DOCUMENTO

DE

DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011

LA ESCLAVITUD, EL TRABAJO FORZADO, LA ISSUE PAPER 1 • SERVIDUMBRE POR DEUDAS, Y LA TRATA DE PERSONAS: OCTOBER 2010 DE LA CONFUSIÓN CONCEPTUAL A DE SOLUCIONES ACERTADAS
Ann Jordan Program on Human Trafficking and Forced Labor Center for Human Rights & Humanitarian Law

INTRODUCCIÓN
La trata de personas ha llamado la atención de los títulos periodísticos en todo el mundo, pero ¿qué es la trata de personas y cuál es su relación con el trabajo forzado, la servidumbre por deudas y la esclavitud? ¿Es que el énfasis en la trata de personas y particularmente en la trata para la prostitución forzada ha minado o marginalizado los esfuerzos para abordar el trabajo forzado, la servidumbre por deudas y la esclavitud? La respuesta a la primera pregunta es que, aunque las nociones están interconectadas, no son idénticas conforme a derecho internacional y la práctica, lo que ha generado mucha confusión y desinformación. La respuesta a la segunda pregunta es afirmativa, la movilización global para contrarrestar ‘la trata’ ha desviado la atención del gran número de personas que se encuentran en situaciones de trabajo forzado, servidumbre por deudas y esclavitud, pero que no sufren trata en dichas situaciones. Así, el propósito de este documento es brindar cierta claridad conceptual a la confusa situación actual y emitir un llamado a los gobiernos y a la sociedad civil para que se ocupen de las violaciones de derechos humanos sufridas por las victimas de todos estos crímenes. En primer lugar, este Documento discute los instrumentos de derecho internacional sobre trabajo forzado, servidumbre por deudas, esclavitud y trata para demostrar que estos

cuatro abusos no son idénticos, aunque todos contienen elementos de trabajo forzado. En segundo lugar, este Documento se describe la grave falta de claridad conceptual sobre la relación entre trabajo forzado, servidumbre por deudas, esclavitud y trata de personas. Los términos son usados indistintamente y a veces son denominados ‘nuevas formas de esclavitud.’ Esta confusión ha tenido consecuencias negativas y a veces dañinas en el terreno. En tercer lugar, este Documento concluye con un llamado a la claridad conceptual, a contar con datos verificables y respuestas acertadas, legislación interna y aplicación de las normas internacionales, mejores leyes de inmigración y de trabajo, uso de las prácticas exitosas y consumo responsable.

ANTECEDENTES
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que hay por lo menos 12,3 millones de personas en situaciones de trabajo forzado, servidumbre por deudas y esclavitud, incluso personas que han sido víctimas de la trata es estas condiciones (OIT 2005, 10). Para apreciar la magnitud del problema en perspectiva, 12,3 millones es casi equivalente a la población de Grecia o de Senegal (UNDAES, Anexo, p. 2). Nunca será posible un cálculo exacto del alcance global del problema, pero la cifra de la OIT es la mejor aproximación disponible a la fecha, ya que es la única aproximación que se basa en un

alimentadas de acuerdo a una dieta de hambre. Los horrores sufridos por el restante 80% . La prohibición internacional de la esclavitud es absoluta. el sufrimiento llega a constituir trato inhumano y degradante y tortura. la servidumbre por deudas. La esclavitud es mucho más que el trabajo forzado.3 millones – en los 2. negadas el acceso a una educación y/o forzadas a vivir en condiciones inmundas o peligrosas.que no sufrieron trata – son rara vez mencionados en los debates públicos o por el discurso político y sorpresivamente ni siquiera durante discusiones sobre trata. Para algunas víctimas. LA ESCLAVITUD La Convención sobre la Esclavitud se define esclavitud así: “es el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos” (Convención sobre la Esclavitud. al igual que el número de personas que se encuentran en ambas listas. Los tres números resultantes proveen la base para estimar el tamaño de la populación analizada en su totalidad” (OIT 2005. sorpresivamente. 11). incluyendo numerosas víctimas de crímenes de guerra. tal como la define el derecho internacional. Además de ser forzadas a trabajar. La OIT estima que las victimas pierden aproximadamente 21 mil millones de dólares por año por concepto de salarios no remunerados (OIT 2009(a). la servidumbre por deudas y quizás la esclavitud 2 (OIT 2005. 32).3 millones de víctimas son extensos e impactantes. llamado “capturarecaptura” en la literatura estadística. La esclavitud es una institución en virtud de la cual el ejercicio del derecho de 2 . hasta su liberación o muerte. sus familias y comunidades. las víctimas son privadas de todos de sus derechos humanos y libertades básicas durante días. En suma. Estos miles de millones contribuyen a la pobreza de los trabajadores. La esclavitud siempre incluye trabajo forzado.LA ESCLAVITUD. EL TRABAJO FORZADO.a pesar del hecho de que la trata siempre incluye alguna forma de trabajo forzado. La indignación global se concentra casi exclusivamente en 20% de los 12.45 millones de personas que la OIT estima como víctimas de la trata para el trabajo forzado. 1 “[L]a metodología de la OIT se funda un método estadístico especifico denominado muestreo doble de casos denunciados de trabajo forzado. pero hoy se aplica también a diferentes tipos de poblaciones humanas elusivas. asesinadas. Las mismas sufren frecuentemente de enfermedades que podrían haber sido prevenidas con una nutrición adecuada. pero no todo trabajo forzado trae aparejada la esclavitud. Los costos de estos abusos contra los 12. También estima que los autores ganan 32 mil millones por año solamente como consecuencia del trabajo forzado o la trata de personas (OIT 2005. Este procedimiento de muestreo. las victimas sufren restricciones a su libertad de movimiento. descanso y acceso a cuidados de salud. privadas de acceso a los servicios de salud.1 Sin embargo. 55). son pérdidas colectivas que contribuyen a la pobreza y a las consecuencias dañinas de la pobreza en la sociedad. El trabajo forzado. fue originalmente diseñado para estimar la abundancia de vida silvestre. No se trata solamente de pérdidas individuales. art. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 metodología sistemática (aunque imperfecta) que puede ser verificada y repetida. Entonces se cuenta el número de personas en cada una de las listas es entonces contado. cada una representando una muestra al azar de la populación a ser valorada. no existe la alarma que se esperaría frente a tal horrenda violación de los derechos fundamentales. la esclavitud y la trata de personas tienen un costo financiero enorme para las víctimas y para la sociedad. servidumbre por deudas y/o esclavitud. pueden ser golpeadas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. 1(1)). En su forma más simple. 2 No hay información disponible sobre casos de trata de personas para fines de esclavitud. Muchas también enfrentan la posibilidad del abuso sexual. el método consiste en formular dos listas independientes (captura y recaptura). no hay excepciones (como sí las hay para el trabajo forzado). semanas o años. 14).

