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DOCUMENTO

DE

DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011

LA ESCLAVITUD, EL TRABAJO FORZADO, LA ISSUE PAPER 1 • SERVIDUMBRE POR DEUDAS, Y LA TRATA DE PERSONAS: OCTOBER 2010 DE LA CONFUSIÓN CONCEPTUAL A DE SOLUCIONES ACERTADAS
Ann Jordan Program on Human Trafficking and Forced Labor Center for Human Rights & Humanitarian Law

INTRODUCCIÓN
La trata de personas ha llamado la atención de los títulos periodísticos en todo el mundo, pero ¿qué es la trata de personas y cuál es su relación con el trabajo forzado, la servidumbre por deudas y la esclavitud? ¿Es que el énfasis en la trata de personas y particularmente en la trata para la prostitución forzada ha minado o marginalizado los esfuerzos para abordar el trabajo forzado, la servidumbre por deudas y la esclavitud? La respuesta a la primera pregunta es que, aunque las nociones están interconectadas, no son idénticas conforme a derecho internacional y la práctica, lo que ha generado mucha confusión y desinformación. La respuesta a la segunda pregunta es afirmativa, la movilización global para contrarrestar ‘la trata’ ha desviado la atención del gran número de personas que se encuentran en situaciones de trabajo forzado, servidumbre por deudas y esclavitud, pero que no sufren trata en dichas situaciones. Así, el propósito de este documento es brindar cierta claridad conceptual a la confusa situación actual y emitir un llamado a los gobiernos y a la sociedad civil para que se ocupen de las violaciones de derechos humanos sufridas por las victimas de todos estos crímenes. En primer lugar, este Documento discute los instrumentos de derecho internacional sobre trabajo forzado, servidumbre por deudas, esclavitud y trata para demostrar que estos

cuatro abusos no son idénticos, aunque todos contienen elementos de trabajo forzado. En segundo lugar, este Documento se describe la grave falta de claridad conceptual sobre la relación entre trabajo forzado, servidumbre por deudas, esclavitud y trata de personas. Los términos son usados indistintamente y a veces son denominados ‘nuevas formas de esclavitud.’ Esta confusión ha tenido consecuencias negativas y a veces dañinas en el terreno. En tercer lugar, este Documento concluye con un llamado a la claridad conceptual, a contar con datos verificables y respuestas acertadas, legislación interna y aplicación de las normas internacionales, mejores leyes de inmigración y de trabajo, uso de las prácticas exitosas y consumo responsable.

ANTECEDENTES
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que hay por lo menos 12,3 millones de personas en situaciones de trabajo forzado, servidumbre por deudas y esclavitud, incluso personas que han sido víctimas de la trata es estas condiciones (OIT 2005, 10). Para apreciar la magnitud del problema en perspectiva, 12,3 millones es casi equivalente a la población de Grecia o de Senegal (UNDAES, Anexo, p. 2). Nunca será posible un cálculo exacto del alcance global del problema, pero la cifra de la OIT es la mejor aproximación disponible a la fecha, ya que es la única aproximación que se basa en un

Entonces se cuenta el número de personas en cada una de las listas es entonces contado. la servidumbre por deudas y quizás la esclavitud 2 (OIT 2005. la servidumbre por deudas. sorpresivamente. no existe la alarma que se esperaría frente a tal horrenda violación de los derechos fundamentales. asesinadas. cada una representando una muestra al azar de la populación a ser valorada. sus familias y comunidades. art. La indignación global se concentra casi exclusivamente en 20% de los 12. descanso y acceso a cuidados de salud. En suma. servidumbre por deudas y/o esclavitud. fue originalmente diseñado para estimar la abundancia de vida silvestre. La OIT estima que las victimas pierden aproximadamente 21 mil millones de dólares por año por concepto de salarios no remunerados (OIT 2009(a). pueden ser golpeadas. llamado “capturarecaptura” en la literatura estadística. alimentadas de acuerdo a una dieta de hambre. EL TRABAJO FORZADO. Los horrores sufridos por el restante 80% . 14). La prohibición internacional de la esclavitud es absoluta. hasta su liberación o muerte. las victimas sufren restricciones a su libertad de movimiento. privadas de acceso a los servicios de salud. 55).45 millones de personas que la OIT estima como víctimas de la trata para el trabajo forzado. Estos miles de millones contribuyen a la pobreza de los trabajadores. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 metodología sistemática (aunque imperfecta) que puede ser verificada y repetida. 2 No hay información disponible sobre casos de trata de personas para fines de esclavitud. las víctimas son privadas de todos de sus derechos humanos y libertades básicas durante días. no hay excepciones (como sí las hay para el trabajo forzado). Los tres números resultantes proveen la base para estimar el tamaño de la populación analizada en su totalidad” (OIT 2005. La esclavitud siempre incluye trabajo forzado. pero no todo trabajo forzado trae aparejada la esclavitud. LA ESCLAVITUD La Convención sobre la Esclavitud se define esclavitud así: “es el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos” (Convención sobre la Esclavitud. La esclavitud es una institución en virtud de la cual el ejercicio del derecho de 2 . semanas o años. el sufrimiento llega a constituir trato inhumano y degradante y tortura. son pérdidas colectivas que contribuyen a la pobreza y a las consecuencias dañinas de la pobreza en la sociedad. Este procedimiento de muestreo. 1 “[L]a metodología de la OIT se funda un método estadístico especifico denominado muestreo doble de casos denunciados de trabajo forzado. Los costos de estos abusos contra los 12.LA ESCLAVITUD. pero hoy se aplica también a diferentes tipos de poblaciones humanas elusivas.que no sufrieron trata – son rara vez mencionados en los debates públicos o por el discurso político y sorpresivamente ni siquiera durante discusiones sobre trata. la esclavitud y la trata de personas tienen un costo financiero enorme para las víctimas y para la sociedad. 11). incluyendo numerosas víctimas de crímenes de guerra. al igual que el número de personas que se encuentran en ambas listas. 32). 1(1)).3 millones – en los 2. tal como la define el derecho internacional. También estima que los autores ganan 32 mil millones por año solamente como consecuencia del trabajo forzado o la trata de personas (OIT 2005. Muchas también enfrentan la posibilidad del abuso sexual.3 millones de víctimas son extensos e impactantes. Las mismas sufren frecuentemente de enfermedades que podrían haber sido prevenidas con una nutrición adecuada.a pesar del hecho de que la trata siempre incluye alguna forma de trabajo forzado. el método consiste en formular dos listas independientes (captura y recaptura). Para algunas víctimas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS.1 Sin embargo. La esclavitud es mucho más que el trabajo forzado. El trabajo forzado. En su forma más simple. No se trata solamente de pérdidas individuales. negadas el acceso a una educación y/o forzadas a vivir en condiciones inmundas o peligrosas. Además de ser forzadas a trabajar.

