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ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES:

OBJETO: Contratacin de los Servicios de Consultora para la elaboracin del Estudio Definitivo a Nivel de Expediente Tcnico del Proyecto Construccin de la Carretera Chaglla Codo del Pozuzo Tramo Rumichaca Puente Ro Chorropampa POSTOR: CONSTRUCTORA Y CONSULTORIA AGUAYTIA EIRL REFERENCIA: CARTA N 0201-2009-CYCA-PUCALLPA (04.11.2009)
Consulta 1: Del Registro de participantes, 0.3 pg. 3 Confirmar que el Registro Nacional de Proveedores, corresponde al de Consultor de Obras. Respuesta: El Postor deber tener en cuenta lo sealado en el numeral 2.5.1. (Sobre N 01 Propuesta Tcnica), tem a) el cual a la letra indica: a) Copia simple del certificado o constancia de Inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (en el captulo de consultor de obra en la especialidad de obras viales, puertos y afines); en caso de consorcio todos los participantes debern contar con la especialidad.

Consulta 2: De la Base Legal, 0.2 pg. 2 Confirmar que el Decreto Supremo es el N 184-2008-EF Respuesta: Se confirma lo sealado por el postor. Consulta 3: De la Base Legal, 1.10 pg. 14 La Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, ya no tiene aplicacin, desde la vigencia de la Ley N 1017 y el DS N 184-2008-EF. Debe ser retirada de la Base Legal aludida. Respuesta: De conformidad a lo sealado en el Oficio N 616-2009-EF/13.01, de fecha 16 de Abril del 2009, no se considerara la Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. Consulta 4: De la Experiencia en la Especialidad, 2. pg. 18 a) Confirmar que el perodo vlido para sustentar las experiencias, es de Diez (10) aos. b) Confirmar que el monto mximo acumulado es de Dos (02) veces el Valor Referencial. Respuesta:

a) Se confirma lo sealado por el Postor, en concordancia con el tem a.2) del Articulo 46
del Reglamento aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF, y su modificatoria aprobado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF b) Se confirma lo sealado por el Postor. Consulta 5: De la forma de Pago, 2. pg. 20 Confirmar que la forma de pago ser la definida en el acpite referido. Respuesta: Se confirma lo sealado por el postor, reiterando que el calendario de pagos ser de la siguiente forma: o Adelanto del 30% del monto total del contrato, previa presentacin de la carta fianza por el consultor y dentro de los siete das posteriores a la firma del contrato. o A la aprobacin del informe N 1: 10% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del informe N 2: 10% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del informe N 3: 20% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del Informe N 4: 20 % del monto del Contrato correspondiente al Estudio (Borrador del Informe Final) o A la aprobacin del Informe Final :10 % del monto del Contrato correspondiente al Estudio.(Informe Final) Consulta 6: Del Objetivo del Estudio, 2.0 pg. 21 Confirmar que el desarrollo del presente Expediente Tcnico, se circunscribir especficamente a lo determinado en el Estudio de Factibilidad, en cuanto a:

a) Atencin de infraestructuras (Puentes, Pontones, Alcantarillas, Muros de Contencin, b)


Puntos Crticos Geolgica y Geotcnicamente determinados, Badenes, Tneles), as como a la cuantificacin del movimiento de tierras (cortes, rellenos). Que nuevas infraestructuras identificadas, sobre el nuevo inventario vial a ser levantado (Puentes, Pontones, Alcantarillas, Muros de Contencin, Puntos Crticos Geolgica y Geotcnicamente determinados, Badenes, Tneles), sern reportados por el Postor, con las recomendaciones tcnicas, para una atencin futura. Que se tratar de respetar en lo tcnicamente posible, las secciones obtenidas en la etapa de Factibilidad, a efecto de no distorsionar notoriamente los metrajes de cortes y rellenos. Que, el Pavimento propuesto es a nivel de Lastrado.

c)

Se sustenta lo mencionado, debido a que la Etapa de Factibilidad, cuenta con la aprobacin de la Viabilidad Tcnica Econmica (Cdigo SNIP N 9506), con un monto especfico de inversin de obras de S/. 155,947,740.00 nuevos soles. Respuesta:

Teniendo en consideracin el Estudio de Factibilidad, el postor ganador deber elaborar el Estudio Definitivo segn las metas consideradas en ellas, de all que se confirma lo manifestado en los tems (a), (b) y (c). Consulta 7: Del Alcance de los Servicios, 3.0 pg. 21 Se entiende que el Consultor deber efectuar la verificacin de la Viabilidad otorgada, por variacin del orden de ms del 10% del monto de inversin obtenido en la etapa de Factibilidad, debido al ajuste que por el nivel de los nuevos estudios y sobre la base del alcance previsto en la etapa de Factibilidad, conforme a lo detallado en la Consulta 5, deba realizarse y no por la atencin y cuantificacin de infraestructuras nuevas identificadas durante el nuevo inventario vial, las mismas que sern atendidas en futuros proyectos. Respuesta: Es correcta la interpretacin. Consulta 8: Del Levantamiento Topogrfico, 3.3.3 pg. 24 Partiendo de que gran parte del trazo esta en zonas vrgenes, en terrenos donde aun no existen vas, y que se va a pasar gran parte del tiempo (aproximadamente 03 meses en campo) realizamos las siguientes consultas, proponiendo como metodologa el trazo por mtodo directo:

a) El tiempo va a depender de la rapidez y eficiencia en la toma de las poligonales de


control. Se ha considerado algunas brigadas para esta labor en el presupuesto referencial?. Se debe tener en cuenta que el trabajo de carreteras clsicos para este tipo de vas se realizaba con poligonales abiertas debidamente monumentadas. El requerimiento de iniciar y finalizar una serie de poligonales desde pares de puntos GPS cada 5km, significa tener en promedio 02 brigadas con estacin total destinadas a esta labor y un personal en gabinete para la compensacin de las mismas, delante de las dems brigadas de topografa que vendrn trazando el eje de la carretera. Partiendo de estas dos brigadas con estacin total, se requerirn 02 brigadas mas con estacin para levantar la poligonal del eje de la carretera (que no necesariamente coincide con las poligonales de 05 km de longitud) y 02 brigadas para replanteos. As, hasta este punto se requieren 06 estaciones totales y no las 04 que plantean los trminos de referencia. Esto como garanta de poder cumplir los 03 meses de campo que propone el GRH.

