LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ INTRODUCCION Debido a que el sector de telecomunicaciones ha sufrido grandes cambios en los últimos años, es importante

presentar la evolución de sus indicadores, de tal manera que ellos reflejen los resultados obtenidos en cuanto al desarrollo y evolución del mercado de las telecomunicaciones en el período 1994-2003. La información aquí presentada muestra que el sector de telecomunicaciones ha ganado importancia en la economía peruana. Se estima que los ingresos del sector pasaron de representar el 0.5% del PBI peruano en 1994, año de la privatización de las empresas de telecomunicaciones, a ser el 2.8% en el año 2003. De igual manera, la inversión extranjera directa (IED) en el sector de comunicaciones se incrementó a una tasa promedio anual de 7%, entre los años 1994 y 2003, llegando a ser el 30% del total de IED en el año 2003. El número de peruanos que acceden a los servicios públicos de telecomunicaciones ha aumentado desde 1994. Así, la densidad de telefonía fija pasó de 3.2 líneas por cada 100 habitantes en 1994 a 5.4 en 1996 y a partir de 1997 se mantuvo entre 5.9 y 6.7 líneas por cada 100 habitantes. De manera similar, la densidad de servicios móviles se ha incrementado notablemente; pasó de 0.2 en 1994 a 10.7 en el año 2003, superando en el año 2001 la densidad de telefonía fija. Siguiendo esta tendencia, el número de teléfonos públicos se ha incrementado a una tasa promedio de 28% en el período 1994-2003, y la densidad de teléfonos públicos ascendió de 0.6 en 1994 a 4.7 líneas por cada 1000 habitantes en diciembre de 2003. Se puede observar que luego de la apertura del mercado, el tráfico de larga distancia internacional, tanto entrante como saliente, se incrementó en mayor medida que en los años de competencia limitada. Sin embargo, en el caso del tráfico de larga distancia nacional originado sólo en teléfonos de abonado, se aprecia una reducción a partir de 1999; no obstante, si se consideran las llamadas originadas en teléfonos públicos, se observa que este tipo de tráfico se incrementó levemente a partir de dicho año. En cuanto a las tarifas de larga distancia, entre los meses de diciembre de 1994 y 1998, período en el que se aplicó el Programa de Rebalanceo Tarifario, las tarifas reales de Larga Distancia Nacional (LDN) se redujeron en 49% y las tarifas de Larga Distancia Internacional (LDI) en 56%. En los tres años siguientes con el inicio de la apertura, si bien las tarifas se redujeron, esta reducción fue mayor en LDI. Sin embargo, en el primer año de operación del sistema de Llamada por Llamada (entre abril de 2002 y abril de 2003), la reducción real de la tarifa promedio de LDN, considerando preselección, tarjetas de pago y llamada por llamada, fue 3%; mientras que en el mismo período la tarifa promedio real LDI del mercado se redujo en 32%. Como consecuencia de la reducción de las tarifas de larga distancia y del cargo de instalación del servicio telefónico fijo, se estima que entre los meses de diciembre de 1994 y 2002, el costo de la canasta de servicios básicos se redujo en 49%, en términos reales. De otro lado, el mercado de Internet ha mostrado un gran crecimiento en estos últimos años. El número de suscriptores dial-up aumentó en 190% entre 1999 y 2003, mientras que el uso de líneas dedicadas creció 476% en el mismo período, y en el año 2000 se inició la prestación comercial de acceso a Internet a través de nuevas tecnologías, las cuales a diciembre de 2003 han alcanzado un gran desarrollo (representan un 44% del total de suscriptores de Internet).