qué comerá y vestirá. La esclavitud es una situación permanente. La ex esclava de 24 años inició juicio contra su gobierno y ganó. También persiste en Níger.LA ESCLAVITUD. Los esclavos no poseen expectativa de libertad. aunque esta cambiando paulatinamente. activistas de los derechos humanos fueron perseguidos penalmente en Mauritania por manifestarse en contra de la falta de investigación. incluyendo el uso de la religión. salvo en Mali. Los esclavos nacen esclavos. han resultado en una aceptación profundamente arraigada de su situación heredada de esclavitud. EL TRABAJO FORZADO. tras una misión a Mauritania en 2009. junto con altos niveles de analfabetismo. El dueño del esclavo posee un control completo sobre todos los aspectos de la vida del esclavo. aunque Sudán prohibió la esclavitud. Anti-Slavery International así estima que por lo menos 43. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS.000 personas se encuentran allí en la condición de esclavitud (The Guardian 2008). la esclavitud en Mauritania continúa a constituir un proceso lento. la esclavitud implica mucho más que un simple control sobre otra persona. y la utilización de métodos de control por sus dueños. la misma subsiste (Human Rights Watch 2002). Mauritania criminalizó la esclavitud en 2007 (ASI 2009) pero aún continúa. Por ejemplo. de hecho. Sin embargo. y además fue víctima de abuso sexual. permutar o prestar esclavos adultos o menores de edad a cualquiera con total impunidad. ya que la situación de esclavitud se adquiere al nacimiento. 1-2). no se convierten en esclavos. que abolió la esclavitud en 1960 y la criminalizó en el 2003. No es claro si esta decisión implique la liberación de los esclavos de Níger. En enero del 2011. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 propiedad del dueño del esclavo destruye la personalidad jurídica – la persona como titular de derechos – y reduce el esclavo a convertirse en un bien mueble. información limitada. La Relatora Especial de la ONU sobre las formas contemporáneas de la esclavitud. invisible. concediendo una reparación por los daños causados a Koraou (Hadijatou Mani Koraou 2008). que resulta en la ‘muerte social’ de muchos miles de hombres y mujeres” (Relatora Especial de la ONU. 3 . si el esclavo será educado o recibirá tratamiento médico. La esclavitud está hoy prohibida en todo el mundo. quienes habían sido absolutamente privadas de sus derechos humanos básicos. Además. sin derechos. el Tribunal de Justicia de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (Tribunal de la Comunidad) decidió que Níger había violado su propia legislación. el dueño puede vender. Hadijatou Mani Koraou nació en una clase esclava establecida y fue heredada. en combinación con la separación de familias. así como también su obligación internacional de proteger a sus ciudadanos contra la esclavitud. ya que las ONGs locales se vuelven más activas para sensibilizar sobre la ilegalidad de la esclavitud y el hecho de que todos los seres humanos nacen libres y con derechos humanos inalienables. la práctica – aunque ilegal – de la esclavitud continúa existiendo en diversos países donde los gobiernos prefieren ignorar su presencia. Por consiguiente. incluso sobre quién desposará el esclavo. hay resistencia de los dueños a cambiar esta forma de vida. La noción de propiedad es absoluta. En 2008. La esclavitud es un sistema absoluto de propiedad. Es una institución social en virtud de la cual la comunidad reconoce a los esclavos como una categoría separada de seres sin derechos y legalmente inferiores a los no esclavos. juicio y sentencia condenatoria a los culpables de esclavizar y explotar a dos jóvenes muchachas (ASI 2011). y si el esclavo podrá practicar su religión. Esto duró unos nueve años. Dichas víctimas habían escapado recientemente de sus amos y habían afirmado que habían tenido que dejar con aquellos a miembros de sus familias. La ausencia de medios de subsistencia y de protección alternativos. vendida y obligada a trabajar sin paga. Tradicionalmente. cuándo dormirá. Así. afirmó que ella “se encontró con las víctimas de la esclavitud.