b) Los trminos de referencia proponen que el relleno topogrfico sea realizado con
Estacin Total, y a lo indicado en el tem anterior serian necesarios 02 estaciones mas, haciendo un total de 08 estaciones totales. Que rendimiento en este tipo de topografa esta considerando el GRH para los Costo Referencial?. Se puede realizar el relleno topogrfico en las secciones transversales con eclmetro?

c) El plazo de ejecucin de los trabajos de campo es muy corto consideramos prudente


incrementarlo en 30 das mas como mnimo pues a la complejidad del trabajo no se esta considerando factores que necesariamente aparecern como abandono de labores por parte de los ayudantes, dificultades en el traslado de alimentos de los centros poblados mas cercanos al campamento, lluvias, accidentes con fauna de la zona y los nuevos procedimientos tcnicos (lecturas y compensacin de poligonales). Se sugiere ampliar el plazo total del servicio a 240 das calendario.

d) Existen centros poblados en zonas intermedias? Existe vegetacin tipo selva que
requiera el uso de trocheros?

e) Es identificable el trazo probable (caminos de herradura, puntos de paso obligados), o


ser necesario replantear el eje de la factibilidad con algn GPS Navegador?. Fue marcado este eje aprobado en la viabilidad?

f) Considera el presupuesto referencial la necesidad de cocineros, personal paramdico,


acmilas, cargadores, personal de seguridad?

Respuesta:

a) Se mantiene el nmero de brigadas de estacin total solicitada, toda vez que de acuerdo a la evaluacin realizada por el rea usuaria, dicho nmero de brigadas es suficiente para realizar el levantamiento topogrfico. b) El Relleno Topogrfico podr realizarse con Estacin Total o Eclmetro, estando dichos clculos supeditado a los volmenes que tambin realice la Supervisin del Expediente Tcnico. c) Se mantiene el Plazo sealado en la Bases, toda vez que este ha sido calculado por el rea usuaria considerando la envergadura del proyecto y la topografa del terreno. Sin embargo considerando que la zona es bastante agreste y con un clima lluvioso, durante la etapa contractual se tendr en cuenta lo sealado en el Articulo 175 del Reglamento aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF.

d) De acuerdo al Estudio de Factibilidad aprobado, se tiene que a lo largo del trazo


proyectado no existen asentamientos humanos que sean considerados como poblaciones, salvo pequeas viviendas que funcionan como tambos en el recorrido del camino de herradura. El recorrido del trazo proyectado en el Estudio de Factibilidad especifica que efectivamente existen tramos donde se har necesario el empleo de trocheros, estando estas zonas ubicadas en los siguientes tramos:

Matas Punta - Abra Magra - Abra Silla. Presenta vegetacin muy tupida de
arbustos de 5 metros de altura y caaverales.

Gongapa - Abra Alegra, que es el punto mas alto del trazo con cota 3800
msnm, la que esta cubierta por una vegetacin tupida sobre terreno rocoso con laderas de 35, se continua por la margen izquierda de la quebrada Molejn llegando a Shotoj y finalmente a Milpo. e) El trazo es identificable, y se encuentra marcado, especificando adems que dicho trazo deber respetarse a fin de no causar distorsin con el presupuesto aprobado en la etapa de factibilidad.

f) El Valor referencial, ha sido calculado de acuerdo a un estudio de mercado tal y como


lo contempla el Articulo 12 (Estudio de posibilidades que ofrece el mercado) del Reglamento aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF, adems que el Sistema de Contratacin es A SUMA ALZADA, de all que para hacer llegar su oferta el postor deber considerar todos los elementos necesarios que le permitan cumplir con el servicio a contratar. Sin embargo de constatarse que se hace necesario la contratacin de otros elementos no considerados en el clculo del Valor referencial efectuado por el rgano de contrataciones de la Entidad, y que no se hayan contemplado en la propuesta del postor este ser analizado por la entidad para evaluar su procedencia como adicional de obra, de acuerdo a lo normado en el Articulo 174 del Reglamento.

g) Para la determinacin del Valor Referencial efectuado por el rgano de contrataciones


de la Entidad, se solicito cotizaciones a dos empresas consultoras, quienes hicieron llegar sus pretensiones econmicas para dicha finalidad, muy aparte de la evaluacin tcnica y la investigacin efectuada en el portal web del SEACE referente a otros estudios de similar envergadura, definindose al final por el costo promedio de las dos propuestas hechas llegar, estando dicho acto enmarcado dentro de lo estipulado en el Articulo 12 del Reglamento. En conclusin se indica que el Presupuesto que haga llegar el postor deber estar enmarcado dentro de los trminos de referencia y los requerimientos tcnicos mnimos solicitados en las Bases del Concurso que conlleven al cumplimiento del estudio segn las metas concebidas en la etapa de Factibilidad, de all que en la etapa contractual de comprobarse la necesidad de emplear otros recursos no considerados en el Valor Referencial aprobado por la Entidad estos sern determinados su procedencia o no segn lo normado en el Articulo 174 del Reglamento.

