Pdi 2011 2014

Municipalidad Provincial de Huamanga Oficina de Planeamiento y Presupuesto Plan de Desarrollo Institucional 2011-2014
Ayacucho, julio del 2011
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
AUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
Dr. Amlcar Huancahuari Tueros . Alcalde
Prof. Roger Mendoza Muinco Adriel Antero Valenzuela Pillihuaman Abog. Nolberto Lamilla Aguilar Prof. Elizabeth Prado Montoya Enf. Herlinda Caldern Gonzales Prof. Dina Sonia Mendoza Pumahualcca Enf. Edgar Lagos Prez Prof. Edgar Jayo Medina Ing. Vctor Mario Martnez Fernndez Prof. Richard LLacsahuanga Chvez Ayacucho, julio 2011
Regidor Regidor Regidor Regidora Regidora Regidora Regidor Regidor Regidor Regidor
EQUIPO TCNICO (Resolucin de Alcalda N 428 - 2011 MPH / A) Ayacucho 08 de Agosto 2011 CPC. Efran Morote Huarancca Gerente Municipal Econ. Andrs Moiss Huayanay Quispe Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Ing. Javier Betalleluz Urruchi Gerente de Desarrollo Urbano y Rural Ing. Juan Jos Villarroel Crdenas Gerente de Desarrollo Social Econ. Moiss Saue Ramrez Gerente de Servicios Pblicos Ing. Julio Gonzles Paucar Gerente de Desarrollo Econmico Lic. Alejandro Bautista Prado Jefe de Unidad de Presupuesto y Planes Ing. Luis Garca Godos Ochoa Jefe de la Unidad De Racionalizacin y Estadstica
Especial agradecimiento a: Lic. Walter Ledesma Estrada Facilitacin y Consolidacin del PDI 2011 - 2014 Cesar Augusto Delgado Pizarro facilitador UNICEF Luis Antonio Paredes Pinto PNUD revisin y aportes del PDI Econ. Renee Gutirrez Peralta Asistente del Equipo Tcnico Ing. Mario Baca Tupayachi - Ex Gerente de Desarrollo Urbano y Rural (labor hasta10/07/11) Obst. Walter Bedriana Carrasco - Ex Gerente de Servicios Pblicos (labor hasta 28/06/11)
NDICE
Presentacin Introduccin Marco normativo Lineamientos de poltica prioritarios para la Provincia de Huamanga CAPTULO I. ETAPA DIAGNOSTICA 1.1. Anlisis Externo: 1.1.1. Aspectos Generales 1.1.2. Dimensin de Desarrollo Humano y Social 1.1.3. Dimensin de Desarrollo Econmico Productivo 1.2. Anlisis institucional: 1.2.1. Diagnostico Institucional 1.2.2. Recursos Humanos 1.2.3. Anlisis al nivel de atencin al ciudadano 1.2.4. Problemas y Potencialidades Institucionales CAPTULO II. ETAPA FILOSOFICA 2.1. Principios y Valores Institucionales 2.2. Cdigo de Honor del Servidor Municipal 2.3. Visin 2.4. Misin CAPTULO III. DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS 3.1. Determinacin de Objetivos 3.2. Anlisis FODA 3.3. Anlisis de Estrategias 3.4. Determinacin de Estrategias CAPTULO IV. SISTEMA DE RESULTADOS Y PRODUCTOS 4.1. Resultados y productos 4.2. Resultado de largo plazo 4.3. Resultados de mediano plazo 4.4. Resultados inmediatos 4.5. Productos CAPTULO V. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN 5.1. Perspectivas de monitoreo 5.2. Mapa estratgico 5.3. Matriz de indicadores de resultados 5.4. Matriz de indicadores de productos CAPTULO VI. MATRZ DE PROGRAMACIN 6.1. Indicadores segn actividad 5 6 7 7
9 10 11 13 28 28 31
36 39 41 41
42 47 49 50
52 54 54 55 56
57 58 59 61
64
6.2. Identificacin de proyectos propuestos Archivo de imagenes
83
PRESENTACIN
La Municipalidad Provincial de Huamanga, como parte de la tarea de modernizacin del Estado, ha iniciado y, viene impulsando diferentes procesos de gestin municipal, encontrndose acompaada en este proceso por los miembros de la sociedad civil y de la Institucin Edil promoviendo su activa participacin y atendiendo sus iniciativas a travs de talleres y reuniones de trabajo, cuyas conclusiones traen consigo las siguientes interrogantes Cmo se articulan las herramientas de gestin institucional municipal?, Cmo se retroalimentan?, Cmo sintoniza la gestin institucional con la gestin local?. El plan de Desarrollo Institucional es un documento de gestin, que va ms all de ser un instrumento rector interno, ms bien promotor de procesos de cambio institucional articulando los asuntos internos. Se vienen creando condiciones y escenarios del entorno para convertirnos en una institucin democrtica y concertadora, construyendo una democracia participativa. Sin embargo, a nivel institucional, somos conscientes de las debilidades: identificacin, capacitacin, compromiso, recursos, articulacin de nuestras reas, estilos, desempeo laboral. Todos estos temas han sido discutidos en el proceso de planificacin institucional, lo que aqu se presenta recoge los elementos a partir de los cuales se ha planificado. As como el manejo de instrumentos, informacin, especializacin que contribuyan a concretar lo planificado con criterio tcnico, social y poltico. El presente Plan de Desarrollo Institucional, es un instrumento participativo de diagnostico, anlisis, reflexin y toma de decisiones colectivas, que contiene la propuesta de la Municipalidad y que orienta su gestin en el periodo de 04 aos (2011 2014). La elaboracin del PDI ha requerido contar con informacin municipal, la activa participacin de los funcionarios y servidores de todas las unidades orgnicas, constituyndose en un instrumento bsico de Programacin Estratgica Municipal que permitir orientar los planes operativos y los presupuestos anuales hacia la consecucin de los objetivos estratgicos. Finalmente, aplicar el Plan de Desarrollo Institucional en la prctica implica tener voluntad poltica pero sobre todo la disposicin del personal, el uso de los procedimientos adecuados y las herramientas de gestin necesarias.
Dr. Amlcar Huancahuari Tueros Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga 5
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Institucional de la Municipalidad Provincial de Huamanga, es un documento de gestin que permite articular y coordinar las actividades programadas en la gestin Municipal a travs de sus Unidades Orgnicas, en el marco de los objetivos institucionales que prioriza la Alta Direccin. El planeamiento estratgico es un proceso que ayuda a una institucin a seguir un orden lgico, sistemtico y permanente que permite alcanzar un consenso sobre las decisiones estratgicas ms importantes, planes de accin y evaluacin de resultados de la institucin. Este planteamiento permite crear un sistema flexible e integrado de los objetivos y sus estrategias que sirve para visualizar en qu grado se van alcanzando los objetivos de corto plazo, y como nos vamos encaminando a los objetivos de mediano y largo plazo. El Plan de Desarrollo Institucional (PDI) de la Municipalidad Provincial de Huamanga para el periodo 2011-2014 se presenta como una gua orientadora dela gestin, contiene la visin y misin institucional, valores y principios, lineamientos de poltica, rol estratgico, las prioridades institucionales, los objetivos estratgicos generales y especficos, estrategias e indicadores de gestin que permiten medir el cumplimiento de los objetivos estratgicos con el mximo de eficiencia y eficacia. La implementacin del PDI ha requerido contar con informacin municipal, la activa participacin de los funcionarios y servidores de todas las unidades orgnicas, constituyndose en un instrumento bsico de Programacin Estratgica Municipal que permitir orientar los Planes Operativos y los Presupuestos anuales hacia la consecucin de los Objetivos Estratgicos. Finalmente, la atencin y puesta en prctica del Plan de Desarrollo Institucional depender de la disposicin del personal, del uso de los procedimientos adecuados y las herramientas de gestin necesarias as como el entendimiento del rol de servicio que la Municipalidad debe a la comunidad.
Coordinador del Equipo Tcnico. Oficina de Planeamiento y Presupuesto
MARCO NORMATIVO Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y su modificatoria Ley27958 Ley que Modifica la Ley 27245 de Prudencia y Transparencia Fiscal. Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional de la descentralizacin Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo DS N 171-2003-EF Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo. Ley N 27783, que aprueba la Ley de Bases de la Descentralizacin. Decreto Legislativo N 183, Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, modificada por el Decreto Legislativo N 325. Resolucin Directoral N 0O3-2005-EF/68.01. que modifica la Directiva para el Seguimiento y Evaluacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y Planes Estratgicos Institucionales del periodo 2004-2006. Decreto Ley N 177 (1981), se aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Sistema Nacional del Planificacin. Normas Complementarias para la Gestin Presupuestaria, de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Resolucin Directoral N 002-2011-EF/76.01, de fecha 11 de marzo del ao 2011, que prueba los Lineamientos para la programacin y formulacin del presupuesto del sector pblico 2012.
LINEAMIENTOS DE POLTICA PRIORITARIOS PARA LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Como resultado de un anlisis reflexivo y participativo sobre la realidad social, econmica, ambiental e institucional local, regional, nacional en el contexto global; se tiene lineamientos de poltica prioritaria que est orientada a impulsar el desarrollo humano integral y sostenible en la provincia de Huamanga, de manera coherente con las polticas pblicas priorizadas a nivel de la regin Ayacucho, para los prximos cuatro aos de gestin municipal, teniendo implicancias sobre el desarrollo humano, son:
1. Contribuir a erradicar la desnutricin infantil en nios menores de 3 aos, con una adecuada promocin de la salud y de la seguridad alimentaria. 2. Impulsar el desarrollo econmico en la provincia de Huamanga, poniendo nfasis en la promocin de los sectores relevantes de nuestra economa como el turismo, la artesana, MYPES, el sector agropecuario y agroindustrial. 3. Contribuir a mejorar la calidad de la educacin, el acceso, la permanencia y la promocin oportuna de los educandos, con nfasis en la educacin inicial, primaria y secundaria. 4. Propiciar el ordenamiento territorial en toda la provincia, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del ambiente. Los objetivos, programas y proyectos que se desprendan de estas polticas prioritarias y de las otras que se proponen, sern implementados en coordinacin con diferentes niveles de gobierno local, regional, nacional y la participacin de la sociedad organizada.
CAPITULO I ETAPA DIAGNOSTICA

1.1 Anlisis Externo: 1.1.1 Aspectos Generales La Provincia de Huamanga polticamente se encuentra dividida en 15 distritos, 219 anexos, 185 caseros, 89 comunidades campesinas y 74 unidades agropecuarias; cuya capital es la ciudad de Ayacucho (antigua ciudad de Huamanga), fundada el 25 de Abril de 1,540. Tiene una superficie total de 2,981.37 Km2, que representa el 6.8% de la superficie regional. La Provincia de Huamanga es capital del departamento de Ayacucho; limita por el Norte con la Provincia de Huanta y La Mar, por el Este con la Provincia de La Mar y Abancay, por el Oeste con el departamento de Huancavelica y por el sur con las provincias de Cangallo y Vilcashuaman. Su capital es el distrito de Ayacucho, Huamanga cuenta con quince distritos, tiene una superficie territorial de 2981.37 Km2, siendo el distrito de mayor extensin Vinchos, con 955.13 Km2, seguido del distrito de Chiara con 498.42 Km2 y Acocro con 406.83 Km2. El distrito de Chiara est ubicado a mayor altitud, a 3527 m.s.n.m., seguido del distrito de Socos a 3400 m.s.n.m. y el de menor altitud es Pacaycasa a 2537 m.s.n.m.
LMITES: Por el Norte con las Provincias de Huanta y La Mar. Por el Sur con las Provincias de Cangallo y Vilcashuaman. Por el Este con las Provincias de La Mar y Abancay. Por el Oeste con el departamento de Huancavelica.
1.1.2 Dimensin de Desarrollo Humano y Social Indicadores de Pobreza: Segn los datos del INEI los indicadores de pobreza para el distrito de Ayacucho muestra una poblacin pobre de 40.90%, pobres extremos 26.80%; mientras el ingreso promedio perca pita es de S/.328.20 nuevo soles. Del total de la poblacin del distrito de Ayacucho, el 6% no cuenta con el servicio de agua, el 8% no cuenta con desage o letrina y el 13 % no cuenta con el servicio de electricidad. Cuadro N 01 Indicadores de pobreza de la Provincia de Huamanga y el distrito de Ayacucho.
Departamento/ Provincia / Distrito Cdigo de Ubigeo Poblacin (2007) Proyeccin de la Poblaci n al 2010 (INEI) Quintil / ndice de carencias (1/.) Quintil Nominacin Indicadores de Pobreza e Ingreso % Total de Pobres % Total de Pobres Extremos Ingreso Promedio Per cpita Mensual % de Poblacin sin: Desage/Let rina
Agua
Electricidad
Ayacucho Huamanga Ayacucho Acocro AcosVinchos Carmen Alto* Chiara Ocros Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess de Nazareno *Omiso al Censo
05 0501 050101 050102 050103
612,489 221,390 100,935 8,953 5,100
650,718 251,397 105,445 9,406 5,403 18,043
1 2 3 1 1
Ms Pobre Pobre
68.30% 56.80% 40.90%
35.80% 26.80% 13.10% 55.50% 62.10%
S/. 224.10 S/. 291.70 S/. 382.20 S/. 128.13 S/. 127.60
37.00% 19.00% 6.00% 67.00% 28.00% 14.00%
30.00% 15.00% 8.00% 34.00% 24.00% 15.00% 39.00% 15.00% 37.00% 80.00% 40.00% 6.00% 33.00% 12.00% 20.00% 23.00% 7.00%
44.00% 25.00% 13.00% 61.00% 73.00% 23.00% 75.00% 82.00% 32.00% 37.00% 39.00% 12.00% 37.00% 29.00% 49.00% 56.00% 9.00%
Ms Pobre Ms Pobre
86.10% 87.80%
050104 050105 050106 050107 050108 050109 050110 050111 050112 050113 050114
6,307 5,615 2,842 6,115 2,442 38,457 1,467 6,903 5,068 15,787 15,399
6,619 5,601 2,971 6,181 2,830 42,456 1,581 7,053 5,307 16,161 16,340
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3
Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre
79.70% 84.50% 73.20% 82.80% 78.90% 52.20% 79.00% 87.80% 86.50% 90.20% 44.60%
42.30% 54.30% 37.30% 46.20% 41.50% 17.90% 47.60% 60.30% 55.70% 65.10% 14.10%
S/. 146.80 S/. 135.90 S/. 183.80 S/. 136.90 S/. 155.30 S/. 310.60 S/. 159.50 S/. 131.40 S/. 131.80 S/. 117.50 S/. 354.00
43.00% 49.00% 16.00% 64.00% 92.00% 4.00% 67.00% 52.00% 17.00% 61.00% 5.00%
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre FUENTE: INEI OMS FONCODES
ndice de Desarrollo Humano: Segn los datos del INEI, la tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9 aos de edad es de 21%, la mortalidad infantil es aproximadamente de 25%, con respecto a la educacin el distrito de Ayacucho cuenta con alfabetismo de 93.29%.
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Cuadro N 02 Indicadores de salud y educacin de la Provincia de Huamanga y el distrito de Ayacucho.

Departamento / Provincia / Distrito Cdigo de Ubigeo Poblacin (2007) Proyeccin de la Poblacin al 2010 (INEI) Quintil / ndice de carencias (1/.) Desnutricin Crnica Tasa de desnutricin de nios de 6-9 aos Educacin Salud
Quin til
Nominacin
PATRN NCHS
Padrn de la OMS
Alfabetis mo
Escolaridad
Logro Educativo
Sin seguro
Mortalidad Infantil
Ayacucho Huamanga Ayacucho Acocro AcosVinchos Carmen Alto* Chiara Ocros Pacaycasa Quinua San Jos de Ticllas San Juan Bautista Santiago de Pischa Socos Tambillo Vinchos Jess de Nazareno
5 501 50101 50102 50103
612,489 221,390 100,935 8,953 5,100
650,718 251,397 105,445 9,406 5,403 18,043
1 2 3 1 1
Ms Pobre Pobre
36.80% 26.80% 11.00%
42.20% 30.00% 13.00% 56.40% 56.80%
38.00% 30.00% 21.00% 49.00% 43.00% 38.00%
82.20% 87.18% 93.29% 71.55% 67.86% 85.76% 76.92% 77.76% 81.54% 74.44% 74.41% 92.38% 77.74% 71.10% 76.14% 65.32% 92.66%
86.62% 88.25% 90.68% 78.58% 79.17% 90.74% 81.71% 81.44% 87.98% 87.37% 86.63% 90.64% 85.25% 83.16% 83.07% 82.92% 90.07%
83.67% 87.54% 92.42% 73.89% 71.63% 87.42% 78.52% 78.98% 83.69% 78.75% 78.48% 91.80% 80.24% 75.12% 78.45% 71.19% 91.80%
21.40% 23.10% 33.20% 8.50% 6.00%
25.6 25.7 24.9 27.7 26.9
Ms Pobre Ms Pobre
48.40% 51.40%
50104 50105 50106 50107 50108 50109 50110 50111 50112 50113 50114
6,307 5,615 2,842 6,115 2,442 38,457 1,467 6,903 5,068 15,787 15,399
6,619 5,601 2,971 6,181 2,830 42,456 1,581 7,053 5,307 16,161 16,340
1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3
Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre Ms Pobre
48.80% 44.90% 48.80% 38.90% 49.30% 17.60% 44.50% 43.70% 52.40% 51.70% 11.70%
53.00% 52.30% 43.30% 48.50% 50.80% 17.20% 51.40% 55.00% 56.10% 57.70% 12.50%
38.00% 39.00% 34.00% 41.00% 39.00% 32.00% 39.00% 41.00% 44.00% 48.00% 35.00%
9.30% 12.00% 14.60% 21.10% 5.80% 27.40% 10.30% 7.50% 5.70% 6.00% 28.80%
26.7 28.5 27.9 26 25.9 25.4 27.6 26.6 27.9 27.3 25
*Omiso al Censo 1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre yel 5=Menos pobre
Fuente: INEI CENSO 2007
1.1.3 Dimensin de Desarrollo Econmico y Productivo La provincia de Huamanga, al igual que las dems provincias es de subsistencia, con una dbil empresarialidad y una fuerte dependencia del gasto estatal, la oferta de servicios es de baja intensidad; en cuanto al capital humano y la oferta agropecuaria es sesgada al autoconsumo.
Artesana: Segn el Padrn de artesanos productores en el distrito de Ayacucho se tiene registrado a 638 artesanos en diferentes lneas, la que destacan en cobertura son los tejidos en telar con 41.9% seguido por el tallado de piedra de Huamanga con 8.8% y retablos con 8.9%; las lneas con menor cobertura es el bordado de manta, hilado, confeccin de cuerda y artculos de cuero y tambin tapizado de muebles con 11
0.47%, corno plastia con 0.3%, cestera y artesana en hueso, serigrafa y las tablas de Sarhua con 0.16%.
Turismo La ciudad de Huamanga, tradicionalmente conocida como ciudad religiosa, por sus 33 iglesias, y donde se vive la Fiesta de la Semana Santa que es una semana de tranquilidad, de mucha fe, a pesar de la violencia y el terror que vivi en la dcada de los 80. Huamanga cuenta con una variada gastronoma, y diferentes festividades. Enero Bajada de Reyes Febrero Aniversario del Distrito de Ayacucho, virgen de la Candelaria, carnavales (fecha movible) Marzo Semana Santa(fecha movible) Abril Aniversario de la muy noble y leal Ciudad de Huamanga mayo Fiestas de la Cruces Agosto Fiesta de Santa Ana Setiembre Fiesta del seor de Quinuapata, da mundial del turismo Octubre fiesta patronal de Santa Teresa Noviembre Todos los Santos Diciembre navidad ayacuchana
Actividad Econmica De acuerdo a la informacin reportada por PRODUCE DGMYPE-C / Direccin de Desarrollo Empresarial, en la provincia de huamanga se desarrolla el 735 de actividades con respecto al departamento de Ayacucho.
Cuadro N 03
Huamanga: Mype por segmento empresarial 2010

