DOCUMENTO

DE

DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011

LA ESCLAVITUD, EL TRABAJO FORZADO, LA ISSUE PAPER 1 • SERVIDUMBRE POR DEUDAS, Y LA TRATA DE PERSONAS: OCTOBER 2010 DE LA CONFUSIÓN CONCEPTUAL A DE SOLUCIONES ACERTADAS
Ann Jordan Program on Human Trafficking and Forced Labor Center for Human Rights & Humanitarian Law

INTRODUCCIÓN
La trata de personas ha llamado la atención de los títulos periodísticos en todo el mundo, pero ¿qué es la trata de personas y cuál es su relación con el trabajo forzado, la servidumbre por deudas y la esclavitud? ¿Es que el énfasis en la trata de personas y particularmente en la trata para la prostitución forzada ha minado o marginalizado los esfuerzos para abordar el trabajo forzado, la servidumbre por deudas y la esclavitud? La respuesta a la primera pregunta es que, aunque las nociones están interconectadas, no son idénticas conforme a derecho internacional y la práctica, lo que ha generado mucha confusión y desinformación. La respuesta a la segunda pregunta es afirmativa, la movilización global para contrarrestar ‘la trata’ ha desviado la atención del gran número de personas que se encuentran en situaciones de trabajo forzado, servidumbre por deudas y esclavitud, pero que no sufren trata en dichas situaciones. Así, el propósito de este documento es brindar cierta claridad conceptual a la confusa situación actual y emitir un llamado a los gobiernos y a la sociedad civil para que se ocupen de las violaciones de derechos humanos sufridas por las victimas de todos estos crímenes. En primer lugar, este Documento discute los instrumentos de derecho internacional sobre trabajo forzado, servidumbre por deudas, esclavitud y trata para demostrar que estos

cuatro abusos no son idénticos, aunque todos contienen elementos de trabajo forzado. En segundo lugar, este Documento se describe la grave falta de claridad conceptual sobre la relación entre trabajo forzado, servidumbre por deudas, esclavitud y trata de personas. Los términos son usados indistintamente y a veces son denominados ‘nuevas formas de esclavitud.’ Esta confusión ha tenido consecuencias negativas y a veces dañinas en el terreno. En tercer lugar, este Documento concluye con un llamado a la claridad conceptual, a contar con datos verificables y respuestas acertadas, legislación interna y aplicación de las normas internacionales, mejores leyes de inmigración y de trabajo, uso de las prácticas exitosas y consumo responsable.

ANTECEDENTES
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) calcula que hay por lo menos 12,3 millones de personas en situaciones de trabajo forzado, servidumbre por deudas y esclavitud, incluso personas que han sido víctimas de la trata es estas condiciones (OIT 2005, 10). Para apreciar la magnitud del problema en perspectiva, 12,3 millones es casi equivalente a la población de Grecia o de Senegal (UNDAES, Anexo, p. 2). Nunca será posible un cálculo exacto del alcance global del problema, pero la cifra de la OIT es la mejor aproximación disponible a la fecha, ya que es la única aproximación que se basa en un

que no sufrieron trata – son rara vez mencionados en los debates públicos o por el discurso político y sorpresivamente ni siquiera durante discusiones sobre trata. pueden ser golpeadas. tal como la define el derecho internacional. pero hoy se aplica también a diferentes tipos de poblaciones humanas elusivas. sorpresivamente. Este procedimiento de muestreo. fue originalmente diseñado para estimar la abundancia de vida silvestre. el sufrimiento llega a constituir trato inhumano y degradante y tortura. La esclavitud es una institución en virtud de la cual el ejercicio del derecho de 2 . incluyendo numerosas víctimas de crímenes de guerra. Los horrores sufridos por el restante 80% . semanas o años. las victimas sufren restricciones a su libertad de movimiento. EL TRABAJO FORZADO. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 metodología sistemática (aunque imperfecta) que puede ser verificada y repetida. asesinadas. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Para algunas víctimas. pero no todo trabajo forzado trae aparejada la esclavitud. La esclavitud es mucho más que el trabajo forzado. Estos miles de millones contribuyen a la pobreza de los trabajadores. Además de ser forzadas a trabajar. No se trata solamente de pérdidas individuales. En su forma más simple.3 millones de víctimas son extensos e impactantes. Entonces se cuenta el número de personas en cada una de las listas es entonces contado. son pérdidas colectivas que contribuyen a la pobreza y a las consecuencias dañinas de la pobreza en la sociedad. las víctimas son privadas de todos de sus derechos humanos y libertades básicas durante días. la servidumbre por deudas. LA ESCLAVITUD La Convención sobre la Esclavitud se define esclavitud así: “es el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos” (Convención sobre la Esclavitud.45 millones de personas que la OIT estima como víctimas de la trata para el trabajo forzado. Los costos de estos abusos contra los 12. no existe la alarma que se esperaría frente a tal horrenda violación de los derechos fundamentales.1 Sin embargo. la servidumbre por deudas y quizás la esclavitud 2 (OIT 2005. Las mismas sufren frecuentemente de enfermedades que podrían haber sido prevenidas con una nutrición adecuada. cada una representando una muestra al azar de la populación a ser valorada. sus familias y comunidades. hasta su liberación o muerte. al igual que el número de personas que se encuentran en ambas listas. 32). servidumbre por deudas y/o esclavitud. llamado “capturarecaptura” en la literatura estadística. 14).a pesar del hecho de que la trata siempre incluye alguna forma de trabajo forzado. 11). descanso y acceso a cuidados de salud. negadas el acceso a una educación y/o forzadas a vivir en condiciones inmundas o peligrosas.3 millones – en los 2. Muchas también enfrentan la posibilidad del abuso sexual. alimentadas de acuerdo a una dieta de hambre. art. La OIT estima que las victimas pierden aproximadamente 21 mil millones de dólares por año por concepto de salarios no remunerados (OIT 2009(a). Los tres números resultantes proveen la base para estimar el tamaño de la populación analizada en su totalidad” (OIT 2005. También estima que los autores ganan 32 mil millones por año solamente como consecuencia del trabajo forzado o la trata de personas (OIT 2005. la esclavitud y la trata de personas tienen un costo financiero enorme para las víctimas y para la sociedad. En suma. el método consiste en formular dos listas independientes (captura y recaptura). La esclavitud siempre incluye trabajo forzado. privadas de acceso a los servicios de salud. El trabajo forzado. 1(1)). 2 No hay información disponible sobre casos de trata de personas para fines de esclavitud. 55). no hay excepciones (como sí las hay para el trabajo forzado). La indignación global se concentra casi exclusivamente en 20% de los 12. La prohibición internacional de la esclavitud es absoluta. 1 “[L]a metodología de la OIT se funda un método estadístico especifico denominado muestreo doble de casos denunciados de trabajo forzado.LA ESCLAVITUD.