Consulta 9: De los Estudios de Suelos, 3.3.4.1, pg. 29

Confirmar que se efectuarn los ensayos de Proctor Modificado y California Bearing Ratio (CBR), cada TRES (03) kilmetros como mximo.

Respuesta:

Se confirma lo sealado por el postor.

Consulta 10: De las Canteras y Fuentes de Agua, 3.3.4.2 pg. 30

Confirmar que nicamente se localizarn Bancos de Materiales que sern estudiados para el Pavimento, con fines de disear el Lastrado.

Respuesta:

Ceirse a lo indicado en el tem a) del Numeral 3.3.4.2. Pgina 30.

Consulta 11: Del Estudio Geolgico Geotcnico de la Carretera, 3.3.5.A pg. 35 y 36

9. Entendemos que en el detalle del Presupuesto del Valor Referencial, no se ha considerado el costo de eventuales Estudios Hidrogeolgicos, ni el plazo que aquellos implican ejecutarlos, debido a que los mismos no han sido identificados en la etapa de Factibilidad. Confirmar que en el caso de que el Consultor proponga la necesidad de efectuar dichos estudios, se tratar como un adicional en costo y plazo, previa evaluacin por parte del GRH. 10. Igualmente a lo sustentado para el item 9. De requerirse efectuar ensayos especiales de consolidacin, estos sern propuestos por el Consultor, para la evaluacin por parte del GRH y aprobar un adicional en monto y plazo.

17. Se menciona que la informacin pasar a Provas Nacional No es el Gobierno regional de Hunuco el Cliente y quin aprobar el Estudio?

9. Respuesta:

Es correcto. En la eventualidad de la necesidad de efectuar estos estudios, el GRH evaluar la propuesta del Consultor.

10. Respuesta:

As es, se evaluar previamente la procedencia del adicional y plazo.

17. Respuesta:

El Estudio ser aprobado por el Gobierno Regional de Hunuco, toda vez que en forma paralela al presente proceso se estar seleccionando a la persona natural o jurdica que se encargara de la supervisin del Expediente Tcnico, quien tendr la responsabilidad de representar a la Entidad para la evaluacin del estudio y recomendar su aprobacin.

Consulta 12: Del Diseo para Instalaciones Auxiliares, pg. 46

El GRH ha considerado en la estructura del Valor Referencial los costos que demandaran el diseo de instalaciones electromecnicas para los Tneles, en caso de requerirse? En todo caso, el GRH podra optar por considerar el adicional correspondiente y ampliacin de plazo, en caso sea necesario. Sera conveniente que el GRH publique con las respuestas al presente Pliego de Consultas, la estructura del Valor Referencial, a efecto que los Consultores tengan mayores elementos de juicio para poder armar la propuesta tcnica y sobre todo econmica.

Respuesta: En la determinacin del Valor Referencial, el rgano encargado de las contrataciones hizo llegar a las empresas invitadas los trminos de referencia y los requerimientos tcnicos mnimos, de all que se supone que dichos costos para el diseo de las instalaciones electromecnicas para los tneles se encuentran contemplados; sin embargo, de determinarse que estos no han sido contemplados y se haga necesaria su diseo en base a lo solicitado en el estudio de factibilidad la entidad evaluara su elaboracin o no segn lo preceptuado en el Articulo 174 del Reglamento.

Consulta 13: De la Hidrologa e Hidrulica, pg. 47

10. Se sugiere que sta exigencia sea retirada, debido a su mayor costo y no ser tcnicamente necesaria para este tipo de proyectos, considerando las luces de los Puentes previstos en la etapa de la Factibilidad.

Respuesta:

Se retira la exigencia del tem. 10. aludido.

Consulta 14: Del Estudio de Impacto Ambiental, 3.4, pg. 53

El Estudio de Impacto Ambiental ser revisado y aprobado por la DGASA del MTC o por el GRH?

Respuesta:

El Estudio de Impacto Ambiental, ser revisado y evaluado por el Especialista en Impacto Ambiental de la Supervisin del Estudio, el cual estar siendo contratado por la Entidad para su representacin respectiva, precisando adems que dicho estudio ser aprobado por el Gobierno Regional de Hunuco.

Consulta 15:

El GRH ha considerado en la estructura de costos del Valor Referencial, los altos costos que involucran los Estudios Arqueolgicos? Nuevamente solicitamos que se adjunte la estructura del Presupuesto del Valor Referencial.

Respuesta:

En el Valor Referencial se encuentran contemplados todos los costos necesarios para el Estudio, de all que para hacer llegar su oferta el postor deber realizar un estudio y evaluacin de los

trminos de referencia y requerimientos tcnicos mnimos para as hacer llegar un presupuesto acorde a lo solicitado por la Entidad. Sin embargo de considerarse necesario la elaboracin de estudios no contemplados en los trminos de referencia relacionados con los Estudios Arqueolgicos, estos previo anlisis y evaluacin de la Entidad contratante determinar su ejecucin o no en concordancia con lo sealado en el Artculo 174 del Reglamento.

