Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental Politcnica De la fuerza Armada

Ncleo Carabobo Sede Isabelica. Calidad Total.

Docente: Roger Uzcategui

Integrantes Mariez Antonio V- 19.949.512 Pacheco Miryelis V- 21.217.816 Prez Leydi V- 19.235.445 Pineda Junior V-19.664.075

Valencia, Noviembre del 2011

Introduccin En el presente trabajo se explica la razn de ser de y un resumen detallado a lo que se refiere la ley del sistema venezolano para la calidad, la cual esta enmarcada en lo siguiente: 1. Desarrolla los principios orientadores que en materia de calidad consagra la Constitucin. 2. Determina sus bases polticas. 3. Crea el marco legal que regula y define el Sistema Nacional para la Calidad. 4. Define la base organizacional que permitir al Estado venezolano dictar polticas y lineamientos para la consolidacin interna y la armonizacin subregional. 5. Identifica a los entes de carcter pblico y privado que participarn en las

actividades relacionadas con la materia de calidad, incluyendo la participacin ciudadana. 6. Incorpora al Sistema Nacional para la Calidad los principios, normas y

procedimientos que a travs de entidades, interactan y cooperan en forma integral para lograr una ptima gestin nacional de calidad.

Antecedentes El 5 de abril de 1978, por medio de la Resolucin 1764, se establece la reglamentacin sobre Premios de Calidad donde se establece que se debe efectuar consulta y autorizacin del Ministerio de Fomento para poder otorgar o promocionar certificados de calidad, comprobantes de calidad o semejantes de cualquier producto o servicio. En 1978 se realiza el primer congreso nacional sobre normas tcnicas y control de calidad en la ciudad de Porlamar (Nueva Esparta) y en el cual la industria nacional reafirma su compromiso de desarrollar la normalizacin y las tcnicas de control de calidad. Motivado a las limitaciones presentadas en los documentos existentes para el momento, los cuales no abarcaban todo el universo de conceptos necesarios en esta rea, se efectan diversos estudios con miras a establecer una Ley de Normas Tcnicas y Control de Calidad, siendo el ao 1975 donde se inscribe un primer documento que despus de consultar opiniones de Instituciones del Estado, C.T.V, FEDECAMARAS, CONINDUSTRIA, origin un anteproyecto siendo elevado a nivel de la Comisin de Asesores Jurdicos de la Administracin Pblica (CAJAP) y la Procuradura General de la Repblica en septiembre de 1976. En 1979 se publica en Gaceta Oficial N 2529 de 31 de diciembre, la Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad, contemplando la misma, aspectos tales como: mbito de aplicacin de las Normas Tcnicas, declaracin de norma de obligatorio cumplimiento y otorgamiento de la Marca NORVEN. En el perodo 1979 a 1983 se incrementa el desarrollo de normas tcnicas, el personal de COVENIN y FONDONORMA se forman en programas conjuntos con organismos de Francia, Alemania y Japn. Las evaluaciones al sector industrial se incrementan con el uso de las normas 1700 sistemas de evaluacin de las buenas prcticas de fabricacin de las empresas farmacuticas, norma 1800 manual para evaluar los sistemas de control de calidad de las empresas de alimentos. Entre 1984 y 1990, el proceso normalizador comienza a decrecer debido a un mayor inters en los procesos de certificacin, lo cual permite que FONDONORMA se desarrolle ms y

