LEY N 29230: LEY IMPUESTOS POR OBRAS

ASPECTOS MS RELEVANTES Y AVANCES DE LA LEY Jorge Alejandro LEN BALLN

Director Ejecutivo

CONTENIDO

1. Ley N 29230: Ley de Impuestos por Obras. 2. Alcance presupuestal de la Ley. 3. Proyectos priorizados por los Gobiernos Regionales y Locales. 4. Participacin de PROINVERSIN.

1.

LEY N 29230: IMPUESTOS POR OBRAS

Definicin: Mecanismo que permite a la empresa privada pagar hasta el 50% de su

IR a travs de la ejecucin de obras de infraestructura pblica de los GR/GL.

Objetivo: Impulsar la ejecucin de proyectos de inversin pblica por parte de las

empresas privadas, a travs de la suscripcin de convenios con los Gobiernos Regionales (GGRR) o Locales (GGLL).
Los de infraestructura pblica, que incluyan un componente minoritario de equipamiento Los viabilizados por el SNIP. Los Incluidos en el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP). Convoca a proceso de seleccin cada proyecto priorizado (Comit Especial). Participa individualmente o en consorcio. Obtiene la buena pro del proceso de seleccin. Financia y ejecuta los proyectos pblicos previamente priorizados por los Gobiernos Regionales y Locales. Recupera su inversin mediante los Certificados de Inversin Pblica y Local CIPRL, para el pago del Impuesto a la Renta.

Gobierno Regional/Local

EMPRESA PRIVADA

1.

LEY N 29230: IMPUESTOS POR OBRAS

Beneficios para el Gobierno Regional o Local: Adelanta el desarrollo

Simplifica procedimientos. Libera recursos tcnicos y adelanta recursos financieros. Acelera la ejecucin de obras. Permite sostener o aumentar el dinamismo econmico local.

Beneficios para la empresa privada:

Recupera el total de la inversin (con 2% de revaluacin anual sobre el saldo no redimido). Asocia su imagen con obras de alto impacto social. Acelera obras que podran elevar la competitividad de la empresa. Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social. Constituye una forma adicional de competir por obras pblicas para las empresas constructoras.

Gastos en los que incurre la empresa privada:

Preparacin de la propuesta (tcnica y econmica). Costos financieros. Costos de seguimiento del proyecto durante la ejecucin de la obra.

1.

LEY N 29230: IMPUESTOS POR OBRAS

Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos: A travs de la emisin del Informe Previo a la suscripcin del Convenio de Inversin Pblica Regional y/o Local. A travs de la contratacin de una sociedad auditora, al culminar la ejecucin del proyecto, despus de la emisin del CIPRL. Los recursos que utiliza la empresa para ejecutar las obras son propios, no constituyen recursos pblicos, entonces la CGR no tiene competencia para revisar los procedimientos de la empresa durante la ejecucin de la obra.* El CIPRL es un medio de pago frente al impuesto a la Renta.

* La CGR ejerce control sobre entidades privadas nica y exclusivamente cuando percibe o administra recursos y bienes del Estado. Literal g) del Artculo 3 de la Ley N 27785.

2. ALCANCE PRESUPUESTAL DE LA LEY

TOPES (S/.) REGIN AMAZONAS ANCASH APURIMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA JUNIN LA LIBERTAD LAMBAYEQUE Gobierno Regional 61,948,278 536,477,534 9,609,209 268,578,669 62,976,486 123,382,664 404,689,124 569,829,363 80,731,465 3,160,154 93,083,698 54,122,221 204,770,036 97,769 Gobierno Local 453,548 2,006,146,548 36,782,211 1,056,288,730 135,912,144 496,419,498 360,979,869 2,127,351,526 255,798,542 15,604,954 324,614,065 218,269,847 798,621,460 583,742 LIMA LIMA METROPOLITANA LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI TOTAL REGIN

TOPES (S/.) Gobierno Regional 117,242,533 8,949,901 311,822,332 55,795,959 185,118,377 139,034,976 219,827,714 147,114,220 390,026 259,577,765 75,421,796 127,277,912 4,121,030,181 Gobierno Local 415,837,241 33,211,093 247,543,249 1,329,363 748,932,567 541,471,534 666,592,526 591,585,425 1,493,857 1,026,858,157 198,998,066 231,963,258 12,539,643,020

Fuente: Direccin Nacional de Tesoro Pblico, Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales, SIAF - SP

