Mxico, D.F., a 30 de mayo de 2012.

Sra. Catarina de Albuquerque, Relatora especial sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento Organizacin de las Naciones Unidas.

Estimada Sra. de Albuquerque, Reciba un cordial saludo en nombre del Espacio de Coordinacin de Organizaciones Civiles sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC), de la Coalicin de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA), de la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT), y de redes, organizaciones civiles y sociales, y acadmicos que trabajamos en diferentes estados de la Repblica Mexicana. El motivo de la presente es hacer de su conocimiento el contexto especial de Mxico respecto al derecho humano al agua y al saneamiento as como algunas de las problemticas que enfrenta la poblacin para la realizacin del mismo, sustentando con ello una atenta solicitud para que en su calidad de Relatora Especial sobre el derecho humano al agua y al saneamiento realice una visita oficial a Mxico este ao o a inicios del prximo.1 Mientras la crisis de falta de acceso al agua potable y al saneamiento en nuestro pas se encuentra en un nivel crtico desde hace aos, el ao 2012 presenta una nueva oportunidad de incidir en dicho contexto, ya que se modific recientemente el artculo 4 de la Constitucin mexicana para elevar al rango constitucional el derecho al agua,2 dejando la implementacin de dicha reforma a leyes secundarias pendientes de

En este sentido, recordamos que el Estado mexicano mantiene desde el ao 2001 invitacin abierta a todos los procedimientos especiales de Derechos Humanos de las Naciones Unidas a que visiten Mxico. 2 En septiembre de 2011, el Senado de la Repblica aprob la reforma; despus de ser aprobada por la mayora de las entidades federativas, un decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de febrero de 2012, reform el prrafo quinto y adicion un prrafo sexto al artculo 4 de la Constitucin mexicana, quedando establecido que:

reformarse y a las correspondientes polticas pblicas hasta ahora no definidas. Es por esta razn que es un momento oportuno para una visita a Mxico con el objetivo de examinar la situacin del acceso al agua y el saneamiento a nivel nacional y dirigir recomendaciones al Estado mexicano para perfeccionar el acceso y garantizar la proteccin de los derechos fundamentales asociados al agua y el saneamiento. Mxico atraviesa una crisis en cuanto al acceso humano al agua potable y saneamiento se refiere. En un Informe Alternativo al IV Informe Peridico del Estado mexicano sobre la aplicacin del PIDESC3 presentado en 2006 por diversas organizaciones civiles, muchas de ellas representadas en la presente carta, se afirma que en diversas zonas del pas tanto rurales como urbanas existen graves problemas de disponibilidad, accesibilidad y calidad del agua vinculados a procesos de contaminacin, discriminacin, sobreexplotacin y privatizacin, entre otros. Seis aos despus, el panorama es desolador. Tal y como la COMDA denunci el 22 de marzo de 2012 en el marco del Da Mundial del Agua: Segn las datos del gobierno, an hay 9.5 millones de personas que no tienen acceso a agua y 10.7 millones al alcantarillado. Si a estas personas, que viven sobre todo en zonas rurales y que carecen totalmente de infraestructura, se suman los hogares que no disponen de agua dentro de su vivienda, la cifra llega a 25 millones de personas. Adems, el agua de la red, no necesariamente es apta para el consumo humano En Mxico, la mayor parte de los cuerpos de agua estn contaminados: slo el 5% de los ros tiene una calidad aceptable para cualquier tipo de uso. No obstante, todos los das se escuchan denuncias de violacin a las normas y leyes que no son atendidas, mostrando una extrema omisin gubernamental que antepone los intereses econmicos y polticos a los derechos humanos. Casos como el del Ro Santiago en Jalisco, que ha provocado prdidas humanas, o la contaminacin por arsnico en la Comarca Lagunera se repiten a lo largo y ancho del territorio. A las fuentes de contaminacin tradicionales como las de la actividad petrolera, las maquilas, los corredores industriales, ahora se suma la actividad minera con severos estragos en el medio ambiente y la salud humana.
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley. Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizar este derecho y la ley definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como la participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines. [El resaltado es nuestro] 3 Informe de organizaciones de la sociedad civil sobre la situacin de los Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales en Mxico (1997-2006), Informe Alternativo al IV Informe Peridico del Estado mexicano sobre la aplicacin del PIDESC. Disponible en: http://www.equipopueblo.org.mx/publicaciones/publicaciones/descargas/dcipu_mexicocoalition_Sp.pdf

 Mxico es el primer consumidor de agua embotellada en el mundo, lo cual se debe a que la poblacin desconfa de la calidad del agua o, simplemente, no tiene acceso al agua potable. La paradoja de que sea la gente pobre la que termina pagando ms por el agua es resultado de una poltica hdrica que prioriza la visin del lquido como un bien econmico. Esta poltica atenta contra el derecho al acceso al agua que tradicionalmente han tenido indgenas y campesinos, dejando en grave estado de indefensin a estos sectores de la sociedad, traducindose en la prctica en despojo de manantiales, como lo hace la empresa Coca Cola en el estado de Chiapas.4 Frente a este contexto, no es fortuito que sean precisamente de Mxico el mayor nmero de casos presentados por organizaciones y comunidades ante el Tribunal Latinoamericano del Agua.5 Es importante destacar tambin que existen agresiones y amenazas en contra de quienes defienden el derecho humano al agua, incluyendo agresiones fsicas o psicolgicas, as como la fabricacin de delitos.6 A continuacin proporcionamos informacin resumida sobre algunos de los principales temas de preocupacin respecto al derecho humano al agua y al saneamiento en Mxico.