se debe señalar que se han establecido indicadores de calidad para la provisión de los siguientes servicios: telefonía fija. a través de sus cuatro megaproyectos y dos proyectos piloto. los fondos de FITEL (Fondo de Inversión en Telecomunicaciones) permitieron el acceso a servicios de telecomunicaciones en 6.C. esta empresa viene ofreciendo comercialmente un servicio de acceso a Internet a través de la red de televisión por cable denominado “Cablenet”. pero la empresa más importante en este mercado es Telefónica Multimedia S. pierde la concesión durante el gobierno de Manuel Prado.069 en el año 2003. en términos de los recursos presentados ante el Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios de OSIPTEL. . cabe mencionar que.En cuanto al mercado de televisión por cable. el cual alcanzó 24. al no cumplir su compromiso de establecer comunicaciones en toda la República. considerado el introductor del telégrafo en el Perú. La supervisión de la calidad realizada por OSIPTEL indica que los valores de estos indicadores cumplieron las metas establecidas por la normativa. así como de un cambio normativo que buscó facilitar el proceso de solución de reclamos.460 centros poblados.286 clientes al cierre del año 2003. Sin embargo. fundando la Compañía Nacional de Telegrafía. servicios móviles (móvil celular y PCS) y arrendamiento de circuitos. Respecto del acceso a las telecomunicaciones en poblados rurales y de preferente interés social. Asimismo desde el mes de octubre de 2000. la administración de este servicio al Sr. resalta el hecho que en Perú opera un gran número de pequeñas empresas que ofrecen el servicio de televisión por cable. diez años más tarde. Setiembre de 1867: El telégrafo pasa a ser administrado por la empresa privada. cuyo número de clientes a diciembre de 2003 alcanzó a 339. Abril de 1875: El Gobierno Peruano asume nuevamente la propiedad del servicio.735 usuarios. a diciembre de 2003. por déficit presupuestario. el telégrafo fue declarado de propiedad nacional por incumplimiento de contrato. Cados Paz Soldán. Paz Soldán. Dos años después.A.. en relación con la calidad de los servicios de telecomunicaciones. durante ocho años. Finalmente. Respecto de la solución de reclamos. se le concede a Augusto Goné la exclusividad en la construcción de las líneas de Lima a Callao y de Lima a Cerro de Pasco. Ello fue acompañado de un incremento en el número de usuarios de servicios de telecomunicaciones y a la vez de un mayor número de usuarios informados a cerca de su derecho de reclamar. La Compañía Nacional de Telegrafía. el Gobierno entregaría nuevamente. se debe señalar que el número de expedientes presentados se elevó de 135 en el año 1995 a 29. Mediante un Decreto de la República. DESARROLLO HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ Marzo de 1857: Instalación del primer cableado telegráfico. se encarga de la administración de este servicio.

El 7 de setiembre de ese mismo año. y preparar al personal del servicio. 1930: ITT entra al mercado. Para entonces. . 1879: Guerra del Pacifico Finalizadas las confrontaciones con Chile. Leguía. 1920: Fundación de la Compañía Peruana de Teléfonos. tiene por objetivo la restauración de las destruidas líneas telegráficas.1878: El Telégrafo es declarado servicio nacional. el servicio telefónico contaba ya con 4. Paz Soldán fue de breve duración: sólo dos años. habían 2525 km. reparar las oficinas telegráficas dañadas. se comunicó Lima con el Callao. Seis días después se entregó la línea al servicio público. Entra en funcionamiento la primera central automática en el Perú. Posteriormente obtuvo la aceptación la casa norteamericana Bacigalupi fundándose así la Peruvian Telephone Company. permitía la comunicación entre Lima e Iquitos. que sin embargo fue rechazada. Fue durante el Gobierno del General Andrés Avelino Cáceres que sólo se presentó a esta licitación la Casa Cohen. el sucesor del señor Paz Soldán. Telégrafos y Teléfonos. creándose la Escuela de Telegrafistas. empleándose el sistema Morse. son entregados a la administración de la firma inglesa The Marconi Wireless Telegraph Co. inaugurada al año siguiente por el Presidente Augusto B. todos manuales. cobrándose 10 centavos de plata por cinco minutos de conversación. El servicio telegráfico seria administrado por el Gobierno en la misma forma que el correo. fusionados en 1895. 1888: Primera comunicación telefónica entre las cámaras de senadores y diputados. La última concesión al Sr. cableados. 1921: La Casa Marconi pasa a administrar los servicios de correo y telégrafo. 1889: Se convoca una licitación pública para establecer el servicio telefónica en Lima. el servicio de telégrafos y correos del Perú. ante la necesidad de ampliar y modernizar el servicio. Durante el Gobierno del Presidente Augusto B. 1916: Se promulga el Reglamento General de Correos. Le guía. Melitón Carvajal. La International Telephone and Tele graph Corporation (ITT) adquiere el 60% de las acciones de la Compañía Peruana de Teléfonos. La poderosa estación Telefunken del Cerro San Cristóbal. 1911: Primera estación radiotelegráfica en Lima. Fusionándose con la Peruvian Telephone Company.000 teléfonos a nivel nacional.

