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V i l l a l o b o s
Enmarcamiento de la ordenacin del territorio Modalidades de intervencin bsica Del plan como instrumento bsico de la ordenacin del territorio Diferentes modalidades de planificacin Elementos metodolgicos genricos en los trabajos de la ordenacin del territorio Las tcnicas perspectivas al servicio de la ordenacin del territorio
Expresin espacial de las polticas econmicas, sociales, culturales y ecolgicas de la sociedad. Disciplina cientfica, tcnica administrativa y poltica, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organizacin fsica del espacio segn un concepto rector. Carta Europea de Ordenacin del Territorio (CEMAT)
Qu? Usos de suelo Para que? Impulsar los objetivos fundamentales. Cmo? Se conformar del resultado final del proceso de ordenacin del territorio.
Ordenamiento Territorial Plan Maestro Urbano Rural del Municipio de Choluteca, Honduras
Usos alternativos: conocimiento previo de los agentes pblicos y privados, los intereses y la forma de ocupar el territorio. Criterio sobre que usos son los ms adecuados: ambientales, territoriales, econmicos y tcnicos. Poder poltico para impulsar la alternativa escogida: Disear polticas territoriales e instrumentos de planificacin,
Legislacin: Definir objetivos e instrumentos. Planificacin: Elaborar y aprobar planes que definan el modelo territorial del futuro. Ejecucin: Transformar la realidad de acuerdo a los planes.
Carcter pblico: Sector pblico repartido entre los diferentes niveles de administracin. Escala: Regional o subregional. Ordenacin de los usos de suelo y el desarrollo econmico regional. Carcter cientfico, tcnico o poltico, es decir una disciplina cientfica, tcnica administrativa y una prctica poltica.
mbitos regionales, subregionales, comarcales o metropolitanos que deben ser recogidos por la planif. sectorial y planeamiento urbano. Planificacin Territorial
Planificacin Sectorial mbito local, regional, nacional y supranacional. Desarrollara las determinaciones de la planif. territorial y trasladara las propias al planeamiento urbano. mbito municipal/ submunicipal e hipoteticamente los mbitos supramunicipales/ metropitanos. Planeamiento Urbano
PLANIFICACIN NORMATIVA O PLANIFICACIN FSICA Establece las normas que regulan los usos de suelo
Poltica Regional Desarrollo econmico, no tiene mucha relacin con las tres modalidades de la planificacin fsica.
Planificacin no normativa No tiene potestad de establecer normas sobre el uso del suelo.
MODALIDAD DE INTERVENCIN
Instrumentos habituales
Puntual
Continuo.
Desarrollo posterior
Mediante proyecto
Poltica Tcnico/ profesional: conocer las disciplinas cientficas en la ordenacin territorial. Agentes econmicos: favorecen la actividad pero incluirn las restricciones impuestas por la necesidad de armonizar mltiples actividades y usos. Ciudadana: usuario en el territorio.
Plan
El producto final del plan puede perfectamente ser un plano que contenga determinaciones sobre la ordenacin del territorio
estn conformados por los elementos fsicos naturales o construidos ms determinantes, aquellos que lo articulan, direccionan, condicionan y soportan.
Ejemplo: Plan General de Ordenacin Urbana. Proceso conocido como Estructura General y Orgnica del Territorio El plan debe contemplar todas las medidas y determinaciones que han de permitir alcanzar el futuro deseado. Realidad futura se conformara segn modelo territorial propuesto
Buenos Aires.
La ordenacin del territorio se ha de ver como un proceso circular e ininterrumpido que planteara continuamente nuevos requisitos. Un Programa de Actuacin establece una periodizacin de las actuaciones a acometer y donde se expliciten los recursos necesarios para llevarlas a cabo
Anlisis de la situacin actual Diagnostico: Identificacin de problemas y potencialidades Formulacin de objetivos y metas Prognosis: Determinaciones del plan
Anlisis de la situacin y apreciacin de los problemas. Decisin de actuar. Formulacin de objetivos: Identificacin de metas
. Los planes suelen tener un proceso de elaboracin lineal y bien definido, con un conjunto de etapas encadenadas.
Actuaciones a travs de inversiones publicas o controles sobre el sector privado Resultados esperados Resultados no esperados control revisin
Planificacin Econmica: conjunto de polticas econmicas con incidencia territorial, polticas sectoriales (industria, agraria, comercial, etc) y regional Planificacin fsica: proceso de ordenacin armoniosa de los diferentes usos de suelo. Comporta la produccin fsica del territorio ordenado.
Planificacin econmica
planificacin fsica
econmica
-Planificacin Territorial: ordena bsicamente mbitos regionales y subregionales, principalmente sus elementos estructurantes y establece zonificaciones a travs de criterios de homogeneidad y funcionalidad. -Planificacin Urbanstica: su objetivo es ordenar la totalidad de un termino municipal, definiendo detalladamente los usos asignados o permitidos a cada parcela.
Ciudad de Panam: reestructuracin urbana en el rea central; distribucin espacial e incorporacin del territorio canalero.
-Planificacin Sectorial: tiene una visin particular Planificacin de infraestructura, de equipamientos colectivos, gestin medioambiental y sectores econmicos
Espa a Corredores jerrquicos de infraestructura de movilidad, conectividad y energa. Ecuador Estudio sobre Desarrollo Regional e Infraestructura de Transportes en el Corredor de la Carretera Ciudad Coln - Caldera
Planificacin Urbanstica
Municipal O submunicipal Usos pormenorizados del suelo Clasificacin y calificacin del suelo inferior
Planeamiento derivado
-Planificacin Integrada Intenta integrar la ordenacin del territorio, el desarrollo socioeconmico y la proteccin del medio ambiente en un mismo cuerpo de planificacin
Ejemplo: Plan Estatal de Hawai Fue desarrollado en 1977 en respuesta a la federal de Manejo de Zonas Costeras. Tiene la misin de equilibrar la proteccin de los recursos marinos y costeros con el desarrollo econmico. Proteccin y restauracin de los recursos Culturales, reduccin de desastres naturales y causados por el hombre
Las tres etapas se pueden aplicar desde trabajos de carcter puntual hasta trabajos de carcter global.
Prognosis
Diagnostico
Anlisis territorial
Proceso de elaboracin
Tipo
Escenario tendencial
finalidad
Trata de determinar un futuro posible
premisa
Supone permanencia y predominio de tendencia estables
Proceso utilitario
Examina la prosecucin de etas tendencias y de los mecanismos que las explican
Hace variar de forma extrema las hiptesis concernientes a la evolucin de estas tendencias. Sintetiza estos objetivos y establece la relacin de esta imagen futura con el presente Sintetiza estos objetivos y establece la relacin de esta imagen futura con el presente
Escenarios exploratorios
Escenario de delimitacin Trata de definir el espacio de los futuros posibles Trata de producir una imagen de u futuro posible y deseable Elabora un futuro deseable situado dentro de los limites de lo posible
Escenario normativo
Supone que se puede determinar previamente un conjunto posible de objetivos a realizar Supone que se puede determinar previamente un conjunto posible de objetivos a realizar Separndose de los objetivos de referencia
Escenarios de anticipacin
Escenario contrastado
Todo plan de ordenamiento territorial necesita un anlisis territorial, un diagnostico y propuestas actuaciones de ordenacin territorial. Ordenacin territorial necesita un profesional con conocimiento previo para establecer un modelo territorial adecuado para una regin determinada. El modelo territorial futuro busca organizar de la mejor manera los usos de suelo para las actividades que desarrolla el hombre.