3 No existe una convención de la ONU sobre trabajo forzado. EL TRABAJO FORZADO. 8. para abordar prácticas que no constituyen esclavitud pero sí delitos similarmente atroces. siendo EL TRABAJO FORZOSO El instrumento internacional que se ocupa del trabajo forzoso pertenece a la OIT. 2. o para castigar con motivo de una huelga (Convención OIT No. por ejemplo. porque ciertas formas de trabajo forzoso están permitidas como (a) el servicio militar (b) si el mismo es parte de las “obligaciones cívicas normales de los ciudadanos.3). 29. ver OIT 2009(b). art. 1). Anti-Slavery International narra el caso reciente de Iddar quien "*c+omo sus padres.2). El derecho internacional reconoce que el trabajo forzado puede producir “condiciones similares a la esclavitud” (Convención sobre la Esclavitud. 29 de la OIT sobre Trabajo Forzoso contiene la siguiente definición: [L]a expresión trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente (Convenio OIT No.… nació esclavo. art. En el mismo artículo se observa que “*n+o es claro qué podría hacer el estado en casos como el de Iddar. Históricamente los gobiernos han utilizado dicho trabajo forzoso en proyectos de obras públicas. y el país ha firmado los principales tratados internacionales que prohíben la esclavitud. como la construcción de caminos. es importante notar que los dos Convenios no prohíben el trabajo de los reclusos. De todas formas. art. la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud.1)4 Una amenaza de una pena incluye amenazas de violencia física contra un trabajador o sus familiares.” (c) el trabajo de reclusos por autoridad pública. 105. 4 Sobre jurisprudencia sobre el significado de trabajo forzoso. confinamiento físico y negación de derechos (OIT 2005. Otras prácticas pueden devenir en algo similar a la esclavitud. 5). art. incluyendo la Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud de la ONU (1956)…” (IRIN 2008). la servidumbre por deudas y los matrimonios forzados como “prácticas similares a la esclavitud” (Convención Suplementaria.LA ESCLAVITUD. La prohibición del trabajo forzoso del Convenio no es absoluta (mientras que la prohibición de la esclavitud sí lo es). Un Convenio posterior de la OIT también prohíbe el uso de trabajo forzoso para fines políticos o económicos. que prohíbe la mayor parte de las formas de “trabajo forzoso‟ (PIDCP ONU. ya que Mali no tiene legislación que prohíba formalmente la esclavitud. 1). 2. (d) el que es necesario en “casos de fuerza mayor” y (e) los “pequeños trabajos comunales” por miembros de la comunidad para la comunidad (Convenio OIT No.3 El Convenio No. que es una agencia especializada de la ONU. 4 . 29. situación adscripta a él desde el nacimiento. El trabajo forzoso autorizado por el gobierno que no se encuentre dentro de una de las categorías mencionadas es bastante raro hoy en día. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. y creció bajo el control total de su dueño quien exigió su mano de obra sin remuneración" (IRIN 2008). sino el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU. solamente restringen su utilización. La comunidad internacional también adoptó la Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Mali es el único país que no ha adoptado legislación que prohíba la esclavitud. art. art. Esta Convención incluye. 5). Aunque la constitución de Mali afirma que todas las personas son iguales. como medio de disciplina laboral.

U. (Blustein 1997. ya que el trabajo forzoso no es una condición permanente. (c)). „Eres una persona pobre. Tienes que entender tu situación.U. Miguel Flores y cómplice sentenciados a 15 por esclavizar trabajadores migratorios. e iba a dormir a las 10 p. 27). 6 In Uzbekistán.‟ No se me permitía salir de la casa..justice.LA ESCLAVITUD.A. OIT 2005. me despertaba a las 4:30 a. 6 días a la semana. 25).U. 7 En Corea del Norte. “Fuimos golpeados frecuentemente por la tripulación tailandesa. golpeados con pistolas e incluso heridos de bala. bajo la supervisión de guardias armados. A veces no me daban comida. 25-26). ver también ILRF Cotton Campaign. estás aquí para trabajar. y sufren restricciones en su libertad de movimiento. 5). por tan poco como 20 dólares por semana.A 2009(d). Dos empleadores “contaban con una mano de obra de más de 400 hombres y mujeres en la Florida y en Carolina del Sur. pero luego son forzados a trabajar bajo condiciones completamente distintas por poca o ninguna paga. por ejemplo. EL TRABAJO FORZADO. No he visto a mi familia desde que dejé mi hogar.A. http://www.U.htm. No se me ha 8 En Birmania (Myanmar) “[l]os funcionarios militares y civiles están directamente involucrados en el trabajo forzado y la conscripción ilícita de niños soldados. en los E. niñas y adolescentes son particularmente vulnerables al trabajo forzoso en todo el mundo. según los informes existe “trabajo forzado autorizado por el gobierno en la cosecha de algodón” (Departamento de Estado de los E.m. ver también OIT 2005. en la nuca y en la espalda.A.gov/opa/pr/1997/November97/482c r. Pelaez 2008).7 China también continúa con el empleo de trabajo forzoso en sus cárceles (Departamento de Estado de los E. Si las personas son sometidas a la violencia física y psicológica.8 Los niños. El capitán tenía un arma de fuego.A.A c. siendo el problema la “voluntariedad” del trabajo en prisión.” – Coalición de los Trabajadores Immokalee (CIW 2010).A. eran forzados a trabajar 10-12 horas por día. El empleador/autor se apoya en la violencia o en la amenaza de violencia para obligar a trabajar.m. Flores. Una persona es una víctima típica de trabajo forzoso por un período de tiempo limitado.html 5 . OIT 2005. El empleador/autor no ejerce el derecho de propiedad sobre el/la trabajador/a y sus descendientes. se ha cuestionado el uso de trabajo forzoso en otros países. Además. 2009(a). El ejército recluta por la fuerza a miles de niños y adultos para servir como trabajadores civiles y soldados uniformados” (Departamento de Estado de los E. son víctimas de trabajo forzoso.U.U. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 las excepciones Myanmar. los niños/niñas cuyas familias los envían a trabajar como trabajadores/as domésticos/as: “Trabajé [allí] durante tres meses.5 Uzbekistán6 y Corea del Norte. Aquellos que intentaban escapar eran atacados.” – Victima de 19 años de Banteay Meanchey.U. fue presentado a las autoridades federales después de cinco años de investigación por trabajadores que escaparon y miembros de la Coalición de Trabajadores Immokalee. Los trabajadores. 5 El trabajo forzoso ocurre frecuentemente cuando se le dice a la gente que disfrutarán de un conjunto de condiciones de trabajo. “las sentencias a trabajar en los campos de trabajo forzado constituyen un castigo común” (Departamento de Estado de los E. En la costa [en Sarawak] vimos que un capitán tailandés decapitaba a un pescador vietnamita.… [Mi patrona] me gritaba.. y otro capitán tailandés decapitaba a un pescador vietnamita. 2009(b)). El caso Gobierno de los E. Departamento de Justicia de los E. y casi siempre conserva los documentos del/de la trabajador/a para que no pueda escapar. Camboya (UNIAP 2009. Pero las situaciones de trabajo forzoso pueden ser extremadamente violentas e incluso mortales. que cosechaban vegetales y cítricos. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. en especial. en su mayoría indígenas de México y Guatemala..

