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UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE Facultad de Estudios de la Empresa Curso de Metodolo ía Universitaria INDICE
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Facultad de Estudios de la Empresa Curso de Metodolo ía Universitaria

INDICE DE CONTENIDO

LA DISCRIMINACIÓN EN EL PERU

Tema elaborado por:

Lima, Mayo del 2012

INTRODUCCIÓN

1.-ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA DISCRIMINACION

  • 1.1 ¿Qué es?

  • 1.2 Principales formas de discriminación

    • 1.2.1 Racismo y xenofobia.

      • 1.2.3 Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las

mayoritarias.

  • 1.2.4 Discriminación a personas discapacitadas o enfermos.

  • 1.2.5 Discriminación a las mujeres (machismo)

  • 1.2.6 Discriminación religiosa

2.-DISCRIMINACION EN EL PERU

2.1 MARCO LEGAL CONTRA LA DISCRIMINACÓN EN EL PERÚ

  • 2.2 Dificultades para le cumplimiento del marco legal

  • 2.3 Los estudios sobre la discriminación en el Perú.-

  • 2.4 La cultura en la discriminación y sus consecuencias

3.- Formulación de preguntas

4. - Fuentes

INTRODUCCIÓN

La discriminación es un fenómeno lamentablemente cotidiano, de carácter psicológico y adopta diversas formas, desde la negación de los principios básicos de igualdad y derechos de las personas hasta la instigación y el odio.

Este fenómeno impide el progreso de millones de personas alrededor del mundo, destruye vidas, fracciona países y comunidades enteras, es por eso que la lucha contra la discriminación debe ser una cuestión prioritaria para la comunidad internacional y sobre todo en nuestro país que pese a que tenemos una gran diversidad étnica y cultural existe una gran brecha en la estructura social, incentivando el recelo y odio hacia nuestros congéneres.

Desde su fundación, las Naciones Unidas ha mostrado un gran interés por esta problemática, quedando consagrada la prohibición de cualquier tipo de discriminación en todos los instrumentos internacionales básicos de derechos humanos. Esos instrumentos imponen a los Estados obligaciones y tareas desinadas a erradicar la discriminación en las esferas públicas y privadas. El principio de igualdad exige también a los Estados que adopten las medidas necesarias para eliminar las condiciones que causan o propician la discriminación en las personas.

ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA DISCRIMINACION

1.1 ¿Qué es?

La discriminación es una forma de violencia pasiva; convirtiéndose, a veces, este ataque en una agresión física o psicológica.

Quienes discriminan designan un trato diferencial

o inferior

en

a cuanto

a

los

derechos y consideraciones sociales de las personas, organizaciones y estados. Hacen esta diferencia ya sea por el color de piel, etnia, sexo, cultura, religión o

ideología.

Los individuos que discriminan tienen una visión distorsionada de la esencia del hombre y se atribuyen a sí mismos características o virtudes que los ubican un escalón más arriba que ciertos grupos. Desde esa altura pueden juzgar al resto de individuos, muchas veces este rechazo se da con miradas odiosas o con falta de aceptación en lugares públicos, trabajos o escuelas, acciones que afectan totalmente a la persona que es rechazada.

1.2Principales formas de discriminación

1.2.1 Racismo y xenofobia.

Teoría fundamentada en el prejuicio según el cual hay razas humanas que presentan diferencias biológicas que justifican relaciones de dominio entre ellas, así como comportamientos de rechazo o agresión. El término 'racismo' se aplica tanto a esta doctrina como al comportamiento inspirado en ella y se relaciona frecuentemente con la xenofobia (odio a los extranjeros) y la segregación social, que son sus manifestaciones más evidentes.

  • 1.2.3 Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias.

La homofobia es una enfermedad psico-social que se define por tener odio a los homosexuales. La homofobia pertenece al mismo grupo que otras enfermedades parecidas, como el racismo, la xenofobia o el machismo. Este grupo de enfermedades se conoce con el nombre genérico de fascismo, y se fundamenta en

el

odio al

otro,

entendido éste como una entidad ajena y peligrosa, con

valores

particulares y extraños, amenazadores para la sociedad, y -lo que es peor-

contagiosos.

