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ESTUDIOS PREVIOS (Mayo 28 de 2012) MODALIDAD: LICITACIN PBLICA

NOMBRE DEL PROYECTO: ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE


FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO.

DEPENDENCIA: IDM (Instituto de Desarrollo del Meta) TIPO DE CONTRATO: CONSTRUCCION DE OBRA - CONSULTORIA 1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD Hoy da, el desarrollo social econmico y agroindustrial de Villavicencio, por factores como el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, su ubicacin estratgica por su cercana a la capital de la Republica, ser la ciudad que es puerta de acceso a los departamentos del sur del pas y dems razones, se hace necesario preparar al Departamento para soportar todas las emanaciones que este proceso conlleva. El edificio de la Gobernacin del Meta, no est preparado para atender este desarrollo, en razn a que se hace notorio la falta de infraestructura y capacidad de redes de atencin bsicas a sus usuarios, teniendo en cuenta que las estructuras que se encuentran actualmente son muy antiguas y por tanto no son suficientes ni son aptas, puesto que no que no se cuenta con normas bsicas en la NSR (normas sismo resistentes). Ahora bien, para dar soluciones a la problemtica presentada, el Departamento del Meta cuenta con el presupuesto que se requiere para el estudio, diseo y construccin de un nuevo edificio, donde funcionen todas las dependencias unificadas en la Gobernacin, toda vez que a la fecha se encuentran dispersas por la falta de una infraestructura que cumpla con los requisitos mnimos para un buen funcionamiento y administracin. Al desarrollar este proyecto, se optimiza el funcionamiento y atencin de la Gobernacin, puesto que actualmente contamos con 23 dependencias que funcionan en sedes separadas al edificio principal conllevando esto a que se presenten gastos elevados por funcionamiento de cada una teniendo en cuenta que cada dependencia cuenta con ms de 800 personas que

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laboran en ellas. En conclusin, se busca que el nuevo edificio funcionen todas dependencias, logrando un uso inteligente y organizado en funcionamiento e infraestructura, edificio que acoge los 29 municipios del Meta, convirtindose en orgullo de nuestra regin y patrimonio ante el resto del mundo. 2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR: a. OBJETO Contrato de Obra Pblica: ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DONDE FUNCIONARA LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ADMINISTRATIVO DE LA GOBERNACION DEL META, EN EL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO" Elementos tcnicos: El objeto a contratar se realizara en dos fases: Fase1: Los estudios y diseos sern contratados por un valor del 10 por ciento del presupuesto oficial. (Precio global) Fase 2: Construccin: consiste en la construccin de un edificio de 10 pisos, inteligente y sismo resistente, con helipuerto de acuerdo a los estudios tcnicos y econmicos Los cuales forman parte integral del pliego de condiciones. (Precios unitarios).
b. Especificaciones y la Identificacin del Contrato a Celebrar:

de acuerdo con las necesidades identificadas y la disponibilidad de los recursos, las cuales se describen a continuacin:

TEMS 1 0.0 2 2.1 ESTUDIOS Y DISEOS

DESCRIPCIN

UNID GLB M1

CANTIDAD 1,00 7000,00

Diseos arquitectnicos, estructurales, elctricos y estudio de suelos. OBRA CIVIL Demolicin concreto reforzado inc retiro total

