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6.1.

2 Criterios Para Acciones de Validacin y Certificacin de Competencias Laboral Las acciones e instrumentos para la evaluacin de las competencias se desarrollan en base a las Normas de Competencia Laboral establecidas por reas ocupacionales. Los criterios de valoracin sern establecidos en torno a los tipos de evidencia que presentara el candidato: de desempeo, de producto y de conocimiento. Las formas principales para recabar evidencias sern: la observacin directa en el lugar de trabajo, la simulacin del ambiente de trabajo y preguntas orales En acciones de validacin-certificacin de competencias no habr exigencias estrictas de requisitos formales (escolaridad), salvo en aquellos casos en que el ejercicio profesional y el mercado laboral establezca niveles de educacin o experiencia especficos, los cuales se constituirn en requisitos fundamentales para otorgar la certificacin Las caractersticas y criterios anotados para la validacin-certificacin forman parte de los procesos de planificacin, diseo, operacin y administracin de la Formacin Profesional. 6.1.3 Cobertura de la Validacin-Certificacin de Competencias Son aspirantes de acciones de validacin-certificacin todas las personas que lo soliciten, siempre y cuando cumplan con las condiciones generales establecidas y las condiciones especificas estipuladas para cada Norma de Competencia Laboral. Las acciones de validacin-certificacin se programarn preferencialmente para personas vinculadas al trabajo o aspirantes a colocarse en el mercado laboral si las condiciones de oferta y demanda laboral as lo sealan. 6.1.4 Proceso Metodolgico para La Validacin y Certificacin de Competencias Laborales

En trminos generales el procedimiento para la validacin es comn con el de acciones regulares y debe preverse desde la planeacin de cada regional y centro, sin embargo a continuacin se describe en trminos generales el procedimiento para la validacin con el propsito de facilitar su comprensin. Planeacin: cada Oficina Regional y Centro debe incluir en su Plan Operativo las acciones a ejecutar de validacin-certificacin de competencias Laborales. Promocin y divulgacin: definir los medios de promocin y divulgacin a utilizar en el proceso de validacin, segn poblacin usuaria y objeto de la accin. La promocin se puede realizar a travs de gremios, asociaciones, empresas o medios de comunicacin. Los funcionarios del INFOTEP, responsables de la promocin de acciones de cada regional y centro, preparan la informacin y materiales necesarios para informar sobre objetivos, contenidos, usuarios, procedimientos generales, fecha y sitios de la validacin. Recepcin y Registro de Solicitudes: los interesados en participar en acciones especficas de validacin depositarn su solicitud en las regionales, centros y organismos acreditados para tales fines, los cuales procedern a realizar el registro correspondiente. Informacin Orientacin: los solicitantes sern citados a una reunin de informacin e induccin sobre aspectos, tales como: instructivo para el candidato y plan de evaluacin. Este ltimo es elaborado por la Comisin Evaluadora. Prediagnstico de Competencia: una vez informados los aspirantes a la validacin, el instructor o encargado de taller del rea ocupacional a la cual pertenece la o las competencias motivo de la validacin, le har una entrevista tcnica a manera de sondeo con el fin de determinar: el estado de la competencia con relacin a la unidad en que aspira a certificarse y las probabilidades de xitos del candidato para obtener el

certificado de la competencia. De este modo se evita perdida de tiempo y materiales. La entrevista tcnica estar centrada en la unidad de competencia a ser certificada. Mediante el anlisis de los resultados obtenidos el candidato puede ser remitido al proceso de evaluacin o, en su defecto, ser instado a iniciar un proceso de formacin para reforzar sus competencias en los aspectos que aun domina. Diseo de la Prueba de Validacin: para el diseo de una prueba tanto terica como prctica se toman en cuenta los aspectos siguientes: a. Anlisis de la norma de competencia laboral: anlisis de los criterios de desempeo, campo de aplicacin, evidencias de conocimientos y evidencias de desempeo requeridas para desempear de manera efectiva una funcin productiva. b. Estructuracin y construccin de los indicadores de la prueba: que permitan evidenciar los conocimientos, habilidades y actitudes que poseen los individuos que se someten a la certificacin por competencia. c. Definicin de las normas para la aplicacin de la prueba: se refiere a los aspectos relacionados con las responsabilidades del organismo evaluador, instrucciones que debe suministrar al candidato en los distintos momentos de la prueba (antes, durante y despus); informacin al candidato sobre sus responsabilidades y obligaciones al ejecutar la prueba y las condiciones generales en las que ser evaluado. Aplicacin de la Prueba: consiste en la administracin de los instrumentos diseados para recoger las evidencias de desempeo y de conocimientos en la competencia evaluada. El mejor lugar para llevar a cabo la evaluacin en el lugar de trabajo real, ya que es all donde puede observarse con mayor facilidad el verdadero desempeo competente. Si se recurre a la simulacin, se debe tratar de simular condiciones de operacin reales tan parecidas a las del lugar de trabajo como sea posible.