 

La homofobia, Pasiva o activamente crea y consolida un marco de referencias agresivo contra los gays y las lesbianas, identificándoles como personas peligrosas, viciosas, ridículas, anormales, y enfermas, marcándoles con un estigma específico que es el cimiento para las acciones de violencia política (desigualdad legal), social (exclusión y escarnio públicos) o física (ataques y asesinatos).

1.2.4

Discriminación a personas discapacitadas o enfermos.

Los discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas actividades consideradas por otras personas como totalmente normales, como viajar en transporte público, subir escaleras o incluso utilizar ciertos electrodomésticos. Sin embargo, el mayor reto para los discapacitados ha sido convencer a la sociedad de que no son una clase aparte. Históricamente han sido compadecidos, ignorados, denigrados e incluso ocultados en instituciones.

Hasta la segunda mitad del siglo XX fue difícil que la sociedad reconociera que los discapacitados tenían las mismas capacidades, necesidades e intereses que el resto de la población. En las últimas décadas esta situación ha ido mejorando gracias a cambios en la legislación, a la actitud de la población y a la lucha de los discapacitados por sus derechos como ciudadanos e individuos productivos.

Los discapacitados, han luchado por: ser evaluados por sus méritos personales, no por ideas estereotipadas sobre discapacidades; conseguir que la sociedad realice cambios que les permitan participar con más facilidad en la vida empresarial y social (facilitar el acceso con sillas de ruedas al transporte público, a edificios y a espectáculos) y, finalmente, integrarse con la población capacitada.

Así como se discrimina a los discapacitados físicos o mentales, también se hace lo mismo con los que padecen alguna enfermedad, y el ejemplo más común en este caso es el de los infectados por el virus del HIV/SIDA.

  • 1.2.5 Discriminación a las mujeres (machismo)

El machismo es una discriminación sexual, de carácter dominante, adoptada por los hombres.

El hombre que ha sido educado en una cultura machista aprendió desde temprana edad a respetar, admirar o temer a otro varón tanto física como intelectualmente. Sin embargo su "cultura" le enseñó a ver a la mujer en términos de valores o atributos físicos: instrumento de placer, objeto de exhibición y reproductora de la especie. Su admiración o atracción hacia la mujer se basa, principalmente, en una concepción biológica de la misma.

La discriminación sexual es una de las mas arraigadas en nuestra sociedad, sin duda por sus precedentes históricos, que se asientan sobre una base difícil de echar abajo.

La discriminación sexual hacia las mujeres tiene un carácter histórico, puesto que a lo largo de los tiempos se observa que ha habido una gran discriminación, ya que las féminas no podían alcanzar ni cargos políticos, incluso en algunos sitios no podían salir a la calle sin su marido ni tener un trabajo remunerado.

En ciertos países (especialmente asiáticos), donde la práctica de la religión se vuelve un fanatismo, hay una clara diferenciación de la mujer. Ejemplos concretos son los de los países que practican el Islam o el Musulmán. La vestimenta tradicional islámica para las mujeres consiste en una túnica que cubre todo el cuerpo, dejando al descubierto sólo los ojos. En ciertos casos, además, se las obliga a llevar guantes que oculten sus manos.

Diferenciación según el estrato social:

Clase social , término que indica un estrato social en una sociedad y su estatus correspondiente. Cada uno de estos sistemas define a las personas y a los grupos según cuatro parámetros: su procedencia, su trabajo, el tipo de personas con quienes pueden contraer matrimonio y los tipos de derechos y deberes rituales propios.

1.2.6 Discriminación religiosa:

Existen numerosos casos de personas que son discriminadas por su inclinación hacia determinada religión. Un claro ejemplo de esta discriminación es lo realizado por la Alemania nacionalsocialista durante las décadas de 1930 y 1940 para aniquilar la población judía de Europa. Al final de la II Guerra Mundial en 1945, en torno a seis millones de judíos habían sido asesinados en campos de concentración y pogromos por los nazis.

¿Quiénes son los afectados?

Los afectados por este tipo de agresiones y rechazos, son en la mayoría de casos pertenecientes a las denominadas minorías. Estas minorías son pequeños grupos dentro de una sociedad, en algunos casos estos grupos no son tan pequeños pero aun así son rechazados.