Principales temas de preocupacin 1. Falta de acceso equitativo al agua potable y al saneamiento La falta de acceso al agua potable que padecen diversas comunidades rurales y urbanas de nuestro pas no slo obedece al agotamiento y sobrexplotacin de acuferos o a la falta de infraestructura hidrulica, en algunos contextos tambin se debe a una distribucin inequitativa del agua disponible. Un claro ejemplo es la falta de acceso equitativo a agua
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Ver POCO QUE FESTEJAR EL DIA MUNDIAL DEL AGUA 2012: MANIFIESTO DE LA COMDA, 22 de marzo de 2012, http://www.comda.org.mx/. Ver tambin Informe Anual sobre la Situacin de los DESCA en Mxico y su exigibilidad, noviembre de 2011, Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria O.P.", A.C. Disponible en http://www.derechoshumanos.org.mx/extras/download/desc11.pdf; Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA), et. al.; Informe sobre el Derecho Humano al Agua en Mxico. 2011. Disponible en: http://redtdt.org.mx/media/descargables/Informe%20sobre%20el%20Derecho%20Humano%20al%20A ua%20en%20M_xico-1.pdf. 5 Cmo lo indica en su portal en Internet, el Tribunal Latinoamericano del Agua (TLA) es una instancia internacional, autnoma e independiente, de justicia ambiental, creada con el fin de contribuir a la solucin de controversias relacionadas con los sistemas hdricos en Amrica Latina. Desde su primera audiencia regional latinoamericana en 2006, hasta la tercera en 2008, se han atendido 13 casos mexicanos. Ms en: www.tragua.org 6 Ejemplo de este ltimo es el caso de las autoridades indgenas Jos Ramn Aniceto y Pascual Agustn Cruz, condenados a siete aos de prisin en el Estado de Puebla, con base en cargos falsos imputados como represalia por defender el derecho de su comunidad al agua potable. Ver resumen en la seccin 6 de este documento.

potable y al saneamiento en la ciudad de Mxico o Distrito Federal (D.F.), capital del pas, en donde si bien se tiene en promedio el ndice ms alto de desarrollo humano, paradjicamente impera una desigualdad apremiante en varios aspectos, incluido el del acceso a los servicios de agua y saneamiento. Oficialmente se reportan 1 milln 255 mil 326 personas sin disponibilidad de agua inmediata dentro de sus viviendas, equivalentes al 14.93% del total de ocupantes en viviendas particulares y al 14.39% de la poblacin total del D.F.7 Por otra parte, habitantes de doscientas cincuenta y cinco colonias8, ubicadas en 10 de las 16 delegaciones en que se encuentra dividida la ciudad de Mxico, no disponen de agua de manera continua, suficiente y de calidad, ya que la reciben por un sistema de tandeo por medio del cual les llega solamente durante unas horas en algn o algunos das de la semana. Tan slo al oriente de la ciudad en la delegacin Iztapalapa, se estiman en 136 mil9 las personas que habitan en colonias que reciben agua tandeada, y que para poder cubrir medianamente sus necesidades de agua para uso personal y domstico se ven obligadas a destinar un alto porcentaje de sus bajos ingresos a la compra de agua en garrafones de dudosa calidad y a la gestin del servicio de pipas, padeciendo cotidianamente la corrupcin de los piperos que lucran con la necesidad de las personas, situacin que afecta mayormente a las mujeres. Asimismo, la capital enfrenta un panorama complejo, de alto costo econmico, social y ambiental, al seguir ampliando las fuentes externas de agua, y al continuar extrayendo agua cada vez ms profunda del acufero del valle de Mxico.10

2. Contaminacin En Mxico la mayor parte de los cuerpos de agua est contaminada: solo el 5% de los ros tiene una calidad aceptable para cualquier tipo de uso, mientras casi el 95% tiene algn grado de contaminacin, el 29% presenta altos niveles de contaminacin por sustancias qumicas, residuos de medicamentos y narcticos. Aunado a ello, diariamente salen a luz pblica numerosos casos de grave y txica contaminacin de los cuerpos de agua; paradigma de esta situacin es el caso del Ro Atoyac situado entre los estados de Tlaxcala y Puebla al centro del pas, donde se registran 4 corredores industriales con ms de 80 empresas, un establecimiento de la paraestatal Petrleos Mexicanos (PEMEX), numerosas maquilas que producen sustancias contaminantes, y diferentes municipios donde viven por lo menos 280 mil personas, y todos descargan directamente en el ro. Estas descargas han causado una fuerte contaminacin que ha contribuido a provocar graves daos
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Tomado de: Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal. Evaluacin externa del diseo e implementacin de la poltica de acceso al agua potable del Gobierno del Distrito Federal, disponible en: http://www.evalua.df.gob.mx/recomendaciones/evaluaciones_finales/inf_agu.pdf 8 Gaceta Oficial del Distrito Federal del 22 de marzo de 2012, pp. 3 a 9. 9 Urgen a mitigar la falta de agua en Iztapalapa. El Sol de Mxico, peridico de circulacin nacional, 2 de abril de 2012. 10 Ms informacin en: Comit Coordinador. Diagnstico de Derechos Humanos del Distrito Federal. Mxico, 2008. Captulo sobre el derecho al agua, pp. 149-171, disponible en: http://www.derechoshumanosdf.org

