Consejo Federal de Gobierno

El Consejo Federal de Gobierno es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estadales y Nacionales de la República Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Tiene su basamento Constitucional en el artículo 185, y en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno dictada por la Asamblea Nacional el 30 de junio año 2005. Es el órgano encargado de la coordinación y la planificación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, así como el desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participación ciudadana, integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurencia, corresponsabilidad, coordinación, interdependencia y subsidiaridad.
Contenido
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1 Componentes del Consejo Federal de Gobierno 2 Voceros del Poder Popular 3 Funciones 4 Veto Presidencial a la Ley del Consejo Federal de Gobierno 5 Enlaces externos

[editar]Componentes
Está integrado por:

del Consejo Federal de Gobierno

    

El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la República (Presidente). Los Ministros y Ministras. Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal. Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado. Veinte Voceros del Poder Popular (Sociedad Organizada).

Además posee una Secretaría Permanente, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo de la República, dos Ministros, tres Gobernadores y tres Voceros del Poder Popular.

[editar]Voceros

del Poder Popular

[editar]Funciones

Planificar, aprobar, coordinar las acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional, Estados, Municipios y comunidades organizadas que ayuden a un desarrollo endógeno sustentable.

Discutir y someter a consideración de Asamblea Nacional los lineamientos del plan de descentralización.

Promover la desconcentración poblacional, como parte del proceso de descentralización y desarrollo territorial equilibrado.

 

Realizar el seguimiento y evaluación de los progresos y resultados del proceso descentralizador. Apoyar al Ejecutivo Nacional en la formulación del plan de desarrollo institucional en coordinación con los organos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de Gobierno.

   

Aprobar su proyecto de presupuesto y tramitarlo conforme a la ley. Aprobar su informe de gestión anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. Elaborar su reglamento interno de funcionamiento. Todas las demás que señale la Constitución de la República y la ley.

[editar]Veto

Presidencial a la Ley del Consejo Federal de Gobierno

El 18 de julio, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, objeta la Ley del Consejo Federal de Gobierno sancionada el 30 de junio del 2005 para ser luego aprobada en febrero del 2010.

[editar]Enlaces 

externos

Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno aprobada por la Asamblea nacional el 30 de junio de 2005

Texto del Veto Presidencial a la Ley de la Ley del Consejo Federal de Gobierno sancionada por la Asamblea Nacional

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
 

DECRETA

 

la siguiente, LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO

TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
 

Objeto de la ley Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y desarrollar los principios, normas y atribuciones que rigen la planificación y coordinación de políticas y acciones para el proceso de descentralización y transferencia de competencias y servicios del Poder Público Nacional a los estados y municipios, así como el desarrollo equilibrado de las regiones.  Concepto Artículo 2. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de

integridad territorial. en la mejora de los servicios públicos y en el incremento de la calidad de vida de la población. coadyuvando en el combate contra la pobreza y cualquier tipo de discriminación o exclusión social. participación ciudadana. interdependencia y subsidiaridad. solidaridad. El Consejo Federal de Gobierno actuará conforme a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.  Principios Artículo 3. El Consejo Federal de Gobierno impulsará las políticas y acciones que hagan efectivo el principio de justicia social. en el logro de una redistribución de la riqueza más eficiente.  Principio de justicia social Artículo 4. del cual dependerá el Fondo de Compensación Interterritorial. concurrencia.  competencias del Poder Público Nacional a los estados y municipios. corresponsabilidad. cooperación. coordinación. de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la presente Ley. como lo . con el fin de asegurar el desarrollo humano sustentable de la población. respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social.

municipios y comunidades organizadas. promoverá el fortalecimiento de las relaciones de colaboración entre las entidades públicas territoriales. El Consejo Federal de Gobierno.   exige el Estado democrático y social de derecho y justicia. El Consejo Federal de Gobierno impulsará y garantizará la participación ciudadana de manera integral y sostenida expresada desde los Consejos Locales de Planificación Pública y Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas con el objeto de que la participación protagónica sea factor real y efectiva en la planificación y coordinación del proceso de transferencia de competencias nacionales.  Principio de cooperación Artículo 7.  Principio de integridad territorial Artículo 6. El Consejo Federal de Gobierno impulsará la integridad territorial del país. así como el acuerdo de criterios comunes que permita el . promoviendo políticas que fortalezcan el desarrollo equilibrado y armónico del territorio y velará por la protección y la defensa de la soberanía nacional.  Principio de participación ciudadana Artículo 5. como instancia de cooperación federal. servicios y recursos a los estados.