OBSERVACION 01: Seccin Captulo IV Factores de Evaluacin Numeral B. Factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio Se solicita para el Jefe de Estudio, Ingeniero Civil con 15 aos de colegiatura y grado de Maestra en la especialidad del objeto de la convocatoria. El solicitar el grado de Maestra restringe la participacin de profesionales y adems contraviene los principios de libre concurrencia y competencia. Adems se pide 10 aos de experiencia con un mximo de 10 servicios prestados. Si la duracin de la elaboracin de un estudio definitivo es en promedio 6 a 9 meses, para diez (10) servicios se tiene 60 a 90 meses, lo que da 5 a 7.5 aos. Para que el profesional tenga 10 aos de experiencia con un mximo de 10 servicios prestados, cada servicio debe tener una duracin de 12 meses, lo cual no se da en la prctica, de all que observamos la exigencia solicitada para el Jefe de Estudio. Respuesta: Considerando que el exigir 10 aos de experiencia para el Jefe de Estudio con un mximo de diez (10) servicios, significara que el Jefe de Estudio ha debido desempear dichos trabajos con un tiempo mnimo de un ao cada uno, por lo que en coordinacin con el rea usuaria y teniendo en cuenta los principios sealados en el Articulo 4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, tales como:

C) PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES SE INCLUIRN REGULACIONES O TRATAMIENTOS QUE FOMENTEN LA MS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA, PLURALIDAD Y PARTICIPACIN DE POSTORES. K) PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO: TODO POSTOR DE BIENES, SERVICIOS O DE OBRAS DEBE TENER PARTICIPACIN Y ACCESO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES EN CONDICIONES SEMEJANTES, ESTANDO PROHIBIDA LA EXISTENCIA DE PRIVILEGIOS, VENTAJAS O PRERROGATIVAS. L) PRINCIPIO DE EQUIDAD: LAS PRESTACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES DEBERN GUARDAR UNA RAZONABLE RELACIN DE EQUIVALENCIA Y PROPORCIONALIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDEN AL ESTADO EN LA GESTIN DEL INTERS GENERAL.
Se ha decidido ACOGER PARCIALMENTE la observacin del Postor, por lo que el Requerimiento para el Jefe del Estudio quedar definido de la siguiente forma: JEFE DEL ESTUDIO.- Ingeniero Civil con 15 aos de colegiatura, grado de Maestra y/o certificacin de haber concluidos estudios de Maestra en la especialidad del objeto de la

convocatoria, con experiencia en la elaboracin de expedientes Tcnicos de Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento de Carreteras, Construccin de puentes Post Tensados, tneles y afines. Solo en calidad de Consultor y/o Jefe de Proyecto Quedando adems definido que la asignacin de los puntajes ser de la siguiente manera: Iguales o mayores a 5 aos Igual o mayor a 4 aos y menor a 5 aos Igual o mayor a 3 aos y menor a 4 aos Menor a 03 aos --------------------------------06 04 02 00 puntos puntos puntos puntos

OBSERVACION 02: Seccin Captulo IV Factores de Evaluacin Numeral B. Factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio Se solicita para el Especialista en Hidrologa e Hidrulica que sea Ingeniero Civil con 10 aos de experiencia. El solicitar que sea Ingeniero Civil restringe la participacin de profesionales y adems contraviene los principios de libre concurrencia y competencia, por lo que solicitamos que el Especialista en Hidrologa e Hidrulica tambin pueda ser Ingeniero Agrcola. Respuesta: Teniendo en cuenta los principios sealados en el Artculo 4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, tales como:

C) PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES SE INCLUIRN REGULACIONES O TRATAMIENTOS QUE FOMENTEN LA MS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA, PLURALIDAD Y PARTICIPACIN DE POSTORES. K) PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO: TODO POSTOR DE BIENES, SERVICIOS O DE OBRAS DEBE TENER PARTICIPACIN Y ACCESO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES EN CONDICIONES SEMEJANTES, ESTANDO PROHIBIDA LA EXISTENCIA DE PRIVILEGIOS, VENTAJAS O PRERROGATIVAS. L) PRINCIPIO DE EQUIDAD: LAS PRESTACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES DEBERN GUARDAR UNA RAZONABLE RELACIN DE EQUIVALENCIA Y PROPORCIONALIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDEN AL ESTADO EN LA GESTIN DEL INTERS GENERAL.
Se ha decidido acoger lo solicitado por el Postor, por lo que el Especialista en Hidrologa e Hidrulica tambin podr ser un INGENIERO AGRICOLA. OBSERVACION 03: Seccin Captulo IV Factores de Evaluacin Numeral B. Factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio. Se solicita que el Especialista en Topografa, Trazo y Diseo Vial, tenga una experiencia mnima de 12 aos, tomando en consideracin que en el Pas, hace pocos aos que se han empezado a disear carreteras nuevas, en ese sentido se pide que dicho requerimiento sea bajado teniendo en cuenta tambin que la participacin de dichos profesionales son especficos y por un tiempo limitado. Respuesta:

Teniendo en cuenta los principios sealados en el Artculo 4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, tales como:

C) PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES SE INCLUIRN REGULACIONES O TRATAMIENTOS QUE FOMENTEN LA MS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA, PLURALIDAD Y PARTICIPACIN DE POSTORES. K) PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO: TODO POSTOR DE BIENES, SERVICIOS O DE OBRAS DEBE TENER PARTICIPACIN Y ACCESO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES EN CONDICIONES SEMEJANTES, ESTANDO PROHIBIDA LA EXISTENCIA DE PRIVILEGIOS, VENTAJAS O PRERROGATIVAS. L) PRINCIPIO DE EQUIDAD: LAS PRESTACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES DEBERN GUARDAR UNA RAZONABLE RELACIN DE EQUIVALENCIA Y PROPORCIONALIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDEN AL ESTADO EN LA GESTIN DEL INTERS GENERAL.
Se ha decidido acoger lo solicitado por el Postor, por lo que el Especialista en Topografa, Trazo y Diseo Vial quedar definido de la siguiente forma: ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA, TRAZO Y DISEO VIAL.- Ingeniero Civil con 12 aos de colegiatura; con experiencia en Topografa, Trazo y/o Diseo Vial en Estudios Definitivos de Rehabilitacin, Mejoramiento y/o Construccin de Carreteras Asfaltadas y TSB. Iguales o Mayores a 03 aos 03 Puntos Igual o mayor a 02 aos y menores de 03 aos 02 Puntos Menores de 02 aos 01 Punto Con un mximo de DIEZ (10) servicios prestados. OBSERVACION 04: Seccin Captulo IV Factores de Evaluacin Numeral B. Factor Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio. Se solicita para el Especialista en Evaluacin Econmica que sea Ingeniero Economista y/o Economista con Grado de Magster en Ciencias con mencin en proyectos de inversin con 15 aos de colegiatura y con experiencia como Ingeniero Economista, Economista, Ingeniero de Evaluacin Vial, Ingeniero Especialista en Economa de Transporte en proyectos de infraestructura vial (estudios definitivos) con experiencia en evaluacin econmica con HDMIII.. El solicitar para este especialista requisitos tan especficos restringe la participacin de profesionales y adems contraviene los principios de libre concurrencia y competencia, por lo que solicitamos que el Especialista en Evaluacin Econmica sea profesional (Ingeniero Civil Economista Ingeniero Economista) con experiencia en evaluacin econmica de infraestructura vial (estudios de preinversin y/o definitivos). Respuesta: Teniendo en cuenta los principios sealados en el Artculo 4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, tales como:

C) PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES SE INCLUIRN REGULACIONES O TRATAMIENTOS QUE FOMENTEN LA MS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA, PLURALIDAD Y PARTICIPACIN DE POSTORES.

K) PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO: TODO POSTOR DE BIENES, SERVICIOS O DE OBRAS DEBE TENER PARTICIPACIN Y ACCESO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES EN CONDICIONES SEMEJANTES, ESTANDO PROHIBIDA LA EXISTENCIA DE PRIVILEGIOS, VENTAJAS O PRERROGATIVAS. L) PRINCIPIO DE EQUIDAD: LAS PRESTACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES DEBERN GUARDAR UNA RAZONABLE RELACIN DE EQUIVALENCIA Y PROPORCIONALIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDEN AL ESTADO EN LA GESTIN DEL INTERS GENERAL.
Se ha decidido acoger lo solicitado por el Postor, por lo que el Especialista en Evaluacin Econmica quedar definido de la siguiente forma: Ingeniero Economista o Economista o Ingeniero Civil con Grado de Magster en ciencias o especializacin en proyectos de inversin; con 15 aos de colegiatura; con experiencia como Ingeniero Economista, Economista, Ingeniero de Evaluacin Vial y Econmica, Ingeniero Especialista en Economa de Transporte, en Proyectos de Infraestructura Vial (Estudios definitivos y/o estudios de preinversin) con experiencia en Evaluacin Econmica con HDM III. Iguales o Mayores a 03 aos 02 Puntos Igual o mayor a 02 aos y menores de 03 aos 01 Puntos Menores de 02 aos 0.5 Puntos Con un mximo de DIEZ (10) servicios prestados. OBSERVACION 05: Seccin Captulo IV Factores de Evaluacin Numeral C. Factor Mejoras a las condiciones previstas en las Bases Se solicita bajo este factor que el Postor realice y formule aportes o mejoras que incrementen la cantidad o mejoren la calidad del servicio ofertado respecto a lo ya solicitado en los Trminos de Referencia. Por otro lado, dentro del Factor Objeto de la Convocatoria se tiene como factor de evaluacin el factor Enriquecimiento de los Trminos de Referencia y se otorgar puntaje en funcin a los aportes, y/o mejoras y/o sugerencias y/o crticas a los Trminos de Referencia. Favor aclarar en qu se diferencian los 2 factores mencionados. Respuesta: No se acoge lo observado por el Postor, ya que de conformidad a lo sealado en el Punto 3) del Articulo 46 del Reglamento aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF, y modificado mediante D.S. N 021-2009-EF, establece que las Bases debern considerar los siguientes mrgenes de puntaje: 3.1. EXPERIENCIA : DE 20 A 25 PUNTOS, PUNTAJE QUE DEBER INCLUIR EL QUE CORRESPONDA A LA EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD, EN LA ESPECIALIDAD Y AL (..). 3.2. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE 30 A 35 PUNTOS. 3.3. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES : DE 15 A 20 PUNTOS. 3.4. OBJETO DE LA CONVOCATORIA : DE 25 A 30 PUNTOS. COMO PUEDE VERSE EL REGLAMENTO FACULTA A CONSIDERAR LOS FACTORES C Y D.2 (MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES Y ENRIQUECIMIENTO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA), POR LO QUE EN ESE EXTREMO NO SE ESTA COMETIENDO TRASGRESIN ALGUNA, MS AN CUANDO LO SOLICITADO EN EL FACTOR OBJETO DE LA

CONVOCATORIA EST DE CONFORMIDAD A LO SEALADO EN LA DIRECTIVA N 002-2007CONSUCODE/PRE, LA CUAL ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS ESTANDARIZADOS PARA LA ELABORACIN DE FACTORES DE EVALUACIN REFERIDOS AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA A SER INCLUIDOS EN LAS BASES DE LOS PROCESOS DE SELECCIN PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORAS DE OBRAS. Sin embargo es preciso aclarar, que los aportes, y/o mejoras y/o sugerencias y/o criticas a los trminos de referencia, solicitados en los puntos C) y D.2) sealados en los FACTORES DE EVALUACION, tendrn que ser totalmente distintos uno del otro para poder ser considerados como validos, ya que con ello se lograra que la Entidad adquiera un servicio de mucha calidad. OBSERVACION 06: Seccin Formatos y Anexos Anexos 06 y 07 Confirmar que los montos de la experiencia en la actividad y de la experiencia en la especialidad deben de ser actualizado desde la fecha de finalizacin del servicio hasta MAYO 2009 y no hasta JULIO 2008, puesto que en el punto 1.4 Valor Referencial, del Capitulo I, se indica que "El valor referencial ha sido calculado al mes de Mayo del 2009". Respuesta: Se Acoge la Observacin Parcialmente, ya que teniendo en cuenta que el Expediente de Contratacin fue aprobado en el Mes de Julio 2009, corresponde por la tanto que la Experiencia en la Actividad y en la Especialidad deban ser actualizados hasta Julio del 2009.