sean experimentales y de carácter científico. Esta permite la inversión privada y la libre competencia. operativa 4 meses antes. José Luis Bustamante y Rivero. 1992-Jun: Nombramiento del Comité Especial de Telecomunicaciones (CEPRI de Telecom) Encargado de conducir el proceso de transferencia al sector privado de las empresas del sector. 1975: El Gobierno implementa la Red Nacional de Télex. . Noviembre de 1971: Se promulga la Ley General de Telecomunicaciones. En la década que comienza en 1980 se produce un desarrollo de las telecomunicaciones en distintos departamentos del país. Peruana de Teléfonos (CPT)y la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entelperú). Velasco. se establecería una política de Nacionalización progresiva de las empresas que operaban los servicios de telecomunicaciones. para servir a unos 20 abonados exclusivamente para tráfico internacional Este servicio era sólo internacional. Posteriormente. El Gobierno Militar del Gral. Al hacerse cargo de los servicios públicos de telecomunicaciones. 1985). Julio de 1972: Expropiación de las acciones de la Compañía Nacional de Teléfonos. estableciendo el marco propicio para lo que sería el actual desarrollo de las telecomunicaciones en el Perú. 1958: El servicio de Teleimpresión (Télex) es inaugurado. Asume la implementación y operación de la Estación Terrena Vía Satélite de Lurín. de carácter cultural o informativos. 1981-May: ENTEL-PERU es transformada en empresa estatal. Noviembre de 1969: La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PERU) es creada. considerando que las comunicaciones son básicas para el desarrollo y seguridad nacional. 1991-Nov: Entra en vigencia la nueva Ley de Telecomunicaciones. Diciembre de 1968: Se crea el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.1947: Se promulga el Reglamento General de Telecomunicaciones. contemplando las Normas Administrativas y Operativas para los servicios privados de radiocomunicaciones. La compañía AII American Cables & Radio inaugura dos circuitos Lima-Nueva York. ENTEL-PERU se incorpora al Comité Interino de Telecomunicaciones Internacionales (Cl TI). crea este Ministerio. promulga este Reglamento General. la Cía. apareciendo las primeras centrales telefónicas digitales (Ayacucho. El entonces Presidente de la República.

conocido como período de concurrencia imitada.1993-Ene: Se crea OSIPTEL. que se encontraba con una serie de problemas debido al anterior esquema denominado “El usuario móvil paga” y que redujo su dinamismo. comenzando la etapa de modernización y reestructuración de los servicios de telecomunicaciones. OSIPTEL sanciona a Telefónica del Perú y a Tele 2000. correctivas.002 millones. facilidades que le ofrece la “red inteligente” cuando usted marca los números que inician con 0-800. El avance tecnológico en las telecomunicaciones permite que los usuarios tengan acceso a más servicios como los son las series 80C. Debido al cobro indebido en la facturación. 1996-Feb: Aprobación del mecanismo tarifario “El que llama paga”. Es la última instancia administrativa a la cual pueden apelar quienes reclaman por problemas de facturación. Se encarga de atender los reclamos rechazados en 1ra. La oferta de Telefónica del Perú resultó ser la más elevada con US$ 2. 1996-Dic: Devolución de cobros por redondeo. 1994-Feb: Se privatiza Entelperú y la Cía. por un monto equivalente a 30 UIT. adoptando el nombre de Telefónica del Perú. sancionadoras. que le otorgó la autonomía y los recursos necesarios 1995-Oct: Se instala el TRASU. instalación y otros. Mecanismo diseñado para que las tarifas se nivelen en forma gradual con los costos de cada servicio. En esta norma se le concede en forma expresa potestades regulatorias. dispuso que las empresas operadoras devolvieran a los usuarios los montos cobrados en exceso por concepto de redondeo. 0-801 o 0-808 . calidad del servicio. 1994-Ago: Publicación del Reglamento de OSIPTEL. En ella se promueve la libre competencia en todos los servicios en donde es técnicamente posible y se establece y periodo de exclusividad de cinco años de duración en los servicios de telefonía fija. larga distancia nacional e internacional. superando el precio base fijado en US$ 546 millones. incluyendo una utilidad razonable que permita a la empresa operadora expandir la red y mejorar la calidad del servicio brindado a los usuarios. además. 1994-Ene: Se dicta la Ley de Desmonopolización Progresiva. Se definió su estructura orgánica y su régimen económico y financiero. y de solución de controversias. 1996: Introducción de los servicios 80C. Ambas se fusionan. Acción que permite el crecimiento del mercado de telefonía móvil en el Perú. Peruana de Teléfonos. 1994-Feb: Inicio del Programa de Rebalanceo Tarifario. instancia por las empresas operadoras.