quienes habían sido absolutamente privadas de sus derechos humanos básicos. Sin embargo. En enero del 2011.000 personas se encuentran allí en la condición de esclavitud (The Guardian 2008). Esto duró unos nueve años. han resultado en una aceptación profundamente arraigada de su situación heredada de esclavitud. Los esclavos no poseen expectativa de libertad. la misma subsiste (Human Rights Watch 2002). La ausencia de medios de subsistencia y de protección alternativos. La Relatora Especial de la ONU sobre las formas contemporáneas de la esclavitud. activistas de los derechos humanos fueron perseguidos penalmente en Mauritania por manifestarse en contra de la falta de investigación. así como también su obligación internacional de proteger a sus ciudadanos contra la esclavitud. aunque esta cambiando paulatinamente. Mauritania criminalizó la esclavitud en 2007 (ASI 2009) pero aún continúa. salvo en Mali. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. La noción de propiedad es absoluta. afirmó que ella “se encontró con las víctimas de la esclavitud. qué comerá y vestirá. En 2008. y además fue víctima de abuso sexual. No es claro si esta decisión implique la liberación de los esclavos de Níger. incluso sobre quién desposará el esclavo. La esclavitud es un sistema absoluto de propiedad. Por ejemplo. y si el esclavo podrá practicar su religión. Tradicionalmente. Anti-Slavery International así estima que por lo menos 43.LA ESCLAVITUD. La esclavitud es una situación permanente. el dueño puede vender. incluyendo el uso de la religión. ya que la situación de esclavitud se adquiere al nacimiento. Los esclavos nacen esclavos. el Tribunal de Justicia de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (Tribunal de la Comunidad) decidió que Níger había violado su propia legislación. EL TRABAJO FORZADO. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 propiedad del dueño del esclavo destruye la personalidad jurídica – la persona como titular de derechos – y reduce el esclavo a convertirse en un bien mueble. Así. Es una institución social en virtud de la cual la comunidad reconoce a los esclavos como una categoría separada de seres sin derechos y legalmente inferiores a los no esclavos. en combinación con la separación de familias. Por consiguiente. sin derechos. la esclavitud implica mucho más que un simple control sobre otra persona. La esclavitud está hoy prohibida en todo el mundo. hay resistencia de los dueños a cambiar esta forma de vida. vendida y obligada a trabajar sin paga. junto con altos niveles de analfabetismo. no se convierten en esclavos. cuándo dormirá. si el esclavo será educado o recibirá tratamiento médico. También persiste en Níger. de hecho. El dueño del esclavo posee un control completo sobre todos los aspectos de la vida del esclavo. que resulta en la ‘muerte social’ de muchos miles de hombres y mujeres” (Relatora Especial de la ONU. permutar o prestar esclavos adultos o menores de edad a cualquiera con total impunidad. 1-2). tras una misión a Mauritania en 2009. la práctica – aunque ilegal – de la esclavitud continúa existiendo en diversos países donde los gobiernos prefieren ignorar su presencia. Dichas víctimas habían escapado recientemente de sus amos y habían afirmado que habían tenido que dejar con aquellos a miembros de sus familias. juicio y sentencia condenatoria a los culpables de esclavizar y explotar a dos jóvenes muchachas (ASI 2011). Además. Hadijatou Mani Koraou nació en una clase esclava establecida y fue heredada. concediendo una reparación por los daños causados a Koraou (Hadijatou Mani Koraou 2008). aunque Sudán prohibió la esclavitud. información limitada. La ex esclava de 24 años inició juicio contra su gobierno y ganó. 3 . ya que las ONGs locales se vuelven más activas para sensibilizar sobre la ilegalidad de la esclavitud y el hecho de que todos los seres humanos nacen libres y con derechos humanos inalienables. que abolió la esclavitud en 1960 y la criminalizó en el 2003. y la utilización de métodos de control por sus dueños. la esclavitud en Mauritania continúa a constituir un proceso lento. invisible.

como la construcción de caminos. Aunque la constitución de Mali afirma que todas las personas son iguales.… nació esclavo. que prohíbe la mayor parte de las formas de “trabajo forzoso‟ (PIDCP ONU. El derecho internacional reconoce que el trabajo forzado puede producir “condiciones similares a la esclavitud” (Convención sobre la Esclavitud. La prohibición del trabajo forzoso del Convenio no es absoluta (mientras que la prohibición de la esclavitud sí lo es). art. art. 2.2). y el país ha firmado los principales tratados internacionales que prohíben la esclavitud. situación adscripta a él desde el nacimiento. sino el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU.1)4 Una amenaza de una pena incluye amenazas de violencia física contra un trabajador o sus familiares. Un Convenio posterior de la OIT también prohíbe el uso de trabajo forzoso para fines políticos o económicos. Otras prácticas pueden devenir en algo similar a la esclavitud. art. solamente restringen su utilización. La comunidad internacional también adoptó la Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud. (d) el que es necesario en “casos de fuerza mayor” y (e) los “pequeños trabajos comunales” por miembros de la comunidad para la comunidad (Convenio OIT No. para abordar prácticas que no constituyen esclavitud pero sí delitos similarmente atroces.LA ESCLAVITUD. 3 No existe una convención de la ONU sobre trabajo forzado. 29 de la OIT sobre Trabajo Forzoso contiene la siguiente definición: [L]a expresión trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente (Convenio OIT No. 5). la servidumbre por deudas y los matrimonios forzados como “prácticas similares a la esclavitud” (Convención Suplementaria. 5). 29. EL TRABAJO FORZADO.3 El Convenio No. De todas formas. incluyendo la Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud de la ONU (1956)…” (IRIN 2008). es importante notar que los dos Convenios no prohíben el trabajo de los reclusos. El trabajo forzoso autorizado por el gobierno que no se encuentre dentro de una de las categorías mencionadas es bastante raro hoy en día. que es una agencia especializada de la ONU. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS.3). 1). Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Mali es el único país que no ha adoptado legislación que prohíba la esclavitud. 8. la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud. 1). 4 Sobre jurisprudencia sobre el significado de trabajo forzoso. y creció bajo el control total de su dueño quien exigió su mano de obra sin remuneración" (IRIN 2008). Anti-Slavery International narra el caso reciente de Iddar quien "*c+omo sus padres. art. art. 2. Históricamente los gobiernos han utilizado dicho trabajo forzoso en proyectos de obras públicas. siendo EL TRABAJO FORZOSO El instrumento internacional que se ocupa del trabajo forzoso pertenece a la OIT. como medio de disciplina laboral. por ejemplo. 4 . porque ciertas formas de trabajo forzoso están permitidas como (a) el servicio militar (b) si el mismo es parte de las “obligaciones cívicas normales de los ciudadanos. confinamiento físico y negación de derechos (OIT 2005. En el mismo artículo se observa que “*n+o es claro qué podría hacer el estado en casos como el de Iddar. ver OIT 2009(b). 29. Esta Convención incluye.” (c) el trabajo de reclusos por autoridad pública. ya que Mali no tiene legislación que prohíba formalmente la esclavitud. o para castigar con motivo de una huelga (Convención OIT No. 105. art.