La actuación de los integrantes del Consejo Federal de Gobierno se orientará por el principio de solidaridad. equilibrado y sostenible. de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en su respectiva esfera de gobierno y a la unidad política e institucional de la República. La concurrencia en el ejercicio del Poder Público supone el respeto a la autonomía de cada una de las entidades públicas territoriales. Estadal. para el logro del desarrollo territorial armónico.  Principio de concurrencia  Artículo 9. Municipal y la sociedad organizada para hacer efectivo el ejercicio de las competencias que les son comunes en la formación de las políticas y acciones que se requieran para el cumplimiento de los fines del Estado. funcionamiento armónico del Estado Federal Descentralizado. mediante el apoyo mutuo de los distintos entes político-territoriales en el desarrollo integral de la Nación.   Principio de corresponsabilidad .  Principio de solidaridad Artículo 8. En el Consejo Federal de Gobierno concurren el Poder Ejecutivo Nacional.

El Consejo Federal de Gobierno velará por la calidad de vida de los ciudadanos. deberán propiciar mecanismos de autogestión. Principio de interdependencia Artículo 12. al participar en las deliberaciones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno. en ejercicio de sus competencias. Las distintas entidades político territoriales y la sociedad organizada.  Principio de subsidiaridad Artículo 13. requerirá de la formación de una voluntad común en la que se exprese el interés de cada uno de los tres niveles territoriales del Poder Público y de la sociedad organizada. aprobadas en el Consejo Federal de Gobierno. ejecución y control de las políticas y acciones. El Consejo Federal de Gobierno actuará como una instancia intergubernamental para la planificación y coordinación del proceso de descentralización y el fomento de ejes de desarrollo con el objeto de atender y satisfacer las necesidades de la población. El Consejo Federal de Gobierno. serán corresponsables por la formulación. por órgano del Pleno o de la Secretaría.  Artículo 10.  Principio de coordinación Artículo 11.    . cogestión y control social. En tal sentido. de conformidad con la ley.

El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.  Autonomía Artículo 14. Cuando el bienestar de la sociedad se vea afectado por la insuficiente administración de un bien o prestación de un servicio. Un Alcalde o Alcaldesa por cada estado.       . El Consejo Federal de Gobierno estará integrado por: 1. Los Ministros o Ministras. para mantener el equilibrio armónico de la región. Los Gobernadores o Gobernadoras. propondrá la complementación del bien o servicio entre los distintos entes político territoriales y la sociedad organizada.  TÍTULO II  DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL  CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Integración Artículo 15. El Consejo Federal de Gobierno gozará de autonomía financiera. 3. administrativa y de gestión. quien lo presidirá. 4. 2. así como de las prerrogativas procesales y fiscales atribuidas a la República.

Promover la transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados.  De los Órganos del Consejo Federal de Gobierno Artículo 16. Son órganos del Consejo Federal de Gobierno: el Pleno y la Secretaría Permanente. municipios. 2. Planificar. de los cuales uno representará a los pueblos y comunidades indígenas. Son competencias del Consejo Federal de Gobierno las siguientes: 1. demás entes públicos territoriales de la República de derecho público y comunidad organizada de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y esta Ley. El o los alcaldes metropolitanos formarán parte del Consejo Federal de Gobierno como miembros natos. integrando parte del numeral 3 de este artículo. estados. Los representantes de la sociedad organizada.  5.  Competencias Artículo 17. coordinar y aprobar acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional. municipios y comunidad organizada que coadyuven a un desarrollo endógeno sustentable.     .

Discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinaran al Fondo de Compensación Interterritorial. Garantizar que en la formulación de la política y acciones del proceso de descentralización y transferencia de competencias y en la promoción del desarrollo equilibrado de las regionales.      3. 7. conforme a las leyes que rigen la materia. determinar las áreas de inversión prioritarias a las cuales se aplicaran dichos recursos y demás atribuciones relativas al referido instrumento financiero. se cumpla la participación ciudadana. 4. 6. Discutir y someter a consideración de la Asamblea Nacional los lineamientos del Plan de Descentralización. Promover la desconcentración poblacional. . como parte del proceso de descentralización y de desarrollo territorial equilibrado. Realizar el seguimiento y la evaluación de los progresos y resultados del proceso de descentralización 8. 5. Proponer a la Asamblea Nacional las transferencias de competencias y de servicios de conformidad con el artículo 157 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Contribuir a la racionalización de los sistemas administrativos. eficiencia y eficacia de la ejecución de los recursos destinados a la compensación territorial y al desarrollo de las entidades públicas territoriales.    9. utilizando el concurso de los órganos nacionales rectores de sistemas. contabilidad fiscal y administrativa. aprobar y evaluar los sistemas de indicadores e índices de desequilibrio territorial. entre otras. de conformidad con lo dispuesto en su reglamento interno. Discutir. administración fiscal. 12. a los fines de . tesorería. Velar por el cumplimiento eficiente y eficaz de la inversión de los recursos asignados al Fondo de Compensación Interterritorial y de cualquier otro recurso de inversión establece la ley. estadal y municipal. presupuesto. catastro. promoviendo activamente compromisos de mejoramiento en materias como planificación estratégica. registro y salvaguarda de bienes. 10. 11. control de desempeño y simplificación administrativa. Considerar las propuestas de los Consejos Locales de Planificación Pública y de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas a fin de coordinar los planes y proyectos de inversión nacional. de efectividad. inventarios.

económicas y sociales en el ámbito de la descentralización y desarrollo territorial equilibrado. Velar por el cumplimiento de los principios que rigen al Consejo Federal de Gobierno. eficiente y transparente de los recursos del Situado Constitucional. a los fines que la administración pública logre efectividad. así como a las autoridades.   crear las bases para la contribución efectiva y eficiente de las instituciones subnacionales al bienestar de los ciudadanos. Recomendar iniciativas para la inversión armónica. Promover la definición y desarrollo de programas estables de asistencia técnica a las administraciones estadales y municipales como medio para impulsar sus iniciativas en el sentido de las metas políticas. subvenciones y asignaciones. 14. 15. de las asignaciones económicas especiales y de las demás transferencias. actores de los distintos sectores y al ciudadano. 13. útil y accesible a los órganos de planificación y coordinación nacional. estadal y municipal. eficiencia y eficacia en sus  . Promover las acciones encaminadas a la formación de una base confiable y permanente actualizada de información estadística y cartográfica. 16. sin menoscabo de la autonomía de los estados.

a los fines de la realización plena de la organización federal descentralizada del Estado. Emitir opinión. 20. 18. para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Regional. 22. 24. aconsejar y asesorar a los órganos superiores del Estado. 17. 21. Prestar apoyo a los órganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno. 19. Aprobar su Informe de Gestión Anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. Elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento. a los fines de la formación de las leyes y demás actos normativos . Apoyar al Poder Ejecutivo Nacional en la formulación del Plan Nacional de Desarrollo Institucional en coordinación con los órganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno. Aprobar el proyecto y los lineamientos generales del Plan de Descentralización.        actuaciones dirigidas al logro del bienestar colectivo. postulada en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Presentar propuestas de políticas a los órganos superiores del Estado. Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformidad con la ley que regula la materia. 23.

Promover los principios de legalidad administrativa.    generales. 26. Contribuir a la efectividad y eficacia de políticas nacionales de importancia estadal o municipal. en las reformas legislativas que se sancionen en desarrollo de aquellas. estimular y facilitar experiencias de asociación. en materias relevantes para el desarrollo de las entidades territoriales subnacionales. 27. o en las normas dictadas por los órganos nacionales rectores de sistemas. Promover activamente ante las administraciones subnacionales la plena vigencia de los cambios incorporados en las nuevas bases constitucionales. 28. rendición de cuentas y apertura a la participación ciudadana como valores ineludibles de las gestiones administrativas públicas. 25. . cuando se generen o se pueda prever la generación de desentendimientos o reticencias inter administrativas. responsabilidad. Promover la productividad de los recursos estadales y municipales e incentivar la optimización de la relación de las respectivas administraciones públicas con los ciudadanos y. coordinación y complementación de iniciativas y recursos. a tal fin. transparencia. o que vengan dados por la innovación o conveniencia tecnológica.

