REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NORORIENTAL PRIVADA “GRAN MARISCAL DE AYACUCHO” FACULTAD DE DERECHO ESCUELA DE DERECHO NÚCLEO ANACO

DERECHO AGRARIO

REALIZADO POR: FERNANDEZ, DIGMARY C.I. 17 939 625

Anaco, Marzo de 2012

1 Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. 2 Protección constitucional a la propiedad.ESQUEMA 1. obligaciones y contribuciones. 5 Del Registro Agrario: Creación y Objeto. Reseña histórica de la propiedad 1. . 3 La propiedad según el Código Civil Venezolano. 4 Limitaciones. restricciones. 4.1 Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria.

Las mismas quedaron libres conformando las tierras realengas las cuales eran propiedad de la Corona y se incluían dentro de su dominio privado. la usurpación de tierras composición. LA COLONIA: En Venezuela para poder entender el origen de la propiedad agraria se debe estudiar el proceso histórico de la conquista española en la cual se elaboró una doctrina que justifico la apropiación de tierras por parte de la Corona Española a nuestro país. Esto se hizo por la real cédula de 1591 que ordenaba la revisión y justificación de los derechos que alegasen. que se conoce en la actualidad como usar. dentro de las formas ilegales: la usurpación de las tierras de una encomienda. es importante resaltar que existió en el proceso de reparticiones de tierras e proceso de reparticiones de tierras en la colonia las formas legales e ilegales de traspasos de tierra publica a manos de particulares en lo cual se evidencian las distintas condiciones de violencia e irregularidades que caracterizaron la cuestión agraria. las ocupaciones de ejidos. Al ocurrir la conquista muchos de quienes en la obra intervinieron hubieron de ocupar increíbles extensiones de tierras.1. estas tierras se adquirían por compra y mediante apropiación sin título. se caracterizó este período Colonial por grandes extensiones de tierras conquistadas que no lograron repartirse por el proceso del reparto y las mercedes reales ya que eran numerosas tierras. indígenas. Reseña histórica de la propiedad predial: Históricamente la propiedad agraria se presentaba bajo tres formas: propiedad colectiva en la cual solo se poseía el uso y goce del predio. la . FORMAS DE TRASPASOS DE LAS TIERRAS Por otro lado. propiedad familiar en la que el uso y goce pertenecían a la familia y la propiedad individual. La corona quiso que tales tierras fueran cobradas a sus detentadores. las ocupaciones detierras públicas. DE LAS TIERRAS REALENGAS: Seguidamente. entre otros. gozar y disponer del bien. Dentro de las formas legales se encuentra: el repartimiento y la merced y.Posteriormente. que ni cultivaban ni dejaban cultivar.

que es el perentorio y último que se les concede. reglamentaba la venta de los terrenos baldíos a particulares estableciendo una prórroga a aquellos que no hubiesen obtenido los títulos de propiedad de terrenos baldíos que poseían por mucho tiempo. en su artículo 11 aceptó que toda la propiedad privada quedaba comprobada hasta la fecha del 10 de abril . y quedarán obligados a sacar el expresado título en el término de otros seis meses. de no hacerlo el artículo17 de la misma Ley establecía el pago de una multa en el siguiente sentido: "Si requeridos por el gobernador. el artículo 16 de la mencionada Ley. Por tal motivo la mayor parte de las fincas que se expropiaron fueron repartidas a los jefes y caudillos militares entre los años 1821 y1830. Por tal motivo. vencido el año. LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS DE 1936 Ahora bien. no cumplieren dentro de 15 días lo dispuesto en el artículo anterior. LEY SOBRE AVERIGUACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS. se suponía que la mayoría de los poseedores de tales terrenos habían solicitado dichos títulos de propiedad y de esta forma la propiedad privada de tales baldíos les quedaba debidamente legalizada hasta el 10 de abril de 1848. JUSTIPRECIO Y ENAJENACIÓN DEL 10 DEABRIL DE 1848 Posteriormente. pagarán una multa de diez a cien pesos a juicio del mismo gobernador. deberían hacerlo en el tiempo de un año contado desde la publicación de dicha ley. MENSURA. Todas las tierras que el Estado adquirió fueron repartidas entre los luchadores de la causa de la independencia a través de los haberes militares. SUDESLINDE. no hubieren ocurrido por el título pagarán una segunda multa igual a la primera. en lo que respecta al período Republicano se debe examinar la y de abril de 1848. la ley de Tierras Baldías y Ejidos del mes de agosto de1936.LA REPÚBLICA En otro sentido. Si vencido este segundo término. vencido el cual se considerarán los terrenos propiedad de la República". para la fundamentación de la propiedad privada. quedando siempre obligados a dar cumplimiento a dicha disposición dentro de los seis meses siguientes. En tal sentido. la cual estableció la pauta todavía vigente. posterior a la Corona en el período republicano se encuentra que el criterio que predominó para la propiedad agraria fue el de expropiar a los partidarios de la Corona que hubiesen emigrado en1829.