A veces no me daban comida.. http://www.htm. Camboya (UNIAP 2009.A.U. 6 In Uzbekistán. pero luego son forzados a trabajar bajo condiciones completamente distintas por poca o ninguna paga. Flores. “las sentencias a trabajar en los campos de trabajo forzado constituyen un castigo común” (Departamento de Estado de los E.U.” – Coalición de los Trabajadores Immokalee (CIW 2010).7 China también continúa con el empleo de trabajo forzoso en sus cárceles (Departamento de Estado de los E. 6 días a la semana.A. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 las excepciones Myanmar.‟ No se me permitía salir de la casa. por ejemplo. son víctimas de trabajo forzoso. en los E. en su mayoría indígenas de México y Guatemala. El caso Gobierno de los E.U.html 5 .A.… [Mi patrona] me gritaba.U. eran forzados a trabajar 10-12 horas por día. Una persona es una víctima típica de trabajo forzoso por un período de tiempo limitado.. en especial. en la nuca y en la espalda.A c. 25). LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. niñas y adolescentes son particularmente vulnerables al trabajo forzoso en todo el mundo.A. que cosechaban vegetales y cítricos. 7 En Corea del Norte. No se me ha 8 En Birmania (Myanmar) “[l]os funcionarios militares y civiles están directamente involucrados en el trabajo forzado y la conscripción ilícita de niños soldados.. OIT 2005. OIT 2005. 2009(a). Los trabajadores. Dos empleadores “contaban con una mano de obra de más de 400 hombres y mujeres en la Florida y en Carolina del Sur.gov/opa/pr/1997/November97/482c r. El empleador/autor no ejerce el derecho de propiedad sobre el/la trabajador/a y sus descendientes.justice. El empleador/autor se apoya en la violencia o en la amenaza de violencia para obligar a trabajar.” – Victima de 19 años de Banteay Meanchey. En la costa [en Sarawak] vimos que un capitán tailandés decapitaba a un pescador vietnamita.A. Aquellos que intentaban escapar eran atacados.m. ver también ILRF Cotton Campaign. por tan poco como 20 dólares por semana. Miguel Flores y cómplice sentenciados a 15 por esclavizar trabajadores migratorios. 5).A 2009(d).U. 27).LA ESCLAVITUD. (Blustein 1997. ya que el trabajo forzoso no es una condición permanente. los niños/niñas cuyas familias los envían a trabajar como trabajadores/as domésticos/as: “Trabajé [allí] durante tres meses. 25-26). me despertaba a las 4:30 a. golpeados con pistolas e incluso heridos de bala. „Eres una persona pobre. según los informes existe “trabajo forzado autorizado por el gobierno en la cosecha de algodón” (Departamento de Estado de los E. ver también OIT 2005. Tienes que entender tu situación. (c)). bajo la supervisión de guardias armados. y otro capitán tailandés decapitaba a un pescador vietnamita. e iba a dormir a las 10 p. “Fuimos golpeados frecuentemente por la tripulación tailandesa. Pelaez 2008).5 Uzbekistán6 y Corea del Norte. Departamento de Justicia de los E. 5 El trabajo forzoso ocurre frecuentemente cuando se le dice a la gente que disfrutarán de un conjunto de condiciones de trabajo.U. El capitán tenía un arma de fuego. Pero las situaciones de trabajo forzoso pueden ser extremadamente violentas e incluso mortales. fue presentado a las autoridades federales después de cinco años de investigación por trabajadores que escaparon y miembros de la Coalición de Trabajadores Immokalee.8 Los niños. El ejército recluta por la fuerza a miles de niños y adultos para servir como trabajadores civiles y soldados uniformados” (Departamento de Estado de los E. 2009(b)).U. y casi siempre conserva los documentos del/de la trabajador/a para que no pueda escapar.m. No he visto a mi familia desde que dejé mi hogar. siendo el problema la “voluntariedad” del trabajo en prisión. Además. y sufren restricciones en su libertad de movimiento. estás aquí para trabajar. se ha cuestionado el uso de trabajo forzoso en otros países. EL TRABAJO FORZADO. Si las personas son sometidas a la violencia física y psicológica.