Ejercer el derecho a veto a las decisiones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno cuando: . según corresponda. 3. 6. presentar el Orden del Día y actuar como director de las deliberaciones. Suscribir los actos del Pleno y de la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno y ordenar su publicación cuando sea el caso. Todas las demás que le señalen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. El Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno tendrá las siguientes atribuciones:         1. 5. 2. 4. Atribuciones del Presidente o Presidenta  del Consejo Federal de Gobierno Artículo 18. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno y de la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno. 29. Convocar y Presidir el pleno del Consejo Federal de Gobierno. modificar y suprimir servicios relativos a las funciones del Consejo Federal de Gobierno con la aprobación del Pleno o de la Secretaria Permanente. Presentar a la Asamblea Nacional el Informe Anual de Gestión del Consejo Federal de Gobierno. Crear.

cuando así lo decida su Presidente o Presidenta. Del Pleno Artículo 20. Sesiones Artículo 21. en forma extraordinaria. d) No se dirijan a corregir los desequilibrios estadales. previamente aprobado por la Asamblea Nacional. El Pleno es el máximo órgano de deliberación y aprobación del Consejo Federal de Gobierno. Las demás atribuciones que le asigne el Pleno o le señale la ley. sin caer en abuso de poder. c) Contraríen el proceso de descentralización como política de Estado. 7. o la       . está conformado por los integrantes mencionados en el artículo 15 de esta Ley.     a) Sean contrarias a los fines del Estado. b) Obvien los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. El Pleno se reunirá de forma ordinaria al menos trimestralmente o. públicas o privadas. De las faltas temporales del Presidente Artículo 19. Las faltas temporales del Presidente del Consejo Federal de Gobierno las suplirá un Ministro o Ministra seleccionado por él mismo. Las sesiones del Pleno del Consejo Federal de Gobierno podrán ser ordinarias o extraordinarias. regionales y contra la pobreza y la exclusión.

con diez días hábiles. Quórum de instalación y deliberación Artículo 24. El Consejo Federal de Gobierno tendrá su sede en la ciudad de Caracas y podrá sesionar en otro lugar de la República cuando así lo decida la mayoría absoluta de sus integrantes o su Presidente o Presidenta. . La asistencia de los miembros del Consejo Federal de Gobierno a las sesiones ordinarias y extraordinarias es obligatoria.  Sede Artículo 23. Para la instalación y deliberación del Pleno del Consejo Federal de Gobierno se requerirá. El Presidente o la Presidenta del Consejo Federal de Gobierno remitirá a los integrantes del Pleno la convocatoria y la agenda de discusión. Convocatoria y Agenda Artículo 22. al menos. En el caso de las sesiones extraordinarias al menos con veinticuatro horas de anticipación. la presencia de la mitad más uno de sus integrantes y la presencia del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno o del Ministro o Ministra en quien se haya delegado la Presidencia del órgano. por lo menos. de anticipación a la sesión ordinaria correspondiente.     mayoría absoluta de sus integrantes.

los gobernadores y gobernadoras con los consejos legislativos estadales y los consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas.  Obligación de informar Artículo 27. Los acuerdos Consejo Federal de Gobierno voto favorable de la mitad miembros presentes. de sus respectivos estados. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva informará al Presidente o Presidenta de la República y a la Asamblea Nacional sobre el resultado de las sesiones del Pleno. el alcalde o alcaldesa a los demás alcaldes y alcaldesas. a las cámaras municipales y miembros de los consejos locales de planificación pública de sus respectivos estados y los representantes de la sociedad organizada a sus distintos sectores. siempre quórum de decisión. .  y decisiones del se tomarán por el más uno de los y cuando exista el Publicación de los acuerdos   Artículo 26. Asimismo lo harán. Los acuerdos del Consejo Federal de Gobierno serán publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.  Quórum de decisión Artículo 25.

La Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno es el órgano de coordinación. Las conclusiones del Pleno del Consejo Federal de Gobierno deberán ser publicadas en los medios de comunicación regionales y nacionales. . dentro de los diez días hábiles siguientes a la sesión correspondiente. La Secretaría Permanente estará integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.    La información a que se refiere el presente artículo se suministrará. mediante informe escrito. tres gobernadores elegidos por las dos terceras (2/3) partes de los gobernadores y gobernadoras de los estados y tres alcaldes elegidos por las dos terceras partes (2/3) de los alcaldes y alcaldesas integrantes del Consejo Federal de Gobierno. Integración y escogencia de la Secretaría Permanente Artículo 29. De la Secretaria Permanente dependerá una Oficina de Asistencia Técnica y una Oficina de Administración Financiera. seguimiento y evaluación de la ejecución de los acuerdos y decisiones del Pleno. dos ministros designados por éste o ésta.  De la Secretaría Permanente Artículo 28.