Segmento Empresarial Micro empresa Ayacucho Huamanga 11 204 8 195 Pequea Empresa 337 273 N 11 541 8 468 TOTAL % 100.00% 73.40%
Fuente: SUNAT, Registro nico de Contribuyentes 2010 Elaboracin: PRODUCE DGMYPE-C/Direccin de Desarrollo Empresarial
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1.1 Anlisis Institucional: 1.2.1 Diagnostico Institucional En lo social: a). Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos. La municipalidad brinda servicios de consulta, orientaciones conciliaciones, consejera, en el 2010 se brindo los servicios a 2656 beneficiarios1 en una proporcin de 2.63% de la poblacin del distrito de Ayacucho. El Programa Vaso de Leche, para el ao 2010, se registraron 8120 beneficiarios2al respecto se debe sealar que los beneficiarios pertenecen a las diferentes zonas del distrito de Ayacucho. Este programa beneficia a una poblacin de 8.04% del distrito de Ayacucho Programa de Complementacin Alimentaria de la Provincia de Huamanga,3 La Municipalidad brinda el programa de complementacin alimentaria a nivel de la provincia de Huamanga, el ao anterior se registraron 7275 beneficiarios, de los cuales el 94% pertenecen a los comedores populares, el 2% a hogares y albergues, 3% en alimentos y 1% en PANTBC. Este servicio brindado por la Municipalidad cubre al 7.2% de la poblacin a nivel de la provincia de Huamanga. De acuerdo a la informacin recogida en el taller se diagnostico lo siguiente: Promover la prevencin de la salud, principalmente en nios y nias Fortalecer los vnculos interinstitucionales con las entidades pblicas y privadas intervinientes en el proceso de la salud. Responsable: Gerencia de Desarrollo Social. b). Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin La municipalidad promueve la cultura mediante los servicios de biblioteca a estudiantes y pblico en general, cuenta con 7 bibliotecas; Luis Carranza con 1503 usuarios, Octavio palomino con 2203 usuarios, biblioteca virtual de la Municipalidad con 4362 usuarios, biblioteca virtual Santa Elena con 674 usuarios, Covadonga con 605, Alto Per con 647, Olivos con 562 usuarios. El servicio de biblioteca brindado por la municipalidad cubre al 10.4% de poblacin en general.
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Boletn Estadstico 2010 - MPH Boletn Estadstico 2010 - MPH 3 La informacin obtenida es del Boletn Estadstico
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Fortalecer los vnculos interinstitucionales con las entidades pblicas y privadas intervinientes en el proceso educativo. Implementar el proyecto Educativo Local -PEL- con la participacin de los agentes de la educacin. Promover actividades educativas, culturales, deportivas y recreacionales a nivel de la niez y juventud huamanguina Responsable: Gerencia de Desarrollo Social. Campos deportivos y reas verdes (parques y jardines): Actualmente en el distrito de Ayacucho cuentan con pocas reas destinadas al uso deportivo y recreacional, debido al crecimiento demogrfico y poblacional desordenado. El problema de las infraestructuras deportivas existentes en estado de abandono afecta directamente a la poblacin de cada sector, acrecentando los ndices en los problemas de salud, los ndices delincuenciales y de contaminacin ambiental. Principales indicadores:
-
25% de daos a la propiedad privada y aumento de la delincuencia 30% de contaminacin ambiental De acuerdo a la informacin de la Unidad de Patrimonio de bienes y servicios se cuenta con 100 parques y jardines registrados; segn la informacin de la Sub Gerencia de Educacin, Cultura, deporte y recreacin se tiene 26 campos deportivos. CUADRO N 04 Infraestructura deportiva y reas verdes
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DETERIORADA (Nor Este) URB. MARA PARADO DE BELLIDO SECTOR I URB. MARA PARADO DE BELLIDO SECTOR II ASOC. 16 DE ABRIL BARRIO DE PISCO TAMBO ASOC. BASILIO AUQUI ASOC. QUIJANO MENDIVIL AA.HH. 11 DE JUNIO AA.HH. COVADONGA SECTOR II AA.HH. COVADONGA SECTOR III AA.HH. SEOR DEL HUERTO
PARQUE QUE ESTAN SIN USO CENTRO POBLADO: BARRIO DE ANDAMARCA ASENTAMIENTO HUMANO: SEOR DE LA PICOTA PUEBLO JOVEN: YURACC-YURACC PUEBLO JOVEN: WARI-ACCOPAMPA CENTRO POBLADO: BARRIO DE CUCHIPAMPA ASENTAMIENTO HUMANO: ILLA CRUZ ASENTAMIENTO HUMACO: LOS PINOS PUEBLO JOVEN: WARI-ACCOPAMPA PUEBLO JOVEN: WARI-ACCOPAMPA
Fuente: Unidad de Patrimonio de bienes y servicios y la Sub Gerencia de Educacin cultura, Deporte y recreacin
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Situacin actual: Escaso espacios de reas verdes, limitado cuidado y mantenimiento permanente de las reas verdes Limitado cultura tributaria para el pago de arbitrios por este concepto Falta de un Plan de gestin adecuado para la proteccin ambiental urbano y periurbano. Limitada concertacin y articulacin de las instituciones involucradas en el tema de proteccin del medio ambiente. Zonificacin y preservacin de reas verdes existentes, en la ciudad Identificacin de nueva espacios de recreacin y reas verdes en la ciudad. Forestacin y reforestacin en zonas periurbanas para preservar el medio ambiente y desastres naturales. Promover e incentivar reas verdes domiciliarios Responsable: Gerencia de Desarrollo Social En Desarrollo Econmico: a). Organizacin del Espacio Fsico Uso de Suelo La municipalidad tiene como funcin elaborar, administrar y mantener actualizada la base de datos fsicos de la jurisdiccin distrital, mediante el levantamiento de la informacin predial y del componente urbano, el procesamiento automatizado y el suministro de informacin desde y hacia las distintas reas municipales y al pblico en general, se cuenta con base de datos grfica, literal, fotogrfica y de documentos escaneados, diseadas con la finalidad de atender los requerimientos de las diferentes reas municipales y del pblico en general. El distrito de Ayacucho esta dividido en 21 sectores catastrales, se tiene actualizado los sectores 3, 4, 7, 14, 15 y 8, con 5,800 unidades que representa el 49.33 %. Esta en proceso la actualizacin y modificacin del Plan de Zonificacin y Usos de Suelo de la ciudad de Ayacucho que permitir otorgar a la ciudadana certificados de parmetros urbansticos y edificatorios, de zonificacin y vas y usos de suelo acorde con la realidad y la dinmica de crecimiento de la poblacin y la aparicin de nuevos giros en la actividad econmica de la ciudad, base de datos actualizado y sistematizado en Visual Basic y la implementacin del modulo de consulta ARG GIS y el intranet del modulo de consulta que permita tener la informacin catastral
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en tiempo real con fines tributarios (SAT Huamanga) y de control urbano y licencias (S.G. del Centro Histrico y S.G. de Control Urbano y Licencias). La informacin catastral se actualiza, mediante la adecuacin de los diversos procesos de las diferentes reas municipales, La implementacin y actualizacin del GISCAT (Sistema de Informacin Geogrfica Catastral) facilitar el intercambio de informacin con las diversas reas municipales, reduciendo los tiempos de atencin de sus procedimientos. Actualmente la Municipalidad Provincial de Huamanga cuenta con el Plan de Desarrollo Urbano 2008 2018, Plan Director de la ciudad de Ayacucho 1996, Estudio de Prevencin de Desastres INDECI 2003. Mediante el taller realizado se identificaron lo siguiente: Limitado saneamiento fsico legal, levantamiento catastral No se cuenta con un plan de Gestin de Riesgos. Invasiones en reas pblicas y privadas, construccin clandestina en zonas de riesgo. Inexistencia de plan urbano para: (zonas residenciales, zonas industriales y zonas de proteccin ambiental) Limitada articulacin y concertacin de instituciones competentes en la formalizacin de la construccin urbana Conflictos en la demarcacin territorial interdistrital e interprovincial Oficinas de la MPH que tienen competencias las que no cumplen por limitaciones de: recursos humanos, tecnolgicos y econmicos. Falta de regulacin mediante polticas pblicas para la prohibicin de vehculos de alto tonelaje Obras de pavimento mal ejecutadas Inexistencia de normas que regulen la reposicin de pistas y veredas por la instalacin y reinstalacin de sistemas de agua y desage. Responsable: Gerencia de Desarrollo urbano y rural b). Trnsito Viabilidad y Transporte Pblico La situacin actual del transporte pblico se puede identificar bsicamente por el estado actual de la infraestructura vial, el trnsito y los diferentes modos de transporte pblico urbano.
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En cuanto a la Infraestructura vial, la mayora de las vas se encuentra en estado regular; actualmente el distrito urbano de Ayacucho cuenta con calles afirmadas, canal pluvial (en ejecucin), emboquillado, graderas, pavimento rgido y flexible y vereda peatonal. Ver cuadro siguiente. Cuadro N 05 Calles en forma integral se detallan de acuerdo a la Tipologa
N DESCRIPCION LONGITUD (ml) 1 Afirmado (falta pavimentar) 140 716.49 2 Canal Pluvial 2 176.68 3 Emboquillado 3 599.22 4 Graderas 3 934.33 5 Pavimento Flexible (Asfalto) 18 825.54 6 Pavimento rgido (Concreto) 76 788.09 7 Vereda peatonal 4 255.72 Fuente: Sub gerencia de planeamiento y Catastro Urbano
La informacin detallada de cada una de las vas segn tipo, va, tipo de material utilizado, estado de conservacin, se encuentra en la Sub Gerencia de planeamiento catastro urbano y Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Situacin actual del transporte urbano en la provincia de Huamanga 4: Empresas operadoras de servicio pblico urbano que vienen prestando servicios a los pobladores, desde la ruta N 1 al 18 conformado por los principales distritos de la Provincia, empresas de servicio pblico de pasajeros interurbano se ha registrado 379 vehculos. En cuanto a las Empresas de Servicio en Vehculos Menores, referida bsicamente a los mototaxis que circulan en la ciudad de Ayacucho realizado por personas jurdicas que cuentan con la autorizacin de la Municipalidad Provincial y Distrital dentro de sus jurisdicciones. Segn datos de la municipalidad (ao 2010) hay un total 1030 mototaxis registrados, sin embargo, existe una cantidad de 1000 vehculos aproximadamente operando informalmente. En cuanto a la sealizacin actualmente se tiene 35949.14 ml en zonas rgidas, lneas continuas y lneas discontinuas; 4800 m2 de crucero peatonal se elaboraron 200 unidades de seales de trnsito y la atencin de 75 semforos. Mientras la sealizacin horizontal y vertical en la red vial se encuentra en un estado deficiente, existe vas de un solo sentido y 1 carril, con dos sentidos y un carril cada uno y
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008 - 2018
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vas con dos sentidos y 2 carriles de circulacin por sentido en la periferia de la ciudad. Las Infracciones de trnsito, transporte, transporte especial y accidentes de trnsito se establece que los conductores de vehculos de uso particular, vehculos de transporte y transporte especial (mototaxi) incurren en infracciones, situacin que se refleja en la informacin proporcionada por la Polica Nacional del Per, que nos muestra que en el ao 2007 se han impuesto 4785 papeletas de Infraccin y en el 2008 se ha elevado a 10 247. De acuerdo a los libros de ocurrencia de transito de la comisara de la PNP, se puede establecer el alto ndice de accidentes de trnsito, siendo los ms frecuentes en el ao 2008: Choque y Fuga 45%, choque 18%, atropello 13%, peligro comn (ebriedad) 8%, estas zonas identificados de alto riesgo son las intersecciones de la avenida Mariscal Cceres con el Jr. Asamblea; Jr. Carlos F. Vivanco altura 3 Mscaras, Jr. Carlos F. Vivanco altura Arco del Triunfo, Jr. F. Vivanco con Dos de Mayo (Cinco Esquinas); el Jr. 9 de Diciembre con la Av. Mariscal Cceres; el Jr. Garcilazo de la Vega con la Av. Mariscal Cceres; el Jr. Carlos F. Vivanco con el valo del Puente Nuevo, La Av. Mariscal Cceres con el Jr. Sol; el Jr. Manco Cpac con el Jr. 9 de Diciembre; el paradero de la salida a Huanta y las calles y avenidas ubicadas frente a las instituciones educativas, mercados, etc.. Se realiza capacitaciones en lo que respecta al Reglamento Nacional de Transito, en el 2010 se capacit a 1142 conductores de vehculos menores (moto taxi) equivalente en un 35%, 1878 capacitaciones a conductores del transporte urbano con 57%, seguido de 268 capacitaciones a conductores del servicio de taxi y servicio escolar en un 8%. Tambin se realiza campaas de sensibilizacin en las Instituciones Educativas, en mayor proporcin a los estudiantes de educacin primaria en un 47%, estudiantes de secundaria con 22% y estudiantes del nivel inicial en un 31%. De acuerdo al taller realizado se diagnostico los siguiente: Congestionamiento vehicular en el centro de la ciudad Limitada capacitacin vial a transportistas y personal involucrado Inadecuado semaforizacin y sealizacin de vas (zonas rgidas, zonas de parqueo, cruceros peatonales, etc.) de las principales calles de la ciudad de Ayacucho
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Limitada concertacin y articulacin de las instituciones involucradas en el tema de trnsito y transporte urbano Centralizacin de instituciones pblicas y privadas en el centro histrico que demandan el servicio de transporte urbano generando congestin vehicular Incumplimiento de polticas sobre regulacin de transporte interdepartamental. Las vas del centro histrico son muy angostas para la circulacin de vehculos de transporte urbano e interurbano y particular Desorden inducido por vehculos mayores y menores que provocan el congestionamiento vehicular. Escasa cultura de transentes y transportistas en educacin vial Crecimiento explosivo del parque automotor en los ltimos aos en la ciudad de Ayacucho Responsable: Gerencia de Transportes c. Abastecimiento y Comercializacin de Productos y Servicios La municipalidad actualmente cuenta con la administracin de los mercados Andrs F. Vivanco, Santa clara, Magdalena, Mariscal Cceres y el Mercado Playa Grau; del total se tiene 1029 puestos ocupados, vacantes 5, abandonados 94 puestos en pasadizo 231. Sealar que los mercados 12 de Abril, Nery Garca Zarate y Sr. de Arequipa; no los administra la municipalidad por tener condicin de mercados privados, se realizaron 1972 operativos en el ao 2010. Cuadro N 06 Puestos de mercados, ao 2010
N de puestos por mercados N 1 2 3 4 5 MERCADOS Andrs f. Vivanco Santa Clara Magdalena Mariscal Cceres Playa Grau Total Ocupados 374 136 107 90 322 1029 Vacantes 4 0 0 0 1 5 Abandonados Ausente/Cerrado 94 0 0 0 0 94 Puestos en pasadizo 67 89 32 43 0 231 Total 539 225 139 133 323 1359
Fuente: Boletin Estadstico - MPH
Situacin actual: Inexistencia de un plan que norme regule el crecimiento de la actividad comercial 19
Deficiente ordenamiento del comercio informal Mercados y establecimientos comerciales en inadecuadas condiciones de higiene Limitado Plan de control de calidad de los productos que se expenden. Insuficiente cantidad de operativos. Limitada capacitacin al sector informal en temas educativos Crecimiento descontrolado del comercio ambulatorio. Falta de recursos logsticos. Barreras de formalizacin legal Responsable: Gerencia de Servicios Pblicos d). Promocin del Desarrollo Econmico Local El turismo es una de las principales actividades econmicas y uno de los pilares es la provincia de Huamanga, dada sus ventajas comparativas frente a otras provincias del departamento de Ayacucho. Actualmente se pueden potenciar y desarrollar varios tipos de turismo en la provincia, orientadas a atender la creciente demanda mundial. La provincia de Huamanga se caracteriza por tener 04 museos arqueolgicos, y durante los ltimos aos se ha incrementado la cantidad de visitantes nacionales a los museos arqueolgicos, informacin que se detalla a continuacin: Cuadro N 07 Visitantes nacionales segn museo arqueolgico
Museos Arqueolgicos Total Hiplito Hunanue (Museo Regional) Wari Quinua AOS 2004 4213 12011 3214 2005 7462 8230 2961 2006 5185 3589 730 2007 5295 4200 1614 2008 6013 5050 2012 2009 5228 4368 2672 2010 7705 3836 3379 19438 19236 16514 23584 28633 28065 37167 7010 12475 15558 15797 22247
583 Intihuatana Fuente: Instituto Nacional de Cultura - Ayacucho
De acuerdo a los talleres realizados se identifico: Mayores programas de capacitacin en fortalecimiento a los Mypes. Incrementar el nmero de convenios interinstitucionales. Elaboracin de proyectos tursticos Asesoramiento y capacitacin permanente (turstico y artesanal).
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Articular el proceso de formalizacin interinstitucional entre Ministerio de la Produccin y la MPH, para reducir el tiempo de formalizacin. Responsable: Gerencia de Desarrollo Econmico. En medio ambiente: a). Saneamiento, Salubridad Salud. La municipalidad presta servicios en cuanto al recojo de residuos slidos y barrido de calles, uno de los problemas principales es el incremento per cpita de residuos slidos. Como se muestra en el cuadro Cuadro N 08 Distrito de Ayacucho: Generacin de residuos slidos domiciliarios
AO 2005 Estudios Realizados Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios Generacin Per cpita GPC Estudio de caracterizacin de 51.069 t/da 0.56kg/hab./da residuos slidos ECRS. Estudio de caracterizacin de 92.29 t/da 0.57 kg/hab./da. 2008 residuos slidos ECRS. Estudio de caracterizacin de residuos slidos de las ciudades de 72.28 t/da 0.683 kg/hab./da 2010 Ayacucho, San Juan Bautista, Jess Nazareno y Carmen Alto. Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental - (Estudio de caracterizacin de residuos slidos de las ciudades de Ayacucho, San Juan Bautista, Jess Nazareno y Carmen Alto)
La Generacin per cpita domiciliaria es de 0.683 kg/hab./da, y la generacin total de residuos slidos es de 119.5 t/da. Como se muestra: Cuadro N 09 Generacin total de residuos slidos en el Distrito de Ayacucho ao 2010
Generacin de residuos por sector Domiciliario Comercio Farmacias Restaurante Hospedaje Mercado Instituciones educativas Instituciones Barrido de Calles Total Generacin de Residuos slidos por da (t/da) 72.28 3.39 0.23 3.42 0.18 28.92 2.28 0.38 8.43 119.50 Porcentajes 60.48 % 2.84 % 0.19 % 2.86 % 0.15 % 24.20 % 1.91 % 0.32 % 7.05 % 100.00
Fuente: Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental - (Estudio de caracterizacin de residuos slidos de las ciudades de Ayacucho, San Juan Bautista, Jess Nazareno y Carmen Alto).
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El mayor porcentaje de los residuos slidos son generados por el sector domiciliario con 60.48%, seguido por residuos slidos generados por los mercados con 24 % y el barrido de calles con 7%. Los residuos slidos domiciliarios se clasifican de la siguiente manera: Cuadro N 10 Clasificacin de residuos slidos domiciliarios
Residuos slidos domiciliarios Residuos aprovechables Residuos no aprovechables Residuos peligrosos Total Residuos orgnicos para compost Residuos reciclables Residuos inservibles Total Porcentaje 81.97% 6.76% 11.27% 100.00% 55.08% 18.52% 26.39% 100.00%
La sub Gerencia de Saneamiento Ambiental, no cuenta con poblacin dividida por estratos, actualmente se viene utilizando la que es generada por el Servicio de Administracin Tributaria (SATH). El recojo de residuos slidos domiciliarios son todos los das de 6:00am. a 2:00pm.; a excepcin de los das domingos; mientras el recojo de residuos slidos generados en los mercados y barrido de las calles se realizan en horas de la noche, para ello se utiliza dos unidades vehiculares; el inicio de recoleccin es a partir de las 00.00 horas a 04:30 hrs, se barre 71 km lineales por da de calles, distribuidas en 40 rutas, cumpliendo aproximadamente solo el 25% del total de calles entre afirmadas y pavimentadas. En cuanto al recojo de residuos slidos domiciliarios se atiende aproximadamente al 70%5 de la poblacin del Distrito de Ayacucho; se cuenta con vehculos como son 6 compaqtadoras, 3 volquetes, 1 camin y 2 motocargueros. De acuerdo al estudio realizado por Per Waste Innovation S.A.C. (PWIS.A.C.), se tiene como resultado, que el 0.9% de la poblacin no cuenta con el servicio de recoleccin de residuos slido, con respecto a la acumulacin de basura, en las calles el 49.6% ndica que se debe a la negligencia de la poblacin, el 34.5% declara que es porque no pasa el basurero, y el 8.8% mencion que no sabe por
Informacin de la Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental
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qu ocurre la acumulacin y slo el 7.1% de la poblacin manifest que no existe ese problema. Y con respecto a la acumulacin de basura varios das en el establecimiento, el 53.3% manifest que espera a que llegue el camin recolector; asimismo un 20% de la poblacin asevera que deja sus residuos en la calle; mientras que el 16,7% mencion que bota sus residuos al botadero ms cercano, en cambio un 0.5% manifest que quema sus residuos, slo el 3.3% declar que bota sus residuos al ro y el 1,7% entierra sus residuos slidos. Actualmente la ciudad de Ayacucho
presenta los siguientes problemas: Falta la elaboracin del Plan de manejo de residuos slidos Escaza cultura de la poblacin, de las instituciones pblicas y medios de comunicacin para la disposicin y eliminacin de los residuos slidos. Limitada existencia de programas de capacitacin e incentivos, para la adecuada disposicin y eliminacin de los residuos slidos. Insuficiente implementacin con equipos y maquinarias para el recojo y tratamiento de los residuos slidos. Insuficientes recursos econmicos y logsticos debido, al alto ndice de morosidad en el pago de tributos municipales (limpieza pblica) Acumulacin de residuos slidos en vas pblica y mercados Relleno sanitario sin las condiciones adecuadas. Responsable: Gerencia de Servicios Pblicos
Gestin de riesgos: Identificacin de peligros y vulnerabilidad por sectores crticos
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Cuadro N 11
Peligros fsicos y tecnolgicos con mayor probabilidad de ocurrencia PELIGROS IDENTIFICADOS ALCANCE DE LOS PELIGROS 80.61 Hectreas CAUSAS QUE ORIGINAN Deforestacin. Extraccin de materiales mediante canteras. Precipitaciones pluviales intensas Precipitaciones pluviales intensas Anual muy alto
UBICACIN
FRECUENCIA NIVEL
Cerro La Picota: Quebrada DESLIZAMIENTO Wari Accopampa Quebrada DE TIERRA Piscotambo. EROSION EN LADERAS
Permanente
muy alto muy alto
HUAYCOS
SISMO
INUNDACIN (Desbordes de Canales Pluviales)
INCENDIOS URBANOS
Cerro La Picota: 136.75 a.Quebrada Piscotambo Hectreas b. A.H. Seor de Palacio a.Cerro Cabrapata -Quebrada Santa Cecilia b.Huascahura -Quebrada 53.12 Pilacucho. Hectreas c.Quebrada Quinuapata d.Quebrada Mollepata a.Laderas de Cerro La Picota desde 11 de junio hasta Chamanapata. b.Laderas Prolongacin San 183.73 has. Martin - Morro de Arica. c.Laderas Vista Hermosa y Artesanos. Zona rio Alameda: a.Quebr.Moraspampa. 0.08 ha b.Canal de mercado de frutas. c.Canal Prez de Cuellar a. Pirotcnicos urbanos b. Grifos urbanos 10 ha
Anual
Sismos por activacin de fallas locales y placa de Nazca.
En cualquier momento
Alto
Lluvias intensas Desborde de ros
Anual
Alto
SUELOS: a. Ros: Alameda, CONTAMINACION b. Quebradas: Quinuapata, San 1.112 ha AMBIENTAL Sebastin, Pila cucho, Santa Cecilia, 11 de junio. AGUA: a. Rio Totorilla. a. Asociacin San Juan de la Picota. DEFORESTACION b. Laderas del cerro La Picota: 15.03 ha Pueblo Libre y Alto Per, c. Rio Alameda: Andamarca Fuente: Sub Gerencia de Planeamiento y catastro urbano.
Probable explosin de grifos, instalaciones clandestinas, madereras Residuos domsticos
En cualquier momento
Alto
Permanente
Alto
Deforestacin para uso de urbano y lea. Permanente
Peligro Medio
Responsable: Gerencia de Desarrollo urbano y rural
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En lo Institucional En lo que respecta a la politica tributaria local, se realiza la recaudacin, mediante el SAT-Huamanga6, que es un Organismo Pblico Descentralizado de la Municipalidad Provincial de Huamanga, cuya finalidad es organizar y ejecutar la administracin, fiscalizacin y recaudacin de todos los ingresos tributarios y no tributarios correspondientes a la Municipalidad. Se encarga de cobrar
especficamente impuestos y tasas de todo el distrito de Ayacucho. Cuenta con una base de contribuyentes inscritos de 30,755 (a mayo 2011), segn el registro del SAT se tiene 20,700 predios declarados; en el cuadro siguiente se muestra los ingresos recaudados desde el 2007 al ao 2010. Cuadro N 12 Ingresos recaudados
Ao Recaudacin General (S/.) 2007 S/. 5,392,375.44 2008 S/. 6,966,633.84 2009 S/. 7,117,567.36 2010 S/. 7,368,322.13 Fuente: SAT Huamanga
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Fortalecer el conjunto de acciones en
el proceso de la gestin publica,
mejorando la calidad de prestacin de servicios.