2.- LA DISCRIMINACION EN EL PERÚ

La discriminación es un fenómeno presente en muchas sociedades humanas, como lo hemos visto anteriormente, con diversas formas de expresión tanto religiosa, de raza, de género, discapacitados y enfermos, pero queremos centrar nuestro tema en el caso del Perú, ya que tiene una serie de características que la convierten en un fenómeno mucho más complejo.

Una de las características muy particulares de la discriminación en el Perú es que, a pesar de estar ampliamente extendida y marcar muchas de las relaciones entre los ciudadanos, ha sido negada por las autoridades, intelectuales y aun siendo peor por las propias víctimas de discriminación, lo cual ha permitido que se mantenga.

Muchos de nosotros solemos pensar que en otros países como Estados Unidos o en el continente europeo, practican y son sociedades racistas, sin tomar en cuenta lo grave que es este problema en nuestro propio país, lo vemos como un problema lejano que jamás nos tocara vivir.

De hecho, muchos observadores extranjeros les llama la atención que los peruanos convivan con prácticas discriminatorias en los medios de comunicación, al ingreso de establecimientos públicos o en el mismo accionar policial, sin sentirse especialmente cuestionados y que no existan demandas de por medio.

Estamos acostumbrados a vivir así, ver diariamente como discriminan y hablan despectivamente a alguien en la calle o en nuestro propio hogar, es lamentable que ya sea parte de la cultura peruana el discriminar y una de las tantas percepciones que tenemos en nuestra sociedad, son sobre las marcadas desigualdades en las condiciones de vida de la población, especialmente en las zonas rurales, ya que no son percibidas como una situación negativa, sino natural. Es decir que la pobreza de estos peruanos no se debe a la carencia de oportunidades o a problemas de injusticia estructural, sino a que tienen dificultades congénitas para desarrollar sus potenciales e incluso sostienen que es su estado natural y que les gusta vivir así.

Pero esta percepción ha sido rota por muchos de los discriminados en un impresionante proceso en busca del progreso y el ascenso social que ha cambiado profundamente el Perú, pero existiendo aun los marcados prejuicios.

Para entender como se manifiesta la discriminación en nuestro país, debe señalarse que los fenómenos de racismos, homofobia o machismo no aparecen de manera aislada, sino en lo que se llama discriminación acumulada, es decir la misma persona sufre por varias causas de discriminación simultáneamente.

Muchos peruanos andinos, mestizos y negros sienten que deben invertir muchos en su vestimenta o exigirse en su posición económica, por el hecho de evitar sufrir una discriminación.

La situación de la discriminación en el Perú se ha ce mas complicada, porque esta ha sido interiorizada por las propias víctimas y es frecuente que una persona de rasgos andinos o africanos actúe de manera discriminatoria hacia alguien similar a él.

Mientras en otros países las campañas contra la discriminación suele incidir la necesidad de no discriminar a las personas diferentes, en el Perú el problema es la discriminación al semejante.

En el fondo, muchos discriminados les parece lógico que una persona parecida a ellos no merezca el mismo trato cordial, en algunos casos las personas de origen indígena han logrado alcanzar posiciones importantes dentro del gobierno, sin embargo, estas mismas personas suelen manifestar actitudes marcadamente discriminatorias contra la población físicamente similar a ellos. Pero esta discriminación se encuentra interiorizada entre los integrantes de las propias instituciones que deberían enfrentarla, es decir el Poder Judicial, el Ministerio Público y la Policía Nacional, la actitud que toman los integrantes de estas instituciones con ciudadanos discriminados dependen mucho de su ubicación social, sus rasgos físicos, el apellido o vestimenta y es por eso que la discriminación sigue aumentando y prevalece en nuestra sociedad peruana sin poder erradicarla.

2.1 MARCO LEGAL CONTRA LA DISCRIMINACÓN EN EL PERÚ

La constitución de 1993 en su artículo 6 señala que uno de los principios de las relaciones laborales es la igualdad de oportunidades sin discriminación.

La Ley 26772, prohíbe la existencia de requisitos discriminatorios en las ofertas de empleo

EL Decreto Supremo 002-98-TR, introduce el concepto de “Justificación objetiva y razonable”, por el cual determinados requisitos pueden ser tomados en cuenta en una oferta de empleo, si es que se relacionan a las calificaciones necesarias para el desempeño del trabajo concreto. De esta forma, puede admitirse que se exija determinado color de piel a un actor, si es que debe interpretar a un personaje histórico.