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2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 Localizacin y replanteo con equipo Cerramiento en lona y liston de madera Excavacin manual seca en conglomerado, incluye retiro de escombros Relleno material tamao mximo 2" compactacin manual Afinado pisos mortero 1:4 e= 0,05 mts Concreto para zapata 3000 psi no incluye hierro Viga cimentacin secc 15*25 4D 1/2 + flejes 3/8 c 15 concreto 3000 psi Columna en concreto 3000.psi, no incluye hierro Concreto para solado de limpieza 2500 psi Concreto ciclpeo 3000 psi Acero de refuerzo figurado PDR 60 Concreto placa de entrepiso Concreto reforzado para construccion de helipuerto incluye estructura metalica Muro en ladrillo flexa No 4 Suministro e instalacion de juego de sanitarios y lavamanos tipo corona Paete muros interiores mortero 1:4 incluye filos y dilataciones Pintura y estuco 3 manos Correa en lamina galvanizada C16 tipo C 6*15 Bajante Lmina Gal. C.28 Ld= 0.6m Con Anticor Y Pint Cerchas metalicas c 18 inc esmalte y pintura Correa metalica 15*15 c 18 Pintura sobre estructura metlica, incluye anticorrosivo Cubierta en teja termoacustic Bajante de aguas lluvias 3" (Inc. Pintura) Caja inspeccin 0,80 x 0,80 x 0,80 mts, concreto 3000 psi ladrillo tolete comn Red aguas lluvias 3" Aires acodicionados Iluminacion general incluye suministros Puerta y ventanas en aluminio inc vidrio 4mm M2 ML M3 M3 M2 M3 ML M3 M3 M3 KG M2 M2 M2 UN M2 M2 ML ML ML ML ML M2 ML UN ML UN GLB M2 12000,00 600,00 120000,00 48000,00 65000,00 588,00 4250,00 589,00 120,00 1530,00 85000,00 26000,00 420,00 85000,00 200,00 8500,00 8500,00 450,00 220,00 900,00 950,00 2500,00 10500,00 220,00 4,00 90,00 250,00 1,00 950,00

2.2 PLAZO: El plazo del contrato es de VEINTICUATRO (24) MESES contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Iniciacin, previo cumplimiento de

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los requisitos de ejecucin establecidos en el artculo 41 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, y los dems que se sealan al efecto en el Pliego de Condiciones y en el contrato. El plazo del contrato se discrimina de la siguiente manera:
1. Los Estudios y Diseos deben desarrollarse en dos etapas de la

siguiente manera: 1.1 Investigacin, recopilacin y anlisis de informacin: UN (1) mes 1.2. Estudios y Diseos y aprobaciones: TRES (3) meses de Estudios y Diseos y aprobaciones IDM Aprobaciones de entidades: DOS (2) meses. 2. El plazo del contrato en su fase de construccin se encuentra dividido en etapa, discriminada as: 2.1. Etapa de Construccin y Recibo Final: DIECIOCHO (18) Meses.
c. LUGAR

DE EJECUCIN: Municipio de Villavicencio Meta, Plazoleta Los Libertadores, centro de la ciudad.

3. MODALIDAD DE SELECCIN Y FUNDAMENTOS JURDICOS QUE

SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN La modalidad de seleccin es licitacin pblica. El rgimen jurdico aplicable al presente proceso de seleccin y al contrato que de l se derive, se sujetarn a la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, el Decreto reglamentario 734 de 2012 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, y en las materias no reguladas en dichas Leyes, a las disposiciones civiles y comerciales. En las materias no reguladas por la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, se aplicar la legislacin comercial cuando el contrato tenga el carcter de mercantil de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 20, 21 y 22 del Cdigo de Comercio. En caso contrario se aplicar la legislacin civil.

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VALOR ESTIMADO: Presupuesto oficinal estimado para esta licitacin es de CUARENTA Y CINCO MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 45.000 000.000,00) el cual no incluye IVA ya que la Gobernacin del Meta es una entidad gubernamental La suma indicada del presupuesto se encuentra desglosada de la siguiente manera: ESTUDIOS Y DISEOS = 10% PO = $4.500000.000,00 OBRA CIVIL =90% PO = $40.500000.000,00 incluye AIU La forma de calcular el presupuesto fue tomando los precios unitarios por las cantidades de obra determinadas mediante un pre diseo de la obra civil, y dichos precios son tomados del listado oficial emitido por la gobernacin del Meta. 1. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN 1. CRITERIOS DE SELLECCION El departamento del meta adjudicara al proponente que haya cumplido con los requisitos del objeto a contratar y que obtuviere el mayor puntaje siempre y cuando resulte conveniente para la entidad de acuerdo a lo establecido el artculo 5 de la ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 88 de la ley 1474 de 2011, y el articulo y 2.2.9. del decreto reglamentario 734 de 2012. Conforme con los criterios que se establecen a continuacin. 1.1. Requisitos Habilitantes

1.1.1.