-
Lograr una cultura tributaria adecuada de la poblacin Conseguir un sistema de orientacin al contribuyente procedimientos y beneficios. a fin de difundir los
Implementacin tecnolgica adecuada. Responsable: Servicio de Administracin Tributaria SAT-Huamanga
a). Seguridad Ciudadana La Municipalidad cuenta con 80 serenos lo cual ofrece una relacin aproximada de 01 sereno por 1250 personas, se tiene registrado 218 robos, se realizaron 61200 patrullajes en vehculos motorizados y camionetas, educacin y orientacin a jvenes en alto riesgo, operativos conjuntos y trabajo con nios de la calle. Poca cultura y educacin por parte de la ciudadana en temas de seguridad ciudadana
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Servicio de Administracin Tributaria, creada el 4 de setiembre del 2007; el 15 de febrero del 2008 se aprueba el estatuto del SAT-Huamanga
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Crecimiento demogrfico desordenado. Inexistencia de incentivo al deporte y arte por parte de las instituciones Escaso fortalecimiento de las organizaciones vecinales y poca promocin de la implementacin de nuevas organizaciones. Inadecuado proceso de seleccin del personal de serenazgo y mnima capacitacin para la interrelacin y trato para con los ciudadanos e instituciones. Insuficiente implementacin de equipos y maquinarias. Insuficientes recursos econmicos para implementar nuevos programas de ayuda debido a la resistencia de la contribucin por parte de la poblacin. Proliferacin de bares cantinas y prostbulos. Incremento de pandillas juveniles por conflicto y abandono familiar, desercin escolar y desempleo. Infracciones a las leyes y reincidencias por sanciones muy contemplativas. Abandono de la PNP de los AA.HH, barrios por el centralismo de las instituciones pblicas y privadas Mnimo control sanitario de las trabajadoras sexuales. Insuficiente cobertura del servicio a falta de recursos logsticos. Deficiente cultura tributaria para el pago de arbitrios por este concepto. Responsable: Gerencia de Servicios Pblicos. Defensa Civil. Se realiza campaa de fiscalizacin a todos los establecimientos con afluencia del pblico, con la finalidad de prevenir cualquier situacin que ponga en riesgo su seguridad y vida de las personas, se realizaron 1637 notificacin preventiva, 98 papeletas de infraccin y 6 resoluciones de sancin. Las inspecciones tcnicas de seguridad se realiza por giro de negocio a los diferentes establecimientos comerciales, permitiendo mayor recaudacin de los recursos directamente recaudados en defensa civil, toda vez que se ha visto el incremento de las solicitudes de inspecciones tcnicas de seguridad, inspecciones oculares, as como el pago de las multas impuestas por la comisin de infracciones a las normas de seguridad. Se tiene registrado a 78 familias y 468 personas que fueron socorridos por la municipalidad por causa de los desastres naturales. Responsable: Gerencia de Servicios Pblicos
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Evidencia fotogrfica de los talleres:
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1.2.2 Recursos Humanos Un elemento importante y esencial en toda organizacin es el Recurso Humano, el conjunto de los empleados o colaboradores conocimiento y trabajo, permitiendo implantar de una organizacin aportan el estrategias; consideradas como los
nicos recursos vivos e inteligentes capaces de llevar al xito organizacional y enfrentar los desafos que hoy en da se percibe. La administracin municipal est integrada por el personal nombrado, funcionarios y servidores pblicos, empleados y obreros, que prestan servicio a la municipalidad. CUADRO N 13 Relacin Total de Trabajadores
CANTIDAD N Funcionarios 43 Trabajadores nombrados 120 Trabajadores servicios personales 5 Contrato administrativo de servicios (cas) 206 Pago de trabajadores por otras modalidades 5 Trabajadores obreros contratados por proyecto con planilla 380 Trabajadores administrativos contratados por proyecto/actividad por locacin de servicios 173 Relacin Total de Trabajadores 932 Fuente: Unidad de Recursos Humanos MPH (mayo 2011), Unidad de Racionalizacin y Estadstica
1.2.3 Anlisis del Nivel de Atencin al Ciudadano Para realizar el anlisis del nivel de atencin al ciudadano se ha tomado como fuente al Ranking CAD 2008, el cual realizo un sondeo para conocer dicho nivel de todas las municipalidades provinciales (Capital de Regin), en la cual evala factores importantes de dichas atenciones, entre esos factores esta el tiempo que toma el proceso, el trato del personal de la institucin, el nivel de transparencia de la institucin, la imagen que transmite la municipalidad, su infraestructura con que cuenta y en qu situacin esta, y por ltimo que capacidad tiene esta institucin para dar solucin a quejas o reclamos que recibe de la poblacin. En este ranking la Municipalidad Provincial de Huamanga se encuentra en el tercio inferior, con 311 puntos, la municipalidad de mayor puntaje es la de Mayna (Loreto) con 369 puntos y la de menor puntaje es la de Ica con 236 puntos. Siendo las caractersticas ms importantes que comprende la atencin al ciudadano, el proceso interno que involucran los tramites respectivos iniciados por el ciudadano, otro factor importante es la calidad de la atencin del personal de la municipalidad, el cual muchas veces dista de lo ideal, el tema de la transparencia es importante brindar una
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atencin adecuada al ciudadano, debido a que se le debe de proporcionar a este que es el que paga sus impuestos como estos estn siendo utilizados, el ciudadano aqu es un accionista de la ciudad y por ende es dueo y los trabajadores de la municipalidad son empleados que deben de brindar un servicio de calidad. Tambin tenemos las quejas que son habituales en una municipalidad esto a causa de factores como la mala atencin, mala informacin, cobros indebidos, y muchos otros motivos por los cuales los ciudadanos optan por esta va de reclamo. En cuanto a los ambientes donde se brinda el servicio si bien no es un factor tan importante se debe de tomar las acciones respectivas para tener al menos ciertas comodidades para poder ofrecer un ptimo servicio al ciudadano y no en ambientes limitado para los servicios. En cuanto al tipo de gestin que realizan los ciudadanos, segn encuesta realizada por Rankin CAD 2008, se obtuvo en respuesta mltiples de 2500 encuestados entre los meses de marzo y abril del 2008, indicando la importancia con los siguientes resultados el 35% realiza trmites diversos, un 24% realiza una variedad de consultas, un 18% trmite para obras pblicas y un 13% realiza reclamos por diferentes motivos ante la Municipalidad. Otro dato importante en el anlisis de las atenciones al ciudadano es conocer si este logra en la visita que realiza a la municipalidad concluir con su gestin respectiva, se ve que del 100% de usuarios , el 41% no logr concluir su gestin y por lo tanto debe de volver a la municipalidad a continuar con su gestin, muchas veces esto genera un sntoma de insatisfaccin al ciudadano porque debe de gastar an ms tiempo y recursos en la conclusin de la gestin que vino a realizar en la municipalidad. Para el caso de la Municipalidad Provincial de Huamanga se tiene una tasa del 56% que debe de retornar a la institucin a continuar con su gestin, hay otras municipalidades que este porcentaje llega al 68% como es el caso de la Municipalidad Provincial de Puno. El tiempo que tiene que esperar un ciudadano para ser atendido en su municipalidad respectiva, vemos que en la Municipalidad Provincial de Chiclayo demoran 13 minutos en promedio en atender a un ciudadano ante la gestin que acude a realizar, y la municipalidad que ms demora en atender a un ciudadano es la Municipalidad Provincial de Ica que aproximadamente utiliza 64 minutos, el promedio de atencin en las municipalidades es de 32 minutos y la municipalidad Provincial de Huamanga utiliza 29 minutos aproximadamente, no distando mucho del promedio pero teniendo opcin a reducir dicho tiempo para brindar as una mejor atencin para sus ciudadanos. 29
El comportamiento de las dificultades percibidas por la poblacin hacia las Municipalidades Provinciales entre las cuales del 100% de los atendidos manifestaron, que la lentitud al resolver los tramites (burocracia) es el problema para el 48% de los atendidos, seguidos de la falta de conocimiento o preparacin del personal 29% y en menor porcentaje percibe el mal estado de las instalaciones es una dificultad del Gobierno Local.
La Municipalidad Provincial de Huamanga en referencia a lo anterior, atencin al ciudadano, RankinCAD 2008, realizo una encuesta similar, para conocer el nivel de atencin al ciudadano usuario de la provincia de Huamanga; se evala el tiempo que toma en ser atendido, que accin realiza, el trato del personal que labora en la institucin, principales dificultades que tiene los trabajadores de la municipalidad, etc., se tiene los siguientes resultados. Para el usuario lo ms importante es la atencin que brinda el trabajador con 41.2%, seguido por la transparencia en la gestin con 19.6%, en menor porcentaje el proceso de trmite. El 64.95% de la poblacin usuaria no finaliza su gestin (tramite, consulta, pago o reclamo) y tiene que volver a la Municipalidad a continuar su gestin; solo el 31.96% finalizo su trmite y el 3.09% de la poblacin no precis. Segn la encuesta realizada, para el ciudadano, su principal dificultad que tiene la municipalidad es la lentitud del trabajador en resolver el trmite con 23.71%, seguido por la falta de conocimiento o preparacin del personal con 21.65%. En cuanto a la pregunta Qu opinin le merece la atencin que brindan los trabajadores de la Municipalidad?, la respuesta obtenida en mayor porcentaje es atencin regular con 64.95%, seguido por atencin buena con 14.43% y la atencin mala con 13.40%. Segn la encuesta las mujeres atienden con mayor predisposicin en la municipalidad con 41.24%, mientras que los varones obtienen solo el 36.08%. El 69.07% considera que no ha sido maltratado en alguna gestin realizada en la Municipalidad, mientras que el 28,87% considera que ha sido maltratada de alguna forma; estos maltratos bsicamente lo realizan los trabajadores con 30,39%, seguido por las secretarias con 20.62% y un 34,02% de las personas encuestadas no lo precisa.
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1.2.4 Problemas y Potencialidades Institucionales a. Recursos Econmicos La Municipalidad capta dos tipos de ingresos uno de la misma institucin la que obtienen por recaudacin diaria a travs de caja (Impuestos, Contribuciones, Tasas, etc.); y por transferencia del Gobierno Central, por varias fuentes de financiamiento FONCOMUN, RECURSOS ORDINARIOS (VASO DE LECHE, COMEDORES, TRANSFERENCIAS, VICTIMAS DEL TERRORISMO), CANON (SOBRECANON, REGALAS, RENTAS DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES), considerndose las principales fuentes de financiamiento que permite cumplir con las obligaciones de Gobierno Local. El impuesto predial, es la principal fuente de ingresos propios, presenta ciertas dificultades en su recaudacin, debido a una escasa capacidad administrativa e inadecuada aplicacin de estrategias de recaudacin; actualmente el SAT se viene restructurando y reorganizando, en lo que respecta a la recaudacin de arbitrios como baja polica y serenazgo es mnima, en comparacin al gasto que se efecta en la prestacin de estos servicios, situacin que permite que dichos servicios sean subvencionados; situacin que se acenta por las deficiencias en la informacin catastral imposibilitando la actualizacin de la base de datos de los contribuyentes. As mismo no hay por parte de la poblacin una cultura tributaria, lo cual amerita la sensibilizacin a la poblacin para la mejor gestin en materia de tributos.
b). Los procedimientos. La municipalidad tiene definido los procedimientos institucionales, los mismos que a la fecha no ha permitido generar capacidad institucional por la desarticulacin de los rganos estructurados, situacin que ocasiona que los procedimientos administrativos sean engorrosos impidiendo una atencin eficaz a la poblacin. Obviamente sino se tiene claro los lineamientos generales de gestin y los objetivos de desarrollo local, los procedimientos solo respondern al desorden institucional generando burocracia y desconfianza de la poblacin con la actual gestin edil. c). La Tecnologa La tecnologa informtica y de servicios no son suficientes, las que dependen del uso adecuado de los trabajadores municipales, para optimizar los recursos tecnolgicos es 31
necesario desarrollar las capacidades de los recursos humanos, con el objetivo otorgar mejor calidad de servicio al pblico usuario. La Municipalidad Provincial de Huamanga cuenta con tecnologa media. Anlisis institucional y direccionamiento estratgico Naturaleza La Municipalidad Provincial de Huamanga, es un rgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente, tiene personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con autonoma econmica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia, aplicando las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitucin Poltica del Per regulan las actividades y funcionamiento del sector pblico nacional. Fines La Municipalidad Provincial de Huamanga representa al vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin. No pueden ejercer las funciones de orden poltico que la Constitucin y las leyes reservan para otros rganos del Estado, ni asumir representacin distinta de la que le corresponda a la administracin de las actividades locales. Son fines de la Municipalidad de Huamanga. Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio-econmico del Distrito sobre la base de un Plan de Desarrollo Local Concertado y una adecuada planificacin y priorizacin de sus metas y objetivos especficos. Fomentar el bienestar de los ciudadanos de la Provincia, proporcionando servicios pblicos locales que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo, de vivienda, salubridad, abastecimiento, seguridad, cultura, recreacin, transporte y comunicaciones. Asegurar la representacin poltica y organizacional de los vecinos en el Gobierno Local, mediante programas de participacin comunal y el ejercicio del derecho de peticin.
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Competencias y Funciones Especficas En el siguiente cuadro se muestra la Competencias exclusivas de las Municipalidades distritales y provinciales, los mismos que se aplican dentro de su jurisdiccin, a su vez se muestra las competencias compartidas distritales y provinciales que para su aplicacin involucra a las Municipalidades distritales y provincial, as como el
Gobierno Regional y algunos casos con instancias del gobierno nacional. Competencias Exclusivas Municipalidades provinciales Plan de acondicionamiento, planes especficos, demarcacin territorial, licencias, catastro, titulacin y saneamiento fsico legal, anuncios, avisos y propagandas, nomenclatura, estudios de impacto ambiental Compartidas Municipalidades Provinciales Ejecucin directa o por concesin de infraestructura de carcter multidistrital en coordinacin con las Municipalidades distritales Exclusivas Municipalidades distritales Plan urbano o rural distrital, ejecucin de obras, catastro, distrital, nomenclatura, habilitacin urbana, apertura de establecimientos comerciales , construccin de de estaciones radio elctricas y tendido de cables Compartidas Municipalidade s distritales Ejecucin e obras de infraestructura urbana y rural en coordinacin con la Municipalidad Provincial, obras de renovacin urbana, coordinado con la Municipalidad Provincial y Gobierno Regional, as como Convenio con COFOPRI Administrar y reglamentar servicios de agua y desage, alcantarillado , limpieza y tratamiento de residuos cuando estn capacitados, servicios de saneamiento rural, programas coordinados de saneamiento ambiental, gestin de atencin de
Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo
Saneamiento, salubridad y salud
Regular y controla el proceso de disposicin final de desechos slidos y vertimiento industriales y del control de la contaminacin
Administrar y reglamentar servicios de agua y desage, alcantarillado , limpieza y tratamiento de residuos, procesos de concesin coordinados con rganos nacionales, suministrar servicios de saneamiento rural cuando no pueda ser atendido por la Municipalidad
Servicio de Limpieza Pblica, regulacin y control de salubridad pblica, servicios higinicos de uso publico, carns de sanidad
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distrital, programas coordinados de saneamiento ambiental, gestin de atencin de salud y construccin y equipamiento y campaa de medicinas preventiva y educacin sanitaria.
salud construccin equipamiento campaa medicinas preventiva educacin sanitaria
y y y de y
Trnsito, vialidad y transporte pblico
Regulacin del transporte, sealizacin y semforos, normas, licencias y concesiones de rutas para transportes, terminales terrestre, regular vehculos menores , control del servicios pblico de transporte urbano, sealizacin de trnsito
Cumplimiento de normas de trnsito y transporte colectivo, sealizacin y nomenclatura de vas, supervisin de transporte pblico provincial, y sealizacin de trnsito de nomenclatura de vas Promocin del desarrollo humanos sostenible, proyecto educativo local, adecuacin curricular a la realidad local, infraestructura de locales, redes educativas, Consejo participativo local de educacin, , proteccin y
Nomenclatura y sealizacin de calles y vas, licencias para circulacin de vehculos
Educacin, cultura, deporte y recreacional
Promocin del desarrollo humanos sostenible, proyecto educativo local, adecuacin curricular a la realidad local, infraestructura de locales, redes educativas, Consejo participativo local de
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difusin del patrimonio cultural, preservacin del medio ambiente , promocin del adulto mayo, deporte y recreacin entre otros
Abastecimient oy comercializaci n de productos y servicios
Normar referente alimentos bebidas, y comercio ambulatorios
lo a y el
Infraestructura de mercado de abastos, y apoyo a productores y pequeos empresarios
Programas sociales , defensa y promocin de derechos
Promocin del desarrollo social, DEMUNA, concertacin a favor de sectores sociales excluidos y de los derechos humanos en general, Programas de apoyo alimentario, comunicacin y cooperacin entre programas sociales y vecinos, promocin de la juventud de la localidad, creacin y acciones de proteccin y participacin de discapacitados.
Control de normas en lo referente a alimentos y bebidas, y el comercio ambulatorios, control de pesos y medidas, equipamiento productivos, licencias, Planificacin y concertacin del desarrollo local, registro de instituciones y organizaciones que realizan promocin social concertada en gobierno local, programa locales de lucha contra la pobreza y desarrollo loca, , ejecucin de programa a favor de sectores excluidos, contribucin con poltica y planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo social, DEMUNA, discapacitados entre otros
educacin, , proteccin y difusin del patrimonio cultural, preservacin del medio ambiente , promocin del adulto mayo, deporte y recreacin entre otros Ferias y otros mecanismos de comercializaci n y consumos locales
Promocin y difusin de derechos del nios y del adolescente, de la mujer, y del adulto mayor, apoyo a infantes de poblacin desvalida o en situacin de riesgo y promocin a la igualdad de oportunidades
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Seguridad Ciudadana
Establecer sistemas participacin ciudadana, Coordinacin defensa civil
Plan estratgico del desarrollo econmico local sostenible y plan opertico anual, simplificacin de procedimientos, registro de empresas, concertacin con Promocin del sectores desarrollo econmico local
Coordinacin interdistrital para la seguridad ciudadana, acciones de apoyo a instituciones de servicio a la comunidad Coordinacin interinstitucional para aprovechar ventajas de la localidad, formalizacin del las MYPES, concertacin con municipios rurales, , articulacin urbano y rural
Organizacin de serenazgo, coordinacin defensa civil, y registro y control de asociaciones
Plan de desarrollo econmico sostenible del distrito y plan operativo anual, apoyo a la actividad empresarial en aspectos de gestin integral, concertacin pblica y privada para ejecucin de programas y proyectos d desarrollo econmico, sistema de informacin empresarial, mejorar condiciones para la productividad y competitividad. Municipalidades Provinciales / Municipalidades distritales/Gobie rno Regional/Gobier no Nacional
MUNICIPALIDA DES INVOLUCRA PROVINCIALES DOS, segn corresponda
Municipalidades Municipalidades Provinciales / distritales Municipalidades distritales/Gobier no Regional / Gobierno Nacional
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CAPITULO II ETAPA FILOSFICA