LA ESCLAVITUD. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS (O LA SERVIDUMBRE PER SE) La Convención suplementaria de la ONU sobre la abolición de la esclavitud.Asma. la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud incluye la servidumbre por deudas como una práctica similar a la esclavitud: 6 . 13 de diciembre de 2004 (Human Rights Watch 2006. trabajadora doméstica infantil de dieciséis años. 1). 138 de la OIT) y las peores formas de trabajo infantil (Convenio No. la decisión acerca de dónde hacer la distinción entre trabajo forzoso y explotación corresponde a los tribunales. Así los gobiernos pueden constituirse en cómplices pasivos de la práctica. víctimas de la trata). Los defensores necesitan mantener el foco tanto en el trabajo forzoso como en las condiciones de trabajo para proteger los derechos laborales of todos los trabajadores. entonces. Los niños son tratados de forma especial por el derecho internacional. Un número desconocido de personas entra voluntariamente a trabajar en el campo. no pueden partir porque el empleador/autor los mantiene en una situación de trabajo forzoso. Los funcionarios pueden estar vinculados a la gente que aprovecha del trabajo forzoso y hacer vista caso omiso al abuso de grupos vulnerables.” . la diferencia entre trabajo forzoso y condiciones de explotación no son tan claras. fábricas y hogares. Indonesia. relación al en condiciones salario y/o materia de a las de seguridad condiciones seguridad laboral de trabajo y salarios De todas formas. como el caso de un trabajador que se siente impedido de dejar su trabajo por la ausencia real o percibida de alternativas de empleo” (OIT 2005. 5). por ello sus defensores deberían ser conscientes de dos importantes Convenios de la OIT que abordan las edades mínimas para el trabajo infantil (Convenio No. Es importante destacar que el trabajo forzoso no es lo igual a la explotación laboral. Finalmente. la eliminación de las condiciones que permiten el trabajo forzoso también contribuye a la eliminación de las condiciones de trabajo de explotación. Aunque dichas personas pueden desear dejar su trabajo y no lo hacen debido a la falta de alternativas. la explotación laboral y el trabajo forzoso se diferencian solamente por su grado. entre 2 y 3.9 La gente que trabaja en condiciones de explotación y recibe salarios extremadamente bajos pero que ha padecido Como indica la OIT. su empleador/autor no les impide hacerlo. y una vez en el lugar. Tampoco incluye las situaciones de pura necesidad económica. Es incluso posible que ciertos/as trabajadores/as en condiciones laborales de explotación sean remunerados/as con altos salarios. En una escala de 1 a 10. “el trabajo forzado no puede ser equiparado simplemente a bajos salarios o condiciones miserables de trabajo. EL TRABAJO FORZADO. Pueden trabajar al lado de personas que fueron reclutadas y traídas a la misma situación que ellas (es decir. las condiciones en los extremos de trabajo forzoso y buenas condiciones de trabajo son claras: 1-2 Trabajo forzoso 3-5 6-8 9-10 Explotación Ciertas Salarios con problemas justos. 9 trauma físico o psicológico no es víctima de trabajo forzoso. Pero no son definidas como “victimas de trata” y no son elegibles para las protecciones jurídicas ofrecidas a aquellas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Medan. Frecuentemente. Muchos gobiernos son conscientes de la utilización de trabajo forzoso por individuos o empresas y hacen poco para detenerlo. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 pagado ningún salario… [Mi patrona] me golpeaba cuando se enojaba… Se reía cuando le decía que necesitaba ver a un médico. en el nivel más bajo de la escala. 182 de la OIT).

Cuando el/la trabajador/a muere. 33). El empleador/autor también insiste en que la deuda ha aumentado por los ‘costos’ del cuarto del/la trabajador/a. el empleador/autor puede 7 añadir los gastos de sepelio. sino que es forzado por la aceptación forzada del/la trabajador/a de su obligación de pagar la deuda artificial. Si el empleador/autor deduce el valor razonable del trabajo realizado de la deuda. Pero aunque no es servidumbre por deudas. La servidumbre por deudas es identificada como una “práctica similar a la esclavitud” y no constituye una esclavitud real. . El salario de mercado por el trabajo es de 50 dólares por día. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 “La servidumbre por deudas. ya que requiere que la persona trabaje para un empleador determinado para saldar su deuda. una Comisión designada por un tribunal indicó que hay “más de 1 millón de trabajadores en servidumbre en 23 distritos y 20 ocupaciones” (OIT 2005. la OIT estima que la mayoría de los 9. deduciendo poco o nada tras los pagos. no se aplican al pago de la deuda. El/la trabajador/a no recibe paga por las horas extra. pero el empleador/autor solamente deduce 20 dólares por día de la deuda y también exige que la persona haga otros trabajos y trabaje largas horas. Invariablemente el/la trabajador/a muere antes de saldar la deuda y así el empleador/autor insiste en que los descendientes del/la trabajador/a deben también trabajar para pagar la deuda injusta e irrazonable. El trabajo no es necesariamente forzado por violencia o amenazas. es una ‘práctica análoga a la esclavitud’. o los de alguien sobre quien ejerce autoridad. o si no se limita su duración ni se define la naturaleza de dichos servicios” (Convención Suplementaria. África y Rusia. En 1976. 45. 1). al igual que en casi todos los sectores económicos en el Sur de Asia (OIT 2005. Muchos migrantes pagan por sus gastos de viaje de esta forma y pueden cambiar empleadores/autores una vez que la deuda ha sido pagada. Upadhyaya 2008. EL TRABAJO FORZADO. El/la trabajador/a no puede saldar su siempre creciente deuda. No toda la gente que debe pagar una deuda a su empleador/autor es víctima de la servidumbre por deudas. el caso descrito puede aún ser ilegal. La servidumbre por deudas es una práctica común en muchas partes del mundo y la mayoría de la gente no la considera un crimen porque la misma es parte de la cultura y de la economía. 31-39. supuestamente pagados por el empleador/autor. Es una práctica similar a la esclavitud porque involucra una deuda que no puede ser saldada en un plazo razonable. normalmente al añadir una tasa de interés exorbitante. equitativamente valorados.5 millones de personas en situación de trabajo forzoso en la región de Asia-Pacífico se hallan en la situación de servidumbre por deudas (OIT 2005. Un ejemplo de la servidumbre por deudas es el caso de quien que acepta pagar una deuda de 5000 dólares por el servicio de reclutamiento y los gastos de viaje.LA ESCLAVITUD. La servidumbre por deudas continúa existiendo en América Latina. 13). no incrementa artificialmente el monto de la deuda y no extiende la duración del contrato. 1. India abolió la servidumbre (Ley de la India). como garantía de una deuda. Por esta razón. el estado o la condición que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios personales. El empleador/autor que se dedica a esta práctica criminal aumenta artificialmente el monto de la deuda. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Sin embargo. ya que se vuelve permanente y es heredada por los descendientes del/la trabajador/a. si los servicios prestados. Este ciclo de la servidumbre por deudas puede continuar por generaciones. El/La trabajador/a acepta coser ropa hasta que esta ‘deuda’ es saldada. 45. e incrementando la cantidad de tiempo que el llamado deudor debe trabajar. 5). y el valor del trabajo extra no es deducido de la deuda. comida. o sea. no es una situación de servidumbre por deudas. Mientras que no existen estimaciones adecuadas sobre la extensión de la servidumbre por deudas en el mundo. gastos de enfermedad y otros. art.