La Ley 28806, Ley General de Inspección de Trabajo prohíbe conductas discriminatorias en toda relación laboral, señalando que constituyen una

infracción muy grave. Se sanciona tanto la discriminación directa como la indirecta. La última norma sobre discriminación laboral es el reciente Decreto Supremo 004-2009-TR que sanciona a los empleadores y clubes que obliguen a las trabajadores del hogar a usar uniforme en lugares públicos.

En el año 1998, frente a los primeros intentos de IDECOPI por sancionar a lso establecimientos racistas que entonces funcionaban en los distritos limeños de Barranco y Miraflores, los propietarios de dichos locales presentaron acción de amparo ante el Poder Judicial. La Corte Superior de Lima señaló que el derecho a la libertad de contratación incluía la posibilidad de elegir con quien se contrataba, por lo cual, no era factible restringir dicho derecho bajo la amenaza de discriminación y prohibió a INDECOPI cualquier intervención respecto a la selección de clientes.

Pero meses después, se aprobó la Ley 27049, que dispuso la sanción de la discriminación a lso consumidores por cualquier índole en la adquisición de productos y prestación de servicios que se ofrecen al público, se expresa también la prohibición de selección de clientela.

La Ley 27270, aprobada en el año 2000, tipificó el delito de discriminación, incorporándolo al artículo 323 del Código Penal, pero no lo definía, lo que hacía muy difícil su aplicación y las penas sumamente benévolas: entre 30 y 60 días de servicio comunitario.

La Ley 28867, promulgada el año 2007 modificó el artículo 323, proporcionando una definición de discriminación y puede cometerse directamente o por terceras personas, que es lo que sucede en determinados establecimientos en que los porteros o vigilantes tienen órdenes del propietario de impedir el ingreso, establece sanciones mas severas, llegando a contemplarse penas privativas de la libertad de 2 o 3 años.

2.2 Dificultades para le cumplimiento del marco legal

A.- Escasa difusión: La mayoría de ciudadanos ignora que estas normas existen.

B.- Dificultades de fiscalización: Las normas que protegen a las personas que son discriminadas por cualquier índole deben ser cumplidas.

C.- Ausencia de voluntad política: Muchos funcionarios públicos consideran que, siendo la discriminación parte del orden natural de las cosas, carece de sentido intervenir para corregirla.

D.- Dificultades burocráticas: Las instituciones públicas en el Perú establecen numerosos requisitos que en la práctica hacen muy difícil que los ciudadanos presenten sus denuncias.

E.- Dificultades personales para los denunciantes: La discriminación es una experiencia muy dolorosa y la denuncia implica a volver a vivir esta experiencia.

F.- Ausencia de asesoría: Las instituciones que legalmente enfrentan la discriminación no tienen personal que apoye a las víctimas.

  • 2.3 Los estudios sobre la discriminación en el Perú.-

Los diferentes estudios que encontramos alrededor de las investigaciones que realizamos sobre la discriminación las hemos separado en tres géneros académicos diferentes:

  • a. De modo ensayístico, tomando como insumos, el análisis de grafitis y

publicidad, el análisis literario e histórico y el discurso psicoanalítico.

  • b. Desde una perspectiva empírica, a partir de testimonios, encuestas y

entrevistas -especialmente con colegiales y universitarios-. Se trata de estudios

descriptivos y de corto aliento.

  • c. Desde una perspectiva económica, primordialmente a partir del análisis de

brechas salariales.

Sin embargo, -y a pesar de dichos esfuerzos- es necesario afirmar que no se ha trabajado suficientemente el concepto de discriminación como instrumento analítico; esto es, tal como lo definimos, no resulta una categoría útil para comprender la diferencia o desigualdad social en nuestro país: aún persiste un gran silencio, ya que no se aborda transversalmente en los debates teóricos porque encontramos una relativa indiferencia en las investigaciones empíricas y escasísimo registro estadístico del fenómeno de la discriminación peruana, no solo en las investigaciones peruanas sino también en la constitución peruana.