2.1 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES Las autoridades, funcionarios y trabajadores que dirigen el funcionamiento de la institucin estn comprometidos con la aplicacin de los siguientes principios y valores, que caracterizan la actuacin de cada uno, en procura de la excelencia, en este marco los valores listados a continuacin son principios propuestos, para que puedan ser tomados en cuenta por la Institucin; es importante sealar que para determinarlas se ha tomado en cuenta: a). La Ley Orgnica de Municipalidades, distingue tres reas importantes que justifican su existencia: Brinda Servicios (servicios), Promotor del Desarrollo (desarrollo) y Representante poltico del vecindario (participacin vecinal). b). En toda organizacin, as como en la Municipalidad est conformada por autoridades, funcionarios, directivos y trabajadores, quienes son los recursos ms importantes, sacan adelante y permiten su funcionamiento. c). Los valores debern ser el soporte de la misin, visin, objetivos y metas estratgicas de la institucin, que parten de estas tres reas importantes para ser planteadas, por lo que los principios que se propongan respondern a la Ley Orgnica de Municipalidades y servirn de marco referente para todo el proceso de planeamiento. Finalmente, definimos los principios corporativos, luego de un anlisis conjunto con personal con experiencia en Gestin Municipal; los valores que orientan el trabajo del personal de la Municipalidad Provincial de Huamanga son parte de una cultura organizacional basada en la confianza, la misma que orienta un clima laboral permitiendo lograr mayores niveles de productividad y calidad de los servicios y productos municipales, para satisfacer las necesidades de la comunidad. Responsabilidad Es la dedicacin al trabajo en el cumplimiento de las tareas dentro de los plazos fijados y el control para la consecucin de los resultados. Participacin
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Como un derecho ineludible de la poblacin que le permite utilizar instancias y mecanismos para formar parte de la toma de decisiones en la gestin municipal y asumir compromisos. Liderazgo Como un valor que compromete a toda la sociedad en una actitud proactiva y generadora de desarrollo, de tal forma que se logre mayor dinmica en la
superacin de las brechas sociales y econmicas. Vocacin de servicio Buscar el bien comn, la entrega a los dems el compromiso con el prjimo, mejorar nuestra actitud personal, tomando en cuenta la responsabilidad en desarrollo una filosofa de calidad para satisfacer los servicios solicitados por nuestros compaeros y ciudadana en general de manera eficiente, logrando la eficacia del sistema de gestin de calidad con un enfoque de mejora continua.
Puntualidad Estar a tiempo para cumplir con las obligaciones; el valor de la puntualidad es una forma de hacerle a los dems la vida ms agradable, mejora nuestro orden y nos convierte en personas dignas de confianza y credibilidad.
Lealtad Todo funcionario y servidor pblico debe lealtad a la autoridad, debiendo actuar con fidelidad y solidaridad con todos los miembros de la institucin, cumpliendo las rdenes que les imparta la alta Direccin, en la medida que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo. Honradez y Honestidad Valores que buscan internalizar la rectitud, integridad, y la honestidad en el desempeo de la funcin pblica, con preeminencia del inters pblico sobre el inters personal. La relacin que se establecer a nivel interno y externo deber conducirse con la mayor integridad, en la constante bsqueda de las ms altas normas de tica y conducta.
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Equidad y Solidaridad Todo servidor debe tener disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad y justicia en sus relaciones con el administrado, sus superiores, sus subordinados y la ciudadana en general. Amor al Trabajo Realizar nuestro trabajo con agrado, esmero y buena disposicin, aportndole creatividad a las actividades, considerando que el trabajo es uno de los elementos esenciales de nuestro crecimiento y desarrollo, porque dignifica al ser humano. Eficiencia y Eficacia Implica optimizar los recursos en todos los procesos de la gestin para alcanzar los objetivos y metas planteados. Transparencia Transmisin a la ciudadana de la informacin de la entidad en forma veraz, clara y oportuna a travs de la pgina web o mediante la solicitud directa. La transparencia genera credibilidad e imagen institucional.
Responsabilidad Transparencia Participacin
Eficiencia y Eficacia
Liderazgo
Amor al trabajo
Valores Corporativos
Vocacin de servicio
Equidad y Solidaridad Honradez y Honestidad Lealtad
Puntualidad
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2.2. CODIGO DE HONOR DEL SERVIDOR MUNICIPAL Entindase por servidor municipal a todos los integrantes de la comunidad institucional, autoridades, funcionales y trabajadores.
CODIGO DE HONOR El servidor municipal:
1. Es dedicado, cumplido en los plazos y consigue resultados. 2. Contribuye a que la poblacin acceda a la toma de decisiones en la gestin municipal. 3. Tiene actitud proactiva para superar las brechas sociales y econmicas. 4. Busca el bien comn, comprometido con la calidad y satisfaccin de los servicios solicitados por sus compaeros y la ciudadana. 5. Se esfuerza por ser digno de confianza y credibilidad. 6. Es leal a la institucin, acta con fidelidad y solidaridad con todos los miembros de la institucin. 7. Cultiva la rectitud, integridad y honestidad en su conducta y desempeo de funciones. 8. Acta con equidad y justicia en sus relaciones con el administrado, sus superiores, sus subordinados y la ciudadana. 9. Realiza su trabajo con agrado, esmero y buena disposicin, aporta creatividad. 10. Optimiza los recursos sin descuidar las metas.
11.
Brinda informacin veraz, clara y oportuna, es transparente y contribuye a la imagen institucional.
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VISIN Visin de Huamanga al 2021 Huamanga al 2021 es una provincia competitiva e integrada social, poltica, cultural y econmicamente al desarrollo regional y nacional, que va reduciendo la pobreza y elevando la calidad de vida de su poblacin Los ciudadanos practican los valores y ejercen con responsabilidad sus deberes y derechos, desarrollando una convivencia, solidaria, pacifica, en armona con su medio ambiente. El gobierno local desarrolla capacidades para asegurar una gestin eficiente eficaz y transparente, con participacin activa de la poblacin. Los servicios de salud, educacin y proteccin son de calidad, logrando combatir la desnutricin crnica y formar lderes competitivos, emprendedores y creativos que fortalecen el tejido social, dinamizan la economa local y generan mayores y mejores oportunidades del trabajo aprovechando en forma sostenida los recursos naturales. Es una provincia con familias saludables, en condiciones competitivas y sostenibles de su produccin, articulada al mercado con participacin de los sub correctores econmicos, reconocido como destino turstico permanente por sus recursos naturales, arqueolgicos e histricos.
Visin del Distrito de Ayacucho El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible.
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2.3. VISIN
Ser una municipalidad modelo y sostenible en la prestacin de servicios pblicos de calidad, promotor del desarrollo econmico y desarrollo humano; sustentada por gestores municipales y capital humano comprometido con el cambio, que permita lograr nuestros valores y principios organizacionales.
2.4. MISIN
Somos un gobierno local que brinda servicios pblicos adecuados, comprometidos con la transparencia, responsabilidad e identidad cultural; aplicando la excelencia en nuestras actividades mediante el trabajo en equipo y participativo comprometidos con el cambio; ofreciendo seguridad, tranquilidad y bienestar a la ciudadana, utilizando con eficiencia y eficacia los recursos pblicos, promoviendo condiciones favorables para el desarrollo local, con nfasis en las MyPEs, turismo y desarrollo humano.
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CAPITULO III
DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS 3.1 DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS La determinacin de los objetivos son propsitos que se desea lograr en un tiempo de mediano y largo plazo; estar dirigido hacia la consecucin de los Objetivos y Resultados en base a los Lineamientos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga, orientados a priorizar la atencin de servicios pblicos, promover el desarrollo local como competencia municipal. Segn la Resolucin Directoral N 002-2011-EF/76.01, de fecha 11 de marzo del ao 2011, que aprueba los Lineamientos para la Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico 2012 y sus anexos, se realiz la identificacin y diseo de los objetivos en base a (Programas Presupuestales con enfoque de
Resultados), los mismos que se realizarn a partir de las competencias exclusivas y compartidas que tienen impacto en el desarrollo local. a). Dimensin de Desarrollo Humano y Social Objetivo 1: Promover el Desarrollo Humano con equidad social. El objetivo de desarrollo humano integra aspectos como la calidad de vida, bienestar individual y social, el desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus pobladores a travs de un
incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos ellos. Tambin se considera como la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, el desarrollo humano podra definirse tambin como una forma de medir la calidad de vida del ser humano en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental para la calificacin de un pas o regin. Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin intercultural. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer Promover la mejora la salud materna 43
Asegurar una adecuada nutricin de los nios(as) menores de 05 aos, con nfasis en las zonas urbano marginal y rural.
Promover las actividades artsticas, culturales que rescatan valores y costumbres locales nacionales.
Objetivo 2: Impulsar la construccin, Implementacin y Rehabilitacin de los espacios recreativos y las areas verdes pblicas. En la ciudad de Ayacucho existen limitados espacios pblicos para la recreacin sana, por el descuido y la falta de atencin a estas tareas propias de las competencias municipales. Los espacios pblicos deben proyectar una imagen de seguridad, prestancia y lugares donde el ciudadano pueda pasar momentos de esparcimiento sano. Segn la organizacin mundial de la salud, un habitante debe contar de 8 10 m2 de rea verde. En el caso de la ciudad de Ayacucho se estima un promedio de 1.34 m2 de rea verde en parques pblicos y vas, con un dficit de aproximadamente 6.68 m2 por habitante. Objetivos Especficos: - Cultura de conservacin ambiental por parte de la poblacin - Adecuada prestacin de servicios de parques, jardines. - Identificacin de nuevos espacios recreativos y reas verdes. b). Dimensin de Desarrollo Econmico Objetivo 3: Ordenar e impulsar el trnsito y transporte urbano El Gobierno Local no cumple con el adecuado tratamiento del transporte pblico, el objetivo principal es la de planificar, coordinar, controlar y supervisar todas las actividades en materia de transporte pblico, etc. El transporte comercial moderno est al servicio del inters pblico e incluye todos los medios e infraestructuras implicadas en el movimiento de las personas o bienes. Implementar Plan de educacin vial orientado a los transentes y transportistas urbanos. - Implementar el Plan de ordenamiento del trnsito pblico en el Centro Histrico de la Ciudad de Huamanga.
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- Normar el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano, de conformidad con leyes y reglamentos nacionales. - Lograr normar, regular y organizar sistemas de sealizacin y semforizacin.
Objetivo 4: Impulsar la actividad econmica local El turismo es una de las principales industrias a nivel global, uno de los objetivos es fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a este fin en cooperacin y colaboracin con organismos y entidades competentes. Otra de las prioridades es la formalizacin y la promocin de las Mypes. Este objetivo estratgico tiene como competencia municipal en la promocin del Desarrollo Econmico Local
-
Impulsar la actividad turstica y artesanal. Ordenar el comercio formal e informal a travs de capacitaciones para su formalizacin legal.
Mayor impulso al acceso de las Mypes al mercado.
Objetivo 5: Formalizar la Construccin Urbana. La poblacin surge y van creciendo sin ordenacin prefijada que con el tiempo tendrn que ser reguladas. Ha existido siempre una voluntad de ir construyendo la ciudad por impulsos racionalizadores; la creacin de gran parte de las ciudades ha respondido a una decisin presidida por un orden y unas normas previamente establecidas. Objetivo Secundario: - Fiscalizacin eficaz y eficiente - Formalidad de la propiedad - Expedientes tcnicos adecuados - Cultura de formalizacin - Incrementar el saneamiento fsico legal de la propiedad, Objetivo 6: Impulsar la Construccin y Rehabilitacin de vas pblicas. Es competencia de la Municipalidad y de la sociedad civil, porque la construccin y rehabilitacin de vas pblicas es de uso y dominio pblico, en todo caso tienen carcter urbanstica pblica, transitada por vehculos, sealada como va pblica. Las vas pblicas son aquellos lugares destinados al trnsito de vehculos y 45
peatones se les conoce comnmente como carreteras, calles, avenidas, bulevares, circuitos, etc. Objetivos secundarios: Descongestiona miento vehicular del centro histrico, calles pistas y veredas Mejoramiento de accesibilidad vial.
c). Dimensin de Desarrollo ambiental y Recursos Naturales Objetivo7: Mejorar la gestin de los residuos slidos Los residuos slidos urbanos representan un problema tanto a nivel de espacio y toxicidad, el inconveniente no solo es la cantidad de residuos slidos generada por la poblacin sino aun ms el mecanismo ineficiente de recoleccin y disposicin final de los residuos, que provienen de los domicilios, comercio, etc. Para esta nueva gestin se presta la atencin necesaria a los problemas que vivimos hoy en da desarrollando una buena gestin pblica local, tiene como objetivo estratgico fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente, La Ley Orgnica de Municipalidades en el Articulo 80 menciona en materia de saneamiento, salubridad y salud que tiene como competencia especifica exclusiva regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos.
-
Capacidad de recoleccin y transporte de residuos slidos Cultura tributaria. Reducir la produccin local de residuos slidos y controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados la implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente.
Desarrollar programas de educacin ambiental para el control y minimizacin de la generacin per cpita de los residuos slidos.
Incrementar la calidad y cobertura del servicio de limpieza pblica Implementar la recoleccin selectiva; incidiendo en la aplicabilidad de las 3Rs. (reducir, reutilizar y reciclar).
Disponer en forma segura, sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos slidos no aprovechados.
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Objetivo 8: Implementar el proceso de Gestin de Riesgo Es un proceso social complejo a travs del cual se pretende lograr una reduccin de los niveles de riesgo existente en nuestra localidad y fomentar procesos de construccin de nuevas oportunidades de produccin y asentamiento en el territorio en condiciones de seguridad y sostenibilidad aceptable. Objetivos estratgicos:
-
Implementar con normas, directivas de gestin de riesgos a nivel provincial. Plan de Gestin de riesgos a nivel provincial. Recursos humanos capacitados y recursos econmicos tecnolgicos suficientes. d). Dimensin de Desarrollo Institucional Objetivo 9: Aplicar una poltica tributaria local adecuada. La poltica tributaria local es una debilidad con que cuenta las municipalidades a nivel nacional y la Municipalidad provincial de Huamanga no es ajena, para ello se ha propuesto como objetivo aplicar una poltica tributaria local adecuada a fin de mejorar la gestin municipal. Objetivo secundario:
-
Fortalecer el conjunto de acciones en
el proceso de la gestin pblica,
mejorando la calidad de prestacin de servicios.