Esto duró unos nueve años. la práctica – aunque ilegal – de la esclavitud continúa existiendo en diversos países donde los gobiernos prefieren ignorar su presencia. ya que la situación de esclavitud se adquiere al nacimiento. Así. sin derechos. han resultado en una aceptación profundamente arraigada de su situación heredada de esclavitud. ya que las ONGs locales se vuelven más activas para sensibilizar sobre la ilegalidad de la esclavitud y el hecho de que todos los seres humanos nacen libres y con derechos humanos inalienables. Hadijatou Mani Koraou nació en una clase esclava establecida y fue heredada. incluyendo el uso de la religión. y además fue víctima de abuso sexual.000 personas se encuentran allí en la condición de esclavitud (The Guardian 2008). la esclavitud implica mucho más que un simple control sobre otra persona. En 2008. La esclavitud está hoy prohibida en todo el mundo. También persiste en Níger. vendida y obligada a trabajar sin paga. No es claro si esta decisión implique la liberación de los esclavos de Níger. La esclavitud es un sistema absoluto de propiedad. salvo en Mali. El dueño del esclavo posee un control completo sobre todos los aspectos de la vida del esclavo. La noción de propiedad es absoluta. si el esclavo será educado o recibirá tratamiento médico. que resulta en la ‘muerte social’ de muchos miles de hombres y mujeres” (Relatora Especial de la ONU. tras una misión a Mauritania en 2009. y la utilización de métodos de control por sus dueños. y si el esclavo podrá practicar su religión. Es una institución social en virtud de la cual la comunidad reconoce a los esclavos como una categoría separada de seres sin derechos y legalmente inferiores a los no esclavos. no se convierten en esclavos. Por consiguiente. La esclavitud es una situación permanente. incluso sobre quién desposará el esclavo. EL TRABAJO FORZADO. de hecho. 3 . aunque esta cambiando paulatinamente. juicio y sentencia condenatoria a los culpables de esclavizar y explotar a dos jóvenes muchachas (ASI 2011). que abolió la esclavitud en 1960 y la criminalizó en el 2003. Por ejemplo. cuándo dormirá. afirmó que ella “se encontró con las víctimas de la esclavitud. la misma subsiste (Human Rights Watch 2002). el Tribunal de Justicia de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (Tribunal de la Comunidad) decidió que Níger había violado su propia legislación. 1-2). quienes habían sido absolutamente privadas de sus derechos humanos básicos. la esclavitud en Mauritania continúa a constituir un proceso lento. aunque Sudán prohibió la esclavitud. Los esclavos nacen esclavos.LA ESCLAVITUD. información limitada. el dueño puede vender. permutar o prestar esclavos adultos o menores de edad a cualquiera con total impunidad. Mauritania criminalizó la esclavitud en 2007 (ASI 2009) pero aún continúa. Los esclavos no poseen expectativa de libertad. junto con altos niveles de analfabetismo. así como también su obligación internacional de proteger a sus ciudadanos contra la esclavitud. en combinación con la separación de familias. Tradicionalmente. Dichas víctimas habían escapado recientemente de sus amos y habían afirmado que habían tenido que dejar con aquellos a miembros de sus familias. Además. Anti-Slavery International así estima que por lo menos 43. concediendo una reparación por los daños causados a Koraou (Hadijatou Mani Koraou 2008). activistas de los derechos humanos fueron perseguidos penalmente en Mauritania por manifestarse en contra de la falta de investigación. Sin embargo. invisible. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. En enero del 2011. La ex esclava de 24 años inició juicio contra su gobierno y ganó. La Relatora Especial de la ONU sobre las formas contemporáneas de la esclavitud. qué comerá y vestirá. hay resistencia de los dueños a cambiar esta forma de vida. La ausencia de medios de subsistencia y de protección alternativos. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 propiedad del dueño del esclavo destruye la personalidad jurídica – la persona como titular de derechos – y reduce el esclavo a convertirse en un bien mueble.

art. Anti-Slavery International narra el caso reciente de Iddar quien "*c+omo sus padres. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Mali es el único país que no ha adoptado legislación que prohíba la esclavitud. 4 . o para castigar con motivo de una huelga (Convención OIT No. Históricamente los gobiernos han utilizado dicho trabajo forzoso en proyectos de obras públicas. la servidumbre por deudas y los matrimonios forzados como “prácticas similares a la esclavitud” (Convención Suplementaria. art. El trabajo forzoso autorizado por el gobierno que no se encuentre dentro de una de las categorías mencionadas es bastante raro hoy en día. ver OIT 2009(b). art. La comunidad internacional también adoptó la Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud.3). El derecho internacional reconoce que el trabajo forzado puede producir “condiciones similares a la esclavitud” (Convención sobre la Esclavitud. La prohibición del trabajo forzoso del Convenio no es absoluta (mientras que la prohibición de la esclavitud sí lo es). 29 de la OIT sobre Trabajo Forzoso contiene la siguiente definición: [L]a expresión trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente (Convenio OIT No. 2. y el país ha firmado los principales tratados internacionales que prohíben la esclavitud. Aunque la constitución de Mali afirma que todas las personas son iguales.” (c) el trabajo de reclusos por autoridad pública. 1). incluyendo la Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud de la ONU (1956)…” (IRIN 2008). En el mismo artículo se observa que “*n+o es claro qué podría hacer el estado en casos como el de Iddar. situación adscripta a él desde el nacimiento.… nació esclavo. para abordar prácticas que no constituyen esclavitud pero sí delitos similarmente atroces. De todas formas. solamente restringen su utilización. 105. sino el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU. siendo EL TRABAJO FORZOSO El instrumento internacional que se ocupa del trabajo forzoso pertenece a la OIT. es importante notar que los dos Convenios no prohíben el trabajo de los reclusos.LA ESCLAVITUD. como la construcción de caminos. 1). que es una agencia especializada de la ONU. 4 Sobre jurisprudencia sobre el significado de trabajo forzoso. (d) el que es necesario en “casos de fuerza mayor” y (e) los “pequeños trabajos comunales” por miembros de la comunidad para la comunidad (Convenio OIT No. ya que Mali no tiene legislación que prohíba formalmente la esclavitud. porque ciertas formas de trabajo forzoso están permitidas como (a) el servicio militar (b) si el mismo es parte de las “obligaciones cívicas normales de los ciudadanos. art.3 El Convenio No. como medio de disciplina laboral.2). la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud. 5). 29. confinamiento físico y negación de derechos (OIT 2005. Esta Convención incluye. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Otras prácticas pueden devenir en algo similar a la esclavitud.1)4 Una amenaza de una pena incluye amenazas de violencia física contra un trabajador o sus familiares. 29. que prohíbe la mayor parte de las formas de “trabajo forzoso‟ (PIDCP ONU. 2. Un Convenio posterior de la OIT también prohíbe el uso de trabajo forzoso para fines políticos o económicos. art. 5). art. por ejemplo. 8. EL TRABAJO FORZADO. y creció bajo el control total de su dueño quien exigió su mano de obra sin remuneración" (IRIN 2008). 3 No existe una convención de la ONU sobre trabajo forzado.