Las reacciones químicas de las substancias calcáreas de la tierra y las substancias que la técnica ha dado en llamar abonos. Según los expositores de la ciencia económica.establece que no podrán intentarse juicios de reivindicación contraaquellos poseedores de tierras que por sí o por sus causantes hayan estado gozándolas con la cualidad de propietarios desde antes de la ley del 10 de abril de 1848. La función social de estos valores de utilidad. aplicadas a la agricultura. Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. Según Ossorio y Gallardo. podía alegar la prescripción que le favoreciera.de 1848 de conformidad con los supuestos establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley. la como el espacio geográfico continente de materias y sustancias orgánicas e inorgánicas que. seria inadecuado afirmar la existencia de tierras sin valor. 1. tierras aptas utilizables en la agricultura. El valor de las tierras se determinado por la Agronomía. enajenación. Igualmente. Con este fundamento científico. el artículo 11 de la Ley de Tierras Baldías y Ejidos. no existen tierras sin valor. esos puntos de vista concretan el magno problema de la tierra cuya discriminación jurídica concierne al derecho Agrario. a menos que se tratare de una transferencia realizada por el Estado (ej. aunque su posesión fuese posterior a la citada Ley. artículos ya mencionados. la tierra es un valor positivo de la naturaleza que constituye uno de los fundamentales elementos de utilidad social. según los compuestos . La doctrina georgista informa que la tierra no puede ser objeto de agio. aplicados a la reestructuración económica de la convivencia humana que hoy amenaza la estabilidad económica del mundo.) en una fecha posterior. Muchos economistas al estimar que la tierra es un valor d utilidad. dotación. adjudicación. resultan ser con la aplicación de la técnica moderna. es uno de los cuatro elementos de la naturaleza cuya apropiación debe responder a imperativas éticas superiores. etc.1. En todos los casos dicho poseedor. pues los fierres eriales o eriazas que al concepto general no son susceptibles de aprovechamiento. Desde el punto de viste de la Agronomía. reproduce valores de creación nueva. la tierra es un bien útil de la sociedad.

así como considera las circunstancias de carencia del agua como fluido permanente cuando se habla de terrenos a secano y temporal.) involucrados en los conflictos agrarios. etc. postergando el análisis cualitativo de suelos. En el caso de la Procuraduría Agraria. predominantemente. la existencia de un sólo Procurador por estado. ha tomado en cuenta. la legislación boliviana mientras se supere la solución político-social y jurídica del problema campesino. ganaderos.  Vulnerabilidad de los organismos del Estado a la presión desectores poderosos (t erratenientes. militares. las organizaciones indígenas y campesinas venezolanas enfrentan cotidianamente una serie de obstáculos y limitaciones que dificultan su labor. el aspecto y la influencia del agua para el riego y la humedad de los suelos. En el momento actual. algunas de las principales barreras que las organizaciones enfrentan son las siguientes:   A obstáculos generales ante las instancias oficiales Ineficiencia. la escasez presupuestaria que impide la adquisición de bienhechurías.orgánicos que Contengan y según los caracteres de situación socio-geográfica. . por ejemplo. De momento. OBSTÁCULOS EN LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TIERRA. lentitud y ausencia de voluntad política dentro de los entes encargados de resolver los conflictos agrarios. empresasmineras. de personal y presupuestarias queentorpecen paralizan sus funciones. en el caso del IAN. y   Ausencia de títulos por parte de gran número de familias comunidades indígenas campesinas y Ausencia de información dentro de las instancias responsables sobre la situación de las tierras en cuestión. Limitaciones económicas. Ha configurado las diferentes unas influenciadas por el sistema lacustre del país.    Parcialización de los funcionarios hacia estos sectores. En la lucha por la defensa del derecho a la tierra.