entre 2 y 3. Frecuentemente. no pueden partir porque el empleador/autor los mantiene en una situación de trabajo forzoso. Tampoco incluye las situaciones de pura necesidad económica. las condiciones en los extremos de trabajo forzoso y buenas condiciones de trabajo son claras: 1-2 Trabajo forzoso 3-5 6-8 9-10 Explotación Ciertas Salarios con problemas justos. 5). 1). Es incluso posible que ciertos/as trabajadores/as en condiciones laborales de explotación sean remunerados/as con altos salarios. la diferencia entre trabajo forzoso y condiciones de explotación no son tan claras. en el nivel más bajo de la escala. Medan. Así los gobiernos pueden constituirse en cómplices pasivos de la práctica. por ello sus defensores deberían ser conscientes de dos importantes Convenios de la OIT que abordan las edades mínimas para el trabajo infantil (Convenio No. En una escala de 1 a 10. Pero no son definidas como “victimas de trata” y no son elegibles para las protecciones jurídicas ofrecidas a aquellas. su empleador/autor no les impide hacerlo. entonces. Pueden trabajar al lado de personas que fueron reclutadas y traídas a la misma situación que ellas (es decir. 13 de diciembre de 2004 (Human Rights Watch 2006. Un número desconocido de personas entra voluntariamente a trabajar en el campo. Finalmente.” . “el trabajo forzado no puede ser equiparado simplemente a bajos salarios o condiciones miserables de trabajo.9 La gente que trabaja en condiciones de explotación y recibe salarios extremadamente bajos pero que ha padecido Como indica la OIT.Asma. Muchos gobiernos son conscientes de la utilización de trabajo forzoso por individuos o empresas y hacen poco para detenerlo. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS (O LA SERVIDUMBRE PER SE) La Convención suplementaria de la ONU sobre la abolición de la esclavitud. la eliminación de las condiciones que permiten el trabajo forzoso también contribuye a la eliminación de las condiciones de trabajo de explotación. como el caso de un trabajador que se siente impedido de dejar su trabajo por la ausencia real o percibida de alternativas de empleo” (OIT 2005. víctimas de la trata). LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud incluye la servidumbre por deudas como una práctica similar a la esclavitud: 6 . Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 pagado ningún salario… [Mi patrona] me golpeaba cuando se enojaba… Se reía cuando le decía que necesitaba ver a un médico. y una vez en el lugar. 138 de la OIT) y las peores formas de trabajo infantil (Convenio No. la explotación laboral y el trabajo forzoso se diferencian solamente por su grado. la decisión acerca de dónde hacer la distinción entre trabajo forzoso y explotación corresponde a los tribunales. 182 de la OIT). Los niños son tratados de forma especial por el derecho internacional. 9 trauma físico o psicológico no es víctima de trabajo forzoso. fábricas y hogares. Los funcionarios pueden estar vinculados a la gente que aprovecha del trabajo forzoso y hacer vista caso omiso al abuso de grupos vulnerables. trabajadora doméstica infantil de dieciséis años. Es importante destacar que el trabajo forzoso no es lo igual a la explotación laboral. Aunque dichas personas pueden desear dejar su trabajo y no lo hacen debido a la falta de alternativas. Indonesia.LA ESCLAVITUD. EL TRABAJO FORZADO. Los defensores necesitan mantener el foco tanto en el trabajo forzoso como en las condiciones de trabajo para proteger los derechos laborales of todos los trabajadores. relación al en condiciones salario y/o materia de a las de seguridad condiciones seguridad laboral de trabajo y salarios De todas formas.

La servidumbre por deudas es una práctica común en muchas partes del mundo y la mayoría de la gente no la considera un crimen porque la misma es parte de la cultura y de la economía. 5). el estado o la condición que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios personales.LA ESCLAVITUD. normalmente al añadir una tasa de interés exorbitante. 13). pero el empleador/autor solamente deduce 20 dólares por día de la deuda y también exige que la persona haga otros trabajos y trabaje largas horas. gastos de enfermedad y otros. e incrementando la cantidad de tiempo que el llamado deudor debe trabajar. Si el empleador/autor deduce el valor razonable del trabajo realizado de la deuda. Es una práctica similar a la esclavitud porque involucra una deuda que no puede ser saldada en un plazo razonable. EL TRABAJO FORZADO. Un ejemplo de la servidumbre por deudas es el caso de quien que acepta pagar una deuda de 5000 dólares por el servicio de reclutamiento y los gastos de viaje. equitativamente valorados. sino que es forzado por la aceptación forzada del/la trabajador/a de su obligación de pagar la deuda artificial. Por esta razón. El/la trabajador/a no puede saldar su siempre creciente deuda. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 “La servidumbre por deudas. supuestamente pagados por el empleador/autor. ya que requiere que la persona trabaje para un empleador determinado para saldar su deuda. Este ciclo de la servidumbre por deudas puede continuar por generaciones. En 1976. El empleador/autor que se dedica a esta práctica criminal aumenta artificialmente el monto de la deuda. el caso descrito puede aún ser ilegal. La servidumbre por deudas continúa existiendo en América Latina. El trabajo no es necesariamente forzado por violencia o amenazas. El/la trabajador/a no recibe paga por las horas extra. deduciendo poco o nada tras los pagos. Mientras que no existen estimaciones adecuadas sobre la extensión de la servidumbre por deudas en el mundo. El salario de mercado por el trabajo es de 50 dólares por día. 45. India abolió la servidumbre (Ley de la India). El/La trabajador/a acepta coser ropa hasta que esta ‘deuda’ es saldada. como garantía de una deuda. o sea. Invariablemente el/la trabajador/a muere antes de saldar la deuda y así el empleador/autor insiste en que los descendientes del/la trabajador/a deben también trabajar para pagar la deuda injusta e irrazonable. África y Rusia. es una ‘práctica análoga a la esclavitud’. no incrementa artificialmente el monto de la deuda y no extiende la duración del contrato. no se aplican al pago de la deuda. 31-39. 1. Pero aunque no es servidumbre por deudas. y el valor del trabajo extra no es deducido de la deuda. . El empleador/autor también insiste en que la deuda ha aumentado por los ‘costos’ del cuarto del/la trabajador/a. 1). La servidumbre por deudas es identificada como una “práctica similar a la esclavitud” y no constituye una esclavitud real. No toda la gente que debe pagar una deuda a su empleador/autor es víctima de la servidumbre por deudas. no es una situación de servidumbre por deudas. una Comisión designada por un tribunal indicó que hay “más de 1 millón de trabajadores en servidumbre en 23 distritos y 20 ocupaciones” (OIT 2005. el empleador/autor puede 7 añadir los gastos de sepelio. Upadhyaya 2008. 33). o los de alguien sobre quien ejerce autoridad. al igual que en casi todos los sectores económicos en el Sur de Asia (OIT 2005. Cuando el/la trabajador/a muere. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. art. si los servicios prestados. la OIT estima que la mayoría de los 9. 45. o si no se limita su duración ni se define la naturaleza de dichos servicios” (Convención Suplementaria.5 millones de personas en situación de trabajo forzoso en la región de Asia-Pacífico se hallan en la situación de servidumbre por deudas (OIT 2005. Muchos migrantes pagan por sus gastos de viaje de esta forma y pueden cambiar empleadores/autores una vez que la deuda ha sido pagada. comida. Sin embargo. ya que se vuelve permanente y es heredada por los descendientes del/la trabajador/a.