por ejemplo. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. Giri 2009). esto no implica que la explotación sexual forzada no constituya trabajo forzoso " (OIT 2005. entonces no hay trata – sólo tráfico de personas. el transporte. pero la deuda permanece contigo. la acogida o la recepción de personas. explica: “Tratas de pagar. 22. acoger o recibir a una persona: requieren el crimen final (o la tentativa del mismo). pero la misma subsiste como un serio problema en por lo menos diez sectores de la economía (OIT 2005. "Mientras que el Protocolo sobre la Trata formula ciertas distinciones entre la trata para la explotación sexual por una parte y la trata para el trabajo o los servicios forzados (y también la esclavitud. A menudo el reclutador en el episodio de la trata miente a las potenciales víctimas y entonces las desplaza de su hogar hacia un lugar en el que no puedan hablar el lenguaje local y no tengan ni documentos ni amigos. al engaño. a veces durante toda la vida. Si la víctima potencial adulta nunca es sometida a trabajo forzoso. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. 8 . es la manipulación y el desplazamiento por alguien de la víctima hacia la situación de trabajo forzoso. En un sector. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. al fraude. los trabajos o servicios forzados. etc. lesiones.10 El castigo de la ‘trata’ requiere la condena de por lo menos uno de los acusados por uno de dichos crímenes. La ‘trata’ en un episodio que culmina. EL TRABAJO FORZADO. el del ladrillo cocido. Como los abusos básicos son el trabajo forzoso. esclavitud y las 10 Los términos „explotación de la prostitución ajena‟ y „otras formas de explotación sexual‟ no son definidos en el Protocolo de Trata de la ONU. El autor de la trata entrega entonces la persona -que no sospecha nada. 7). privación de documentos. los trabajadores no pueden saldar sus deudas porque tienen que pedir prestado continuamente a los dueños de los hornos por necesidades como las medicinas. prácticas análogas a la esclavitud (la servidumbre por deudas y a veces el trabajo forzoso). el traslado. ‘Explotación’ es definida como “como mínimo. esclavitud o servidumbre por deudas (o a una situación involuntaria similarmente prohibida). Los casos penales de trata siempre deben aparejar más que simplemente los actos de reclutar.LA ESCLAVITUD. Es obvio que por el lenguaje utilizado que los abusos reales incluidos en la noción de trata son los crímenes de trabajo forzoso. Nepal ha criminalizado la mayor parte de los casos de servidumbre por deudas en el año 2002 (Upadhyaya 2008. Abdul Sadiq. cuyo padre realizó el mismo trabajo. las prácticas similares a la esclavitud y la servidumbre) por otra parte. la OIT los considera una forma de trabajo forzoso. Propósito: con fines de explotación.a otro autor (empleador) quien aprovecha del trabajo forzoso. la servidumbre por deudas o la esclavitud y existen tratados internacionales prohibiendo dichos abusos. transferir. Medios: recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. Es como portar un par de esposas invisibles” (Constable 2009). la servidumbre o la extracción de órganos” (Protocolo sobre la Trata. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. Sin embargo. ¿era necesario adoptar un tratado internacional sobre la ‘trata’? ¿Hubiera sido LA TRATA DE PERSONAS El Protocolo sobre la Trata de la ONU describe el episodio de trata como: Acto: la captación. al rapto. 32). art 3(a)). Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Pakistán no abolió la práctica hasta el 1992 (Ley de Pakistán). en trabajo forzoso.