2. ALCANCE PRESUPUESTAL DE LA LEY

LMITES PARA LA EMISIN DE LOS CIPRL: GOBIERNO REGIONAL DE ICA Y DISTRITOS

LOCALIDAD TOPES GOBIERNO REGIONAL DE ICA 93,083,698 GOBIERNOS LOCALES 324,614,065
PALPA LLIPATA PALPA RIO GRANDE SANTA CRUZ TIBILLO PISCO HUANCANO HUMAY INDEPENDENCIA PARACAS PISCO SAN ANDRES SAN CLEMENTE TUPAC AMARU INCA 6,227,984 8,408,775 9,916,743 7,391,793 21,979,702 7,331,819 10,119,358 7,366,722 CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA NAZCA VISTA ALEGRE 386,617 1,608,308 692,080 204,031 152,232 LOCALIDAD CHINCHA ALTO LARAN CHAVIN CHINCHA ALTA CHINCHA BAJA EL CARMEN GROCIO PRADO PUEBLO NUEVO SAN JUAN DE YANAC SAN PEDRO DE HUACARPANA SUNAMPE TAMBO DE MORA NAZCA 3,620,408 4,123,843 35,874,196 39,562,346 16,506,288 3,404,674 3,939,535 20,221,245 4,438,247 6,501,959 9,221,233 15,340,444 251,482 592,552 7,480,269 2,348,607 ICA LA TINGUINA LOS AQUIJES OCUCAJE PACHACUTEC PARCONA PUEBLO NUEVO SALAS SAN JOSE DE LOS MOLINOS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO SUBTANJALLA TATE YAUCA DEL ROSARIO TOPES LOCALIDAD ICA 24,340,872 3,984,263 5,770,924 1,391,340 1,876,784 7,758,706 1,265,004 5,494,399 2,105,893 2,687,331 6,605,250 4,228,224 1,480,640 410,943 TOPES

Fuente: Direccin Nacional de Tesoro Pblico, Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales, SIAF - SP

3. PROYECTOS PRIORIZADOS POR LOS GR / GL

Al 21 de junio de 2010, se han priorizado 365 proyectos por S/. 6,573 millones, los cuales corresponden a 8 gobiernos regionales y 37 gobiernos locales.
Regin / Localidad Municipalidad Provincial del Santa Ancash Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote Municipalidad Distrital de Santa Municipalidad Distrital de Culebras Apurimac Arequipa Ayacucho Callao Cajamarca Cusco Ica Municipalidad Distrital de San Jernimo Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre Gobierno Regional de Ayacucho Municipalidad Distrital de Carmen Alto Gobierno Regional del Callao Gobierno Regional de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cusco Gobierno Regional de Ica Municipalidad Distrital de Colcabamba Huancavelica Municipalidad Distrital de Paucar Municipalidad Distrital de Rosario Municipalidad Distrital de Nuevo Occoro Municipalidad Distrital de La Victoria Lima Municipalidad Distrital de Ate Municipalidad Distrital de Chilca Municipalidad Distrital de Santa Eulalia La Libertad Gobierno Regional de La Libertad N Proyectos 22 6 2 10 4 7 28 2 6 43 14 12 1 24 5 3 2 1 2 1 5 2 Puno Tacna Tumbes Piura Junin Pasco Regin / Localidad Municipalidad Distrital de Huachn Municipalidad Distrital de Vicco Municipalidad Distrital de Simn Bolivar Municipalidad Distrital Fundicin de Tinyahuarco Municipalidad Distrital de Pozuzo Municipalidad Distrital de Huariaca Municipalidad Distrital de Huayllay Gobierno Regional de Junin Municipalidad Provincial de Tarma Municipalidad Provincial de Huancayo Municipalidad Distrital de Acobamba Municipalidad Distrital de Palca Municipalidad Distrital de Huaricolca Municipalidad Distrital de Acolla Municipalidad Distrital de Carhuamayo Municipalidad Distrital de Monobamba Gobierno Regional de Piura Municipalidad Provincial de Piura Municipalidad Distrital de La Brea - Negritos Municipalidad Distrital de Achaya Municipalidad Provincial de Tacna Municipalidad Distrital de Ite Gobierno Regional de Tumbes Total N Proyectos 2 3 4 2 1 2 8 20 12 9 6 6 5 1 3 1 23 27 10 4 7 1 6 365

4. PARTICIPACIN DE PROINVERSIN

Facilitar el desarrollo de los procesos.

Promocin de la Ley y solucin de consultas, as como canalizacin de posibles mejoras a la misma (TUA de noviembre 2009). Charlas de orientacin sobre la aplicacin de las normas y posibles beneficios, a funcionarios de los GGRR y GGLL y a ejecutivos de las empresas con inters potencial. Apoyo a los Gobiernos Regionales y Locales y a las empresas, en la identificacin de los proyectos a priorizar y ejecutar. Facilitar la relacin entre el GR o GL y la empresa interesada. Difusin de los proyectos priorizados, a travs de la Pgina Web de PROINVERSIN. Asesora a los GGRR y GGLL que lo soliciten, en el desarrollo del proceso de seleccin: Se desarroll un kit o paquete con las normas legales, indicaciones para llevar a cabo los procesos de seleccin y formatos modelo como: Convocatoria, Bases, Trminos de Referencia, Declaraciones Juradas, Fianzas, Convenio, Acuerdos, Anuncios, etc. Apoyo en la identificacin de empresas, tanto de forma individual como a travs de consorcios e incluso de constructoras.

4. PARTICIPACIN DE PROINVERSIN

GRADO DE AVANCE DE LOS 55 PROCESOS QUE VIENE IMPULSANDO PROINVERSIN

23 convenios suscritos con Gobiernos Locales y Regionales 5 procesos adjudicados: Municipalidades Provinciales de Cajamarca y Piura, y Municipalidades Distritales de Ate, Chilca y Huachn. 32 Gobiernos Locales y Regionales adicionales a los que se les ha prestado capacitacin inicial,. Unas 50 empresas estn interesadas en proyectos a ser convocados.

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