Capacidad Jurdica.

El proponente deber estar inscrito y acreditar mediante el registro nico de proponentes RUP y Registro Mercantil vigente no mayor a 30 das. Y con fecha

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de inscripcin superior a 5 aos anteriores a la fecha del acto administrativo de apertura. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN, CLASIFICACIN Y CALIFICACIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP) Este documento deber ser presentado por todos los proponentes nacionales y por todos los proponentes extranjeros que sean personas naturales con domicilio en Colombia y los proponentes que sean personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia. Estos ltimos deben tener en cuenta lo indicado para ellos en el acpite Inscripcin de Personas Extranjeras del presente numeral. Los proponentes que sean personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia no deben inscribirse en el RUP y no se les exige presentar el certificado ni se les calcular la Capacidad Residual de Contratacin. (arts. 4, 7 y 53 del D. 1464/10). Todos los proponentes salvo las personas indicadas en el prrafo anterior, debern presentar Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio. La inscripcin debe estar en firme, debe estar vigente y el certificado deber haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso de seleccin. Si se prorroga dicha fecha, esta certificacin valdr con la fecha inicial de cierre. El Proponente deber acreditar la inscripcin, la clasificacin y la Capacidad Residual de Contratacin (KRC) mnima, exigidas como requisito de participacin, indicadas ms adelante. La no inscripcin del Proponente a la fecha de cierre de la Licitacin, as como la no firmeza de la inscripcin en el RUP a la fecha de cierre y informacin contenida en el certificado, no sern subsanables en ningn caso. Cuando se subsane la fecha de expedicin, no se tendrn en cuenta las modificaciones realizadas sobre el mismo, con posterioridad a la fecha de cierre. Cuando se subsane la omisin del certificado, tampoco se tendrn en cuenta las modificaciones realizadas en la inscripcin con posterioridad a la fecha precitada. 1.1.2. Experiencia del Proponente

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Se verificarn la acreditacin de hasta 3 contratos iguales o similares al objeto del presente contrato ejecutados durante los ltimos 5 aos y cuyo valor sume por lo menos 2 veces el presupuesto oficial del presente contrato, asi mismo debern estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Unico de Proponentes RUP. Codigo CIIU F452200. Construccin de edificaciones para uso no residencial. Los proponentes debern acreditar experiencia tanto en CONSULTORA como en CONSTRUCCIN, ya sea mediante contratos que contengan dichas actividades o mediante contratos que contengan actividades en forma independiente. En caso de Consorcios, TODOS sus integrantes debern acreditar por separado experiencia GENERAL por un monto mnimo del 30% del presupuesto oficial total de esta licitacin. En caso de Uniones Temporales, cada uno de los integrantes que se encarguen de la actividad de CONSULTORA debern acreditar experiencia GENERAL por un monto mnimo del 30% del presupuesto oficial de la CONSULTORA, as mismo cada uno de los integrantes que se encarguen de la actividad de CONSTRUCCIN debern acreditar experiencia GENERAL por un monto mnimo del 30% del presupuesto oficial de la CONSTRUCCIN. Para efectos de la acreditacin de la experiencia general del proponente, no se aceptaran SUBCONTRATOS. Requisito habilitante en Experiencia General del Proponente. Constituye requisito habilitante el que la sumatoria de los Valores Totales ejecutados o facturados (incluido IVA) en SMLMV de los contratos que cumplan los requisitos establecidos en el presente numeral, sea mayor o igual al valor mnimo a certificar sealado en la tabla del subnumeral denominado Verificacin de la Experiencia Acreditada del Proponente VERIFICACINDE LOS REQUISITOS HABILITANTES, de acuerdo con el nmero de contratos con los cuales el proponente cumple la experiencia general. 1.1.3. Capacidad Financiera