en la doble titulación sobre unas mismas tierras. goce. Protección constitucional a la propiedad. La propiedad estará sometida a las contribuciones. etc. que se traduce. La importancia que tiene para el desarrollo económico el correcto establecimiento de los derechos de propiedad reside en la continuidad que estos le dan al imperio de la ley o estado de derecho. con lo expresado en el artículo anterior. Solo por causa de utilidad pública o interés social. rotación. entre otras. Topa persona tiene derecho al uso. 2. Si los derechos legales no existen difícilmente la libertad individual pueda ser ejercida. así mismo. Incomprensión por parte de las autoridades. El derecho de propiedad es vital para el progreso y la prosperidad económica.  Actitud represiva hacia los sectores débiles por parte de loscuerpos de seguridad del Estado (especialmente la Guardia Nacional) cuando intervienen en conflictos agrarios. en orden a las restricciones legales que la misma deba cumplir. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública e interés general. Irresponsabilidad y desorden en el otorgamiento de títulos. El derecho de propiedad se encuentra tipificado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. por ejemplo. el cual establece: “Se garantiza el derecho de propiedad. en este sentido. se contempla la figura de la expropiación por . mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización.   Inexistencia o insuficiencia de estudios catastrales y levantamientos topográficos requeridos. el derecho de propiedad supone el derecho legal de un individuo sobre un bien específico. se desprende la protección al derecho de propiedad privado y la garantía de este. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes” En tal sentido.) que hace que sus solicitudes parezcan exageradas debido a la extensión territorial. de la cultura yconcepción de la tierra de los pueblos indígenas (Sus formas de uso. disfrute y disposición de sus bienes.

sino. La propiedad según el Código Civil Venezolano. De igual manera. lo que hace considerar la limitación que se ha hecho de este derecho a través del tiempo. lo cual no establece la Constitución. La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. En cuanto al Código Civil Venezolano este en su artículo 545 establece: “La propiedad es el derecho de usar. como un pago con prontitud sin demoras. por causa de utilidad pública mediante juicio e indemnización previa. caracterizada por las contribuciones. en dinero no en bonos del estado u otros valores. goce y disposición de este derecho. además de regular la facultad y disposición que tiene un individuo sobre una cosa o un bien. restricciones y obligaciones que las leyes establezcan en orden a los principios de justicia social. en relación a la exclusividad en el uso. gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva. entendiéndose como pago oportuno. el artículo 548 del precitado Código establece que nadie puede estar obligado a ceder su propiedad. 3. No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario.causa de utilidad pública o social por sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. En cuanto a la referida función social a la que se hacía referencia en la Constitución de 1961. de utilidad pública y el interés social. con las restricciones y obligaciones establecidas por la ley” Este artículo resalta la subordinación del derecho de propiedad al interés colectivo por causa de utilidad pública o socia. Si se llegase al . en esta no se hace referencia pero esta intrínseca cuando se establecen los límites al ejercicio del abuso de la propiedad. Es importante hacer mención a la diferencia existente entre lo establecido en el Código Civil y en la Constitución de La República Bolivariana de Venezuela.