esclavitud o servidumbre por deudas (o a una situación involuntaria similarmente prohibida). pero la deuda permanece contigo.a otro autor (empleador) quien aprovecha del trabajo forzoso. Giri 2009). las prácticas similares a la esclavitud y la servidumbre) por otra parte. explica: “Tratas de pagar. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. por ejemplo. los trabajos o servicios forzados. La ‘trata’ en un episodio que culmina. a veces durante toda la vida. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. 22. esclavitud y las 10 Los términos „explotación de la prostitución ajena‟ y „otras formas de explotación sexual‟ no son definidos en el Protocolo de Trata de la ONU. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. Los casos penales de trata siempre deben aparejar más que simplemente los actos de reclutar. 32). A menudo el reclutador en el episodio de la trata miente a las potenciales víctimas y entonces las desplaza de su hogar hacia un lugar en el que no puedan hablar el lenguaje local y no tengan ni documentos ni amigos. ‘Explotación’ es definida como “como mínimo. la OIT los considera una forma de trabajo forzoso. acoger o recibir a una persona: requieren el crimen final (o la tentativa del mismo). Nepal ha criminalizado la mayor parte de los casos de servidumbre por deudas en el año 2002 (Upadhyaya 2008. la servidumbre o la extracción de órganos” (Protocolo sobre la Trata. Medios: recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. Abdul Sadiq. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 Pakistán no abolió la práctica hasta el 1992 (Ley de Pakistán). El autor de la trata entrega entonces la persona -que no sospecha nada. Sin embargo.10 El castigo de la ‘trata’ requiere la condena de por lo menos uno de los acusados por uno de dichos crímenes. esto no implica que la explotación sexual forzada no constituya trabajo forzoso " (OIT 2005. en trabajo forzoso. Como los abusos básicos son el trabajo forzoso. prácticas análogas a la esclavitud (la servidumbre por deudas y a veces el trabajo forzoso). pero la misma subsiste como un serio problema en por lo menos diez sectores de la economía (OIT 2005. En un sector. Es como portar un par de esposas invisibles” (Constable 2009). Propósito: con fines de explotación. "Mientras que el Protocolo sobre la Trata formula ciertas distinciones entre la trata para la explotación sexual por una parte y la trata para el trabajo o los servicios forzados (y también la esclavitud.LA ESCLAVITUD. el del ladrillo cocido. al engaño. cuyo padre realizó el mismo trabajo. art 3(a)). la acogida o la recepción de personas. al fraude. el traslado. ¿era necesario adoptar un tratado internacional sobre la ‘trata’? ¿Hubiera sido LA TRATA DE PERSONAS El Protocolo sobre la Trata de la ONU describe el episodio de trata como: Acto: la captación. Si la víctima potencial adulta nunca es sometida a trabajo forzoso. 8 . Es obvio que por el lenguaje utilizado que los abusos reales incluidos en la noción de trata son los crímenes de trabajo forzoso. privación de documentos. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. EL TRABAJO FORZADO. los trabajadores no pueden saldar sus deudas porque tienen que pedir prestado continuamente a los dueños de los hornos por necesidades como las medicinas. es la manipulación y el desplazamiento por alguien de la víctima hacia la situación de trabajo forzoso. lesiones. transferir. etc. al rapto. la servidumbre por deudas o la esclavitud y existen tratados internacionales prohibiendo dichos abusos. el transporte. 7). entonces no hay trata – sólo tráfico de personas.