„Eres una persona pobre. pero luego son forzados a trabajar bajo condiciones completamente distintas por poca o ninguna paga. Dos empleadores “contaban con una mano de obra de más de 400 hombres y mujeres en la Florida y en Carolina del Sur.. 2009(b)). que cosechaban vegetales y cítricos.‟ No se me permitía salir de la casa.A c.m. estás aquí para trabajar. OIT 2005. Si las personas son sometidas a la violencia física y psicológica. 2009(a). por ejemplo. “las sentencias a trabajar en los campos de trabajo forzado constituyen un castigo común” (Departamento de Estado de los E. golpeados con pistolas e incluso heridos de bala. Además.htm. (c)). Pero las situaciones de trabajo forzoso pueden ser extremadamente violentas e incluso mortales. Una persona es una víctima típica de trabajo forzoso por un período de tiempo limitado..U.A. Flores. A veces no me daban comida. según los informes existe “trabajo forzado autorizado por el gobierno en la cosecha de algodón” (Departamento de Estado de los E.A. http://www. y casi siempre conserva los documentos del/de la trabajador/a para que no pueda escapar. fue presentado a las autoridades federales después de cinco años de investigación por trabajadores que escaparon y miembros de la Coalición de Trabajadores Immokalee. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 las excepciones Myanmar.A. eran forzados a trabajar 10-12 horas por día.A. y otro capitán tailandés decapitaba a un pescador vietnamita. 5). El empleador/autor no ejerce el derecho de propiedad sobre el/la trabajador/a y sus descendientes.U.5 Uzbekistán6 y Corea del Norte. los niños/niñas cuyas familias los envían a trabajar como trabajadores/as domésticos/as: “Trabajé [allí] durante tres meses.” – Coalición de los Trabajadores Immokalee (CIW 2010). son víctimas de trabajo forzoso. en la nuca y en la espalda. No se me ha 8 En Birmania (Myanmar) “[l]os funcionarios militares y civiles están directamente involucrados en el trabajo forzado y la conscripción ilícita de niños soldados. 7 En Corea del Norte. (Blustein 1997. 25-26). niñas y adolescentes son particularmente vulnerables al trabajo forzoso en todo el mundo. En la costa [en Sarawak] vimos que un capitán tailandés decapitaba a un pescador vietnamita.. en los E. Aquellos que intentaban escapar eran atacados. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS.… [Mi patrona] me gritaba. El capitán tenía un arma de fuego. 6 días a la semana. Pelaez 2008). se ha cuestionado el uso de trabajo forzoso en otros países. en su mayoría indígenas de México y Guatemala. “Fuimos golpeados frecuentemente por la tripulación tailandesa. bajo la supervisión de guardias armados. y sufren restricciones en su libertad de movimiento.8 Los niños. en especial. por tan poco como 20 dólares por semana. OIT 2005. ver también OIT 2005.U.A. El caso Gobierno de los E. 27).U. Departamento de Justicia de los E.LA ESCLAVITUD. El ejército recluta por la fuerza a miles de niños y adultos para servir como trabajadores civiles y soldados uniformados” (Departamento de Estado de los E. Tienes que entender tu situación. 25). EL TRABAJO FORZADO.” – Victima de 19 años de Banteay Meanchey.gov/opa/pr/1997/November97/482c r.U.A 2009(d). No he visto a mi familia desde que dejé mi hogar. siendo el problema la “voluntariedad” del trabajo en prisión. Miguel Flores y cómplice sentenciados a 15 por esclavizar trabajadores migratorios.U. Los trabajadores.U.justice.html 5 . 5 El trabajo forzoso ocurre frecuentemente cuando se le dice a la gente que disfrutarán de un conjunto de condiciones de trabajo. 6 In Uzbekistán. El empleador/autor se apoya en la violencia o en la amenaza de violencia para obligar a trabajar. me despertaba a las 4:30 a. ya que el trabajo forzoso no es una condición permanente. e iba a dormir a las 10 p.m. Camboya (UNIAP 2009. ver también ILRF Cotton Campaign.7 China también continúa con el empleo de trabajo forzoso en sus cárceles (Departamento de Estado de los E.