POSTOR: BARRIGA DALLORTO S.A. INGENIEROS CONSULTORES REFERENCIA: CARTA S/N DE FECHA 04.11.2009
CONSULTA N 1 En el numeral 1.4, pg. 13, se indica que el valor referencial ha sido calculado al mes de Mayo 2009, sin embargo en el contrato no se incluye una frmula de reajuste por variaciones de costos. Solicitamos que los valores de los pagos se reajusten considerando la frmula polinmica correspondiente. Respuesta: Teniendo en cuenta que la Contratacin esta referido a un servicio, el cual involucra nicamente un MONOMIO el cual esta relacionado con el ndice Crepco 39 (ndice de Precios al Consumidor), se indica que el Monto Contratado estar sujeto a reajuste de conformidad a lo preceptuado en el Primer Prrafo del Articulo 49 (Formulas de Reajuste) del Reglamento aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF, sealndose que se incluir una Clausula adicional en la Proforma de Contrato. Tambin, es preciso indicar que el expediente de contratacin ha sido aprobado mediante Memorando N 600-2009-GGH de fecha 14 de julio del 2009, por lo que esa fecha tambin le corresponde al Valor Referencial.

CONSULTA N 2 En el numeral 2, pg. 20, se seala una forma de pago para la presentacin de informes; sin embargo, en el Componente de Impacto Ambiental (3.9.2), pg. 93, se sealan plazos diferentes, a la presentacin de informes, al igual que en la pg. 96, se seala otra forma de pago que no coincide con la de la pg. 20. Solicitamos se aclare y defina, tanto la presentacin de informes, como la forma de pago.

Respuesta: La forma de Pago ser segn lo indicado en el Numeral 2, pg. 20, reiterando que el calendario de pagos ser de la siguiente forma: o Adelanto del 30% del monto total del contrato, previa presentacin de la carta fianza por el consultor y dentro de los siete das posteriores a la firma del contrato. o A la aprobacin del informe N 1: 10% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del informe N 2: 10% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del informe N 3: 20% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del Informe N 4: 20 % del monto del Contrato correspondiente al Estudio (Borrador del Informe Final) o A la aprobacin del Informe Final :10 % del monto del Contrato correspondiente al Estudio.(Informe Final) CONSULTA N 3 Captulo IV - Factores de Evaluacin, numeral a.1 y a.2, Experiencia en la especialidad. La fecha del presupuesto base es el mes de Mayo del ao 2009, solicitamos se defina claramente como se reajustarn y actualizarn los valores de los contratos que hayan sido suscritos tanto en moneda nacional como en moneda extranjera que presente el postor como Experiencia. Respuesta: Teniendo en cuenta que el Expediente de Contratacin fue aprobado en el Mes de Julio 2009, corresponde por la tanto que la Experiencia en la Actividad y en la Especialidad deban ser actualizados hasta Julio del 2009. Para Contratos en Moneda Nacional estos se reajustarn teniendo en cuenta el Monto Final del servicio y la fecha en que se cerr el vnculo contractual para luego ser estos reajustados o actualizados a la fecha del Valor Referencial materia de la contratacin. Para Contratos en Moneda Extranjera estos debern ser convertidos previamente a moneda nacional con el tipo de cambio de la fecha de culminacin del servicio y luego actualizados a la fecha del Valor Referencial materia de la contratacin. CONSULTA N 4 Los informes del Componente de Ingeniera y de EIA se cancelar a la aprobacin de los informes respectivos. Confirmar que la revisin y aprobacin de estos estudios son efectuados por el Gobierno Regional Hunuco. Respuesta: Todos los Informes sern revisados y aprobados por el Gobierno Regional de Hunuco, sealando que previamente estos debern contar con la conformidad respectiva de la Supervisin del Expediente Tcnico, la cual estar a cargo de una persona natural o jurdica contratada por el GRH, el cual estar constituido por profesionales especialistas segn las