el trabajo forzoso. Son logros importantes. Sin embargo. en parte. 9 . la servidumbre por deudas y la esclavitud si. tal como lo observa Gallagher. conferencias. en realidad. SOCAVADA Los intentos para crear una nueva forma de ‘esclavitud’ o redefinir la ‘trata’ causan confusión A pesar de la existencia de instrumentos internacionales diversos sobre el trabajo forzoso. muchos informes. un propulsor de una ‘nueva’ definición de esclavitud caracteriza al esclavo como a “una persona mantenida por violencia o la amenaza de 11 Énfasis añadido. la servidumbre por deudas. EL TRABAJO FORZADO. no utiliza ninguna metodología replicable para llegar a dicha estimación. No es claro por qué alguien siente la necesidad de re-etiquetar los casos de trabajo forzoso como esclavitud. 27 millones es solamente un muy personal y poco fiable „cálculo a ojo‟ que no puede ser verificado o replicado. 8) pero esta estimación es problemática por dos razones. Esta confusión es causada. quienes protestan contra la ‘enfermedad de la esclavitud’ y el ‘derecho humano al mal’. entienden el significado político y emocional de la etiqueta de la esclavitud (particularmente en los Estados Unidos) con un interés creado en expandir su alcance” (Gallagher 2009.’ De todas formas. 228-232). casi idéntica a la definición de derecho internacional del trabajo forzoso. la servidumbre por deudas y la trata de personas en la noción de „esclavitud‟. e igualmente cuestionable. económicos y jurídicos para su abolición? Tal enfoque comprensivo podría haber prevenido la confusión y reconocido a todas las víctimas como igualmente en necesidad de atención y protección. Bales no ha creado nada nuevo ya que esta definición es.LA ESCLAVITUD. abordando al mismo tiempo los impedimentos sociales. la comunidad internacional eligió adoptar un instrumento de enfoque restringido. la esclavitud y la trata de personas. Como aspecto positivo.el Protocolo sobre la Trata de la ONU.tal como Bales. art. 280) y afirma que “*l]os elementos clave de la esclavitud no consisten en la propiedad. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. En segundo lugar. sino en cómo las personas son controladas” (Bales 2005. también Alain 2008. La Corte Europea de Derechos Humanos (Corte Europea) afirmó el requisito de ‘propiedad’ para que exista LA CLARIDAD CONCEPTUAL. artículos periodísticos y legislación fallan a la hora de diferenciar entre ellos. “*l+os cruzados morales y políticos. Bales combina la esclavitud.11 Esto significaría que todo trabajo forzoso y la servidumbre por deudas constituyen ‘esclavitud. Simplemente ha reunido información y decidido qué cifra es válida y cuál no (Bales 1999. El requisito de ‘propiedad’ como un elemento de la noción de esclavitud ha sido afirmado en un caso reciente sobre una disposición de la Convención Europea de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales (CEDH) sobre “trabajo forzado u obligatorio” (CEDH. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 posible lograr mucho más para todas las víctimas de trabajo forzoso. aunque sea citado como un „hecho‟ por una miríada de fuentes. En primer lugar. Bales también afirma que hay 27 millones de „esclavos‟ actualmente en el mundo (Bales 1999. Por ejemplo. este acuerdo internacional requiere que los gobiernos persigan criminalmente a los autores de la trata y provean ciertas protecciones a más de dos millones de víctimas. Como consecuencia. la comunidad internacional hubiera adoptado compromisos vinculantes para combatir estas violaciones de los derechos humanos y proveer apoyo y servicios para todas las víctimas. De todas formas. 4). por el creciente uso de la etiqueta ‘esclavitud’ o una ‘forma contemporánea de la esclavitud’ incluyendo las cuatro violaciones de derechos humanos. 798. En su lugar. la pregunta subsiste – ¿cuál es el impacto de este enfoque restringido sobre las aproximadamente 10 millones de víctimas que no sufrieron trata y qué se podría haber logrado para todas las víctimas si las mismas energías para luchar contra la ‘trata’ se hubieran aplicado a la creación de un enfoque más universal? violencia para su explotación económica” (Bales 1999. 8). en su lugar. 3).

así reduciendo su situación a la de un ‘objeto’” (Siliadin c. La Oficina TP utiliza esta nueva interpretación para expandir su mandato y abordar la situación de los 12. y la legislación sea frecuentemente problemática. la trata y la servidumbre por deudas. especialmente la trata de mujeres y niños a la prostitución forzada. La propiedad desde un punto de vista jurídico es necesaria. Cualquiera que preste atención a los artículos de los periódicos y que mire la televisión y las películas. Este enfoque restringido de la ‘trata. hubieran ejercido un genuino derecho de propiedad en sentido jurídico sobre ella.). y (3) el Departamento de Estado de los E.A. Así ha decidido redefinir la ‘trata’ de forma contraria a las definiciones de derecho internacional. la servidumbre por deudas o la esclavitud . que afirma que la trata es la categoría general para trabajo forzoso. hay por lo menos tres fuentes de confusión conceptual: (1) la OIT. la esclavitud. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 esclavitud y rechazó la opinión de que la existencia de propiedad no es necesaria. la esclavitud y la trata. Es notoria la ausencia en todas estas actividades de la mención del trabajo forzoso. la servidumbre por deudas y la esclavitud Es también problemático que la gente utilice la palabra ‘trata’ como un fenómeno autónomo que no está relacionado al trabajo forzoso.A. para. la ‘trata de personas’ y la ‘trata de seres humanos’ han sido utilizadas como categorías generales para actividades ocurridas cuando alguien obtiene o mantiene a una persona en un servicio involuntario. (Oficina TP) de que la ‘trata’ es una categoría general para la esclavitud. en otras palabras que el Sr. la servidumbre por deudas y la trata de personas.LA ESCLAVITUD. 122). No es una sorpresa que la gente esté confundida. Otra fuente de confusión es la afirmación de la Oficina para Monitorear y Combatir la Trata de Personas del Departamento de Estado de los E.’ como algo nuevo y no relacionado al trabajo forzoso.A. que sostiene que el trabajo forzoso es una categoría general para esclavitud. y la Sra. EL TRABAJO FORZADO. la servidumbre por deudas y esclavitud. y el trabajo forzoso” (Departamento de Estado de los E. sabe que la trata de personas. la servidumbre por deudas. a la servidumbre por deudas o a la esclavitud.U. la servidumbre por deudas. Algunos grupos contrarios a la prostitución han promovido este punto de vista erróneo. France.U. que los informes de investigación sean poco claros. 10 .el crimen es identificado simplemente como ‘trata’.A. Por más información sobre los problemas causados por esta combinación. argumentan que socava las nociones de derecho internacional y causa confusión.U. la servidumbre por deudas. la evidencia no sugiere que haya sido mantenida en esclavitud en sentido propio. (2) Bales y otros que argumentan que una ‘nueva esclavitud’ es la categoría general para el trabajo forzoso. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. la 12 El énfasis sobre la trata en el sector del trabajo sexual ha generado el error de que la trata es igual a la prostitución. por otra parte. ver la Hoja de Información Básica sobre la trata de personas y el sector del trabajo sexual. Declaró unánimemente que la violencia e incluso la falta de libertad son insuficientes para constituir esclavitud.” y define ‘servicio involuntario’ como la “servidumbre involuntaria. La atención sobre la trata ignora las violaciones de los derechos de las personas mantenidas en situaciones de trabajo forzoso. El ámbito de trabajo de la Oficina TP está limitado a la ‘trata’ conforme a la legislación de los E.U. Algunos defensores de este enfoque aplauden la acción porque asegura que los informes anuales de TP cubrirán todo trabajo forzoso.. y el trabajo forzoso: “En los últimos 15 años.…. esclavitud y la servidumbre por deudas y no solamente los casos de trata. En suma. Los detractores.12 ha realmente capturado la atención en el mundo entero.3 millones de víctimas de trabajo forzoso. “Aunque la demandante fue… claramente privada de su autonomía persona.