“el trabajo forzado no puede ser equiparado simplemente a bajos salarios o condiciones miserables de trabajo. 13 de diciembre de 2004 (Human Rights Watch 2006. Es incluso posible que ciertos/as trabajadores/as en condiciones laborales de explotación sean remunerados/as con altos salarios. 182 de la OIT). Los niños son tratados de forma especial por el derecho internacional. entonces. 138 de la OIT) y las peores formas de trabajo infantil (Convenio No.9 La gente que trabaja en condiciones de explotación y recibe salarios extremadamente bajos pero que ha padecido Como indica la OIT. EL TRABAJO FORZADO. la eliminación de las condiciones que permiten el trabajo forzoso también contribuye a la eliminación de las condiciones de trabajo de explotación. Muchos gobiernos son conscientes de la utilización de trabajo forzoso por individuos o empresas y hacen poco para detenerlo. como el caso de un trabajador que se siente impedido de dejar su trabajo por la ausencia real o percibida de alternativas de empleo” (OIT 2005. la diferencia entre trabajo forzoso y condiciones de explotación no son tan claras. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS (O LA SERVIDUMBRE PER SE) La Convención suplementaria de la ONU sobre la abolición de la esclavitud. Los defensores necesitan mantener el foco tanto en el trabajo forzoso como en las condiciones de trabajo para proteger los derechos laborales of todos los trabajadores. 1). Pueden trabajar al lado de personas que fueron reclutadas y traídas a la misma situación que ellas (es decir. Los funcionarios pueden estar vinculados a la gente que aprovecha del trabajo forzoso y hacer vista caso omiso al abuso de grupos vulnerables. 5). por ello sus defensores deberían ser conscientes de dos importantes Convenios de la OIT que abordan las edades mínimas para el trabajo infantil (Convenio No. Indonesia. fábricas y hogares. relación al en condiciones salario y/o materia de a las de seguridad condiciones seguridad laboral de trabajo y salarios De todas formas. Tampoco incluye las situaciones de pura necesidad económica. no pueden partir porque el empleador/autor los mantiene en una situación de trabajo forzoso.” . la explotación laboral y el trabajo forzoso se diferencian solamente por su grado. Así los gobiernos pueden constituirse en cómplices pasivos de la práctica. su empleador/autor no les impide hacerlo. Pero no son definidas como “victimas de trata” y no son elegibles para las protecciones jurídicas ofrecidas a aquellas.LA ESCLAVITUD. Frecuentemente. Un número desconocido de personas entra voluntariamente a trabajar en el campo. la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud incluye la servidumbre por deudas como una práctica similar a la esclavitud: 6 . en el nivel más bajo de la escala. Medan. y una vez en el lugar. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 pagado ningún salario… [Mi patrona] me golpeaba cuando se enojaba… Se reía cuando le decía que necesitaba ver a un médico. Finalmente. Es importante destacar que el trabajo forzoso no es lo igual a la explotación laboral. la decisión acerca de dónde hacer la distinción entre trabajo forzoso y explotación corresponde a los tribunales. víctimas de la trata). las condiciones en los extremos de trabajo forzoso y buenas condiciones de trabajo son claras: 1-2 Trabajo forzoso 3-5 6-8 9-10 Explotación Ciertas Salarios con problemas justos. En una escala de 1 a 10.Asma. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. trabajadora doméstica infantil de dieciséis años. entre 2 y 3. 9 trauma físico o psicológico no es víctima de trabajo forzoso. Aunque dichas personas pueden desear dejar su trabajo y no lo hacen debido a la falta de alternativas.

Este ciclo de la servidumbre por deudas puede continuar por generaciones. La servidumbre por deudas continúa existiendo en América Latina. normalmente al añadir una tasa de interés exorbitante. 45. es una ‘práctica análoga a la esclavitud’. El/la trabajador/a no recibe paga por las horas extra. Un ejemplo de la servidumbre por deudas es el caso de quien que acepta pagar una deuda de 5000 dólares por el servicio de reclutamiento y los gastos de viaje. equitativamente valorados. Pero aunque no es servidumbre por deudas. El/La trabajador/a acepta coser ropa hasta que esta ‘deuda’ es saldada. una Comisión designada por un tribunal indicó que hay “más de 1 millón de trabajadores en servidumbre en 23 distritos y 20 ocupaciones” (OIT 2005. sino que es forzado por la aceptación forzada del/la trabajador/a de su obligación de pagar la deuda artificial. 13). o si no se limita su duración ni se define la naturaleza de dichos servicios” (Convención Suplementaria.LA ESCLAVITUD. no incrementa artificialmente el monto de la deuda y no extiende la duración del contrato. Mientras que no existen estimaciones adecuadas sobre la extensión de la servidumbre por deudas en el mundo. Cuando el/la trabajador/a muere. El trabajo no es necesariamente forzado por violencia o amenazas. En 1976. deduciendo poco o nada tras los pagos. el caso descrito puede aún ser ilegal. o los de alguien sobre quien ejerce autoridad. . El salario de mercado por el trabajo es de 50 dólares por día. el empleador/autor puede 7 añadir los gastos de sepelio. ya que requiere que la persona trabaje para un empleador determinado para saldar su deuda.5 millones de personas en situación de trabajo forzoso en la región de Asia-Pacífico se hallan en la situación de servidumbre por deudas (OIT 2005. pero el empleador/autor solamente deduce 20 dólares por día de la deuda y también exige que la persona haga otros trabajos y trabaje largas horas. La servidumbre por deudas es una práctica común en muchas partes del mundo y la mayoría de la gente no la considera un crimen porque la misma es parte de la cultura y de la economía. art. África y Rusia. al igual que en casi todos los sectores económicos en el Sur de Asia (OIT 2005. Upadhyaya 2008. supuestamente pagados por el empleador/autor. India abolió la servidumbre (Ley de la India). LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. el estado o la condición que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios personales. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 “La servidumbre por deudas. El/la trabajador/a no puede saldar su siempre creciente deuda. 1). 1. Por esta razón. No toda la gente que debe pagar una deuda a su empleador/autor es víctima de la servidumbre por deudas. como garantía de una deuda. EL TRABAJO FORZADO. o sea. ya que se vuelve permanente y es heredada por los descendientes del/la trabajador/a. y el valor del trabajo extra no es deducido de la deuda. Si el empleador/autor deduce el valor razonable del trabajo realizado de la deuda. si los servicios prestados. El empleador/autor también insiste en que la deuda ha aumentado por los ‘costos’ del cuarto del/la trabajador/a. Invariablemente el/la trabajador/a muere antes de saldar la deuda y así el empleador/autor insiste en que los descendientes del/la trabajador/a deben también trabajar para pagar la deuda injusta e irrazonable. 45. comida. la OIT estima que la mayoría de los 9. Es una práctica similar a la esclavitud porque involucra una deuda que no puede ser saldada en un plazo razonable. no es una situación de servidumbre por deudas. 33). gastos de enfermedad y otros. no se aplican al pago de la deuda. La servidumbre por deudas es identificada como una “práctica similar a la esclavitud” y no constituye una esclavitud real. Sin embargo. Muchos migrantes pagan por sus gastos de viaje de esta forma y pueden cambiar empleadores/autores una vez que la deuda ha sido pagada. El empleador/autor que se dedica a esta práctica criminal aumenta artificialmente el monto de la deuda. e incrementando la cantidad de tiempo que el llamado deudor debe trabajar. 31-39. 5).