genotxicos a las comunidades que viven a su alrededor, atribuibles a la exposicin a sustancias txicas, as como numerosas enfermedades, entre las cuales las ms graves son leucemia e insuficiencia renal. La mayora de casos se presenta en jvenes entre 16 y 22 aos.11 Otro caso paradigmtico por su gravedad y las mltiples afectaciones a derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales, incluido el derecho humano al agua y al saneamiento, es el de la contaminacin del Ro Santiago en el estado de Jalisco al occidente del pas, el cual padece desde hace aos descargas industriales y municipales que afectan gravemente a los ms de 150 mil habitantes de los municipios de Juanacatln y El Salto. La cascada El Salto de Juanacatln, que recibe las aguas del Ro Santiago, es emblemtica de la magnitud del problema: la toxicidad, el olor ptrido que emite, el color turbio del agua, la espuma nociva que alcanza hasta medio metro de altura en el afluente, la proximidad de viviendas y la ausencia de vida silvestre en sus inmediaciones, manifiestan que este ro muerto es un desastre ambiental. En varios puntos del Ro Santiago se detectan componentes txicos como mercurio, cadmio, cromo y plomo, entre otros muchos.12 A pesar de que la situacin ha sido reiteradamente denunciada en los mbitos local, nacional e internacional, el Estado mexicano ha sido omiso frente a esta emergencia sanitaria.

3. Privatizacin La experiencia en Mxico, como en otros pases, nos ha mostrado que la privatizacin del servicio de agua y/o saneamiento, incluyendo las asociaciones pblico privadas (PPP), han provocado violaciones al derecho humano al agua de la poblacin por la actuacin de empresas cuyo inters es la ganancia y no la provisin de un servicio esencial para la vida. En nuestro pas, esta poltica ha sido explcitamente impulsada por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) que ha hecho concesiones y contratos de servicios en varias ciudades, destacando: Cancn, Saltillo, ciudad de Mxico y Aguascalientes. En Saltillo, la empresa mixta con participacin de Aguas de Barcelona ha significado el despido de trabajadores, alza desproporcionada de las tarifas, cobros ilegales y el corte de agua a personas sin capacidad de pago, obligando a familias a recurrir a fuentes de agua lejanas e inseguras.13 En la ciudad de Mxico, despus de haber iniciado desde 1994 la participacin
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Ms informacin en: http://www.cemda.org.mx/01/la-defensa-del-derecho-a-un-medio-ambiente-sano-no-esprioridad-para-la-comision-nacional-de-derechos-humanos-cndh/ 12 Aguas txicas envenenan ros mexicanos Green Peace. Boletn 12025/ 22 de marzo, 2012. El boletn y fotografas de Green Peace navegando en el txico Ro Santiago se pueden ver en las siguientes ligas: http://www.imdec.net/index.php?option=com_content&task=view&id=233&Itemid=97 http://www.imdec.net/index.php?option=com_content&task=view&id=235&Itemid=97 13 Ms informacin en: Estudio sobre el impacto social y medio ambiental de las inversiones europeas en Mxico y Europa en el sector agua y electricidad. CIFCA-RMALC, 2006. Disponible en http://www.rmalc.org.mx/documentos/FIANL.pdf

de empresas privadas en el rea comercial (que abarca medicin, emisin de boletas y cobranza), a la fecha no se ha hecho pblica la evaluacin de su desempeo, una falta de transparencia y acceso a la informacin injustificable.14

4. Violaciones al derecho al agua como resultado de la minera Las concesiones mineras son actualmente el megaproyecto de mayor impacto sobre los derechos humanos en Mxico. Actualmente existen alrededor de 25 mil proyectos mineros y abarcan alrededor del 30 por ciento del territorio nacional. Proyectos mineros como en Zacatecas o San Luis Potos, que consumen en promedio entre uno y tres millones de litros de agua cada hora en lugares de por s desrticos, afectan no slo en el acceso al agua por parte de las comunidades campesinas e incluso zonas urbanas, sino en su calidad. Cabe destacar que tambin estos proyectos mineros pueden usar un promedio 10 toneladas diarias de cianuro. En este marco, la preocupacin es mayscula cuando entre los aos 2000 y 2010 se han concesionado ms de 51 millones de hectreas en el pas, principalmente a empresas trasnacionales y para proyectos a cielo abierto. En este periodo se han extrado ms de 466 mil kilos de oro y plata en el pas. La situacin del derecho humano al agua a causa de los proyectos mineros en Mxico ya causa problemas de salud y del derecho a la alimentacin, ya que afectan no slo con la contaminacin de cuencas, sino tambin con la deforestacin aumentando riesgos ambientales y disminuyendo la calidad, cantidad y acceso al agua por parte de las poblaciones aledaas.15