-
Aumentar el nmero de contribuyentes. Implementacin tecnolgica adecuada del SAT-Huamanga. Lograr una cultura tributaria adecuada de la poblacin. Conseguir un sistema de orientacin al contribuyente a fin de difundir los procedimientos y beneficios.
Objetivo 10: Fortalecer la Seguridad Ciudadana. La seguridad ciudadana es un conjunto de actividades compartidas con diferentes instituciones y la sociedad civil con participacin en la toma de decisiones de la Polica Nacional, representantes del Ministerio Publico y otros, con el objetivo de brindar tranquilidad a la poblacin especialmente vulnerable. Las acciones que el municipio debe ejecutar son fortalecer las juntas vecinales, interrelaciones entre municipios, organizaciones pblicas y privadas as como la poblacin civil, fiscalizar el abuso y corrupcin de las fuerzas locales.
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Los problemas de inseguridad ciudadana perturban la tranquilidad de la poblacin, en el centro de la ciudad estn siendo abordados por la gestin municipal, sin embargo, adems de las acciones de control, se requiere una intervencin integral y de carcter preventivo. Objetivos especficos: - Cultura y educacin de la ciudadana en temas de seguridad vial. - Fortalecer las acciones preventivas y operativas mediante el trabajo coordinado y la participacin de la sociedad civil. 3.2 Anlisis FODA El anlisis FODA es una metodologa de estudio de la situacin competitividad de la institucin, es la herramienta estratgica mas utilizada para conocer la situacin real en que se encuentra la Municipalidad Provincial de Huamanga, a efectos de determinar sus debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. La situacin internas se compone de dos factores controlables fortalezas y debilidades, mientras que la situacin externa se compone de dos factores no controlables oportunidades y amenazas.
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FODA
FORTALEZAS 1 Voluntad poltica con predisposicin al cambio. 2 Capital humano con experiencia en gestin municipal con capacidad y liderazgo. 3 Prestacin de servicios pblicos locales de limpieza pbica, seguridad ciudadana, regulacin del transporte urbano, servicios sociales y promocin del desarrollo econmico. 4 Tecnologa medianamente implementada
DEBILIDADES 1 Desconocimiento e inadecuada aplicacin de los instrumentos de gestin. 2 Escasa produccin normativa de los procesos reguladores por dependencia. 3 Resistencia la cambio de un sector de trabajadores.
5 Aplicacin de procesos de planificacin concertada. 6 Inters de fomentar el turismo local.
4 Inadecuada aplicacin de las competencias exclusivas y compartidas de intervencin municipal. 5 Sistemas y procesos administrativos burocrticos en las diferentes dependencias de la MPH. 6 Limitadas cobertura de actividades de proyeccin social. 7 Inadecuadas implementacin de polticas tributarias. AMENAZAS 1 Descontento de la poblacin por incumplimiento de los acuerdos y compromisos de la MPH. 2 Contaminacin ambiental por gases txicos y ruidos generados por el transporte pblico. 3 Incremento de los ndices de desempleo, delincuencia juvenil e inseguridad ciudadana. 4 Decrecimiento de los ndices de desarrollo humano (IDH). 5 Crecimiento urbanstico y poblacional desordenado de la ciudad. 6 Distorsin de la informacin por un sector de comunicadores sociales, con tendencia a desestabilizar la gestin Municipal.
OPORTUNIDADES 1 Presencia de programas de inversin del gobierno nacional hacia los Gobiernos Locales. 2 Presencia de fondos concursables (nacionales y externos) 3 Instituciones pblicas y privadas predispuestas a cooperar en la gestin municipal. 4 Recursos del Plan de incentivos a la mejora de la gestin municipal segn cumplimiento de metas. 5 Asistencia tcnica del Gobierno Nacional en la aplicacin de los procesos y sistemas administrativos. 6 Polticas nacionales de seguridad ciudadana.
7 Polticas de fomento del turismo nacional e interregional.
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3.3 Anlisis de Estrategias:

OPORTUNIDADES 1 Presencia de programas de inversin del gobierno nacional hacia los Gobiernos Locales. AMENAZAS 1 Descontento de la poblacin por incumplimiento de los acuerdos y compromisos de la MPH. 2 Presencia de fondos concursables (nacionales y 2 Contaminacin ambiental por gases txicos externos) y ruidos generados por el transporte pblico. 3 Instituciones pblicas y privadas predispuestas a 3 Incremento de los ndices de desempleo, cooperar en la gestin municipal. delincuencia juvenil e inseguridad ciudadana. 4 Recursos del Plan de incentivos a la mejora de la gestin municipal segn cumplimiento de metas. 5 Asistencia tcnica del Gobierno Nacional en la aplicacin de los procesos y sistemas administrativos. 6 Polticas nacionales de seguridad ciudadana. 4 Decrecimiento de los ndices de desarrollo humano (IDH). 5 Crecimiento urbanstico desordenado de la ciudad. y poblacional
6 Distorsin de la informacin por un sector de comunicadores sociales, con tendencia a desestabilizar la gestin Municipal.
7 Polticas de fomento del turismo nacional e interregional. FORTALEZAS 1 Voluntad poltica con predisposicin al cambio. Potencialidades (FO) Acceder a los programas de inversin del Gobierno Nacional y las fuentes de cooperacin nacional e internacional. Brindar servicios pblicos adecuados promoviendo el desarrollo local sostenible. Riesgos (FA) Controlar la contaminacin ambiental: Residuos Slidos, ruidos, gases txicos. Aplicar planes de Seguridad ciudadana orientados a la erradicacin y prevencin de la violencia social, delincuencia y pandillaje. Promover y fortalecer la participacin concertada de la sociedad Civil y ciudadana en la Gestin Municipal.
2 Capital humano con experiencia en gestin municipal con capacidad y liderazgo.
3 Prestacin de servicios pblicos locales de limpieza pbica, seguridad ciudadana, regulacin del transporte urbano, servicios sociales y promocin del desarrollo econmico. 4 Tecnologa medianamente implementada 5 Aplicacin de procesos de planificacin concertada. -
Acceder a los programas de asistencia tcnica optimizando la capacidad tecnolgica de la institucin. Impulsar el desarrollo turstico y promocin de la artesana. Mejorar la transitabilidad de vas urbanas.
- Mejorar la infraestructura bsica para la prestacin de servicio. Articular y contar con instrumentos en el transporte urbano.
6 Inters de fomentar el turismo local. DEBILIDADES 1 Desconocimiento e inadecuada aplicacin de los instrumentos de gestin. 2 Escasa produccin normativa de los procesos reguladores por dependencia. 3 Resistencia al trabajadores. cambio de un sector de -
Desafos (DO) Implementar documentos de gestin y la adecuada implementacin. Promover, articular e impulsar el logro de los objetivos, orientados a los servicios sociales. Instrumentar un sistema de motivacin, capacitacin, actualizacin y desarrollo de personal.
Limitaciones (DA) Consolidar el catastro urbano.
Lograr la simplificacin de los trmites administrativos. Consolidar un sistema moderno de recaudacin, control y gestin tributaria. Impulsar el inversiones. desarrollo Econmico e
4 Inadecuada aplicacin de las competencias exclusivas y compartidas de intervencin municipal. 5 Sistemas y procesos administrativos burocrticos en las diferentes dependencias de la MPH.
Impulsar la gestin de riesgo relacionados con la planificacin del territorio, desarrollo urbano y desarrollo local.
6 Limitadas cobertura de proyeccin a la poblacin. 7 Inadecuadas tributarias. implementacin
actividades
de
de
polticas
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3.4 DETERMINACIN DE ESTRATEGIAS. La identificacin de las distintas combinaciones de los factores externos e internos es clave, ya que permite determinar las estrategias para alcanzar los objetivos propuestos por la institucin. ESTRATEGIAS: a) Estrategias Ofensivas - Acceder a programas de inversin del Gobierno Nacional y las fuentes de cooperacin nacional e internacional. - Brindar servicios pblicos adecuados promoviendo el desarrollo local sostenible. - Acceder a programas de asistencia tcnica optimizando la capacidad tecnolgica de la institucin. - Impulsar el desarrollo turstico y promocin de la artesana. - Mejorar la transitabilidad en vas urbanas. b) Estrategias Defensivas - Implementar con adecuados documentos de gestin, en base a Resultados. - Promover, articular e impulsar el logro de los objetivos orientados a los servicios sociales. - Instrumentar un sistema de motivacin, capacitacin, actualizacin y desarrollo del personal. Estrategias Adaptativas - Controlar la contaminacin ambiental: residuos slidos, ruidos, gases txicos. - Aplicar polticas y planes de seguridad ciudadana orientados a la erradicacin y prevencin de la violencia social, delincuencia y pandillaje. - Promover y fortalecer la participacin concertada de la sociedad Civil y ciudadana en la Gestin Municipal. - Articular y contar con instrumentos adecuados de gestin de transporte urbano. - Mejorar la infraestructura bsica para la prestacin de servicios.
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c) Estrategias de Supervivencia - Consolidar el catastro urbano. - Simplificar los procedimientos y trmites administrativos. - Modernizar y transparentar el sistema de recaudacin, control y gestin tributaria. - Impulsar el desarrollo econmico e inversiones. - Impulsar la gestin de riesgo relacionados con la planificacin del territorio, desarrollo urbano y desarrollo de cooperacin nacional e internacional.
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CAPTULO IV. SISTEMA DE RESULTADOS Y PRODUCTOS

4.1. RESULTADOS Y PRODUCTOS a). Dimensin de Desarrollo Humano y Social Resultado de largo plazo 1: Poblacin con mejor Desarrollo Humano con equidad social. Producto 1: Habitantes acceden y disfrutan de ms espacios recreativos y reas verdes pblicas. Resultado de mediano plazo 1: Cultura de conservacin ambiental por parte de la poblacin.
b). Dimensin de Desarrollo Econmico Producto 2: Ciudad ordenada con adecuado trnsito y transporte urbano. Resultado de mediano plazo 2: Poblacin desarrolla actividades econmicas locales utilizando sus recursos de manera sostenible. Producto 3: Actividad turstica y artesanal debidamente promovida. Producto 4: Personas que conducen negocios se formalizan y capacitan. Producto 5: MyPEs acceden al mercado de manera ms efectiva. Producto 6: Poblacin realiza el proceso de Construccin Urbana formalizada con ms facilidades. Resultado de mediano plazo 3: Cultura de formalizacin es practicada por la mayor parte de ciudadanos. Producto 7: Mayor cantidad de poblacin realizan el Saneamiento Fsico Legal de sus propiedades. Resultado inmediato 1: Ciudad con mayor cantidad de vas pblicas y rehabilitadas. Producto 8: Conductores disponen de calles descongestionadas en el centro histrico y peatones se sienten seguros en calles con veredas adecuadas. c). Dimensin de Desarrollo ambiental y Recursos Naturales Resultado de mediano plazo 4: Ciudad cuenta con sistema seguro de disposicin de residuos slidos. Resultado de mediano plazo 5: Poblacin con cultura tributaria positiva. 53
Resultado de mediano plazo 6: Hogares producen menos residuos slidos y controlan riesgos sanitarios y ambientales. Resultado inmediato 2: Poblacin dispone de un programa de segregacin en la fuente. Producto 9: Ciudadanos acceden a programa de educacin ambiental para el control y minimizacin de la generacin per cpita de los residuos slidos. Resultado inmediato 3: Ciudad con mejor calidad y cobertura del servicio de limpieza pblica. Producto 10: Ciudad cuenta con sistema adecuado de disposicin de residuos slidos no aprovechados. Resultado inmediato 4: Ciudad segura en caso de riesgos. Producto 11: Ciudad cuenta con normas, directivas y Plan de Gestin de riesgos a nivel provincial. Producto 12: Ciudad cuenta con recursos humanos capacitados y recursos econmicos tecnolgicos suficientes para enfrentar riesgos.
d). Dimensin de Desarrollo Institucional Resultado inmediato 5: Poblacin accede a procesos giles y transparentes para cumplir con sus obligaciones tributarias. Producto 13: Poblacin accede a procesos de la gestin municipal de mejor calidad en la prestacin de servicios. Resultado inmediato 6: Mayor nmero de contribuyentes acuden a la municipalidad a pagar sus obligaciones tributarias. Producto 14: Ciudad cuenta con recursos y procesos tecnolgicos adecuados en los servicios del SAT-Huamanga. Producto 15: Poblacin orientada e informada adecuadamente sobre los procedimientos de inters del contribuyente. Resultado inmediato 7: Ciudad segura. Resultado de mediano plazo 7: Ciudadana educada y con prcticas adecuadas de seguridad vial. Producto 16: Sociedad civil participa en acciones preventivas y operativas de seguridad vial.
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4.2. RESULTADO DE LARGO PLAZO
Resultado de largo plazo 1: Poblacin con mejor Desarrollo Humano con equidad social.
4.3. RESULTADOS DE MEDIANO PLAZO