demande ms recursos que la COVENIN. En el pas ocurre el viernes negro que entre otras cosas fuerzan a la industria nacional a desarrollar productos que se importaban y esto facilit el uso de tcnicas y filosofas de la calidad que no tuvieron mayor importancia en el pasado. En el perodo 1991 1994 surgen las series de normas COVENIN ISO 9000, dndole un impulso definitivo al proceso de certificacin en el pas. Se otorga la primera certificacin COVENIN ISO 9002 a la empresa Torcar el da 10 de julio de 1993. Durante este tiempo se fortalece la formacin de los auditores de FONDONORMA mediante convenios con Francia, Alemania y Espaa. En el proceso de reestructuracin del Ministerio de Fomento, quin da paso al Ministerio de Industria y Comercio (MIC), se crea en 1993, SENORCA, convirtindose en el Organismo Nacional de Acreditacin. FONDONORMA es acreditado como Organismo Certificador de Sistemas de la Calidad y Productos y le es otorgada una autorizacin como Organismo de Normalizacin. SENORCA comienza a otorgar las primeras acreditaciones a Laboratorios de Ensayos en 1994, en conformidad con los requisitos establecidos en la NVC 2534:1994 (ISO/IEC Gua 25:1990). En Diciembre de 1998, se da origen a la creacin de SENCAMER (Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos), servicio adscrito al Ministerio de la Produccin y el Comercio (anterior MIC), resultante de la fusin de SENORCA y SANAMET (Servicio Autnomo Nacional de Metrologa). El 22 de Julio de 1999 qued formalmente constituida la Asociacin Venezolana para la Calidad, ASOCALIDAD, la cual es resultado de la fusin de la asociacin del mismo nombre, la Asociacin de Empresas con Marca NORVEN, ASONORVEN y el Foro ISO 9000 Venezuela. Estas tres agrupaciones luego de ms de un ao de esfuerzos ininterrumpidos lograron la meta de constituir un nico organismo capaz de contribuir al mejoramiento de la gestin pblica y privada, con miras a elevar constantemente la competitividad del Pas,

funcionando como el ente vinculante que permitir la adecuacin del naciente Sistema Venezolano para la Calidad y sus sub-sistemas: Acreditacin, Certificacin, Normalizacin, Reglamentos Tcnicos, Metrologa, y Laboratorios de Ensayos, y sus enlaces: el Consejo Venezolano para la Calidad y el Plan Nacional de Calidad, y del Sector Industrial del Pas, a la slida plataforma que en materia de Calidad y Metrologa se requiere para la competencia en los mercados globalizados. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999 establece en su artculo 117 que todo ciudadano tiene derecho a productos y servicios de calidad, y que el Estado est en la obligacin de velar por el cumplimiento de esta condicin. Inspirados en este mandato, la Comisin Permanente de Ciencia, Tecnologa y Comunicacin Social, present ante la Asamblea Nacional la nueva Ley del Sistema Venezolano de Calidad, con la cual el pas se adecua a las exigencias que la globalizacin est imponiendo a la economa nacional en cuanto a la aplicacin de estndares internacionales a la produccin. A mediados del ao 2001 la Direccin de Conformidad con Normas de SENCAMER otorga la primera acreditacin a un Laboratorio de Ensayos bajo la nueva norma NVC 2534:2000 (ISO/IEC 17025:2000). En ese mismo ao se da inicio a la acreditacin de Laboratorios de Calibracin bajo esta normativa internacional. En 2002 es promulgada en Gaceta Oficial N 37555 del da 23 de octubre, la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad, con el fin de desarrollar los principios orientadores, que en materia de calidad, consagra la Constitucin. Esta Ley establece los mecanismos necesarios para garantizar los derechos de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en el pas, a travs de los subsistemas de: Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Ensayos y Reglamentaciones Tcnicas; siendo SENCAMER el ente coordinador de velar por el cumplimiento de esta Ley. Esta ley tiene trascendencia internacional porque allana el camino para manejar los obstculos al mercadeo que establece la Organizacin Mundial de Comercio, pues define lo que es reglamento tcnico y lo que es norma, con lo que tambin se establece la obligatoriedad que tiene Venezuela de notificar a los dems pases, la existencia y la

descripcin de sus reglas obligatorias. As se garantiza la transparencia de las transacciones comerciales con el pas. Propsito La Repblica, al suscribir los acuerdos y convenio s internacionales, se obliga a revisar su legislacin interna, que en el caso de calidad trata de dos leyes especiales de vieja data: la Ley de Metrologa y la Ley sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad. La Ley Orgnica del Sistema Venezolano de la Calidad adapta y armoniza la legislacin venezolana a los compromisos internacionales suscritos por la Repblica, convirtiendo el Rgimen de Metrologa Legal y el Control de Calidad en un Sistema Nacional compuesto por los subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos.

