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Articulando.
Observatorio Poltico bonaerense Marzo-Abril 2012

Articulando Observatorio Poltico bonaerense es una publicacin de Articulat Consulting especializada en la realidad legislativa de la Provincia de Buenos Aires. A travs de un seguimiento de la actividad de los Diputados y Senadores se brinda a los lectores un panorama sobre los temas de actualidad y se refleja la performance legislativa de los representantes presentes en ambas cmaras.

Cmara de Diputados Durante los meses de marzo y abril de 2012 se presentaron un total de 925 proyectos. Ese total se compone por 314 proyectos de Ley, 289 proyectos de Declaracin, 229 de Resolucin y 93 Solicitudes de Informes. Si se analiza la actividad legislativa por bloque parlamentario, se observa que la bancada con mayor cantidad de proyectos presentados fue el bloque oficialista Frente para la Victoria, que cuenta con 43 Diputados y un total de 234 proyectos presentados. Luego se encuentra el bloque de la UCR, que cuenta con 12 Diputados y un total de 160 proyectos, seguido por el Pro Peronismo, que tiene 11 Diputados y 153 proyectos. Por su parte, los 4 Diputados de la Coalicin Cvica, presentaron 125 proyectos. En cuanto a la actividad del Frente Amplio Progresista, los 10 legisladores con que cuenta iniciaron 115 proyectos El bloque unipersonal Alternativa Peronista present 41 proyectos, en tanto que los tres Diputados del Bloque Nuevo Encuentro presentaron 5 iniciativas.

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1. Actividad por Bloque - Diputados

Fuente: Articulat Consulting en base a datos de la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires.

En relacin a los Diputados, de los 925 proyectos presentados quien ms iniciativas aport fue Juan Carlos Piriz (PRO Peronismo) con un total de 77. Inmediatamente despus se encuentran Martello (Coalicin Cvica) con 42 y Lissalde (Alternativa Peronista) con 41. 2. Actividad por Diputados

Fuente: Articulat Consulting en base a datos de la Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

Como puede apreciarse, la actividad legislativa segn bloque parlamentario encuentra en el oficialismo a su mayor presentador de proyectos. Sin embrago, en trminos individuales, los Diputados con mayor proyectos presentados pertenecen a bloques opositores o en todo caso no alineados en su totalidad.

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Cmara de Senadores En lo relativo a la Cmara Alta provincial, se registr la presentacin de 237 proyectos. Fueron 90 de Ley, 102 de Declaracin, 18 de Resolucin y 27 Solicitudes de Informes. El Bloque del Frente para la Victoria, con 26 Senadores, realiz un total de 93 presentaciones, seguido por el Bloque PRO Peronista, con 7 Senadores y 48 proyectos. La UCR, que tiene 7 Diputados, present 45. Por su parte, el Bloque del GEN, con dos Senadores, present 27 iniciativas, muy cerca del Bloque unipersonal de la Coalicin Cvica, que present 21 proyectos. Por su parte, el tambin unipersonal Unin Peronista, present 3. 3. Actividad por Bloque - Senado

Fuente: Articulat Consulting en base a datos de la Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires.

Si analizamos la actividad de los Senadores vemos que fue la Senadora Gainza quien ms proyectos present, con un total de 21. Por su parte la Senadora Moirano present 18 iniciativas, nmero cercano a los 17 de Vzquez del Bloque GEN y a los 16 de Mackievi del Bloque PRO Peronista. Por su parte, Baro y Costa, ambos de la UCR, presentaron 15 cada uno.

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4. Actividad por Senador

Fuente: Articulat Consulting en base a datos de la Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires.

En la Cmara Alta ocurre el mismo fenmeno que en la Cmara Baja, pues se observa la misma tendencia en cuanto a la presentacin de proyectos. El bloque con ms proyectos presentados es el oficialista Frente para la Victoria, sin embargo, en trminos individuales, los Senadores con mayor cantidad de iniciativas pertenecen a Bloques opositores o no alineados totalmente.

