditacin autnomo para calificar y certificar, en los trminos del Artculo 20 de esta Ley, la capacidad profesional y la capacitacin y actualizacin de postgrado de los profesionistas, as como la capacidad profesional de

profesionistas que, pretendiendo ejercer en Mxico, hayan sido licenciados por sistemas educativos distintos al nacional. La Federacin General de Colegios instalar un Consejo Normativo Nacional, tambin autnomo, constituido por los presidentes de los Consejos de certificacin y acreditacin. Cada Consejo se dar su reglamento interno, emitir trienalmente las normas de calidad de la profesin y nombrar su presidente entre los miembros de la Academia correspondiente. Artculo 47 Los Consejos de certificacin y acreditacin tendrn las siguientes funciones: I.- Evaluar los conocimientos, habilidades y destrezas de los profesionistas en ejercicio para ejercer una especialidad o para ejercer como perito especialista. Las normas y criterios aplicados por los consejos de certificacin de los colegios se sustentarn en criterios objetivos y transparentes para evaluar la capacidad y aptitud del profesionista. II.- Reconocer y certificar a los especialistas o peritos especialistas en su caso, que hayan demostrado capacidad de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo; III.- Establecer y divulgar anualmente los requisitos previos a la evaluacin de los candidatos a la certificacin; IV.- De conformidad con los convenios establecidos con las Instituciones de Educacin Superior, conocer y opinar sobre los planes y programas de estudio de postgrado y los de educacin continua desarrollados por aquellas; V.- Acreditar a los planteles y programas educacionales reconocidos oficialmente, que satisfagan las normas de calidad establecidas por el Consejo correspondiente y hayan sido comprobadas mediante la evaluacin; VI.- Proporcionar a las instituciones de Educacin Superior, con quienes se acuerde el proceso de acreditacin, los formatos de evaluacin, a fin de que se lleve a cabo su autoevaluacin, como actividad previa a la evaluacin que realizar la comisin visitadora del evaluacin del Consejo correspondiente, la cual emitir el dictamen en el que se basar el documento con el resultado relativo a la acreditacin que emitir el Colegio; VII.- Formar parte del Consejo Normativo Nacional; VIII.- Cumplir con las normas y reglamentos establecidos por el Consejo Normativo Nacional. Artculo 48 Para que las evaluaciones de cada consejo de certificacin y acreditacin puedan realizarse por profesionistas pares, quienes los integren sern miembros del Colegio, del campo de Servicios y del de Educacin, con experiencia, capacidad y prestigio reconocidos. Para realizar sus evaluaciones, el consejo podr llamar en consultora a expertos de la misma rama, o de una actividad que se relacione con la evaluacin. Artculo 49 Los consejos de certificacin y acreditacin, cuando la evaluacin de un profesionista resulte positiva, le expedirn el certificado de capacidad profesional, el certificado de especialidad o el certificado de pericia segn corresponda. Estos certificados posibilitarn al Registro para que expida o renueve la cdula correspondiente. Artculo 50 El consejo entregar al colegio listas anuales de los peritos especialistas certificados, para que el colegio las publique y las haga valer. Estas listas sern las nicas que sirvan oficialmente para que de ellas se seleccionen los peritos que deban servir en actividades pblicas que requieran dictmenes cientficos, tcnicos o judiciales. Las dependencias federales y del Distrito Federal, cuando requieran el servicio de peritos especialistas debern proceder de acuerdo con el artculo 17 de esta Ley. Si la dependencia necesita verificar que los peritos conozcan sobre los procedimientos y necesidades particulares de la dependencia, esta solo podr examinarlos en tales conocimientos. Artculo 51 Con independencia del nombre que las leyes o normas particulares den a los expertos, estos quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley bajo la denominacin de peritos; lo anterior se aplica tambin a los denominados directores de obra, unidades verificadoras y expertos, ya sean en dictmenes sobre impacto biotecnolgico, ambiental, urbano o rural.