a. Obtiene la concesión para prestar servicios de telefonía fija. La interconexión es obligatoria y es uno de los requisitos prácticos para que un país se integre al globalizado mundo de las telecomunicaciones. 1999-Jun: BellSouth obtiene la concesión para prestar el servicio de telefonía fija. 1997: BellSouth concretó su ingreso al Perú. 1998: Implementación del programa de Proyectos Rurales. Para ello adquirió más del 58. Esto le permite desarrollar telefonía celular en el país.. La aplicación de la norma confirmó los beneficios previstos en los estudios. 1999-Ene: Se reconoce a Nextel como concesionario de servicio Troncalizado.100 millones. Tras adquirir a las empresas Mastercom Trunkin s. 1998-Ene: Aprobación del Reglamento de Interconexión.a.15% de la facturación por llamadas locales). 1999-May: FirstCom (ahora AT&T) inicia actividades. más una tarifa por el tráfico generado. OSIPTEL determinó que se combinara el cobro de un cargo inicial. 1998-Ago: Se acuerda la Apertura del Mercado de las Telecomunicaciones en el Perú. tiempos y costos para el uso de las redes interconectadas.7% de participación de la empresa Tele 2000. principalmente en cuanto a la reducción de la facturación del servicio (reducción promedio de 7. 1998-Jun: Tele 2000 se adjudica la concesión de la banda B en provincias. y Dualcom y sus respectivas concesiones para brindar el servicio de Trunking. con excepción de Lima y Callao. datos y vídeo. La empresa perteneciente a BellSouth ofreció un pago de US$ 35. . Es necesario establecer condiciones.1997: Introducción de la modalidad “Pre-pago”. Planea prestar los servicios de telefonía fija e Internet. Provee infraestructura de acceso a Internet. Construyó una red de fibra óptica en Lima Metropolitana para brindar servicios de voz. Gracias a ella. Luego de considerar las observaciones y realizar un Benchmarking en América Latina. un operador menor o que recién ingresa al mercado puede hacer uso de la red portadora local para brindar sus servicios finales. Radionet s. 1998-Mar: Nuevo sistema de tasación de llamadas telefónicas locales.

sin necesidad de conectarse a un proveedor de Internet.A. como transmisión de datos y acceso inalámbrico a Internet a través de los teléfonos celulares. 2003-Diciembre MTC establece como servicio especial con interoperabilidad al servicio que permite tener acceso a servicios públicos de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas de pago 2004 Telefónica Móviles compra Bellsouth .: 2001-2004 2002-Abril Inicio del Sistema de Llamada por llamada en LD 2003-Marzo Se inicia la comercialización de nuevos planes tarifarios por parte de Telefónica del Perú S. 2000-Jul: Se otorga la buena pro para frecuencia de telefonía fija.1999-Jul: Ingreso de la tecnología Worldgate. El propósito central de dicha reducción es establecer un procedimiento más simple y efectivo. superando así la propuesta de Teléfonos de México y el precio base fijado en US$ 47 millones.A. Aprovecha la amplitud de banda de la infraestructura de cables de fibra óptica. Su oferta ascendió a US$ 180 millones. 2000-Dic: Se otorga la buena pro para frecuencia de telefonía fija (Orbitel) 2001-Ene: Ingreso al Perú de TIM con la tecnología GSM Tecnología con la cual busca ofrecer menores tarifas por minuto y nuevos servicios. (Millicom y a Telefónica) Ambas empresas brindarán telefonía fija inalámbrica. 2001-Ene Inicio de operaciones del primer entrante (AT&T) en telefonía local en la ciudad de Lima 2001-Setiembre Inicio de la aplicación del régimen de tarifas tope (factor de productividad) a los servicios de telefonía fija local y larga distancia ofrecidos por Telefónica del Perú S.A. 1999: Reglamento Transparencia de OSIPTEL 1999-Oct: Reducción de 3 a 2 el número de instancias para atender reclamos de usuarios. De esta forma es posible navegar por Internet desde la televisión. que fomente una menor tasa de deserción entre los usuarios cuyos reclamos son potencialmente procedentes. 2000-May: Telecom Italia Mobile (TIM) obtiene en concesión la tercera banda (Sistema de Comunicaciones Personales o PCS).A.

America Movil. una de las dos mayores telefónicas celulares de Latinoamerica. por 503 millones de dólares. America Móvil que disputa el liderazgo con la española Telefónica Móviles. .A. América Móvil ingresó al Perú mediante su marca Claro En abril de 2008 fue la primera empresa en lanzar u servicio 3G sobre una plataforma GSM. TIM Perú. anunciaba la adquision del 100% de la segunda operadora móvil peruana.5 Mbps.A. usando la tecnología HSDPA en la banda de 850 MHz a una velocidad de hasta 1.2004-Setiembre Segunda Aplicación del régimen de tarifas tope (Factor de Productividad) a los servicios de telefonía fija local y larga distancia ofrecidos por Telefónica del Perú S. Claro es la marca comercial con la que América Móvil pera en el Perú y fue lanzada el 11 de octubre de 2005 la cual identifica sus operaciones en el país.: 2004-2007 2005-Agosto América Móvil compra TIM y adquiere banda PCS América Móvil llega al Perú bajo el nombre de Claro El 10 de agosto de 2005.

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