Resumen de los ttulos El Proyecto de Ley en referencia consta de 14 Ttulos. El TITULO I, referido a las Disposiciones Generales, define el objeto de la Ley y sus objetivos. En l se desarrollan los principios constitucionales, se sientas las bases polticas y se crea el marco legal que regula el Sistema Nacional para la Calidad. Conforme a este Ttulo, se regula el mbito de aplicacin y se define el alcance del lxico en materia de calidad, con el espritu de la sana interpretacin de las palabras a los efectos de la aplicacin de la Ley. En este Ttulo se desarrollan los derechos, deberes y garantas de todas las personas a disponer de bienes y servicios de calidad, comprendiendo la prestacin de servicios, comercializacin y suministro de informacin. Se contempla, adems, la participacin de los usuarios y consumidores en la formulacin, aplicacin, seguimiento y control de las polticas

referidas a la calidad de bienes y servicios que se producen en el pas y aquellos que se importen haca l. El TITULO II comprende la organizacin del Sistema Nacional para la Calidad, el cual est conformado por los subsistemas de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentos Tcnicos y Ensayos, los cuales constituyen la base operativa

del Sistema Nacional para la Calidad. Es a travs de estas estructuras desde donde se implementarn las polticas que emanen del rgano Rector en lo que se refiere a cada una de sus actividades. En este mismo Ttulo se citan las entidades y organismos que forman parte del Sistema Nacional para la Calidad stos conforman los elementos activos del Sistema ya que son los encargados de llevar a cabo actividades relacionadas con la materia de calidad, tanto a lo interno del mbito de sus competencias o como entidades delegadas capaces de ejecutar actividades propias de los subsistemas. Se designa al Ministerio de Produccin y Comercio como el rgano Rector del Sistema Nacional para la Calidad y se crea el Servicio Nacional Autnomo de Calidad, Normalizacin, Metrologa, Ensayos, Acreditacin, Certificacin y Reglamentos Tcnicos. Sobre este ente se delega la E 4 responsabilidad de velar por la coordinacin y supervisin de las actividades de los rganos que conforman los subsistemas y el control de la gestin de la calidad. El Proyecto de Ley incluye en este Ttulo un Artculo que desarrolla el Principio de la Descentralizacin consagrado en los artculos 157 y 158 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Asimismo se incorpora en este Ttulo una propuesta de organizacin del Estado con miras a impulsar la calidad mediante la creacin del Consejo Nacional para la Calidad, rgano asesor y de consulta del Poder Ejecutivo Nacional y dems rganos del Poder Nacional en materia de calidad. Este Consejo actuar como coordinador entre los despachos ministeriales que desarrollen acciones relacionadas con esta materia en el cual se da cabida a la ms amplia participacin de la sociedad. Bajo la asesora de este Consejo el Estado establecer las polticas relativas al Sistema Nacional para la Calidad, las cuales sern ejecutadas por los diferentes subsistemas que lo

conforman. La operatividad de este Consejo, integrado tanto por representantes del Poder Ejecutivo Nacional como por representantes de la Sociedad Civil Organizada, ser a travs de Comits Sectoriales. El Consejo tendr a su cargo una Secretara Tcnica de carcter permanente que estar bajo la direccin del Ministerio de Produccin y Comercio. Se incorpora en este ttulo un instrumento de orientacin y planificacin de la gestin del Ministerio de Produccin y Comercio destinado a establecer los lineamientos y polticas nacionales en materia de calidad denominado Plan Nacional para la Calidad. Este Plan ser

elaborado por el rgano Rector del Sistema previa opinin del Consejo Nacional para la Calidad. Los ttulos III al IX del Proyecto de Ley corresponden al desarrollo de cada una de las normas relativas pertinentes a su objeto, organizacin, funcionamiento y dems disposiciones

