Diplomado en Intervención Social con Adolescentes Infractores de Ley

“PRINCIPIO DE ESPECIALIZACION DE LA JUSTICIA JUVENIL CHILENA”

Cristian Morales Carrillo Asistente Social
Santiago, 2010

to manage to do a change in the paradigm of the system of Minors' Tutelary Law to of recognizing the young persons. subjects of rights. 1° párrafo del CDN 2 de Septiembre de 1990. que favorezca el respeto del niño por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que tengan en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función constructiva en la sociedad”1. he carries to our judicial institutions to modernizing. a ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de dignidad y del valor. Principio de Especialización. By it becomes priority to develop a system that allows the full adequacy of the Chilean in force norm. 1 Articulo N° 40.Abstract The entry in force of the Law of Penal Juvenile Responsibility.Introducción A nivel Internacional y Latino Americano la mayoría de los gobiernos que han ido trabajando en la transformación de procesos judiciales que permitan un adecuado proceso sancionatorio para jóvenes que infringen las normas penales. .. de quien se alegue infringido las leyes penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido estas leyes. Infractores de ley. in relation to the specialization of the agents of the juvenile justice to the international concert regulated by the Convention On the Laws of the Child. la cual en su articulo N° 40 establece “Los Estados partes reconocen el derecho de todo niño. la mayoría de los estados partes han ido articulando las reformas en lo que se refiere a la aplicación de justicia a niños y jóvenes infractores. Sobre la premisa de este articulo de la CDN. 1. resguardando dar cumplimiento a las disposiciones establecidas y acordadas en la Convención Sobre los Derechos del Niño (CDN). Palabras clave Sistema justicia juvenil.

la cual viene a dar respuesta a la modernización de la anterior Ley Derecho Tutelar de Menores. a los que se consideraban como sujetos de protección. que Establece un Sistema De Responsabilidad De Los Adolescentes Por Infracciones A La Ley Penal. La puesta en marcha de esta normativa legal reconoce en los niños y jóvenes ser sujetos de derecho. dejando. Congreso Nacional a la fecha actual.En chile esta transformación se concibe con la promulgación y posterior puesta en marcha en el año 2007 de la ley 20. a quienes se ha de someter a un Debido Proceso. en relación a la Especialización de los agentes que participan de la aplicación y ejecución de esta normativa. .084. previa evaluación por discernimiento. desde la discusión en el H. los hombres juzgan más por los ojos que Por la inteligencia. la que se sustentaba en la aplicación de medidas tutelares a niños y jóvenes. enmarcado en la especialización de los intervinientes que administran el sistema penal chileno. para respondernos a este cuestionamiento revisaremos bibliográficamente la evolución de la Ley 20.084. a tres años de entrada en vigencia la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente cumpliendo cabalmente con lo establecido en el articulo N° 40 de la CDN y las Reglas Mínimas De Las Naciones Unidas Para La Administración De La Justicia De Menores “Reglas de Beijing"?. En general. Ahora bien ¿Estará el Estado Chileno. a los mayores de 16 años y menores de 20 para ser enviados al sistema penal de adultos. pues todos pueden ver.

tal como se señala en el Informe anual sobre derechos humanos en Chile 2007. que aseguren la capacidad e idoneidad de los operadores del sistema para hacerse cargo de las finalidades de esta Ley. la cual para el caso del siguiente texto solo indicaremos los aspectos relacionados a la Especialización de los Agentes que participan de ella tal como lo señala S. 2 Informe anual sobre derechos humanos en Chile: hechos de 2006. Diego Portales. el Presidente de la República. Santiago. p 214. M E N S A J E N 68-347 de S. 2007. Así se inicia la historia de nuestra ley de RPA. (Historia de la Ley Nº 20.Pero pocos comprenden lo que ven. Cuenta en Sesión 24. Chile: U. Dic.E. Legislatura 347. Fecha 02 de agosto. 2002. Hechos 2006. “Entre los más importantes encontramos aquél que describe el trato que el sistema de justicia criminal debe darle a los adolescentes el cual debe ser humanitario y con el respeto que merece la dignidad inherente a la persona humana. . desde la concepción de esta ley se ha señalado el requisito de especialización concepto claro y necesario para poder diferenciar a los adolescentes menores de 18 años y mayores de 14. político y teórico italiano. Nicolás Maquiavelo (1469-1527) Historiador.E. y durante el control de ejecución de la sanción. tomando en cuenta las necesidades de las personas de su edad”2. con el que inicia el proyecto de ley que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal (LRPA). 2005 Página 12).084. de los adultos sujetos a sentencias por infracciones penales. Cámara de Diputados. en los contenidos y principios generales de su mensaje el cual establece que … Se garantiza la existencia de un sistema de justicia especializado en todas las fases del procedimiento.