Definir y proponer al Pleno del Consejo Federal de Gobierno las áreas de inversión de los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial. Elaborar y proponer al Consejo Federal de Gobierno los cálculos en las distintas áreas de inversión. con base a los criterios de reparto de los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial y la Descentralización. a los estados y municipios. de servicios a las comunidades y grupos vecinales organizados. y pueblos y comunidades indígenas. Son competencias de la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno las siguientes: 1. pudiendo ser reelectos para un nuevo período.      . 3. de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Coordinar los planes de transferencias de competencias y de servicios del Poder Nacional. Los gobernadores y gobernadoras y los alcaldes y alcaldesas que integran la Secretaría Permanente durarán un año en el ejercicio de sus funciones. Competencias de la Secretaría Permanente Artículo 30. 2.

eficiencia y eficacia de la ejecución de los recursos destinados a la compensación territorial y al desarrollo de las entidades públicas territoriales. al menos. el Reglamento y el Pleno del Consejo Federal de Gobierno. Instalación. sesiones y decisiones Artículo 31. Proponer al Pleno los sistemas de indicadores e índices de desequilibrio territorial y de efectividad. Elaborar y proponer al Pleno el Informe Anual de Gestión del Consejo Federal de Gobierno. Las demás funciones que le asigne la ley. siete de sus integrantes.        4. . como comisión preparatoria de sus sesiones. 8. 9. 7. 5. evaluar y controlar la administración del Fondo de Compensación Interterritorial. Supervisar. 6. La Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno se instalará con la presencia de. Examinar todos los asuntos que deban ser presentados a las deliberaciones del Pleno actuando. Elaborar y proponer al Pleno el Proyecto de Presupuesto Anual del Consejo Federal de Gobierno. en este sentido. de conformidad con la ley. elaborar la propuesta de Orden del Día y convocar a sus miembros por órgano de su Presidente.

 . tendrá bajo su responsabilidad la coordinación de los servicios administrativos del Órgano. será designado o designada fuera de su seno. El Secretario General o la Secretaria General será responsable del adecuado funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno. El Secretario General será electo por un año.  Del Secretario o Secretaria General Artículo 32. será normado mediante el Reglamento Interno. con la mayoría simple de los integrantes del Pleno. que también lo será de la Secretaria Permanente. pudiendo ser reelegido por períodos sucesivos. decisiones y demás materias relacionadas con el funcionamiento. El Secretario General o la Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno. de una terna presentada por el Presidente del órgano. ejecutará las decisiones que adopte el Pleno y la Secretaria Permanente del Consejo Federal de Gobierno y levantará acta de las reuniones y las demás que establezca el Reglamento de funcionamiento.  Las sesiones.

ante la Secretaría Permanente del Consejo Federal de Gobierno. Profesional universitario. . 3. Son funciones de la Oficina de Asistencia Técnica las siguientes:   1. arreglos institucionales o gestión pública. desarrollo social. El Secretario General o Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno es un funcionario de libre nombramiento y remoción. las áreas de inversión del Fondo de Compensación Interterritorial y Descentralización. Mayor de veinticinco años de edad. Proponer.  Funciones de la Oficina de Asistencia Técnica Artículo 34. 4. entre otros. con base en los desequilibrios regionales y los potenciales de producción y desarrollo regionales.       Del Perfil del Secretario General  o Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno Artículo 33. los siguientes requisitos: 1. en las áreas de planificación. Ser de nacionalidad venezolana. Para su designación deberá cumplir. sin desmedro de los recursos asignados a los demás estados. 2. Experiencia. para su análisis y consideración. políticas públicas.

Capacitar a las organizaciones vecinales y otras organizaciones de la sociedad en las competencias que estén en condiciones de asumir. 4.    2. Las demás que determine la ley y su Reglamento. . 3. 5. Solicitar a las instituciones públicas y privadas la información que garantice el mejor desempeño de sus funciones. como nuevos sujetos para la descentralización. Distribuir los fondos y otros recursos a las entidades políticos territoriales. Son funciones de la Oficina de Administración Financiera las siguientes:     1. destinados al desarrollo territorial equilibrado de acuerdo con lo aprobado por el Pleno del Consejo Federal de Gobierno. eficiencia y eficacia de la ejecución de los recursos destinados al desarrollo territorial equilibrado y al desarrollo de las entidades públicas territoriales haciendo énfasis en la productividad social y económica de la inversión. Funciones de la Oficina de Administración Financiera Artículo 35. Evaluar la efectividad. a través de programas formativos cofinanciados los estados y municipios.