5. Saneamiento Oficialmente, Mxico alcanz el Objetivo 7 de Desarrollo del Milenio (ODM) sobre cobertura de acceso a agua potable y saneamiento desde finales de 2008, pero las disparidades regionales y locales, as como las diferentes cifras de la CONAGUA y el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI) muestran un panorama muy distinto, que contradice esta afirmacin oficial. De acuerdo con el Informe de Avances del 2006 de Mxico sobre los ODM, hay por lo menos dos problemas a superar en materia de saneamiento; por un lado, el del impacto ambiental de la cobertura de drenaje y alcantarillado, y por el otro, el de reconsiderar el criterio para determinar que se

Tambin ver: Coalicin de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua. Las turbias aguas de la privatizacin en Mxico. Revista COMDA junio 2011, disponible en: http://www.comda.org.mx/files/REVISTACOMDA.pdf 14 Revista COMDA disponible en http://www.comda.org.mx/files/REVISTACOMDA.pdf 15 Ms informacin en: http://www.otrosmundoschiapas.org/index.php/mineria.html, as como en el sitio de la Red Mexicana de Afectados por la Minera: http://www.remamx.org

cuenta con red pblica de drenaje y alcantarillado (para la CONAGUA cualquiera que tenga un tubo para sacar los desechos de su casa se considera con cobertura).16 Cabe mencionar que si bien en Amrica Latina muchas ciudades cuentan con sistemas de desage cloacal primario y secundario que abarcan amplios sectores de la poblacin, la capacidad de tratamiento de aguas residuales es muy limitada, siendo el caso de Brasil y Mxico en donde se trata menos de una quinta parte de las aguas residuales.17 Por otra parte, en nuestro pas los diversos Organismos Operadores de Agua y Saneamiento, tanto de carcter municipal como estatal, estn sometidos a fuertes presiones financieras, econmicas, sociales y polticas, a travs de una poltica pblica de carcter nacional, instrumentada, dirigida y ejercida desde la CONAGUA, que busca gradualmente dejar en manos de empresas privadas la operacin, el mantenimiento y el cobro del servicio. El gobierno mexicano, por citar un ejemplo, desde el inicio de la actual administracin federal, ha ejercido en diferentes momentos y con mayor o menor intensidad, una fuerte presin sobre el gobierno del Distrito Federal tanto en el tema del manejo del Drenaje Profundo para el desalojo de las aguas negras de la capital, como tambin en el de abastecimiento de agua potable. Para la poblacin de nuestro pas, la privatizacin de los servicios de agua y saneamiento significa poner las ganancias econmicas de las empresas muy por encima del derecho humano al agua, recientemente ganado en la Constitucin del pas.

6. Represin de personas y movimientos defensores del derecho al agua En Mxico, son muchos los casos de criminalizacin de la protesta social en los que se ven afectadas personas y comunidades que defienden sus tierras, ros y otros recursos naturales. En particular, las personas y colectivos que defienden el derecho al agua corren el riesgo de represalias, desde los ataques fsicos y amenazas hasta el encarcelamiento. Tal es el caso, por ejemplo, de Jos Ramn Aniceto Gmez y Pascual Agustn Cruz del Estado de Puebla. Estos defensores comunitarios lograron hacer efectivo el acceso al agua potable para todas las familias que integran la comunidad de Atla, Puebla, mediante la reparticin gratuita de tomas de agua, revirtiendo de esta manera el abuso fsico (de trabajo forzoso) y econmico (de pagos de hasta cinco mil pesos por cada toma de agua) al que haba sido sujeta la poblacin por parte de un grupo caciquil que antes tena el monopolio sobre el acceso a fuentes potables de agua en la regin. En represalia,
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Con base en: Dra. Judith Domnguez. El acceso al agua y saneamiento: problema de gobernanza local. Estudio de la Cuenca del Ro Blanco, Veracruz. El Colegio de Mxico, disponible en: http://siaps.colmex.mx/documentos/estudios/Agua%20y%20Saneamiento.pdf 17 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 2006, p. 114.

miembros del grupo caciquil falsamente acusaron a Jos Ramn y Pascual del delito de robo de vehculo (delito que nunca existi). Pese a las evidentes irregularidades y falta de pruebas en el expediente penal, las autoridades judiciales se prestaron a este uso indebido del sistema penal y Jos Ramn y Pascual fueron sentenciados a casi 7 aos de reclusin; mientras tanto, el grupo caciquil ha venido recuperando su control sobre la comunidad.18