especialidades solicitadas en los trminos de referencia quienes tendrn la responsabilidad de velar por la calidad del proyecto, y sern ellos quien sugieran la aprobacin o no de los Informes presentados por el responsable de elaborar el estudio. CONSULTA N 5 Para la preparacin de la propuesta se requiere conocer la cantidad de tneles previstos en el desarrollo de la carretera. Agradeceremos proporcionar est informacin, as como las caractersticas principales (longitud, seccin). Respuesta: La Cantidad de Tneles y longitud de estos se encuentran definidos en el Estudio de Factibilidad, por lo que el postor ganador para la elaboracin del Expediente Tcnico deber regirse a lo consignado en dicho estudio de factibilidad. CONSULTA N 6 Para las perforaciones en los estudios de puentes, se indica que en cada estribo se efectuar una perforacin con una profundidad mayor de 20 m. Agradeceremos definir ms claramente est requerimiento, que puede ser materia de controversia. Respuesta: Las perforaciones en los Estudios de Puentes sern de acuerdo a la necesidad del proyecto y segn evaluacin del Consultor, la cual deber ser en forma coordinada con los especialistas responsables de la Supervisin del Expediente Tcnico. CONSULTA N 7 El estudio geotcnico indica la ejecucin de calicatas cada 250 m. con una profundidad de 1.50 m. debajo de la subrasante. En el caso de carretera nueva con rasante en corte, cual va a ser la exigencia de la ejecucin de calicatas. Respuesta: Para el caso de una carretera nueva con rasante en corte, la ejecucin de las Calicatas ser definida segn la evaluacin y sugerencia del Consultor, para lo cual previamente deber solicitar la aprobacin de estos ante los especialistas asignados a la Supervisin del Expediente Tcnico. CONSULTA N 8 El calendario de pagos que se indica en el numeral 2.8 de las condiciones del proceso de seleccin, difiere de las que se indican en el numeral 4 de los Trminos de Referencia. Srvase aclarar y tambin la proporcin para el pago delos estudios de los Componentes de Ingeniera y de EIA. Respuesta: La forma de Pago ser segn lo indicado en el Numeral 2, pg. 20, reiterando que el calendario de pagos ser de la siguiente forma: o Adelanto del 30% del monto total del contrato, previa presentacin de la carta fianza por el consultor y dentro de los siete das posteriores a la firma del contrato.

o A la aprobacin del informe N 1: 10% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del informe N 2: 10% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del informe N 3: 20% del monto del contrato correspondiente al estudio. o A la aprobacin del Informe N 4: 20 % del monto del Contrato correspondiente al Estudio (Borrador del Informe Final) o A la aprobacin del Informe Final :10 % del monto del Contrato correspondiente al Estudio.(Informe Final) CONSULTA N 9 Captulo IV Factores de Evaluacin. Srvase agregar la Experiencia en Puentes a los siguientes profesionales: a) ESPECIALISTA EN HIDROLOGIA E HIDRAULICA.- Ingeniero Civil colegiado con 10 aos; con experiencia en Hidrologa e Hidrulica en Estudios Definitivos de Rehabilitacin, Mejoramiento y/o Construccin de Carreteras Asfaltadas y TSB y/o Puentes. Tambin se considerarn vlidas sus experiencias en los cargos desempeados como: Especialista en el rea de Drenaje Vial y/o Ingeniero de Drenaje y/o Especialista en Hidrologa y/o Drenaje; en estudios Definitivos de Rehabilitacin y/o Mejoramiento y/o Construccin de carreteras asfaltadas y TSB y/o Puentes. Con un mximo de DIEZ (10) servicios prestados. ESPECIALISTA EN SUELOS Y PAVIMENTOS.- Ingeniero Civil con 10 aos de colegiatura; con experiencia en Suelos y Pavimentos en Estudios Definitivos de Rehabilitacin, Mejoramiento y/o Construccin de Carreteras Asfaltadas y TSB y/o Puentes Con un mximo de DIEZ (10) servicios prestados. ESPECIALISTA EN METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS.- Ingeniero Civil con 08 aos de colegiatura; con experiencia en Metrados, Costos y Presupuesto en Estudios Definitivos de Rehabilitacin , Mejoramiento y/o Construccin de Carreteras Asfaltadas y TSB y obras viales y/ o Puentes Con un mximo de DIEZ (10) servicios prestados.

b)

c)

Respuesta: a) Teniendo en cuenta que la realizacin de un estudio de puentes abarca un estudio hidrolgico, es pertinente por lo tanto que se considere tambin la experiencia indicada por el observante, en ese contexto el comit especial en coordinacin con el rea usuaria a credo por conveniente ACOGER la observacin por lo que dicho factor de evaluacin quedara definido de la siguiente forma: ESPECIALISTA EN HIDROLOGIA E HIDRAULICA .- Ingeniero Civil colegiado con 10 aos; con experiencia en Hidrologa e Hidrulica en Estudios Definitivos de Rehabilitacin, Mejoramiento y/o Construccin de Carreteras Asfaltadas y TSB y/o Puentes. Tambin se considerarn vlidas sus experiencias en los cargos desempeados como: Especialista en el rea de Drenaje Vial y/o Ingeniero de Drenaje y/o Especialista en Hidrologa y/o Drenaje; en estudios Definitivos de Rehabilitacin y/o Mejoramiento y/o Construccin de carreteras asfaltadas y TSB y/o Puentes. Con un mximo de DIEZ (10) servicios prestados.

b) NO SE ACOGE LA OBSERVACION, mantenindose lo solicitado en los factores de evaluacin y los trminos de referencia de las Bases, por ser un requerimiento solicitado por el rea usuaria. c) NO SE ACOGE LA OBSERVACION, mantenindose lo solicitado en los factores de evaluacin y los trminos de referencia de las Bases, por ser un requerimiento solicitado por el rea usuaria. CONSULTA N 10 Agradeceremos confirmar el nmero correcto del Concurso, ya que en la cartula de las Base dice CP N 01-2009/GRH-DECRETO DE URGENCIA N 078-2009; en la pgina 15, captulo II, tem 2.3 de las Bases dice CP N 03-2009/GRH y en la publicacin del OSCE dice Procedimiento Clsico .2-2009/GRHCO-DECRETO DE URGENCIA N 078-2009 Respuesta:
El proceso es: CONCURSO PBLICO N 002-2009/GRH, BAJO EL MBITO DEL D.U. N 0782009

CONSULTA N 11 En el Numeral 2.5.1 SOBRE N 1- PROPUESTA TECNICA, pagina 18 A. INFORMACIN REFERIDA A LOS FACTORES DE EVALUACIN DEL POSTOR 2.EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD Srvase confirmar que el periodo para evaluacin es lo escrito en letras Diez AOS y no es vlido lo indicado entre parntesis (5).