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Panorama de Proyectos - Diputados Proyecto de Ley (D-300/12-13-0) Autor: Cosentino Moreto Martn Miguel

Bloque: Frente Para La Victoria Tema: Responsabilidad Social Empresaria Comentarios: La Responsabilidad Social Empresaria (RSE) supone el compromiso voluntario y continuo en el tiempo por parte de las empresas de tomar una posicin activa con relacin a diversos y numerosos impactos derivados de las actividades que desarrollen en el marco de un mundo globalizado; en donde el impacto sobre el medioambiente, el desarrollo sostenible, el reconocimiento y respeto por el derecho de aquellos sectores socioeconmicos y culturales ms vulnerables, requieren de una presencia activa del Estado tanto en su rol de proveedor como de regulador. Esta iniciativa que aqu se presenta, en consonancia con la promocin de los criterios y estndares de RSE establecidos por la norma ISO 26000, pretende impulsar el debate marco de la implementacin de nuevas y mejores prcticas de gestin empresarial en el territorio bonaerense; articulando los intereses y necesidades de los diferentes actores, organizaciones e instituciones de la sociedad civil y del Estado en los procesos productivos de bienes y servicios de carcter sustentable y sostenible. De esta manera, se propone una ley que le permita al gobierno de la provincia de Buenos Aires contar con las herramientas necesarias para potenciar la responsabilidad social empresarial y comunitaria en el marco de un desarrollo sostenido, sustentable y competitivo.

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Proyecto de Ley (D-194/12-13-0) Autor: Cubra Patricia

Bloque: Frente Para La Victoria Tema: Da del Veterano y el Hroe de Malvinas Comentarios: Tras el feriado del 2 de abril, conmemorando el Da del Veterano y de los Cados en la guerra de Malvinas, se han presentado varios proyectos de ley en repudio de la aun inflexible posicin de los pases britnicos en el reconocimiento de la soberana argentina de las Islas Malvinas. Lo que propone la diputada Patricia Cubra en este proyecto de ley es prohibir en amarre, permanencia, el abastecimiento u operaciones de logstica en el territorio provincial, de buques de bandera britnica o de conveniencia, que realicen tareas relacionadas con la exploracin y perforacin de los recursos naturales dentro del mbito de la cuenca de las Islas Malvinas, Islas Georgias del Sur, islas Sandwich del Sur y/o sobre la plataforma continental Argentina hasta 350 millas nuticas. En la certeza de que, el gobierno y el pueblo de la nacin argentina, tienen el firme propsito de recuperar su soberana sobre los territorios usurpados; por la va del dialogo enmarcado en el derecho internacional, es que, las restricciones contenidas en el proyecto de ley dan cumplimiento al mandato de una amplia mayora, a la vez que atiende la letra y espritu de la Constitucin Nacional y guarda correspondencia con los Tratados Internacionales, los acuerdos de la UNASUR y las resoluciones referidas al proceso de descolonizacin de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Otros proyectos de ley destacables sobre esta misma temtica fueron los presentados por los diputados Jorge Omar Mancini, de Frente Para La Victoria, y tambin por Ricardo Lissalde, de la Alternativa Peronista

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Proyecto de Ley (D-586/12-13-0) Autor: Gonzlez Horacio Ramiro

Bloque: Frente Para La Victoria Tema: Temporal del 4 de abril de 2012 Comentarios: Este proyecto de ley propone declarar zona de desastre y el estado de emergencia social, econmica, sanitaria y urbana a los municipios afectados por el fenmeno climatolgico ocurrido el 4 de abril del corriente ao. La funcin del Estado cobra especial relevancia en casos como este, en consecuencia del cual los ciudadanos quedan desprotegidos si se los libra a sus propias fuerzas y recursos. Slo el Estado, por sus potestades, magnitud y competencias, puede tener una presencia razonablemente suficiente, lo cual no excluye, la concurrencia de todas las fuerzas sociales. La primera medida de asistencia se centra en la exencin de pago de las cuotas del impuesto inmobiliario que venzan durante la emergencia, para las viviendas afectadas, cuya valuacin fiscal no supere los doscientos mil pesos. Por otra parte, se autoriza al Poder Ejecutivo para que implemente todas las acciones necesarias en la reparacin de daos ocasionados de dominio provincial y municipal, como as tambin paliar las necesidades de todas aquellas personas damnificadas sin recursos suficientes para atender los perjuicios ocasionados por el temporal y a brindar asistencia social urgente. Se han presentado tambin otros proyectos de ley abordando esta misma temtica, los cuales fueron llevadas a cabo por los diputados Ricardo Nicols Vago, del bloque Frente Amplio Progresista, Mnica Lpez, de U. Celeste y Blanca, y Ricardo Javier Jano, de la Unin Cvica Radical.