artículos periodísticos y legislación fallan a la hora de diferenciar entre ellos.tal como Bales. este acuerdo internacional requiere que los gobiernos persigan criminalmente a los autores de la trata y provean ciertas protecciones a más de dos millones de víctimas. tal como lo observa Gallagher. no utiliza ninguna metodología replicable para llegar a dicha estimación. 27 millones es solamente un muy personal y poco fiable „cálculo a ojo‟ que no puede ser verificado o replicado. casi idéntica a la definición de derecho internacional del trabajo forzoso. un propulsor de una ‘nueva’ definición de esclavitud caracteriza al esclavo como a “una persona mantenida por violencia o la amenaza de 11 Énfasis añadido. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. sino en cómo las personas son controladas” (Bales 2005. Esta confusión es causada. la esclavitud y la trata de personas. Por ejemplo. en parte. la comunidad internacional eligió adoptar un instrumento de enfoque restringido. en realidad.el Protocolo sobre la Trata de la ONU.11 Esto significaría que todo trabajo forzoso y la servidumbre por deudas constituyen ‘esclavitud. abordando al mismo tiempo los impedimentos sociales.LA ESCLAVITUD. Bales no ha creado nada nuevo ya que esta definición es. art. Como aspecto positivo. Sin embargo. la servidumbre por deudas. muchos informes. “*l+os cruzados morales y políticos. conferencias. La Corte Europea de Derechos Humanos (Corte Europea) afirmó el requisito de ‘propiedad’ para que exista LA CLARIDAD CONCEPTUAL. 8) pero esta estimación es problemática por dos razones.’ De todas formas. En su lugar. Bales también afirma que hay 27 millones de „esclavos‟ actualmente en el mundo (Bales 1999. la servidumbre por deudas y la trata de personas en la noción de „esclavitud‟. En segundo lugar. quienes protestan contra la ‘enfermedad de la esclavitud’ y el ‘derecho humano al mal’. por el creciente uso de la etiqueta ‘esclavitud’ o una ‘forma contemporánea de la esclavitud’ incluyendo las cuatro violaciones de derechos humanos. 228-232). la comunidad internacional hubiera adoptado compromisos vinculantes para combatir estas violaciones de los derechos humanos y proveer apoyo y servicios para todas las víctimas. 280) y afirma que “*l]os elementos clave de la esclavitud no consisten en la propiedad. Simplemente ha reunido información y decidido qué cifra es válida y cuál no (Bales 1999. No es claro por qué alguien siente la necesidad de re-etiquetar los casos de trabajo forzoso como esclavitud. Como consecuencia. En primer lugar. la servidumbre por deudas y la esclavitud si. el trabajo forzoso. 3). 4). EL TRABAJO FORZADO. económicos y jurídicos para su abolición? Tal enfoque comprensivo podría haber prevenido la confusión y reconocido a todas las víctimas como igualmente en necesidad de atención y protección. e igualmente cuestionable. Son logros importantes. en su lugar. 9 . 798. entienden el significado político y emocional de la etiqueta de la esclavitud (particularmente en los Estados Unidos) con un interés creado en expandir su alcance” (Gallagher 2009. la pregunta subsiste – ¿cuál es el impacto de este enfoque restringido sobre las aproximadamente 10 millones de víctimas que no sufrieron trata y qué se podría haber logrado para todas las víctimas si las mismas energías para luchar contra la ‘trata’ se hubieran aplicado a la creación de un enfoque más universal? violencia para su explotación económica” (Bales 1999. 8). SOCAVADA Los intentos para crear una nueva forma de ‘esclavitud’ o redefinir la ‘trata’ causan confusión A pesar de la existencia de instrumentos internacionales diversos sobre el trabajo forzoso. De todas formas. aunque sea citado como un „hecho‟ por una miríada de fuentes. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 posible lograr mucho más para todas las víctimas de trabajo forzoso. El requisito de ‘propiedad’ como un elemento de la noción de esclavitud ha sido afirmado en un caso reciente sobre una disposición de la Convención Europea de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (CEDH) sobre “trabajo forzado u obligatorio” (CEDH. Bales combina la esclavitud. también Alain 2008.

y el trabajo forzoso: “En los últimos 15 años. la 12 El énfasis sobre la trata en el sector del trabajo sexual ha generado el error de que la trata es igual a la prostitución. y la legislación sea frecuentemente problemática. Así ha decidido redefinir la ‘trata’ de forma contraria a las definiciones de derecho internacional. a la servidumbre por deudas o a la esclavitud. Declaró unánimemente que la violencia e incluso la falta de libertad son insuficientes para constituir esclavitud. que afirma que la trata es la categoría general para trabajo forzoso. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 esclavitud y rechazó la opinión de que la existencia de propiedad no es necesaria. argumentan que socava las nociones de derecho internacional y causa confusión. sabe que la trata de personas. La Oficina TP utiliza esta nueva interpretación para expandir su mandato y abordar la situación de los 12.U. Cualquiera que preste atención a los artículos de los periódicos y que mire la televisión y las películas. La atención sobre la trata ignora las violaciones de los derechos de las personas mantenidas en situaciones de trabajo forzoso. hubieran ejercido un genuino derecho de propiedad en sentido jurídico sobre ella. “Aunque la demandante fue… claramente privada de su autonomía persona. la servidumbre por deudas.). así reduciendo su situación a la de un ‘objeto’” (Siliadin c. la servidumbre por deudas y la esclavitud Es también problemático que la gente utilice la palabra ‘trata’ como un fenómeno autónomo que no está relacionado al trabajo forzoso. La propiedad desde un punto de vista jurídico es necesaria.3 millones de víctimas de trabajo forzoso. especialmente la trata de mujeres y niños a la prostitución forzada. por otra parte. la ‘trata de personas’ y la ‘trata de seres humanos’ han sido utilizadas como categorías generales para actividades ocurridas cuando alguien obtiene o mantiene a una persona en un servicio involuntario. en otras palabras que el Sr. En suma. No es una sorpresa que la gente esté confundida. la evidencia no sugiere que haya sido mantenida en esclavitud en sentido propio. y el trabajo forzoso” (Departamento de Estado de los E.A.’ como algo nuevo y no relacionado al trabajo forzoso. France. la servidumbre por deudas y esclavitud. la servidumbre por deudas y la trata de personas. esclavitud y la servidumbre por deudas y no solamente los casos de trata. EL TRABAJO FORZADO.. (2) Bales y otros que argumentan que una ‘nueva esclavitud’ es la categoría general para el trabajo forzoso. hay por lo menos tres fuentes de confusión conceptual: (1) la OIT. la esclavitud.A. la servidumbre por deudas. para. la trata y la servidumbre por deudas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. (Oficina TP) de que la ‘trata’ es una categoría general para la esclavitud.el crimen es identificado simplemente como ‘trata’. la servidumbre por deudas. Es notoria la ausencia en todas estas actividades de la mención del trabajo forzoso. Este enfoque restringido de la ‘trata.12 ha realmente capturado la atención en el mundo entero. Algunos grupos contrarios a la prostitución han promovido este punto de vista erróneo. Los detractores.A. 10 . Otra fuente de confusión es la afirmación de la Oficina para Monitorear y Combatir la Trata de Personas del Departamento de Estado de los E. que los informes de investigación sean poco claros. Por más información sobre los problemas causados por esta combinación. 122). que sostiene que el trabajo forzoso es una categoría general para esclavitud. ver la Hoja de Información Básica sobre la trata de personas y el sector del trabajo sexual. y la Sra. El ámbito de trabajo de la Oficina TP está limitado a la ‘trata’ conforme a la legislación de los E. la esclavitud y la trata.….” y define ‘servicio involuntario’ como la “servidumbre involuntaria.U. Algunos defensores de este enfoque aplauden la acción porque asegura que los informes anuales de TP cubrirán todo trabajo forzoso. y (3) el Departamento de Estado de los E. la servidumbre por deudas o la esclavitud .U.LA ESCLAVITUD.A.U.