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Verificado el cumplimiento de los siguientes requisitos; Balance General y Estado de resultados con corte al 31 de Diciembre del ao inmediatamente anterior al de la inscripcin, debidamente certificado y/o dictaminados por un contador pblico o revisor fiscal, declaracin de renta del ao inmediatamente anterior; la entidad efectuar el anlisis de la situacin financiera del proponente y revisar la consistencia de las cifras, sobre los estados financieros solicitados y determinar con base en los estados financieros, los siguientes indicadores: Clculo de indicadores: Para que la propuesta sea considerada, se deben cumplir los siguientes requisitos con relacin a los factores financieros: a) Capital de Trabajo: Se evaluar de la siguiente manera: Clculo del Indicador: CT = AC PC > 3.00 * (PO/N) Donde: CT = Capital de trabajo AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente PO = Presupuesto Oficial total (consultora y construccin) N = Plazo total de ejecucin del contrato, expresado en meses b) Nivel de endeudamiento: El nivel de endeudamiento deber ser menor o igual de 0.55

Nivel de endeudamiento = PASIVO TOTAL -------------------- =< 0.55 ACTIVO TOTAL b) ndice de solvencia El ndice de Solvencia deber ser mayor o igual a 2.40

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Clculo del Indicador: S = AC / PC Donde: S = ndice de solvencia AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente L > 2.40 d) Capacidad Patrimonial La Capacidad Patrimonial deber ser mayor o igual a 0.25 Clculo del Indicador: CP = P / PO Donde: CP = Capacidad Patrimonial P = Patrimonio Contable PO = Presupuesto Oficial total (consultora y construccin) CP > 0.25 En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores se calcularn con base en la suma de las partidas de cada uno de los integrantes. Cuando el proponente no cumpla con los parmetros financieros establecidos, objeto de verificacin, la propuesta ser evaluada como No Hbil Financieramente. 1.1.4. Capacidad Residual de la contratacin Podrn participar en este proceso de seleccin los CONSTRUCTORES que a la fecha de cierre de este proceso de seleccin tengan una Capacidad Residual de Contratacin (KRC) igual o superior a 79407 SMMLV. La Capacidad Residual de Contratacin (KRC) del Consorcio o de la Unin Temporal, se obtendr de la suma de las capacidades residuales de contratacin de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, en las Actividades requeridas para ejecutar este tipo de contrato.

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Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad.
1.2.

Requisitos Calificables

2. SOPORTE DE TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION MATRIZ DE RIESGOS

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T. RIESGOS

PROBABILIDAD ALT A M -A M - BAJ ALT B A A

IMPACTO M -A

PESO DE M - BAJ RIES B A GO

VALORACION O CUANTIFICACION
% AFECTACION

ASIGNACION

VR AFECTACION

RIESGO ECONOMICO

20

80

31%

13.950.000.0 00

CONTRATISTA

RIESGO FINANCIERO

15
RIESGO SOCIAL Y POLITICO

45

30%

13.500.000.0 00

CONTRATISTA

10
RIESGOS REGULATORI O

30

30%

13.500.000.0 00

CONTRATISTA

5 5
RIESGO CAMBIARIO

10

15%

6.750.000.00 0 6.750.000.00 0

CONTRATISTA

10

15%

CONTRATISTA

RIESGO DE FUERZA MAYOR

20

31%

13.950.000.0 00

CONTRATISTA

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RIESGO DE ADQUISICIO N DE PREDIOS

