VIOLENCIA

En consecuencia, la globalizacin implica la estructuracin y reestructuracin de las relaciones de poder, de hecho los procesos de extensin, expansin y, finalmente, concentracin de sus relaciones de poder comporta que las estancias donde se ubica comiencen a estar paulatinamente ms distantes de los sujetos y las escalas locales. Como resultado final, las lites de las mayores reas metropolitanas del mundo tienden a tener un control cada vez mayor y ms cerrado sobre las redes globales y cierta capacidad de gestin de las mismas. Bibliografa recomendada
ACNUR (2000) La situacin de los refugiados en el mundo, Barcelona. AGUIRRE, Mariano, BRUHN, Cecilia (2002) Guerra y olvido: los conflictos armados y los Estados frgiles en frica subsahariana. IntermnOxfam. AMNISTA INTERNACIONAL (2003) Informe. CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA LA PAZ (2003) Anuario CIP 2001Tiempos difciles. Guerra y poder en el sistema internacional, Madrid. GALTUNG, Johan (1995) Investigaciones tericas: sociedad y cultura contemporneas. Madrid. PNUD (2001) Informe desarrollo humano. SANMARTN, Jos ( 2002) La mente de los violentos, Madrid. TORTOSA, Jose Mara (2000) El juego global: pobreza, desarrollo y prospectiva, Barcelona. STORR, Anthony (1972) Sobre la violencia, Barcelona.

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Ciencia, tecnologa y militarismo

Rosa M. Medina Domnech F. Javier Rodrguez Alczar
1. El proceso histrico de vinculacin de la ciencia y la tecnologa al ejrcito; 2. La magnitud de la Investigacin y Desarrollo (I+D) militar en el mundo contemporneo; 3. La I+D militar en Espaa; 4. Implicaciones de la I+D militar en la investigacin tecnocientfica universitaria; 5. Carrera de armamentos y seguridad humana; 6. El debate sobre las consecuencias econmicas de la I+D militar.

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Uno de los hechos que contradice con mayor crudeza los argumentos a favor de la neutralidad de la ciencia y la tecnologa es la vinculacin del proceso cientfico-tcnico a la produccin de armamento. [V. V. Ciencia y tecnologa para la paz]. La militarizacin de la ciencia y la tecnologa contemporneas no consiste en un mero uso con propsitos militares del conocimiento previamente obtenido de forma desinteresada. Ms bien, se trata de una compleja y deliberada organizacin de ingentes recursos econmicos y humanos con el deliberado propsito de desarrollar armamento, y ello en unas magnitudes que han afectado tanto a la capacidad destructiva de ese armamento como a la conformacin de las propias instituciones dedicadas a la investigacin tecnocientfica. Podemos entender el armamentismo como la forma extrema o la manifestacin material ms perversa del militarismo. A grandes trazos, podramos definir el militarismo como un proceso histrico-social y cultural complejo que ha hecho de la violencia extrema un vector de organizacin y produccin social. Sus orgenes inmediatos habra que situarlos en la consolidacin de la nacin-estado como forma muy extendida con pretensin de universalidad de identificacin colectiva (nacin) y de organizacin poltico-social (estado). El militarismo, as entendido, no slo ha generado formas de vertebracin nacionales y supranacionales (ejrcitos, OTAN) basadas en el armamento, sino maneras indeseables de organizacin poltica o econmica sustentadas en el uso o produccin de armas (fascismos, dictaduras o empresas transnacionales). En su vertiente poltica y cultural puede decirse que el militarismo ha contribuido y consolidado formas centralizadas y jerrquicas de organizacin social que fomentan la desconfianza, ideologas que han ensalzado valores autoritarios y patriarcales o culturas que potencian formas de abordar los conflictos en nuestras sociedades que slo ven como salida posible el uso de

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la fuerza, naturalizando su uso y convirtindola en una forma hegemnica de resolucin de la conflictividad. Este ltimo aspecto es relevante, pues una cultura militarista hace que la manera misma de interpretar el mundo, nuestra ntima manera de pensar, est impregnada de la violencia militar y que otras formas de entender la realidad requieran una enorme creatividad y energa individual y colectiva para romper la inercia de lo violentolgico. [V. X. Manifestaciones de la violencia] En esta matriz militarista, la tecnociencia uno de los componentes esenciales de nuestras sociedades se ha visto inmersa y ha contribuido al militarismo y, como veremos particularmente en este captulo, a la produccin de armamento. Pero tal y como exploramos en un captulo anterior, igual que en otros campos sociales, en el seno de la ciencia tambin han emergido formas de organizacin y disidencia, es decir, de respuesta creativa radicalmente opuesta a la lgica machacona del militarismo. [V. V. Ciencia y tecnologa para la paz] El vnculo entre la tecnociencia y la violencia letal se consolid durante el siglo XX. A lo largo de ese siglo, la ciencia, cuya dependencia de la industria era casi insignificante todava en la primera mitad del siglo XIX, fue crecientemente hecha suya por la industria y, en especial, por la industria armamentstica, que fundieron parcialmente sus objetivos y procedimientos con los de la investigacin cientfico-tecnolgica. Sin embargo, esta alianza no ha sido habitualmente transparente para la opinin pblica. Es probable que la mayora de los ciudadanos informados de nuestra sociedad desconozcan la magnitud de los vnculos de la ciencia y la tecnologa con la industria militar. El proceso educativo, en cualquiera de sus etapas, puede ser clave para la reflexin en torno a la militarizacin de la ciencia y la tecnologa. En este captulo pretendemos suministrar algunos elementos didcticos para esa reflexin. Es necesario ser conscientes, por ejemplo, de que el problema de la militarizacin de la tecnociencia afecta, aunque de forma diferente y en magnitudes diversas, tanto a los pases ms ricos como a los ms pobres, entre otras razones porque los costes del enorme gasto militar actual, debido en buena medida a la caresta de los nuevos ingenios armamentsticos, hipoteca las economas de muchos pases. As, se ha sealado que el gasto militar global de 1981 equivala a todo el producto nacional bruto de frica y Amrica Latina juntas. En trminos absolutos, el gasto militar de ese ao ascendi a 550 mil millones de dlares y se calcula que slo unos 4 mil millones hubieran
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servido para eliminar el hambre mediante ayudas directas para la alimentacin de los nios ms pobres. [V. Fig. 35)