La aplicacin de los instrumentos de evaluacin esta a cargo de la comisin. Esta deber considerar una serie de aspectos que se describen en el instructivo elaborado para tales fines. En esta actividad se obtiene el diagnstico profesional de cada trabajador, el cual resulta de la comparacin del resultado obtenido en las diferentes pruebas con lo requerido por la norma de competencia. Emisin de Juicio de Evaluacin: el juicio emitido por el organismo de la validacin gira en dos vertientes: a. El trabajador posee las habilidades, conocimientos y actitudes requeridas por las Normas de Competencia Laboral. b. El resultado de la prueba indica que el trabajador presenta deficiencias en el o los elemento(s) de la o las unidad(es) de Competencia evaluada, por tanto necesita formacin y se le remite a participar en acciones de capacitacin o a su superacin por medio de preparacin independiente. Entrega de Certificado: la evaluacin que resulta con el veredicto de competente, le permite al candidato acceder a la Certificacin. 6.1.5 Elementos crticos de un sistema nacional de normalizacin La propuesta de un sistema nacional de normalizacin debe tomar en consideracin un conjunto de elementos crticos que en su mayora son aspectos ante los que no existe una respuesta nica ni clara, sino que se deben tomar en cuenta como guas de la normalizacin, ya que en ltima instancia son los determinantes del xito o fracaso del sistema. Los elementos crticos que guardan directamente relacin con la gestin por competencias en la empresa son, entre otros, los siguientes:

1. El tema de la transferibilidad de la norma de competencia. 2. El tema de la exigencia de la norma. 3. El tema de la competencia entre empresas. 4. El tema de la enseanza individualizada 5. El tema de la participacin de los trabajadores-sindicato en la identificacin y administracin de la norma. Sin embargo, en Amrica Latina la participacin de los trabajadores en las empresas es ms excepcin que regla 6. El tema de la autonoma del trabajador. En Amrica Latina no es parte de la cultura laboral y, en el mejor de los casos, llega a una situacin de autonoma controlada. 7. El tema de las relaciones laborales. 8. El tema de la heterogeneidad. 9. El tema del subempleo y/o sector informal. 10. El tema del empleo. 11. El tema institucional de la burocracia. 12. El tema del costo. 13. El tema de la exclusin social. stos, y seguramente algunos puntos ms, hacen que la pregunta tener normas de competencias, es bueno o malo? sea poco relevante. 6.1.6 Iniciativas nacionales relativas a la certificacin de las aptitudes profesionales - Repblica Dominicana- Desarrollo de Normas de Competencias Laborales para la Formacin y Certificacin del Recurso Humano en el Sector Hotelera y Turismo. Fuente INFOTEP. Este proyecto del INFOTEP, El instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional, ha tenido como objetivo "Desarrollar las estrategias y procedimientos que permitan la implementacin de la Formacin y Certificacin bajo Competencias Laborales en el sector Hotelera y Turismo" para mejorar el desempeo de los Recursos Humanos acorde con las exigencias y requerimientos de los mercados. Este proyecto esta en su

fase experimental y se ejecuta en la regin norte del pas, donde se encuentran ubicados importantes centros tursticos, para el ao 2001 se ampli su ejecucin a la regin sureste y este del pas. Los componentes que se fueron desarrollando en este proyecto son los siguientes: 1. Subsistema de Normalizacin de Competencias Laborales en el sector Hotelera y Turismo establecido. 2. Subsistema de Formacin basado en Normas de Competencias Laborales establecido. 3. Subsistema de Certificacin de Competencias Laborales establecido. 4. Procedimiento de Gestin Administrativa para la Formacin bajo Competencias Laborales establecido. El Proyecto se implement como prueba piloto en las Oficinas Regionales Sureste y Norte y cont con la asesora de un Experto Internacional en el tema de las Competencias Laborales. Objetivos Especficos Planteados: a. Definir y validar normas de Competencia Laboral para el sector Hotelera y Turismo. b. Implementar curricula de formacin basada en Normas de Competencias Laborales para el sector Hotelera y Turismo. c. Desarrollar los procedimientos para la certificacin de las Competencias Laborales del sector Hotelera y Turismo. d. Definir los procedimientos de gestin administrativa para la implementacin de la formacin basada en Competencias Laborales. Las Experiencias Metodolgicas desarrolladas son:

1. Medicin y Mejoramiento de la Productividad y Competencia Clave 2. Anlisis Funcional por Competencia Clave 3. Desarrollo de un Curriculum en base a competencia (AMOD) 4. Certificacin y Validacin profesional Bajo el Enfoque de Competencia Laboral.