15

30

15%

6.750.000.00 CONTRATIS 0 TA

RIESGO AMBIENTAL 6.750.000.00 0 2.250.000.00 0

15 9
RIESGO SOBERANO POLITICO RIESGO TECNOLOGIC O

30

15%

CONTRATISTA

5%

CONTRATISTA

1 0

15

30

15%

6.750.000.00 0

CONTRATISTA

1 1

RIESGO DE CONSTRUCC ION 13.950.000.0 00

20

80

31%

CONTRATISTA

CRITERIO DE EVALUACION DE PROBALIDAD PROBABILI valo DAD r CRITERIODE EVALUACION EVENTOS DE 10 O MAS EN LOS ULTIMOS ALTA 20 DOS AOS MEDIAEVENTOS DE 5 A 10 EN LOS ULTIMOS ALTA 15 DOS AOS MEDIAEVENTOS DE 2 A 5 EN LOS ULTIMOS BAJA 10 DOS AOS

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EVENTOS DE 0 A 1 EN LOS ULTIMOS DOS AOS

BAJA

CRITERIO DE EVALUACION DEL IMPACTO PROBABILI valo DAD r CRITERIODE EVALUACION AFECTA EL VALOR INICIAL DEL ALTA 4 CONTRATO EN MAS 30% MEDIAAFECTA EL VALOR INICIAL DEL ALTA 3 CONTRATO ENTRE EL 15 Y EL 30% MEDIAAFECTA EL VALOR INICIAL DEL BAJA 2 CONTRATO ENTRE EL 5 AL 15% AFECTA EL VALOR INICIAL DEL BAJA 1 CONTRATO EN MENOS 5%

3. EL ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS Por tratarse de una obra, as como por tener pago en Anticipo, y por ser mayor al 10% de la menor cuanta; es necesario que el Contratista constituya garantas, de conformidad con la Ley 1150 de 2007 artculo 7, reglamentado por el Decreto 734 de 2012, 5.1.4 y subsiguientes articulo con aseguradora colombiana autorizada por la Superintendencia Nacional Financiera: Pliza de seriedad de la oferta: Veinte por ciento (20%) del valor del presupuesto oficial, y su vigencia se extender desde el momento del cierre del proceso licitatorio y tres (3) meses ms. Cumplimiento del contrato: El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado. Que cubra la correcta ejecucin de las obligaciones contractuales y legales a cargo del contratista, la clusula penal y pago de multas, por una suma asegurada igual

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al diez por veinte (20%) del valor del contrato y vigente por el trmino de duracin del contrato y 4 meses ms. Buen manejo del anticipo: El amparo de buen manejo y correcta inversin del anticipo cubre a la entidad estatal contratante, de los perjuicios sufridos con ocasin de (i) la no inversin, (ii) el uso indebido y (iii) la apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato. Dicha garanta deber ser constituida por el cien por cientos (100%) del valor del anticipo, con una vigencia igual a la del contrato, y cuatro meses ms. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales: El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato amparado. Que cubra las obligaciones legales, laborales y prestacionales a cargo del contratista con las personas que contrate o subcontrate para el cumplimiento del objeto del contrato; Por una suma asegurada equivalente al siete porcientos (7%) del valor del contrato y vigencia por el trmino de duracin y 3 aos ms. Responsabilidad Civil Extracontractual por daos a terceros: Por el Diez 10% del valor del Contrato, y ningn caso inferior a doscientos salarios legales mensuales vigentes (200 smmlv), con vigencia por todo el periodo de ejecucin del contrato. Estabilidad de Obra: El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al contratista. Que cubra daos a terceros por la actividad del contratista para el cumplimiento del contrato, con vigencia de diez (10) aos a partir de la entrega final de la obra, en cuanta equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor final del contrato, para garantizar la buena ejecucin, estabilidad de las obras y responsabilidad del Constructor por el empleo de materiales de mala calidad o de mano de obra deficiente.

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Calidad del servicio: por el veinte (20%) por ciento determinado con el objeto, valor, la naturaleza y obligaciones contenidas en el contrato. Calidad Correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: por el veinte (20%) por ciento determinado con el objeto, valor, la naturaleza y obligaciones contenidas en el contrato.
4. LA LICITACION PUBLICA EST COBIJADA POR UN ACUERDO

INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO. La presente contratacin no esta incursa en el articulo 8.1.17 del Decreto 734 de 2012.