la pobreza. La claridad conceptual y los análisis rigurosos de los problemas y sus posibles soluciones pueden movilizar programas más allá de las iniciativas de ejecución de la ley a corto plazo sin impacto sobre las raíces del problema. ya que la globalización. La esclavitud posee una historia y cultura específicas en cada país donde aún existe. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS Y LA TRATA DE PERSONAS Brindar claridad conceptual a los temas La claridad conceptual es una herramienta esencial para crear una noción compartida sobre cada problema dentro de su propio contexto legal. En otras palabras. la esclavitud y la trata. EL TRABAJO FORZADO. donantes y ONGs deberían rápidamente enfrentar los pedidos de explicaciones y fundarse en la investigación y/o en datos confiables. la servidumbre por deudas o la esclavitud. Una estrategia para terminar con la esclavitud en Mauritania puede no ser apropiada para Níger. legislación y políticas específicas y efectivas. engaña al público. será posible ir más allá de las grandes generalizaciones y las confusiones globales para poder trabajar en conjunto a nivel local y regional de forma de reducir la vulnerabilidad de la gente a estos crímenes. fáctico. Al mismo tiempo. la servidumbre por deudas. La claridad conceptual requiere entender complejas diferencias de carácter histórico. el trabajo forzoso. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 servidumbre por deudas y la esclavitud. La servidumbre por deudas difiere de país en país y de región en región. 11 . servidumbre por deudas y esclavitud que no son víctimas de la trata. la esclavitud y la servidumbre por deudas. Ideas oscuras o conceptos confusos provenientes de expertos. ignora la situación de millones de personas víctimas de trabajo forzoso. Este simplemente no es el caso. una dosis sana de escepticismo es necesaria en todos los niveles. Una vez que todos acepten que las soluciones para el trabajo forzoso. económico y político y para formular soluciones para combatir los sistemas de abusos relacionados al trabajo. y una estrategia para eliminar la servidumbre por deudas in India puede no ser apropiada para Nepal.13 Actualmente. También crea la impresión de que las causas de la trata son diferentes de las causas del trabajo forzoso. la servidumbre por deudas y la trata. La falta de datos fiables que los gobiernos y los organismos intergubernamentales (como la ONU) y las ONGs desarrollen programas y políticas efectivas para abordar el trabajo forzoso. EL TRABAJO FORZOSO. social y económico entre la esclavitud. la servidumbre por deudas. La trata de personas hacia estas condiciones difiere en el mundo entero. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. políticos. Esto significa que las soluciones ‘una talla para todos’ no existen. esclavitud y la trata difieren y deben ser ajustadas al contexto local. que protejan los derechos. social.LA ESCLAVITUD. Insistir en precisas datos e investigaciones ESTRATEGIAS PARA ABORDAR LA ESCLAVITUD. los datos son raramente 13 Por más información sobre la exageración de los datos. ver la Hoja de Información Básica 3 sobre lo que sabemos sobre la trata. Las estrategias de largo plazo deben estar fundadas en las realidades locales para poder cambiar las fuerzas locales y globales que hacen que las personas sean vulnerables a la explotación. Es esencial para el desarrollo de programas. El trabajo forzoso no es igual en cada país e incluso en cada región de cada país. jurídico. la discriminación. servidumbre por deudas y esclavitud para darle una situación especial de protección. y cada caso requiere una respuesta específica. También eleva la situación de una minoría (aunque importante) sobre los millones de personas mantenidas en situación de trabajo forzoso. la corrupción y otros factores permiten que florezcan la trata y el trabajo forzoso.

de la servidumbre por deudas y de la trata sean liberados. el Proyecto Inter-Agencia de la ONU sobre la Trata de Personas ha conducido una investigación replicable en el límite entre Tailandia y Camboya. al igual que las zonas ‘clave’ donde los problemas existen. Adopción e implementación de las normas internacionales La mayor parte de los gobiernos ha firmado y ratificado los tratados internacionales discutidos en este documento. Por ejemplo. que sean específicas y efectivas. Todos los países que han ratificado las convenciones deben contar con legislación nacional que implemente las disposiciones de dichos tratados. pero deben poder fundamentar sus argumentos con evidencia y con datos y con una metodología clara. El estado de ratificación de todos los países es disponible sobre red internet (ver los enlaces sobre Ratificaciones en las Referencias). EL TRABAJO FORZADO. como resultado de la investigación de UNIAP. Mejorar la legislación laboral Mientras que algunas personas son forzadas a su situación por redes del crimen organizado. los proyectos pueden desarrollarse para abordar la situación local. Aún más importante. Todos los expertos. es más frecuente el caso en el que las personas son sometidas a trabajo forzoso o a la servidumbre por deudas por grupos pequeños de empleadores inescrupulosos. la servidumbre por deudas. económicas. Se generaron estimaciones fiables sobre el alcance de la trata de Camboya hacia Tailandia y se identificaron rutas. Además algunos trabajadores se hallan a mayor riesgo de explotación por culpa de las lagunas significativas en la legislación laboral que las dejan sin protecciones clave.son identificadas. Los defensores deberían también solicitar a sus gobiernos que provean cierto nivel de apoyo a todas las víctimas para su recuperación y reintegración. y que todos los amos de esclavos. ‘zonas clave’ and situaciones que difieren de previas evaluaciones anecdóticas del problema (UNIAP 2008). contratado y sexual – y a la protección de la ley sin discriminación. como así también las convenciones de derechos humanos regionales. la esclavitud y la trata. en el cual entrevistaron a personas a punto de ser deportadas a Camboya. víctimas de trabajo forzoso. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. culturales y otros factores. es importante cuestionar la metodología y la objetividad de todos los datos (incluso los datos de la OIT citados en este documento). Así. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 cuestionados y las cifras son repetidas como si fueran un hecho. empleadores/autores y tratantes sean perseguidos penalmente y obligados a pagar los daños causados a sus víctimas. agrícola. En particular. los defensores deberían asegurar que sus gobiernos hayan ratificado estos importantes tratados y adoptado legislación doméstica que criminalice el trabajo forzoso. donantes y ONGs puede adaptar cuidadosamente sus programas a las regiones y poblaciones en riesgo en Camboya y a los empleadores/autores que abusan de los trabajadores en Tailandia.LA ESCLAVITUD. agencias de empleo o por individuos. Los empleadores aprovechan de estos vacíos jurídicos o de su falta de ejecución y reposan en el miedo de los inmigrantes a su deportación para explotarlos. Las medidas mínimas para abordar este problema incluyen: Una garantía de los derechos laborales para todos los trabajadores (sin importar la nacionalidad o la situación migratoria) en todos los sectores – incluso el trabajo doméstico. los defensores deben realizar campañas que requieran que los gobiernos apliquen activamente esta legislación para asegurar que todos los esclavos. los gobiernos. Por ejemplo. Puede que nunca sea posible recolectar datos globales o regionales completamente exactos que puedan ser utilizados para fundamentar respuestas basadas en los derechos humanos. Una vez que las causas fundamentales –sociales. gobiernos y organismos afirman ‘conocer’ el alcance del problema. Incluso aunque los gobiernos tengan el 12 .