Metodologa, Medicin y Mejoramiento de la Productividad y Competencias Claves: como respuesta a los nuevos requerimientos de las empresas ante el proceso de apertura y globalizacin de la Economa Dominicana, desde 1997 el INFOTEP viene desarrollando una Metodologa para la Medicin y Mejoramiento de la Productividad Empresarial, la cual consiste, en una adaptacin realizada por el INFOTEP de aquella formulada y utilizada por la OIT/Mxico. Esta Metodologa es un poderoso instrumento para el anlisis y solucin de los problemas relacionados con el incremento de la productividad, como estrategia de competitividad; la misma, constituye un proceso integral que analiza y mide cuatro grandes grupos de indicadores, estrechamente vinculados, estos son: a. los Econmicos-Financieros, b. los de Gestin de Procesos, c. los de Gestin de Recursos, y d. el Sistema de Capacitacin en base a Competencias Claves. La capacitacin juega un papel crucial y preponderante en el mejoramiento de la productividad, sin olvidar su vinculacin con los dems sub-sistemas de la empresa, tales como, clima organizacional, inversin en tecnologa, etc. Desarrollo de un Curriculum en base a Competencias Laboral (AMOD): es un modelo o una tcnica de desarrollo curricular basado en las competencias claves que debe dominar el personal de una empresa, un rea o un departamento de la misma; se parte del principio de que el aprendizaje en la organizacin depende fundamentalmente del

grado de involucramiento e identificacin de los recursos humanos con la misin, visin y objetivos de la empresa, enfatizando las formas de auto aprendizaje y la enseanza informal. El principal instrumento de gestin es el ejercicio constante de autoevaluacin/evaluacin, basado en los enunciados de competencia que el personal debe dominar. El AMOD es un elemento importante a la hora de establecer y desarrollar Plantes de capacitacin y entrenamiento en las empresas, es uno de los aspectos relevantes de la Metodologa, de Medicin y Mejoramiento de la Productividad. En nuestro pas contamos con un centenar de empresas que estn involucradas en esta Metodologa, como la misma es flexible, cada empresa ha tenido la libertad de iniciar el proceso por cualquiera de los mbitos sealados. El rol del INFOTEP es el de motivar la Alta Gerencia de las empresas, entrenar a los Gerentes y Asistir a las empresas en el proceso de implementacin. De las empresas vinculadas y aplicando a la Metodologa, siete (7) han relatado su experiencia, con la asistencia del INFOTEP, las mismas se encuentran recogidas en igual nmero de publicaciones de la serie bibliogrfica del INFOTEP. 6.1.7 Principales conclusiones de las empresas piloto 6.1.8 Ventajas detectadas por las empresas en el Modelo de gestin basada en Competencias Laborales Para la empresa: Asegura el desarrollo de una mejor calidad en el desempeo laboral a todos los niveles, incluyendo el gerencial. Permitir evaluar el nivel de calificacin de sus recursos humanos y de posibles candidatos a ocupar puestos en la empresa, lo que facilita y reduce costos en la contratacin y apoya los programas de capacitacin de sus trabajadores.

Mejora la productividad y la rentabilidad. Permite a los ofertantes educativos y trabajadores sobre las necesidades de la empresa. Para los trabajadores: Permite identificar el nivel de calificacin del trabajador, a fin de mejorar y facilitar su incorporacin y desarrollo en el mercado de trabajo. Incrementa la seguridad de la empleabilidad de los individuos. Fomenta la transferibilidad de los individuos, dentro y entre sectores. Promueve la formacin progresiva y apoyo al individuo a adaptarse mas fcilmente a los cambios tecnolgicos y la organizacin del trabajo. Facilita a los individuos el trnsito entre la educacin a lo largo de toda su vida productiva. Ventajas para el sector educativo: Permitir asegurar la congruencia entre los planes de capacitacin y los requerimientos de los sectores productivos. Ofrece informacin que asegura la pertinencia de sus servicios y ofrece a las empresas servicios educativos de calidad.