MILITARISMO
Forma extrema ARMAMENTISMO

VIOLENCIA base de ORGANIZACI N Y PRODUCCI N SOCIAL

FORMAS DE VERTEBRACI N NACIONALES Y SUPRANACIONALES CULTURA DE IDEOLOGA DE LA VIOLENCIA MILITAR

CONSOLIDACI N ESTADO NACI N ESTADO

TECNOCIENCIA

VALORES AUTORITARIOS Y PATRIARCALES

VIOLENCIA DIRECTA Y ESTRUCTURAL

Fig. 35. Circunstancias del militarismo

1. El proceso histrico de vinculacin de la ciencia y la tecnologa al ejrcito

Durante la segunda mitad del siglo XIX, Inglaterra haba logrado un escaso desarrollo tecnolgico militar. Los estudios histricos achacan este relativo retraso al tradicionalismo y elitismo de las universidades inglesas. Alemania, por su parte, se haba constituido en lder cientfico mundial en la institucionalizacin de la ciencia gracias a un sistema universitario descentralizado. La llamada primera revolucin acadmica, promovida por von Humboldt a prin281

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cipios de siglo XIX, supuso la instauracin de una docencia basada en la investigacin, as como el impulso de la especializacin. A lo largo de la segunda mitad del siglo la universidad alemana vio incrementar de forma considerable sus plantillas docentes. Junto al desarrollo de la investigacin en el seno de las Universidades, los laboratorios industriales financiados con capital privado tambin comenzaron a extenderse en algunos pases europeos y, sobre todo, en EE.UU., donde se crearon los laboratorios de empresas hoy bien conocidas, como la General Electric (GE) y la American Telephone and Telegraph (ATT). Por todo ello, a este periodo se le ha denominado el de la ciencia industrial, es decir, el periodo histrico en el que se produce la vinculacin de la investigacin cientfica a la produccin de novedades tecnolgicas y patentes tiles para la economa capitalista de mercado en el marco de la denominada revolucin industrial. Otra de las caractersticas histricas de la ciencia durante el siglo XIX es el reforzamiento de la idea de ciencia nacional. Los cientficos defendieron que la ciencia deba estar al servicio de los estados-nacin. As durante la Primera Guerra Mundial se sucedieron diversos pronunciamientos institucionales tanto de la Acadmie des Sciences en Francia como de la Royal Society inglesa que, siguiendo el llamamiento del qumico y premio Nobel William Ramsay en la revista Nature, crearon un comit para promover investigacin al servicio de la guerra. Tambin los altos cargos militares europeos de la Gran Guerra se convencieron de la utilidad de la modernizacin tecnolgica del ejrcito. Esta cultura cientfica colectiva proclive a la superioridad nacional (nacionalismo) merm los ideales universalistas que caracterizaron la ciencia de principios de siglo XIX. Los procesos de cambio en la relacin ciencia/estado que tuvieron lugar hasta la Primera Guerra Mundial pueden resumirse en: a) La consolidacin de la vinculacin de la ciencia al estado y al ejrcito, aunque con peculiaridades nacionales: ideas liberales de progreso en EE.UU., el patriotismo en Francia y Alemania, o la idea del progreso tecnolgico en pases de la esfera socialista. b) La profesionalizacin de la ciencia y la ingeniera, que cada vez generaban ms puestos de trabajo especializados. c) La conversin de los gobiernos nacionales en patrocinadores y clientes principales de la tecnociencia.
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De esta forma tambin se consolid la llamada ciencia pblica, es decir, la responsabilidad del estado en la financiacin del grueso de los presupuestos para investigacin. Se perciba cada vez con mayor intensidad el inters potencial de la vinculacin del estado a la ciencia y a la investigacin con fines militares. En esta percepcin fue clave la valoracin del uso de gases asfixiantes como signo de superioridad militar. A lo largo de la Primera gran Guerra los dos bandos utilizaron ms de 25 tipos diferentes, a pesar de las prohibiciones acordadas en las Convenciones de la Haya de 1899 y 1907, aunque fue Alemania quien inici su uso, en abril de 1915, con gases fabricados por los laboratorios Bayer. En el periodo de entreguerras se consolid la vinculacin progresiva entre la ciencia, la industria y la guerra. Los cientficos entraron a formar parte de los comits consultivos nacionales de investigacin, es decir, a asesorar a los estados sobre decisiones presupuestarias para la investigacin tecnolgica. Nuevas tcnicas de investigacin operativa, como la estadstica para la previsin de resultados, contribuyen a legitimar cientficamente los nuevos anlisis coste-beneficio y a consolidar una organizacin cientfica de corte empresarial. Dos testimonios distanciados por los aproximadamente treinta aos transcurridos entre las dos grandes guerras muestran los cambios en la percepcin del vnculo entre guerra y ciencia y su aceptacin tras la Segunda Guerra Mundial: Primera Guerra Mundial
Es necesario que en tiempo de guerra intervenga al menos un fsico cuando sea necesario calcular algo. (Thomas Alvin Edison, declaraciones a la Armada)

Segunda Guerra Mundial

Debe haber cada vez ms investigacin militar en tiempo de paz. Es esencial que los cientficos civiles continen contribuyendo a la seguridad nacional de manera tan efectiva como lo han hecho durante la guerra. (Vannevar Bush, presidente del Comit de Investigacin para la Defensa, de la Oficina de Investigacin y Desarrollo Cientfico).