7. Megaproyectos (Represas) y su impacto en los derechos humanos Numerosas comunidades, organizaciones civiles y sociales de nuestro pas, as como el Movimiento de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ros (MAPDER), hemos denunciado nacional e internacionalmente megaproyectos de infraestructura hidrulica en Mxico mediante los que las autoridades federales y estatales han violado los derechos a la informacin, a la participacin y a la consulta de las comunidades afectadas y han omitido realizar una evaluacin sobre los impactos sociales y ambientales que implican violaciones al derecho al medio ambiente sano, a la vivienda adecuada, a la alimentacin, al agua, a la salud, a la tierra, a la libre determinacin, al trabajo, entre otros derechos econmicos, sociales y culturales. Desde hace ms de una dcada, la Comisin Mundial de Represas19 seal los graves impactos medioambientales y sociales que las grandes represas han provocado alrededor del mundo. Destaca el Proyecto de la presa El Zapotillo en la regin de los Altos de Jalisco, impulsado por el gobierno federal a travs de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), y los gobiernos de los estados de Jalisco y Guanajuato, bajo el argumento de que beneficiar al desarrollo local y regional al abastecer de agua potable a la ciudad de Len, Guanajuato, a 10 municipios de los Altos de Jalisco y a la ciudad de Guadalajara. El Zapotillo implicar la construccin de una cortina de gravedad de 105 metros de concreto que almacenar 911 millones de metros cbicos de agua; un rea de embalse de 4,500 hectreas, un acueducto de 145 kilmetros, a un costo total estimado de $8,010 millones de pesos mexicanos, con una vida til de tan slo 25 aos. En consecuencia, se destruir el cauce natural del ro Verde, se inundarn tres comunidades que datan del siglo VI (Temacapuln, Acasico y Palmarejo) donde viven aproximadamente 700 personas, pero que con sus migrantes, hijos ausentes, suman alrededor de 3,000. Un alto porcentaje de la poblacin se compone de mujeres y adultos mayores, que ya viven bajo la amenaza del desalojo y la desaparicin de la cultura y la historia ancestral de sus comunidades.

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Ms informacin en: http://centroprodh.org.mx/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=206&Itemid=62&lang=es 19 Establecida por el Banco Mundial y la Unin Mundial para la Naturaleza en 1998 ante la creciente oposicin a las grandes represas. Ms informacin en: http://www.internationalrivers.org/files/wcdguide-s.pdf

Desde el 2005, cuando fue anunciado el proyecto de la presa, las comunidades han expresado su rechazo y han llevado a cabo un proceso organizativo de reivindicacin pacfica de sus derechos humanos. A lo largo de estos aos de resistencia, han padecido hostigamiento y amenazas por oponerse al proyecto, por demandar su cancelacin, por exigir la suspensin de todas las obras y actos que puedan afectar de manera irreparable sus derechos fundamentales, y por solicitar la realizacin de una evaluacin, a travs de expertos independientes aceptados por las comunidades, del impacto social, cultural y ambiental del proyecto. Las ltimas agresiones acontecieron este 7 de mayo, fecha en que fueron retenidos y hostigados el sacerdote Gabriel Espinoza Iiguez, vocero del Comit Salvemos Temacapuln Acasico y Palmarejo y el abogado Guadalupe Espinoza Sauceda, al acudir a una inspeccin ocular en el sitio de Talicoyunque, lugar a donde pretenden reubicar a la poblacin, con motivo de la construccin de la Presa El Zapotillo. El proyecto tambin ha impactado de otras formas su vida, incluso en trminos de salud psicosocial debido a la presin ejercida por las autoridades y la amenaza de la desaparicin de sus hogares. Adicional al impacto comunitario, la presa El Zapotillo daar gravemente el corredor biolgico del Ro Verde, desaparecer las zonas de cultivo por inundacin y aumento de la salinizacin de la tierra, y afectar zonas de gran riqueza natural de flora y fauna, lo que terminar afectando a alrededor de 5000 personas de manera directa y a un nmero mucho mayor de manera indirecta, ya que tambin impactar en la sobreexplotacin y contaminacin de la Cuenca Lerma, Chapala, Santiago, Pacifico, agravando los conflictos sociales y las disputas por el agua que actualmente se viven en la regin. A pesar de que los habitantes de Temacapuln han ganado varios recursos legales para impedir la construccin de esta presa, las autoridades no han acatado los fallos judiciales.20 Destaca tambin otro megaproyecto hidroelctrico, el de la presa La Parota, que ha sido objeto de atencin y recomendaciones al Estado mexicano por parte del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU); de tres Relatores Especiales de ONU con mandatos en materia del derecho a la vivienda, el derecho a la alimentacin y los derechos de los pueblos indgenas; as como del Tribunal Latinoamericano del Agua.21 La Parota se pretende construir sobre el Ro Papagayo en el estado de Guerrero, y entre sus mayores impactos ambientales y sociales, se encontrara la inundacin de 17,000 hectreas de tierras de cultivo, carreteras, puentes y comunidades completas, con el consecuente desplazamiento de 25,000 personas, y la afectacin de ms de 75,000 ro abajo. La falta de informacin y consulta oportuna a las comunidades que seran afectadas, as como los potenciales impactos que tendra en el medio ambiente, en el desarrollo y en los derechos humanos de miles de personas es, como en el caso de El Zapotillo, una constante. No obstante las recomendaciones
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Ms informacin sobre el caso Zapotillo en el sitio del Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario: www.imdec.net 21 El caso amerit en 2006 una recomendacin del Comit de DESC de la ONU y un veredicto del Tribunal Latinoamericano del Agua favorable a las comunidades.