Las Limitaciones a la Propiedad Predial La Función Social que la Propiedad desempeña Se observa como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones. 2. Restricciones: Se refieren a la esencia del derecho de propiedad. Las que alteran el carácter exclusivo de la propiedad agraria. Tales restricciones son: 1.  Las Ocupaciones temporales: La propiedad agraria también puede ser ocupada para facilitar al Estado o los entes públicos o concesionarios de servicios públicos o de bienes declarados de utilidad pública. de ferrocarrileras. con la activa participación de las personas y de los grupos sociales. el uso . Pero en lo referente a la propiedad agraria. la Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés Social. obligaciones y contribuciones. Existe. Limitaciones: Estos límites pueden provenir del Derecho Objetivo.conflicto "entre los derechos privados adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales". mineras y de hidrocarburos. su titularidad o su carácter exclusivo.  Servidumbres administrativas: Esta restricción impone una cesión forzosa de la posesión o del uso de una propiedad en beneficio de la colectividad o del interés general. está restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitación más importante la de la Función Social que la Propiedad desempeña. de la Norma Jurídica y son: 1. Limitaciones. Entre estas se tienen: Servidumbres de conductores eléctricos. 4. en este tipo se presentan las de paso. entre otras. restricciones. acueducto u otras necesarias. por ejemplo. La doctrina califica estas restricciones como: “potestades ablatorias de derechos reales”. toca a los poderes públicos procurar una solución.

Esta puede ser: a) Ordinaria: esta recae sobre los fundos que no cumplen la función social. Las que afectan el carácter perpetuo o la titularidad de dicho derecho: Afectan la titularidad de la propiedad y constituyen su extinción. según lo expresado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. cuando ya se hayan agotado las tierras expropiables ordinariamente y no quedaré otro recurso para resolver un problema agrario de evidente gravedad. . los ociosos o de uso no conforme. por razones militares y por causas de los trabajos de explotación de los yacimientos de hidrocarburos. lo cual da derecho a una justa indemnización.temporal de dicha propiedad por razones de utilidad pública o de interés general. es decir. las tierras con vocación de uso agrícola. Además suponen la sustitución del titular por otro. c) Por necesidad: procede sobre fundos que cumplen la función social o inexpropiables por su extensión. 68 Ley de Tierras y desarrollo Agrario). cuando sean necesarios para la realización de un plan agrario. 2. o en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta. b) Urgente: esta recae sobre tierras que aun cumplen función social o sean inexpropiables por su extensión o temporalmente. (Art. Tales ocupaciones pueden darse para facilitar la construcción de obras públicas. bien sea el Estado u otro particular. Estas ocupaciones son temporales y su procedimiento de constitución es de carácter administrativo y dan derecho a una indemnización.  La expropiación: A través de esta restricción el Estado extingue el derecho de propiedad y representa una adquisición coactiva de los bienes de los particulares y llega consigo siempre una justa compensación.

o a los herederos de un adjudicatario que obtenga la partición. En este caso el Juez competente. los propietarios de grandes explotaciones en donde existan más de treinta trabajadores permanentes.  La ocupación judicial de bienhechurías en tierras baldías: donde no exista una explotación agropecuaria. en materia de expropiación. En los casos de revocación paga el valor de las mejoras útiles.  Por causa de necesidad de vivienda. de cumplir las disposiciones conservacionistas y laborales e inscribir el predio en el Catastro. el precio de la parcela y de las mejoras y bienhechurías. pagándose justa regulación de experto de obras y mejoras. (Art. en razón de que los propietarios tienen la obligación de explotar eficientemente sus tierras de trabajar y dirigir la explotación personal y directamente de responder financieramente por la empresa agrícola. bien mediante arrendamiento o a través de la concesión de créditos.  La revocación: que constituye la sanción a los adjudicatarios que no cumplan las obligaciones de la dotación. y en las de extinción en caso de sucesiones. 76 de la Ley de Tierras y desarrollo agrario) e) La expropiación por cesación de la inexpropiabilidad por razón de la extensión del predio. Se distinguen los siguientes tipos:  Por causa de la función social.d) Por expropiación de obras y mejoras sobre tierras baldías: procede cuando el INTI necesite utilizar dichas tierras y no llegue a un acuerdo con el ocupante. autoriza la ocupación de dichas tierras. deben facilitarles viviendas a estos. . Obligaciones: Generalmente son prohibiciones de hacer o de no hacer que la Ley impone por razones de interés social o utilidad pública.