Ser precisamente durante la Segunda Guerra Mundial cuando se produzca la consolidacin definitiva del podero cientfico (scientific manpower). Segn numerosos estudios histricos, no parece que la supremaca tecnolgica jugara
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un papel tan decisivo, como se ha dicho, en el triunfo de los aliados en la Segunda Guerra Mundial. De hecho, las batallas concluyentes tuvieron lugar en el frente del este, mucho menos sofisticado tecnolgicamente que el frente oeste. A pesar de ello, se acept y difundi la percepcin del papel indiscutible de la ciencia para el xito en la guerra. A esta percepcin contribuyeron proyectos como el del radar y, especialmente, el Proyecto Manhattan, que condujo al desarrollo de las dos bombas atmicas que destruyeron Hiroshima y Nagasaki. Aunque el lanzamiento de las dos bombas no tuvo una influencia destacada en el curso de la guerra, para entonces ya prcticamente ganada por los EE.UU. y sus aliados, este acontecimiento convenci a los estrategas militares de la importancia de la supremaca tecnolgica a la hora de asegurar el dominio militar. Al mismo tiempo, el Proyecto Manhatan es importante por ser seguramente el primer gran proyecto en el que la ciencia pasaba a ser la fuente directa de tecnologa militar en lugar de, como hasta entonces vena sucediendo, utilizarse con fines militares una tecnologa, en origen, civil. Esta inflexin es fundamental para entender la situacin actual de fronteras difuminadas entre investigacin civil y militar que analizaremos ms adelante. As se explica que, tras el periodo blico, los militares de las grandes potencias se afanaran en conseguir para sus respectivos ejrcitos la superioridad tecnolgica ofrecida por la ciencia. De esta forma, tras la Segunda Guerra Mundial se produjo, por primera vez en la historia, la institucionalizacin a gran escala, an en tiempos de paz, de la investigacin con fines militares. Muchos cientficos y autoridades acadmicas, por su parte, vieron con buenos ojos la inyeccin de recursos que podan proporcionar los presupuestos militares a los laboratorios. De hecho, los presupuestos militares no hicieron sino incrementarse en aos posteriores. Entre 1960 y 1981 el gasto militar mundial pas de 13 mil millones a 35 mil millones de dlares. Es en este periodo cuando se comienza a utilizar un concepto clave en las polticas cientficas contemporneas, la I+D (Investigacin y Desarrollo), un binomio conceptual que vincula la investigacin cientfico-tecnolgica al desarrollo. La I+D es un plan de accin cuyo objetivo es promover la investigacin cientfica y el diseo de tecnologas. El supuesto bsico que subyace a un programa de I+D es que el desarrollo de conocimiento cientfico y tecnolgico en un rea aumenta las posibilidades de disear nuevas tecnologas tiles para los fines sociales.

2. La magnitud de la Investigacin y Desarrollo (I+D) militar en el mundo contemporneo

Las cifras que exponemos a continuacin describen el panorama que, durante las ltimas dcadas y en la actualidad, ofrece la vinculacin de la I + D con los objetivos militares. Estos datos se refieren tanto al gasto econmico invertido como a los recursos humanos destinados a la investigacin militar. 1951. De acuerdo con un informe presentado al Departamento de Defensa estadounidense, el 70 por ciento del tiempo dedicado a la investigacin por fsicos pertenecientes a 750 universidades y colleges norteamericanos estaba dedicado a la investigacin con fines militares. Aos 60. Aproximadamente el 80 por ciento del presupuesto federal norteamericano para I+D estuvo destinado a lo largo de esta dcada a investigacin para la defensa. Aos 70. El porcentaje para I+D militar en los EE.UU. se redujo, si bien no baj del 50 por ciento del presupuesto global. Aos 80. Vuelve a incrementarse la proporcin, hasta rondar el 70 por ciento. Estimaciones de esa misma poca sealaban que aproximadamente un tercio de todos los cientficos e ingenieros de los Estados Unidos posean acreditaciones otorgadas por los servicios de seguridad militar. Por esos mismos aos, de acuerdo con expertos de las Naciones Unidas, aproximadamente un 20 por ciento de los cientficos mundiales estaban vinculados a proyectos de naturaleza militar. 1990. Los EE.UU. siguen a la cabeza de la investigacin con fines militares (100 mil millones de dlares; 600.000 cientficos e ingenieros implicados). A continuacin, la Confederacin Rusa, Francia y Reino Unido. 1996. A pesar del fin de la Guerra Fra, el gasto militar total de los pases de la Alianza se mantiene en torno al 2 por ciento del P.I.B. (Producto Interior Bruto: valor total de la produccin de bienes a lo largo del ao, excluyendo la produccin de las empresas nacionales en el extranjero). En Europa, las cifras oscilan entre el 1,5 por ciento y 1,6 por ciento de Espaa y Blgica, respectivamente, y el 2,9-3 por ciento de Reino Unido y Francia. Los porcentajes para I+D militar experimentan una reduccin an ms lenta que los gastos militares totales.
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2002. Con la justificacin de los atentados del 11 de septiembre, la Administracin Bush lanza un ambicioso programa de incremento del gasto militar y, en particular, de la investigacin con fines militares. Los gobiernos europeos reciben insistentes presiones para llevar a cabo aumentos semejantes.

Evolucin de la I+D militar en los ltimos aos (millones de pesetas) AOS 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 GASTO TOTAL 48.465 83.271 146.609 248.469 209.245 241.202 248.063 228.438

3. La I+D militar en Espaa

Como es bien conocido, Espaa no se ha caracterizado por ser, a lo largo de los siglos XIX y XX, precisamente una potencia destacada en cuanto a investigacin cientfica y tecnolgica en los mbitos de las ciencias naturales y las ingenieras. Con cierta frecuencia, figuras reconocidas de la ciencia en Espaa han lamentado la penuria de recursos en la que se vean obligadas a desarrollar sus trabajos, mientras que se ha sealado reiteradamente la excesiva dependencia de la industria espaola con respecto a innovaciones y patentes desarrolladas en otros pases. Cuando a partir de los aos 80 se produce un intento por incrementar el porcentaje del P.I.B. destinado por el Estado espaol a investigacin cientfico-tecnolgica, se dan, sin embargo, dos hechos que limitan el alcance de ese esfuerzo: En primer lugar, los incrementos presupuestarios no alcanzan la magnitud necesaria como para acercar el gasto pblico espaol en I+D a los niveles de otros pases europeos. Ese gasto se ha situado en Espaa durante los ltimos aos en torno al 0.8 por ciento del P.I.B., mientras que en Europa son frecuentes porcentajes que doblan y hasta triplican el espaol. En segundo lugar, un porcentaje muy elevado de la inversin pblica espaola en I+D se destina a investigacin con fines militares, una tendencia que se acenta a partir de la segunda mitad de los aos noventa. Una mirada a las cifras del gasto en I+D militar en esas fechas dentro de los Presupuestos Generales del Estado pone de manifiesto la magnitud de la escalada, especialmente entre 1995 y 1999:

(Fuentes: Ctedra UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos de la Universidad Autnoma de Barcelona; Fundaci per la Pau)

Este incremento se ha producido en medio de una ausencia casi total de debate social y participacin ciudadana con respecto a la poltica pblica espaola de I+D. De hecho, es difcil que la ciudadana pueda ser consciente de la magnitud precisa del gasto espaol en I+D militar, dado que esos datos no son presentados con transparencia en los Presupuestos Generales del Estado. En efecto, lo que en dichos presupuestos aparece explcitamente consignado como inversin en investigacin con fines militares dentro de las partidas del Ministerio de Defensa no es sino una cifra relativamente modesta a la que es necesario aadir los fondos destinados primero por el Ministerio de Industria y, ms tarde, por el de Ciencia y Tecnologa a ciertas empresas para el desarrollo de proyectos de investigacin con fines militares. Si tomamos como ejemplo los Presupuestos Generales del Estado para 2003, el reparto de las cifras de la I+D militar espaola queda como sigue:
Presupuesto de investigacin armamentista para 2003 (Millones de Euros) Ministerio de Defensa Programa 542.C (Investigacin y estudios de las Fuerzas Armadas) Ministerio de Ciencia y Tecnologa Subprograma 542.E.3 (Apoyo a la innovacin tecnolgica en diversos sectores) TOTAL (228.438
(Fuente: Fundaci per la Pau)

322,97

1049,97 1372,94 M. Ptas.)

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El problema, desde el punto de vista de la informacin del pblico, viene dado por el hecho de que en los programas de estos ministerios no se distingue entre investigacin civil y militar, lo que obliga a los estudiosos de la Ctedra UNESCO de la UAB y de la Fundaci per la Pau a realizar una labor casi detectivesca antes de poner las cifras precisas del gasto en I+D militar al alcance de la opinin pblica. Resultado de estas reiteradas denuncias fue el que la revista Nature criticara en el ao 2000 la inclusin por parte del gobierno espaol de partidas destinadas a la investigacin e, incluso, a la produccin de armamento dentro de las cifras de la I+D civil y que, sobre esa base, se hablara injustificadamente de una supuesta convergencia del gasto pblico espaol hacia los niveles europeos de gasto en I+D. Ciertamente, debera ser objeto de amplio debate el hecho de que en 1999 el Estado espaol destinara a la investigacin con finalidad militar en torno al 52 por ciento de su presupuesto total para I+D y que esos porcentajes se hayan mantenido en torno o por encima del 40 por ciento durante los aos siguientes. De esta forma, por ejemplo, el presupuesto del Estado espaol destinado a I+D militar en el ao 2000 fue: 11 veces el programa de investigacin sanitaria 291 el presupuesto de investigacin y evaluacin educativa 100 veces el programa mundial de Cultura de Paz de la UNESCO Superior al presupuesto ordinario de la ONU

Los impactos negativos sobre la prctica misma de la ciencia y la tecnologa. La reduccin de la seguridad global por el aumento de la capacidad destructiva de las armas existentes, as como por sus consecuencias ambientales y sanitarias. Los efectos perjudiciales sobre la economa de los pases. A continuacin, vamos a desarrollar estos tres tipos de objeciones a la I+D militar.

4. Implicaciones de la I + D militar en la investigacin tecnocientfica universitaria

Dos tipos de vnculos bsicos se han establecido ente el entramado militar y el cientfico: a) Consejeros cientficos. Los cientficos se han ido incorporando a diferentes agencias militares de investigacin dirigidas a adoptar las decisiones sobre las polticas cientficas en materia militar. Algunas de estas agencias estadounidenses son la Defense Science Board, Army Science Board, Air Force Scientific Advisory Board. b) Financiacin de investigaciones con fondos militares mediante becas, proyectos financiados y creacin de institutos especializados de investigacin independientes de las universidades. Tal es el caso de la OTAN, entre otras instancias militares que patrocina diversas becas y programas de investigacin. Tradicionalmente se ha defendido el papel de la universidad como una institucin en la que la fabricacin de armas pareca algo inconcebible para la tica universitaria. Sin embargo, esta visin de la vida universitaria acab chocando con la realidad de la importante intervencin de numerosas universidades, especialmente en el caso estadounidense, en investigaciones de naturaleza inequvocamente militar. De ah que en la segunda mitad del siglo XX se hayan producido diferentes respuestas sociales al debate sobre el papel de la ciencia ante la defensa nacional. Los contextos de discusin y de apreciacin de estas cuestiones fueron muy diferentes. Baste sealar como ejemplo el clima social de protesta
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Mientras tanto, especialmente en el contexto que ha seguido a los atentados del 11 de septiembre (invasin de Afganistn, guerra de Irak, etc.) se est extendiendo una corriente de opinin que reclama un aumento en los presupuestos de Defensa (y, por ende, en I+D militar) por parte del Estado espaol, a pesar de que el gasto militar total en Espaa para el ao 2003 supone todava el 2,5 del P.I.B. Ahora bien, la pregunta que es necesario hacerse es: qu consecuencias tiene este elevado nivel de gasto en I+D militar por parte de un pas como Espaa? Mientras que quienes defienden la necesidad de semejantes inversiones hablan de beneficiosas repercusiones sobre la Defensa Nacional y sobre la competitividad del sistema nacional de ciencia y tecnologa, otros introducen serias reservas con respecto a las consecuencias negativas de la I+D militar, a nivel no slo domstico sino global. Estas consecuencias negativas pueden dividirse en tres grandes grupos:
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ante la guerra de Vietnam o Camboya, en la dcada de los sesenta y setenta, o el ambiente de la sociedad espaola de los aos ochenta durante el debate sobre la integracin de Espaa en la OTAN. A pesar de las diferencias entre contextos, puede decirse que, en general, no se ha producido un debate pblico sobre la pertinencia de la dedicacin de la tecnociencia a proyectos vinculados a la produccin de tecnologas militares letales. El texto que reproducimos a continuacin muestra con claridad la percepcin y justificaciones de los propios cientficos ante su colaboracin en proyectos relacionados con la guerra de Vietnam:
Sospecho que muchos se dedicaron a este tipo de trabajo porque era tcnicamente interesante, supona un reto y era lucrativo y satisfactorio. Esto es lo que llamamos [ciencia] libre en valores, una actitud que ha generado sospechas sobre los cientficos en un sector del pblico, especialmente entre la juventud. (Eric Burhop, 1974, fsico, presidente de la World Federation of Scientific Workers)