no obstante. de al menos. podrán hacer constar su voto salvado en las ocasiones que así lo requieran. 3. Selección de los alcaldes o alcaldesas Artículo 37. Preparar el Proyecto de Presupuesto del Consejo Federal de Gobierno. la mitad . Los miembros del Consejo Federal de Gobierno serán solidariamente responsables de las decisiones adoptadas en las reuniones del Pleno a que hubieren concurrido. Realizar seguimiento de la ejecución de los recursos transferidos a los estados y municipios. Los alcaldes y alcaldesas que integran el Consejo Federal de Gobierno se seleccionarán dentro de los noventa días siguientes a la fecha de las elecciones municipales por la decisión. Elaborar el Proyecto de Informe de Gestión Financiera del Consejo Federal de Gobierno. Las demás atribuciones que le señale la ley y el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno. 4.    2.  Responsabilidad solidaria    Artículo 36. así como los recursos transferidos por éstos a las comunidades y grupos vecinales organizados provenientes del Fondo de Compensación Interterritorial. 5.

la cual no podrá exceder de 5 días continuos contados a partir de la fecha de la sustitución. mediante decisión de al menos la mitad más uno de ellos. En la oportunidad en que la comunidad y grupos vecinales organizados les corresponda seleccionar a sus representantes   . Cada estado tendrá un representante de la sociedad organizada con su respectivo suplente. Los alcaldes y alcaldesas que integran el Consejo Federal de Gobierno podrán ser sustituidos por los alcaldes y alcaldesas del respectivo estado por causas legalmente justificadas. Los alcaldes y alcaldesas elegidos para integrar el Consejo Federal de Gobierno durarán un año en el ejercicio de sus funciones. Los pueblos indígenas tendrán un representante con su respectivo suplente ante el Consejo Federal de Gobierno. ante el Consejo Federal de Gobierno. pudiendo ser reelectos hasta por un nuevo período.     más uno de los alcaldes y alcaldesas de cada estado. Esta sustitución surtirá efecto una vez notificada al Consejo Federal de Gobierno. De los representantes de la sociedad organizada Artículo 38. De los mecanismos de selección de los representantes de la sociedad organizada Artículo 39.

de acuerdo a sus usos y costumbres. Los que perciba por cualquier otro título. Los pueblos indígenas elegirán.  ante el Consejo Local de Planificación Pública. El régimen presupuestario del Consejo Federal de Gobierno se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y demás normativas que rigen la materia. El Procedimiento electoral lo establecerá la comunidad y grupos vecinales organizados. de manera democrática seleccionará al delegado para la Asamblea Estadal. 2. a su representante con su respectivo suplente ante el Consejo Federal de Gobierno.  Régimen presupuestario Artículo 41. también. TÍTULO III  DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO  DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO  Ingresos Artículo 40. El Consejo Federal de Gobierno tendrá los siguientes ingresos:      1. Las cantidades asignadas en el Presupuesto Nacional. . en la que se designará el representante del Estado ante el Consejo Federal de Gobierno.

propuestas de transferencia de competencias y de servicios a ser considerados por el Pleno. para lo cual se seguirá el procedimiento siguiente:  . El Consejo Federal de Gobierno como órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización transferencias de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados.  Modificaciones presupuestarias Artículo 42. acercar el poder a la gente y crear las mejores condiciones para la prestación eficiente de los cometidos estatales. demás entes políticos – territoriales. Las modificaciones al presupuesto del Consejo Federal de Gobierno deberán ser presentadas por la Secretaría Permanente ante el Pleno para su aprobación.  TÍTULO IV DE LA PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS   Procedimiento de transferencias Artículo 43. con el fin de profundizar la democracia. comunidades y grupos organizados. sus integrantes podrán presentar a la Secretaría Permanente. según lo que establezcan las leyes que regulen la materia. municipios.

podrán ser acogidas o no por el proponente. según sea el caso. la Secretaria Permanente deberá en un plazo de quince días continuos realizar el informe definitivo. una vez recibida la información. según sea el caso. así como con la opinión favorable de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas o los Consejos Locales de Planificación Pública. podrá solicitar mayor información a los proponentes. 3. Las recomendaciones efectuadas por la Secretaria Permanente. a través de las unidades de apoyo. Las propuestas deberán contar con la aprobación de los Consejos Legislativos o de los Concejos Municipales.    1. 2. quien deberá en todo caso exponer sus motivos. 4. elaborará en un lapso de treinta días continuos un informe con la opinión técnica sobre la viabilidad de las transferencias propuestas. La Secretaría Permanente. . mediante decisión que será sometida a la aprobación y opinión favorable a la que se refiere el numeral 1. Si la solicitud fuere realizada después de pasados los treinta días señalados. en cualquier caso. o recomendar modificaciones que permitan la viabilidad de la misma. La Secretaria Permanente.