esclavitud y las 10 Los términos „explotación de la prostitución ajena‟ y „otras formas de explotación sexual‟ no son definidos en el Protocolo de Trata de la ONU. Es obvio que por el lenguaje utilizado que los abusos reales incluidos en la noción de trata son los crímenes de trabajo forzoso.LA ESCLAVITUD. el transporte. EL TRABAJO FORZADO.10 El castigo de la ‘trata’ requiere la condena de por lo menos uno de los acusados por uno de dichos crímenes. 7). pero la misma subsiste como un serio problema en por lo menos diez sectores de la economía (OIT 2005. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual.a otro autor (empleador) quien aprovecha del trabajo forzoso. Como los abusos básicos son el trabajo forzoso. "Mientras que el Protocolo sobre la Trata formula ciertas distinciones entre la trata para la explotación sexual por una parte y la trata para el trabajo o los servicios forzados (y también la esclavitud. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. El autor de la trata entrega entonces la persona -que no sospecha nada. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. las prácticas similares a la esclavitud y la servidumbre) por otra parte. pero la deuda permanece contigo. 22. A menudo el reclutador en el episodio de la trata miente a las potenciales víctimas y entonces las desplaza de su hogar hacia un lugar en el que no puedan hablar el lenguaje local y no tengan ni documentos ni amigos. lesiones. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Pakistán no abolió la práctica hasta el 1992 (Ley de Pakistán). es la manipulación y el desplazamiento por alguien de la víctima hacia la situación de trabajo forzoso. la servidumbre o la extracción de órganos” (Protocolo sobre la Trata. ¿era necesario adoptar un tratado internacional sobre la ‘trata’? ¿Hubiera sido LA TRATA DE PERSONAS El Protocolo sobre la Trata de la ONU describe el episodio de trata como: Acto: la captación. la OIT los considera una forma de trabajo forzoso. explica: “Tratas de pagar. los trabajos o servicios forzados. Medios: recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. Abdul Sadiq. Los casos penales de trata siempre deben aparejar más que simplemente los actos de reclutar. Es como portar un par de esposas invisibles” (Constable 2009). al engaño. ‘Explotación’ es definida como “como mínimo. por ejemplo. Giri 2009). la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. el traslado. Sin embargo. esto no implica que la explotación sexual forzada no constituya trabajo forzoso " (OIT 2005. prácticas análogas a la esclavitud (la servidumbre por deudas y a veces el trabajo forzoso). al rapto. entonces no hay trata – sólo tráfico de personas. la acogida o la recepción de personas. Nepal ha criminalizado la mayor parte de los casos de servidumbre por deudas en el año 2002 (Upadhyaya 2008. a veces durante toda la vida. privación de documentos. Propósito: con fines de explotación. la servidumbre por deudas o la esclavitud y existen tratados internacionales prohibiendo dichos abusos. etc. 8 . cuyo padre realizó el mismo trabajo. Si la víctima potencial adulta nunca es sometida a trabajo forzoso. esclavitud o servidumbre por deudas (o a una situación involuntaria similarmente prohibida). 32). La ‘trata’ en un episodio que culmina. transferir. acoger o recibir a una persona: requieren el crimen final (o la tentativa del mismo). en trabajo forzoso. los trabajadores no pueden saldar sus deudas porque tienen que pedir prestado continuamente a los dueños de los hornos por necesidades como las medicinas. el del ladrillo cocido. art 3(a)). En un sector. al fraude.

también Alain 2008. EL TRABAJO FORZADO. e igualmente cuestionable. 228-232). LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS.’ De todas formas. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 posible lograr mucho más para todas las víctimas de trabajo forzoso. muchos informes. Como consecuencia.el Protocolo sobre la Trata de la ONU. 798. aunque sea citado como un „hecho‟ por una miríada de fuentes. El requisito de ‘propiedad’ como un elemento de la noción de esclavitud ha sido afirmado en un caso reciente sobre una disposición de la Convención Europea de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (CEDH) sobre “trabajo forzado u obligatorio” (CEDH. En su lugar. casi idéntica a la definición de derecho internacional del trabajo forzoso. SOCAVADA Los intentos para crear una nueva forma de ‘esclavitud’ o redefinir la ‘trata’ causan confusión A pesar de la existencia de instrumentos internacionales diversos sobre el trabajo forzoso. por el creciente uso de la etiqueta ‘esclavitud’ o una ‘forma contemporánea de la esclavitud’ incluyendo las cuatro violaciones de derechos humanos.LA ESCLAVITUD. En segundo lugar. la pregunta subsiste – ¿cuál es el impacto de este enfoque restringido sobre las aproximadamente 10 millones de víctimas que no sufrieron trata y qué se podría haber logrado para todas las víctimas si las mismas energías para luchar contra la ‘trata’ se hubieran aplicado a la creación de un enfoque más universal? violencia para su explotación económica” (Bales 1999. Bales no ha creado nada nuevo ya que esta definición es. 3). 4). la servidumbre por deudas y la trata de personas en la noción de „esclavitud‟. este acuerdo internacional requiere que los gobiernos persigan criminalmente a los autores de la trata y provean ciertas protecciones a más de dos millones de víctimas. quienes protestan contra la ‘enfermedad de la esclavitud’ y el ‘derecho humano al mal’. conferencias. no utiliza ninguna metodología replicable para llegar a dicha estimación. En primer lugar. el trabajo forzoso. artículos periodísticos y legislación fallan a la hora de diferenciar entre ellos. Bales también afirma que hay 27 millones de „esclavos‟ actualmente en el mundo (Bales 1999. la comunidad internacional eligió adoptar un instrumento de enfoque restringido. en parte.11 Esto significaría que todo trabajo forzoso y la servidumbre por deudas constituyen ‘esclavitud. sino en cómo las personas son controladas” (Bales 2005. 27 millones es solamente un muy personal y poco fiable „cálculo a ojo‟ que no puede ser verificado o replicado. la servidumbre por deudas. “*l+os cruzados morales y políticos. 8) pero esta estimación es problemática por dos razones. 9 . Esta confusión es causada. Son logros importantes. Simplemente ha reunido información y decidido qué cifra es válida y cuál no (Bales 1999. 8). Sin embargo. Por ejemplo. abordando al mismo tiempo los impedimentos sociales. la servidumbre por deudas y la esclavitud si.tal como Bales. en su lugar. tal como lo observa Gallagher. 280) y afirma que “*l]os elementos clave de la esclavitud no consisten en la propiedad. Como aspecto positivo. Bales combina la esclavitud. en realidad. No es claro por qué alguien siente la necesidad de re-etiquetar los casos de trabajo forzoso como esclavitud. económicos y jurídicos para su abolición? Tal enfoque comprensivo podría haber prevenido la confusión y reconocido a todas las víctimas como igualmente en necesidad de atención y protección. la comunidad internacional hubiera adoptado compromisos vinculantes para combatir estas violaciones de los derechos humanos y proveer apoyo y servicios para todas las víctimas. un propulsor de una ‘nueva’ definición de esclavitud caracteriza al esclavo como a “una persona mantenida por violencia o la amenaza de 11 Énfasis añadido. La Corte Europea de Derechos Humanos (Corte Europea) afirmó el requisito de ‘propiedad’ para que exista LA CLARIDAD CONCEPTUAL. De todas formas. entienden el significado político y emocional de la etiqueta de la esclavitud (particularmente en los Estados Unidos) con un interés creado en expandir su alcance” (Gallagher 2009. art. la esclavitud y la trata de personas.