De acuerdo con un estudio llevado a cabo conjuntamente por el Instituto Nacional de Rehabilitación y la Organización Panamericana de la Salud (INR-OPS 1993), se estimó que el 45.40% de la población peruana presentaba alguna deficiencia, el 31.28% tenía alguna discapacidad y el 13.08% era minusválida, es decir, con una discapacidad asociada a la ausencia de integración social. Esto significa que cerca de tres millones y medio de peruanos tienen una discapacidad asociada a exclusión social; exclusión que se expresa con particular intensidad cuando del mercado de

trabajo se trata. Las personas con discapacidad se constituyen en unos de los grupos más vulnerables de la sociedad peruana y, contra lo que se presume habitualmente, con una extensión poblacional importante. El objetivo central del estudio consiste en caracterizar la naturaleza de la exclusión social en contra de las personas con discapacidad (PCD) en el mercado laboral peruano y evaluar si esta se encuentra asociada a su vez con patrones de discriminación. En ese sentido, este estudio pretende contribuir con el análisis de las condiciones de exclusión y discriminación que padece este sector, sin duda, uno de los más vulnerables de la sociedad peruana, y a la vez avanzar en la compresión de la naturaleza de la discriminación en el Perú.

2.4 La cultura en la discriminación y sus consecuencias

La cultura juega un rol fundamental en la discriminación social. Para asociarlo debemos conocer como primer punto que significa cultura.

Cultura se define como un conjunto complejo que abarca los conocimientos, las creencias, el arte, el derecho, la moral, las costumbres y los demás hábitos y aptitudes que el hombre adquiere de la sociedad (Tylor, "definición de cultura").

Uno de los tipos de discriminación que se presenta por conceptos culturales se denomina discriminación cultural, esta trae serias consecuencias en las personas que experimentan este tipo de discriminación ya que las somete a esconderse en una mascara la cual los obliga a avergonzarse de ciertos rasgos culturales que presenten (Isabel Hernández, "Discriminación étnica y cultural").

Como consecuencia de una descalificación permanente de sus pautas de conducta, de sus creencias, de las expresiones de su propio lenguaje, el discriminado termina reconociéndose y autodefiniéndose como tal. Llega a aceptar los términos de la degradación, asume con naturalidad los adjetivos descalificadores que tradicionalmente le ha atribuido y se desvaloriza.

El primer intento del discriminado es negar su pertenencia u origen racial y tratar de asimilarse a la sociedad global, restándole significado a sus particularidades o diferencias. Quienes transitan por este estadio de conciencia asimilacionista, procuran asimismo acceder a posiciones de clase más ventajosas, con suerte diversa, pero la comprobación empírica ha demostrado que este intento de integrarse al grupo social y étnico hegemónico, generalmente no los libera de su condición de discriminados.

Rol de los padres en la discriminación social

Los padres juegan un rol fundamental en el tema de la discriminación, la educación que deben entregar los padres a sus hijos se deben basar principalmente en la igualdad y el respeto.

En psicología social existe un concepto que se asocia a la crianza parental, este concepto se denomina "inducción" dicho concepto nos dice los siguiente: Los padres al utilizar inducción sirven como modelos verbales de las reglas morales por lo que alientan al niño a desarrollar un papel y ver la situación desde distintos puntos de vista. La combinación de inducción, calor humano y cariño tiene efectos benignos para producir internalización moral (Presentación de "inducción", Materia de Socialización, Profesor Osvaldo Terán), por ende, si educamos a nuestros hijos en un ambiente igualdad, cariño y respeto (estilo de crianza democrático) lo mas probable es que nuestros hijos se desempeñen de manera optima en la sociedad lo que traerá como consecuencia la disminución de la discriminación, ya que por medio de este estilo de crianza parental se fomentara la necesidad de establecer vínculos sin la distinción de razas ni condición social.