Resultado de mediano plazo 1: Cultura de conservacin ambiental por parte de la poblacin. Resultado de mediano plazo 2: Poblacin desarrolla actividades econmicas locales utilizando sus recursos de manera sostenible. Resultado de mediano plazo 3: Cultura de formalizacin es practicada por la mayor parte de ciudadanos.
Resultado de mediano plazo 4: Ciudad cuenta con sistema seguro de disposicin de residuos slidos.
Resultado de mediano plazo 5: Poblacin con cultura tributaria positiva.
Resultado de mediano plazo 6: Hogares producen menos residuos slidos y controlan riesgos sanitarios y ambientales.
Resultado de mediano plazo 7: Ciudadana educada y con prcticas adecuadas de seguridad vial.
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4.4. RESULTADOS INMEDIATOS
Resultado inmediato 1: Ciudad con mayor cantidad de vas pblicas y rehabilitadas.
Resultado inmediato 2: Poblacin dispone de un Programa de Segregacin en la Fuente.
Resultado inmediato 3: Ciudad con mejor calidad y cobertura del servicio de limpieza pblica.
Resultado inmediato 4: Ciudad segura en caso de riesgos.
Resultado inmediato 5: Poblacin accede a procesos giles y transparentes para cumplir con sus obligaciones tributarias.
Resultado inmediato 6: Mayor nmero de contribuyentes acuden a la municipalidad a pagar sus obligaciones tributarias.
Resultado inmediato 7: Ciudad segura.
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4.5. PRODUCTOS
Producto 1: Habitantes acceden y disfrutan de ms espacios recreativos y reas verdes pblicas.
Producto 9: Ciudadanos acceden a programa de educacin ambiental para el control y minimizacin de la generacin per cpita de los residuos slidos.
Producto 2: Ciudad ordenada con adecuado trnsito y transporte urbano.
Producto 10: Ciudad cuenta con sistema adecuado de disposicin de residuos slidos no aprovechados.
Producto 3: Actividad turstica y artesanal debidamente promovida.
Producto 11: Ciudad cuenta con normas, directivas y Plan de Gestin de riesgos a nivel provincial.
Producto 4: Personas que conducen negocios se formalizan y capacitan.
Producto 12: Ciudad cuenta con recursos humanos capacitados y recursos econmicos tecnolgicos suficientes para enfrentar riesgos.
Producto 5: MyPEs acceden al mercado de manera ms efectiva.
Producto 13: Poblacin accede a procesos de la gestin municipal de mejor calidad en la prestacin de servicios.
Producto 6: Poblacin realiza el proceso de Construccin Urbana formalizada con ms facilidades.
Producto 14: Ciudad cuenta con recursos y procesos tecnolgicos adecuados en los servicios del SAT-H.
Producto 7: Mayor cantidad de poblacin realizan el Saneamiento Fsico Legal de sus propiedades.
Producto 15: Poblacin orientada e informada adecuadamente sobre los procedimientos de inters del contribuyente.
Producto 8: Conductores disponen de calles descongestionadas en el centro histrico y peatones se sienten seguros en calles con veredas adecuadas.
Producto 16: Sociedad civil participa en acciones preventivas y operativas de seguridad vial.
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CAPTULO V. SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN

5.1. PERSPECTIVAS DE MONITOREO
PERSPECTIVA: POBLACIN Objetivo 1: Promover el Desarrollo Humano con equidad social. Objetivo 10: Fortalecer la Seguridad Ciudadana.
PERSPECTIVA: PROCESOS Objetivo 2: Impulsar la construccin, Implementacin y Rehabilitacin de los espacios recreativos y las areas verdes pblicas. Objetivo 3: Ordenar e impulsar el trnsito y transporte urbano. Objetivo 6: Impulsar la Construccin y Rehabilitacin de vas pblicas.
PERSPECTIVA: CAPACIDADES Objetivo 5: Formalizar la Construccin Urbana. Objetivo7: Mejorar la gestin de los residuos slidos. Objetivo 8: Implementar el proceso de Gestin de Riesgo.
PERSPECTIVA: FINANZAS Objetivo 4: Impulsar la actividad econmica local. Objetivo 9: Aplicar una poltica tributaria local adecuada.
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Municipalidad Provincial de Huamanga
Oficina de Planeamiento y Presupuesto Plan de Desarrollo Institucional 2011-2014
5.2. MAPA ESTRATGICO
PERSPECTIVA
OBJETIVOS ESTRATGICOS
POBLACIN
Fortalecer la Seguridad Ciudadana
Promover el Desarrollo Humano con equidad social
PROCESOS
Impulsar la construccin, Implementacin y Rehabilitacin de los espacios recreativos y las areas verdes pblicas
Ordenar e impulsar el trnsito y transporte urbano
Impulsar la Construccin y Rehabilitacin de vas pblicas
CAPACIDADES
Mejorar la gestin de los residuos slidos
Formalizar la Construccin Urbana
Implementar el proceso de Gestin de Riesgo
FINANZAS
Impulsar la actividad econmica local
Aplicar una poltica tributaria local adecuada
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5.3. MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS
PLAZO LARGO PLAZO
RESULTADO
Poblacin con mejor Desarrollo Humano con equidad social. Cultura de conservacin ambiental por parte de la poblacin. Poblacin desarrolla actividades econmicas locales utilizando sus recursos de manera sostenible. Cultura de formalizacin es practicada por la mayor parte de ciudadanos. Ciudad cuenta con sistema seguro de disposicin de residuos slidos. Poblacin con cultura tributaria positiva. Hogares producen menos residuos slidos y controlan riesgos sanitarios y ambientales. Ciudadana educada y con prcticas adecuadas de seguridad vial.
INDICADOR
Desarrollo Humano
FORMA DE CLCULO
% de Indice de Desarrollo Humano N de actividades de conservacin ambiental que involucra a ciudadanos N de iniciativas econmicas promovidas por la Municipalidad
META
2% de incremento cada ao de ao base 2010. 2% de poblacin participa
Conservacin ambiental
Acceso a actividades econmicas locales
100 ciudadanos acceden a implementacin de sus negocios
Cultura de formalizacin
MEDIANO PLAZO
Tiempo de formalizacin
trmites
de
Uso de sistema de disposicin de residuos Cultura tributaria
% de implementacin del sistema de disposicin de residuos slidos % de incremento en la recaudacin tributaria Peso promedio de slidos per cpita residuos
Hogares slidos
reducen
residuos
10% de poblacin en situacin de formalizacin se adiciona a la lnea de base (al 2014) 25% de la ciudad cuenta con disposicin de acuerdo al sistema diseado 5% de poblacin se incrementa cada ao a lnea de base 5% de hogares cuenta con estndares adecuados de residuos sobre lnea de base 2% de poblacin accede cada ao a programas de seguridad vial
Prcticas ciudadanas seguridad vial
de
N de horas de sensibilizacin y capacitacin en seguridad vial
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PLAZO
RESULTADO
Ciudad con mayor cantidad de vas pblicas y rehabilitadas. Poblacin dispone de un Programa de Segregacin en la Fuente. Ciudad con mejor calidad y cobertura del servicio de limpieza pblica. Ciudad segura en caso de riesgos. Poblacin accede a procesos giles y transparentes para cumplir con sus obligaciones tributarias. Mayor nmero de contribuyentes acuden a la municipalidad a pagar sus obligaciones tributarias. Ciudad segura.
INDICADOR
Ciudad con rehabilitadas vas pblicas
FORMA DE CLCULO
% de vas pblicas rehabilitadas
META
5% de vas pblicas son rehabilitadas cada ao sobre la lnea de base (al 2014) existen 5,000 puntos de segregacin en la fuente 10% de mayor cobertura de limpieza pblica cada ao 5,000 personas cada ao acceden al programa de prevencin 50% de usuarios como mnimo manifiestan satisfaccin
Poblacin desarrolla segregacin en la fuente Ciudad limpia
% de puntos de segregacin implementados % de incremento de servicio de limpieza pblica N de personas que acceden a actividades de prevencin N de encuestados satisfechos / N total de encuestados X 100
INMEDIATOS
Ciudad segura en caso de riesgos
Mejor acceso a procesos de tributacin
Incremento de contribuyentes
% de incremento recaudacin tributaria
en
20% se incrementa la recaudacin cada ao sobre base del 2010 20% como mnimo
Ciudadanos viven ms seguros
N de ciudadanos que manifiestan sentirse seguros / N total de encuestados X 100
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5.4. MATRIZ DE INDICADORES DE PRODUCTOS PRODUCTO

Habitantes acceden y disfrutan de ms espacios recreativos y reas verdes pblicas. Ciudad ordenada con adecuado trnsito y transporte urbano.
INDICADOR
Espacios recreativos y reas verdes
FORMA DE MEDICIN
% de reas verdes y recreativas
META
5% de reas verdes y recreativas se incrementa cada ao sobre base de 2010
Ciudad con trnsito ordenado Ciudad con transporte urbano ordenado.
% de disminucin de accidentes de trnsito Menores niveles de contaminacin
10% disminuye cada ao sobre lnea de base. 10% de disminucin de problemas de salud respiratoria cada ao. 150 actores de turismo y artesana acceden a programa de promocin cada ao.
Actividad turstica y debidamente promovida.
artesanal
Turismo y artesana promocionados.
N de actores de turismo y artesana acceden a promociones
Personas que conducen negocios se formalizan y capacitan.
Personas con negocios formalizados y capacitados.
N de negocios que se formalizan.
200 negocios son formalizados capacitados cada ao.
MyPEs acceden al mercado de manera ms efectiva.
Acceso de MyPES al mercado
N de empresas mercados
que
acceden
30 empresas acceden a mercados cada ao.
Poblacin realiza el proceso de Construccin Urbana formalizada con ms facilidades. Mayor cantidad de poblacin realizan el Saneamiento Fsico Legal de sus propiedades.
Poblacin cuenta con facilidades en formalizacin de construcciones
% de construcciones incrementados
formalizadas
10% se incrementa la formalizacin de construcciones cada ao
Propiedades con saneamiento fsico legal
% de propiedades incrementan
saneadas
se
10% de propiedades se formalizan por encima del 2010 cada ao.
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Peatones se sienten seguros en calles con veredas adecuadas y conductores disponen de calles descongestionadas en el centro histrico.
% de satisfaccin de peatones Calles ms adecuados para peatones y conductores % de satisfaccin de conductores
30% como mnimo.
30% como mnimo.
Ciudadanos acceden a programa de educacin ambiental para el control y minimizacin de la generacin per cpita de los residuos slidos. Ciudad cuenta con sistema adecuado de disposicin de residuos slidos no aprovechados. Ciudad cuenta con normas, directivas y Plan de Gestin de riesgos a nivel provincial. Ciudad cuenta con recursos humanos capacitados y recursos econmicos tecnolgicos suficientes para enfrentar riesgos. Poblacin accede a procesos de la gestin municipal de mejor calidad en la prestacin de servicios. Ciudad cuenta con recursos y procesos tecnolgicos adecuados en los servicios del SAT-H. Poblacin orientada e informada adecuadamente sobre los procedimientos de inters del contribuyente. Sociedad civil participa en acciones preventivas y operativas de seguridad vial.
Educacin ambiental
N de personas que participan
1,000 personas participan en programas de educacin ambiental al ao.
Residuos slidos no aprovechados
% de residuos slidos no aprovechados son utilizados N de actividades de socializacin de gestin de riesgos N de personas capacitadas % de recursos
Ciudad con adecuado Plan de Gestin de Riesgos Personas capacitadas y recursos para enfrentar riesgos
5% de implementacin de la disposicin de residuos mejora cada ao. 4 actividades de socializacin de gestin de riesgos al ao. 2% de poblacin son capacitadas en riesgos por ao. 2% de incremento de recursos para riesgos cada ao respecto al 2010 40% de usuarios como mnimo se encuentran satisfechos con la gestin de la municipalidad 40% de usuarios del SAT-H como mnimo son se encuentran satisfechos. 40% de usuarios como mnimo se encuentran satisfechos con orientacin e informacin. 100 agentes claves involucrados en seguridad vial.
Acceso a gestin con calidad
Uso satisfactorio de SAT-H
Poblacin orientada e informada
N de usuarios encuestados satisfechos / N total de usuarios encuestados X 100 N de usuarios encuestados satisfechos / N total de usuarios encuestados X 100 N de usuarios encuestados satisfechos / N total de usuarios encuestados X 100 N de agentes seguridad vial involucrados en
Poblacin participa en seguridad vial
63
Municipalidad Provincial de Huamanga Plan de Desarrollo Institucional 2011-2014
CAPITULO VI. MATRIZ DE PROGRAMACION

INDICADORES SEGN CADA ACTIVIDAD 6.1 Determinacin de Actividades A. DIMENSION DE DESARROLLO SOCIAL INDICADOR: % de programas estratgicos priorizados y ejecutados en desarrollo social en la Provincia de Huamanga
a. Objetivo Estratgico Provincial de Desarrollo Social
Objetivo 1: Lograr el Desarrollo Humano con equidad social Indicador : % de la poblacin vulnerable con acceso a los servicios brindados por la Municipalidad ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Promocin del acceso de la mujer y el nio menor de 5 aos a los servicios sociales bsicos de salud y nutricin RESPONSABLE Subgerencia de defensora y salud FECHA INICIO 2011 FECHA FINAL 2014 MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente INDICADORES DE ACTIVIDAD % de Usuarios de los servicios sociales que mejoran su alimentacin y nutricin Nro de establecimientos de salud que ejecutan planes operativos integrales de promocin y prevencin Nro. de Informes y registro de asistencia de los participantes a los talleres Nro de Programas implementados
Promocin del acceso de la mujer y adolescente a los servicios preventivos de salud reproductiva y nutricin
Subgerencia de defensora y salud
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente
Fortalecimiento de capacidad organizativa a las comunidades, redes institucionales y sociales para la seguridad alimentaria Implementar programas de seguridad alimentaria y lucha contra la desnutricin
Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de defensora y salud
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal
2011
2014
64
Promover, articular e impulsar el logro de los objetivos, orientados a los servicios sociales.
infantil Promocin de la salud sexual y reproductiva, con nfasis en la reduccin de embarazos en adolescentes Promover la educacin de la madre en la importancia de la nutricin y el adecuado balance alimenticio
Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de defensora y salud Sub Gerente de Programas de Alimentacin y Nutricin PVL Sub Gerente de Programas de Alimentacin y Nutricin PVL Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte
2011
2014
2011
2014
correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Nro de actividades de promocin y difusin en salud reproductiva Nro de actividades de Promocin y difusin en nutricin
Elaboracin de la Lnea de base nutricional de nios menores de 3 aos del PVL
2011
2014
1 Estudio de lnea de base
Evaluacin nutricional de nios menores de 3 aos del PVL
2011
2014
Nro. de Informes de evaluacin nutricional de nios menores de 3 aos durante las dos etapas de evaluacin anual 1 Programa implementado Nro de entidades participantes y registro de asistentes (16 eventos) Nro de talleres e Informes Finales Nro de centros educativos adecuados e implementados con el proyecto educativo local Nro de capacitados con Paquetes informticos
Programa de fortalecimiento de capacidades y competencias docentes en la promocin del desarrollo humano sostenible. Promover una educacin de calidad con valores Promover talleres de difusin del Proyecto Educativo Local (PEL) de Huamanga Adecuacin e implementacin del proyecto educativo local en todos los distritos de la provincia de Huamanga Desarrollo de capacidades con clases y talleres informticos, mediante el funcionamiento de la biblioteca virtual
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
65
municipal. Desarrollar campaas de atencin, proyeccin y prevencin de la salud pblica a la poblacin de escasos recursos. Desarrollar campaas de atencin integral a la poblacin de mayor vulnerabilidad. Desarrollar charlas educativas de promocin y prevencin de la salud dirigido a I.E Escuelas promotoras de Salud y organizaciones sociales de base OSB. Desarrollo de talleres de salud mental y fortalecimiento interpersonal. Promocin de buenas prcticas gubernamentales con transparencia y acceso a la informacin. Promocin de estilos de vida saludables. Desarrollo de capacidades y habilidades de promotores sociales. Desarrollo de capacidades en la prevencin, abuso de drogas y violencia familiar. Desarrollo de Liderazgo y motivacin a los trabajadores municipales. Empoderamiento de las mujeres para la prevencin del abuso de drogas y violencia familiar. Promocin de escuelas de padres.
Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de defensora y salud
2011
2014
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Nro de campaas realizadas e Informes de resultados Nro de campaas y Registro de atendidos Nro registro de asistencia de participantes e informes /40 charlas Nro de Informes y registro de asistencia de participantes /14 talleres Nro de Informes y registro de asistencia/36 talleres Nro de Informes y registro de asistentes/08 talleres Nro de Informe y registro de asistentes/12 talleres Nro de Informe y registro de asistentes/8 talleres Nro de Informes y registro de asistencia/04 talleres Nro Informes y registro de asistencia/04 talleres Nro de Informes y registros
Subgerencia de defensora y salud
2011
2014
CEMOPADH
2011
2014
CEMOPADH Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de Defensora y Salud CEMOPADH
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
CEMOPADH Subgerencia de defensora y salud
2011
2014
2011
2014
66
Organizar Defensoras Municipales Establecer alianzas estratgicas con instituciones no gubernamentales promoviendo el desarrollo humano de la poblacin vulnerable. Revaloracin de la cultura e identidad local. Propiciar espacios de esparcimiento y recreacin. Promover el deporte, formando academias deportivas municipales para nios(as) de las zonas urbanas marginales. Promover el deporte Gran maratn Independencia nacional y libertad americana Promover la recreacin caminatas con adultos mayores mediante
Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de defensora y salud Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte CEMOPAPAJH
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Nro de Defensoras Municipales en funcionamiento Nro de Convenios Alianzas estratgicas Nro de Informes de eventos realizado y registro de asistentes/20 eventos Nro de Informe y registro de asistentes/16 eventos Nro de academias en funcionamientos /900 nios Nro de registro de participantes /4 Eventos Nro de registro participantes/4 Eventos Nro Registro de participantes Nro de eventos por ao
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
Promover la orientacin para la prevencin de la salud sexual y reproductiva del adolescente y jvenes Realizar eventos de prevencin del maltrato de las personas con discapacidad Realizar eventos de promocin de los derechos de los nios, nias y adolescentes Promover la participacin activa de la juventud en la creacin e implementacin de las bibliotecas abiertas y fomento de la lectura masiva en entornos abiertos
2011
2014
OMAPED
2011
2014
DEMUNA Subgerencia de educacin cultura y deporte
2011
2014
Nro de eventos por ao Nro de Informes de Resultados finales /20 Talleres
2011
2014
67
Promover la descentralizacin de la salud a travs de la participacin comunitaria. Fortalecer las capacidades del personal de salud, desarrollando acciones de prevencin y promocin de la salud. Fortalecer las capacidades del personal de salud, desarrollando acciones de prevencin y promocin de la salud. Campaas de salud para las personas con discapacidad Elaboracin de un proyecto para la Recuperacin integral de la salud mental comunitaria
Gerencia de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Social
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
Ordenanza de aprobacin Nro de talleres de capacitacin e informes de resultados finales Nro de Informe de resultados 08 Campaas e informes de resultados Perfil de Proyecto aprobado
68
Objetivo 2: promover la construccin y Rehabilitacin de los espacios recreativos y areas verdes pblicas. Indicador : Incremento del rea verde y espacios recreativos por cada 1000 habitantes ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Programa de mejoramiento, ampliacin y rehabilitacin de reas para la recreacin y esparcimiento de la poblacin, promoviendo las Escuelas Abiertas Desarrollo de capacidades locales para el mejoramiento e instalacin de reas verdes y mejoramiento de los parques infantiles. RESPONSABLE Subgerencia de educacin cultura y deporte Subgerencia de educacin cultura y deporte FECHA INICIO 2011 FECHA FINAL 2014 MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente INDICADOR Nro de Programas Implementados Nro de horas de fortalecimiento de capacidades Nro de Programas implementados Indic general Implementando programas de recreacin y esparcimiento en areas verdes
Impulsando la prestacin de servicios en zonas de esparcimiento y reas verdes
2011
2014
Desarrollar un programa de mejoramiento de la infraestructura deportiva y centros culturales.
Subgerencia de educacin cultura y deporte
2011
2014
B). Dimensin de Desarrollo Econmico