39. el establecerá las competencias y funciones.084. Valparaíso. del Ministerio Publico y la Defensoría Penal Publica. señala sobre el Derecho a la Especialidad de Jueces. contraponiéndose a los cánones internaciones. Fiscales y Abogados.084.Es por ello que el cuerpo legal que ingresa al Congreso Nacional. que la Ley de dicha Nación regula en la disposición final cuarta la necesidad de especialización de estos profesionales y en disposición final tercera fija los mecanismos para la adecuación de plantillas de los Juzgados de Menores. Sin embargo el párrafo sufre su primer cuestionamiento por parte de los ministros de la corte suprema. de la constitución del Tribunal Oral. 38. Asesora Regional de Derechos del Niño. al Juez de Garantía que eventualmente conocerá de causas por infracción a la ley penal por parte de los adolescentes. estimando que es suficiente la preparación jurídica que se exige para ejercer dicho cargo4. 2005 p 38. Valparaíso. Oficina Regional de Unicef para América latina y el Caribe. quienes manifiestan en relación a la especialización de los jueces. educadores y trabajadores sociales forense para que el menor de edad acusado de la comisión de un hecho delictivo cuente desde el 3 4 5 Historia de la Ley Nº 20. la exigencia curricular que establece el inciso tercero de dicho artículo. Historia de la Ley Nº 20. la provisión de equipos técnicos. Chile: Biblioteca del Congreso Nacional Dic. que no resulta conveniente imponer. tanto de jueces. según lo señalado en los artículos 37. Chile: Biblioteca del Congreso Nacional Dic. en su ponencia sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal Juvenil en España. 2005 p 24 y 25. Brigadas de Policía Judicial de Menores y de Cuerpos de psicólogos. considera en el párrafo N° 2 “que existirá un sistema de justicia especializado. . María Jesús Conde5. 40 y 413.

29 LRPA. (párrafo 2. que establece o indica que los jueces de garantía. si. todo fiscal. defensor o juez con competencia en materias criminales se encuentra habilitado para intervenir. en las características y especificidades de la etapa adolescente y en el sistema de ejecución de sanciones establecido en esta misma ley. en la Convención de los Derechos del Niño. Responsabilidad Penal Adolescente Ley 20084. en el marco de sus competencias. por circunstancias derivadas del sistema de distribución del trabajo. que establece la especialización de la justicia queda resumido a un solo articulo (N°29). los jueces del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. así como los fiscales adjuntos y los defensores penales públicos que intervengan en las causas de adolescentes deberán estar capacitados en los estudios e información criminológica vinculada a la ocurrencia de estas infracciones. 6 Primer Informe de la Comisión de Expertos. sin embargo no se pudo establecer la efectividad de dichas capacitaciones. ello fuere necesario (aplicable a partir del 8 de Junio de 2007). octubre 2006. Art.084 (LRPA). En el primer informe de la Comisión de Expertos Responsabilidad Penal Adolescente. señala respecto a las capacitaciones y especializaciones señala resumidamente que si bien todas las instituciones a la fecha habían realizado capacitaciones con distintos énfasis de especialización. excepcionalmente. p 24. por lo cual no teniendo las herramientas necesarias establece que los agentes quedan acreditados6. dependiendo las áreas de interés de cada institución. Noviembre de 2005). . Finalmente al promulgarse la Ley 20. el ya citado Párrafo N° 2. 2006.primer momento con la intervención de personas expertas en el ámbito de la infancia y adolescencia. No obstante. Santiago Octubre. Chile.