El entorno social en la discriminación

Como individuos en un grupo de cultura, raza o sexo diferente, notamos cómo diferimos y como otros reaccionan a nuestra diferencia. Cuando estas diferencias culturales pasan a un plano de violencia de tipo física o psicológica, entonces estamos hablando de discriminación social. Muchas veces en el ambiente social en el que nos desenvolvemos notamos ciertas diferencias, las cuales se reflejan en discriminación por parte de las demás personas. El entorno social juega un rol fundamental a la hora de ser discriminado. En la sociedad peruana actual se tiende a discriminar a las personas que viven en poblaciones marginales. Ósea el entorno social a la cual pertenecen este tipo de personas es quien provoca el prejuicio que la sociedad se crea. La discriminación por entorno social se da de manera reciproca en la sociedad. Esto quiere decir que las clases altas discriminan a los grupos marginales pero a la vez los grupos marginales también discriminan a las clases altas.

Cuando los demás tienen una buena opinión de nosotros, esto nos ayuda a tener una buena opinión de nosotros mismos ("El yo en el mundo social"). Los niños a quienes los demás catalogan como bien dotados, juiciosos y serviciales tienden a incorporar tales ideas en su autoconcepto.

Entonces: ¿Que pasa con los niños que son discriminados? Por la explicación dada podemos inferir que los niños que son víctimas de la discriminación poseen una autoestima baja ya que a diferencia de los demás niños ellos solo reciben comentarios despectivos y criticas. Haciendo énfasis en las críticas que los niños discriminados reciben, podemos decir que al no recibir buenas opiniones hacia ellos la construcción del autoconcepto se hace cada vez más dificultosa para la niñez peruana.

En conclusión podemos decir que la discriminación peruana se da por muchas razones ya sea por falta de conocimientos o simplemente intolerancia en nuestro

país. Cuando aplicamos conceptos utilizados en psicología podemos darle un enfoque más científico a esta problemática social.

Podemos inferir que la percepción tiene un rol fundamenta en la discriminación ya que cuando percibimos a una persona, poseemos una multitud de categorías para clasificar su conducta, su apariencia y demás elementos informativos. Por ende cada vez que percibimos mal a una persona esto posteriormente se transformara en uno de los distintos tipos de discriminación existentes en la sociedad. La cognición social nos permite realizar una recopilación de datos los cuales podemos interpretar de distintas maneras ya sea para bien o para mal, por ende si interpretamos dichos datos como negativos lo más probable es que discrimínenos a las demás persona. Asociando el concepto de discriminación con el de "adaptación", podemos inferir que si la persona no se adapta a su medio social lo más probable es que de un tiempo a otro caiga en lo que se denomina discriminación social.

También, concluimos que la familia tiene un rol fundamental a la hora de educar a sus hijos para que en un futuro próximo no discriminen a sus pares ya que es aquí en donde se empieza a adquirir la cultura y diferentes criterios que en el futuro le ayudarán a tener una buena adaptación y relación con los demás.

Podemos inferir que la socialización en una cultura determinada juega un rol fundamental a la hora de discriminar ya que es por medio de esta en donde la sociedad crea los vínculos que posteriormente son utilizados para relacionarse con los demás.

Para finalizar esta primera parte de la conclusión quisiéramos terminar con una reflexión final la cual nos dice que: Si toleramos y aceptamos la diversidad por sobre todas las cosas, no tenemos porque discriminar a los demás. Hay que saber que somos todos iguales y hay que entender que cada vez que discriminamos estamos asiendo un daño que muchas veces se torna irreversible y es lamentable para nuestra sociedad peruana que es tan diversa.

Por otra parte, para comprender e indagar sobre discriminaciones entre los grupos en el estructuralismo de una sociedad, la denominada personalidad autoritaria,explica muy bien la sobre valoración que tienen ciertos grupos y la rigidez cegada que tienen sobre sus ideales y moralismos. Producto de esto mismo, se produciría un rechazo y un prejuicio hacia los demás grupos, por el hecho de que estos no compartirían sus características y esto desemboca la exclusión social y una relación constante de tensión en la vida comunitaria.

3.- Formulación de preguntas

  • 1. ¿Cree que existe igualdad en nuestra sociedad? ¿Por qué?

  • 2. ¿Siente que ha discriminado alguna vez?

  • 3. ¿Qué opina sobre la exclusión hacia los discapacitados y enfermos?

  • 4. ¿Cree que el gobierno toma las medidas necesarias para prevenir y erradicar la

discriminación en el Perú?

  • 5. ¿Qué soluciones usted le pondría a la discriminación?

4.- Fuentes

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