El texto suscita la cuestin de la responsabilidad de los cientficos. Justificaciones utilitarias semejantes tambin fueron usadas por algunos mdicos respecto a los ensayos nazis con seres humanos. As, el corresponsal ingls en el juicio de Nuremberg para la prestigiosa revista British Medical Journal justific los brutales experimentos nazis por sus posibles beneficios cientficos a largo plazo. Dada la complejidad de la organizacin de la ciencia en la actualidad, las responsabilidades sociales de los cientficos tambin han cambiado. Aunque la responsabilidad se suele plantear en trminos individuales, y es cierto que existe responsabilidad individual, este hecho no debe obstaculizar la clarificacin y el reconocimiento de las profundas y complejas relaciones que vinculan la universidad, como institucin, a la investigacin militar. Plantear la militarizacin de la investigacin como una decisin individual de cada cientfico o cientfica acerca de si debe colaborar o no en proyectos con fines militares, puede esconder ciertos riesgos. De esta manera, la universidad puede mostrar una permisividad aparente con grupos reducidos de cientficos objetores y as maquillar su permanencia, como institucin, en un modelo de ciencia militarizada. Ni la ciencia ni las instituciones acadmicas pueden ser neutrales con respecto a los usos polticos que se hagan del conocimiento. En particular, la investigacin militar o el asesoramiento militar nunca pueden ser neutrales si persiguen el objetivo de obtener armas de destruccin masiva para someter a personas y sociedades.
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A veces se pretende desacreditar a quienes propugnan que las universidades no colaboren con proyectos de I+D militar acusndoles de introducir planteamientos polticos en la universidad y en la ciencia. Pero sera necesario explicar, entonces, por qu la investigacin cientfica universitaria se politiza cuando se rechaza participar en proyectos de investigacin militar y no cuando se acepta participar en ellos. Tanto la decisin (por parte de una universidad, de un laboratorio o de un cientfico individual) de colaborar con proyectos de I+D militar como la decisin de no hacerlo son, evidentemente, decisiones polticas y cargadas de valoraciones morales. Ninguna de ellas es una decisin valorativamente neutral. Como sealbamos al comienzo, se hace referencia a la primera revolucin acadmica para sealar las transformaciones llevadas a cabo inicialmente en la universidad alemana y que terminaron vinculando educacin e investigacin. Puede hablarse de una segunda revolucin acadmica para referirse al proceso de transformacin que, a lo largo del siglo XX, dot a la prctica universitaria de funciones econmicas a travs del vnculo de la universidad con la industria, los gobiernos y otras organizaciones. Estos vnculos han originado la puesta en marcha de investigaciones al servicio de objetivos sociales relacionados con la economa, la salud, el medio ambiente, la defensa o la energa. Este cambio ha supuesto una serie de transformaciones en la dinmica de la institucin universitaria que, a su vez, replantean los vnculos con el entramado militar: La ciencia se ha convertido en una mercanca no slo para la industria sino para la propia universidad. Es decir, la universidad debe vender su ciencia y generar productos atractivos en el mercado para seguir obteniendo financiacin para sus proyectos. En este clima de mercado es razonable cuestionar el secretismo, sobre todo en el caso de la investigacin militar, dada la importancia de la transparencia en un sistema internacional donde la seguridad est basada en la creacin de un estado de confianza. Queda por esclarecer cmo organizar la universidad para mantener su papel crtico tradicional y preservarla de intereses partidistas de la industria militar. Las implicaciones de la vinculacin entre los mbitos militar y universitario son mucho ms graves para la universidad como institucin que para las agencias militares, dadas las diferencias existentes entre ellas en materia de objetivos y culturas:
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Objetivos y culturas divergentes de la universidad y la investigacin militar Universidades Educacin Investigacin para el avance en ciencia y tecnologa Objetivos mltiples de la investigacin Universalismo: cultura abierta, crtica y dispuesta a comunicar Interdisciplinaridad Estructura democrtica Defensa Bsqueda de la superioridad tecnolgica Acceso a investigacin puntera Objetivos de inters militar Secretismo: restricciones a la publicacin y exclusin de cientficos y estudiantes extranjeros Compartimentizacin de la informacin Estructura jerarquizada Investigacin militar

caractersticas que requeriran los objetivos de los militares. Tambin adquiramos un conocimiento de primera mano de las doctrinas y estrategias que subyacan en nuestros programas y planes... y lo usbamos para orientar el curso de los programas que dirigamos. Prof. York, miembro de un comit de investigacin militar