10 . Declaró unánimemente que la violencia e incluso la falta de libertad son insuficientes para constituir esclavitud. Es notoria la ausencia en todas estas actividades de la mención del trabajo forzoso. la evidencia no sugiere que haya sido mantenida en esclavitud en sentido propio.A. la servidumbre por deudas o la esclavitud . en otras palabras que el Sr. la servidumbre por deudas. (2) Bales y otros que argumentan que una ‘nueva esclavitud’ es la categoría general para el trabajo forzoso. Los detractores. El ámbito de trabajo de la Oficina TP está limitado a la ‘trata’ conforme a la legislación de los E.U. Por más información sobre los problemas causados por esta combinación. la servidumbre por deudas.LA ESCLAVITUD. la servidumbre por deudas. para. Cualquiera que preste atención a los artículos de los periódicos y que mire la televisión y las películas. que afirma que la trata es la categoría general para trabajo forzoso. la ‘trata de personas’ y la ‘trata de seres humanos’ han sido utilizadas como categorías generales para actividades ocurridas cuando alguien obtiene o mantiene a una persona en un servicio involuntario.…. a la servidumbre por deudas o a la esclavitud. y la Sra. y el trabajo forzoso: “En los últimos 15 años. y la legislación sea frecuentemente problemática.el crimen es identificado simplemente como ‘trata’. así reduciendo su situación a la de un ‘objeto’” (Siliadin c.U.A. Este enfoque restringido de la ‘trata.” y define ‘servicio involuntario’ como la “servidumbre involuntaria. La atención sobre la trata ignora las violaciones de los derechos de las personas mantenidas en situaciones de trabajo forzoso. y el trabajo forzoso” (Departamento de Estado de los E. EL TRABAJO FORZADO.’ como algo nuevo y no relacionado al trabajo forzoso. la servidumbre por deudas y la esclavitud Es también problemático que la gente utilice la palabra ‘trata’ como un fenómeno autónomo que no está relacionado al trabajo forzoso. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 esclavitud y rechazó la opinión de que la existencia de propiedad no es necesaria. que los informes de investigación sean poco claros. Algunos defensores de este enfoque aplauden la acción porque asegura que los informes anuales de TP cubrirán todo trabajo forzoso.). que sostiene que el trabajo forzoso es una categoría general para esclavitud.U. hay por lo menos tres fuentes de confusión conceptual: (1) la OIT. argumentan que socava las nociones de derecho internacional y causa confusión. “Aunque la demandante fue… claramente privada de su autonomía persona. sabe que la trata de personas.3 millones de víctimas de trabajo forzoso. Otra fuente de confusión es la afirmación de la Oficina para Monitorear y Combatir la Trata de Personas del Departamento de Estado de los E.A. la esclavitud. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. ver la Hoja de Información Básica sobre la trata de personas y el sector del trabajo sexual. Algunos grupos contrarios a la prostitución han promovido este punto de vista erróneo. La propiedad desde un punto de vista jurídico es necesaria. La Oficina TP utiliza esta nueva interpretación para expandir su mandato y abordar la situación de los 12.. No es una sorpresa que la gente esté confundida.A. la 12 El énfasis sobre la trata en el sector del trabajo sexual ha generado el error de que la trata es igual a la prostitución. En suma. 122). la esclavitud y la trata. Así ha decidido redefinir la ‘trata’ de forma contraria a las definiciones de derecho internacional. hubieran ejercido un genuino derecho de propiedad en sentido jurídico sobre ella.U.12 ha realmente capturado la atención en el mundo entero. por otra parte. la trata y la servidumbre por deudas. France. (Oficina TP) de que la ‘trata’ es una categoría general para la esclavitud. y (3) el Departamento de Estado de los E. especialmente la trata de mujeres y niños a la prostitución forzada. esclavitud y la servidumbre por deudas y no solamente los casos de trata. la servidumbre por deudas y esclavitud. la servidumbre por deudas y la trata de personas.