a cada uno de los subsistemas: Normalizacin, Metrologa, Acreditacin,

Certificacin, Reglamentos Tcnicos y Ensayos respectivamente, los cuales en su conjunto, constituyen la base operativa del Sistema Nacional para la Calidad. Los subsistemas estn estructurados de manera flexible capaces de incorporar al sector privado y a la Sociedad Organizada al mbito de aplicacin de esta Ley. El TTULO X corresponde a la promocin del Sistema Venezolano para la Calidad, el TTULO XI a los procedimientos para la comprobacin de infracciones en virtud de que se establecen procedimientos especiales no contemplados en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Finalmente, en el TTULOXII se establece el rgimen sancionatorio, TTULOXIII se establece las disposiciones transitorias y las disposiciones finales. Analisis de los articulos 01, 12, 34, 44, 62, 73, 113 Art.1 Aqu se fundamenta el objetivo general de la ley la cual nos dicta que se han establecido y acordado normas de proteccin y regulacin sobre las actividades referidas a la materia de calidad. Este se fundamenta en llevar a cabo normalizaciones, metodologa, acreditacin, certificacin y reglamentaciones en tcnicas y ensayos con el fin de garantizar los derechos de las personas que disponen de bienes o servicios. El objetivo de esta decisin fue el de facilitar la mejora en la calidad de los productos y servicios, de la eliminacin de las restricciones tcnicas al comercio, de promover armona en procedimientos tales como la denuncia a los obstculos tcnicos al comercio, la notificacin de las normas y de los reglamentos tcnicos, as como los procedimientos de evaluacin de conformidad y otras medidas de carcter obligatorio que deban ser adoptadas por los pases miembros al reformular sus leyes relacionadas con estas actividades y con la materia de la calidad.

En esta ley se dicta que todo ciudadano debe ser informado detalladamente del bien o servicio, ya que las personas necesitan que le garanticen sus derechos en cuanto a la calidad se refiere. Esto involucra al ministerio de produccin y comercio el cual debe prestar la debida atencin al publico, en esto se puede decir a su vez que cada sistema provee la informacin requerida segn su campo de accin. Aparte de esto se deben Se formara un comiy t operativo de consejo nacional de calidad el cual tendr un representante que garantice la presencia de directivos que se hagan responsable en el cumplimiento de todas las normativas que respecten al sistema de calidad. Las normativas del sistema de calidad deben ser llevadas a cabo por las instituciones pblicas y privadas en todo el personal administrativo, a travs de la integracin voluntaria de todos los representantes. En este deben trabajar en conjunto los proveedores y los usuarios de los bienes y servicios. Estos deben estar entrelazados con modelos de sistemas internaciones, como por ejemplo el sistema internacional de unidades el cual debe ser divulgado para sus conocimientos y cumplimiento obligatorio en el mbito nacional. Las Reglamentaciones Tcnicas establecern los requisitos que deben cumplir los productos, servicios o procesos cuando puedan constituir un riesgo para la salud, seguridad, proteccin ambiental y prctica que puedan inducir a error.

Conclusin Toda empresa en el presente a fin de garantizar competitividad, una buena participacin en la conquista de nuevos mercados y aun sobrevivir en los ya ganados, requiere tener bien claro lo que representan los objetivos, alcance y repercusiones de las normativas de calidad, pues ello les permite planificar planes, programas que le den la oportunidad de participar sin el temor al fracaso. De aqu que insistimos en la importancia de que se tome muy en cuenta , para el caso venezolano especialmente, que es el que nos concierne, sobre todo en las pymes que es en donde estn sus grandes debilidades lo que la calidad en los escenarios actuales estn demandando y requiriendo para garantizar resultados favorables. La Ley Orgnica del sistema Venezolano para la Calidad (Gaceta N 37555 de 2002), tiene como finalidad desarrollar los principios en materia de calidad consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, determinar sus bases polticas y disear el marco legal que regule el sistema Venezolano para la calidad. Busca establecer los mecanismos necesarios que permitan garantizar los derechos de las personas a disponer de bienes y servicios de calidad en el pas por medio de subsistemas como: Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones,

Tcnicas y Ensayos. Busca captar y mantener clientes. Busca posicionar a las organizaciones hacindolas competitivas dentro del mercado nacional y/o internacional. Asegura la supervivencia y fomenta el desarrollo mediante la satisfaccin de las necesidades y las expectativas de sus clientes para obtener su fidelidad.

Bibliografa Grficos del sistema venezolano para la calidad, disponible en:

http://www.favenpa.org/index.php/normareglamentos-tecnicos/ley-del-sistemavenezolano-de-la-calidad/reglamentos-de-la-ley-de-sistema-de-lacalidad/doc_download/42-proyecto-de-reglamento-de-la-ley-de-calidad-resumen Ley del sistema venezolano para la calidad, disponible en:

http://legal.com.ve/leyes/C205.pdf Antecedentes de la calidad, disponible en: http://clubensayos.com/TemasVariados/Antecedentes-De-La-Calidad/14187.html