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Regalas para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Camino a la prosperidad regional

Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Sistema General de Regalas Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Bogot, D.C,18 de mayo de 2012

Ley 1286/09 Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Objeto: Desarrollar un nuevo modelo productivo en Colombia apoyado en la investigacin que permita crear valor agregado a todos los productos y servicios, para aplicar los resultados de investigacin a la solucin

de los problemas del pas.

Hitos de la Ley 1286 de 2009


Creacin del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin-Colciencias Fija poltica en CTeI para el pas (CONPES 3582 del 2009).

Fortalece las finanzas del sistema.


Crea un modelo sistmico de trabajo en red. Impulsa la regionalizacin de la ciencia y fortalece la relacin Universidad-Empresa-Estado-Sociedad. Pone nfasis en los resultados a partir del conocimiento y hacia la innovacin.

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos

Ms empleo

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Prosperidad Democrtica Menos pobreza Ms seguridad

PROSPERIDAD DEMOCRTICA

Consolidacin de la paz

reas estratgicas de investigacin, desarrollo e innovacin


Ciencias agropecuarias y desarrollo rural. Materiales, minera y energa Agua, recursos naturales y biodiversidad

Ciencias sociales y humanas

Innovacin para la Transformacin productiva

Seguridad y defensa.

Formacin de capacidades en CT+I

Telecomunicacio nes, e informtica

Fortalecimiento de los actores del SNCTl

Reforma al Rgimen de Regalas


Por qu? Posibilidades de generacin de una bonanza de ingresos por cuenta de la expansin de la actividad minero energtica. Reforma bajo principios de: Ahorro para el futuro, Equidad, Competitividad Regional, Buen Gobierno. Para el financiamiento de proyectos para el desarrollo social, econmico y ambiental de las entidades territoriales, para el ahorro, inversiones fsicas en educacin, para la ciencia, tecnologa e innovacin y aumentar la competitividad de la economa. Creacin de fondos y asignaciones especficas. Creacin del Fondo de Ciencia, Tecnologa Innovacin con el 10% de los recursos del SGR. e

Para qu?

Cmo?

Marco normativo

ACTO LEGISLATIVO No.05 del 18 de julio del 2011. DECRETO LEY No. 4923 del 26 de Diciembre de 2011. Por el cual se garantiza la operacin del SGR. DECRETO LEY No. 4950 del 30 de Diciembre de 2011. Por el cual se expide el presupuesto 2012. Decreto 932 de 2012. Por el cual se organiza el funcionamiento de los OCAD y las Secretaras Tcnicas.

Con la Reforma a Regalas, por primera vez hay una destinacin especfica para invertir en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Adems,
Municipios que reciben el 80% de las regalas

Antes 8 departamentos reciban el 80% de las regalas, ahora 18 reciben el 80%


N de municipios

20 15 10 5 0 8

18

Porcentaje de la poblacin que agrupan los departamentos receptores del 80% de regalas
80 % de poblacin 60 40 20 0 1995 - 2011 2012 17 70

1995 - 2011

2012

Antes el 80% de las regalas se iba al 17% de la poblacin. Ahora 80% de las regalas se va al 70% de la poblacin

8
Fuente: Departamento Nacional de Planeacin. Cifras en millones de pesos.

Objetivo del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del S.G.R.

Incrementar la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin y de competitividad de las regiones, mediante proyectos que contribuyan a la produccin, uso, integracin y apropiacin del conocimiento en el aparato productivo, incluidos proyectos relacionados con biotecnologa y tecnologas de la informacin y las comunicaciones.

Fondo de CTeI

Acto Legislativo: tendr como finalidad la financiacin de proyectos regionales acordados entre las entidades territoriales y el Gobierno Nacional.

Financiacin del Fondo de CTeI de acuerdo con su objetivo


Actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Investigacin y Desarrollo Experimental (I+D)

Formacin y capacitacin cientfica y tecnolgica

Servicios cientficos y tecnolgicos

Actividades de innovacin

Cul es el rol de las universidades en el SGR?


Qu acompaen a las entidades territoriales en la formulacin de proyectos

Qu generen redes

Qu acompaen a las entidades territoriales en la ejecucin de proyectos

Que trabajen de manera articulada con los sectores: cientfico tecnolgico, productivo y pblico.

Fondo de CTeI

Qu contribuyan con el desarrollo de capacidades regionales.

Que tomen decisiones sobre proyectos a ser financiados

Que formulen programas y proyectos cuyos resultados estn orientados a la solucin de problemas especficos.

Composicin del OCAD del Fondo de CTeI


Para Ciencia, Tecnologa e Innovacin, la reforma al rgimen de regalas crea un nico rgano colegiado de administracin y decisin para evaluar, priorizar y definir la conveniencia y oportunidad de financiar los proyectos.

6 universidades con mnimo 4 programas acreditados (4 pblicas*/, 2 privadas): Una designada por la Comisin Consultiva y las dems elegidas entre ellas mismas previa convocatoria de la Secretara Tcnica. Perodo: 2 aos, sin posibilidad de reeleccin inmediata.
Impedimento: Si se presenta un proyecto de inters de una universidad, no podr votar

1 voto

Fondo de CTeI
1 voto

1 voto

Director de Colciencias 1 representante DNP 3 ministros o delegados: Elegidos por el Presidente

Secretara Tcnica COLCIENCIAS

7 Gobernadores: Uno por cada instancia de planeacin conformado para el SGR. Periodo: 1 ao, sin posibilidad de reeleccin inmediata.