internacionales emitidas, y la larga y ardua lucha social y legal desplegada por las comunidades opositoras junto con organizaciones aliadas, el gobierno federal no pretende revisar ni modificar su poltica, inmersa en un modelo de desarrollo que depreda el medio ambiente y acrecienta la injusticia social. El proyecto La Parota an no ha sido cancelado. En abril de este ao, las comunidades opositoras obtuvieron el quinto juicio a su favor, al ser anulada una asamblea agraria de 2010 por medio de la cual el gobierno federal intentaba obtener la anuencia para la expropiacin de las tierras sobre las cuales pretende construir la presa y as imponer el megaproyecto de manera ilegal. A partir de mayo, diversas organizaciones y redes impulsamos una campaa para instar al recientemente electo gobernador de Guerrero a comprometerse con las comunidades y a gestionar ante el gobierno federal la cancelacin definitiva de dicho proyecto hidroelctrico.22 Finalmente, otro proyecto de infraestructura hidrulica violatorio de derechos humanos es el caso del Acueducto Independencia, proyecto que est siendo construido en el estado de Sonora, para transportar agua desde la cuenca del Ro Yaqui a la cuenca del Ro Sonora y a la ciudad de Hermosillo, capital del Estado. El proyecto propone construir un acueducto que extraer por lo menos 75 millones de metros cbicos de agua desde la cuenca del Rio Yaqui, una de las pocas cuencas mexicanas que ha sido manejada de manera sustentable por parte de la Tribu Yaqui y de los agricultores de Ciudad Obregn. Desde hace 15 aos, el cauce del Ro Yaqui ha venido disminuyendo progresivamente, por lo que el proyecto de Acueducto Independencia es insustentable y no garantiza progresivamente el derecho al medio ambiente sano ni el derecho humano al agua. Por ltimo, el megaproyecto no ha sido consultado ni informado con las comunidades afectadas, as como no ha sido suspendido a pesar de diversas suspensiones judiciales dictadas por el Poder Judicial de la Federacin.23 Conclusin Una visita oficial de la Relatora a su digno cargo a Mxico este ao, o inicios del prximo, sera una oportunidad inigualable para emitir anlisis y recomendaciones para guiar la redaccin e implementacin de la legislacin, las estrategias y las polticas pendientes de definirse relativas al derecho al agua ahora consagrado en la Constitucin, as como para observar, analizar y recomendar en casos de violaciones al derecho humano al agua y al saneamiento con el fin de hacer realidad este derecho fundamental. Quedamos en la espera de su atenta respuesta en las direcciones electrnicas: espaciodesc@yahoo.com.mx y comda09@yahoo.com.mx
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Entre las organizaciones firmantes de la campaa se encuentran: Espacio DESC, Centro de Derechos Humanos Tlachinollan, Fundar, Serapaz, WITNESS, el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, entre otras. Ms informacin en: Organizaciones refuerzan llamado a Gobernador de Guerrero para un No a la Parota, www.tlachinollan.org/Noalaparota 23 Ms informacin en www.cemda.org.mx