5. Carrera de armamentos y seguridad humana

La segunda objecin a la I+D militar consiste en cuestionar las supuestas consecuencias positivas de aqulla sobre la seguridad. La idea tradicional segn la cual la innovacin de armamento mejora la seguridad nacional, puede cuestionarse a la luz de los acontecimientos actuales. Baste reflexionar sobre cmo la carrera de armamentos entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica (junto con sus respectivos aliados) contribuy a empeorar la seguridad internacional o cmo, tras el 11 de septiembre de 2001, se ha puesto de manifiesto la extrema vulnerabilidad del pas con mayor desarrollo en defensa militar. La dinmica de la carrera de armamentos es un proceso complejo en el que se entrecruzan elementos como la innovacin de armas, factores sociales, polticos, militares y culturales. La regulacin de la innovacin de armas ofrece un nuevo escenario al final de la guerra fra tras los cambios de las doctrinas y estrategias militares. Algunos rasgos novedosos son: la desmilitarizacin de las relaciones internacionales, la constitucin de Estados Unidos en el nuevo guardin del mundo, la OTAN, inmersa an en el modelo de la superioridad tecnolgica, ha ido incrementando sus inversiones para gastos militares; frente a ello, el colapso econmico de Rusia ha supuesto una cada de su gasto militar, se ha producido un incremento de la cooperacin internacional y fusiones entre industrias militares, es cada vez ms evidente la integracin de la tecnologa civil y militar, se han alcanzado acuerdos internacionales que han impuesto limitaciones a la carrera de armamentos.
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La tarea de desentraar las relaciones entre la ciencia y la militarizacin no ha hecho ms que empezar. Son numerosas las preguntas a las que la comunidad investigadora apenas ha comenzado a esbozar respuestas. Entre las muchas posibles, sealamos las dos siguientes:
Ha estimulado la financiacin militar reas cientficas especficas? Algunos estudios parecen indicar que reas como la fsica de materiales, la criptologa matemtica, la fsica del estado slido o la informtica han encontrado un estmulo importante en la financiacin militar. Sin embargo, de esta afirmacin no se sigue que estos resultados de investigacin y tecnologa no hubieran podido obtenerse sin financiacin militar. Cabe incluso preguntarse si estos objetivos cientfico-tcnicos hubieran sido los prioritarios en un mundo cientfico descargado de fines militares y guiado por fines sociales ms amplios. La distribucin de fondos es decidida por los propios cientficos o por la organizacin militar financiadora? Son los cientficos independientes? Este testimonio permite iniciar la discusin sobre esta pregunta: La participacin en estos comits comporta un cierto dirigismo. Yo y otros colegas de laboratorios, industriales o no, desarrollbamos cierta destreza en el conocimiento de las
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Pocas investigaciones, tanto en el campo de los estudios sobre Ciencia, Tecnologa y Sociedad, o en los Estudios por la Paz, han intentado indagar sobre las maneras de influir en el proceso de innovacin y en la I+D militar. Las nuevas orientaciones sobre la evaluacin tecnolgica [V.V. Ciencia y tecnologa para la paz] coinciden en sealar la necesidad de evaluar socialmente, y no slo por tecnlogos expertos, las tecnologas desde las primeras fases del proceso de innovacin y no esperar a que se produzcan sus efectos. De la misma manera, frente a las polticas tradicionales de control de las armas una vez construidas, en la actualidad se plantea la necesidad de desarrollar polticas de control del proceso mismo de innovacin de armas, unas polticas ajustadas a los nuevos requerimientos de seguridad internacional basados en la descentralizacin de las decisiones y las evaluaciones y la monitorizacin continua de los efectos de las tecnologas militares en contextos sociales particulares. Con este procedimiento de evaluacin de tecnologas mortferas es de suponer, por ejemplo, que las minas anti-personas nunca hubieran sido fabricadas. En el nuevo escenario producido tras el final de la guerra fra, la reconversin e integracin de la industria militar ha generado situaciones muy distintas segn los pases. Rusia, muy militarizada, ha emprendido la tarea de descentralizar su podero militar; Occidente ha centrado los cambios en discernir las polticas de cmo y qu debe integrarse entre las tecnologas civil y militar. En cambio, pases como Alemania y Japn con militarizacin limitada y un gasto pblico exiguo en I + D militar, presentan una notable militarizacin cualitativa en los ltimos aos, con proyectos cientficos diseados desde el inicio para cumplimentar exigencias militares y en los que la finalidad del uso militar puede no apreciarse de forma tan directa. La tesis de la neutralidad de la tecnologa defiende las escasas diferencias entre tecnologas civiles y militares excepto en el uso que les otorgan los mercados a las que van dirigidas. Sin embargo, es posible afirmar todo lo contrario, es decir, la posibilidad de obtener resultados tecnolgicos diferentes segn sea un contexto civil o militar el que alimente la indagacin cientfica. Algunos ejemplos tecnolgicos pueden clarificar este punto: Los objetivos de las tecnologas militares de misiles son la destruccin de edificios, instalaciones, localidades, etc., para lo cual resulta necesario el logro de tecnologas de alta precisin; frente a ello, las tecnologas civiles aeronuticas estn orientadas por objetivos bien distintos: productividad, economa, fiabilidad.
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Si la investigacin para la obtencin de reactores nucleares se hubiera orientado a la bsqueda de seguridad nuclear en lugar de a necesidades militares, los resultados habran sido probablemente muy distintos. Las tecnologas no pueden aislarse de su contexto social ni durante el proceso de diseo, innovacin desarrollo y produccin ni en el momento de su uso, pues las tecnologas y las redes sociales que las apoyan se influyen mutuamente. En este sentido puede afirmarse que las tecnologas son polticas desde el momento mismo de elaboracin del plan para su diseo. Recientemente se ha criticado el concepto de tecnologas de doble uso (esto es, de uso civil y militar) precisamente porque presupone la idea de la neutralidad tecnolgica. Este concepto mantiene la dicotoma idealizada entre lo civil y lo militar como si el hecho de la orientacin de una tecnologa hacia la violencia letal slo dependiera del uso ltimo que se le diera por sus compradores. Las tecnologas de doble uso pueden caracterizarse por: ser tecnologas sofisticadas (high technology) de origen militar pero alejadas en su produccin de las estructuras militares, abarcar muchos componentes tecnolgicos, contener componentes electrnicos de vida corta que las encarece, ser el resultado de procesos de investigacin muy costosos. Frente a ello se ha propuesto el concepto de ambivalencia civil y militar, expresin especfica de una ambivalencia bsica que aparece en sociedades que durante dcadas fomentaron la I + D militar de forma masiva y en las que la tcnica armamentista ha conformado la vanguardia tecnolgica. Este concepto, por tanto, no trata de ocultar el contexto social militarizado en el que se idean, producen y aplican las tecnologas. La ambivalencia tecnolgica alude a la naturaleza militarizada de la tecnologa desde su mismo diseo inicial. Con ello se subraya el carcter no neutral de la tecnologa frente a quienes plantean que son los agentes sociales los encargados de adjudicar un uso civil o militar a tecnologas en s mismas neutrales (tecnologas de doble uso). El debate acerca de si la participacin de la I+D en la industria militar mejora o no la seguridad cobra, adems, otro significado si adoptamos el concepto de seguridad humana [V. XVII.3. Seguridad humana y compartida].
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Recordemos que, en aplicacin de este concepto, se entiende que la seguridad no puede reducirse a la proteccin frente a la agresin externa y al mantenimiento de la integridad territorial, sino que abarca, asimismo, la proteccin de la poblacin frente a la enfermedad, las hambrunas, la precariedad laboral y los riesgos derivados de la degradacin medioambiental, entre otros componentes. Dado este concepto, resulta plausible mantener la hiptesis de que la seguridad humana, especialmente la seguridad humana global, esto es, la de la humanidad en su conjunto, se ve amenazada y reducida por la masiva participacin contempornea de la tecnociencia en la industria militar. Adems de la grave sangra que para la economa de muchos pueblos, especialmente en el Tercer Mundo, vienen suponiendo los elevados presupuestos invertidos en el desarrollo y adquisicin de armamento (un punto sobre el que insistiremos en el siguiente apartado) hay que tener en cuenta, al menos, otras dos consecuencias importantes de las tecnologas militares: el descomunal incremento de la capacidad destructiva de las armas contemporneas y la amenaza que stas suponen para el medio ambiente, los recursos naturales y la salud de la poblacin, incluso en tiempos de paz. Con respecto a la primera de estas dos consecuencias, baste recordar que el poder destructivo del armamento nuclear, acumulado durante los aos de la Guerra Fra y en gran medida conservado despus, es suficiente para destruir varias veces la vida sobre la Tierra. Tambin es importante recordar que, a pesar de los alegatos propagandsticos a favor de las modernas armas inteligentes de alta precisin, lo cierto es que el nmero de vctimas civiles de las guerras se ha incrementado muy notablemente en los ltimos cien aos. Aunque los datos en estos temas deben tomarse con ciertas reservas, algunas fuentes sealan que si en las guerras de principios del siglo XX mora un civil por cada ocho militares, durante las ltimas dcadas la proporcin ha llegado, en ocasiones, a invertirse: ocho veces ms muertos civiles que militares en algunas guerras contemporneas. Aunque, como ha sealado Mary Kaldor, sea necesario tener en cuenta otros factores, parte de la explicacin de ese incremento viene dada por el hecho de que las modernas tecnologas blicas permiten aumentar la capacidad de devastacin y llevarla ms lejos y ms rpidamente que nunca, cambiando drsticamente el significado de trminos tradicionales como frente, retaguardia y campo de batalla. Con respecto a las consecuencias ambientales, la opinin pblica ha tenido acceso a travs de la prensa y de la televisin a los devastadores daos provocados por la guerra en las selvas de Vietnam o en el Golfo Prsico durante la
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primera guerra contra Irak. Asimismo, se han descrito una y otra vez las consecuencias del minado de extensos territorios para los seres humanos, la fauna y la agricultura. Pero el dao ambiental del armamentismo es superlativo, incluso, en tiempo de paz, como ha sealado en varios informes Michael Renner, del Worldwatch Institute. As, las fuerzas armadas actuales necesitan (para maniobras, ensayos de tiro, etc.) una cantidad de espacio enormemente superior al que se necesitaba en pocas anteriores. En los EE.UU., por ejemplo, el Departamento de Defensa controla directamente ms de 100.000 km 2. Adems, los terrenos ocupados para usos militares sufren una fuerte degradacin que puede inutilizarlas para usos no militares posteriores. Por otra parte, la nueva tecnologa militar exige un elevado gasto de energa; por ejemplo, entre el 3 y el 4 por ciento del petrleo consumido en EE.UU. se gasta en mover los tpicamente ineficientes artefactos militares. Muy importante es, asimismo, el consumo de diversos recursos minerales por las tecnologas militares contemporneas; a ttulo de ejemplo, se estima que el 9 por ciento del consumo mundial de hierro y ms del 25 por ciento de cobalto y titanio est destinado a los ingenios blicos. Por ltimo, no debe olvidarse que los ejrcitos se cuentan entre los mayores generadores de residuos txicos y que estn documentados los efectos que han tenido los ensayos nucleares (especialmente los realizados en superficie, pero tambin los subterrneos) para la salud de la poblacin y para los ecosistemas.