los extranjeros dueños o detentadores por cualquier título de inmuebles situados en las zonas de seguridad adyacente a la orilla del mar.  Por causa de los contratos de tenencia o de la ocupación.  Por causa de los patrimonios familiares. de los lagos y ríos navegables. Por causa de la dotación de tierras. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad . los propietarios se obligan a no desalojar a los arrendatarios y a los ocupantes y a cumplir las obligaciones derivadas de los amparos agrarios de no perturbar a sus beneficiarios. 4. a no abandonarla. debemos tomar en consideración el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el cual se establece: "la afectación del uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria…ordinal 5. Contribuciones: Se tienen los impuestos sobre las tierras ociosas o de uso no conforme. lo que supone que no deben existir terrenos ociosos o incultos. tiene la obligación de declararlos ante la autoridad competente. a no darlas en arrendamiento y a trabajarlas. en virtud de que sus titulares se obligan a no vender las tierras. el adjudicatario se compromete a trabajar la parcela.1.  En materia forestal los propietarios tienen la obligación de hacer repoblaciones forestales a sus propias expensas. a no arrendarla. a conservar diligentemente las construcciones y mejoras y a cumplir con las disposiciones conservacionistas. y  Por razones de seguridad y defensa nacional. Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. los cuales se establecen sobre las tierras sin perjuicio de su expropiación. a no destinarla a fines distintos a los que establece la ley. La tierra debe cumplir con su función social. Ahora bien cuando se habla de la función social de la propiedad agraria.

el cual ha de tener el contenido de los planes dela seguridad agroalimentaria de la nación. 12). deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional". En tal sentido. La inscripción del predio rustico en la Oficina Nacional de Catastro. El artículo 305. .    El cumplimiento de las disposiciones sobre conservación de recursos naturales renovables. define la seguridad alimentaría como: "ladisponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor". El acatamiento de las normas jurídicas que regulan el trabajo asalariado. Para garantizar esta seguridad agroalimentaria se señala como obligación específica del Estado el desarrollo y el tratamiento prioritario de la producción agropecuaria e igualmente se declara de interés nacional la producción de alimentos por ser fundamentales para el desarrollo social y económico del país. la antigua Ley de Reforma Agraria señalaba los elementos necesarios que conformaban el criterio para medir la función social de la propiedad (Art.  El trabajo y dirección de personal y responsabilidad financiera de la empresa agrícola por el propietario. En este sentido se estaría desarrollando el artículo 305 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Por su parte. los cuales determinan elcumplimiento de la función social agroalimentaria de la propiedad. las demás relaciones de trabajo en el campo y los contratos agrícolas.  La explotación eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable de forma tal que los factores de producción se apliquen en ella de acuerdo con la zona donde se encuentra y con su propia característica. referente a la agricultura sustentable. En cuanto a la función social agroalimentaria dicha función se cumple siempre y cuando la producción se ajuste a los planes de seguridad alimentaria prevista prevista por los organismos competentes.agroalimentaria de la Nación.

La información física en la cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocación de uso agrícola.5. La información avaluatoria en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas. El mismo comprenderá: 1. 3. bosques. Cartografía y Catastro Nacional. El Instituto Nacional de Tierras (INTI) podrá transferir al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar. Según el Artículo 27 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: “Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografía. vías de comunicación. se crea el Registro Agrario. La información jurídica en el cual se consignen los respectivos títulos suficientes de las tierras con vocación de uso agrícola. el registro previsto en este artículo. Del Registro Agrario: Creación y Objeto. las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el área. como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras (INTI). 2. que tendrá por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola. .

R. Gaceta Oficial N° 2. Régimen de la Tenencia de la Tierra en Venezuela. Derecho Agrario – Instituciones. Código Civil de Venezuela.com www.com .453. (2001). (2000). Universidad de Los Andes.     CORREDOR. D.BIBLIOGRAFIA     BELTRAN. Mérida: Consejo de Publicaciones.990 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 5.cadenatitulativa. CASANOVA. Caracas Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. Derecho Agrario. K. Monografías.991 www.

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