o si los proponentes no se hubieren manifestado sobre las recomendaciones efectuadas. Los requisitos y demás información y documentos que deberán contener las propuestas de transferencias de competencias y de servicios. deberán ser sometidos a la  . la propuesta no será tramitada para la consideración del Pleno. la Secretaría Permanente incluirá la propuesta de transferencia y el respectivo informe técnico definitivo en la agenda de la siguiente sesión del Pleno para su consideración. 7. Las transferencias de competencias y de servicios. Cuando no se hubieren suministrado la información solicitada por la Secretaría Permanente en el plazo señalado anteriormente. Si la Secretaria Permanente no requiere información adicional. Después de recibida la solicitud de información por parte de la Secretaría Permanente. 6.    5. se establecerán en el reglamento respectivo. una vez cumplido el procedimiento establecido. luego de recibida la señalada en el numeral 5 o después de acogida o no las recomendaciones efectuadas. los proponentes tendrán treinta días continuos para la consignación de la información solicitada. 8.

en un plazo de sesenta días continuos. La Secretaría Permanente someterá a consideración del Pleno del Consejo Federal de Gobierno el Plan de Descentralización. a través de su Presidente. De la consideración del Plan de Descentralización Artículo 45. por la Asamblea Nacional. deberán ser dictadas. contados a partir de la fecha de aprobación de los lineamientos generales del Plan de Descentralización por parte de la Asamblea Nacional. someterá a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional. Las transferencias que traten competencias concurrentes. los lineamientos del Plan de Descentralización con la motivación y documentación que considere pertinente en correspondencia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. De los lineamientos del Plan de Descentralización Artículo 44. El Consejo Federal de Gobierno. La presentación de los lineamientos del Plan de Descentralización deberá realizarse dentro de los sesenta días siguientes a la aprobación por la Asamblea Nacional del Plan Sexenal de Desarrollo. de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. . a través de la correspondiente ley.     consideración de la Asamblea Nacional. Económico y Social de la nación.

atendiendo a los principios de transparencia. El Consejo Federal de Gobierno tendrá diez (10) días hábiles para acoger las observaciones del Plan y su reenvío a la Asamblea Nacional. control y rendición de cuentas. El Plan de Descentralización. Aprobado el Plan de Descentralización por la Asamblea Nacional. orden. La administración de los recursos del Fondo para la Descentralización estará a cargo del Consejo Federal de Gobierno.      De la aprobación del Plan Artículo 46. productividad. será sometido a consideración y aprobación de la Asamblea Nacional en un lapso de treinta días continuos. En caso de haber observaciones por la Asamblea Nacional esta lo remitirá dentro de los cinco días hábiles siguientes al Consejo Federal de Gobierno a objeto de su modificación. a partir de su presentación.  Del Control del Fondo para la Descentralización .  De la administración de los recursos del Fondo Artículo 47. se ordenará su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela y será ejecutado dentro de los lapsos. simplicidad. automaticidad. oportunidad y modalidades establecidas de conformidad con la ley. formas.

supervisión y control del Fondo para la Descentralización estará a cargo del Consejo Federal de Gobierno y se regirá por la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. El Consejo Federal de Gobierno como órgano Interterritorial. o de cualquiera otra naturaleza. sin desmedro de los recursos asignados a las entidades con mayor desarrollo.  Coordinación de los medios financieros . de desarrollo económico. bien por sus condiciones geográficas. con base en la desigualdad que registran las distintas entidades políticas – territoriales que conforman al estado venezolano.  TÍTULO V  DEL DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO   Atención a los desequilibrios territoriales Artículo 49. poblacionales. atenderá los desequilibrios territoriales como una obligación de garantizar niveles mínimos de calidad de vida a todos lo ciudadanos sin importar su ubicación en el territorio nacional. de sus potencialidades regionales y locales para el desarrollo. Artículo 48. La fiscalización.