Insistir en precisas datos e investigaciones ESTRATEGIAS PARA ABORDAR LA ESCLAVITUD. La claridad conceptual y los análisis rigurosos de los problemas y sus posibles soluciones pueden movilizar programas más allá de las iniciativas de ejecución de la ley a corto plazo sin impacto sobre las raíces del problema. será posible ir más allá de las grandes generalizaciones y las confusiones globales para poder trabajar en conjunto a nivel local y regional de forma de reducir la vulnerabilidad de la gente a estos crímenes. La claridad conceptual requiere entender complejas diferencias de carácter histórico. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 servidumbre por deudas y la esclavitud. EL TRABAJO FORZADO. el trabajo forzoso. ignora la situación de millones de personas víctimas de trabajo forzoso. esclavitud y la trata difieren y deben ser ajustadas al contexto local. la esclavitud y la trata. En otras palabras. Una estrategia para terminar con la esclavitud en Mauritania puede no ser apropiada para Níger. una dosis sana de escepticismo es necesaria en todos los niveles. la servidumbre por deudas y la trata. y cada caso requiere una respuesta específica. ver la Hoja de Información Básica 3 sobre lo que sabemos sobre la trata. servidumbre por deudas y esclavitud para darle una situación especial de protección. social y económico entre la esclavitud. Es esencial para el desarrollo de programas. y una estrategia para eliminar la servidumbre por deudas in India puede no ser apropiada para Nepal. ya que la globalización. La falta de datos fiables que los gobiernos y los organismos intergubernamentales (como la ONU) y las ONGs desarrollen programas y políticas efectivas para abordar el trabajo forzoso. engaña al público. la servidumbre por deudas o la esclavitud. fáctico. Ideas oscuras o conceptos confusos provenientes de expertos. servidumbre por deudas y esclavitud que no son víctimas de la trata. económico y político y para formular soluciones para combatir los sistemas de abusos relacionados al trabajo. que protejan los derechos. legislación y políticas específicas y efectivas. la discriminación. los datos son raramente 13 Por más información sobre la exageración de los datos. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. la servidumbre por deudas.LA ESCLAVITUD. la esclavitud y la servidumbre por deudas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS Y LA TRATA DE PERSONAS Brindar claridad conceptual a los temas La claridad conceptual es una herramienta esencial para crear una noción compartida sobre cada problema dentro de su propio contexto legal. También eleva la situación de una minoría (aunque importante) sobre los millones de personas mantenidas en situación de trabajo forzoso. políticos. El trabajo forzoso no es igual en cada país e incluso en cada región de cada país. jurídico. Esto significa que las soluciones ‘una talla para todos’ no existen. La trata de personas hacia estas condiciones difiere en el mundo entero. donantes y ONGs deberían rápidamente enfrentar los pedidos de explicaciones y fundarse en la investigación y/o en datos confiables. la servidumbre por deudas. la corrupción y otros factores permiten que florezcan la trata y el trabajo forzoso. social. EL TRABAJO FORZOSO. Este simplemente no es el caso. Al mismo tiempo. 11 . Las estrategias de largo plazo deben estar fundadas en las realidades locales para poder cambiar las fuerzas locales y globales que hacen que las personas sean vulnerables a la explotación.13 Actualmente. También crea la impresión de que las causas de la trata son diferentes de las causas del trabajo forzoso. La esclavitud posee una historia y cultura específicas en cada país donde aún existe. Una vez que todos acepten que las soluciones para el trabajo forzoso. la pobreza. La servidumbre por deudas difiere de país en país y de región en región.

económicas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. los defensores deberían asegurar que sus gobiernos hayan ratificado estos importantes tratados y adoptado legislación doméstica que criminalice el trabajo forzoso. los gobiernos. Las medidas mínimas para abordar este problema incluyen: Una garantía de los derechos laborales para todos los trabajadores (sin importar la nacionalidad o la situación migratoria) en todos los sectores – incluso el trabajo doméstico. los defensores deben realizar campañas que requieran que los gobiernos apliquen activamente esta legislación para asegurar que todos los esclavos. agencias de empleo o por individuos. Todos los países que han ratificado las convenciones deben contar con legislación nacional que implemente las disposiciones de dichos tratados. Los empleadores aprovechan de estos vacíos jurídicos o de su falta de ejecución y reposan en el miedo de los inmigrantes a su deportación para explotarlos. gobiernos y organismos afirman ‘conocer’ el alcance del problema. Por ejemplo. es más frecuente el caso en el que las personas son sometidas a trabajo forzoso o a la servidumbre por deudas por grupos pequeños de empleadores inescrupulosos. al igual que las zonas ‘clave’ donde los problemas existen. la esclavitud y la trata. víctimas de trabajo forzoso. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 cuestionados y las cifras son repetidas como si fueran un hecho. los proyectos pueden desarrollarse para abordar la situación local. donantes y ONGs puede adaptar cuidadosamente sus programas a las regiones y poblaciones en riesgo en Camboya y a los empleadores/autores que abusan de los trabajadores en Tailandia. como resultado de la investigación de UNIAP. Aún más importante. Los defensores deberían también solicitar a sus gobiernos que provean cierto nivel de apoyo a todas las víctimas para su recuperación y reintegración. pero deben poder fundamentar sus argumentos con evidencia y con datos y con una metodología clara. y que todos los amos de esclavos. en el cual entrevistaron a personas a punto de ser deportadas a Camboya. Así. como así también las convenciones de derechos humanos regionales. agrícola. Una vez que las causas fundamentales –sociales. En particular. EL TRABAJO FORZADO. la servidumbre por deudas. Mejorar la legislación laboral Mientras que algunas personas son forzadas a su situación por redes del crimen organizado. Además algunos trabajadores se hallan a mayor riesgo de explotación por culpa de las lagunas significativas en la legislación laboral que las dejan sin protecciones clave.LA ESCLAVITUD. Adopción e implementación de las normas internacionales La mayor parte de los gobiernos ha firmado y ratificado los tratados internacionales discutidos en este documento. Por ejemplo. Puede que nunca sea posible recolectar datos globales o regionales completamente exactos que puedan ser utilizados para fundamentar respuestas basadas en los derechos humanos. ‘zonas clave’ and situaciones que difieren de previas evaluaciones anecdóticas del problema (UNIAP 2008). Todos los expertos. el Proyecto Inter-Agencia de la ONU sobre la Trata de Personas ha conducido una investigación replicable en el límite entre Tailandia y Camboya. contratado y sexual – y a la protección de la ley sin discriminación. Se generaron estimaciones fiables sobre el alcance de la trata de Camboya hacia Tailandia y se identificaron rutas. El estado de ratificación de todos los países es disponible sobre red internet (ver los enlaces sobre Ratificaciones en las Referencias). que sean específicas y efectivas. Incluso aunque los gobiernos tengan el 12 .son identificadas. es importante cuestionar la metodología y la objetividad de todos los datos (incluso los datos de la OIT citados en este documento). de la servidumbre por deudas y de la trata sean liberados. empleadores/autores y tratantes sean perseguidos penalmente y obligados a pagar los daños causados a sus víctimas. culturales y otros factores.