*/ 1 de las cuales ser elegida por la Comisin Consultiva de Alto Nivel de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

Qu se espera del OCAD?


Que defina, evale, viabilice, apruebe y priorice la conveniencia y oportunidad de financiar proyectos de inversin en CTeI. Que tome decisiones sobre necesidades de las regiones y del pas. Que sus decisiones se fundamenten en criterios de calidad y pertinencia tcnica y cientfica.

Que oriente la inversin de los recursos de CTeI del SGR hacia proyectos de impacto regional que potencialicen capacidades regionales.
Las dems sealadas en el Decreto 932 de 2012.

COLCIENCIAS como Secretara tcnica


1. Proponer a la Comisin Rectora un Acuerdo para la formulacin, presentacin, verificacin, priorizacin y aprobacin de proyectos de CTeI Proponer a Comisin Rectora la metodologa de evaluacin y seguimiento de proyectos de CTeI Verificar el cumplimiento de requisitos como: El proyecto cumple con el objeto del Fondo? El proyecto cumple con los requisitos y criterios formulacin y presentacin del Acuerdo de CTeI?

2.

3.

Solicitar conceptos de: a. Comits consultivos b. Dictamen de expertos (paneles o pares) Convocar al OCAD, proporcionar infraestructura logstica, tcnica y humana para el funcionamiento del OCAD Apoyar tcnicamente las decisiones del OCAD.

4. 5.

Acuerdo Comisin Rectora por el cual se fijan requisitos para proyectos Garantizar ACTI Velar la consistencia tcnica

Por qu un Acuerdo para CTeI?

1. Alcance: Objetivo del Fondo 2. Qu se financia, qu no se financia dentro de las ACTI. 3. Criterios y/o Requisitos para: Formulacin MGA y guia sectorial de CTeI. Presentacin Verificacion Viabilizacin Priorizacin Aprobacin

Proyectos de inversin de CTeI a ser financiados con recursos del Fondo de CTeI.

Qu recomendaciones hemos dado a las regiones?


Focalizar, focalizar, focalizar

Trabajar de manera articulada entre los sectores: cientfico tecnolgico, productivo y pblico.
Formular y presentar programas/proyectos que contribuyan con el cierre de brechas interregionales. Formular y presentar programas/ proyectos alineados con la poltica y planes nacionales y departamentales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y Competitividad vigentes.

Qu recomendaciones hemos dado a las regiones?


Presentar programas cuyos resultados estn orientados a la solucin de problemas especficos.
Presentar programas de innovacin cuyos resultados tengan aplicabilidad en el corto y mediano plazo. Formular y presentar programas/proyectos considerando las vocaciones de la regin, (capacidades instaladas y el aprovechamiento de los actuales recursos naturales) Formular y presentar programas/proyectos que consideren la complementariedad con otras iniciativas de orden regional y/o nacional.

Ciclo proyectos CTeI


Cualquier persona pblica o privada. Universidades, grupos y centros de investigacin, entidades territoriales, cmaras de comercio, empresas.

Proyectos en cualquier fase de maduracin (estudio, diseo, ejecucin)

Presenta slo las entidades territoriales y comunidades tnicas.

5 das
REVISIN Y SELECCIN

FORMULACIN
Cualquier Persona

(artculo 23 Decreto 4923 y Acuerdo C.R. ) Secretara de Planeacin de la Entidad Territorial

Secretara Tcnica: COLCIENCIAS

2 das REGISTRO EN EL BANCO DE PROYECTOS


Secretara Tcnica del OCAD

VIABILIZACIN
OCAD

VERIFICACIN DE REQUISITOS Y CONCEPTO DE OPORTUNIDAD


COLCIENCIAS / - Dictamen de expertos (paneles) y Comits consultivos-

En qu estamos? Conformar el OCAD: Estado


Representantes de Universidades: Seleccin entre ellas mismas de 3 pblicas y 2 privadas. Hoy. Pendiente el representante designado por la Comisin Consultiva de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. Gobernadores: Notificacin de los gobernadores elegidos entre ellos mismos con apoyo de la FND. Hoy. Gobierno: Ministerio de Educacin Nacional, Ministerio de TICs, Ministerio de Agricultura

En qu estamos?

Convocar el OCAD: Primera sesin: 31 de mayo


Para qu? (Agenda) -Seleccin Presidente. -Presentacin detallada de la reglamentacin. -Balance sobre la priorizacin y estructuracin de proyectos regionales. -Cronograma propuesto para presentacin de proyectos.

En qu estamos?

Convocar el OCAD: Segunda sesin: Junio 28 Para qu? (Agenda) -Primera sesin de presentacin de proyectos para la estructuracin y viabilizacin, priorizacin y aprobacin (Presupuesto 2012).

Hitos fundamentales 2012


Conformacin OCAD Consenso dptal y regional

Sesin del OCAD Aprobacin de Acuerdo CTeI a C.R

Inicio ejecucin presupuesto 2012


Sesin del OCAD

Hitos

4
Jul. Dic.

1
May.

3
May-Jun

4
Jul. Ago. Oct. Dic.

4B

Planeacin regional ppto. 20132014

Presentacin y aprobacin presupuesto 2013-2014

Cul es el objetivo de la reunin de hoy?

Definir la representacin de 3 universidades pblicas y 2 universidades privadas en el OCAD de CTeI.

Quienes definen? Slo las universidades. Cmo? Como las universidades decidan. Colciencias acompaa el proceso.

GRACIAS

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