Son peritos todos aquellos profesionistas que poseen discernimientos y habilidades especiales para juzgar sobre la aplicacin de conocimientos o tecnologas especficos y amparar con su firma o rendir un dictamen que da fe sobre ello ante la autoridad. Para ser perito se requiere, adems de llenar las condiciones que establezca el Consejo de Certificacin correspondiente, comprobar experiencia mnima de cinco aos en el ejercicio de la licenciatura y por lo menos los tres ltimos aos en la especialidad en la que se desea ser acreditado. Ttulo Sptimo De la Etica Captulo I De los Cdigos de Etica Artculo 52 Cada colegio emitir su cdigo de tica profesional para regir el desempeo profesional ajustndolo a los ms elevados valores humanos, cientficos y morales de la Nacin Mexicana. El cdigo incluir las normas consignadas en los artculos 22 al 28 de esta Ley y constituir el compromiso social de los profesionistas de sa rama con la sociedad mexicana. Los colegios publicarn cada ao, junto con el cdigo a que se refiere el prrafo anterior, un registro explicativo de las Instituciones de Educacin Superior que en los trminos del Artculo 3 Constitucional, tengan en sus programas de estudio mecanismos concretos para formar, frente a los problemas sociales, el sentido de responsabilidad y el deber en los profesionistas, de contribuir cotidianamente a su solucin. Captulo II Del Servicio Social Profesional Artculo 53 El servicio social es parte del proceso de integracin colectiva; constituye el instrumento de una accin sistemtica de formacin humana y factor de armona y solidaridad. Tiene como objeto formar conciencia de la unidad de la Nacin y contribuir al desarrollo nacional por la va del mejoramiento de las condiciones sociales, culturales y econmicas del pueblo. Artculo 54 I.- Para regular e instrumentar el servicio social que los profesionistas deben prestar en inters de su mejor formacin y de la sociedad y el Estado, los Colegios emitirn las bases correspondientes de modo que se alcancen los propsitos del artculo 53 de esta Ley. Dichas bases sern obligatorias y aplicables a todos los profesionistas recin egresados de las instituciones de educacin superior. Los titulados prestarn el servicio social profesional bajo la direccin y responsabilidad de un Colegio y siempre en un rea donde tal servicio contribuya a la solucin de problemas sociales concretos, segn el programa de servicio social que bienalmente elabore cada Colegio junto con la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal. II.- El servicio social profesional debe hacerse por todos los profesionistas antes de solicitar la renovacin de la cdula profesional. Las normas del servicio social profesional sern emitidas por el Colegio de la profesin correspondiente, quien har la acreditacin respectiva. Ttulo Octavo Estmulos y Recompensas Captulo Unico Artculo 55 La Federacin General, los Colegios y / o las Academias de Ciencias, establecern mecanismos que incentiven y motiven a los profesionistas que se hayan destacado por su alta calidad tica y en su desempeo profesional, as como por trabajos de investigacin cientfica o tcnica. Los Colegios promovern incentivos fiscales ante las autoridades correspondientes para los profesionistas que presten el servicio social profesional. Ttulo Noveno Del Procedimiento Administrativo de Conciliacin Captulo Unico Artculo 56

Los conflictos de intereses entre los profesionistas y los usuarios del ejercicio profesional, sern sometidos a la instancia de la conciliacin en el Instituto, donde participar un representante del Consejo de Honor de los colegios; en caso de no resolverse el conflicto por esta va, se dejan a salvo los derechos de los interesados para que los hagan valer en la forma que ms les convenga. La instancia de conciliacin administrativa se abrir a solicitud escrita de parte interesada ante el Instituto, dentro de seis meses a partir del da en que el interesado conozca del dao o de la reclamacin. El Instituto reglamentar el procedimiento para la conciliacin, acto revestido de legalidad, cuyos resultados positivos surtirn efectos de resolucin gubernativa. Ttulo Dcimo Infracciones y Sanciones Captulo Unico Artculo 57 Las infracciones de un profesionista al cdigo de tica de su colegio, constituyen faltas que sern juzgadas por el Consejo de Honor y Justicia del propio colegio. Cuando un profesionista durante el ejercicio de su profesin, incurriere en responsabilidad juzgada y sancionada por juez competente, ser sometido al juicio del Consejo de Honor y Justicia del Colegio de la rama profesional del propio profesionista. Si del proceso incoado ante este Consejo resultare falta de probidad o negligencia grave en el ejercicio profesional, el propio Consejo podr emitir dictamen de incapacidad profesional. El Registro cancelar el registro del profesionista juzgado incapaz por el Consejo de Honor de un Colegio, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en la ley. La cancelacin del registro producir efectos de revocacin de la cdula. Las violaciones ticas cometidas por quien o quienes dirijan una persona moral que preste servicios profesionales, sern juzgadas por el Consejo de Honor y Justicia del colegio donde est inscrita la mayora de los socios de aquella y sancionadas de acuerdo con esta Ley. Artculo 58 I.- Los individuos que sin poseer titulo y cdula profesional vigente acten como profesionistas o se ostenten como tales, incurrirn en las sanciones previstas por esta Ley sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pudieren incurrir; se exceptan los casos de ejercicio del propio derecho y los sealados en el Artculo 13 de esta Ley. La Direccin conformar de oficio la demanda correspondiente y la turnar a la autoridad competente. II.