Una legislación que implemente las normas laborales internacionales. la legislación requiere que los trabajadores presten servicios sólo para un empleador.U. algunos empleadores encierran a sus trabajadores domésticos migratorios contratados legalmente. incluyendo los contratos escritos. reduciéndolos a trabajo forzoso. penalizándolos si el trabajador doméstico migrante deja su puesto” (Varia 2007. dejando a los trabajadores sin remedio jurídico en caso de salarios impagos. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 derecho a determinar qué extranjeros pueden ingresar al país. los gobiernos mantienen la ‘política’ de ignorar a los trabajadores indocumentados para proveer a las empresas de mano de obra barata y explotable. sexuales e informales no son adecuadamente protegidos por la legislación laboral (y el resto de la legislación) en muchos países. la mayor parte de los trabajadores que dejan a sus empleadores (incluso a aquellos que son abusivos y explotadores) pierden su derecho a permanecer en el país. pero no se les puede negar su derecho a acceder al sistema judicial y a la legislación sobre la misma base que las otras personas que se hallan en el país.A. como así también la falta de regulación de algunos sectores. y seguridad y salubridad en el lugar de trabajo. ser deportados. diversos países imponen el pago de ‘fianzas de seguridad’ por los empleadores. Abordar las inmigración atroces normas de Las políticas migratorias también pueden aumentar el riesgo de abuso de los trabajadores migratorios. A pesar del uso generalizado de trabajadores indocumentados y de trabajadores migratorios vulnerables. Los gobiernos fallan a la hora de vigilar los lugares de trabajo. Que las agencias competentes aseguren directamente que las empresas multinacionales con sede en un país y que inviertan en otro sean tenidas por responsables por la trata y el trabajo forzoso en su cadena de suministro. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Regular y monitorear los lugares de trabajo para asegurar que la legislación sea aplicada.LA ESCLAVITUD. los trabajadores con estatuto migratorio temporario no tienen el . Las leyes que permiten que un número limitado de trabajadores ingrese a un país pueden también ser dañinas “Por ejemplo. pago de horas extra. malos tratos.. y sanciones efectivas por violar la ley. contratados. beneficios sociales. En algunos países. Por ejemplo. Los gobiernos pueden adoptar legislación regulando el comercio en bienes producidos en violación 13 de las normas internacionales de derechos humanos y apoyar marcos comerciales y de inversión que contengan medidas para analizar las prácticas de derechos humanos de las empresas. En los E. jornada limitada de trabajo. pausas durante la jornada laboral. En su lugar. salario mínimo. EL TRABAJO FORZADO. lo que facilita el abuso y la explotación a niveles atroces. Los inmigrantes indocumentados pueden. que permitan a los inmigrantes trabajar legalmente. Para evitar el pago de la fianza. 19). La mayor parte de los gobiernos no permiten que los trabajadores migratorios tengan un mecanismo legal para ocupar trabajos que no pueden ser ocupados por la mano de obra local. no deberían alegar el derecho a crear un sistema de dos tipos de justicia para las personas que se encuentran dentro del país. lo que concede a los empleadores una gran cantidad de poder. los gobiernos simplemente se rehúsan a desarrollar políticas migratorias humanas y protectoras de los derechos. privación ilegítima de la libertad y otros abusos. día semanal de descanso. por supuesto. agrícolas. violación. Otros simplemente contratan a trabajadores indocumentados. Los derechos laborales de los trabajadores domésticos. al igual que el derecho de libertad de asociación y derecho a organizarse en sindicatos. lo que permite que los empleadores abusen de los trabajadores con impunidad.

Reformar las políticas de inmigración para asegurar que los inmigrantes pueden acceder a los tribunales u otros mecanismos para obtener justicia. EL TRABAJO FORZADO. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 derecho. en ciertas ramas. Los consumidores conscientes deben ser cuidadosos para comprar. 2). por ejemplo. (SPLC 2007. Ayudar a los gobiernos a lanzar campañas públicas de sensibilización. pueden ser amenazados con la deportación o algún tipo de represalia. Asegurar que la legislación laboral para los inmigrantes (a) requiera a los empleadores demostrar la falta de mano de obra local antes de emitir visas para trabajadores migratorios (b) permita a los trabajadores cambiar de empleadores sin necesidad de pedir permiso a su empleador actual. Adoptar regulaciones para monitorear las agencias de reclutamiento de trabajadores y eliminar los gastos de reclutamiento de los trabajadores migratorios. café de comercio justo. a cambiar de trabajo y si se quejan. alfombras etiquetadas Rugmark y otros productos vendidos por empresas que aseguren condicionas justas de trabajo en las fábricas y en el campo. Los países de destino deberían. Desarrollar individuales estrategias o acciones Sea cuidadoso al comprar bienes libres con tinte de trabajo forzoso. Esto reduciría el riesgo de que los inmigrantes deban actuar en la clandestinidad con reclutadores no autorizados y con traficantes. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Desarrollar guías para los trabajadores migratorios sobre sus derechos y las responsabilidades jurídicas de sus empleadores y reclutadores. 14 .LA ESCLAVITUD. como mínimo: Desarrollar una política de inmigración racional para permitir que suficientes trabajadores migratorios ingresen al país para satisfacer la demanda insatisfecha de trabajo. utilizando todos los medios de comunicación para diseminar la información.

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