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Proyecto de Ley (D-525/12-13-0) Autor: Denot Liliana

Bloque: Unin Cvica Radical Tema: Separacin de Residuos Comentarios: El objetivo de esta ley es incentivar la separacin por parte de los vecinos de los residuos generados en el hogar, facilitando de esta manera el cumplimiento de los alcances de la Ley 13592, de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos. Los edificios de propiedad horizontal, que adecuen un espacio para el almacenamiento de las bolsas que contengan residuos reciclables, sern beneficiados con una disminucin del pago del Impuesto Inmobiliario (15%) a todas las unidades funcionales. La autoridad de aplicacin de la presente ley ser la mxima autoridad ambiental del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. El vecino para cumplir dicha tarea se ver mejor acompaado por parte del Estado si se dan dos condiciones. Por un lado, educacin e informacin sobre cmo realizar la separacin y la importancia social que tiene realizarla. Las sociedades mejor informadas son ms participativas y comprometidas a la hora de llevar adelante estos procesos. Y por otro lado, incentivos econmicos para facilitar esa participacin, sobre todo en un primer momento. El incentivo es un instrumento adecuado, para el inicio de procesos que necesitan inversin econmica y participacin social. Con el tiempo la separacin de residuos se vuelve rutinaria y permite inclusive separar en ms de dos bolsas, pero en el inicio, vecinos y Estado deben poner algo de si para fomentar y permitir el xito de este proceso.

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Proyecto de Ley (D-350/12-13-0) Autor: D Alessandro Mauricio Longin

Bloque: U. Celeste y Blanco Tema: Tragedia del Ferrocarril en la Estacin Once Comentarios: La presente ley tiene como objetivo crear un rgimen especial de subsidio destinado a las vctimas y sobrevivientes de la tragedia del Ferrocarril ocurrida en la Estacin Once de la Lnea Sarmiento, en el tren identificado con el nmero 3772 chapa 16, el 22 de febrero de 2012. La Autoridad de Aplicacin de la presente ley diseara e implementara Programas de Prestaciones de Salud con carcter de integralidad, universalidad, periodicidad, asistencia y seguimiento permanente a Sobrevivientes y familiares de Vctimas de la tragedia. Se establece tambin un subsidio mensual y vitalicio a partir de la promulgacin de la presente ley para los familiares de las personas fallecidas en los hechos ocurridos en la Estacin Once del Ferrocarril Sarmiento, inscriptos en el Registro Oficial de Familiares de Vctimas y Sobrevivientes de la Tragedia segn el artculo 3 de la ley. El monto se establece en el equivalente a un Salario de Categora ms baja de la Planta Permanente del Personal del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y caducara en forma inmediata en el caso que cualquiera de los beneficiarios indicados perciban una indemnizacin judicial y/o extrajudicial por parte de cualquiera de las empresas, Estado Nacional, y/o Provincial. Tambin se establece un subsidio mensual por el plazo de 12 meses para los sobrevivientes de la tragedia, en tanto hayan sufrido lesiones que hubieran afectado un mnimo del 30% de la totalidad de sus capacidades obreras.

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Panorama de Proyectos - Senadores Proyecto de Ley E 77 2012 - 2013 Autor: De Fazio Alberto

Bloque: Frente para la Victoria Tema: Vivienda Comentarios: Un interesante proyecto que persigue la promocin de la vivienda digna y el derecho a la ciudad para los sectores carenciados de la sociedad, tomando como base la sustentabilidad y la autogestin como principios rectores. La integracin socio urbana de las villas se asume a modo de rgimen provincial, permitiendo abordar la urbanizacin desde un punto de vista unificado. Se propone la creacin de consorcios urbansticos compuestos por actores pblicos y privados y tambin se crea la figura del Consejo Provincial de Vivienda y Hbitat.

Proyecto de Ley E 45 2012 - 2013 Autor: De Fazio Alberto Tema: Residuos Comentarios: Este proyecto busca prohibir la entrada al territorio bonaerense de residuos provenientes de otras jurisdicciones para su disposicin final que no cuente con el tratamiento que se exige en el mbito provincial. Uno de los principales generadores de residuos, como es la Ciudad de Buenos Aires, se ver obligado a dar tratamiento a aquellos desechos que se envan a territorio bonaerense.

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