- La persona que ejerza alguna profesin sin los documentos a que se refiere este Artculo no tendr derecho a percibir ninguna contraprestacin, ya sea en dinero o en especie. III.- Los profesionistas que se ostenten como peritos sin serlo, incurrirn en las sanciones previstas por esta Ley sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que pudieren incurrir; ningn servidor pblico puede admitir como dictamen vlido el emitido por persona que no sea perito. Al servidor pblico que admitiere un documento no avalado por un perito, le sern aplicadas las sanciones previstas en la Ley de Responsabilidades por uso indebido de la funcin pblica sin perjuicio de otras en que pudiera incurrir. Artculo 59 Los delitos que cometan los profesionistas en el ejercicio de la profesin sern castigados por la autoridad competente con arreglo al Cdigo Penal. I.- Los profesionistas sern civilmente responsables por las contravenciones que en el desempeo de sus trabajos profesionales cometan los auxiliares y empleados que estn bajo su inmediata dependencia y direccin, siempre que aquellos no hubieren dado las instrucciones adecuadas o sus instrucciones hubieren sido la causa del dao. II.- A la persona moral a quien le resulte imputabilidad por la violacin de la promesa de observancia de los cdigos de tica profesional, segn juzgue el Consejo de Honor y Justicia del colegio, el Instituto le aplicar una multa equivalente a entre l00 y l50 salarios mnimos diarios, y en caso de reincidencia, solicitar al Registro la cancelacin de su registro. Cuando de tal violacin resulten daos, la persona moral es responsable por repararlos. Artculo 60 Se sancionar con multa equivalente a 40 salarios mnimos diarios la contravencin de las disposiciones contenidas en el Artculo 23 de esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en otros

ordenamientos legales; si el profesionista reincide en dicha contravencin, ser suspendido en el ejercicio por un trmino de 2 meses a dos aos. La violacin del Artculo 25 de esta Ley, se sancionar con suspensin en el ejercicio profesional por un trmino de seis meses a dos aos, sin perjuicio de las penas con que la Ley castigue los actos delictuosos que se deriven de la falta. A los profesionistas que contravengan lo dispuesto en el Artculo 26 de esta Ley, se les aplicar una multa equivalente a 40 salarios mnimos diarios; el Registro suspender por un ao su registro. Cuando un profesionista llegare a ejercer la profesin durante el tiempo para el que fue suspendido, ser inhabilitado definitivamente para el ejercicio de la profesin y pagar adems una multa equivalente a entre 75 a 100 salarios mnimos. Si el profesionista inhabilitado en definitiva quebranta la suspensin, se le impondr prisin de dos meses a un ao. Toda pena de suspensin ser aplicada por el Registro a peticin de la Junta de Honor del Colegio correspondiente. Artculo 61 Solo los Colegios de Profesionistas y las Academias de Ciencias constituidos en los trminos de esta Ley, podrn usar el nombre de tales; la infraccin a este mandato se castigar con multa de 30 salarios mnimos que se aplicar a cada uno de los miembros del grupo infractor. En casos de reincidencia, los contraventores sern suspendidos en el ejercicio profesional por el trmino de un ao. Artculo 62 Las dems infracciones a la Ley que no tengan sealada pena especial y las que se cometan a esta Ley, sern sancionadas con multa de 20 a 40 veces el salario mnimo que ser calificada e impuesta por el Instituto. Cuando el profesionista que haya sido sancionado con multa no la cubra, por insolvencia o cualquiera otra causa, le ser impuesta prisin de uno a diez meses. Artculo 63 La autoridad que incumpla con lo sealado en el Artculo 16 de esta Ley, incurrir en responsabilidad segn lo previsto en la Ley de Responsabilidades y ser corresponsable de los delitos y daos en que pudiere incurrir el individuo nombrado sin tener el titulo y cdula correspondientes. Ttulo Undcimo Medios de Impugnacin Artculo 64 El Instituto, en todos los casos de sanciones, oir en defensa al infractor. Las resoluciones que el Instituto dicte no admitirn ningn recurso, salvo en el caso de suspensin cuando podr interponerse el recurso de reconsideracin, por escrito ante el Registro, dentro de los nueve das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin; en el caso de que el Instituto omita responder en un trmino de siete das hbiles a la interposicin de este recurso, operar la afirmativa ficta a favor del solicitante. Transitorios Artculo 1 Esta Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 2 Las cdulas profesionales expedidas antes de la fecha de entrada en vigencia de esta Ley no requerirn refrendo. No surtir efectos en la jurisdiccin federal la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional Relativa al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal aprobada el de 30 de Diciembre de l943 y su Reglamento, sus reformas y adiciones, as como todas las dems disposiciones que se opongan o contravengan la presente Ley. Artculo 3 Los reglamentos para cada uno de los rganos a que se refiere el Artculo 3 de esta Ley, debern expedirse por ellos mismos dentro de los 60 das naturales siguientes a la entrada en vigor de la misma. Artculo 4 Los recursos administrativos que se encuentren en trmite debern resolverse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la puesta en vigor de esta Ley.