INDICADOR: % del desarrollo econmico local promovido con iniciativas de la Municipalidad
b. Objetivo Estratgico Provincial de Desarrollo Econmico

Objetivo 3: Ordenar e impulsar el trnsito y transporte urbano Indicador : Nro de programas implementados en el transporte
69
ESTRATEGIA
ACTIVIDAD/PROYECTO Formulacin del Plan Regulador de Rutas de transporte pblico de mayores. Formulacin de proyectos para la rehabilitacin de las calles del mbito metropolitano de Huamanga Formulacin del Plan de rutas de transporte de rutas de moto taxis para un eficiente servicio. Implementar el Plan Vial Provincial que permita racionalizar y optimizar el servicio de transporte pblico especial de pasajeros y carga en vehculos menores y colectivos. Elaboracin e instalacin seales de transito de
RESPONSABLE Sub Gerencia de Seguridad Vial y Sealizacin Sub Gerencia de Formulacin de proyectos
FECHA INICIO 2011
FECHA FINAL 2014
MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
INDICADOR
Plan aprobado
2011
2014
Proyectos formulado y viabilizados Plan de rutas aprobado
Gerencia de transportes
2011
2014
Gerencia de Transportes
2011
2014
Plan Vial aprobado
Adecuacin de vas urbanas
Sub Gerencia de Seguridad Vial y Sealizacin Sub Gerencia de Seguridad Vial y Sealizacin Gerencia de Transportes
2011
2014
Nro de acciones de disminucin de riesgo por ao % Disminucin de riesgo de accidentes Ordenanza de aprobacin Nro de semforos operativos para la disminucin de riesgo de accidentes Plan vial de rutas aprobado
Promover cultura vial a conductores y cobradores del servicio del transporte publico Elaboracin de normas tcnicas y legales
2011
2014
2011
2014
Revisin, programacin instalacin de semforos
Sub Gerencia de Seguridad Vial y Sealizacin
2011
2014
70
disminucin de riesgo de accidentes Nro de semforos operativos Objetivo 4: Formalizar la actividad econmica local y de mercados. Indicador: N de Mypes que hacen uso de las oficinas vinculadas al DEL y acceden a servicios de calidad. ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Promocin y fortalecimiento de la asociatividad en los sectores ms relevantes de la economa para el acceso de servicios empresariales y la articulacin al mercado Desarrollo de capacidades a las Mypes para su formalizacin legal Acceso a la Formalizacin (tramites flexibles) Formular el Plan Estratgico de Desarrollo Econmico Local de la provincia de Huamanga Desarrollar un plan de promocin dirigido a las MYPEs que desarrollan actividades. Actualizar el registro de las Mypes y Organizarlos en gremios Convenios con diferentes entidades crediticias, para su financiamiento Fortalecimiento de capacidades RESPONSABLE Sub Gerencia de Desarrollo Prod. y Promocin de PYMES Sub Gerencia de Desarrollo Prod. Y Promocin de PYMES Gerencia de Desarrollo Econmico Gerencia de Desarrollo Econmico Gerencia de Desarrollo Econmico Gerencia de Desarrollo Econmico Gerencia de Desarrollo Econmico Subgerencia de comercio y FECHA INICIO FECHA FINAL MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin INDICADOR Nro de Talleres para la formacin de consorcios N de Mypes formalizados/20 Talleres Ordenanza de aprobacin Plan estratgico Formulado con ordenanza municipal Plan de promocin de MYPEs aprobado Registro de Mypes actualizado y gremios formalizados Nro de Convenios aprobados Nro de Mercados
2011
2014
2011
2014
2011
2014
2011
2014
Impulsar el desarrollo econmico e inversin
2011
2014
2011
2014
2011 2011
2014 2014
71
para mejorara la calidad de servicios en los mercados de la ciudad de Ayacucho. Desarrollar capacidades del personal de la polica municipal. Fortalecer las capacidades empresariales de grupos productores, MYPES entre otras para su insercin al mercado local, nacional e internacional. Programa de desarrollo de capacidades humanas en la promocin del desarrollo econmico local, a nivel de todas las municipalidades distritales de la provincia de Huamanga. Programa de capacitacin tcnico productivo con nfasis en jvenes para la insercin del mercado laboral. Formulacin de proyectos tursticos y apoyo en la gestin de proyectos concernientes al turismo y artesana Recuperacin, rehabilitacin y mejoramiento del patrimonio cultural de la Provincia de Huamanga para el desarrollo de productos tursticos Promover el turismo permanente hacia la ciudad de Ayacucho y los principales circuitos tursticos de la regin.
mercados
presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
saludables y comerciantes capacitados Nro de Efectivos capacitados Nro de Mypes fortalecidas en 20 Talleres Nro de Municipalidades fortalecidas en 8 Talleres de Capacitaciones Programa de capacitacin tcnico productivo ejecutado Proyectos aprobados y viabilizados Nro de Programas para el desarrollo turstico Implementados Registro de Frecuencia de turistas nacionales e internacionales a nuestra localidad todo el ao
Subgerencia de comercio y mercados Sub gerencia de Desarrollo productivo y Promocin de Mypes
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Gerencia de Desarrollo Econmico Local
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Gerencia de Desarrollo Econmico Local
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Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Sub Gerencia de Turismo y Artesana
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Impulsar el desarrollo turstico y promocin de la artesana
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Promover el desarrollo de circuitos eco turstico a nivel de todos los distritos de la Provincia de Huamanga. Promocin y difusin de la artesana en sus diversas lneas Promocin y bsqueda de mercados internos y externos para su comercializacin de los productos artesanos. Fortalecimiento de capacidades a la organizacin de artesanos
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Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Nro de Promociones y difusiones de circuitos tursticos a entidades educativas e instituciones pblicas y privadas Artesana reconocida y promocionada Nro de Talleres para la difusin Nro de Talleres de capacitacin
Sub Gerencia de Turismo y Artesana Sub Gerencia de Turismo y Artesana Sub Gerencia de turismo y Artesana
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Objetivo 5: Formalizar la Construccin Urbana. Indicador: Nro de Viviendas y establecimientos formalizados y construidos segn el Plan de Desarrollo Urbano. ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Anlisis y evaluacin de la situacin fsico legal de los terrenos informales Identificacin de viviendas sin licencia de obra con el uso del catastro urbano Consolidar el catastro urbano Revisin del Plan de desarrollo urbano en cuanto a zonificacin de grifos y gaseo centros Control de paneles publicitarios en el Centro Histrico RESPONSABLE Subgerencia de Transportes y Seguridad Vial. Sub Gerencia de planeamiento y catastro urbano Sub Gerencia de planeamiento y catastro urbano Sub Gerencia de planeamiento y catastro urbano FECHA INICIO 2011 FECHA FINAL 2014 MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente INDICADOR Plan ejecutado Catastro sistematizado y actualizado Aprobacin de plan segn Ordenanza municipal Reduccin de la contaminacin ambiental visual
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Objetivo 6:Construir y Rehabilitar las vas pblicas. Indicador : Aprobacin de proyectos de inversin, mediante el proceso de fondos pblicos y privados, nacionales o extranjeros FECHA FECHA MEDIOS ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO RESPONSABLE INICIO FINAL REQUERIDOS Asignacin Formulacin de proyectos para la Sub Gerencia de 2011 2014 presupuestal rehabilitacin de las vas Formulacin Pavimentacin de vas correspondiente urbanas Gerencia de Asignacin Adecuacin y mantenimiento de las vas desarrollo urbano y 2011 2014 presupuestal urbanas rural correspondiente
INDICADOR Proyectos en rehabilitacin de vas viable Programa de adecuacin y mantenimiento aprobados para su implementacin
C). Dimensin de Desarrollo ambiental y Recursos Naturales Gobiernos Locales

INDICADOR: % de Poblacin concientizada en temas ambientales y el manejo adecuado de los residuos slidos
c. Objetivo Estratgico Provincial de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales

Objetivo7: Mejorar la gestin de los residuos slidos Indicador : Disminucin perca pita de residuos slidos e incremento en la cobertura de recoleccin de los mismos ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de Servicio de Limpieza Pblica en el distrito de Ayacucho. RESPONSABLE Subgerencia de Saneamiento Ambiental FECHA INICIO 2011 FECHA FINAL 2014 MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente INDICADOR % de poblacin que maneja adecuadamente los residuos slidos a
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nivel domiciliario
Control de la contaminacin ambiental (residuos slidos, ruidos y gases txicos)
Implementar con equipos de medicin y monitoreo ambiental. Mejoramiento del Relleno Uchuycruz Molle pampa. Sanitario
Subgerencia de Saneamiento Ambiental Subgerencia de Saneamiento Ambiental Subgerencia de Saneamiento Ambiental Subgerencia de Saneamiento Ambiental Subgerencia Saneamiento Ambiental Subgerencia Saneamiento Ambiental Gerencia de Servicios Pblicos Gerencia de servicios pbicos
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Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Implementar buzones recolectores de RRSS en espacios pblicos de la Ciudad de Ayacucho. Aplicacin de programas de educacin ambiental. Mejoramiento del sistema de recoleccin de RRSS en la Ciudad de Ayacucho. Rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de reas verdes ubicadas en espacios del distrito de Ayacucho. Construir e implementar la planta de transformacin y reciclaje de RRSS. Creacin e implementacin de las Oficinas municipales de Saneamiento y Medio Ambiente en todos los distritos de la Provincia de Huamanga Objetivo 8: Implementar el proceso de Gestin de Riesgo
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Ordenes de Compra de acuerdo a la cantidad requerida Nro de Expedientes aprobados de Liquidacin Ordenes de Compra de acuerdo a la cantidad requerida Nro de Programas en ejecucin Nro de Actas de buena pro rdenes de Compra segn requerimiento reas verdes sostenibles Nro de Informes de resultados. Municipalidades implementados con el rea de saneamiento y medio ambiente
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Indicador: Registrar las Zonas vulnerables identificadas y prevenir los de riesgos de desastres ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO RESPONSABLE FECHA INICIO FECHA FINAL MEDIOS REQUERIDOS INDICADOR
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Implementacin del plan del Operaciones de Emergencia
Centro de
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural - OPP Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural - OPP Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Gerencia de Desarrollo social. Imagen institucional Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
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Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Plan implementado
Definir el proceso final para implementar las medidas de prevencin y mitigacin del riesgo de desastres en la jurisdiccin. Elaborar el organigrama institucional e identificar las unidades vinculadas a la prevencin y atencin de desastres. Plan de Desarrollo Urbano, Zonificacin Urbana y Otros instrumentos de gestin local a fin de incorporar la gestin de riesgo en su contenido. Analizar la normativa existente y de ser el caso elaborar nueva normativa que permita reducir la vulnerabilidad en las zonas ya identificadas. Reorientar las capacidades institucionales, humanas, tecnolgicas y econmicas para incorporar los principios de la Gestin del Riesgo de Desastres en los Planes de Desarrollo Local Difusin de la vulnerabilidad existente en la ciudad
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Medidas de prevencin implementadas Organigrama aprobado y aplicado
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2014 Asignacin presupuestal correspondiente
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Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano y otros
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Impulsar la gestin de riesgo relacionados con la planificacin del territorio, (desarrollo urbano y local).
Nro de Reuniones de trabajo e Informe de resultados
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N de capacitaciones
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Medios informativos (folletos)
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D). Dimensin de desarrollo Institucional INDICADOR: Mejorar el nivel de satisfaccin de los usuarios de los servicios ofrecidos por la municipalidad
d. Objetivo Estratgico Provincial de Desarrollo Institucional