subvención o asignación especial. tasas y contribuciones especiales que se le asigne al estado por Ley Nacional. El Consejo Federal de Gobierno como órgano Interterritorial y de Descentralización que atiende los desequilibrios territoriales. El Fondo de Compensación Interterritorial es un patrimonio destinado al financiamiento de inversiones públicas para promover el desarrollo territorial equilibrado.  Destino de los recursos del Fondo de Compensación Interterritorial Artículo 51. así como de aquellos que se les asigne como participación en los tributos nacionales. el cual . coordinará consensualmente con los tres niveles políticos territoriales. de conformidad con la ley correspondiente. la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales y realización de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicas estadales y los de cualquier otra transferencia. los medios financieros para la compensación Interterritorial y para la Descentralización provenientes de impuestos.  Artículo 50.

el Consejo Federal de Gobierno discutirá y aprobará los montos que asignará a cada estado. El Fondo de Compensación Interterritorial depende del Consejo Federal de Gobierno. De la rendición de cuenta al Consejo Federal de Gobierno Artículo 54. los municipios.  De la asignación de recursos al Fondo Artículo 52. El Consejo Federal de Gobierno asignará adicionalmente el uno por cuento (1%) de los recursos del Fondo De Compensación Interterritorial a los municipios turísticos. Los estados. . el Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrito del Alto Apure deberán rendir cuenta al Consejo Federal de Gobierno del destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial.    se regirá por la Ley del Fondo de Compensación Interterritorial. Artículo 53. el cual decide sobre la asignación de sus recursos. Su distribución de realizará de acuerdo a los criterios pautados en la Ley del Fondo de Compensación Interterritorial. de acuerdo con los parámetros establecidos en la ley que lo regula. Anualmente.

Para la instalación por primera vez del Consejo Federal de Gobierno su Presidente o Presidenta. Segunda. contados a partir de la publicación de la presente Ley. .  DISPOSICIONES TRANSITORIAS   Primera.066 de fecha 30 de Octubre de 2000. sancionará la Ley del Fondo de Compensación Interterritorial y la Ley de Hacienda Estadal. tramitará lo conducente a las convocatorias relativas a las elecciones de los alcaldes y alcaldesas y los representantes de la sociedad organizada como integrantes de este órgano. Hasta tanto se apruebe el presupuesto del Consejo Federal de Gobierno. En dicho lapso se mantendrá en vigencia la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. el Ejecutivo Nacional tomará las previsiones que garanticen los recursos que requiere para su funcionamiento durante el ejercicio fiscal correspondiente al año 2005. Tercera. así como la nueva Ley de Descentralización. dentro de los noventa días siguientes a la entrada en vigencia de esta ley. La Asamblea Nacional en un plazo de ciento ochenta días continuos.

Sexta. Quinta. La solicitud de transferencias que cursen ante el Ministerio del Interior y Justicia seguirá su trámite ante el mismo Ministerio hasta tanto se instale el Consejo Federal de Gobierno. de acuerdo al artículo de esta Ley. el Consejo Federal de Gobierno elaborará y aprobará un Programa de Descentralización en el lapso de sesenta días contados a partir de su instalación.   Cuarta. queda derogada la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización .  DISPOSICIONES FINALES  Primera. Una vez sancionada y promulgada la Ley que Crea el Fondo de Compensación Interterritorial y la Ley de Hacienda Estadal. En el lapso comprendido entre la entrada en vigencia de esta Ley y la Elección de los representantes de la Sociedad Organizada en el Consejo Federal de Gobierno. los representantes serán escogidos por la mayoría de los miembros de la comunidad organizada en el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Estadales. que pueda ser ejecutado hasta la aprobación del nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2007-2013. Durante el periodo restante del Plan Nacional de Desarrollo vigente.

Segunda. sus reglamentos y demás disposiciones contrarias a lo dispuesto en esta Ley. El primer Consejo Federal de Gobierno se instalará dentro de los noventa días continuos siguientes a la publicación de esta Ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Esta Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.066 de fecha 30 de Octubre de 2000.   (FIDES) publicada en Gaceta Oficial Número 37. Año 195° de la Independencia y 146° de la Federación. en sede de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.153 de fecha 28 de diciembre de 1989. Cuarta. a los ______ días del mes de mayo de dos mil cinco. sus Reglamentos y demás disposiciones en todas aquellas normas que colidan con esta Ley.   . Se deroga la Ley Orgánica de Descentralización. publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4. firmada y sellada en el Palacio Legislativo. Dada. Delimitación y Transferencias de Competencias del Poder Público. en Caracas. Tercera.

   NICOLÁS MADURO MOROS  Presidente    RICARDO GUTIÉRREZ PEDRO CARREÑO Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente       IVÁN ZERPA GUERRERO JOSÉ GREGORIO VIANA Secretario Subsecretario       .

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