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Atentamente, Redes de organizaciones civiles, sociales y movimientos: Espacio de Coordinacin de Organizaciones Civiles sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC), conformado por 16 organizaciones, instituciones y colectivos: Casa y Ciudad (Distrito Federal); Ctedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Distrito Federal); Centro de Estudios Sociales y Culturales Antonio de Montesinos CAM (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez-Centro Prodh (Distrito Federal); Centro de Investigacin y Promocin Social CIPROSOC (Distrito Federal); Centro de Reflexin y Accin Laboral de Fomento Cultural y Educativo CEREAL (Distrito Federal); Comisin Mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos CMDPDH (Distrito Federal); Consultora Especializada en Justiciabilidad de los DESC CEJUDESC; Desarrollo, Educacin y Cultura Autogestionarios Equipo Pueblo - DECA Equipo Pueblo (Distrito Federal); Defensora del Derecho a la Salud (Chiapas); Food First Information and Action Network Mxico - FIAN Seccin Mxico (Distrito Federal); Instituto Mexicano de Democracia y Derechos Humanos IMDHD (Distrito Federal); Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario IMDEC (Jalisco); Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos LIMEDDH (Distrito Federal); Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe de la Coalicin Internacional del Hbitat HIC AL (Distrito Federal); Radar-Colectivo de Estudios Alternativos en Derecho (Distrito Federal). Coalicin de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA), conformada por 23 organizaciones, colectivos y redes: Agua, Trabajo, Servicio y Vida A.C.; Alianza Mexicana por la Autodeterminacin de los Pueblos (AMAP); Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL); Asociacin de Usuarios del Agua de Saltillo (AUAS); Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA); Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez, A.C.; Centro Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, O.P., A.C.; Centro de Servicios Municipales Heriberto Jara, A.C.; Centro Operacional de Vivienda y Poblamiento, Copevi A.C.; Colectivo Radar; Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas (COMCAUSA A.C.); Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota; Desarrollo, Educacin y Cultura Autogestionarios, Equipo Pueblo (DECA Equipo Pueblo); Enlace Rural Regional, A.C. (ERRAC); Espacio DESC; Food First Information and Action Network- Mxico (FIAN Mxico); Guardianes de los Volcanes, A.C.; Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A.C. (IMDEC); Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ros (MAPDER); Otros Mundos, A.C.; Red de Gnero y Medio Ambiente; Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio (RMALC); Unin Popular Revolucionaria Emiliano
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Zapata (UPREZ); y como Aliado internacional: Oficina para Amrica Latina de la Coalicin Internacional para el Hbitat (HIC-AL). Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT), conformada por 71 organizaciones en 21 estados de la Repblica mexicana: Agenda LGBT (Estado de Mxico), Asistencia Legal por los Derechos Humanos, A.C. (Distrito Federal); Asociacin Jalisciense de Apoyo a los Grupos Indgenas, A.C. (Guadalajara, Jal.); Asociacin para la Defensa de los Derechos Ciudadanos "Miguel Hidalgo", A.C. (Jacala, Hgo.); Casa del Migrante Saltillo (Coahuila), Catlicas por el Derecho a Decidir, A.C. (Distrito Federal); Centro Fray Julin Garcs Derechos Humanos y Desarrollo Local, A. C. (Tlaxcala, Tlax.); Centro de Apoyo al Trabajador, A.C. (Puebla, Pue.); Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolom de Las Casas", A. C. (San Cristbal de Las Casas, Chis) ; Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa A.C; Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria O.P.", A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos "Miguel Agustn Pro Jurez", A. C. (Distrito Federal); Centro de Derechos Humanos Don Sergio (Jiutepec, Mor.); Centro de Derechos Humanos Fray Matas de Crdova. A.C. (Tapachula, Chis); Centro de Derechos Humanos de la Montaa, Tlachinollan, A. C. (Tlapa, Gro.); Centro de Derechos Humanos de las Mujeres (Chihuahua), Centro de Derechos Humanos, Juan Gerardi , A. C. (Torren, Coah.); Centro de Derechos Humanos Paso del Norte (Cd. Jurez); Centro de Derechos Humanos Victoria Diez, A.C. (Len, Gto.); Centro de Derechos Indgenas Flor y Canto, A. C. (Oaxaca, Oax.); Centro de Derechos Humanos Toaltepeyolo (Tlilapan, Veracruz); Centro de Derechos Indgenas A. C. (Bachajn, Chis.); Centro de los Derechos del Migrante (DF); Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, A. C. (CEPAD) (Guadalajara, Jal.); Centro de Reflexin y Accin Laboral (CEREAL-DF) (Distrito Federal); Centro de Reflexin y Accin Laboral (CEREAL-Guadalajara) (Guadalajara, Jal.); Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios,A.C. (Saltillo, Coah.); Centro Juvenil Generando Dignidad (Comalcalco, Tabasco); Centro Hermanas Mirabal de Derechos Humanos (Len, Gto.), Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Distrito Federal), Centro Mujeres (La Paz, BC.), Centro Regional de Defensa de DDHH Jos Mara Morelos y Pavn, A. C. (Chilapa, Gro.); Centro Regional de Derechos Humanos Bartolom Carrasco, A. C. (Oaxaca, Oax.); Ciencia Social Alternativa, A.C. - KOOKAY (Mrida, Yuc.); Ciudadana Lagunera por los Derechos Humanos, A. C. (CILADHAC) (Torren, Coah.); Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A. C. (Monterrey, NL); Colectivo Educacin para la Paz y los Derechos Humanos, A.C. (San Cristbal de Las Casas, Chis.); Colectivo contra la Tortura y la Impunidad (Distrito Federal); Comit Cerezo (Distrito Federal); Comisin de Derechos Humanos y Laborales del Valle de Tehuacn, A.C. (Tehuacan, Pue.); Comisin de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A. C. (Chihuahua, Chih.); Comisin Independiente de Derechos Humanos de Morelos, A. C. (CIDHMOR) (Cuernavaca, Mor.); Comisin Intercongregacional "Justicia, Paz y Vida" (Distrito Federal); Comisin Parroquial de Derechos Humanos Martn de
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Tours, A.C. (Texmelucan, Pue.); Comisin Regional de Derechos Humanos "Mahatma Gandhi", A. C. (Tuxtepec, Oax.); Comit de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C.(Codigodh A.C); Comit de Defensa de las Libertades Indgenas (Palenque, Chis.); Comit de Derechos Humanos Ajusco (Distrito Federal); Comit de Derechos Humanos "Fr. Pedro Lorenzo de la Nada", A. C. (Ocosingo, Chis.); Comit de Derechos Humanos "Sembrador de la Esperanza". A. C. (Acapulco, Gro.); Comit de Derechos Humanos Sierra Norte de Veracruz, AC. (Huayacocotla, Ver.); Comit de Derechos Humanos de Colima, No gubernamental, A. C. (Colima, Col.); Comit de Derechos Humanos de Comalcalco, A. C. (Comalcalco, Tab); Comit de Derechos Humanos de Tabasco, A. C. (Villahermosa, Tab); Comit de Derechos Humanos y Orientacin Miguel Hidalgo, A. C. (Dolores Hidalgo, Gto.); Comit Sergio Mndez Arceo Pro Derechos Humanos de Tulancingo, Hgo AC (Tulancingo, Hgo.); Frente Cvico Sinaloense. Secretara de Derechos Humanos. (Culiacn, Sin.); Indignacin, A. C. Promocin y Defensa de los Derechos Humanos (Chablekal, comisara del municipio de Mrida, Yuc.); Iniciativas para la Identidad y la Inclusin A.C. (Distrito Federal); Instituto Guerrerense de Derechos Humanos, A. C. (Chilpancingo, Gro.); Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia (Distrito Federal); Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, A. C. (IMDEC), (Guadalajara, Jal.); Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente, Programa Institucional de Derechos Humanos y Paz. (Guadalajara, Jal.); Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia A.C. (Distrito Federal), Programa de Derechos Humanos. Universidad Iberoamericana-Puebla (Puebla, Pue); Programa Universitario de Derechos Humanos. UIA Len (Len, Gto.); Proyecto de Derechos Econmicos, Sociales Y Culturales (Distrito Federal); Promocin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Estado de Mxico); Respuesta Alternativa, A. C. Servicio de Derechos Humanos y Desarrollo Comunitario (San Luis Potos, S.L.P.); Servicio, Paz y Justicia de Tabasco, A.C. (Villahermosa, Tab.); Servicios de Inclusin Integral, A.C. (Pachuca, Hidalgo); Taller Universitario de Derechos Humanos, A. C. (Distrito Federal). Red Mexicana de Afectados por la Minera- REMA (con presencia en 16 estados de la Repblica mexicana: Baja California, Baja California Sur, Colima, Chihuahua, Chiapas, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Puebla, San Luis Potos, Sonora, Veracruz, Zacatecas) Movimiento Mexicano de Afectados por las Presas y en Defensa de los Ros MAPDER (nacional, que aglutina a frentes estatales, organizaciones sociales y civiles y a comunidades de todo el pas) Campaa Nacional sin Maz no hay Pas (nacional, integrada por ms de 300 organizaciones y personas) Alianza Mexicana por la Autodeterminacin de los Pueblos AMAP (nacional)
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 Red Mexicana de Accin frente al Libre Comercio RMALC (nacional) Red de Gnero y Medio Ambiente RGEMA (nacional) Red Nacional Gnero y economa REDGE (nacional) Unidad de la Fuerza Indgena y Campesina - UFIC A.C. (presencia en 25 estados de la Repblica mexicana) Unin Nacional de Organizaciones de Forestera Comunal AC - UNOFOC (presencia en 20 estados de la Repblica mexicana con 70 organizaciones de base)