servidumbre por deudas y esclavitud que no son víctimas de la trata. Una estrategia para terminar con la esclavitud en Mauritania puede no ser apropiada para Níger. esclavitud y la trata difieren y deben ser ajustadas al contexto local. Las estrategias de largo plazo deben estar fundadas en las realidades locales para poder cambiar las fuerzas locales y globales que hacen que las personas sean vulnerables a la explotación. social y económico entre la esclavitud. una dosis sana de escepticismo es necesaria en todos los niveles. La claridad conceptual requiere entender complejas diferencias de carácter histórico. la esclavitud y la trata. Una vez que todos acepten que las soluciones para el trabajo forzoso. fáctico. legislación y políticas específicas y efectivas. el trabajo forzoso.LA ESCLAVITUD. la discriminación. Es esencial para el desarrollo de programas. La esclavitud posee una historia y cultura específicas en cada país donde aún existe. la servidumbre por deudas. la pobreza. y una estrategia para eliminar la servidumbre por deudas in India puede no ser apropiada para Nepal. engaña al público.13 Actualmente. la servidumbre por deudas. la corrupción y otros factores permiten que florezcan la trata y el trabajo forzoso. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS Y LA TRATA DE PERSONAS Brindar claridad conceptual a los temas La claridad conceptual es una herramienta esencial para crear una noción compartida sobre cada problema dentro de su propio contexto legal. Al mismo tiempo. EL TRABAJO FORZADO. EL TRABAJO FORZOSO. la servidumbre por deudas o la esclavitud. económico y político y para formular soluciones para combatir los sistemas de abusos relacionados al trabajo. Este simplemente no es el caso. El trabajo forzoso no es igual en cada país e incluso en cada región de cada país. donantes y ONGs deberían rápidamente enfrentar los pedidos de explicaciones y fundarse en la investigación y/o en datos confiables. que protejan los derechos. políticos. Ideas oscuras o conceptos confusos provenientes de expertos. servidumbre por deudas y esclavitud para darle una situación especial de protección. la servidumbre por deudas y la trata. También crea la impresión de que las causas de la trata son diferentes de las causas del trabajo forzoso. jurídico. ya que la globalización. los datos son raramente 13 Por más información sobre la exageración de los datos. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 servidumbre por deudas y la esclavitud. y cada caso requiere una respuesta específica. La falta de datos fiables que los gobiernos y los organismos intergubernamentales (como la ONU) y las ONGs desarrollen programas y políticas efectivas para abordar el trabajo forzoso. En otras palabras. será posible ir más allá de las grandes generalizaciones y las confusiones globales para poder trabajar en conjunto a nivel local y regional de forma de reducir la vulnerabilidad de la gente a estos crímenes. la esclavitud y la servidumbre por deudas. Insistir en precisas datos e investigaciones ESTRATEGIAS PARA ABORDAR LA ESCLAVITUD. ver la Hoja de Información Básica 3 sobre lo que sabemos sobre la trata. También eleva la situación de una minoría (aunque importante) sobre los millones de personas mantenidas en situación de trabajo forzoso. Esto significa que las soluciones ‘una talla para todos’ no existen. La trata de personas hacia estas condiciones difiere en el mundo entero. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. social. ignora la situación de millones de personas víctimas de trabajo forzoso. 11 . La claridad conceptual y los análisis rigurosos de los problemas y sus posibles soluciones pueden movilizar programas más allá de las iniciativas de ejecución de la ley a corto plazo sin impacto sobre las raíces del problema. La servidumbre por deudas difiere de país en país y de región en región.

es importante cuestionar la metodología y la objetividad de todos los datos (incluso los datos de la OIT citados en este documento). en el cual entrevistaron a personas a punto de ser deportadas a Camboya. Todos los expertos. Todos los países que han ratificado las convenciones deben contar con legislación nacional que implemente las disposiciones de dichos tratados. Así. al igual que las zonas ‘clave’ donde los problemas existen. Los defensores deberían también solicitar a sus gobiernos que provean cierto nivel de apoyo a todas las víctimas para su recuperación y reintegración.LA ESCLAVITUD. Aún más importante. empleadores/autores y tratantes sean perseguidos penalmente y obligados a pagar los daños causados a sus víctimas. los defensores deben realizar campañas que requieran que los gobiernos apliquen activamente esta legislación para asegurar que todos los esclavos. de la servidumbre por deudas y de la trata sean liberados. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 cuestionados y las cifras son repetidas como si fueran un hecho. víctimas de trabajo forzoso. Puede que nunca sea posible recolectar datos globales o regionales completamente exactos que puedan ser utilizados para fundamentar respuestas basadas en los derechos humanos. Por ejemplo. agencias de empleo o por individuos. la servidumbre por deudas. Las medidas mínimas para abordar este problema incluyen: Una garantía de los derechos laborales para todos los trabajadores (sin importar la nacionalidad o la situación migratoria) en todos los sectores – incluso el trabajo doméstico. gobiernos y organismos afirman ‘conocer’ el alcance del problema. contratado y sexual – y a la protección de la ley sin discriminación. Mejorar la legislación laboral Mientras que algunas personas son forzadas a su situación por redes del crimen organizado. y que todos los amos de esclavos. la esclavitud y la trata. donantes y ONGs puede adaptar cuidadosamente sus programas a las regiones y poblaciones en riesgo en Camboya y a los empleadores/autores que abusan de los trabajadores en Tailandia. los gobiernos. es más frecuente el caso en el que las personas son sometidas a trabajo forzoso o a la servidumbre por deudas por grupos pequeños de empleadores inescrupulosos. culturales y otros factores. que sean específicas y efectivas. agrícola. Se generaron estimaciones fiables sobre el alcance de la trata de Camboya hacia Tailandia y se identificaron rutas.son identificadas. EL TRABAJO FORZADO. los defensores deberían asegurar que sus gobiernos hayan ratificado estos importantes tratados y adoptado legislación doméstica que criminalice el trabajo forzoso. pero deben poder fundamentar sus argumentos con evidencia y con datos y con una metodología clara. Además algunos trabajadores se hallan a mayor riesgo de explotación por culpa de las lagunas significativas en la legislación laboral que las dejan sin protecciones clave. como resultado de la investigación de UNIAP. económicas. El estado de ratificación de todos los países es disponible sobre red internet (ver los enlaces sobre Ratificaciones en las Referencias). el Proyecto Inter-Agencia de la ONU sobre la Trata de Personas ha conducido una investigación replicable en el límite entre Tailandia y Camboya. ‘zonas clave’ and situaciones que difieren de previas evaluaciones anecdóticas del problema (UNIAP 2008). Incluso aunque los gobiernos tengan el 12 . Los empleadores aprovechan de estos vacíos jurídicos o de su falta de ejecución y reposan en el miedo de los inmigrantes a su deportación para explotarlos. Adopción e implementación de las normas internacionales La mayor parte de los gobiernos ha firmado y ratificado los tratados internacionales discutidos en este documento. Por ejemplo. los proyectos pueden desarrollarse para abordar la situación local. En particular. como así también las convenciones de derechos humanos regionales. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. Una vez que las causas fundamentales –sociales.