Artculo 5 Las cdulas profesionales y las revalidaciones de estudios expedidas antes de la vigencia de esta Ley, por la Direccin General de Profesiones de la SEP por si o en virtud de los convenios suscritos por esta Secretara con los Gobiernos de los Estados, tienen total validez y no necesitan refrendarse. Artculo 6 Deber la Secretara, para la formacin de una Academia Nacional de Ciencias, instalar su primera asamblea integrada con los profesionistas de cada rama que hayan recibido un Premio Nacional de Ciencias y con los profesionistas representantes de las siguientes instituciones de cada rama profesional: educacin superior; colegios de profesionistas; investigacin cientfica; investigacin tecnolgica; asociaciones de inventores. Para que una Academia Nacional de Ciencias cuente con captulo en un Estado de la Federacin, el Congreso de ese Estado deber emitir el decreto de creacin correspondiente; Artculo 7 Respecto a las profesiones en que no hubiere organizados colegios, el Foro Nacional de Colegios, Federacin General, proceder a nombrar comisiones que se encarguen de constituir los colegios respectivos. Artculo 8 El servicio social de las profesiones para la salud, seguir rigindose en lo que no se contradiga con esta Ley, por las Bases emitidas por la Secretara de Salubridad y Asistencia publicadas el 2 de marzo de l982 en el Diario Oficial de la Federacin Los profesionistas que posean cdula a la fecha de expedicin de esta Ley, prestarn servicio social dentro de los tres aos siguientes de acuerdo con el colegio que les corresponda; en lo sucesivo, lo harn cada cinco aos y podrn prestarlo dirigiendo el servicio social de los pasantes. Artculo 9 La Secretara de la Contralora de la Federacin, recibir de las direcciones o departamentos jurdicos de las dependencias gubernamentales federales y del Distrito Federal dentro de los siguientes 30 das hbiles a la publicacin de esta Ley, la comprobacin de que las autoridades de esas dependencias conocen y asumen las responsabilidades que se les derivan de esta Ley. Artculo 10 Salvo su rea de registro, las funciones, y personal de la Direccin General de Profesiones de la SEP se entregan con esta fecha al Instituto para el Ejercicio Profesional; las partidas asignadas a la Direccin de Profesiones se pondrn a disposicin y sern ejercidas por el Instituto, para lo cual se tomarn las disposiciones hacendarias correspondientes. Artculo 11 La Secretara de Educacin Pblica, incluir en su presupuesto anual una partida funcional a las Academias y Comisiones Tcnicas a que se refiere esta Ley. Palacio Legislativo de San Lzaro, DF, a 20 de marzo del 2003. Diputados: Augusto Gmez Villanueva, Lorena Martnez Rodrguez, Juan Manuel Carreras Lpez, J. Melitn Morales Snchez, Enrique Melndez Prez, Csar Horacio Duarte Jquez, Roberto Preciado Cuevas, Librado Trevio Gutirrez, Miguel Angel Donaciano Moreno Tello, Oscar Alfonso del Real Muoz, Alfredo Ochoa Toledo, J. Timoteo Martnez Prez, Federico Granja Ricalde, Samuel Aguilar Sols, Juan Paredes Gloria, Alvaro Vallarta Cecea, Mara Luisa Araceli Domnguez Ramrez, Jess Al de la Torre, Roberto Zavala Echavarra, Jos Elas Romero Apis, Carlos Humberto Aceves del Olmo, Arturo Len Lerma, Enrique Alonso Aguilar Borrego, Jos Manuel Correa Cesea, Nahm Ildefonso Zorrilla Cuevas, Oscar Guillermo Levn Coppel, Felipe Sols Acero, Jorge Alejandro Chvez Presa, Jess Alejandro Cruz Gutirrez, Santiago Lpez Hernndez, Manuel Galn Jimnez, Guillermo Daz Gea, Jorge Schettino Prez, Vctor Manuel Gandarilla Carrasco, Celia Martnez Brcenas, Patricia Aguilar Garca, Ral Cervantes Andrade, Juan Manuel Seplveda Fayad, Mara de las Nieves Garca Fernndez (rbricas). (Turnada a la Comisin de Educacin Pblica y Servicios Educativos. Marzo 20 de 2003.)