Objetivo 9: Aplicar una gestin tributaria local adecuada. Indicador : Reducir el ndice de morosidad , implementar un sistema de de recaudacin de calidad ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO RESPONSABLE FECHA INICIO FECHA FINAL MEDIOS REQUERIDO S Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente INDICADOR Personal capacitado en Programas sistemticos utilizados por el SATH Incremento sostenido de la recaudacin tributaria y ampliacin del nmero de contribuyentes Nro de Expediente y Carpetas de contribuyentes Nro de campaas e informes de resultados
Fortalecer la Oficina del Servicio de Administracin Tributaria.
MPH - SATH
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Mejora la recaudacin de recursos propios y de la sostenibilidad financiera de los servicios. Consolidar un sistema moderno de recaudacin, control y gestin tributaria. Implementar la actualizacin y articulacin del catastro con la base de datos. Efectuar campaas tributaria. de orientacin
Sistema de Administracin Tributaria. Sistema de Administracin Tributaria. Sistema de Administracin Tributaria. Sistema de Administracin Tributaria
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Realizar la gestin de cobranza de las deudas tributarias, manteniendo y fortaleciendo el cumplimiento de las obligaciones tributarias, concientizando a la poblacin al pago de sus tributos.
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Disminucin del ndice de Morosidad
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Reestructurar el SAT Huamanga Objetivo 10: Fortalecer la Seguridad Ciudadana.
MPH - SATH
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Organigrama reestructurado
Indicador : % de reduccin del grado de violencia (violencia domestica, robos y homicidios dolosos) ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Instalacin y fortalecimiento de comits de vigilancia vecinal. Formacin de un comit multisectorial de seguridad ciudadana Consolidar el trabajo preventivo de las instituciones encargadas de amenguar los altos ndices de incidencia delincuencial. Aplicar planes de Seguridad Ciudadana, orientados a la erradicacin y prevencin de la violencia social, delincuencia y pandillaje. Programas de consultas divergentes con jvenes (pandillaje) RESPONSABLE Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana FECHA INICIO 2011 FECHA FINAL 2014 MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente INDICADOR Nro de Comits de vigilancia vecinal Comit Multisectorial establecido Disminucin de los ndices de incidencia delincuencial Nro de participantes del programa con Informes de resultados Ordenanza de aprobacin Implementacin del proyecto con Ordenanza de aprobacin Reduccin de 40% de robos y asaltos
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Proyecto de Implementacin de Mdulos Proyecto Implementacin de Cmaras de Seguridad Ciudadana
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Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
2011
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Reforzar el sistema de patrullaje mixto (PNP - serenazgo)
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
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Fortalecer la capacidad instalada de la organizacin municipal en la prestacin de servicios pblicos municipales INDICADOR: Nro de Polticas y estrategias empleadas por las reas correspondientes. ESTRATEGIA ACTIVIDAD/PROYECTO Desarrollar cursos de capacitacin en Sistemas Informticos y SOFTWARE. Implantar un sistema informtico que permita monitorear la eficiencia en cada uno de los rganos administrativos de la municipalidad. RESPONSABLE Sub Gerencia de Infraestructura Tecnolgica FECHA INICIO 2011 FECHA FINAL 2014 MEDIOS REQUERIDOS Asignacin presupuestal correspondiente INDICADOR Nro de Personal Capacitado Aplicacin de tecnologas de informacin que faciliten el servicio en los procesos de gestin Registro de Asistencia de participantes /12 Cursos Nro de Personal capacitado
Sub Gerencia de Infraestructura Tecnolgica
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Realizar cursos de capacitacin en Sistemas aplicativos de SIAF, CONSUCODE y SNIP. Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas para motivar al personal, promoviendo el cambio de actitud. Implantar el Software de licencias de Construccin para sistematizar el almacenamiento de las licencias de construccin. Cableado estructurado de las dependencias de Jr. Lima 370 y Jr. Lima 300 para mejorar la transmisin de datos. Instalacin del DataRoom de la subgerencia de Infraestructura tecnolgica
Gerencia de Administracin y Finanzas Unidad de Recursos humanos Sub Gerencia de Infraestructura Tecnolgica Sub Gerencia de Infraestructura Tecnolgica Sub Gerencia de Infraestructura Tecnolgica
2011
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Acceder a los programas de asistencia tcnica optimizando la capacidad tecnolgica de la institucin.
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Nro de softwares implementados Informe de nmero de puntos instalados 1 software implementado DataRoom
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Implementar procedimientos en el sistema de trmite documentario para la gerencia y subgerencia de transportes y trnsito Programar, controlar y evaluar las acciones relacionadas con los procesos de cooperacin internacional y nacional y de las donaciones a favor de la Municipalidad. Promover, establecer convenios y alianzas estratgicas con entidades cooperantes internacionales ONGs. Suscribir convenios y alianzas estratgicas con el Estado a fin de atender las necesidades de la poblacin.
Acceder a los programas de inversin del Gobierno Nacional y las fuentes de cooperacin nacional e internacional
Sub Gerencia de Infraestructura Tecnolgica
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Software implementado CYBERDOC. Ordenanza de aprobacin
CTI
2011
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CTI
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Convenio suscrito
Gerencia Municipal. Subgerente de Control Urbano y Licencias Cooperacin Tcnica Internacional
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Convenio suscrito % de Otorgamiento de licencias y/o regularizacin de licencias Convenio suscrito Relacin de asistentes a 8 capacitaciones en temas de Juntas vecinales Registro de participantes en audiencias pblicas de la MPH
Apoyar a la poblacin en sus trmites administrativos para la promocin de la autoconstruccin de viviendas. Gestionar el financiamiento de proyectos con cooperacin
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Fortalecer organizadas.
las
juntas
vecinales
Subgerencia de Participacin Vecinal
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Promover y fortalecer la participacin concertada de la sociedad civil y ciudadana en la gestin municipal.
Promover distintas formas de participacin y fiscalizacin de la ciudadana y organizaciones de base en los procesos de planificacin, ejecucin y control de la gestin pblica municipal. Elaborar el plan de participacin ciudadana. sistema de
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Plan implementado
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Promover espacios de concertacin y planificacin participativa.
Direccin de Planeamiento y Presupuesto. Subgerencia de Participacin Vecinal
2011
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Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Libro de Registro Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Promover la organizacin de nuevas juntas vecinales, comunales y sociales.
2011
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Apertura de mesas de concertacin Nro de Resoluciones de reconocimientos de Organizaciones de Base Nro de Lideres capacitados Plan de desarrollo concertado aprobado 2011 Nro de registros actualizados Resolucin de reconocimiento Acreditacin a: 01 CCLP 01 CCLD Capacitaciones 01 CVCP 15 CVCD s Resolucin de aprobacin Resolucin de aprobacin Resolucin de aprobacin Nro de Personal capacitado/08 cursos taller
Fortalecimiento de lderes locales.
capacidades de los
Subgerencia de Participacin Vecinal Direccin de Planeamiento y Presupuesto. Sub Gerencia de Participacin Vecinal Sub Gerencia de Participacin Vecinal Direccin de Planeamiento y Presupuesto. Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto
2011
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Formular, actualizar y validar los planes de Desarrollo Concertados del mbito provincial de Huamanga Actualizar Registro Organizaciones de Base. nico de
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Implementar y desarrollar capacidades de los Consejos de Coordinacin Local CCL. Desarrollar capacidades de los Comits de Vigilancia Local. Redisear el trmite utilizando al mximo los elementos tecnolgicos. Lograr la simplificacin de los trmites administrativos. Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisin y controles adicionales. Simplificar procesos internos, evitando, trmites innecesarios que dilatan los plazos legales. Desarrollar cursos de capacitacin intensiva en gestin municipal.
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Instrumentar un sistema de motivacin, capacitacin, actualizacin y desarrollo de
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personal
Rescatar experiencias exitosas en gestin municipal. Reconocer destacado. y estimular al personal
Gerencia Municipal
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Personal motivado Resolucin de reconocimiento/20 premios y resolucin Registro de participantes en el fortalecimiento de capacidades
Unidad de Recursos Humanos
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Fortalecer las capacidades del RR.HH en gestin pblica moderna Gestin por resultados de las municipalidades distritales y Provinciales Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas para motivar al personal promoviendo el cambio de actitud y lograr una adecuada comunicacin y relaciones interpersonales. Implementar el cdigo de tica funcin pblica. de la
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Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
Personal capacitado/08 cursos Cdigo de tica aprobado segn Resolucin Estructura orgnica actualizada y aprobada segn Ordenanza ROF aprobado segn Ordenanza MOF aprobado con Ordenanza TUPA aprobado segn ordenanza municipal
Unidad de Recursos Humanos Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto
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Actualizar la Estructura Orgnica implementando el Concejo del Pueblo como rgano de consulta y participacin ciudadana en la fiscalizacin de los recursos municipales Implementar documentos de gestin y la adecuada implementacin. Formular el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Formular el Manual de Organizacin y Funciones (MOF) Actualizar el Estudio de Costos del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
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Actualizar el Rgimen de Aplicacin de Multas y Sanciones (RAISA). Formular el Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO)
Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto Direccin de Planeamiento y Presupuesto Unidad de recursos Humanos
2011
2014
2011
2014
Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente Asignacin presupuestal correspondiente
RAISA aprobado segn resolucin Manual aprobado segn Resolucin Rgimen de aplicacin de multas y sanciones aprobado con resolucin Nro de Personal capacitado en atencin al publico Nro de atenciones al publico satisfecho del servicio de la MPH Padrn de distribucin de guas Nro de encuestas a usuarios sobre atencin del personal de la MPH e informes de resultados Nro de eventos de Rendicin de Cuentas - Libro de actas
Actualizar el Rgimen de Aplicacin de Multas y Sanciones (RUT). Desarrollar capacidades a los trabajadores municipales en atencin al pblico usuario. Otorgar seguridad y confianza del servicio al pblico usuario. Otorgamiento de guas de orientacin de distribucin de ambientes y procedimientos administrativos.
2011
2014
2011
2014
Unidad de Logstica. Unidad de RRHH Direccin de Planeamiento y Presupuesto
2011
2014
Brindar servicios adecuados promoviendo el desarrollo local sostenible
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Mecanismos de control y seguimiento de atencin del pblico usuario.
Secretara General
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Informar a la poblacin del desarrollo de las actividades y proyectos que ejecuta la municipalidad.
Direccin de Planeamiento y Presupuesto
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6.2. Identificacin de proyectos propuestos Propuestas de elaboracin de estudios de Pre Inversin 2011-2014 A continuacin se presenta los proyectos a ser priorizados para su formulacin, considerando la dimensin social, econmica y ambiental, en base al taller realizado del Plan de Desarrollo Institucional, Plan de Desarrollo Provincial de Huamanga, Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018 y los Indicadores socioeconmicos de la Provincia de Huamanga Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018. a). Dimensin Social
Salud y Saneamiento 1 Mejoramiento del estado nutricional en nios menores de 03 aos en los distritos de Acocro, Vinchos, Tambillo, AcosVinchos, Socos, Quinua, San Jos de Ticllas, Santiago de Pischa, Ocros, Carmen Alto, Chiara, Jess Nazareno, Pacaycasa, San Juan Bautista, Ayacucho, de la provincia de Huamanga Mejoramiento de la cobertura del sistema de Agua Potable y Alcantarillado en los distritos de Quinua, San Jos de Ticllas, Chiara, Acocro, Pacaycasa, Santiago de Pischa, AcosVinchos, Vinchos, Tambillo, Ocros y Socos, de la provincia de Huamanga. Creacin del Programa de Enfermeras de Familia para la prevencin de enfermedades y Promocin de Salud Creacin de Programas de estimulacin pre natal, prevencin de discapacidad y estimulacin temprana. Implementacin de Programa de erradicacin de la violencia familiar y sexual. Construccin de la casa mujer para aspectos de capacitacin, formacin empresarial, liderazgo y otros Construccin del Centro de Rehabilitacin fisioterapia y equino terapia, para el mbito regional. Fortalecimiento de capacidades locales para enfrentar la desnutricin crnica. (Estimulacin prenatal y temprana, Enfermeras de familia, Centros de Vigilancia del Crecimiento y Desarrollo Construccin e implementacin de la casa refugio temporal para nios y mujeres vctimas de la violencia y el abandono en la provincia de Huamanga Fortalecimiento del acceso de la madre y el nio menor de 3 aos a los servicios sociales bsicos de salud, alimentacin y nutricin, en la provincia de Huamanga (Articulacin vertical y horizontal con sectores, programa y organizacin de la sociedad Civil) Proyecto de Construccin del Centro Socioemocional para nios/as, adolescentes jvenes y mujeres vctimas de violencia Construccin y equipamiento de la casa de la juventud y poblacin vulnerable en la ciudad de Ayacucho, provincia de Huamanga. Desarrollo de capacidades econmicas y sociales de las mujeres en la provincia de Huamanga.
3 4 5 6 7 8
9 10
11 12 13 14
Fortalecimiento de las defensoras municipales como sistema de proteccin de nios(as) y adolescentes, en la provincia de Huamanga. Educacin 15 Mejoramiento de la calidad del servicio educativo de nivel inicial en zonas urbano marginal de la provincia de Huamanga
80
16
17
18 19 20 21 22 23 24 25
Mejoramiento Integral de la calidad del servicio educativo de nivel primaria en los distritos de Vinchos, AcosVinchos, Acocro, Socos, Tambillo, San Jos de Ticllas, Chiara, Quinua, Santiago de Pischa, Pacaycasa. Mejoramiento Integral de la calidad del servicio educativo de nivel secundaria en los distritos de Vinchos, AcosVinchos, Acocro, Socos, Tambillo, San Jos de Ticllas, Chiara, Quinua, Santiago de Pischa, Pacaycasa Construccin e Implementacin de Comedores Municipales Escolares en los distritos de la provincia de Huamanga. Construccin e Implementacin de Centros de estimulacin temprana en los sectores urbanos marginales de la provincia de Huamanga. Construccin del Palacio de la Juventud, para fines de formacin de capacidades, arte y cultura (Se propone para la ejecucin toda vez que cuenta con perfil y expediente tcnico). Construccin e Implementacin de un Centro de asistencia social municipal (CENASMU). Fortalecimiento de capacidades tcnico laboral y empleo juvenil. Proyecto de fortalecimiento familiar con organizaciones sociales Construccin e implementacin de bibliotecas virtuales en los 15 distritos de la provincia de Huamanga. Implementacin del Proyecto Educativo Local de la Provincia de Huamanga
26 Fortalecimiento y estimulacin temprana y educacin inicial en la provincia de huamanga Participacin Ciudadana y Lucha contra la corrupcin Fortalecer las capacidades de las Unidades de Control Interno y procuradura, para el ptimo cumplimiento de sus funcionamientos. Seguridad Ciudadana 28 Mejoramiento del Sistema de Vigilancia (a travs de la implementacin de cmaras ubicadas en lugares estratgico., zonas rojas) en los distritos de Ayacucho, Carmen Alto, Jess Nazareno y San Juan Bautista de la provincia de Huamanga 29 Construir complejos recreativos, culturales y descentralizados en la provincia de Huamanga. 30 31 Construccin de losas deportivas con gras sinttico iluminados en los distritos y provincia. Fortalecimiento de capacidades de los Comits de Seguridad Ciudadana 27
b). Dimensin Econmica 32 33 34 35 Dinmica Productiva Implementacin de un programa provincial de Fortalecimiento a la Competitividad. Electrificacin Electrificacin Rural en los distritos de Ocros, AcosVinchos, Chiara, Acocro, Vinchos, Tambillo, San Jos de Ticllas, Quinua, Santiago de Pischa, Pacaycasa y Socos, de la provincia de Huamanga
Transportes Mejoramiento Vial 36 37 38 Mejoramiento, rehabilitacin y acondicionamiento de calles circundantes a la zona monumental de la ciudad de Ayacucho (pavimento rgido). Mejoramiento, ampliacin y acondicionamiento urbano de la Av. Independencia tramo Jr. Quinua Va Los Libertadores (pavimento rgido). Ampliacin, tratamiento paisajstico y equipamiento urbano de Alameda de la Confraternidad Sector Norte de la ciudad (pavimento rgido).
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Pavimentacin de Vas 39 40 41 42 43 44 45 Pavimentacin de Vas Articuladoras: Anillo Vial Intermedio Jr. Cangallo-Av. Mariscal Castilla, Carmen Alto (pavimento rgido). Pavimentacin de Vas Articuladoras: Anillo Vial Intermedio Av. Santa Rosa - Av. Las Malvinas, San Juan Bautista (pavimento rgido). Pavimentacin de Anillo vial perifrico: Va de Evitamiento 3 con la interconexin de Va de Evitamiento 2 - tramo Huascahura-Terminal Terrestre (pavimento flexible) Anillo Vial Perifrico: Construccin de la Carretera Zona Sur-Oeste Quicapata-Rancha (pavimento flexible). Pavimentacin de Va de acceso a Mollepata Anillo Vial Puente San Sebastin Ampliacin, complementacin, rehabilitacin, reforzamiento y acondicionamiento de puentes ubicados en el anillo vial perifrico y en las vas articuladoras
Puentes e Intercambios Viales
Centro Histrico 46 Rehabilitacin Urbanstica Integral -Eje Comercial Cultural: Plaza San Juan Bautista Jr. Carlos F. Vivanco Plaza de Quinuapata. 47 48 49 50 51 52 53 54 Rehabilitacin Urbanstica Integral - Eje Ambiental Cultural: Alameda Valdelirios-Plaza San Sebastin-Quebrada Tarahuayco-Plaza Bellido. Rehabilitacin Urbanstica Integral - Eje turstico Cultural: Plaza Carmen Alto - Alameda Valdelirios - Plaza Mayor - Plaza Bellido. Construccin del Sistema de drenaje pluvial urbano del Centro Histrico y la margen izquierda del Ro Alameda. Mejoramiento urbano arquitectnico del Mercado Santa Clara. Mejoramiento urbano arquitectnico del Mercado Andrs Vivanco. Reubicacin de mercados (mercado f. Vivanco y otros ) en un mercado central (mercado campo ferial Canan) Rehabilitacin de pistas y veredas Habilitacin y Rehabilitacin de Vas vecinales e interdistritales
Turismo 55 Recuperacin y puesta en valor del complejo Arqueolgico Wari, Conchopata y otros. 56 57 58 59 60 Mejoramiento del museo de sitio e instalacin del jardn botnico en Piquimachay. Construccin del centro internacional de convenciones y gran parque de la reconciliacin, la paz y la identidad Ayacuchana. Puesta en valor y promocin de nuevas modalidades de turismo y recreacin en el Sector de Molinos de Piedra Ro Huatatas. Espacios naturales para la prctica de deportes de aventura y nuevas modalidades de turismo Sector La Hoyada Circuito de reas recreativas y ciclo vas.
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c). Dimensin Ambiental 61 62 63 64 65 Construccin de Planta de Tratamiento y Manejo eficiente de residuos slidos, procesando la materia orgnica Recuperacin ambiental de quebradas Prevencin de ocupacin de zonas intangibles en la quebrada Chaquihuaycco Proyecto de planta de pre-tratamiento de residuos hospitalarios.
Elaboracin de un proyecto para la instalacin de reas forestales en zonas periurbanas con especies forestales, mejorando el medio ambiente y el entorno paisajstico Mantenimiento, preservacin y financiamiento de reas verdes existentes en la ciudad de Ayacucho Elaboracin de un proyecto para la instalacin de reas forestales en zonas periurbanas con especies forestales, mejorando el medio ambiente y el entorno paisajstico de la ciudad. Instalacin de reas forestales en zonas periurbanas para la mejora del medio ambiente y el entorno paisajstico de la ciudad. Planta de tratamiento de residuos slidos
Fuente: Unidad de Programacin e Inversiones (UPI) Oficina de Planeamiento y Presupuesto (taller).
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ARCHIVO DE IMGENES
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Municipalidad Provincial de Huamanga Oficina de Planeamiento y Presupuesto Plan de Desarrollo Institucional 2011-2014

Ayacucho, julio del 2011

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

AUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

Dr. Amlcar Huancahuari Tueros . Alcalde

6.2. Identificacin de proyectos propuestos Archivo de imagenes

Dr. Amlcar Huancahuari Tueros Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga 5

Coordinador del Equipo Tcnico. Oficina de Planeamiento y Presupuesto

CAPITULO I ETAPA DIAGNOSTICA

05 0501 050101 050102 050103

612,489 221,390 100,935 8,953 5,100

650,718 251,397 105,445 9,406 5,403 18,043

68.30% 56.80% 40.90%

35.80% 26.80% 13.10% 55.50% 62.10%

37.00% 19.00% 6.00% 67.00% 28.00% 14.00%

Cuadro N 02 Indicadores de salud y educacin de la Provincia de Huamanga y el distrito de Ayacucho.

5 501 50101 50102 50103

612,489 221,390 100,935 8,953 5,100

650,718 251,397 105,445 9,406 5,403 18,043

36.80% 26.80% 11.00%

42.20% 30.00% 13.00% 56.40% 56.80%

38.00% 30.00% 21.00% 49.00% 43.00% 38.00%

21.40% 23.10% 33.20% 8.50% 6.00%

25.6 25.7 24.9 27.7 26.9

26.7 28.5 27.9 26 25.9 25.4 27.6 26.6 27.9 27.3 25

Fuente: INEI CENSO 2007

Huamanga: Mype por segmento empresarial 2010

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Ayacucho 2008 - 2018

Fuente: Boletin Estadstico - MPH

583 Intihuatana Fuente: Instituto Nacional de Cultura - Ayacucho

Informacin de la Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental

Gestin de riesgos: Identificacin de peligros y vulnerabilidad por sectores crticos

muy alto muy alto

INUNDACIN (Desbordes de Canales Pluviales)

Sismos por activacin de fallas locales y placa de Nazca.

Lluvias intensas Desborde de ros

Probable explosin de grifos, instalaciones clandestinas, madereras Residuos domsticos

Deforestacin para uso de urbano y lea. Permanente

Responsable: Gerencia de Desarrollo urbano y rural

Fortalecer el conjunto de acciones en

el proceso de la gestin publica,

mejorando la calidad de prestacin de servicios.

Implementacin tecnolgica adecuada. Responsable: Servicio de Administracin Tributaria SAT-Huamanga

Evidencia fotogrfica de los talleres:

Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo

Saneamiento, salubridad y salud

salud construccin equipamiento campaa medicinas preventiva educacin sanitaria

Trnsito, vialidad y transporte pblico

Nomenclatura y sealizacin de calles y vas, licencias para circulacin de vehculos

Educacin, cultura, deporte y recreacional

Abastecimient oy comercializaci n de productos y servicios

Normar referente alimentos bebidas, y comercio ambulatorios

Infraestructura de mercado de abastos, y apoyo a productores y pequeos empresarios

Programas sociales , defensa y promocin de derechos

Establecer sistemas participacin ciudadana, Coordinacin defensa civil

Organizacin de serenazgo, coordinacin defensa civil, y registro y control de asociaciones

MUNICIPALIDA DES INVOLUCRA PROVINCIALES DOS, segn corresponda

Municipalidades Municipalidades Provinciales / distritales Municipalidades distritales/Gobier no Regional / Gobierno Nacional

CAPITULO II ETAPA FILOSFICA

Responsabilidad Transparencia Participacin

Equidad y Solidaridad Honradez y Honestidad Lealtad

CODIGO DE HONOR El servidor municipal:

Brinda informacin veraz, clara y oportuna, es transparente y contribuye a la imagen institucional.