por las razones anteriormente expuestas.084. Pablo A. etapa en la que los jóvenes comienzan a elaborar un proyecto de vida. Defensor de Pobres y Menores N° 8 – Sup. Barbirotto. septiembre 2010.de Paraná Entre Ríos. logrado afianzar su identidad. Argentina. la reacción social frente a sus actos contrarios al ordenamiento penal. Esto no significa que sea incapaz de discernir y que.La necesidad de especialización de la justicia de menores se establece. debiéndose privilegiar el ius corrigendi (derecho de corrección) en lugar de un ius puniendi (derecho a castigar) propio de un proceso penal de adultos. sino que. Otra característica de este plano es la extroversión donde el adolescente.: El Principio de Especialidad En la Justicia Penal para Niños y Adolescentes. En el plano cognitivo aparece la consolidación del pensamiento lógico formal. procurando su integración social7. no debe ser de castigo sin más”. p 1. los cual les permite planificar su futuro o hacer una elección vocacional de forma realista de acuerdo a sus posibilidades. la adolescencia está determinada culturalmente ya que el inicio y término varía considerablemente de una cultura a otra . por tanto. Necesidad De Respetar El Derecho A Un Juzgamiento Especializado En Los Procesos De Reforma Y Modernización De La Justicia Penal Juvenil.- . por lo general por los estados de desarrollos de los jóvenes que ha cometido delitos. Pablo A. Ahora bien debiésemos tomar algunas consideraciones respectos a los procesos de desarrollo de los adolescentes en la etapa que establece la aplicación de la Ley 20. 7 Barbirotto. Abogado/Escribano. resulte irresponsable. Entre Ríos. así como también varían las características y conflictos de ésta. señala que La psicología evolutiva entiende que el adolescente en conflicto con la ley penal es una persona en desarrollo que no ha tenido tiempo para interiorizar las normas que rigen la sociedad en que vive.

Depto. centrándose en una acción contenciosa en la por un lado el Fiscal por lo general solicita la mayor severidad de la pena y antagonistamente el Defensor Penal pretende logara la pena menos gravosa para el adolescente. Santiago. SENAME. También puede caer en conductas delictivas y bajo la influencia de la droga. p 37. como el sentido de enfrentamiento de las partes por un lado el Defensor y por otro el Fiscal quienes no aportan mayores antecedentes a los jueces para que al momento de establecer las sanciones este considere aspectos relevantes de la condición individual. En algunos casos puede llevarlo al suicidio o intento de éste explicando así el considerable aumento que se presenta en esta etapa.cl . en entrevista dada para la revista el Observador del Servicio Nacional de Menores enfatizó “Es Mejor Un Sistema Penal Juvenil Separado Del De Adultos”8. quien durante el proceso muchas veces no comprende o no entiende clara mente las razones por la cuales se estableció la sanción. 2010. Luz María. 8 Zañartu. con ello hace indicaciones y observaciones muy tajantes del sistema de justicia juvenil chileno. En su visita a Chile Juez alemán Dirk Helmken. de Estudio del Servicio Nacional de Menores. SENAME. ya sea por los cambios que está enfrentando o por una suma de conflictos que ahora los tiene presente. Revista El Observador. Estas conductas no son sólo el producto de un proceso interno. sino que está fuertemente influenciado por el tipo de relación con sus padres y las conductas de su grupo de pares. social y económica del joven.sename. www.El adolescente que está pasado por la crisis juvenil está especialmente susceptible a desarrollar una depresión.. Editora Revista El Observador. familiar.