0tras organizaciones civiles y sociales: Amigos de la Tierra Mxico; Bios Iguana A.C. (Colima); Centro para la Sustentabilidad Incalli Ixcahuicopa (Estado de Mxico); Centro de Apoyo a la Organizacin Comunitaria, A.C. (Distrito Federal); Colectivo de Agricultura Sustentable a Pequea Escala de UCISV-TABIQUERA (Distrito Federal); Frente Amplio Opositor (FAO) a Minera San Xavier; Fronteras Comunes A. C. (Distrito Federal); Greenpeace Mxico, A.C. (Distrito Federal); Grupo de Estudios Ambientales y Grupo de Estudios Ambientales y Sociales GEA (Distrito Federal); Grupo Tacuba (Distrito Federal); Guerreros Verdes A.C.; Iniciativas para el Desarrollo de la Mujer Oaxaquea, AC IDEMO (Oaxaca); La Ventana, Investigacin y Divulgacin Cientfica para el Desarrollo Regional, A.C. (Oaxaca); Marea Azul AC. (Campeche); Melel Xojobal A.C.; Mujeres para el Dilogo AC (Distrito Federal); Mujeres por Mxico en Chihuahua, A.C. (Chihuahua); Observatorio Ciudadano por el Ejercicio del Derecho a la Salud OBSCIUDES (Chiapas); Procesos Integrales para la Autogestin de los Pueblos del Estado de Guerrero (Guerrero); Semillas de Vida (Distrito Federal); Servicio Internacional Cristiano de Solidaridad con los pueblos de Amrica Latina - SICSAL Mxico; Servicios para una Educacin Alternativa A.C. - EDUCA (Oaxaca); Siembra, A.C.; Sistema de Agua Potable de Tecmac, Estado de Mxico, A.C. (Estado de Mxico); Unin Nacional de Tcnicos y Profesionistas Petroleros UNTyPP; Unin Popular Valle Gmez, A.C. (Distrito Federal).

Acadmicos: Dr. David Barkin / Profesor de Economa Universidad Autnoma MetropolitanaXochimilco (Distrito Federal); Dr. Gilberto Lpez y Rivas, ProfesorInvestigador/Instituto Nacional de Antropologa e Historia (Distrito Federal); Dra. rsula Oswald Spring, Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias CRIM-UNAM (Estdo de Morelos); Mario Bladimir Monroy Gmez, Instituto Intercultural ho, A.C y Jade Grupo Cooperativo Mexicano (Quertaro).
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