reduciéndolos a trabajo forzoso. sexuales e informales no son adecuadamente protegidos por la legislación laboral (y el resto de la legislación) en muchos países. la mayor parte de los trabajadores que dejan a sus empleadores (incluso a aquellos que son abusivos y explotadores) pierden su derecho a permanecer en el país. En su lugar. incluyendo los contratos escritos. beneficios sociales. como así también la falta de regulación de algunos sectores. pero no se les puede negar su derecho a acceder al sistema judicial y a la legislación sobre la misma base que las otras personas que se hallan en el país. Otros simplemente contratan a trabajadores indocumentados. pausas durante la jornada laboral. jornada limitada de trabajo. Por ejemplo. dejando a los trabajadores sin remedio jurídico en caso de salarios impagos. Para evitar el pago de la fianza. día semanal de descanso. al igual que el derecho de libertad de asociación y derecho a organizarse en sindicatos.A. Los gobiernos pueden adoptar legislación regulando el comercio en bienes producidos en violación 13 de las normas internacionales de derechos humanos y apoyar marcos comerciales y de inversión que contengan medidas para analizar las prácticas de derechos humanos de las empresas. violación. los gobiernos mantienen la ‘política’ de ignorar a los trabajadores indocumentados para proveer a las empresas de mano de obra barata y explotable. Que las agencias competentes aseguren directamente que las empresas multinacionales con sede en un país y que inviertan en otro sean tenidas por responsables por la trata y el trabajo forzoso en su cadena de suministro. los trabajadores con estatuto migratorio temporario no tienen el . 19). lo que concede a los empleadores una gran cantidad de poder. malos tratos. ser deportados. En los E. y sanciones efectivas por violar la ley. los gobiernos simplemente se rehúsan a desarrollar políticas migratorias humanas y protectoras de los derechos. Abordar las inmigración atroces normas de Las políticas migratorias también pueden aumentar el riesgo de abuso de los trabajadores migratorios. que permitan a los inmigrantes trabajar legalmente.U. privación ilegítima de la libertad y otros abusos. salario mínimo. Los gobiernos fallan a la hora de vigilar los lugares de trabajo. diversos países imponen el pago de ‘fianzas de seguridad’ por los empleadores. algunos empleadores encierran a sus trabajadores domésticos migratorios contratados legalmente. contratados.LA ESCLAVITUD. y seguridad y salubridad en el lugar de trabajo. lo que permite que los empleadores abusen de los trabajadores con impunidad. la legislación requiere que los trabajadores presten servicios sólo para un empleador. La mayor parte de los gobiernos no permiten que los trabajadores migratorios tengan un mecanismo legal para ocupar trabajos que no pueden ser ocupados por la mano de obra local. A pesar del uso generalizado de trabajadores indocumentados y de trabajadores migratorios vulnerables. Las leyes que permiten que un número limitado de trabajadores ingrese a un país pueden también ser dañinas “Por ejemplo. Los derechos laborales de los trabajadores domésticos. lo que facilita el abuso y la explotación a niveles atroces. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 derecho a determinar qué extranjeros pueden ingresar al país. no deberían alegar el derecho a crear un sistema de dos tipos de justicia para las personas que se encuentran dentro del país. Los inmigrantes indocumentados pueden. agrícolas. por supuesto. Regular y monitorear los lugares de trabajo para asegurar que la legislación sea aplicada.. pago de horas extra. Una legislación que implemente las normas laborales internacionales. En algunos países. penalizándolos si el trabajador doméstico migrante deja su puesto” (Varia 2007. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. EL TRABAJO FORZADO.

14 .LA ESCLAVITUD. (SPLC 2007. pueden ser amenazados con la deportación o algún tipo de represalia. Reformar las políticas de inmigración para asegurar que los inmigrantes pueden acceder a los tribunales u otros mecanismos para obtener justicia. EL TRABAJO FORZADO. utilizando todos los medios de comunicación para diseminar la información. a cambiar de trabajo y si se quejan. como mínimo: Desarrollar una política de inmigración racional para permitir que suficientes trabajadores migratorios ingresen al país para satisfacer la demanda insatisfecha de trabajo. café de comercio justo. alfombras etiquetadas Rugmark y otros productos vendidos por empresas que aseguren condicionas justas de trabajo en las fábricas y en el campo. Esto reduciría el riesgo de que los inmigrantes deban actuar en la clandestinidad con reclutadores no autorizados y con traficantes. en ciertas ramas. Los países de destino deberían. 2). Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 derecho. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Desarrollar guías para los trabajadores migratorios sobre sus derechos y las responsabilidades jurídicas de sus empleadores y reclutadores. Desarrollar individuales estrategias o acciones Sea cuidadoso al comprar bienes libres con tinte de trabajo forzoso. Asegurar que la legislación laboral para los inmigrantes (a) requiera a los empleadores demostrar la falta de mano de obra local antes de emitir visas para trabajadores migratorios (b) permita a los trabajadores cambiar de empleadores sin necesidad de pedir permiso a su empleador actual. Ayudar a los gobiernos a lanzar campañas públicas de sensibilización. Adoptar regulaciones para monitorear las agencias de reclutamiento de trabajadores y eliminar los gastos de reclutamiento de los trabajadores migratorios. Los consumidores conscientes deben ser cuidadosos para comprar. por ejemplo.

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© Copyright 2011. (2) que se realice con fines educativos y no comerciales. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Contacto: Ann Jordan. y (3) que se de crédito a Program on Human Trafficking and Forced Labor. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. EL TRABAJO FORZADO. American University Washington College of Law. De acuerdo con el espíritu de las Naciones Unidas para estimular esfuerzos colectivos a nivel internacional (Resolución 49/184). Directora. Program on Human Trafficking and Forced Labor Center for Human Rights and Humanitarian Law American University Washington College of Law 4801 Massachusetts Avenue.org Eso publicación fueron hecho posible por el apoyo generoso del Fondo Global para Mujeres. American University Washington College of Law.LA ESCLAVITUD. l’Open Society Institute y dos donantes anónimos. este documento se pone a disposición del público y de todas las personas interesadas en consultarla o utilizarla. DC 20016 USA ajordan@wcl.edu www. NW Washington.american. Center for Human Rights and Humanitarian Law. resultados y conclusiones o recomendaciones expresadas en esta publicación son del Program on Human Trafficking and Forced Labor y no reflejan necesariamente las opiniones de los donantes. Se autoriza la reproducción del texto con las siguientes condiciones: (1) que se reproduzca el texto de forma integra y sin cambios. Las opiniones.rightswork. 18 .