la cual debe con todos esos antecedentes recolectados redactar un informe.El mismo Juez señala que en Alemania se ha establecido un sistema auxiliar de apoyo. sobre todo en aquellos que son sometidos a diferentes procesos o por presentar muchas causa se les sanciona a diversas medidas de las que contempla esta ley. Conclusión Ahora bien y para poder finalizar y a modo de conclusión podemos referir que considerando el cuestionamiento inicial si el Estado de Chile ¿cumple con lo establecido en las normas internacionales que regulan la implementación de leyes especiales para jóvenes o menores de edad que ha infraccionado la ley penal? (articulo N° 40 de la CDN. Otra tarea del servicio auxiliar es preparar a ese muchacho para la audiencia. que se proporciona a todos los participantes en el proceso penal del tribunal juvenil. tribunal o el juez. ya sea defensor. . además no se aprecia la especialización de tribunales o salas con jueces de dedicación exclusiva para aplicar la Ley 20. 1985). pues los servicios auxiliares operan cuando el Juez sentencia y condena al joven a alguna de las medidas establecida por el cuerpo legal de la Ley 20. fiscales y defensores.084. sobre todo en la obligatoriedad de capacitación de jueces de garantía. situación que en Chile no aplica de igual manera. generando en muchos casos confusión en los jóvenes infractores al transitar desde un tribunal a otro. podríamos referir que nuestro sistema penal juvenil presenta clara debilidades en lo referido en la especialización de los agentes que participan del sistema de justicia juvenil. 1990 y las Reglas de Beijing. con la finalidad de reunir información del caso.084. o en un mismo tribunal ir de una sala a otra.

acciones que se dificultan cada vez que no se establecen en acta o en la audiencia en la cual se dicta sentencia. Desde esta mirada es imperante que a tres años de la aplicación de esta ley.Otras de las conclusiones es que al no tener una justicia especializada. quienes una vez sancionado deben someterse a al sujeción de un delegado quien debe motivar y promover al joven a expresar las necesidades. la participación en la redes sociales y comunitarias. DUCE. crim. tales como el tratamiento en consumo de drogas. los procedimientos no resguardan los intereses de los jóvenes infractores. Vol. se realicen indicaciones para modernizar aun mas la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. polít. “El Derecho a un Juzgamiento Especializado de los Jóvenes Infractores en el Nuevo Proceso Penal Juvenil Chileno”. la inserción escolar u laboral. Bibliografía 1. 5. MAURICIO. apuntando a un ministerio único multidisciplinarío y especializado para lograr la plena integración de los jóvenes infractores de ley. Nº 10 .

Depto.pdf]. Luz María. Reglas Mínimas De Las Naciones Unidas Para La Administración De La Justicia De Menores "Reglas De Beijing".sename. Historia de la Ley Nº 20. Primer Informe de la Comisión de Expertos.politicacriminal. 07 de diciembre. MINISTERIO DE JUSTICIA. p 37. 1985. El derecho a un juzgamiento especializado de los jóvenes infractores en el derecho internacional de los derechos humanos y su impacto en el diseño del proceso penal juvenil. Establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. Valparaíso. pp. Entre Ríos. de Estudio del Servicio Nacional de Menores. www. 2005. Necesidad De Respetar El Derecho A Un Juzgamiento Especializado En Los Procesos De Reforma Y Modernización De La Justicia Penal Juvenil. 2010.jsp?iCve=19711346004 4. Revista El Observador.084. Barbirotto. Argentina. Editora Revista El Observador. Art. SENAME. Santiago.(Diciembre 2010). 8.uaemex. Biblioteca del Congreso nacional e Chile.AÑO 15 . Zañartu. 280-340. Santiago.cl . 6. Pablo A. LEY-20084. 7.N° 1 páginas 73 – 120.mx/src/inicio/ArtPdfRed. SENAME. http://redalyc. 5. 1. 3. septiembre 2010. 2006..: El Principio de Especialidad En la Justicia Penal para Niños y Adolescentes. Responsabilidad Penal Adolescente Ley 20084. 2. [http://www. REVISTA IUS ET PRAXIS . Mauricio Duce J. Santiago Octubre. 11 de noviembre de 2005.cl/Vol_05/n_10/Vol5N10A1. Resolución 40/33 de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

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