Respuesta: Es correcto lo afirmado por el Postor, la Experiencia en la Especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado durante un periodo determinado no mayor de DIEZ (10) AOS a la fecha de presentacin de las propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a DOS (02) veces el Valor Referencial del servicio materia de la convocatoria. CONSULTA N 12 En el Numeral 2.5.1 SOBRE N 1- PROPUESTA TECNICA, pagina 18 AINFORMACIN REFERIDA A LOS FACTORES DE EVALUACIN DEL POSTOR 2.EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD Con el fin que haya un mayor nmero de participantes en el presente concurso, solicitamos que para el presente concurso se ample como experiencia del postor la experiencia en Estudios de Factibilidad para la Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento de Carreteras

Respuesta: NO SE ACOGE LA OBSERVACION, ya que el proceso de seleccin tiene como objeto seleccionar a una Empresa Consultora o Persona Natural con experiencia en la elaboracin de Estudios Definitivos, el cual no es lo mismo que un Estudio de Factibilidad, en ese sentido se mantiene lo solicitado en el Factor Evaluacin referido a la Experiencia en la Especialidad. CONSULTA N 13 En el Numeral 2.5.1 SOBRE N 1- PROPUESTA TECNICA, pagina 18

A-

INFORMACIN REFERIDA A LOS FACTORES DE EVALUACIN DEL POSTOR 2.EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD Con el fin que haya un mayor nmero de participantes en el presente concurso, solicitamos que para el presente concurso que el monto mximo acumulado sea de una (1) vez el monto referencial.

Respuesta: NO SE ACOGE LA OBSERVACION, ya que lo solicitado por la Entidad se encuentra de acuerdo a lo sealado en el acpite a.2) del Articulo 46 del Reglamento, aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF, y modificado mediante D.S. N 021-2009-EF.

POSTOR: SERCONSULT S.A. REFERENCIA: CARTA N 1060- SER-09, DE FECHA 04.11.2009


OBSERVACION 01: SECCION: CAPITULO II NUMERAL: 2. Experiencia en la Especialidad PAGINAS: 18 Agradeceremos se sirvan confirmar cual es el texto correcto respecto a la evaluacin de la Experiencia en la Especialidad: La Experiencia en la Especialidad, se calificara considerando el Monto Facturado acumulado durante un periodo determinado no mayor DIEZ (05) AOS a la fecha de presentacin de las propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a una (02) veces el Valor Referencial del servicio materia de la convocatoria. Respuesta: la Experiencia en la Especialidad se calificar considerando el monto facturado acumulado durante un periodo determinado no mayor de DIEZ (10) AOS a la fecha de presentacin de las propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a DOS (02) veces el Valor Referencial del servicio materia de la convocatoria. OBSERVACION 02: SECCION: CAPITULO III NUMERAL: TERMINOS DE REFERENCIA 6. Recursos Mnimos y Operacionales que deber proporcionar el Contratista. PAGINAS: 97 Favor confirmar que para el Jefe de Estudio, el Profesional podr acreditar adems de estudios de especializacin a nivel de Maestra, los Estudios de Especializacin en el objeto de la Convocatoria (Suelos, Estructuras, Puentes, Topografa, etc). Agradeceremos tener en consideracin que debido a las condiciones actuales de mercado, existen pocos profesionales que contando con la exigencia requerida, cuenten con libre disponibilidad de participar en el servicio, por lo que sera importante favorecer la mayor afluencia de profesionales que igualmente cumplan con la experiencia requerida. Respuesta: Considerando que el exigir 10 aos de experiencia para el Jefe de Estudio con un mximo de diez (10) servicios, significara que el Jefe de Estudio ha debido desempear dichos trabajos con un tiempo mnimo de un ao cada uno, por lo que en coordinacin con el rea usuaria y

teniendo en cuenta los principios sealados en el Articulo 4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, tales como:

C) PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIONES SE INCLUIRN REGULACIONES O TRATAMIENTOS QUE FOMENTEN LA MS AMPLIA, OBJETIVA E IMPARCIAL CONCURRENCIA, PLURALIDAD Y PARTICIPACIN DE POSTORES. K) PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E IGUALITARIO: TODO POSTOR DE BIENES, SERVICIOS O DE OBRAS DEBE TENER PARTICIPACIN Y ACCESO PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES EN CONDICIONES SEMEJANTES, ESTANDO PROHIBIDA LA EXISTENCIA DE PRIVILEGIOS, VENTAJAS O PRERROGATIVAS. L) PRINCIPIO DE EQUIDAD: LAS PRESTACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES DEBERN GUARDAR UNA RAZONABLE RELACIN DE EQUIVALENCIA Y PROPORCIONALIDAD, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDEN AL ESTADO EN LA GESTIN DEL INTERS GENERAL.
Se ha decidido ACOGER PARCIALMENTE la observacin del Postor, por lo que el Requerimiento para el Jefe del Estudio quedar definido de la siguiente forma: JEFE DEL ESTUDIO.- Ingeniero Civil con 15 aos de colegiatura, grado de Maestra y/o certificacin de haber concluidos estudios de Maestra en la especialidad del objeto de la convocatoria, con experiencia en la elaboracin de expedientes Tcnicos de Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento de Carreteras, Construccin de puentes Post Tensados, tneles y afines. Solo en calidad de Consultor y/o Jefe de Proyecto. Quedando adems definido que la asignacin de los puntajes ser de la siguiente manera: Iguales o mayores a 5 aos Igual o mayor a 4 aos y menor a 5 aos Igual o mayor a 3 aos y menor a 4 aos Menor a 03 aos --------------------------------06 04 02 00 puntos puntos puntos puntos