agrícolas. beneficios sociales. lo que facilita el abuso y la explotación a niveles atroces. Por ejemplo. ser deportados. Para evitar el pago de la fianza. Los gobiernos fallan a la hora de vigilar los lugares de trabajo. pero no se les puede negar su derecho a acceder al sistema judicial y a la legislación sobre la misma base que las otras personas que se hallan en el país. penalizándolos si el trabajador doméstico migrante deja su puesto” (Varia 2007. los gobiernos simplemente se rehúsan a desarrollar políticas migratorias humanas y protectoras de los derechos. por supuesto. EL TRABAJO FORZADO.LA ESCLAVITUD. Los derechos laborales de los trabajadores domésticos.. algunos empleadores encierran a sus trabajadores domésticos migratorios contratados legalmente. salario mínimo.U. los trabajadores con estatuto migratorio temporario no tienen el . pausas durante la jornada laboral. contratados. violación. los gobiernos mantienen la ‘política’ de ignorar a los trabajadores indocumentados para proveer a las empresas de mano de obra barata y explotable. al igual que el derecho de libertad de asociación y derecho a organizarse en sindicatos. A pesar del uso generalizado de trabajadores indocumentados y de trabajadores migratorios vulnerables. incluyendo los contratos escritos. y sanciones efectivas por violar la ley. 19). Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 derecho a determinar qué extranjeros pueden ingresar al país. Regular y monitorear los lugares de trabajo para asegurar que la legislación sea aplicada. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. y seguridad y salubridad en el lugar de trabajo. lo que concede a los empleadores una gran cantidad de poder. la legislación requiere que los trabajadores presten servicios sólo para un empleador. malos tratos. En algunos países. la mayor parte de los trabajadores que dejan a sus empleadores (incluso a aquellos que son abusivos y explotadores) pierden su derecho a permanecer en el país. Otros simplemente contratan a trabajadores indocumentados. Los inmigrantes indocumentados pueden. lo que permite que los empleadores abusen de los trabajadores con impunidad. Que las agencias competentes aseguren directamente que las empresas multinacionales con sede en un país y que inviertan en otro sean tenidas por responsables por la trata y el trabajo forzoso en su cadena de suministro. jornada limitada de trabajo. En su lugar. privación ilegítima de la libertad y otros abusos. Los gobiernos pueden adoptar legislación regulando el comercio en bienes producidos en violación 13 de las normas internacionales de derechos humanos y apoyar marcos comerciales y de inversión que contengan medidas para analizar las prácticas de derechos humanos de las empresas. pago de horas extra. diversos países imponen el pago de ‘fianzas de seguridad’ por los empleadores. sexuales e informales no son adecuadamente protegidos por la legislación laboral (y el resto de la legislación) en muchos países. que permitan a los inmigrantes trabajar legalmente. no deberían alegar el derecho a crear un sistema de dos tipos de justicia para las personas que se encuentran dentro del país. Abordar las inmigración atroces normas de Las políticas migratorias también pueden aumentar el riesgo de abuso de los trabajadores migratorios. día semanal de descanso.A. reduciéndolos a trabajo forzoso. La mayor parte de los gobiernos no permiten que los trabajadores migratorios tengan un mecanismo legal para ocupar trabajos que no pueden ser ocupados por la mano de obra local. Las leyes que permiten que un número limitado de trabajadores ingrese a un país pueden también ser dañinas “Por ejemplo. dejando a los trabajadores sin remedio jurídico en caso de salarios impagos. Una legislación que implemente las normas laborales internacionales. como así también la falta de regulación de algunos sectores. En los E.

a cambiar de trabajo y si se quejan. (SPLC 2007. Adoptar regulaciones para monitorear las agencias de reclutamiento de trabajadores y eliminar los gastos de reclutamiento de los trabajadores migratorios. Asegurar que la legislación laboral para los inmigrantes (a) requiera a los empleadores demostrar la falta de mano de obra local antes de emitir visas para trabajadores migratorios (b) permita a los trabajadores cambiar de empleadores sin necesidad de pedir permiso a su empleador actual. pueden ser amenazados con la deportación o algún tipo de represalia. como mínimo: Desarrollar una política de inmigración racional para permitir que suficientes trabajadores migratorios ingresen al país para satisfacer la demanda insatisfecha de trabajo. Desarrollar individuales estrategias o acciones Sea cuidadoso al comprar bienes libres con tinte de trabajo forzoso. EL TRABAJO FORZADO. LA SERVIDUMBRE POR DEUDAS. por ejemplo. Y LA TRATA DE PERSONAS DOCUMENTO DE DISCUSIÓN 2 • FEBRERO 2011 derecho. 2). 14 . Esto reduciría el riesgo de que los inmigrantes deban actuar en la clandestinidad con reclutadores no autorizados y con traficantes. Desarrollar guías para los trabajadores migratorios sobre sus derechos y las responsabilidades jurídicas de sus empleadores y reclutadores. utilizando todos los medios de comunicación para diseminar la información. en ciertas ramas. Los consumidores conscientes deben ser cuidadosos para comprar.LA ESCLAVITUD. Ayudar a los gobiernos a lanzar campañas públicas de sensibilización. alfombras etiquetadas Rugmark y otros productos vendidos por empresas que aseguren condicionas justas de trabajo en las fábricas y en el campo. Reformar las políticas de inmigración para asegurar que los inmigrantes pueden acceder a los tribunales u otros mecanismos para obtener justicia. Los países de destino deberían. café de comercio justo.

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