6. El debate sobre las consecuencias econmicas de la I+D militar

Ahora bien, en tanto que las muertes y el deterioro ambiental producidos por las tecnologas blicas contemporneas proporcionan contundentes argumentos contra el crecimiento de la I+D militar, los defensores de sta aducen frecuentemente en su favor razones de tipo econmico. El debate econmico a favor y en contra de la I+D militar puede resumirse en los puntos siguientes:
A FAVOR:

Las tecnologas desarrolladas con propsitos militares son con frecuencia utilizadas ms tarde para usos civiles. Algunos ejemplos son: el empleo del radar para la seguridad del trfico martimo y de los vuelos comerciales, el salvamento martimo, etc.; el uso de la energa nuclear para producir energa
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elctrica; el desarrollo de Internet a partir de la red militar Arpanet... En general algunos sostienen que la I+D militar produce efectos beneficiosos sobre la I+D global y sobre el desarrollo industrial de un pas. Estas imprevistas consecuencias positivas se conocen como el spin off de la I+D militar sobre la civil. Los pases con un mayor desarrollo cientfico y tecnolgico son tambin los que ms han invertido en I+D militar. Pases como Francia, Gran Bretaa y, sobre todo, EE.UU. son a la vez importantes potencias en el terreno cientfico y en el militar. Un pas que, como es el caso de Espaa, desea mejorar su potencial para la investigacin cientfica y tecnolgica debera incrementar su gasto en investigacin con fines militares.
EN CONTRA:

Si bien es cierto que la I+D militar y la industria militar generan actividad econmica, lo mismo podra afirmarse de otras muchas actividades, incluyendo la delincuencia organizada, la prostitucin, el trabajo infantil y el trfico de esclavos. La pregunta pertinente no es, pues, meramente si la inversin de fondos pblicos en investigacin con fines militares crea riqueza y empleo, sino si se trata de la forma moralmente ms aceptable y econmicamente ms eficaz de conseguirlo. Ciertamente, no parece ser moralmente aceptable el que las sociedades actuales soporten los niveles de gasto militar que soportan. Pero incluso es muy discutible que lo sea desde la perspectiva de la estricta rentabilidad econmica. Numerosos economistas defienden que si de lo que se trata es de crear riqueza y empleo, es mucho ms fcil conseguir estos objetivos mediante otras formas de invertir el dinero pblico. Los artefactos militares contemporneos requieren elevadas inversiones de capital y talento humano. Dado que los recursos disponibles para I+D son limitados, la masiva inversin en investigaciones de carcter militar produce una importante merma en la capacidad investigadora en otros campos, que no se compensa con el hecho de que algunas tecnologas de uso civil hayan tenido su origen en la I+D militar. Si bien es verdad que la carrera armamentista y los grandes conflictos blicos del siglo XX fueron decisivos a la hora de convencer a gobernantes y opiniones pblicas de la necesidad de fortalecer la inversin pblica en I+D, la relacin entre investigacin cientfico-tecnolgica y desarrollo econmico es ya un lugar comn. No resulta, pues, necesario el recurso a la defensa
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nacional para justificar ante polticos y ciudadanos el gasto pblico en ciencia y tecnologa. Aunque se han producido transferencias desde la investigacin con fines militares a la I+D civil, se suele pasar por alto que las transferencias se dan con mucha mayor frecuencia en el sentido contrario. Las innovaciones tecnolgicas en el terreno militar tienen generalmente una gran deuda con descubrimientos e invenciones previos de cientficos e ingenieros civiles. Los casos de Japn y Alemania contradicen la creencia de que una I+D militar fuerte acta como motor imprescindible del desarrollo tecnolgico e industrial. Derrotadas estas dos potencias en la Segunda Guerra Mundial, no les fue permitido entrar en la carrera armamentista posterior ni realizar investigaciones con fines militares. Pero estas limitaciones no impidieron que ambos pases se convirtieran, a la vuelta de unas pocas dcadas, en dos dinmicas fuentes de diseo tecnolgico y en dos de las economas ms poderosas del planeta. Al acercarnos al proceso de militarizacin de la ciencia se hace evidente la necesidad de una profunda democratizacin de sta. El proceso cientfico es una ms de las dinmicas sociales y carece de cualquier elemento que le dote de una neutralidad que le permita estar al margen de la fiscalizacin de la sociedad. La vinculacin de la ciencia a la industria militar hace an ms necesaria esa intervencin social. Todos los miembros de la sociedad hemos de demandar transparencia para conocer los vnculos de las instituciones a las investigaciones sobre armamento y conocer el porcentaje de investigacin dedicado, ms o menos directamente, a tecnologas violentas. Es necesario, as mismo, un compromiso colectivo de los trabajadores de la ciencia por un conocimiento responsable y comprometido con la desmilitarizacin de la ciencia desde sus instituciones y lugares de trabajo particulares, aunque esto suponga en ocasiones un enfrentamiento personal con la institucin o renunciar a trabajos acadmicamente tentadores. Para impedir una mayor militarizacin del proceso cientfico-tecnolgico es necesario politizarlo, es decir producir una apertura democrtica que haga ms transparente el proceso de desarrollo tecnolgico. Es necesario que la orientacin de la ciencia hacia la produccin de tecnologas letales sea conocida y discutida en las sociedades contemporneas. Sera necesario que las universidades hicieran pblicas las fuentes de financiacin de sus proyectos y que la propia comunidad universitaria participara activamente en este debate, contrastndose las diversas posiciones y argumentaciones. En la actualidad, es habitual
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que los miembros de una comunidad universitaria desconozcan el grado de implicacin en investigaciones militares de sus propios compaeros. La situacin en nuestro pas es especialmente preocupante. De una parte, por los escasos recursos dedicados a investigacin de los que casi la mitad se destinan a fines militares. Por otra, por el oscurantismo informativo que impide conocer a la sociedad espaola cunto gastan nuestros gobiernos, con la recaudacin de nuestros impuestos, en investigacin destinada a obtener tecnologas letales. La ciencia representa un potencial de conocimiento humano formidable que debe orientarse hacia la paz, la sostenibilidad, la justicia, la igualdad, y el desarrollo de las potencialidades humanas. Los miembros de la organizacin cientfica deberamos tener el empeo de construir una ciencia para todos los habitantes del planeta y constituirnos en ejemplos edificantes de transparencia y democratizacin.

Bibliografa recomendada
FISAS, Vicen (1995) Secretos que matan : los derechos humanos y la exportacin espaola de armamento, Barcelona. FISAS, Vicen (1989) La militaritzaci de la cincia : els programes dinvestigaci militar a Espanta. 1982-1992, Barcelona. FISAS, Vicen (1989) Las armas de la democracia: exportaciones espaolas de armamento 19801988, Barcelona. KALDOR, Mary (2001) Las nuevas guerras: violencia organizada en la era global, Barcelona. OLIVERES, Arcadi y ORTEGA, Pere (eds.) (2000) El ciclo armamentista espaol, Barcelona. ROTBLAT, J. (1984) Los cientficos, la carrera armamentista y el desarme, Barcelona. SNCHEZ RON, J.M. (1992) El poder de la ciencia. Historia socio-econmia de la fsica (siglo XX), Madrid. SANZ MENNDEZ, Luis (1997) Estado, ciencia y tecnologa en Espaa: 1939-1997, Madrid. SHIVA, Vandana (1995) Ciencia, naturaleza y gnero. En Abrazar la vida. Mujer, ecologa y desarrollo, Madrid, pp. 45-75. SLTZ, W. (1997) Problemas conceptuales y metodolgicos en las tecnologas de doble uso En: RODRGUEZ ALCZAR, J.; MEDINA DOMNECH, R.; SNCHEZ CAZORLA, J. Ciencia, tecnologa y sociedad. Contribuciones para una cultura por la paz, Granada, pp. 241-253.
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